Теневая экономика

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

I.                   Понятие теневой экономики. Периоды развития.

II.                Причины теневой экономики в России

.             Негативные последствия

IV.            Позитивное воздействие

V.               Борьба с Теневой экономикой

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Сегодня не найти человека, который бы не слышал о теневой экономике. Разумеется, не каждый понимает, что это такое, но то, что мы с этим постоянно сталкиваемся и соприкасаемся - факт неоспоримый. Теневая экономика так широко вошла в российскую действительность, что, думается, пора же писать специальные учебники по экономикеЕ теневой экономике.

Россия издавна тверждала себя в мире как могущественная военная держава. На приобретение и поддержание этого статуса она расходовала огромные средства, создавая тем самым непосильные тяготы для населения. Платой за державное величие была бедность народного большинства - в этом своеобразие российской истории и, если годно, одно из главных проявлений ее самобытности. Сюда и ходят корни отечественной коррупции. Российская державность и российская коррупция - две стороны единого исторического явления.

В последнее время термин теневая экономика потребляется достаточно часто. И потому, наверное, что встречается он в ряду таких негативных явлений, как рост преступности, худшение экологической обстановки, многие считают его новообразованием последних лет. У других остались смутные воспоминания о газетных публикациях, бичевавших теневую экономику социализма. Во всех странах и при всех режимах были и есть люди, стремящиеся делать деньги вне правого поля, вне законов. Итак, ложка дегтя - почти неизбежный момент в бочке меда - совокупном доходе.

До настоящего времени не существует единого понятия теневой экономики, причем понятие это различно как в разных странах, так и у разных авторов. Для каждой категории населения понятие теневой экономики различно. Для одних это подпольные (трикотажные, кондитерские) цеха, для других - скрытые от налоговой инспекции доходы. Для третьих - операции лотмывания денег. Каждый прав, но даже сумма этих ответов - далеко не полный образ теневой экономики. Цель данной работы - изучить и показать развитие теневой экономики на разных этапах развития общества. Я расскажу о причинах, последствиях, перспективах этого явления, приведу статистические данные. При подготовке этого реферата я использовала как учебную и научную литературу по данной теме, так и материалы периодических печатных изданий.

I. ПОНЯТИЕ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ. ПЕРИОДЫ РАЗВИТИЯ.

Набор терминов, потребляемых для обозначения понятия теневой экономики, очень широк : неформальная, подпольная, скрытая, лнеофициальная и др.

Существуета версия системы национальных счетов, рекомендованная ООН, Евростатом. Согласно ей к теневой экономике относится экономика : 1) скрытая - разрешенная законом, но не показываемая; 2) неформальная - представляет собой деятельность предприятий, функцоинирующих на законных основаниях, принадлежащих домохозяйствам и обеспечивающих деятельность этих хозяйств; 3) нелегальная - незаконное производство и сбыт товаров и слуг.

В российской научной литературе под лтеневой экономикой понимается вся совокупность экономической деятельности, которая не учитывается официальной статистикой и не включается в ВНП.

Теневая экономика при социализме.

Теневая экономика не является элементом только рыночной системы. Как это не парадоксально, но и в словиях жесткой командно - распределительной системы хозяйствования при социализме тоже существовал теневой сектор экономики.

Власти пытались бороться с этим явлением, хотя одновременно понимали реальность и неизбежность ее существования. Периодически создавались рабочие группы, различные комитеты, министерства и ведомства. Задача их ясна - они должны были искоренить явление лтени. Как им это далось - видно из истории. Вот простой пример необходимости теневой экономики - государство не могло довлетворить существовавший платежеспособный спрос на значительный объем товоров и слуг. Это сделала теневая экономика. В советское время таким врагам народа посвящались целые фильмы. Интересные данные приводятся Всесоюзным институтом по изучению спроса населения на ТНП. По данным на 1985г. около 90% стройматериалов, запчастей для автомобилей населением приобреталось у частников.

С нарастанием командно - административный явлений величивались масштабы теневой экономики. Она являлась необходимым компенсатором.

Теневая экономика при рынке.

Раскрепостившееся общество горбачевская перестройка и ельцинские реформы пробудили в обществе инстинкт прорывного обогащения - прямо как в русских сказках. Внезапно возникло небывалое до того ощущение неограниченных возможностей: стоит лишь пролникнуть туда, где большие деньги делаются легко и быстро. В результате Россия размежевалась на две страны. Между ними нет железного занавеса, они совместимы и взаимопроницаемы, постоянно взаимопритягиваются и взаимоотталкиваются. По составу жителей и доминирующим интересам они весьма сильно друг от друга отличаютсяЕ

Во всез странах рыночной экономики была, есть и, по-видимому, будет существовать теневая. Масштабы ее могут различаться, но чтобы ее совсем не было - такого не бывает. Пока государство будет взимать налоги - бт желание ходить от их платы. Причем жедание это будет тем больше, чем больше налоговое бремя. Поэтому можно выделить ряд причин существования теневой экономики :

II.ПРИЧИНЫ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ В РОССИИ

Высокий ровень налогообложения. Это примерно 30-33% ВВП. В принципе, не так много, но если сравнивать это с остальными показателями : цен, ен, кризисами и др., - ровень чрезвычайно высок.

Экономическая нестабильность, кризисы. Существование теневой экономики - следствие экономического развития страны. При плачевном состоянии экономики, отсутствии правильного законодательства предприниматель уходит туда, где законы стабильны, общеизвестны и где его никто ограничивать не будетЦ в лтень.

Несовершенство организационно - правового регулирования. Выше я же отмечала пробелы в законодательстве. Это во-первых дает возможность комфортно работать в тени. И, во-вторых, не позволяет органам власти проконтролировать ситуацию.

Вот некоторые данные соц. Исследований :

Как по Вашему мнению легче справиться с теневым бизнесом ?

Н Цнаселение П - предприниматели

	Н	П
Обеспечить неотвратимость наказания по закону Ввести чрезвычайные законы и диктатора Смягчить словия, чтобы развивалась легальная экономика Другое Затрудняюсь ответить	37 23 21 2 18	29 15 40 7 10

На какие силы должно опираться государство в борьбе с теневой экономикой ?

	Н	П
Органы безопасности и спецслужбы Милиция Простые труженники рмия Предприниматели Интеллектуалы Священнослужители Затрудняюсь ответить	38 30 25 21 9 8 4 24	33 10 24 12 29 6 3 31

Незащищенность прав собственности. Здесь тоже нужно говорить о пробелах в законодательстве. Если у предпринимателя нет четкой уверенности в стабильности своего положения, то имеющиеся возможности он будет использовать по максимуму. Не платить налоги - можно сохранить свое состояние.

Неблагоприятный социальный фонд. Низкая заработная плата, безработица, поток беженцев создают питательную среду для теневой экономики. Люди, у которых практически отсутствуют средства к существования, готовы идти на многое, - теневики этим пользуются. И др. причины.

. НЕГАТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СОЦИАЛЬНО - ЭК. РАЗВИТИЯ

Уменьшение доходной базы бюджетов всех ровней. Экономика уходит в тень, чтобы йти от налогов. В результате нет поступления в бюджет. А нет доходов - нет и расходов. Власть становиться банкротом.

Рост преступности, коррумпированности. Теневики теперь платят не государству, браткам,- меньше, конечно, но платят. Это и порождает рост преступности. Такая экономика нужна организованным преступным группировкам.

Теневое производство в пределах государственного сектора - самое выгодное производство для производителя, ибо оно основано на частном использовании государственной собственности и присвоении производимых в ее рамках продуктов труда. Теневик, как правило, не вкладывает собственныха - за исключением взяток - средств в развитие производства, ему выгоднее за взятку получить государственные вложения. Он использует сырье и материалы, сэкономленные в процессе производства. При этом получает прибыль, из нее оплачивает труд рабочих, дает взятки вышестоящим. Так происходит сращивание официальной экономики с теневой. Коль скоро теневая эклномика существует в сфере базисных отношений, она создает и свои теневые надстроечные структуры, этику, неофициальное право, внешнюю и внутреннюю службы безопасности, свою идеологию прикрытия, даже свои профессии :

Некоторые различия между профессиями в теневой экономике :

	профессия	Кол-во про- Фессиона- лов	Продолж. Деят-ти	Сред. Год. Доход (тыс. долл.)
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10	Вор в законе Попрошайка Классический вор Проститутка Мошенник Фальшивомонетчик Рэкетир Киллер Хакер Вор пластиковых карт	300 8 6 5 15 500 1 600 100 -	10 10 20 5 10 5 4 5 - -	2 10 10 30 20 50 50 40 - -

Можно называть еще очень много отрицательных последствий существования теневой экономики, я перечислила основные.

Парадокс современной общественно - политической борьбы состоит в том, что нередко люди, искренне выступающие против эксплуатации населения страны дельцам теневой экономики, своими догматическими позициями сохранению огосударствленной системы и объективно оберегают ее сиамского близнеца - теневую экономику.

IV. ПОЗИТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ.

Обычно оценки этого явления крайне негативные. Но если говорить честно, то есть и свои лплюсы.Главное - это обеспечение рынок теми товорами, которые легальная экономика дать не может. Таким образом, функционирование теневой экономики способствует довлетворению покупательского спроса.

Функционирование теневой экономики способствует смягчению напряжения на рынке труда, - какая-то часть населения все - таки работу получают.

Можно при желании найти и другие положительные моменты в функционировании теневой экономики. Однако очевидно, что все они не идут ни в какое сравнение с теми разрушительными последствиями, которые влечет за собой теневой бизнесс.

V. БОРЬБА С ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКОЙ

За прошедший год всеми российскими правоохранительными структурами было выявлено порядка 400 (!) экономических преступлений. Наши заокеанские друзья из министерства финансов США делают вывод, что объем теневой экономики в России достигает половины ВВП страны. Немного радует лишь то, что без этого явления не обходится ни одна страна мира , и, во-вторых, - Россия в этих показателях не лидер. Известный исследователь теневой экономики профессор Ф. Шнайдер (Австрия) пришел к выводу, что во всех без исключения странах объем теневой эклномики за последние 10 лет вырос. Причина, о его мнению, кроется в величении налогового бремени и ненужных правительственных расходах. Так что же делать ? Вот что по этому поводу думает заместитель председателя Центробанка РФ, доктор экономических наук, Мельников В. Он считает, что госконтроль должен охватывать только крупные финансовые операции в рублях и иностранной валюте. Система контроля включает в себя сбор информации, мониторинг и анализ операций в целях выявления аномальных явлений в финансовых потоках. Если есть нарушения - дела передаются правоохранительным органам. Ряд изменений, по его мнению, придется внести в законодательство. Конечно, это все дорогостоящие мероприятия, но российское общество же стало от беспредела криминалитета. Пора же наступать на теневой бизнес, не обороняться от него.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Так как жить будем дальше? Ведь в лтень может йти еще большая часть бизнеса. Опять создавать новые министерства контроля, лраздувать налоговую полицию, различные инспекции и др. ? Это не выход!

Чтобы избавиться от тени, надо устранить ее причину. Если забор бросает тень, то бесполезно с ней бороться, не убрав забор.Поэтому магистральный курс снижения теневой экономики - это разбюрократизация ведения бизнеса, разгон всех лишних, с точки зрения здравого смысла, разрешительно - лицензионных проверяющих контор. Надо еще и осознавать, что быстрой кампанией по борьбе с теневиками и коорупционерами проблемы не решить (хотя делать это надо). Одних посадят, на их места придут-а если не брать причину Цдругие.

Как ни прискорбно, полностью ничтожить теневой бизнес невозможно. Если есть открытая экономика - будет и скрытая. Это в натуре человека. Другое дело, что снизить ее объемы можно.

Но для этого России необходима постоянная, долгосрочная, целенаправленная работа. И не только честных правоохранителей, законодателей, но и самих граждан.

Если не учитывать это, бороться с теневой экономикой бесполезно.

Введение в научный оборот понятия лтеневая экономика, масштабы развития неформальных отношений во многих странах, особенно в России, осознание необходимости исследования данной сферы экономики и социальной жизни людей, выработанные методы и материалы проведенных исследований дают основание полагать, что формируется новая междисциплинарная область научного знания. Ее изучение необходимо для понимания современного мира и особенно той ситуации, которая в настоящее время сложилась в России.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ :

1.     Никифоров Л., Кузнецова Т., Фельзенбаум В. Теневая экономика // Вопросы экономики. 1991. №1

2.     Теневая Россия // Знамя. 2. №8

3.     Косалс Л., Радаев В. Теневая экономика // Вопросы экономики.1998. №10

4.     Кузнецова Т. Некоторые аспекты исследования неформальной экономики в России // Вопросы экономики. 1997. №9

5.     Чернов С. Теневая экономика // Наука и жизнь. 1998. №4

6.     Глинкина С. Теневая экономика в современной России //Свободная мысль. 1995. №3

7.     Клямкин И.М., Тимофеев Л.М. //Полис. 2.№5

8.     Арсентьева н.М. Скрытые теньюЕ // ЭКО. 1997. №10

9.     Николаев И. Теневая экономика //Общество и экономика. 1998. №6

10.            Исправников В.О., Куликов В.В. Теневая экономика в РоссииЕ М.,1997.

11.            Путь в XXI век М.,1