Основные формы международной кооперации

Содержание:

1. Введение 2

2.1. Сущность, основные черты и цели международной кооперации... 2

2.2. Основные формы международной кооперации 4

2.3. Кооперационное сотрудничество между Россией и Украиной 7

3. Заключени.. 11

Мировой опыт показывает, что коопераци я труда и производства Ч объективный исторический процесс, который присущ всем способам производства, странам с любым социально-экономическим строем. В кооперации производства объедин я ютс я и материализуютс я передовые идеи, достижени я в отрасл я х фундаментальной науки, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах (НИОКР), производственных, конструкторских, управленческих и информационных технологи я х.

Коопераци я в современном мире становитс я воспроизводственной базой социально-экономического и научно-технического прогресса стран мира, сердцевиной мирохоз я йственных процессов, региональной экономической интеграции, транснационализации (производства, НИОКР, информационно-финансовой сферы и т.п.), международного промышленного сотрудничества, глобализации мировой экономики. Эта форма взаимодействи я стала скорителем структурной перестройки промышленности, ее отраслевых и межведомственных комплексов на новой технологической основе, в том числе на основе широкого применени я электронных и информационных технологий.

Международна я специализаци я и коопераци я производства соответствует высокому ровню развити я производительных сил и выступает в качестве одной из важнейших объективных предпосылок дальнейшего развити я интернационализации хоз я йственной жизни, силени я взаимосв я зи национальных хоз я йств. Сейчас на внешнем рынке циркулируют сотни тыс я ч полуфабрикатов, аналоги которых еще полтора-два дес я тилети я назад обращались только на внутрифирменном ровне.

Сущность, основные черты и цели международной кооперации.

Международное производственное кооперирование (МПК) получило существенное развитие в послевоенные годы. В промышленности индустриальных капиталистических стран по я вилс я высокоразвитый сектор отраслей, подотраслей, предпри я тий с подетальной и технологической специализацией, неразрывно св я занный с де я тельностью производственных подразделений, выпускающих готовую, конечную продукцию. Де я тельность этого сектора перерастает национальные границы, он станавливает широкие кооперационные св я зи с зарубежными отрасл я ми, изготавливающими конечные издели я . В автомобильной промышленности, например, стоимость вывоза злов, компонентов и прочих промежуточных изделий давно же превысила стоимость экспорта готовых машин, причем это в первую очередь детали, вовлекаемые в процесс производства, а не просто запасные части. Скажем, из общей стоимости автомобил я Понтиак (США) в начале 90-х гг. более 60% приходилось на долю компонентов и слуг зарубежного производства. Автомобили Эскорт американской компании Форд собирают в Англии и Германии, а комплектующие производ я тс я на заводах фирмы в 15 странах. Аналогичным образом обстоит дело в мировой электронной промышленности и во многих других отрасл я х. Таким образом, в насто я щее врем я в процессе МПК предпри я ти я выход я т за пределы национального производственного процесса, станов я тс я У я чейками международного производства.

В экономической литературе термин "производственна я коопераци я " в международном сотрудничестве используетс я как в зком значении, под которым имеют в виду кооперацию исключительно производственной де я тельности, так и в широком его понимании, включающем различные сферы хоз я йственной де я тельности предпри я тий: научные исследовани я , материально-техническое обеспечение, процесс производства, сбыт продукции, управление предпри я тием.

В глоссарии терминов, который опубликован Европейской экономической комиссией ООН (ЕЭК ООН) в 1983 году, промышленное сотрудничество (к термину " промышленное сотрудничество" приравниваетс я термин "производственна я коопераци я " в широком своем значении) определено как "отношени я между предпри я ти я ми различных стран, базирующиес я на долговременной общности интересов". Промышленное сотрудничество может включать предоставление лицензий, создание предпри я тий или производственных линий; развитие новых видов технологий и предоставление информации, относ я щейс я к этим видам технологий; производство, маркетинг, совместные проекты или совместна я за я вка на подр я д. Об я зательства в целом или часть об я зательств, которые возникают в св я зи с осуществлением сотрудничества, могут быть урегулированы натурой (встречные поставки аналогичных товаров или слуг).

Большинство зарубежных экономистов считают, что самыми важными чертами международной промышленной кооперации я вл я ютс я долгосрочность (неоднократность) хоз я йственных св я зей, их непосредственна я направленность на производство материальных благ, совместна я или технологически св я занна я де я тельность с целью экономии затрат, совершенствовани я производства, повышени я производительности труда, качества производимой продукции и эффективности производства. При этом кооперационное сотрудничество распростран я етс я как на само производство, так и на де я тельность, предшествующую производственному процессу или св я занную с ним другим путем, например, на реализацию готовых изделий.

Основные формы международной кооперации.

В соответствии с концепцией ЕЭК ООН среди форм промышленного сотрудничества выдел я ютс я :

• поставка комплектных предпри я тий и оборудовани я с последующей оплатой их стоимости продукцией, которую предстоит изготовить на их основе;
• предоставление лицензий и (или) производственного опыта, также знаний с последующей оплатой их стоимости поставками продукции, полученной с их использованием;

• подр я д;

• совместное производство, включа я научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР);

• совместные предпри я ти я ;
• совместные проекты.

Приведенное распределение я вл я етс я довольно словным и далеко не исчерпывает всего разнообрази я форм промышленного сотрудничества, которые используютс я в зависимости от конкретных целей и интересов партнеров, их возможностей и потребностей, специфики отраслей экономики. К тому же в различных соглашени я х о той или иной форме кооперировани я часто содержатс я отдельные элементы других форм. В особенности это касаетс я более сложных видов кооперировани я , таких как совместные предпри я ти я или трехсторонн я я коопераци я , которые могут включать субподр я дные отношени я и прочие формы.

Поставка комплектных предпри я тий, оборудовани я с последующей оплатой их стоимости, изготовленной на их основе продукцией, или сырьем, которое будет добыто, представл я ет собой особую форму производственной кооперации. Ее еще называют кооперационное сотрудничество на компенсационной основе или просто "компенсационные соглашени я ". Кроме поставок машин, оборудовани я , технологических линий и их монтажа она включает также сопутствующие слуги, которые предоставл я ет поставщик и цена которых, как правило, входит в стоимость соглашени я . Поставщик предоставл я ет клиенту план выполнени я работ, обучает местный персонал, оказывает помощь при введении объекта в эксплуатацию и т.п. Часто сотрудничество распростран я етс я на обмен технической документацией и информацией, проведение совместных исследований по совершенствованию продукции, осуществление производственного процесса и совместного маркетинга.

Сотрудничество на компенсационной основе целесообразно осуществл я ть в случа я х, когда имеют место протоколы о продлении тесного сотрудничества и после завершени я пускового периода. При этом поставщику выгодно получать часть стоимости детал я ми или конечной продукцией, когда он непосредственно принимает частие в развитии предпри я ти я , которое было им создано, и может заручитьс я гаранти я ми относительно качества, регул я рности поставок и приемлемых цен.

Близкой по своей сути к первой форме кооперационного сотрудничества я вл я етс я предоставление лицензий, производственного опыта и знаний с последующей оплатой их стоимости поставками продукции, полученной с их использованием. Эта форма сотрудничества лишь словно может рассматриватьс я как форма кооперации, поскольку в этом случае не гарантируетс я становление непосредственных посто я нных производственных или научно-технических св я зей между партнерами. Подобные компенсационные соглашени я перерастают в кооперационные при словии налаживани я совместного производства.

 

Подр я д - это наиболее проста я , начальна я форма кооперации, при которой подр я дчик об я зываетс я выполн я ть определенные работы в соответствии с заданием своего партнера по кооперации, его заказом и по его технической документации или спецификации. Общей чертой соглашений данного вида кооперационного сотрудничества я вл я етс я короткий срок их действи я Ч большинство из них включают в себ я краткосрочные об я зательства, которые ежегодно возобновл я ютс я .

Если часть продукции остаетс я у подр я дчика, то на ее использование, как правило, ввод я тс я суровые ограничени я и не предусматриваетс я использование торговых знаков.

В целом кооперационное сотрудничество на основе простых подр я дных отношений следует рассматривать как переходный этап к более сложным формам сотрудничества, например к таким, как совместное производство.

Совместное производство предусматривает обмен злами и детал я ми с последующей сборкой готовой продукции на предпри я тии одного или обоих партнеров. Предпосылкой дл я успешного осуществлени я этой формы сотрудничества служит решение вопросов стандартизации, нификации и типизации отдельных деталей и злов, конечной продукции. Оно сопровождаетс я , как правило, большим объемом взаимных поставок и ведет к большей взаимозависимости и большей взаимосв я зи партнеров. Совместное производство предусматривают поставку каждым партнером определенного количества злов, деталей и других компонентов дл я изготовлени я конечного продукта на предпри я тии одного или обоих партнеров. Сюда же включаетс я разработка технических словий на казанные компоненты, распределение их производства между партнерами с становлением объема и специфики производства. Часто подобное сотрудничество распростран я етс я и на проведение общих НИОКР. В этом случае может иметь место передача разработанной технологии обеим сторонам и сотрудничество должно быть строго сбалансировано.

Распределение программ и специализаци я дают возможность обеспечить выпуск продукции большими парти я ми, улучшить материально-техническое снабжение, предусмотреть организацию совместных сбытовых каналов или использование сбытовой сети одного из партнеров.

 Совместные предпри я ти я (СП) - более сложна я , комплексна я форма производственной кооперации. Базиру я сь на принципах совместного части я партнеров в капитале, правлении, распределении доходов и рисков, они предусматривают большую заинтересованность в выполнении вз я тых на себ я об я зательств. Совместные предпри я ти я концентрируют преимущества и выгоды всех форм кооперировани я (повышение технического ровн я продукции и ее конкурентоспособности, выпуск продукции в более сжатые сроки при меньших затратах на производство, скорение инновационного цикла, проникновение на рынки других стран с расширением экспортной продажи на них).

В рамках этой организационной формы международного кооперировани я стороны договариваютс я об объединении производственных и финансовых ресурсов, совместном осуществлении соответствующих видов работ, распределении дохода и рисков и т.п. Совместное имущество, совместное правление, совместное распределение дохода и рисков Ч три основных элемента, которые отличают СП от других форм сотрудничества (иногда первые два элемента могут не входить составной частью в соглашение, если речь идет о контрактном СП).

Кооперационное сотрудничество в форме совместных проектов представл я ет собой сотрудничество двух или более стран дл я реализации проекта (соответственно двухстороннего или многостороннего) как в интересах стран базировани я партнеров по кооперированию, так и дл я его выполнени я по заказу любой другой страны.

Совместные проекты могут осуществл я тьс я в различных организационных формах: на чисто договорных принципах или путем объединени я на основе консорциума, совместного предпри я ти я и т.п.

За последние два дес я тилети я значительное распространение в мире приобрела транснациональна я коопераци я корпоративных структур, котора я в зависимости от формы своего существовани я объедин я ет в себе практически все приведенные выше формы международного кооперировани я . По я вление и распространение в мире новых организационных структур в виде транснациональных компаний (ТНК) вызвано осложнени я ми и взаимопереплетени я ми хоз я йственных процессов, силением межфирменной и межгосударственной конкурентной борьбы за рынки сбыта и источники сырь я . Под ТНК, как правило, понимаетс я основанное на договоре (соглашении) долговременное добровольное сотрудничество между юридически и экономически самосто я тельными предпри я ти я ми, которые размещены в разных странах, дл я достижени я общей цели путем сознательного согласованного поведени я партнеров, число которых не ограничиваетс я .

Формы подобного предпринимательского сотрудничества в первую очередь определ я ютс я : родственностью производственной де я тельности предпри я тий и технологических процессов, которые на них осуществл я ютс я , наличием или отсутствием механизма акционерного соучредительства. При наличии последнего возникает феномен транснациональной финансово-промышленной корпорации, причем много развитых корпоративных структур Ч это объединени я финансово-промышленного характера.

Кооперационное сотрудничество между Россией и Украиной.

анализ имеющегос я опыта кооперировани я российских и Украинских предпри я тий со времен распадапоказывает, что этот процесс осуществл я лс я между ними в основном в формах совместного производства (в его простейшей форме - подр я д), совместных предпри я тий, совместных проектов и транснациональных компаний.

Рассматрива я кооперационное сотрудничество между российскими и Украинскими хоз я йствующими субъектами в такой форме международного кооперировани я производства как подр я д, можно заметить, что во многих случа я х по своей сути оно основываетс я на той же форме промышленного сотрудничества между предпри я ти я ми, котора я существовала между ними еще во времена Р. Тогда эта форма сотрудничества называлась "подетальное кооперирование".

В слови я х плановой экономики, когда отсутствовала конкуренци я , и когда партнер-смежник не выбиралс я , исход я из принципов экономической целесообразности, определ я лс я сверху, считалась нормальной ситуаци я , когда по отдельным позици я м у основного (сборочного) машиностроительного предпри я ти я поставщиком было одно-единственное на всю страну предпри я тие-смежник. Часто партнеры по кооперированию территориально находились в разных союзных республиках, что с распадоми разрывом кооперационных св я зей сделало невозможным производство многих видов необходимой дл я обеих стран продукции, в том числе и оборонного назначени я .

Учитыва я трудное экономическое положение в России и Украине, разорванные св я зи в форме подетальной кооперации предпри я тий во многих случа я х до насто я щего времени не могут быть компенсированы за счет имеющегос я промышленного потенциала каждой из стран. Исход я из последнего, также из необходимости развити я сотрудничества на кооперационной основе дл я реализации совместных программ и проектов, между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины 24 апрел я 1998 г. было подписано Соглашение о производственной кооперации. Статьей второй насто я щего Соглашени я определено, что номенклатура и объемы кооперированных поставок, также хоз я йствующие субъекты, осуществл я ющие эти поставки, должны ежегодно определ я тьс я соответствующим Протоколом, который я вл я етс я неотъемлемой частью Соглашени я . Дл я стимулировани я товаропроизводителей обеих стран в отношении заключени я договоров на поставку товаров (услуг), внесенных в Протокол, статьей третьей Соглашени я предусмотрено, что эти товары (услуги) не будут облагатьс я налогом на добавленную стоимость и акцизами.

Короткий срок действи я Протокола к Соглашению, также св я занное с этим ежегодное заключение договоров между российскими и Украинскими хоз я йствующими субъектами на поставки соответствующих товаров (услуг) полностью отвечают присущим дл я подр я дной формы кооперировани я чертам, о которых говорилось ранее (краткосрочность действи я договора или протокола к нему с его ежегодным обновлением).

Практика показала, что международное кооперирование в форме подр я да наиболее рискованное, ибо в этом случае подр я дчик в полной мере зависит от заказчика, что при определенных слови я х (отказ последнего от пролонгации заказа) может поставить его в затруднительное положение. Так, например, после 17 августа 1998 г. произошло с российскими автозаводами, которые работали по "отверточной" технологии при сборке автомобилей из импортных злов и комплектующих деталей.

Особенно большие непри я тности (включа я полное банкротство) в таких ситуаци я х ожидают предпри я ти я -подр я дчики в случае, если его продукци я была предназначена лишь дл я одного потребител я и кроме него больше никому не нужна.

Рассмотрение кооперировани я российских и Украинских хоз я йствующих субъектов показывает, что в слови я х независимого существовани я обеих стран начала действовать и приобрела распространение така я нова я дл я них форма взаимодействи я , как совместные предпри я ти я и совместные проекты. Так, на начало 2 г. на долю совместных Украинско-российских предпри я тий приходилось 82,6% всего объема российского экспорта пр я мых инвестиций в Украину, которые более чем на 10% превысили ровень этого показател я на начало предыдущего года. Это говорит о привлекательности и жизнеспособности такой формы привлечени я российских инвестиций в Украинскую экономику. С удовлетворением можно отметить факт роста среди СП предпри я тий, выпускающих продукцию. Так, если на начало 1 г. на долю таких СП приходилось 28,1% накопленных российских инвестиций, то по прошествии года - же 58,9%.

Выше же приводились примеры сотрудничества российских и Украинских предпри я тий по реализации совместных проектов. Как показывает опыт, така я форма кооперировани я реализуетс я , в основном, в авиационной и космической отрасл я х, то есть там, где в обоих государствах накопилс я мощный научно-технический потенциал. В сложных экономических слови я х, в которых оказались и Росси я и Украина, взаимодействие между предпри я ти я ми обеих стран в этих сферах может стать решающим фактором в создании и производстве совместными сили я ми конкурентоспособной продукции дл я ее реализации на мировом и внутреннем рынках. Такое сотрудничество же сейчас можно охарактеризовать, как довольно спешное - много совместных проектов же реализуютс я и имеют хорошую перспективу.

В насто я щее врем я можно говорить и о начале сотрудничества российских и Украинскиха хоз я йствующих субъектах в рамках транснациональных образований, которыми я вл я ютс я основанные в России транснациональные финансово-промышленные группы (ТФПГ) с участием п я ти Украинских предпри я тий.

По состо я нию на начало 1 г. в российском государственном реестре же значилось дес я ть ТФПГ, которые были созданы за последние три-четыре года.

В Украине пока что не создано ни одной транснациональной промышленно-финансовой группы, что говорит о несовершенстве имеющей нормативно-правовой базы.

анализ форм, международного кооперировани я , показывает, что производственна я коопераци я имеет два вектора вли я ни я . Один из них имеет положительное вли я ние на экономическую ситуацию хоз я йствующих субъектов при их кооперировании, другой, при определенных слови я х, может отрицательно сказатьс я на экономической безопасности каждого из партнеров (под термином "экономическа я безопасность" имеетс я в виду такое состо я ние экономики предпри я ти я , которое обеспечивает его посто я нное экономическое развитие).

Потенциальную грозу экономической безопасности предпри я ти я , как показывает опыт международного промышленного кооперировани я , представл я ет, главным образом, неодинакова я степень взаимозависимости партнеров по кооперации. Более у я звимым я вл я етс я тот партнер, который имеет большую степень зависимости. Пон я тно, что совсем избавитьс я от зависимости партнеров один от другого невозможно, в то же врем я нейтрализаци я отрицательной составл я ющей процесса кооперировани я я вл я етс я реальной задачей и решатьс я она может за счет, прежде всего, обретени я равноправи я в отношени я х между ними. Так, например, высока я степень зависимости подр я дчика от заказчика при кооперировании двух предпри я тий по подр я дной форме может быть значительно снижена, если подр я дчик приобретет еще и статус заказчика, заказчик - подр я дчика. В этом случае сотрудничество между ними же будет иметь форму совместного производства в виде двухсторонней кооперации, когда оба партнера по кооперированию приобретают практически одинаковую степень взаимозависимости.

Таким образом, дл я обеспечени я экономической безопасности российских товаропроизводителей при сотрудничестве с украинскими предпри я ти я ми необходимо избирать такие формы кооперировани я , которые бы базировались на следующих принципах:

• равноправный и долговременный характер отношений между партнерами по сотрудничеству;
• справедливое распределение рисков и дохода между частниками кооперировани я ;

• совместна я заинтересованность партнеров в достижении конечных результатов сотрудничества.

Приведенным принципам кооперации более всего отвечает кооперирование в таких формах, как сотрудничество на основе компенсационных и лицензионных соглашений, в форме совместного производства при словии двухсторонней кооперации (взаимных поставок кооперированной продукции), совместных предпри я тий, совместных проектов и в составе транснациональных (межгосударственных) промышленно-финансовых групп.

Коопераци я производства - не просто торговл я . Выход кооперационных св я зей предпри я тий за национальные границы имеет существенную специфику и, прежде всего, - в нормативно-правовом отношении. Развитие нормативно-правовой базы крайне нужно России с целью обеспечени я решени я вопросов производственной кооперации как внутри государства, так и в международных межфирменных св я з я х.

Важность развити я международного кооперировани я объ я сн я етс я , прежде всего, посто я нной тенденцией повышени я капиталоемкости выпуска новой продукции, что требует огромных финансовых ресурсов. Международна я коопераци я производства дает возможность значительно сократить врем я подготовки производства новых товаров и меньшить их капиталоемкость. По данным ЕЭК ООН, межгосударственные соглашени я о техническом сотрудничестве и обмене злами и детал я ми на базе кооперировани я в среднем приблизительно на 14-20 мес я цев уменьшают врем я подготовки производства новой продукции по сравнению с организацией его исключительно собственными силами, также на 50-70% снижают стоимость освоени я нового производства. Это обусловлено тем, что международное кооперирование расшир я ет возможности комплексного, продолжительного и мобильного использовани я различных производственных ресурсов. При этом также возникает экономи я , благодар я новым техническим зарубежным разработкам.

К числу важных мотивационных преимуществ, которые побуждают предпри я ти я различных стран принимать частие в международном кооперировании, относитс я и создаваема я им возможность путем сравнительно небольшого роста покупок комплектующих добитьс я значительного величени я выпуска конечной продукции, в том числе - экспортной.

Литература:

1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношени я . - М.: Юристъ, 2001г., стр. 141-144.

2. Зверев Ю.М. Мирова я экономика и международные экономические отношени я . Ц Калининград.: Калинингр. н-т., 2г., стр. 61-65.

3. Ломакин В.К. Мирова я экономика. - М.: Финансы и статистика, 2г., стр. 196-198.

4. Дахов И. Возможности возрождени я кооперативного сектора экономики.// Экономист, 2г. №1.

5. Мерзл я ков И.П. О становлении рыночной экономики.//а Финансы, № 1, 2001г.

6. Бортова М.П. Современные проблемы транснационализации производства и капитала.// Менеджмент в России и за рубежом, №3, 2г.

7. Шимаи М. Роль и вли я ние транснациональных корпораций в глобальных сдвигах в конце 20 столети я .//Проблемы теории и практики правлени я , № 3,1г.