Государственный служащий и его административно-правовой статус. Классификация государственных служащих
Введени...2
Глава 1. Понятие государственного служащего и классификация госслужащих..ЕЕ..4
з 1. Понятие государственного служащего.....4
з 2. Классификация государственных служащих.......7
з 3. Законодательство о государственной служб......9
Глава 2. Правовой статус государственного служащего...13
з 1. Права государственного служащего13
з 2. Обязанности государственного служащего15
з 3. Ограничения и запреты, связанные с государственной службой.16
з 4. Государственные гарантии при прохождении госслужбы19
з 5. Ответственность государственных служащих...........................27
Заключени.31
Библиография.33
Введение
ктуальность темы. В последнее время, в пору относительной макроэкономической стабильности у власти появилось, наконец, время и средства, для того, чтобы обратить свой взор на проблему реформирования института государственной службы. Данный институт долгое время находился в состоянии стагнации, вынужденного застоя, связанного с тем правовым вакуумом, который сложился в конце прошлого века в нашей стране, пережившей острые политические и, как следствие, социально - экономические потрясения. В начале 90-х годов XX века сложилась такая ситуация, при которой старый административно - командный режим же изжил себя, новый, едва зародившийся, еще недостаточно окреп. Государственная служба является неотъемлемой частью государства, ибо благодаря её существованию достигается две цели: осуществляется государственное правление, также обеспечивается конституционное право каждого гражданина принимать частие в этом правлении. Рассмотрение административно - правового статуса госслужащих, а также их классификация позволит нам более полно понять ту важность данного института для нашего общества и государства, которую трудно переоценить в условиях непрерывно меняющегося времени. Государственная служба - важнейший административно-правовой институт, которому в системе административно-правового регулирования отведена роль "локомотива" для обеспечения "движения" государственного управления.
Цели и задачи работы. Целью данной работы является формирование целостного представления о государственном служащем, его административно Цправовом статусе. Правовой статус в свою очередь поможет нам уяснить классификацию госслужащих. Достижение этой цели зависит от решения следующих задач:
ü Определение понятия государственного служащего;
ü На основе понятия проследить принципы классификации госслужащих;
ü Изучение нормативно - правовой базы государственной службы в настоящий момент;
ü Определение и оценка всех элементов правового статуса госслужащего;
ü Выявление пробелов и недостатков и определение перспектив развития российского законодательства и правоприменительной практики в данной области в XXI веке.
Методологическая база исследования. Посредством изучения нормативно - правовой базы при написании данной курсовой применялись различные общенаучные и частнонаучные методы исследования. Был применен системный подход к рассматриваемой проблеме, анализировалось законодательство о государственной службе, история его развития на современном этапе. На основе формально-юридического метода были даны общее определение и классификация понятий, исследовались их признаки. Использовался сравнительно-правовой метод для выявления общих закономерностей данного правового явления. Применялся исторический метод, который позволил становить, что правленческие отношения, лежащие в основе деятельности государственного аппарата, возникли намного раньше, чем юридические нормы, регулирующие отношения в сфере государственной службы.
При написании работы также применялись структурно - функциональный, социологический, статистический, логический и сравнительный методы. При написании работы учитывалась диалектика общего, особенного и единичного.
В ходе написания работы применялись и иные методы исследования.
Структура работы представляет собой две главы. В первой главе дается понятие государственного служащего, приводится классификация государственных служащих на основе анализа действующего законодательства, также непосредственно строится система иерархии нормативно - правовых актов, регулирующих отношения в сфере государственной службы. Во второй главе дается подробный анализ правового статуса государственного служащего на основе глубокого изучения элементов его элементов.
Степень исследованности темы. Существенным вкладом в развитие теории государственной службы стали работы таких ченых, как А.А. Гришковец и В.А. Козбаненко. Весьма плодотворно развиваются антикоррупционные аспекты системы организации и функционирования государственной службы в трудах А.В. Куракина. Комплексное и очень серьезное, с научно-практической точки зрения, исследование основополагающих вопросов государственной службы содержится в трудах А.Ф. Ноздрачева.
Мнения этих и других авторов будут представлены в курсовой работе.
Широко в работе используются и правовые акты, начиная с Конституции и кончая подзаконными. Они помогают дать более полную характеристику правового статуса госслужащего, увидеть недостатки и положительные моменты реформирования госслужбы и более полно охватить затрагиваемую проблему.
Практическое значение работы. Россия преобразуется в демократическое федеративное правовое государство. Вслед за коренными изменениями в политической систенме происходит смена общественно-экономической формации. Вот же десять лет страна живет по новым законам. В обозримой исторической перспективе сформируется хотя еще и не рыночная, но же не прежняя административно-командная, соответствующая переходному перионду система государственного правления.
В данной работе освещено понятие госслужащего, правовой статус, классификация госслужащих. Таким образом на основе системного анализа законодательства приводится полная картина правового положения госслужащих. Это поможет выявить существующие пробелы в законодательстве, определить пути дальнейшего реформирования данного важнейшего института в системе государственного правления.
Глава I. Понятие государственного служащего и аклассификация госслужащих
з1. Понятие государственного служащего
Долгое время понятия служащий и государственный служащий не имели у нас правового статуса, не разводились по содержанию и должным образом не исследовались в науке. Вопрос еще больше запутывался тем, что в статистике и в анкетах по учету кадров была графа социальное положение, ответ на которую допускал лишь три варианта: рабочий, крестьянин (колхозник), служащий. Стало быть, понятием лслужащий обозначали всех, кого нельзя было включить в престижные в ту пору социальные группы рабочих и крестьян. В служащие зачисляли не только работников государственных чреждений (советский аппарат, чителей, врачей, военных и т.п.), но и работников негосударственных структур (аппарат партийных, комсомольских, профсоюзных и др. общественных организаций). При этом в повседневной деятельности никто и никогда не пытался выяснить различия между служащим и государственным служащим. Одним словом, эти понятия не имели сколько-нибудь конкретного содержания и потому использовались в значительной мере некорректно.
Вместе с тем, начиная с конца 50-х годов в литературе предпринималось немало попыток охарактеризовать понятие государственный служащий. В конечном итоге все авторы приходили к выводу, что следует различать понятия государственный служащий в широком и зком смыслах слова.
Если строго следовать положениям Федерального закона О системе государственной службы Российской Федераци [1], то государственный служащий - это лицо, профессионально осуществляющее служебную деятельность на должностях госундарственной службы по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации и ее субъектов, государственных органов, также лиц, занимающих государственные должности Российской Федерации и субъектов РФ, а также получающее денежное содернжание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федеральнного бюджета или бюджета соответствующего субъекта РФ. Несколько иное определение государственного служащего дает Федеральный закон О государственной гражданской службе Российской Федераци [2]: гражданский служащий - это гражданнин РФ, взявший на себя обязательства по прохождению гражнданской службы. Гражданский служащий осуществляет професнсиональную служебную деятельность на должности гражданснкой службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта РФ.
Между государственным служащим и государством (государнственным органом) на определенном этапе возникает конкретнное государственно-служебное правоотношение, характеризунющееся наличием взаимных прав, обязанностей, ограничений и запретов, ответственности и других атрибутов правового статуса государственного служащего.
Федеральный государственный служащий является гражданинном, который осуществляет профессиональную служебную деянтельность на должности федеральной государственной службы и получает денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета. Государственным гражданснким служащим субъекта РФ считается гражданин, осуществляюнщий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта РФ и получаюнщий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюднжета соответствующего субъекта РФ. В предусмотренных феденральным законом случаях государственный гражданский служанщий субъекта РФ может получать денежное содержание (вознаграждение) также за счет федерального бюджета.
Библиография
I. Законодательство и официальные документы
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. - 1993. - № 237.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №25. Ц Ст. 2954.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Российская газета. - 2001. - 31 декабря.
4. Федеральный закон О государственной гражданской службе Российской Федерации от 27.07.2004 № 79-За // Российская газета. - 2004. - 31 июля.
5. Федеральный закон О системе государственной службы Российской Федерации от 27.05.2003 № 58-ФЗ // Российская газета. - 2003. - 31 мая.
6. Федеральный закон Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 28.12.2004) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 51. - Ст. 4832.
7. Федеральный закон О трудовых пенсиях в Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 14.02.2005) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52(Ч 1). - Ст. 4920.
8. Федеральный закон О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов от 20.04.1995 № 45-ФЗ (ред. от 22.08.2004) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 17. - Ст. 1455.
9. Федеральный закон О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 22.08.2004) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 51. - Ст. 4831.
10. Закон РФ О занятости населения в Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 22.08.2004) // Собрание законодательства РФ. Ц 1996. - № 17. - Ст. 1915.
11. О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации: каз Президента РФ от 16.02. 2005 № 159 // Российская газета. - 2005. - 18 февраля.
12. О реестре государственных должностей федеральных государственных служащих: каз Президента РФ от 11.01. 1995 № 33 (ред. от 26.11.2001, с изм. от 11.10.2004) // Российская газета. - 1995. - 25 января.
13. О денежном содержании федеральных государственных служащих: каз Президента РФ от 09.04.1997 № 310 (ред. от 01.03.2005) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 10. - Ст. 1164.
14. О денежном содержании федеральных государственных служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представительств Российской Федерации, представительств федеральных органов исполнительной власти и представительств государственных органов при федеральных органаха исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских чреждений Российской Федерации, аппаратов федеральных судов и органов прокуратуры Российской Федерации: каз Президента РФ от 06.03.1998 № 265 (ред. от 27.12.2004) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 10. - Ст. 1163.
15. О периодах работы (службы), включаемых в стаж государственной службы федеральных государственных служащих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет: каз Президента РФ от 03.09.1997 № 982 (ред. от 25.11.2003) // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 36. - Ст. 4130.
16. О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы: каз Президента РФ от 16.08.1995а № 854 (ред. от 13.12.2) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 34. - Ст. 3442.
17. О доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и правления Союза ССР и РСФСР: каз Президента РФ от 01.04.1996 № 467 (ред. от 15.06.1) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 15. - Ст. 1579.
18. О мерах по совершенствованию правления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации: каз Президента РФ от 27 сентября 2 г. № 1709а // Собрание законодательства РФ. Ц 2. - № 40. - Ст. 3936.
19. О нормах расходов для федеральных государственных служащих на служебные командировки в пределах Российской Федерации: каз Президента РФ от 24.11.1995 № 1177 // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 48. - Ст. 4659.
20. О размерах выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран: Приказ Минфина РФ от 12.11.2001 № 92н (ред. от 02.08.2004) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2001. - № 51.
21. О государственных должностях Российской Федерации: Указ Президента РФ от 11.01.1995 № 32(ред. от 23.10.1998) // Российская газета. Ца 1995. - №11-12.
22. О реестре государственных должностей федеральных государственных служащих: каз Президента РФ от 11.01.1995 № 33 (ред. от 26.11.2001, с изм. от 01.03.2003) // Российская газета. Ца 1995. - № 19.
23. О борьбе с коррупцией в системе государственной службы: каз Президента РФ от 04.04.1992 № 361(с изм. от 16.11.1992) // Российская газета. - 1992. - № 80.
24. О социальных гарантиях лицам, входившим в состав правительства Российской Федерации, в связи с изменением его структуры: каз Президента РФ от 26.03.1997 № 267 // Собрание законодательства РФ. - 1. - № 24. - Ст. 2955.
25. Закон РФ О государственных пенсиях в Российской Федерации от 20.11.1990а № 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1990. - №27. - Ст. 351. (утратил силу)
II. учебники, статьи, диссертации
1. Административное право: учебник для вузов / Под ред. Д.Н. Бахраха, Б.В. Россинского, Ю.Н. Старилова. - М.: Норма, 2005. - С. 273.
2. Архипов В. Резервация для чиновничьей власти // эж-ЮРИСТ. - 2004. - № 20.
3. Барышев В.Н. Государственная служба России: прошлое и настоящее // Гражданин и право. - 2001. - № 1.
4. Бабелюк Е.Г. Реформа государственной службы в РФ: новый этап // Российский юридический журнал. - 2003.- № 3.
5. Гришковец А. А. Правовое регулирование денежного содернжания госслужащих // Право и политика. - 2001. - № 3.
6. Гришковец А.А. Государственная служба и гражданское общество: правовые проблемы взаимодействия (практика России) // Государство и право.- 2004.- № 1.- С. 24-36.
7. Гришковец А. А. Правовое регулирование государственной службы // Государство и право. - 2003. - № 4. С. 16-18.
8. Государственная служба Российской Федерации: учебное пособие / Под ред. Д.М. Овсянко. -а М.: Юристъ, 2003. - С. 75-98.
9. Государственная служба: теория и организация: Курс лекций / Под ред. Е.В. Охотского, В.Г. Игнатова. - Ростов на Дону: Феникс, 2004. - С. 461 -494.
10. Иванов В.П. Реформирование государственной службы: Вопросы и перспективы // Журнал российского права. - 2003. - № 5. - С. 5.
11. Иванов С. А. Правовое регулирование отношений в сфере госслужбы // эж-ЮРИСТ. - 2004. - № 6.
12. Куракин А.В. Государственным служащим необходим кодекс поведения, или Концепции реформирования государственной службы - антикоррупционную направленность // Закон и право.-2003. -№ 8. С. 27.
13. Козбаненко В.А. Публично - правовая природа статуса гражданских и муниципальных служащих: общее и особенное // Гражданин и право. - 2003. - № 9.
14. Правовой статус государственных гражданских служащих: структура и содержание / Под. Ред. В.А. Козбаненко. - М.: ИПК госслужбы,2003.-107с.
15. Комментарий к Федеральному закону О системе государственной службы Российской Федерации от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (постатейный) / Под ред. А.Н. Ткача. - М.: Юстицформ, 2004. - 130 с.
16. Россинский Б.В. О законодательной дефиниции государственной службы // История становления и современное состояние исполнительной власти в России / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. - М.: Новая Правовая культура, 2003. - С. 161.
17. Рудичева Н.И. О государственной службе и отдельных статусных льготах ее субъектов: сравнительно-правовые характеристики // Право в Вооруженных Силах. - 2004. - № 2.
18. Тихомирова Л. В., Тихомиров М. Ю. Юридическая энциклопедия. Издание 5-е, дополненное и переработанное / Под ред. М. Ю. Тихомирова. - М.: Издательский Дом ИНФРА-М, 2002. - 972 с.
19. Старилов Ю.Н. Что происходит с институтом российской государственной службы? // Журнал российского права. - 2004. - № 9.
. Материалы юридической практики
1. По делу о проверке конституционности части 4 статьи 28 закона республики Коми О государственной службе республики Коми: Постановление № 16-П Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 1998 г. // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 1998. - № 5.
2. По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности положений статьи 25 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации", статьи 43 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", статьи 14 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" и статьи 20.1 Федерального закона "Об основах муниципальной службы Российской Федерации: Определение а№ 233-О Конституционного суда Российской Федерации от 3 октября 2002 г. // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2003. - № 3.
[1] Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ "О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // Российская газета. - 2003. - 31 мая.
[2] Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // Российская газета. - 2004. - 31 июля.
[3] См.: каз Президента РФ от 16 февраля 2005 г. № 159 "О ПРИМЕРНОЙ ФОРМЕ СЛУЖЕБНОГО КОНТРАКТА О ПРОХОЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАМЕЩЕНИИ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // Российская газета. - 2005. - 18 февраля.
[4] Административное право: учебник для вузов / Под ред. Д.Н. Бахраха, Б.В. Россинского, Ю.Н. Старилова. - М.: Норма, 2005. - С. 273.
[5] См.: Иванов В.П. Реформирование государственной службы: Вопросы и перспективы // Журнал российского права. - 2003. - № 5. - С. 5.
[6]а См.: КАЗ Президента РФ от 11 января 1995 г. № 33 (ред. от 26.11.2001, с изм. от 11.10.2004) "О РЕЕСТРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ" // Российская газета. - 1995. - 25 января.
[7] Федеральный закон от 27 июля 2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // Российская газета. - 2004. - 31 июля.
[8] тратил силу в соответствии с п.1 ст.71 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ О государственной гражданской службе Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - №31. - Ст. 3215.
[9] Федеральный закон от 27 мая 2003 г. №58-ФЗ О системе государственной службы Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - №22. - Ст. 2063.
[10] См.: Россинский Б.В. О законодательной дефиниции государственной службы // История становления и современное состояние исполнительной власти в России / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М.: Новая Правовая культура, 2003. С. 161.
[11] Постановление Конституционного Суда РФ от 29 мая 1998 г. № 16-П "ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ЧАСТИ 4 СТАТЬИ 28 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ КОМИ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ" //а Вестник Конституционного Суда Российской Федерации.- 1998. - № 5.
[12] Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. - 1993. - № 237.
[13] См.: Старилов Ю.Н. Что происходит с институтом российской государственной службы? // Журнал российского права. - 2004. - № 9.
[14] Подробнее См.: Правовой статус государственных гражданских служащих: структура и содержание / Под. Ред. В.А. Козбаненко. - М.: ИПК госслужбы,2003.-107с.
[15] См.: Куракин А.В. Государственным служащим необходим кодекс поведения, или Концепции реформирования государственной службы - антикоррупционную направленность // Закон и право.-2003. -№ 8. С. 27.
[16] КАЗ Президента РФ от 09 апреля 1997 г. № 310 (ред. от 01.03.2005) "О ДЕНЕЖНОМ СОДЕРЖАНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ" // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 10. - Ст. 1164.
[17] КАЗ Президента РФ от 06 марта 1998 г. № 265 (ред. от 27.12.2004) "О ДЕНЕЖНОМ СОДЕРЖАНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЗА РУБЕЖОМ, ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ И КОНСУЛЬСКИХ ЧРЕЖДЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АППАРАТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ И ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 10. - Ст. 1163.
[18] Подробнее об этом см.: Гришковец А. А. Правовое регулирование денежного содернжания госслужащих // Право и политика.-2001.- № 3.
[19] КАЗ Президента РФ от 03 сентября 1997 г. № 982 (ред. от 25.11.2003)"О ПЕРИОДАХ РАБОТЫ (СЛУЖБЫ), ВКЛЮЧАЕМЫХ В СТАЖ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ, ДАЮЩИЙ ПРАВО НА СТАНОВЛЕНИЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ НАДБАВКИ К ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ" // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 36. - Ст. 4130.
[20] КАЗ Президента РФ от 16 августа 1995 г. № 854 (ред. от 13.12.2) "О НЕКОТОРЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ" // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 34. - Ст. 3442.
[21] ЗАКОН РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1990. - №27. - Ст. 351. (утратил силу)
[22] ЗАКОН РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 (ред. от 22.08.2004) "О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 17. - Ст. 1915.
[23] КАЗ Президента РФ от 01 апреля 1996 г. № 467 (ред. от 15.06.1) "О ДОПЛАТЕ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПЕНСИИ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ ДОЛЖНОСТИ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ПРАВЛЕНИЯ СОЮЗА ССР И РСФСР" // Собрание законодательства РФ. Ц 1996. - № 15. - Ст. 1579.
[24] КАЗ Президента РФ от 27 сентября 2 г. № 1709 "О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПЕНСИОННЫМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // Собрание законодательства РФ. - 2. - № 40. - Ст. 3936.
[25] ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ (ред. от 22.08.2004) "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 51. - Ст. 4831.
[26] ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ (ред. от 28.12.2004) "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПЕНСИОННОМ СТРАХОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 51. - Ст. 4832.
[27] ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ (ред. от 14.02.2005) "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52(Ч 1). - Ст. 4920.
[28] ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ (ред. от 22.08.2004) "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ СУДЕЙ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ И КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ" // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 17. - Ст. 1455.
[29] КАЗ Президента РФ от 24 ноября 1995 г. № 1177 "О НОРМАХ РАСХОДОВ ДЛЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ НА СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 48. - Ст. 4659.
[30] ПРИКАЗ Минфина РФ от 12 ноября 2001 г. N 92н (ред. от 02.08.2004) "О РАЗМЕРАХ ВЫПЛАТЫ СУТОЧНЫХ ПРИ КРАТКОСРОЧНЫХ КОМАНДИРОВКАХ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2001. - № 51.
[31] КАЗ Президента РФ от 26 марта 1997 г. № 267 "О СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ЛИЦАМ, ВХОДИВШИМ В СОСТАВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СВЯЗИ С ИЗМЕНЕНИЯМИ ЕГО СТРУКТУРЫ" // Собрание законодательства РФ. - 1. - № 24. - Ст. 2955.
[32] Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - № 237.
[33] Федеральный закон от 27 июля 2004 № 79-ФЗ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // Российская газета. - 2004. - 31 июля.
[34] "КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ" от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Российская газета. - 2001. - 31 декабря.
[35] "УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. Ц 1996. - №25. - Ст. 2954.
[36] РАСПОРЯЖЕНИЕ Президента РФ от 15 августа 2001 г. № 436-рп (ред. от 11.07.2003) О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ РЕФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 34. - Ст. 3502.
[37] КАЗ Президента РФ от 16 июля 2004 г. № 910 (ред. от 21.09.2004) "О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВЛЕНИЯ" // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 29. - Ст. 3019.