Объекты изучения таможенной статистики
Международная академия
маркетинга и менеджмента.
Курсовая работ по предмету:
Таможенная статистика.
Тема: Объекты изучения таможенной статистики.
Исполнил:
СКАЖИ МНЕ
СПА-СИ-БО:
445-ХХ-ХХ
Москва 2 г.
ПЛАН:
1. Основа таможенной статистики внешней торговли.
2. Этапы работы со статистическими показателями.
3. Источники данных таможенной статистики.
4. Первичные и выходные данные формы статистической отчетности.
5. Приложение.
6. Список использованной литературы.
Основа таможенной статистики внешней торговли.
Основа таможенной статистики включает правовую, методологическую, документальную, конструкционную, технологическую основы.
Правовая основа.
Правовой основой ведения таможенной статистики внешней торговли России является Таможенный кодекс Российской Федерации.
Целью ведения ведения таможенной статистики внешней торговли является обеспечение высших органов государственной власти и иных государственных органов, определяемых законодательством РФ, информацией о состоянии внешней торговли Российской Федерации, о поступлении в федеральный бюджет таможенных пошлин, сборов и некоторых налогов, осуществление валютного контороля, анализа состояния и развития внешней торговли Российской Федерации, ее торгово и платежного балансов и экономики в целом.
Документы и сведения для вышеуказанных целей представляются в соответствии с положениями Таможенного кодекса РФ о порядке производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля, а информация, представленная для статистических целей, являлется конфиденциальной. Это положение подкрепляется положениями Таможенного кодекса РФ, согласно которому информация, представленная таможенным органам Российской Федерации государственными органами, предприятиями, организациями и гражданами, может использоваться исключительно в таможенных целях и не должна разглашаться либо передоваться третьим лицам, также государственным органам, за исключением случаев, предусмотренных законадательными актами Российской Федерации.
Методологическая основа.
Методологической основой таможенной статистики внешней торговли являются положения специального документа "Методология таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации".
Методологическая основа определяет объекты статистического наблюдения и чета в таможенной статистики внешней торговли и порядок их чета, в том числе товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электоропередач.
Основной принцип чета всех ввозимых и вывозимых товаров определяется таможенными режимами, приведенными в Таможенном кодексе РФ. В таможенную статистику включаются товары, помещаемые под 12 таможенных режимов.
Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации учитывает ввоз и вывоз товаров на основе так называемой Общей системы чета внешней торговли и включает все товары (в том числе ценности, за исключением находящихся в обращении валютных ценностей), ввоз и вывоз которых соответственно величивает или меньшает материальные ресурсы страны.
Методология таможенной статистики внешней торговли выполняет также следующие функции:
¾а дает единообразную трактовку используемых в ней материалов, что обеспечивается с помощью терминов и определений, приводимых с четом мировой практики и положений Таможенного кодекса РФ;
¾а воспроизводит определения основных таможенных режимамов, также действующие нормативные акты, касающиеся определения страны происхождения и таможенной стоимости;
¾а содержит к привязке к таможенным режимамам четкие перечни товаров, учитываемых таможенной статистикой внешней торговли при экспорте и импорте особо, также товаров не учитываемых при экспорте и импорте;
¾а определяет порог статистического наблюдения, а также перечень обязательных показателей таможенной статистикой внешней торговли и порядок сохранения конфедициальности статистической информации по внешней торговли страны.
Документальная основа.
Характерной особенностью таможенной статистикой внешней торговли является то, что она опирается на содержание первичных документов (представляющих ее документальную основу):
¾ а предъявляемых частниками внешнеэкономических связей независимому от них контролирующему ведомству;
¾а содержащих официально декларированные данные о перемещаемых через таможенную границу товарах.
Согласно ТК РФ, с момента оформления принятия грузовой таможенной декларации (ГТД) от декларанта таможенным органом она становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Будучи достоверенными таможенным органом, принявшим ГТД к оформлению, данные, содержащиеяся в последней, после фактической документальной проверки, сопряженной (по смотрению должностного лица таможенного органа) с физическим досмотром предъявленного к таможенному оформлению товара, могут формировать объективную и достоверную картину внешней торговли страны. Эта картина есть отражение статистического чета, именно:
¾ апокидание товаром пределов таможенной территории Росии - при экспорте;
¾а попадание товара в пределы таможенной территории Росии - при импорте.
В развитие положений ТК РФ действует "Инструкция о порядке заполнения ГТД". В ней содержатся казания о порядке заполнения в том числе граф ГТД, которые должны формировать таможенную статистику внешней торговли.
Перечень таких показателей приведен в Методологии таможенной статистики внешней торговли РФ. В их число входят следующие показатели:
1. аотчетный период;
2. анапраление товаропотока (ввоз или вывоз);
3. астрана происхождения (при ввозе);
4. астрана назначения (при вывозе);
5. астатистическая стоимость;
6. акод и наименование товара по ТН ВЭД СНГ;
7. авес нетто;
8. акод и наименование дополнительных единиц измерения;
9. аколичество по дополнительным единицам измерения;
10.
11.
12.
При формировании и выпуске данных статистики внешней торговли РФ отсутствует ведомственное влияние.
Такое влияние на таможенные органы России исключено, поскольку:
¾а контроль за перемещением товаров через таможенную границу страны осуществляется общегосударственным контролирующим ведомством, независимым от участников внешнеэкономических связей;
¾а заполнение ГТД осуществляется самими частниками внешнеэкономических связей либо полномоченными и таможенными брокерами, действующими на договорной основе;
¾а ГТД обладает ниверсальным статусом, поскольку является не только базовым документом, служащим для формирования таможенной статистики внешней торговли, но и юридическим документом, являющимся основанием для осуществления таможенного контроля, также и финансовым документом, определяющим взаимоотношения частников внешнеэкономических связей с федеральным бюджетом.
Конструкционная основа.
Конструкционной основой таможенной статистикой внешней торговли РФ являются формы официальных публикаций.
Речь идет о выходных формах официальных публикаций в виде ежеквартальных бюллетеней и ежегодных сборников, что принято в международной практике.
Выходные формы официальных публикаций прошли международную экспертизу в ГАТТ (ВТО) и в Статистическом бюро Европейского союза (Евростат), что обеспечивает сопоставимость данных взаимной торговли РФ и ее внешнеторговых партнеров.
После прохождения международной экспертизы упомянутые выходные формы прошли межведомственное согласование более чем в десятке федеральных министерств и ведомств, вовлеченных во внешнеэкономические связи, и получили одобрение в Правительстве РФ.
В соответствии с вышеупомянутыми выходными формами официальных ежеквартальных и годовых публикаций, распределение внешней торговли РФ в разрезе групп стран осуществляется по следующей схеме:
Всего:
В том числе:
¾а страны СНГ; страны ОЭСР; страны ЕС; страны АТЭС; страны ОПЕК.
При этом торговля с отдельными странами представляется в распределении по континентам.
В ежеквартальных бюллетенях публикуются данные о внешней торговли РФ (по экспорту и импорту): по товарным группам (два первых знака ГС); по товарным позициям в разрезе "страна-товар" (четыре первых знака ГС); по товарным позициям в разрезе "товар-страна" (четыре первых знака ГС).
При этом данные публикуются по профилирующим товарам российского экспорта и импорта, состовляющим пока более 80% стоимости по экспорту и около 60% - по импорту.
Данные о торговле РФ в разрезе "страна-товар" публикуются в ежеквартальных бюллетенях по 55 странам - партнерам, совокупный стоимостной объем взаимной торговли с которыми состовляет около 90% общего внешнеторгового оборот РФ.
В ежегодных сборниках, помимо публикаций данных о внешней торговли (по экспорту и импорту): по товарным группам (два первых знака ГС), публикации статистических данных в разрезах "товар-страна" и "страна-товар" осуществляются по товарным подпозициям (шесть первых знаков ГС).
В связи с совместным решением ЦБ РФ и других ведомств об чете экспортно-импортных операций в долларах США с 1992 г. статистическая стоимость в ГТД представляется в долларах США.
В целях придания официальным ежеквартальным публикациям по таможенной статистики внешней торговли РФ большей аналитичности к последним добавлены четыре приложения, содержащие общие итоги торговли России с каждым из государств СНГ, также данные о торговле с каждым из этих государств в разрезе "товар-страна"а по профилирующим товарам российского импорта и экспорта.
Эти итоговые данные приведены в российских рублях.
Официальные публикации данных таможенной статистики внешней торговли РФ по вышеописанным выходным формам осуществляются в виде ежеквартальных бюллетеней, выходящих из печати на 60-й день после окончания отчетного квартала, также в виде годовых сборников, выходящих из печати примерно на 120-й день после окончания отчетного года.
Такие сроки являются общепринятыми в мировой практике выпуска подобных публикаций.
Технологическая основа.
Автоматизации сбора и обработка данных об экспортно-импортных операциях, содержащихся в ГТД, является одним из определяющих словий, позволяющих реализовать возможность перехода на таможенную статистику внешней торговли.
В таможенной службе России разработана автоматизированная подсистема формирования исходных данных в интересах таможенной статистики внешней торговли. Эта подсистема является составной частью Единой автоматизированной информационной системы российского таможенного ведомства (ЕАИС ГТК), предназначенной для обеспечения комплексной компьюторизации деятельности таможенных органов РФ.
Порядок сбора и обработки информации, содержащейся в ГТД, в частности, в интересах формирования исходных данных таможенной статистики РФ строго регламентирован и твержден приказом ГТК России, доведенным для руководства и исполнения всеми таможенными органами. Этот регламент точняется в обязательном порядке выпуском очередного приказа ГТК России в конце каждого года, при необходимости - выпусками отдельных приказов в течение года.
В разрезе всей таможенной службы принята иерархическая система сбора и передачи информации, включая следующие ровни:
I. таможенные посты;
II. таможни;
. региональные таможенные правления;
IV.а ГТК России и ГНИВЦ.
Сбор и обработка информации, содержащийся в ГТД, поступающих непосредственно из таможен или через региональные пункты сбора информации, возложены на Главный научно-информационный вычислительный центр (ГНИВЦ) ГТК России. Это позволяет:
¾ а обеспечить оперативность обработки информации;
¾ а реализовать возможность формирования исходных данных таможенной статистики внешней торговли.
В качестве региональных пунктов сбора ГТД по стране определены 13 РТУ.
В региональные отделы ГНИВЦ при вышеперечисленных РТУ ГТД передаются примерно из 150 таможен, которые в свою очередь, получают информацию с таможенных постов (более 500).
К исходу 1993г. практически прекратилось поступление на обработу в ГНИВЦ ГТД на бумажных носителях.
лучшение качества информации по таможенной статистики внешней торговли определяется двумя основными факторами, именно: достоверностью информации и своевременностью поступления ГТД в ГНИВЦ ГТК России.
Повышение достоверности во многом обеспечивается специальными программными средствами, позволяющими осуществлять контроль правильности в системе ГТК России и внедренными в таможенных органах всех ровней. В целом для обеспечения формирования, ведения и публикации по таможенной статистики внешней торговли потребовалось создать для всех участников технологического процесса около 20 компьютерных программ.
Выпуск ежеквартальных бюллетеней и ежегодных сборников "Таможенная статистика внешней торговли РФ" основан на обобщении обработанных на ЭВМ данных ГТД. Эти данные содержат информацию о внешнеторговых операциях, имевших место в соответствующие отчетные периоды и отраженные как минимум в 96-98% всего количества ГТД, по которым участники внешнеэкономических связей предъявили на таможнях товары, перемещавшиеся через таможенную границу РФ при ввозе или вывозе. Такой ровень своевременности обработки декларационного массива и включения его в официально публикуемые данные таможенной статистики внешней торговли страны соответствует международной практике, последующие поправки вписываются в контекст международной практики выпуска официальных статистических публикаций по внешней торговли.
Этапы работы со статистическими показателями.
Работ с таможенной статистикой предполагает три этапа получения статистических показателей с целью определения конкретных характеристик объекта наблюдения и их анализа:
¾а статистикое наблюдение;
¾а сводка и группировка статистических данных;
¾а расчет и анализ обощающих показателей.
Этап статистического наблюдения предполагает сбор первичных данных по объектам таможенной статистики (приложение № 1)
Статистическая сводка включает обработку первичных данных с целью получить обощенные характеристики по внешнеторговому обороту и другим объектам в таможенной статистике, позволяет сводить воедино экспорт и импорт по странам и континентам; по товарным группам; по видам платежей; по видам транспортных средств, на которых перевозятся внешнеторговые грузы и т.д.
Объектами изучения таможенной статистики являются:
¾а статистика внешнеторгового оборот (включает данные о товарах, пересекающих границу различными способами);
¾а статистика экспорта (в натуральном и стоимостном выражении);
¾а статистика импорта (в натуральном и стоимостном выражении);
¾а географическая направленность экспорта и импорта ("товар-страна", "страна-товар");
¾а ряд специальных таможенных статистических данных.
Статистика внешнеторгового оборот учитывает привозимые и вывозимые товары в натуральном и стоимостном выражении.
Количественный чет наиболее точно отражает объем международного товарооборота. Данные количественного чета необходимы также для планирования транспортных средств, обслуживающих перевозку внешнеторговых грузов.
Статистический аппарат ООН рекомендует при учете количественных показателей применять вес нетто, поскольку он добен для экономческого анализа и сопоставления поставок одного и того же товара разными странами.
Показатели веса брутто используются при анализе общего объема перевозок. В этом случае регистрация веса брутто ведется при отгрузке товаров.
Стоимостная оценка внешнеторгового оборот является одним из наиболее важных вопросов таможенной статистики. В международной торговой практике сделки совершаются на различных словиях, и в зависимости от этого цена в счете за проданный (купленный) товар тоже может быть различна. Так, например, один и тот же товар будет иметь одну цену в месте его покупки, другую (более высокую) - в порту прибытия, поскольку по мере продвижения товара от производства к потребителю стоимость будет величиваться из-за дополнительных расходов на перевозку, страхование и т.д.
чет экспортных товаров призводится по ценам ФОБ или франко-граница, импортных - по ценам СИФ или франко-граница страны-импортера.
Такая практика чета имеет определенный экономический смысл, поскольку при оценке экспортных товаров на базисе цен ФОБ устанавливается общая сумма расходов на товар непосредственно от границы экспортирующей страны, при исчислении цен импортируемого товара - на базисе цен СИФ казывается сумма, которую покупатель должен платить за приобретенный иностранный товар. В статистической практике названия базисов ФОБ и СИФ стали универсальными и применяются при любых видах перевозок.
Формирование цен ФОБ и СИФ можно проследить на следующей схеме:
1. Цена товара включает:
¾а себестоимость производства товара;
¾а специальные расходы на паковку и маркировку;
¾а прибыль производителя.
2. Затраты на доставку товара до границы экспортирующей страны:
¾а оплата погрузки товара на перевозочное средство внутреннего перевозчика;
¾а оплата перевозки товара от пукта отправления до основных перевозочных средств;
¾а стоимость страховки товара на время его доставки до границы экспортера;
¾а оплата экспортных формальностей (экспортной лицензии, экспортной пошлины, налогов и других сборов, взимаемых в стране-экспортере);
¾а расходы на хранение в пунктах перевалки груза;
¾а оплата погрузки товара на основной транспорт;
¾а прочие затраты в стране-экспортере.
Сумма составляющих (1+2) = ФОБ (или франко-граница страны-экспортера).
3. Затраты, связанные с доставкой товара от границы экспортера до места ввоза товара на таможенную территорию РФ:
¾а стоимость транспортировки;
¾а расходы по страхованию в пути.
Сумма состовляющих (1+2+3) = цена СИФ (или франко-граница страны-экспортера).
Во всех случаях, когда торговая сделка совершается на иных словиях, чем принято в статистическом чете, производится соответствующий пересчет на базисные словия.
Когда поставка товаров осуществляется без оплаты (безвозмездная помощь, бартерные операции и т.д.), то оценка экспорта (импорта) товаров на рынках соответствующих стран происходит по ценам на одноименные товары, по которым осуществляются экспортно-импортные операции на коммерческой основе.
Географическое распределение экспорта и импорта товаров производится по странам в соответствии с признаками происхождения и потребления товаров:
¾а экспорт - по стране назначения (потребления) товара;
¾а импорт - по стране происхождения (производства) товара.
Если в момент поставки страна назначения или происхожденя товара неизвестна, то экспорт отражается по стране продажи, а импорт - по стране покупки товара.
Источники данных таможенной статистики.
ГТД является основным источником данных статистики внешней торговли и статистики таможенных платежей. Она позволяет получить оперативную информацию о товарах, перемещаемых через таможенную границу РФ.
Таможенной декларирование - один из способов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Декларирование производится частниками внешнеэкономических связей, таможенные чреждения осуществляют государственный контроль как за процессом декларирования, так и за достоверностью заявленного в ГТД вида товара.
Сведения, содержащиеся в ГТД являются официальными исходными данными для ведения статистики внешнеторгового оборота. (Приложение № 2)
Основу статистики внешнеторгового оборота состовляет товар, код которого - определяется в соответствие с ТН ВЭД СНГ.
В гр. 31 ГТД казываются наименование товара и при необходимости дополнительные характеристики товара, включающие ассортимент, размеры, модели, комплектность и другие данные, необходимые для однозначной классификации товара в соответствии с принципами ТН ВЭД СНГ.
В гр. 33 ГТД казывается 9- значный код товара по ТН ВЭД СНГ.
Колличественный чет товаров, вес нетто которых казывается в виде основной единицы измерения (в кг), отражен в гр. 38, данный вес округляется до целых величин по правилам округления.
При использовании других единиц измерения, по которым учитываются конкретные товары, в гр. 31 ГТД казывается краткое наименование этой дополнительной единицы и в соответствии с классификатором единиц измерения проставляется соответствующий код "кг" в гр. 38, а код дополнительной единицы в гр. 41.
Стоимостная оценка экспорта и импорта отражается в гр. 46 ГТД. С сентября 1992 г. стоимостная оценка внешнеторгового оборот Росси осуществляется в долларах США. Пересчет в доллары США стоимости товара производится на основе фактурной стоимости, указанной в гр 42, исчисленной в ценах ФОБ или франко-граница РФ - при вывозе товара, и цены СИФ или франко-граница страны-импортера - при ввозе товара.
Пересчет в доллары США производится на день принятия декларации к таможенному оформлению. При этом величина фактурной стоимости в валюте контракта (гр. 42 ГТД) множается на курс рубля (гр. 23 ГТД) по отношению к валюте контракта в день принятия ГТД таможней для оформления и делится на курс рубля к доллару США:
гр.42 (ГТД) * гр.23 (ГТД)
курс рубля к доллару СШ
на дату принятия ГДа
таможней для оформления
Основу стоимостной оценки внешнеторгового оборот состовляет расчет статистической стоимости товара.
Географическое направление экспорта представлено в гр. 17 экспортной ГТД, где казывается краткое название страны назначения (потребления) товара, и в гр. 17а, где указывается цифровой код страны назначения в соответствии с Классификатором стран мира.
Название страны, из которой товары были отправлены в РФ, казано в гр. 15 импортной ГТД; в гр. 15а этой декларации приводится цифровой код этой страны в соответствии с Классификатором стран мира.
Первичные и выходные данные формы статистической отчетности.
По завершении операции с ГТД таможня готовит сводку полученной информации путем заполнения первичных форм статистической отчетности по следующим направлениям.
Форма № 1-ТМ - таможня "Статистическая сводка об исполнен декларирования" (месячная). В этой форме казываются количество оформленных импортных и экспортных ГТД в штуках по видам таможенных режимов.
Форма № 6-ТМ наряду с показателями гр. 47 ГТД служит основой формирования статистики таможенных платежей. В статистической форме приводится начисленная за месяц сумма таможенных платежей: сборы за таможенное оформление, экспортная и импортная пошлины, ндс, акциз, внеплановые таможенные доходы.
Для статистики котрабанды служат Формы № 11-ТМ и № 12-ТМ, в которых приводятся сведения о правонарушениях по статьям ТК РФ, количество и стоимостная оценка в рублях по видам конфискованных товаров при выпуске для свободного обращения и экспорте, также сведения о таможенных правонарушениях в неторговом обороте.
Для статистики валютного контроля, ведущий чет отгрузки экспортных и импортных товаров в количественном стоимостном выражении, сроков и сумм поступления валютной выручки, служат сведения, содержащиеся в форме № 6-ТМ.
Данные по статистики международных перевозок собирают с помощью квартальной формы № 7-ТМ, куда включены все виды транспортных средств (автомашины, автобусы, самолеты, суда морские, суда речные, железнодорожные вагоны), следовавших из России и в Россию. В этой же форме содержатся данные о пассажирообороте, отражающие чет физических лиц, проследовавших через границу России.
На схеме приложения № 3 изображена иерархическая система сбора и передачи информации.
Соответсвующим образом обработанные и сведенные по определенным методическим принципам данные по всей территории РФ комплектуются в сводные выходные статистические формы.
Выходная статистическая информация вкдючается в отчетность срочную, месячную, квартальную, и годовую.
Срочная отчетность содержит информацию:
¾а о развитии внешней торговли России со странами СНГ и рядом других основных стран-контрагентов;
¾а данные об экспорте и импорте важнейших товаров, состовляющих около 7% стоимости торговли РФ.
Срочная отчетность направляется в органы государственного правления России 15-го числа месяца, следующего за отчетным.
Месячная отчетность направляется в органы государственного правления России 30-го числа месяца, следующего за отчетным. Месячная отчетность содержит более подробную информацию о торговле России со странами мира, также статистические данные об экспорте и импорте широкого (по сравнению со срочной отчетностью) круга товаров с разбировкой этих товаров по отдельным странам.
Квартальная отчетность направляется в органы государственного правления России и международные организации на 40-й день после окончания отчетного квартала.
Квартальная отчетность содержит данные о:
¾а общих итогах внешней торговли РФ;
¾а внешней торговли с отдельными странами;
¾а внешней торговли РФ по группам стран;
¾а экспорте и импорте РФ по товарным группам ТН ВЭД;
¾а распределении экспорта (импорта) важнейших товаров РФ по странам;
¾а экспорте и импорте РФ по странам и товарам;
¾а экспорте (импорте) товаров по категории участников внешнеэкономических связей;
¾а экспорте товаров по бартерным операциям.
Годовая отчетность содержит важнейшие статистические данные, характеризующие как общие итоги внешней торговли России, так и данные об экспорте и импорте товаров в полном объеме:
¾а общие итоги внешней торговли РФ;
¾а распределение внешней торговли РФ по континентам;
¾
Информация выходных форм данных таможенной статистики позволяет анализировать состояние внешней торговли России, проводить сопоставление национальных и международных показателей развития внешней торговли, служит базой для прогнозирования основных тенденций развития экспорта и импорта.
Список использованной литературы.
1. В.Г. Драганов Основы таможенного дела 1998 г.
2. Таможенная статистика РИО РТА 1997 г.
3. Б.Т. Рябушкин отражение данных таможенной статистики внешней торговли РИО РТА 1997 г.
4. Лекции.