Верховенство права
-2
Содержание.
Вступление.......................................3
Основные принципы "Верховенства Права"...........4
Правительство народа,управляемое народом,
существующее для народа..........................4
Раздение властей и принципы взаимодействия
между ними.......................................6
Представительная демократия......................8
Ограниченное правительство и федерализм..........8
Судебная система.................................9
Заключение......................................10
Список литературы...............................12
- 3 -
Вступление.
"Конституция-основной закон государства",-именно так дано
определение этого понятия в словарях. Конституция
определяет строй государства,форму правления им,
отношения между властью и гражданами этого государства.
А теперь перейдем к вышеобозначенной Конституции США. С
целью выработкиа Конституции ва 1787а году была созван
Конгресс Представителей Штатов,которыйа ва течении 5
месяцев рассматривал предложенные проекты закона.
Наибольшую поддержкуа получил проект,предложенный штатом
Виргиния, втором которого была Джеймса Медиссон-она стал
"отцома иа философома американскойа Конституции".Череза 7
месяцев проект был принят 9 -ю штатами и вступила в силу.
Всеми 13-юа штатами Конституция была ратифицированна в
1791 году.Конституция была довольно-такиа "умеренным"а по
духу документом-ва ее разработке неа принимали частия
представителиа "Радикалов".Но "радикальное крыло" не
осталось ва стороне-пода иха давлениема в 1791 году были
приняты первые 10 поправок к Конституции СШ "Билль о
Правах".
Конституция СШ вобрал ва себя самые передовыеа идеи
государственного устройства, также демократические идеи
передовых мыслителей того времени:Локка,Монтескье. Именно
то, что Конституция основанн н демократических
принципаха позволяет о том,что в Конституции США соблюден
принцип "Верховенства Права",о которома далее иа пойдет
речь.
- 4
Осовные принципы "Верховенства Права".
"Верховенство Права" -собирательный термин, означающий
наиболее важныеа аспекты демократического правления.Его
суть в том,что правиительственные решения должны быть
основаны на согласии народа,и действовать через структуры
и процедуры,разработанные адля предупреждения
индивидуальных потрясенийа иа государственнойа тирании,
защищающие права и свободы."Верховенство Права" основано
на пяти основополагающих принципах:
1.Правительство народа,управляемое народом,существующее
для народа.
2.Разделение властей н исполнительную,судебную и
законодательную, также принципы их взаимодействия.
3.Представительная демократия,процедурные и существенные
ограничения в отношении действий правительства,
направленных против частных лиц.
4.Ограниченное правительство и федерализм.
5.Судебное разбирательство независимой системой судебных
органов кака основнойа механизма проиудения законова в
жизнь.
А теперь мы пронализируем каждый из этих принципов.
Правительство народа, правляемое народом и
существующее для народа.
Подавляющее большинство философов и политических
мыслителейа отдавалиа бразды правления в демократическом
- 5
государстве именно народу, не нескольким его
представителям и элите.Так,например,Д.Локка рассматривал
правительство кака орган,основанныйа на общем согласии,и
писал, что действия правительства,превышающиеа действие
закон -бесправны.Она такжеа писал:"Тама где кончается
закон, начинается тирания...".Отражением этих посылова в
американскойа Декларацииа независимости являются строки:
"Мы беждены,что следующие истины являются
самодоказуемыми: все люди рождены равными друг другу; они
наделены их Создателем определенными неотъемлемыми
правами;среди нихправо н жизнь,свободу,стремление к
счастью.И для того,чтобы защитить эти права,среди людей
созданы правительства,получающие свою справедливую власть
в соответствии с желанием народа.
Выводы из этого принципа следующие:
-конституции должны претворять ва жизнь фундаментальные
соглашения с народом-такие конституции являются
высочайшейа формой закона,которому должны подчиняться все
остальные законы и действия правительства. Конституции
должны претворять ва жизнь фундаментальные предписания
демократического общества, неа стараться объединить
постоянно меняющиеся законы.
-законодательные органы и руководящие представители
исполнительнойа власти должны и избираться на всеобщих
выборах по системе, гарантирующей постоянную
подотчетность, а также их честность и открытость.
-не должно быть никакого объединения партии с
государством или контроля партии над выборами.
-конституционная система должн давать возможность для
- 6
благоразумных ее поправок в следтствии развития общества.
А теперь пронализируема Конституциюа СШ н предмет
соответствия этому принципу. Конституция СШ после
принятия "Билля о Правах" претерпела только 10 поправок к
своему тексту,что позволяет говорить о тома,что
конституционная система в случае необходимости может быть
подвергнут корректировкеа и что в ней содержатся лишь
фундаментальные основы стройства общества. В Конституции
также четко определена порядок выборов представителей в
исполнительную и законодательную ветви власти,и сделанно
все во избежание "сращивания" партий и государства.
Разделение властей и принципы
взаимодействия между ними.
Монтескье писал в работе "О духе законов" в 1748 году :
"Политическая свобод объект представляет собой
уравновешенность ума,возникающую из понимания,которое
каждая личность имеет о своей безопасности.Для того,чтобы
иметь этуа свободу,требуется,чтобы правительство было
организованно такима образом,дабы люди не боялись друг
друга. Когд законодательные и исполнительные силы
объеденены в однома и тома же человеке илиа органе
магистратуры,то свобод невозможна,так как могут
возникнуть опасения,что тот же самый монарх или сенат
сможет ввести тиранические законы,использовать их
тираническим образом. опять же,свободы не может быть,если
судебная власть не разделен с законодательной и
исполнительной.Если он объединен са законодательной
властью,то свобод субъект подвергается произвольному
- 7
контролю;судья превращается ва законодателя. Если она
объеденина с исполнительной властью,судья может поступать
со всейа ожесточенностью гнетателя." Принцип разделения
властей Конституцией США была заимствована а Конституции
штат Массачусетса 1780а года,которыйа звучала так:а "В
правительстве этого штата Законодательный комитет никогда
не должен иметь прово применять исполнительную и судебную
власть или одну из них; Исполнительный комитет никогда не
должена иметь право применять судебную и законодательную
власть или одну иза них;а Судебныйа комитета никогд не
должен иметь право применять исполнительную и
законодательную власть илиа одну из них;в конечном
результате это можета стать правительство права, не
правительство людей." В Конституции СШ принцип
разделения властей дополнен системой "сдержек и
противовесов"-Исполнительный комитет имеет право наложить
вето на решение Законодательного органа,Сенат имеет право
воздержаться от рекомендацийа иа одобрения соглашений,
также то,что именно Конгресс "объявлял войну","набирал и
содержал армию". Система "сдержек и противовесов" введена
также и внутри законодательных органов в виде
двухпалатной системы, избираемой различными избирателей и
на различные сроки. Следует,однако,заметить,что в случае
становления контроля партии над государством все
принципы разделения властейа аннулируются и все выгоды,
даваемые этим принципом верховенства права будут теряны.
- 8
Представительная демократия.
Каждая демократическая систем встаета переда проблемой
того,какима образома защищать права и достоинство граждан
от действий правительства - произвольныха или одобренных
большинством. Наилучшим решением является предоставление
Конституцией гарантий личных прав и свобод граждан,часто
называемых Биллем о правах. Другие пути решения включают
ва себя создание барьер против фракционности и
опрометчивых законов посредством представительной
демократии,двухпалатной системы и осторожного подход к
законодательным обсуждениям и действиям ,как и
предоставление ограниченной власти,которая не в состоянии
скомпрометировать эти основные свободы. Посмотрев в текст
Конституции СШ мы сразу видим,что защит прав и
достоинств ва ней осуществлена обоими способами:а это и
"Билль о Правах", существующий же более 200а лет,это и
провозглашениеа представительнойа демократии, и создание
двухпалатной системы, иа предоставление ограниченной
власти.
Ограниченное правительство и федерализм.
Ограниченное центральное правительство необходимо для
того, чтобы максимизировать региональныйа и местный
контроль над правительственными функциями, принципиально
влияющими на население на локальных ровнях. Ограниченное
правительство и федерализм разделяюта власть между
центральным правительством, которое должно иметь власть в
вопросах обороны ,внешней политики, внутреннего рынк и
- 9
других вопросах правления, влияющих н граждана в
общегосударственном масштабе, региональные и местные
власти -возможность правления ва такиха областях, как
муниципальные услуги, образование,в основном влияющих на
граждан н местнома уровне. Этот принципа одновременно
позволяета правительствуа легче реагировать н запросы
населения и быть более открытым гражанскомуа контролю, а
также поощряета разнообразие ва общественных политиках,
принимаемыха регионамиа ва соответствии c региональными
особенностями,что несета ва себе принципа соучаствоющей
демократии,при которой люди наиболее подверженные влиянию
какого-либо решения,имеют право участвовать ва его
выработке. Ва Конституции СШ прямо указаны вопросы
компетенции органов центральной власти, также сказано,
что все остальные вопросы, неа входящие ва компетенцию
федеральных органов, находятся во власти властей штатов
и.т.д....
Судебная система.
Независимая судебная систем -наиважнейшийа компонент в
принципе разделения властей, так же как и ва эффективном
принципе конституционализма; он включаета ва себя и
реализует основные словия, на которые согласена народ.
Исходя из огромной важности судебного разбирательства как
основного механизм осуществления Конституц и
проведения ва жизнь верховенств права, считаю, что оно
само по себеа кака фундаментальный принцип. Конечно,
никакой другойа принципа ва истории США не был настолько
важен для проведения в жизнь целостности основных
- 10
конституционных обеспечений верховенств права, как
принципа независимого судебного разбирательства. И
возможно, его основной задачей является защита
фундаментальных прав и свобод индивид от посягательств
на ниха со стороны федеральных властей и властей штатов.
Судебное разбирательство независимыма судебным органом
является единственныма путема к эффективному тверждунию
приоритета Конституции.
Несомненно, обязанность суда-а определить, что является
законом. Если два закона конфликтуют один с другим, суд
должен решить когд иа какойа иза законова может быть
применен. Если закона разнится са конституциейа то суд
должен решить,какое из конфликтующих правил будет
правлять данныма случаем. Это является сутью правовых
обязанностей.
Заключение.
Только что мы рассмотели Конституциюа СШ ва контексте
соответствия ее принципу "Верховенства Права". И во время
этого стало очевидно , что каждый из принципов
"Верховенства Права":
1.Правительство народа,управляемое народом,существующее
для народа.
2.Разделение властей н исполнительную,судебную и
законодательную, также принципы их взаимодействия.
3.Представительная демократия,процедурные и существенные
ограничения в отношении действий правительства,
направленных против частных лиц.
- 11
4.Ограниченное правительство и федерализм.
5.Судебное разбирательство независимой системой судебных
органов кака основнойа механизма проиудения законова в
жизнь.
положен ва основуа Конституции СШ и в ней созданы все
необходимые механизмы претворения этих принципов в жизнь.
Основываясь н этом со всейа ответственностью можно
заявить, что США- светское демократическое государство,
основу конституционного стройств которого составляет
Верховенство Права.
Теперь- лично мое мнение:
Я считаю, что демократия не есть высшая форма устройства
государства, я считаю, что са дальнейшима развитием
общественных отношений надобность ва государстве отпадет.
СШ одним из лучших способов адаптировало
демократическую идею к своим потребностям.
- 12
В этой работе была использована следующая литература:
1. Хрестоматия по политологии Ч.2.
2. Д.Н. Мур "Верховенство Права: Обзор".
3. А.Е. Дика Ховард "Конституализм".
4. А.Е. Дика Ховард "Федерализм".