Советское государство и право в словиях замедления темпов общественного развития и кризиса социализма (середина 1960-х - середина 1980-х гг.)
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ
КАДЕМИЯ ПРАВА И ПРАВЛЕНИЯ
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
Специальность: 030501.65 Юриспруденция
Зачетная книжка: №а 445 - ЮЗС
Группа: № 4431
КОНТРОЛЬНАЯ РБот
по дисциплине: История отечественного государства и права
на тему № 22: Советское государство и право в словиях замедления темпов
общественного развития и кризиса социализма (середина 1960-х
- середина 1980-х гг.)
Слушатель 4 курса: Прохоров А.С.
Рязань 2006 год
Содержание
Введени3
1. Эволюция государственно-политической системы. Изменения
в государственном аппарате. Бюрократизация правления.4
2. Разработка и принятие конституции1977г., ее структура
и основные положения11
3. Развитие советского права в 60-е - 80-е гг. Систематизация
законодательства.16
Заключени22
Список используемой литературы23
Введение
Период охватывающий десятилетия с середины 60-х годов до середины 80-х, отмечен процессом замедления темпов общественного развития. В предшествующий послевоенный период восстановления народного хозяйства произошла смена форм правления государством; с авторитарно-тоталитарного режима Сталина был осуществлен переход к "коллективному руководству". а
Несмотря на развенчание культа личности Сталина, волюнтаризм в сфере правления продолжается. Один за другим проваливаются политические и экономические программы, составленные без глубокого анализа состояния общества и экономики.
Определенное развитие получает право, пополняя пробелы в нормотворческой деятельности государства в годы авторитарно-тоталитарного режима.
Целью данной контрольной работы является рассмотрение основных моментов в развитии государственного аппаратаи главных направлений развития права.
1. Эволюция государственно - политической системы. Изменения в государственном аппарате. Бюрократизация правления.
В октябре 1961 г. состоялся XXII съезд КПСС, принявший новую Программу партии, в которой намечался переход общестнва к коммунизму. Первые десять лет (1961-1971 гг.) отводились на создание лмантериально-технической базы коммунизма, последующие (1971-1981 гг.) - на вступление в коммунизм. Предполагалось сформировать бесклассовое общество и перендать функции государства органам самоуправления трудящихся. В новом партийном ставе закладывался механизм, призванный обеспечить обновление и омоложение партийных кадров.
На практике партийная реформа крепила отношения личной преданности в верхах партаппарата и не смогла привлечь на стонрону реформаторов массу низших партаппаратчиков. Противостояние консервативного руководства и либеральной интеллигенции в сфере идеологии и культуры закончилось поранжением последней. Сокращение числа совнархозов и образование Высшего Совета Народного Хозяйства (Совета Министров Р)завершили процесс воссоздания централизованной экономической структуры (1963). [1]
В октябре 1964 г. Н.С. Хрущев, с именем которого ассоциировались начавшиеся реформы, был смещен с высших государственного и партийного постов. С 1965 г. празднением совнархозов и восстановлением центральных промышленных министерств начинается новая административная централизация. Создается ряд центральных комитетов: Госкомцен, Госснаб, Госкомитет по науке и технике. Вместе с тем предприятиям была предоставлена определенная автономия: в октябре 1965 г. были приняты постановления Об лучшении планирования и стимулирования производственной экономики и О государственном производственном предприятии при социализме.
К минимуму было сведено число обязательных показателей, введены новые: стоимость реализованной продукции, общий фонд заработной платы, общая сумма централизованных капиталовложений. Часть доходов оставалась в распоряжении предприятий.
Фонды стимулирования были разделены на фонд материального поощрения (контролировался общим собранием трудового Коллектива), фонд соцкультбыта и фонд самофинансирования для нужд развития производства.
Серьезным препятствием на пути реформ был ведомственный принцип в сфере правления и планирования: вертикальная поднчиненность хозяйственных органов исключала их горизонтальнное взаимодействие.
Договоры, заключенные предприятиями друг с другом, должнны были тверждаться вышестоящими органами (так, позиция Госснаба не способствовала облегчению связей между поставщинками и потребителями).
В июле 1978 г. был принят новый закон о выборах в Верховный Совет Р, базировавшийся на положениях новой Конституции. В апреле 1979 г. он дополняется новым (прежний был принят в 1959 г.) Законом О порядке отзыва депутата Верховного Совентаи Законом О статусе народных депутатов в Р. Предполагалось повысить контроль Верховного Советаза деятельностью всех формируемых им органов, С той же ценлью в апреле 1979 г. был принят Регламент Верховного Совета Р, определявший структуру, полномочия, порядок работы Верховного Совета и его органов, порядок законотворческой ранботы, контрольной деятельности и формирования подотчетных Верховному Совету органов. [2]
С 1957 г. Верховный Советкроме бюджета тверждал ежегодные хозяйственные планы (ранее это была задача правительнства). тверждение долгосрочных (пятилетних, семилетних и т.п.) планов было исключительной прерогативой Верховного Совета.
В 1966 г. величивается число постоянных комиссий Совета Союза Верховного Совета Р: наряду с бюджетной, законодантельных предположений, по иностранным делам и мандатной конмиссиями формируются новые (по направлениям деятельности Верховного Совета и по направлениям государственного, хозяйнственного и социально-культурного строительства). При каждой из палат Верховного Советабыло создано по шестнадцать постоянных комиссий. Рекомендации постоянных комиссий поднлежали обязательному рассмотрению государственными органанми и учреждениями. В апреле 1979 г. было принято новое Полонжение о постоянных комиссиях. [3]
В 70-х гг. возросла роль Президиума Верховного Совета Р, выполнявшего роль организатора всей работы Верховного Совента. силилась контрольная (за правительствами) деятельность Верховных Советов (Р и республик) и законотворческая деятельность Верховных Советов союзных республик.
В 1962-1963 тт. местные советы были разделены (как и парнтийные органы) по производственному признаку: на промышнленные и сельские (советы районов, краевые, областные советы). В ноябре 1964 г. были вновь объединены промышленные и сельские партийные организации и вслед за этим воссозданы единые районы, в пределах которых стали действовать вновь объединенные советы.
В течение 1968-1971 гг. Президиум Верховного Советапринял ряд казов, расширивших право городских, районных, сельских и поселковых советов. Все принимаемые акты исходили из представления о Советах как органах, обладающих всем комнплексом полномочий в пределах своей территории.
В ноябре 1978 г. принимается каз Верховного СоветаОб основных правах и обязанностях районных Советов народных депутатов, а также аналогичные акты о правах и обязанностях городских, районных (в городах), поселковых и сельских советов. В июне 1980 г. - закон о полномочиях краевых, областных, окружных и областных (автономных) советов. [4]
Что касается вопроса изменения в государственном аппарате бюрократизации правления, то по этому поводу можно отметить следующее: в 1957 г. была реорганизована система правления промышнленностью и строительством: создана система совнархозов. Территориальный принцип правления позволял кооперировать производство в пределах экономических районов. Параллельно складывалась сеть отраслевых государственных комитетов, призванных осуществлять единую техническую политику. Однако гармоничного сочетания территориального и отраслевого принципов в хозяйственном правлении не произошло. С 1962 г. в области капитального строительства восстанавливаются центральные органы отраслевого правления {Госстрой Р).
В октябре 1965 г. принимается закон о реорганизации системы органов правления промышленностью, для чего создается целый ряд общесоюзных и союзно-республиканских министерств, многие комитеты были также преобразованы в министерства. Вновь министерства становятся основной формой отраслевого правления.
ВСНХСовета Министров(образован в марте 1963 г.) и СНХ(образован в январе 1963 г.), координиронвавшие работу совнархозов и отраслевых органов управления празднялись, так же как и совнархозы союзных республик и эконномических районов. Сохранялись некоторые госкомитеты межотраслевого правнлений (Госстрой, Госснаб ).
Постановление ЦК КПСС и Совета МинистровО сонвершенствовании планирования и силения экономического стинмулирования промышленного производства, заложившее основу для экономической реформы, в качестве главного инструмента экономической политики определяло пятилетний план. При этом делалась попытка сочетать плановые начала с приннципами хозяйственной автономии предприятий, ослаблением регламентации их хозяйственной деятельности, введением ценонвых и кредитных рычагов.
На основе Конституции 1977 г. преобразовывалась система правоохранительных органов. В ноябре 1979 г. были приняты новые законы: о Верховном Суде Р, о прокуратуре Р, о государственном арбитранже в Р, об адвокатуре в Р. В июне 1980 г. были внесены соответствующие изменения в Основы законодательства о судоустройствеи союзных республик.
Верховный Судизбирался Верховным Советомна пять лет. В его задачи входило: надзор за деятельностью всех судов, обобщение судебной практики, дача разъяснений по принменению законодательства (разъяснения Пленума Верховного Сунда были обязательны для всех организаций и должностных лиц).
Закон о прокуратуре расширил сферу прокурорского надзора, включив в нее государственные комитеты, исполнительные и распорядительные органы местных советов.
Кроме коллегий в прокуратурах союзных республик и прокунратур Р, образованных по закону 1959 г., с 1979 г. стали обнразовываться также коллегии Главной военной прокуратуры, прокуратур автономных республик, краев, областей, городов, авнтономных областей. В коллегии входили руководящие работнинки прокуратур, их состав тверждался прокурором вышестоящей инстанции. Этой мерой предполагалось развить принцип коллегинальности в правоохранительных органах. [5]
Деятельность арбитражных органов регламентировалась законном об арбитраже, Правилами рассмотрения хозяйственных спонров и Положением о Госарбитраже при Совете Министров(аналогичные положения были приняты в союзных республиках.
Кроме этих высших органов в систему арбитражных судов входили: арбитражные суды автономных республик, краев, обнластей, городов, а также автономных областей и округов.
На основании закона об адвокатуре и республиканских полонжений об адвокатуре ее организационной формой была коллегия адвокатов, объединившая на добровольных началах лиц, занинмавшихся адвокатской деятельностью.
К функциям адвоката были отнесены: защита обвиняемого; представительство интересов потерпевшего, истца, ответчика; частие рассмотрения дел в суде и на предварительном следствии; оказание юридической помощи гражданам и организациям в виде консультаций.
В 1960 г. праздняется МВД Р, его функции передаются МВД союзных республик, в 1962 г. Переименование в министерства охраны общественного порядка.
Для координации их работы в 1966 г. Было создано союзно-республиканскоеа Министерство охраны общественного порядка Р.
В ноябре 1968 г. Оно вновь переименовывается в Министерство внутренних дел(МВД Р). Соответственно переименовываются министерства союзных и автономных республик и правления краевых (областных) исполкомов.
В 1957 г. Министерство государственного контроля преобразуется в Комиссию советского контроля Совета Министерств Р. Органы советского контроля должны были проверять работу государственного аппарата и исполнение решений правительства. Для централизации этой деятельности в 1961 г. Комиссии союзного и республиканского ровней преобразуются в союзно-республиканские органы, в автономных республиках, краях и областях создаются группы государственного контроля.
В 1962 г. Создается смешанная система партийно-государственного контроля, возглавленная Комитетом партийно-государственного контроля ЦК КПСС и Совета Министров(произошло воссоздание партийно-государственной контрольной системы ЦКК-РКИ 20-х гг.). На местах работали комитеты партийно-государственного контроля и группы содействия. [6]
В декабре 1965 г. Все контрольные органы переименовываются в органы народного контроля, что более соответствовало доктрине общенародного государства. В декабре 1968 г. Правительство тверждает Положение об органах народного контроля, в сеть которых оказались включенными: Комитет народного контроля Р, комитеты союзных и автономных республик, краев, областей, автономных областей и округов, районов, городов, группы народного контроля при поселковых и сельских советах, на предприятиях, в колхозах, чреждениях, организацияха и воинскиха частях. Была создан разветвленная сеть контрольных органов.
В ноябре 1979 г. был принят закон, определивший функции и структуру органов народного контроля: они осуществляют свою деятельность во всех структурах исполнительной власти, во всех государственных органах правления, чреждениях и орнганизациях.
Комитеты народного контроля Р, союзный и автономных республик работают под руководством Верховных Советов и Пранвительства, комитеты на местах - под руководством местных сонветов и вышестоящих комитетов народного контроля. Одна из оснновных особенностей этой организации - ее массовость и широнкий охват проблем. Система народного контроля существовала как параллельная системе органов, контролирующих соблюдение законности (прокуратуре).
1. Разработка и принятие Конституции1977 г., ее структура и основные положения.
В 1962 г. была сформирована Конституционная комиссия, призванная выработать проект нового Основного Закона для обнщества лразвитого социализма.
Идея скорого перехода к коммунистическому обществу к коннцу 60-х гг. постепенно растворилась в новых формулировках. Все настойчивее стали подчеркиваться такие моменты, как крепление законности активное включение граждан в правление общественными делами, возрастание роли общественных органинзаций, крепление сплоченности граждан и рост общественного самоуправления.
Работ над Конституцией заняла долгие годы, окончательный проект был подготовлен в мае 1977 г. Тогда же проект был одобнрен пленумом ЦК КПСС. Президиум Верховного Советапринял Указ О проекте Конституции Р, на основании конторого проект выносился на обсуждение общественности, в результате которого ВСв содержание 118 статей были внесены изменения и добавлена новая статья о наказах избирателей. 7 октября 1977 г. новая Конституциябыла единогласно принята. [7]
Конституция подчеркивала свою преемственность с предшенствующими ей конституциями (1918, 1924, 1936 гг.). Констатировалось построение лразвитого социалистического общества и создание лобщенародного государства. [8]
В качестве цели казывалось на построение бесклассового коммунистического общества, базирующегося на общественном самоуправлении. Основой экономической системы признавалась социалистическая собственность на средства производства, оснонвой политической системы - Советы.
В Конституции закреплялась лруководящая и направляющая роль Коммунистической партии. В сравнении с предшествующей Конституцией она представляет более высокий ровень конституционного законодательства. Конституция1977 года состоит из преамбулы, 9 разделов, 21 главы, которые содержат 174 статьи.
В преамбуле дается характеристика основных этапов истории советского государства, казывается высшая цель государства - настроение бесклассового коммунистического общества; казываются главные задачи социалистического общенародного государства: создание материально-технической базы коммунизма, совершенствование социалистических общественных отношений и преобразование их в коммунистическое, воспитание нового человека коммунистического общества и т.д.
Первая глава Конституции посвящена политической системе современного советского общества.провозглашается социалистическим общенародным государством, в котором народ осуществляет власть; Советы народных депутатов составляют политическую основу Р. КПСС характеризуется как ядро политической системы государственных и общественных организаций (ст.6). Подчеркивается, что все партийные организации действуют в рамках Конституции Р.
Во второй главе формулируется экономическая система Р, определяется высшая цель общественного производства - наиболее полное довлетворение материальных и духовных потребностей людей.
Третья глава отражает происшедшие изменения в социальной сфере, определяет основные направления социального развития и культуры Р. Социальную основусоставляют нерушимый союзы рабочих, крестьян и интеллигенции.
Четвертая глава закрепляет важнейшие положения внешней политики советского.
Девять разделов были следующими:
I. Основы общественного строя и политики.
II. Государство и личность.
. Национально-государственное устройство.
IV. Советы народных депутатов и порядок их избрания.
V. Высшие органы власти и правления.
VI. Основы построения органов государственной власти и
управления в союзных республиках.
VII.Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор.
V. Герб, флаг, гимн и столица.
V.Действие Конституции и порядок ее применения.
Цели и задачи деятельности советского государства и его Вооруженных Сил по обеспечению надежной обороны страны закреплены в специальной главе "Защита социалистического Отечества". Главы VI и VII раздела "Государство и личность" содержат нормы о гражданстве Р, о равноправии граждан, формулируются основные права и свободы граждан, устанавливаются гарантии их осуществления. К закрепленным ранее добавились новые права: право на охрану здоровья, право на жилище, право обжаловать в суд действия должностных лиц и др. Национально-государственному стройствупосвящен специальный раздел (главы 8-11). В нем закреплено, что- единое многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных советских социалистических республик. Каждая союзная республика определяется как суверенное государство с правом участвовать в решении всех вопросов, отнесенных к ведению Союза ССР. Конституция1977 года сохранила систему органов государственной власти и управления (рассматриваются в разделах IV-VI). [9]
Отражая новый этап развития государственности, представительные органы стали называться Советами народных депутатов. Срок полномочий ВСбыл величен с 4 до 5 лет, местных Советов - с 2 до 2,5 лет, что обеспечило связь их деятельности с народнохозяйственным планом. Возрастной ценз для избрания депутатами в ВСбыл снижен с 23 до 21 года, в ВС ССР и АССР - с 21 года до 18 лет. Предусматривалось равное число депутатов в обеих палатах ВС- по 750 человек. Впервые была сделана попытка регулирования правового положения народного депутата. Конституция закрепила правовое положение и органов народного контроля.Новая Конституциязначительное внимание деляет вопросам правосудия, арбитража, прокурорского надзора (раздел VII, главы 20-21). Она впервые станавливает конституционные основы деятельности адвокатуры, арбитража, частие представителей общественности в судопроизводстве по головным и гражданским делам. Раздел V определяет герб, флаг, гимн и столицу Р. При этом порядок тверждения Государственного гимна станавливается впервые. В разделе IХ "Действие Конституциии порядок ее изменения" подчеркивается, что Конституцияобладает высшей юридической силой. Изменение в Конституции производится решением ВС Р, принятым квалифицированным большинством (не менее 2/3 от общего числа) голосов каждой из его палат.
Итак мы можем отметить, что Конституция закрепляла новые формы лнепосредственной денмократии - всенародное обсуждение и референдум; а также нонвые гражданские права: право на обжалование действий должнонстных лиц, судебную защиту от посягательства на честь и доснтоинство, критику действий государственных и общественных организаций и т.д.
Впервые были закреплены права на охрану здоровья, жилище, пользование достижениями культуры, свободу творчества. В занконе подчеркивалась лнеразрывная связь прав и обязанностей.
Конституция закрепляла за каждой союзной республикой пранво выхода из состава Р, а также право законодательной ининциативы в высших органах власти Союза. Конституция с большей определенностью подчеркивала значение личности, декларируя важение и охрану ее прав и свобод. [10]
В апреле 1978 г. был опубликован проект Конституции РСФСР, вскоре твержденный Верховным Советом РСФСР.
Эта Конституция, как и другие республиканские конститунции, в значительной степени повторила все основные положения союзного Основного закона.
3. Развитие советского права в 60-е - 80-е гг. систематизация законодательства.
Развитие права в период замедления темпов общественноного развития словно можно разделить на два периода:
первый - начиная с середины 60-х годов до принятия Конституции 1977 г.;
второй - начиная со времени принятия Конституции1977 года по 90-е годы.
В середине 60-х были предприняты меры, направленные на приостановление правового беспредела, продолжавшегося с середины 30-х годов.
Развитие права шло по двум основным направлениям:
по линии восстановления законности и ликвидации ее нарушений во всех областях государственной и хозяйственной жизни;
по линии дальнейшего развития основных принципов и положений Советского права. [11]
Восстановление и крепление законности потребовали ликвидации некоторых государственно-правовых институтов и отмены отдельных правовых норм. Были упразднены т.н. особое совещание и тройки, отменено Постановление ЦИКот 1 декабря 1934 года о порядке ведения дел о террористических организациях и террористических актах против работников Советской власти, отменены законы о сельскохозяйственном налоге. [12]
Если смотреть в общем плане, то о развитии права свидетельствуют:
некоторые меры по развитию советской демократии и расширение прав союзных республик;
попытка восстановить коллективные формы руководства, возрождение т.н. ленинских норм в партийной и государственной жизни;
попытка перестройки правления промышленностью, строительством и с/х;
изменение политики заготовки с/х продуктов.
В середине 60-х годов была начета работ по новой кодификации советского законодательства. В ходе общего порядочения советского законодательства были разработаны и изданы:
основы законодательстваи союзных республик и общесоюзные законы;
республиканские кодексы и законы в соответствии с общесоюзными;
хронологические собрания законодательства и систематические собрания действующего законодательства.
Начата работа по созданию Свода Законови Сводов законов союзных республик. Принята Конституция 1977 года.
Вопросы кодификации советского законодательства занимали большое место в работе Верховного Совета7 созыва (1966-1970 гг.). В июне 1968 г. были приняты Основы Законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье. В декабре 1968 г. - Основы земельного законодательства Р.
В июле 1969 г.:
- Основы исправительно-трудового законодательства,
- Положение о предварительном заключении под стражу.
В 1969 г. Всесоюзный съезд колхозников принял примерный став колхоза, который затем был твержден ЦК КПСС и СМ Р. В 1970 г. Верховный Совет твердил Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде (до 1970 г. общесоюзного ЗоТ не было). В 1969 г. приняты Основы законодательстваи союзных республик о здравоохранении; о народном образовании. В декабре 1970 г. были приняты Основы водного законодательства.
В 1976 году был принят Закон об охране и использовании памятников истории и культуры. В 1975 г. тверждены Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах. В 1977 г. были приняты основы лесного законодательства.
Принятие в 1977 г. Конституциистимулировало дальнейшее развитие. Президиум ВСв декабре 1977 г. принял специальное постановление о приведении законодательства в соответствии с конституционными нормами.
В 1978-1985 гг. появились законодательные акты, существенно обновившие советское законодательство. Условно их можно разделить на несколько групп.
1.Часть законодательных актов детализировали конституционные положения о правах советских граждан, расширяли частие трудящихся в правлении производством:
Закон о гражданстве(1978 г.);
Основы жилищного законодательстваи союзных республик (1981 г.);
Закон о трудовых коллективах и повышении их роли в правлении предприятиями, учреждениями и организациями (1983 г.).
2. Вторая группа законодательных актов была нацелена на развитие и совершенствование органов государственной власти и правления, охрану государственных интересов Р, регламентации правового положения иностранных граждан в Р. К ним относятся:
Законы "О выборах в Верховный Совет Р" (1978 г.);
"О Совете Министров Р" (1978 г.);
"Об основных полномочиях краевых, областных Советов народных депутатов, советов народных депутатов автономных областей и автономных округов" (1980 г.);
"О правовом положении иностранных граждан в Р" (1981 г.);
"О государственной границе Р" (1982 г.).
3. К третьей группе следует отнести правовые акты, определяющие полномочия, формы и методы работы правоохранительных органов, в т.ч. законы:
"О Верховном Суде Р" (1979 г.);
"О прокуратуре Р" (1979 г.);
"Об адвокатуре Р" (1979 г.);
"О народном контроле Р" (1979 г.);
"О государственном арбитраже Р" (1979 г.);
"Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об административных нарушениях" (1980 г.) и др.
В отдельную группу можно выделить Законы детализирующие положения Конституцииоб охране окружающей среды, в т.ч. законы:
"Об охране атмосферного воздуха" (1980 г.);
"Об охране и использовании животного мира" (1980 г.). [13]
Отдельно следует сказать о создании Свода законов Р. ЦК КПСС, Президиум ВСи СМ2 сентября 1976 г. приняли постановление о создании комиссии по разработке Свода Законов Р. Его издание планировалось в 1981-1985 гг. в качестве официального издания Президиума ВСи СМ Р.
Также необходимо отметить, что в годы кризиса социализма происходит заметное силение нормотворческой деятельности государства, принимаются ряд общесоюзных законов. На новую ступень поднимается ровень кодификации советских законов в таких отраслях, как гражданское, головное и процессуальное право.
Особое развитие гражданское право получило в Конституции1977 г., которая подчеркивает, что государство содействует развитию колхозно-кооперативной собственности и сближение ее с государственной. Конституция закрепила положение, что имущество профсоюзных и иных общественных организаций является особым видом социалистической собственности. Конституция охраняет социалистическую собственность и подчеркивает, что никто не вправе использовать социалистическую собственность в целях личной наживы или в других корыстных целях. [14]
Что касается уголовного права, в 1971 году судом было предоставлено право при назначении наказания совершеннолетнему трудоспособному лицу впервые осужденному к лишению свободы на срок до 3-х лет, постановить об словном его осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением на срок назначенного наказания к труду.
В соответствии с казами Президиума ВСот 8 и 15 февраля 1977 года:
расширяется возможность применения словного осуждения с обязательным привлечением к труду;
устанавливается возможность применения к виновным в совершении преступления, не представляющим общественной опасности, кроме головного наказания мер общественного воздействия;
предусмотрена возможность досрочного освобождения от наказания лиц, которым оно ранее не применялось, по отбытии не менее 3/4 назначенного срока наказания;
введено условное освобождение из мест лишения свободы с обязательным привлечением осужденного к труду.
Указ Президиума ВСот 26 июля 1982 года в целях повышения действенности наказания и дифференцированного подхода к правонарушителям расширил возможность отсрочки исполнения, не связанных с лишением свободы, приговоров на срок не более 3-х лет, возложив на осужденного определенные обязанности.
Вместе с тем уголовная ответственность за опасные преступления была силена. В 1973 г. предусмотрено применение смертной казни за гон воздушного судна, если эти действия повлекли гибель людей или причинения тяжких телесных повреждений.
Указами Президиума ВСот 26 июля 1966 г. и 5 июня 1981 г. "Об силении ответственности за хулиганство" была повышена административная и головная ответственность за это деяние, силены меры административного воздействия (увеличены штрафы, сроки содержания под стражей, лишение премий, льготных путевок в места отдыха, перенесение очереди на получение жилплощади).
Интересы охраны социалистической собственности требовали силения борьбы с хищениями. Указ Президиума ВСот 3 декабря 1982 г. "Об силении борьбы с мелкими хищениями государственного или общественного имущества" станавливал уголовную и административную ответственность за эти деяния. Кроме того, предоставлялось администрации право лишать правонарушителей по согласованию с профсоюзными комитетами премий, путевок в места отдыха, вознаграждений по итогам года, перенесение очереди на получение жилплощади.
В последующий период особенности развития права было связано с распадоми формированием РФ в самостоятельное государства. Таким образом, в 50-90-е годы получило определенное развитие, в плане совершенствования советской системы, право.
С распадоми формированием РФ в отдельное государство начался новый этап в развитии права.
Заключение
В заключении мне бы хотелось отметить, что тысячелетний путь развития российского права не завершен. Как бы это не казалось дивительным, но даже долгие периоды разрывов в национальной правовой традиции не меняют общей картины - российское право, как и российская государственность, - это единый процесс со множеством нюансов и повторений.
История российского права - только часть нашей истории, она развивалась и развивается в контексте других, не менее сложных процессов: религиозных, политических, экономических, культурных. Поэтому данную контрольную работу Советское государство и право в условиях замедления темпов общественного развития и кризиса социализма можно рассматривать как фрагмент целого цикла выпусков, посвященных этим и другим аспектам тысячелетней истории России.
Список используемой литературы
1. Исаев И.А. История государства и права России: Полный курс лекций. 2-е изд., доп. М, 1994.
2. Исаев И.А. История государства и права России. М., 2004.
3. История государства и права России: Учебник/ Под ред. Ю.П. Титова, М., 2002.
4. Хрисафанов В.И. история государства и права России 1917-1 гг.: Курс лекций. Пб., 1.
5. Чистяков О.И. Развитие Конституции Российской Федерации., М., 1980.
[1] Исаев И.А. История государства и права России. М., 2004, с. 270
[2] История государства и права России: Учебник/ Под ред. Ю.П. Титова, М., 2002, с. 306
[3] Исаев И.А. История государства и права России: Полный курс лекций. 2-е изд., доп. М, 1994, с. 170
[4] Исаев И.А. История государства и права России. М., 2004, с.272
[5] История государства и права России: Учебник/ Под ред. Ю.П. Титова, М., 2002., с. 310
[6] Исаев И.А. История государства и права России. М., 2004, с.276
[7] Чистяков О.И. Развитие Конституции Российской Федерации., М., 1980, с. 123
[8] Исаев И.А. История государства и права России. М., 2004, с. 276
[9] Исаев И.А. История государства и права России: Полный курс лекций. 2-е изд., доп. М, 1994, с.156
[10] Исаев И.А. История государства и права России. М., 2004, с. 278
[11] Хрисафанов В.И. история государства и права России 1917-1 гг.: Курс лекций. Пб., 1, с. 347
[12] История государства и права России: Учебник/ Под ред. Ю.П. Титова, М., 2002, с.321
[13] Чистяков О.И. Развитие Конституции Российской Федерации., М., 1980, с. 208
[14] Хрисафанов В.И. история государства и права России 1917-1 гг.: Курс лекций. Пб., 1, с. 387