Японский опыт государственного регулирования экономики
Стрнка
Вступ
3
1. Як органзоване державне регулювання економки в Японÿ ?
4
Чим японська економчна модель вдрзня
ться вд нших ?
8
2. Що можна використати в кра
11
Висновки
12
Лтература
13
Вступ
Сучасний стан економки Японÿ, принципи ? функцонування та сторя формування являють собою цнний об¢
кт соцально-економчних дослджень завдяки специфчним особливостям ц㺿 кра
1. Як органзоване державне регулювання економки в Японÿ?
Дослдникам [1] видляються три основн етапи пово
нно
Вйна завдала величезно
У 1946 р. З метою зменшення надлишкв грошових коштв було проведено грошову реформу, за якою готвку було збрано на спецальн рахунки з дозволом використання до 500 úн на мсяць, заморожено вклади, вищ за певний розмр. Втм, через велику кльксть пом¢якшень реформа не дала довгострокового ефекту, горошова маса незабаром знову почала зростати.
У тому самому роц створю
ться Бюро економчно
Одночасно здйсню
ться полтика розвитку пропозицÿ за Схемою проритетного виробництва, спрямованою на збльшення виробництва базових товарв - вуглля та стал, дефцит яких гальмував розвиток економки. Для цього у 1947 р. було створено фнансову корпорацю з реконструкцÿ, яка розмщувала довгостроков преференцйн кредити фнансувала на той час третину загальних ндустральних кредитв.
Коли заходи з нарощування промислового потенцалу дали сво
Полтика регулювання обмнного курсу úни передбачала обов¢язковий продаж валютно
У зовншньоекономчнй полтиц Японя взяла курс на орúнтацю на активну торгвлю та пошук зовншнх ринкв, що очевидно з огляду на ? географчн особливост. Але важливо зауважити, що зовншньоторговельна полтика виходила з принципу експортно орúнтованого протекцонзму, який дав змогу перейти до бералзацÿ торгвл лише псля змцнення власного виробництва. З 1960 р. поступовй лбералзацÿ торгвл проритет мав мпорт сировини, важко замщуваних та конкурентно-спроможних товар, також нововведень. Застосовувалося квотування мпорту. Було встановлено низьк тарифи на вивезення первинних продуктв, виробничо
Одночасно з активною зовншньою, японський ряд здйснював потужну внутршню промислову полтику. У 1951 р. було створено Японський банк розвитку, в 1952 р. - Банк довгострокового кредитування для фнансування капталовкладень у промисловост. Засобами промислово
Для вдшукання коштв на фнансування прискореного розвитку промисловост було здйснено Програму бюджетних нвестицй та позик, яка мала пов¢язати соцальн заощадження з соцальними нвестицями.
Специфчними особливостями фнансово
На думку дослдникв Агентства економчного планування ряду Японÿ, зазначеня система швидкого зростання мала спх завдяки суворому антинфляцйному контролю, конкуренцÿ у приватному сектор, спрямуванню позичок на стратегчну промисловсть та нфраструктуру, тобто в галуз, де державн нвестицÿ не кункурували з приватними.
Структурн перетворення економки по
днувалися з суто монетарними заходами. Так, у 1964 р. було проведено рестрикцю суспльних цн, що обмежило загальне зростання споживчих цн до 3,9% [5]. Оскльки нфляця, що почалася псля 1960 р. тривала, у 1965 р. створю
ться тимчасова мнстерська рада цнових заходв та Друга Нарада з проблем цн як дорадчий орган при Державному мнстр з питань планування, який включав вчених, бзнесменв, промисловцв, споживачв, робтникв. У 1966 р. було утворено Керуючий комтет з питань цн з представникв мнстерств. У 1967 р. Другу Нараду змнила Конференця з полпшення цново
На сучасному етап, в мовах тривалого скорочення темпв зростання, основними напрямами економчно
Кервництво проведенням промислово
Досягненню консенсусу певною мрою сприяють контакти М
Т
з створюваними комплексними органзацями длових кл рзних галузей промисловост, сервсу, фнансово
Консенсус, з питань подальшого розвитку японсько
На думку японських економст [7], досить висока керовансть економки кра
Специфчною особливстю японсько
Приватн пдпри
мства у структур економки Японÿ вдало по
днуються з державними. Державн пдпри
мства звичайно перебувають пд спостереженням вдповдного мнстерства, яке контролю
Державн пдпри
мства дють на принципах самоокупност, але бльшсть з них ма
акцонерний фонд, вльний вд дивдендв, вд ряду, деяк отримують прям субсидÿ. Максимальне зростання державного сектора спостергалося у 50-60- роки - з 33 пдпри
мств е 1956 р. до
113 у 1968 р. В ход приватизацÿ до 1990 р.
Чим японська економчна модель вдрзня
ться вд нших ?
На вдмну вд нших кра
На рвн нацонально
Найбльшим успхом був вдмчений реалзований в 60-х роках план подво
ння нацонального доходу. Значно перевиконаний, вн реалзовувався по ряду напрямв, першим з яких був проритет загальних цнностей перед капталстичними. В числ основних поставлених цлей С. Окита, бувший мнстр ноземних справ Японÿ, очолювавший в той перод загальне планове бюро Комтету по економчному плануванню, назива
стимулювання ндустралзацÿ, збльшення експорту, розвиток людських можливостей в епоху науково-технчного прогресу.
В 70-80- роки центр ваги економчного програмування в Японÿ змщу
ться в сторону забезпечення стуртурно
На оборот, в Сполучених Штатах, де ранше домнував принцип вльного ринкового господарства, в 80- роки процес перегулювання економки набрав нову силу. Адмнстраця Р. Рейгана провела значне скорочення всх федеральних витрат, за виключенням вйськових. В часност, були серйозно рзан програми страхування вд безробття, субсидÿ фермерам, виплати по нÿ соцального забезпечення. Одночасно пройшло скорочення федеральних податкв. Максимальна ставка прогресивного прибуткового податку була знижена з 50 до 28 процентв. Вдповдна ж ставка в Японÿ в цей час була майже в три рази вище - 75 процентв.
Активна економчна полтика держави в Японÿ спрямована на забезпечення довгострокових стратегчних цлей, що створю
базу для стйкого господарського росту. Аналогчн проритети снують в соцальнй сфер, Соцальна полтика Сполучених Штатв, навпаки, характеризу
ться вдмовою вд концепцÿ економки добробуту, що проявля
ться в загальному рост соцально
Потрбно признати, звичайно, що концепця економки добробуту з ? перерозподлюваними мотивами бльш органчна для Японÿ. В той час як для захдних, в особливост англомовних кра
Активне державне регулювання економки, одна з самих високих в свт станом на кнець 80-х рокв доля валового нацонального продукту, що йде на накопичення, соцальна полтика, нацлена на скасування майново
Не менш серйозн вдмнност можна видлити на рвн фрми, корпорацÿ. Головною особливстю японського капталу явля
ться те, що це не каптал акцонерв, не каптал приватних власникв. Доля ндивдуальних нвесторв в загальному акцонерному каптал знизилась в псля во
нн роки з 60 до менш нж 20 процентв. При цьому сам по соб акцонерн товариства не являються тут важливим засобом концентрацÿ фнансових ресурсв порвняно з кредитом.
Основними власниками акцонерного капталу в Японÿ виступають станови корпорацÿ. При цьому власниками значно
Отож, в чому причини бльш високих результатв японсько
З точки зору часу пошук оптимального ршення, дÿ агентв ринково
Друге обмеження сто
ефективност, цлий ве
р можливостей, при яких бльше задоволення одного з споживачв може бути забезпечене лише за рахунок ншого.
Секрет успху японцв бачиться менно в можливост проходження вказаних обмежень використати бльш сучасний критерй ефективност економчного розвитку. Як державне регулювання економки, направлене на пдвищення ? нвестицйного потенцалу, завчасну, регулю
му структурну перебудову господарства, так стратегя дй корпорацй складають можливсть вироблення довгострокових проритетв в рамках стратегчного часового горизонту. Вдсутнсть ц㺿 довгостроково
Безперечно,
що вдмнност американсько
2. Що можна використати в кра
державного регулювання економки?
Досвд Японÿ в здйсненн ринкових трансформацй та в правлнн ринковою економкою сьогодн
досить цкавим для кра
Так за мова вдбудови економки формаування ринкового середовища надзвичайно
Очевидно, внутршня промислова полтика повинна доповнюватися адекватною зовншньою. Досвд Японÿ показу
, що зовншньоторговельна бералзаця - надто складний процес, щоб щоб бути здйсненою одним махом. На мою думку, помркований протекцонзм конче необхдний для виживання кра
к ефективним принцип по
днання самоокупност поточно
Досить корисним
також досвд введення спецального бюджетного рахунку для контролю за використанням зарубжно
Висновки:
У зв¢язку з сказаним вище, одним з головних рокв, як Укра
Таким чином, незважаючи на зазначен розбжност двох кра
Лтература:
- Жалло Я. Японський досвд державного регулювання економки// Економка крани.-1995.-№3.-С.72-76
- Линкевич А. К осмыслению опыта экономического развития Японии (современный капитализм)// Российский экономический журнал.-1992-№10-С.86/li>
- Маляров И. Японский прорыв// Свободная мысль.-1991.-№15.-С.102-110
- Енамура Н. Цукамото Х. Опыт послевоенной Японии в реформировании экономики//Вопросы экономики.-1992.-№11.-С.82
[1] Див.: Енэмура Н., Цукамото Х. О системной экономической реформе в странах бывшего Р. М., 1992, 63с.
[2] Economic Development in Post-War Japan: A. Statistical Overview, EPA, 1993. 18 p.
[3] Див.: Енэмура Н., Цукамото Х. Зазнач. праця.
[4] Yano J. On the Process of Financial Liberalization of the Japanese Economy. EPA, 23 p.
[5] Historical Background of Price Stabilization Policies. EPA, 32 p.
[6] The Overview of the Economic Policies of Japan in Recent Years. EPA, 13 p.
[7] Див.: наприклад: там же.
[8] Taniuchi M. Public Enterprise Sector in Japan. Privatization in Japan. EPA. 22 p.