Виды договоров. Жилищные споры

ТЕМА: ВДы ДОГОВОРОВ

П Л А Н

1.ВВЕДЕНИЕ

2.КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА ГРАЖДАНИНА НА ЖИЛИЩЕ

3.ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ СПОРОВ

3.1 Подведомственность жилищных споров

3.2 Судебное разрешение жилищных споров

3.3 Разрешение жилищных споров в третейском суде

3.4 Другие органы,уполномоченные разрешать

жилищные споры

4.ЗАКЛЮЧЕНИЕ

5.ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

.

- 2 -

1.В В Е Д Е Н И Е

В отличие от других социальных идей и политических ориентаций де-

мократическое правовое государство при верховенстве правового закона и

приоритете прав человека и гражданина практически воспринято обществом

как будущее государственного строя Украины. Решение этой задачи связа-

но не только с созданием современного законодательства, обеспечением

законности деятельности государства и его органов, муниципальной сис-

темы и общественных формирований, надежной, быстрой и справедливой юс-

тиции, независимого правосудия, но с преодолением достигшего опасных

пределов правового нигилизма, находящегося ныне на грани беспредела во

всех сферах государственной и общественной жизни, и, главное, формиро-

вание высокого уровня правовой культуры общества и каждого человека.

Необходимым словием развития этих процессов является их правовое

сопровождение и обеспечение государством - единственной на территории

страны политической организации, осуществляющейа суверенитет,источник

которого - народ Украины. Но государство и право имеют не только инс-

трументальное значение и " самостоятельную ценность. Одновременно это

право жить цивилизованной жизнью и средство обеспечить человеку соот-

ветствующие свободы". К этой цели общество придет только через повыше-

ние ответственности, возложенной " на институты государственной влас-

ти", решительные действия по экономическому, политическому и социаль-

ному реформированию, созданию качественной " правовой базы для таких

действий".

Это потребует высокопрофессионального состава юристов и достаточ-

ной правовой грамотности государственных служащих и других лиц, заня-

тых юридической деятельностью. Общественная полезность и престижность

этой деятельности значительно возрастает в период революционных преоб-

разований, социальной конструкции общества, его новых экономических и

политических ориентаций.

Профессионализм юриста заключается в его знании и мении ориенти-

роваться ва различных отраслях права. Жилищное право занимает ведущее

место среди остальных отраслей права,так как в повседневной жизни меж-

ду физическими и юридическими лицами часто возникают гражданско-право-

вые отношения связанные с жилищами и любой юрист обязан знать кака по

закону разрешать споры возникающие при этих отношениях.

Предложенная ниже тема - ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ СПОРОВ - на-

иболее интересна в связи с переходом нашего общества от социалистичес-

ких к капиталистическим отношениям и кака следствиеа этого интересна

глубокая правовая реформа вокруга отношений связанных с жилищами.

.

- 3 -

2. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА ГРАЖДАНИНА НА ЖИЛИЩЕ

28 июня 1996 года на пятой сессии Верховнойа Рады Украины была

принята Конституция (Основной Закон) Украины.

Во втором разделе казанного закон ст.47а закрепляются права

граждан н жилище,така -а "Каждый имеет право на жилище. Государство

создает условия,при которых каждый гражданин будета иметь возможность

построить жилище,приобрести его в собственность или взять в аренду.

гражданам,нуждающимся в социальной защите,жилище предоставляется

государством и органами местного самоуправления бесплатно или за дос-

тупную для них плату в соответствии с законом.

Никто не может быть принудительно лишен жилища иначе как на осно-

вании закона по решению суда. (1)

В ст.30а конституции Украины - "Каждому гарантируется неприкосно-

венность жилища.Не допускается проникновение в жилище или в иное вла-

дельце лица,проведение в них осмотра или обыска иначе как по мотивиро-

ванному решению суда.

В неотложныха случаях,связанныха со спасением жизни людей и иму-

щества либо с непосредственным преследованием лиц,подозреваемых ва со-

вершении преступления,возможен иной,установленный законом порядок про-

никновения в жилище или иное владение лица,проведение в них осмотр и

обыска.

Также Право граждан Украины на жилище закрепляется в ст.1 Ка К-

раины,где сказано,что это право обеспечивается развитием и государс-

твенного и общественного жилищного фонда,содействием кооперативномуа и

индивидуальному жилищному строительству,справедливыма распределением

под общественным контролем жилой площади,предоставляемой по мере осу-

ществления программы строительства благоустроенных жилищ, также невы-

сокой платой за квартиру и коммунальные слуги.(2)

Право граждана н жилище,кака и право на труд,отдых,охрану здо-

ровья,материальное обеспечение в старости и т.д. характеризует высокую

степень социальнойа защищенности человека в новом демократическом об-

ществе,построением которого задался народ Украины.

1.Конституция (Основной Закон) Украины.- Принята Верховной Радой

Украины 28 июня 1996 г.//Ведомости Верховной Рады Украины.-1996г.-N30.

2.Жилищный кодекс Украины./Утвержден Законом от 30 июня 1983 г.

//Ведромости Верховной Рады Украины.-Приложение к N51.-ст.1122.

.

- 4 -

3.ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ СПОРОВ

1.В ст.191 ЖК Украины (1) сказано,что "Жилищные споры разрешаются

в соответствии законодательством Украины судом, арбитражем, третейским

судами, также другими полномоченными на то органами.

В данной статье закреплены самые общие правила о подведомствен-

ности жилищных споров и порядке их разрешения. В ней дан только при-

мерный перечень тех органов, которые согласно закону имеют право раз-

решать жилищные споры. Такими органами являются суд, арбитраж, тре-

тейские суды, также другие полномоченные на то органы. Более де-

тально отношения подведомственности жилищных споров, в частности, воп-

рос о том, какие из них относятся к компетенции каждого иза казанных

органов, определяется на основании ст.24 ГПК Украины, ряда статей Ос-

нов жилищного законодательства и ЖК Украины, регулирующиха конкретные

виды жилищных отношений, также других актов законодательства, опре-

деляющих компетенцию этих органов. Большое значение в толковании пра-

вила закона, регулирующиха подведомственность жилищных споров, имеют

Постановления Пленума Верховного Суда Украины.

казывая на подведомственность жилищных дел суду, арбитражу, тре-

тейским и товарищеским судам, также другим уполномоченным на то ор-

ганам, закон тем самым определяет и процессуальный порядок их рассмот-

рения, так как каждый из этих органов разрешает относящиеся к его ком-

петенции споры в определенном порядке. Например, суды рассматривают

жилищные дела в исковом порядке, становленном Гражданскима процессу-

льным Кодексом Украины.

Следует иметь в виду, что потребляемое в данной статье понятие

"порядок разрешения жилищных споров" включает в себя не только необхо-

димость соблюдения вышеуказанными органами установленного прцессуаль-

ного порядка их рассмотрения, но и иха обязанность строго соблюдать

другие законодательные нормы, регулирующие жилищные отношения. Ведь в

законе сказано,что жилищные споры разрешаются в соответствии с законо-

дательством Украины. Здесь имеются в виду не только нормы процессуаль-

ного, но и нормы материального права.

Большинство жилищных споров по своей юридической природе являются

гражданско-правовыми и разрешаются судами. Общие правил о судебной

юрисдикции в отношении гражданских, в том числе и жилищных споров, со-

держатся в ст.4 Основ гражданского судопроизводства и ст.24 ГПК краи-

ны, согласно которым судам подведомственны дела по спорам, возникаю-

щим из гражданских правоотношений, если хотя бы одной из сторон в спо-

ре является гражданин, колхоз, межколхозное,государственно-колхозное

предприятие, организация или их объединение за исключением случаев,

когда разрешение таких споров отнесено законом к ведению администра-

- 5 -

тивных или иных органов.

Подведомственность суду конкретных видов жилищных споров опреде-

ляется правилами тех же статей ЖК Украины, которые регулируюта данный

вид жилищных отношений. Например, в ст.108 и 109 Кодекса (1) предус-

мотрен, как правило, судебный порядок рассмотрения споров о расторже-

нии договора найма жилого помещения и выселения нанимателей, проживаю-

щих в домах государственного и общественного жилищного фонда.

Следует отметить, что в ходе применения судами правил законода-

тельства о подведомственности жилищных споров возникало немало вопро-

сов, в связи с чем Пленум Верховного Суда Украины, обобщив богатую су-

дебную практику, дали по этому поводу дали целый ряд руководящих разъ-

яснений.

Одновременно Пленум разъяснил, что суды не вправе рассматривать

требования граждан, разрешение которых отнесено к компетенции иных ор-

ганов: о предоставлении жилого помещения лицам, нуждающимся в лучше-

нии жилищных условий;а о предоставлении жилого помещения меньшего раз-

мера взамен занимаемого (ст.32 Основ жилищного законодательства, ст.90

ЖК Украины).

Вместе с тем Пленум дал разъяснения о подведомственности и поряд-

ке разрешения спорова о выселении из помещений, не входящих в состав

жилищного фонда (производственных помещений, сборно-разборных сооруже-

ний, вагончикова и т.п.). Требования об освобождении таких помещений

подлежат разрешению судами с применением норма гражданского законода-

тельства, регулирующих имущественный наем.

В связи с тем,что в законе нет прямого ответа н вопрос, кто и

как по существу должен разрешать спор, возникший в связи с вселением и

проживанием гражданина на договорных началах в доме государственного и

общественного и жилищного фонда, но без ордера, Пленум разъяснил, что

"если вопреки закону вселение в жилое помещение произведено без выдачи

ордера, договора найм жилого помещения может быть признан судом не-

действительным".

В вышеназваннома постановлении Пленум Верховного Суда Украины дал

разъяснения и по другим вопросам, возникшим в ходе применения правил

закона о порядке разрешения жилищных споров, например, о подведомс-

твенности суду споров между членами семьи нанимателя жилого помещения,

также между нанимателем и наймодателем о переустройстве и переплани-

ровке жилых помещений в домах государственного и общественного жилищ-

ного фонда, еслиа на это имеется разрешение исполкома местного Совета

1.Жилищный кодекс Украины./Утвержден Законом от 30 июня 1983 г.

//Ведромости Верховной Рады Украины.-Приложение к N51.-ст.1122.

народных депутатов (п.14) и пр.

- 6 -

Ряд разъяснений о подведомственности жилищных споров судам содер-

жится ва постановленииа Пленум Верховного Суда Украины от 12 апреля

1985г. Так, в п.2 названного постановления Пленум разъяснил, что в со-

ответствии со ст.24а ГКа Украины (1) судебному рассмотрению подлежат

споры, связанные с договорами найма жилого помещения, ва частности:

споры о предоставлении нанимателю освободившегося жилого помещения в

квартире, в которой он проживает, если ему отказано в предоставлении

этого помещения, или на него выдан ордер другому лицу, либо оно пере-

дано другому нанимателю, проживающему в этой квартире; об отказе в вы-

даче охранного свидетельства;а о принудительном обмене занимаемого жи-

лого помещения; об отказе предприятий, чреждений и организаций (кроме

совхозов) и согласии на обмен или исполкома - в выдаче обменного орде-

ра; о переселении на время капитального ремонта жилого дома; об отказе

ва предоставлении сохранившегося после капитального ремонта жилого по-

мещения; о признании и трате права на жилое помещение; о выдаче орде-

р н жилое помещение, предоставляемое в соответствии со статьями

52,53 ЖК Украины в доме ведомственного и жилищного фонда по совместно-

му решениюа администрации и профсоюзного комитета либо в доме общест-

венного жилищного фонда по совместному решению органа общественной ор-

ганизации иа профсоюзного комитета с последующим сообщением исполкому

местного Совета о предоставлении жилого помещения для заселения в слу-

чае отказа исполкома в выдаче ордера и др.

Согласно разъяснению Пленум Верховного Суд Украины судам не

подведомственны споры:а по вопросам чета граждан, нуждающихся в луч-

шении жилищных условий, и предоставлении им жилищных помещений: об от-

казе нанимателя или членов его семьи в согласии н вселение ва жилое

помещение других лиц или сдачи его в поднаем;а требования нанимателя к

нанимателю другого жилого помещения в той же квартире о принудительном

обмене жилого помещения н основании ст.80 ЖК Украины или признания

его утратившима право пользования жилыма помещением н основании

ст.ст.71 и 107 ЖК Украины;а о переселении в пределах одного и того же

общежития; иные споры, для разрешения которыха становлена несудебный

порядок.

В практике могут встречаться и жилищные споры, не регулированные

жилищным законодательством. Они тоже подведомственны судам. При расс-

мотрении таких споров, как разъяснил Пленум Верховного Суд Украины,

суд применяет нормы гражданского законодательства, например, правила

ГК Украины о сроках давности по искам о признании недействительным до

1.Гражданский кодекс Украины/Утвержден Законом Украины от 18 июня

1963г.//Ведомости Верховной Рады Украины.-1963.-N30.-Ст.463.

говора найм жилого помещения и выселенииа ва связи с этим;правила

ст.150 этого Кодекса - при рассмотрении требований нанимателя оба ст-

ранении препятствий в пользовании жилыми помещениями.

- 7 -

Касаясь порядка рассмотрения жилищных споров, Пленума Верховного

Суда Украины разъяснила также, что в целях обеспечения правильного и

своевременного разрешения жилищных дел суды должны проводить их надле-

жащую подготовку к судебномуа разбирательству, принимать меры для

всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоя-

тельств каждого дела, прав и обязанностей сторон. Если судебное реше-

ние может затронуть интересы местных Советов народных депутатов, госу-

дарственных и общественных органов, предприятий, учреждений и органи-

заций или колхозов, суд обязан привлечь их к частию в деле.

По делам о выселении, разделе, обмене и утрате права пользования

жилым помещением суды должны привлекать к частию в делеа всеха совер-

шеннолетних лиц, проживающих с нанимателем, в предусмотренных зако-

ном случаях - и представителейа несовершеннолетних. Приа рассмотрении

жилищных дел суды должны всемерно содействовать примирению сторон, вы-

ясняя возможность такого окончания дела и в процессе его подготовки к

судебному разбирательству.

Руководящие разъяснения по поводу применения правил закона о под-

ведомственности споров, возникающих между гражданами и жилищно-строи-

тельными кооперативами, даны Пленумом Верховного Суда Украины.

Так Пленум разъяснил, что в соответствии со ст.4 Основ гражданс-

кого судопроизводства Союза ССР ( который действует до настоящего вре-

мени) гражданина вправе обратиться в суд с иском о защите нарушенного

или оспариваемого права на пользование жилым помещением, выделены ему

как члену кооператив по решению общего собрания членов кооператива.

Такой иск подведомствен суду и в случаях:а отказа члену кооператив в

выдаче ордер н жилое помещение;а отмены исполкомом местного Совета

народных депутатов решения общего собрания членов кооператива о приеме

гражданина в члены кооператива;а отмены решения общего собрания о пре-

доставлении члену кооператива освободившегося жилого помещения ва доме

того же кооператива в порядке лучшения жилищных словий.

Суду подведомственны также дела по спорам о правеа н получение

членом ЖСК, в порядке лучшения его жилищных словий, свободной квар-

тиры в доме того же кооператива либо о передачеа ему освободившейся

комнаты в квартире, в которой он проживает, если ему в этом отказано

(в частности, в связи с предоставлением квартиры или комнаты лицу,

вновь принятому в члены данного кооператива).

Суд вправе рассматривать и дела по искама членова кооператив об

обмене занимаемого жилого помещения на другое, в частности,в случаях:

отказа общим собранием членов кооператива в приеме в челны кооператива

лица, пользующегося жилыма помещением в доме государственного или об-

щественного жилищного фонда и обменивающего его на жилоеа помещение в

доме кооператива:а отказа исполкома местного Совета народных депутатов

- 8 -

в выдаче ордера на обмен при наличии согласия общего собрания членов

кооператива на принятие в члены кооператива лица, обменивающего жилое

помещение; отмены исполкомом местного Совета народных депутатова реше-

ния общего собрания членов кооператива по вопросу о приеме в коопера-

тив лица, выразившего желание обменять занимаемую им жилую площадь на

жилое помещение а доме кооператива.

Судебному рассмотрению подлежит также спор об обмене жилыха поме-

щений, возникший между членами одного и того же кооператива ЖСК, воз-

ражающим против такого обмена.

В тома случае,когд между членом кооператива и членами его семьи

не достигнуто соглашение об обмене, то член кооператива, также его

бывший супруг и член семьи, за которым признано право на часть паена-

копления, вправе требовать в судебном порядкеа принудительного обмена

занимаемого помещения на другое, в том числе и находящееся в доме го-

сударственного или общественного жилищного фонда. Но не можета обра-

титься ва суда са иском о принудительном обмене кооперативной квартиры

член семьи, не имеющий права на часть паенакопления.

Судам подведомственны и другие споры между ЖСК и членами коопера-

тива, вытекающие из гражданско-правовых отношений. В частности судом

могут быть рассмотрены: иски лиц,исключенных из кооператива, о призна-

нии их исключения необоснованным и о праве на дальнейшнееа пользование

жилым помещением;а требования граждан, имеющих преимущественное право

на вступление в кооператив, о признании неправильным отказа ва приеме

их в члены данного кооператива и о праве пользования жилым помещением;

иски членов кооператива о взыскании с кооператива сумм, излишне выпла-

ченных ва счет паенакопления;споры между членами кооператива и членами

их семей ( в том числе и бывшими членами семьи) ими квартире; иски ко-

оперативов о взыскании с членов кооператива задолженности по очередным

паевым взносам, взносам на содержание и эксплуатацию дома, взносам в

специальные фонды, если кооператива не может получить в нотариальном

органе исполнительную надпись о взыскании c член кооператив суммы

задолженности; иски кооперативов о выселении исключенных из кооперати-

ва и проживающих с ними лиц.

В судебном порядке разрешаются также споры между несколькими про-

живающими в одной кооперативной квартире наследникамиа умершего члена

кооператива по вопросу о праве на членство в кооперативе и праве на

жилое помещение,которым пользовался мерший,если наследник не согласен

с решением, принятым по данному вопросу кооперативом.

В соответствии с действующими нормативными актами судам не подве-

домствены споры между членами кооператива и кооперативом,рассмотрение

которых законом отнесено к исключительной компетенцииа кооперативова и

их органов. Суд не вправе,в частности,рассматривать вопросы о распре-

делении жилых помещений между членами кооператива,об становлении раз-

мера вступительного и паевого взносов,взносов членов кооператива на

а- 9 -

содержание и эксплуатацию дома, также о приеме в члены кооператива,за

исключением случаев,когда названные в Примерных ставах ЖСК лица имеют

преимущественное право на вступление в члены кооператив и сохраняют

право дальнейшего пользования жилым помещением в кооперативном доме.

Суду не подведомствен спор между членами кооператива,нуждающимися

в лучшении жилищныха условий,о том,кто из них имеет преимущественное

право на получение освободившейся квартиры либо кому из проживающиха в

общей квартире членов кооператива должна быть передана освободившаяся

комната (если иное не предусмотрено Примерным ставом ЖСК(1)). Этот воп-

рос разрешается общим собранием членов кооператива (собранием полно-

моченных).

Согласно разъясненияма Пленум Верховного Суда Украины судебному

рассмотрению также не подлежат иски проживающих c членома кооператива

членов его семьиа о предоставлении има освободившейся в кооперативе

квартиры и о признании за ними преимущественного права на вступление в

кооператив в случае отказа общим собранием членов кооператива о приеме

их в кооператив.

Судам подведомствены не только споры между ЖСК и членами коопера-

тива,между последними и членами их семей. Пленум Верховного Суда кра-

ины считает,что суды могут рассматривать и некоторые исковые требова-

ния местных Советов народных депутатов к членам ЖСК.

Пленум Верховного Суда Украины в постановлении от 18.09.1987г.N9

дал ряд разъяснений о подведомственности жилищных споров судам.

Следует иметь в виду,что вышеуказанные постановления содержат ру-

ководящие разъяснения о применении значительной части правил закон о

подведомственности жилищныха споров,но они не дают исчерпывающего пе-

речня всех случаев судебного разрешения этиха споров,предусмотренных

законодательством Украины.

2. Арбитражными судами разрешают жилищные споры между государс-

твенными,коллективными,частными,общественными предприятиями,учреждени-

ями и другими юридическими лицами,кроме споров,которые действующим за-

конодательством отнесены к компетенции других органов. В частности, р-

битражи могут рассматривать споры о передачи застройщикамиа районным

госадминистрациям и другим организациям для заселения части жилой пло-

щади во вновь построенных домах,споры о распределении между частни-

ками строительства жилой площади в домах,построенных с привлечениема в

порядке долевого участия средств предприятий,учреждений и организаций.

Согласно инструктивным казаниям Государственного арбитраж Ра от

1.Примерный става жилищно-строительного кооператива,утвержденный

постановлением Совета Министров Украины от 30 апреля 1985 г. N186

( СП Украины. 1985. N6. Ст.46)

- 10 -

29.06.1963а г.Nа И-1-29а (действующим в настоящее время) органам госу-

дарственного арбитража подведомственны искиа предприятий,учрежденийа и

организаций об освобождении помещений,в частности,в связи с истечением

срока найма. Такие иски рассматриваются арбитражами в тех случаях,ког-

д вопрос об освобождении решен местными органами госадминистраций,но

ответчик помещение не освобождает.

Если жеа ва помещении,ва отношении которого заявлен иск,проживают

граждане, рбитраж рассматривает только вопрос о принадлежности помеще-

ния или о праве пользования им. Требование о выселении граждан из за-

нимаемого помещения арбитраж решать не вправе. Выселение же граждан в

этих случаях может производиться в судебном порядке.

Порядок рассмотрения споров арбитражем установлен Законом Украины

"Об арбитражном суде".

3. Жилищные споры могут разрешаться третейским судом,который соз-

дается каждый раз по соглашению всех частников данного спора. Порядок

организации и деятельности третейских судов регулируется "Положением о

третейском суде". Согласно ст.1 названного Положения граждане имеют

право передать на рассмотрение третейского суда любой возникший между

ними спор,кроме споров,вытекающих из трудовыха и семейныха отношений.

Договор ао передаче спора на рассмотрение третейского суда (третейская

запись) должен заключаться в письменной форме.

Решение третейского суда,неа исполненное добровольно,может быть

исполнено принудительно на основанииа исполнительного листа,выданного

районным (городским ) судом,в районе которого состоялся третейский суд.

Жилищные споры между государственными,частными,кооперативными и

общественными предприятиями,учреждениями и организациями,отнесенные к

компетенции органов арбитража,могут разрешаться третейскими судами,из-

бираемыми участниками данного спора. Организация таких судов и порядок

рассмотрения ими споров регулируется Положением о третейском суде для

разрешения хозяйственныха споров между объединениями,предприятиями,ор-

ганизациями и учреждениями.

4.Среди другиха органов,уполномоченныха разрешать жилищные спо-

ры,прежде всего следуета назвать назвать районные госадминистра-

ции,профсоюзные органы,прокуратуру. Порядок рассмотрения жилищных спо-

ров этими органами называется административным. Однако ныне действую-

щее жилищное законодательство развивается в сторону сужения круга ад-

министративного и расширения круг судебного рассмотрения жилищных

споров,что наглядно видно на примере соотношения оснований выселения

граждан из жилых помещений в административном иа судебнома порядке по

ранее и ныне действующему законодательству. Такая тенденция объясняет-

- 11 -

ся тем,что по сравнению с административным судебный порядок рассмотре-

ния жилищных споров является более демократичным и содержит больше га-

рантий объективного и всестороннего разрешения спора.

По действующим правилам ва административнома порядкеа разрешаются

споры,связанные са четом граждан,нуждающихся в лучшении жилищных с-

ловий,и предоставлением им жилыха помещений,ва частности,оба отказеа в

принятии на квартирный чет,о снятии с чета,о перенесении очередности

на получении жилого помещения и др. Например,жалобы на решения местных

госадминистраций по вопросам чета граждан,нуждающихся в лучшении жи-

лищных словий и предоставлении им жилыха помещений,рассматриваета вы-

шестоящий органа госадминистрации, жалобы на совместные решения адми-

нистрации предприятия,учреждения,организации либо органа кооперативной

или другойа общественнойа организации - соответствующий районный орган

госадминистрации. Споры по казанныма вопросама между администрацией

(органом общественной организации) и профсоюзным комитетома рассматри-

ваются их вышестоящими органами. (1)

В таком же порядке рассматриваются жалобы и споры,связанные с ко-

оперативным учетом и направлением граждан в ЖСК.

Административный порядока предусмотрена и для рассмотрения жалоб

граждан на отказ районных госадминистраций,предприятия,учреждения,ор-

ганизации ва предоставлении жилого помещения меньшего размера взамен

занимаемого.

В порядке исключения из общих правил закона о возможности выселе-

ния граждан из жилых помещений только в судебнома порядке,ва соответс-

твии ст.109 ЖК Украины допускается выселение в административном поряд-

ке с санкции прокурора лиц,самоуправно занявшиха жилое помещение или

проживающих ва домах,грозящиха обвалом. Следуета иметь в виду,что это

исключение касается только выселения из домов государственного и об-

щественного фонда.

Если гражданин отказывается добровольно выполнить постановление

прокурора оба административнома выселении,оно исполняется судебным ис-

полнителем принудительно в порядке,установленном для исполнения судеб-

ных решений.

В случае отмены постановления об административнома выселении вы-

шестоящим прокуророма после его исполнения нарушенные жилищные права

граждан подлежат восстановлению, возникающие ва связи са этима споры

разрешаются в судебном порядке.

1.Жилищный кодекс Украины./Утвержден Законом от 30 июня 1983 г.

//Ведромости Верховной Рады Украины.-Приложение к N51.-ст.1122.

.

- 12 -

4. З А К Л Ю - Е Н И Е

Конечно,в объеме 1-й контрольной работы трудно полностью осветить

такую глубокую и обширную тему как РАЗРЕШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ СПОРОВ, однако

фундаментальные понятия и базовые положения в казанной работе приве-

дены. Несмотря на то,что разрешение жилищных спорова по-российскому и

по-украинскому законодательству несколько отличаются друг от друга,но

эти отличия не столь существенные и к тому же по ряду объективныха и

субъективных причин российская правотворческая мысль немного опережает

украинскую,что даета нашима законодателяма использовать положительный

опыт накопленный российскими юристами после принятия тех или иных нор-

мативных актов, и избегать ошибок,обязательно встречающихся н таком

тернистом пути как правотворчество.

Используя положительный опыт не только России,но и других разви-

тых государств,учитывая национальные и исторические особенности нашего

народа Украина станет демократическим и правовым государством.

.

- 13 -

5. ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

1.Гражданское право.Часть 1.Учебник/а Пода ред.Ю.К.Толстого, .П.

Сергеева.- М.:Издательство ТЕИС,1996. - 292-300с.

2.Гражданский кодекс Украинской ССР:а Нучн.-практ.коммент. Пер. с

укр. /И.Г.Агапов,М.И.Бару,И.А.Беленчук иа др. -К:а Политиздата Украи-

ны,1981.- 639 с.

3.Жилищный кодекс Украины./Утвержден Законом от 30 июня 1983 г.

//Ведромости Верховной Рады Украины.-Приложение к N51.-ст.1122.

4.Примерный става жилищно-строительного кооператива,утвержденный

постановлением Совета Министров Украины от 30 апреля 1985 г. N186

( СП Украины. 1985. N6. Ст.46)

5.Конституция (Основной Закон) Украины - Принятая Верховным Сове-

том Украины 28.06.1996г.

6.Политологический словарь. - К.: ИнноЦентр. - 1991.

7.Юридический энциклопедический словарь. - М.: СЭ. - 1984.