Кризис российской экономики и пути его преодоления
МПС
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ
Кафедра Экономическая теория
КУРСОВАЯ РАБОТА
на тему: Кризис российской экономики и пути его преодоления
Выполнила:
Научный руководитель:
Хабаровск
2002
СОДЕРЖАНИЕ:
Введение Е...Е.......3
Глава I. Экономические реформы в России...Е.....4
з1. Состояние основных инструментов кредитно-денежной политики.4
з2. Отрицательная роль налоговой системы РоссииЕЕ...Е..6
з3. Результаты приватизации ва России.....8
Глава II. Крах финансовой пирамидыЕЕ....10
з1. Причины краха...10
з2. Экономические последствия краха.12
з3. Социальные последствияЕЕ.....16
Глава <. Пути преодоления кризиса российской экономикиЕ..19
ЗаключениеЕ...ЕЕ.24
Библиографический список использованных источников.26
Введение
Последнее десятилетие прошлого века - десятилетие глубоких преобразований - стало одним из сложнейших периодов в истории нашего государства. Механическое заимствование чужих рецептов и ценностей привело к забвению собственного опыта и создало грозу серьезного подрыва экономического и духовно-нравственного потенциала нации. С приходом нового политического руководства страны появился реальный шанс для того, чтобы завершить эпоху социальных и политических бурь, вывести Россию на путь стабильного развития и созидания. Именно сейчас необходимо подвергнуть критическому анализу те экономические догмы, которые родились в начале 1990-х годов и спели причинить немало вреда гражданам нашей страны.
В своей курсовой работе я основывалась на информации из таких журналов, как Экономист, Вопросы экономики, Проблемы теории и практики правления и некоторых других изданий и учебников. Вследствие исключительной важности проблемы, рассматриваемой в данной работе, средства массовой информации (радио, телевидение, пресса) деляют ей большое внимание. Публикуется множество аналогичных статей, статистических сводок, прогнозов изменения ситуации и в ближайшее время и на долгосрочную перспективу. Это еще раз подчеркивает актуальность выбранной мною темы.
Глава I. Экономические реформы в Россииз3. Результаты приватизации в России<<<<<
Приватизация является тем звеном экономической реформы, которое одновременно создает предпосылки для реализации других направлений реформы. Приватизация разворачивается в словиях изменения политической обстановки при переходе от дирижистской модели регулирования экономики к неолиберальной.
Приватизация в России проходила в два этапа: чековый и денежный. Первый этап приватизации в России обуславливался использованием приватизационных чеков, выданных всем российским гражданам вне зависимости от пола, возраста, места жительства и характера занятости.
Сорока миллионов граждан России стали акционерами созданных в ходе приватизации акционерных обществ или чековых инвестиционных фондов. Но в ходе первого этапа приватизации не были решены задачи передачи предприятий в руки эффективных собственников, чековая приватизация не обеспечила заметного повышения эффективности производства. Поэтому главной целью денежного этапа приватизации (начало 1.06.94) стал переход прав собственности на приватизируемое государственное имущество в руки реально ответственных собственников.
К основным результатам денежной приватизации следует отнести:
1) выведение значительной части государственного имущества из-под директивного правления государства и вовлечение его в рыночный оборот;
2) формирование основ рынка недвижимости, в том числе рынка земли под объектами приватизации.
Положительные результаты денежной приватизации состоят также в ее бюджетном эффекте: в 1997а году запланированное бюджетное задание было превышено в 2,8 раза.
Денежная приватизация имела положительное значение с точки зрения привлечения иностранных инвесторов. Сам факт перехода к денежной приватизации является новым стимулом для многих из них в силу появления привычных средств платежа.
Следует отметить, что социально-экономическая ситуация, в которой оказалась Россия после 17 августа, затрудняет оценку достигнутых результатов приватизации. Естественное в этих обстоятельствах сокращение инвестиций в основной капитал, объем производства, рост цен и неплатежей, падение котировок ценных бумаг не способствуют развитию процесса приватизации.
Таким образом, в результате проведения массовой приватизации, как на чековом, так и на денежном этапах, поставленные перед органами по правлению государственным имуществом, задачи не были решены в полном объеме:
1) не был сформирован широкий слойа эффективных частных собственников;
2) структурная перестройка экономики не привела к необходимому ровню повышения эффективности деятельности предприятий;
3) привлеченных в процессе приватизации инвестиций оказалось явно недостаточно для производственного, технологического и социального развития предприятий;
4) в ряде отраслей не далось сохранить конкурентное положение предприятий на отечественном и мировом рынках.
Глава II. Крах финансовой пирамиды
з1. Причины краха
Общее мнение большинства экономистов, отечественных и зарубежных, состоит в том, что кризис 1998 года, разрушивший хрупкое макроэкономическое равновесие предыдущих двух лет, вызван исключительно внутренними российскими проблемами. Внешние факторы - финансовый коллапс в странах Юго-Восточной Азии и падение цен на нефть - в лучшем случае могли быть только его катализаторами. Рассмотрим причины 2-ух составляющих кризиса - отказа государства обслуживать долг и девальвация рубля.
Крах финансовой пирамиды был предопределен задолго до объявления дефолта в августе 1998г. Неизбежность кризиса выявилась в 1995-1996 гг., когда заимствования осуществлялись по сверхвысоким в реальном выражении ставкам процента, налоговые поступления продолжали сокращаться. Допуск нерезидентов на некоторое время позволил снизить стоимость обслуживания долга. С другой стороны, он создал потенциально взрывную ситуацию - краткосрочный иностранный капитал мог йти в любой момент. Поэтому появление нерезидентов на рынке государственных ценных бумаг только продлило на некоторое время существование финансовой пирамиды.
Вторая составляющая экономического кризиса: внешнее и внутреннее обесценивание рубля. В результате девальвации рубль подешевел в реальном выражении в два раза, произошел всплеск инфляции, с которой, казалось, было же покончено. Изменение реального курса национальной валюты всегда обусловлено необходимость сбалансировать платежный баланс. В чем же состояли внешнеэкономические трудности?
Обычно указывают на множество причин: худшение внешнеэкономической конъюнктуры, движение иностранного спекулятивного капитала или на ошибочную валютную политику ЦБ РФ. Как представляется, основной причиной внешнего обесценивания рубля является отток российского капитала за рубеж.
проченное состояние платежного баланса в 1992-1996 гг. можно охарактеризовать следующим образом: растущее положительное сальдо внешней торговли обеспечило отток капитала из России. В 1997г. ситуация существенно изменилась, и именно тогда значительное обесценивание рубля в реальном выражении стало неизбежным.
В 2 году приток иностранного капитала в Россию по всем каналам составил более 43 млрд. долл., из них немногим меньше половины пришлось на спекулятивный капитал, который был необходим для поддерживания пирамиды ГКО. Приток краткосрочного капитала можно считать бедствием для экономики.
Ничего подобного в России в 1997г. не было: чистые международные резервы величились всего лишь на 1,9 млрд. долл., всплеска инвестиционной активности или потребительских расходов также не наблюдалось. Получается, что невиданный в российской истории приток иностранного капитала (9,3% от ВВП по текущему валютному курсу) почти никак не сказался на состоянии российской экономии. И это не дивительно - фактически он профинансировал отток российского капитала за границу. Основными направлениями последнего были следующие: прирост наличных валютных сбережений граждан (13,5 млрд. долл.), предоставление торговых кредитов (6,8 млрд.), невозврат экспортной выручки и проплата фиктивных импортных контрактов (11,5 млрд.), прямые и портфельные инвестиции за рубежом (2,6 млрд.).
Состояние платежного баланса было таково, что если бы ЦБ попытался вклиниться в сложившиеся финансовые потоки и сформировать достаточные валютные резервы, то девальвация рубля и скорившееся бегство капитала разрушили бы хрупкое макроэкономическое равновесие же в 1997г. Таким образом, именно по причине оттока отечественного капитала ЦБ изначально не мог сформировать необходимых валютных резервов, и когда пришло время платить по счетам, резервов у властей нее оказалось.
Денежные власти попытались провести девальвацию рубля в реальном выражении наименее болезненным, как казалось, способом - за счет сжатия денежной массы в обращении. Однако падение цен, а, следовательно, и корректировки реального валютного курса не произошло. Можно предположить, что монетарная инфляция в 1998г. действительно стала отрицательной. Однако, немонетарную инфляцию, подпитывавшуюся расширением бартера и ростом неплатежей, остановить ЦБ было не под силу. Вместе с тем, сверхжесткая денежно-кредитная политика привела к спаду производства и росту процентных ставок, это способствовало обострению кризиса на рынке ГКО. Таким образом, ситуация в 1998г. была практически безвыходной, а ЦБ и правительство могли только отсрочить наступление кризиса.
Бегство капитала и состояние рынка государственных долговых обязательств являются наилучшими индикаторами состояния экономики и того, насколько хозяйствующие субъекты доверяют власти, в частности макроэкономической политике правительства. Следовательно, конечные причины не только внутреннего, но и внешнего обесценивания рубля находятся внутри российского общества. Недоверие к власти является вполне обоснованным. Реформаторы мало продвинулись в деле создания нормальной рыночной экономики, фактически в России был построен криминально-олигархический капитализм. Именно по этой причине правительство так и не сумело до конца довести борьбу с инфляцией, не говоря же о переходе к давно назревшим структурным и институциональным преобразованием.
з2. Экономические последствия краха
С точки зрения динамики важнейших макроэкономических показателей, в целом, среднегодовое их значение оказались в 2 г. наиболее спешными в развитии экономики России за весь период трансформации. Вместе с тем многие тенденции, проявившиеся в той или иной степени в истекшем году, казывают на наличие ряда проблем, которые предстоит решать, для того чтобы придать динамике роста стойчивость и новое качество на основе технологического обновления производительных сил страны.
Сложившиеся по итогам 2г. экономические показатели достаточно полно иллюстрируют его особое место в развитии российской экономики в последнее десятилетием. По абсолютному большинству показателей, характеризующих темпы роста экономики и отраслей, итоговые цифры выше, чем в 1г. Динамика российской экономики за годы реформ отражена в таблице.
Таблица 3.2.1[4]<
| Среднегодовой прирост, % | |||||
|
1991-1998гг. |
1г. |
2 г. |
1998-2 гг. |
1991-2гг. |
|
|
Валовый внутренний продукт |
-6,9 |
3,5 |
7,7 |
5,6 |
-4,3 |
|
Индекс потребительских цен |
232,0 |
36,5 |
20,2 |
28,1 |
168,7 |
|
Продукция промышленности |
-9,4 |
8,1 |
9,0 |
8,5 |
-5,7 |
|
Продукция сельского хозяйства |
-7,3 |
4,1 |
5,0 |
4,5 |
-4,8 |
|
Инвестиции в основной капитал |
-18,1 |
5,3 |
17,4 |
11,2 |
-12,3 |
|
Реальные располагаемые денежные доходы населения |
-9,3 |
-13,6 |
9,1 |
-2,9 |
-7,8 |
|
Оборот розничной торговли |
-0,7 |
-7,7 |
8,9 |
0,3 |
-0,5 |
|
Экспорт товаров |
4,75 |
1,3 |
38,9 |
18,3 |
8,7 |
|
Импорт товаров |
4,8 |
-31,7 |
11,9 |
-12,6 |
0,7 |
По предварительным данным, физический объем ВВП возрос на 7,7% по сравнению с предыдущим годом, объем промышленного производства - на 9%. Рост инвестиций характеризуется еще большей величиной - на 17,4%. Доходы населения возросли более чем на 9%. При этом федеральный бюджет исполнен профицитом в 2,5% от ВВП. Впервые за последние 10 лет снизилась энергоемкость ВВП: примерно на 5%. Темп экономического роста в России был на ровне наиболее быстроразвивающихся стран мира - стран Юго-Восточной Азии. Рост мировой экономики (в %) показан в диаграмме 3.2.1 (1997г. - 100%).
Диаграмма 3.2.1[5]<
В 2г. объем ВВП составил 6946 млрд. руб., что по среднему курсу рубля составляет 250 млрд. долл. На душу населения в России приходится 1700 долл. По показателю ВВП на душу населения Россия сохранила и даже несколько лучшила свои позиции по сравнению с рядом стран (по оценке за 2г., в Болгарии - около 1400 долл., Китае - 790 долл.).
Таким образом, в результате экономического роста на протяжении 1-2 гг. макроэкономические параметры количественно соответствуют ровню 1994г., но имеют при этом качественно лучшие характеристики.
Качественные отличия двух периодов (докризисного и настоящего) состоят, прежде всего, в разных по содержанию источниках развития и методах решения бюджетных проблем.
В докризисный период развитие шло с опорой на внешние займы. Реальный сектор, особенно инвестиционный, находился в стадии спада. В структуре ВВП опережающими темпами рос сектор слуг. крепление курса рубля приводило к худшению платежного баланса.
В настоящий период развитие опирается на внутренние источники. Производство и инвестиции находятся в стадии роста. Структура производства ВВП характеризуется опережающим ростом товаров. Конкурентоспособность российской экономики сохранялась в течение всего периода в словиях медленного крепления рубля. Устойчиво сокращается доля расходов консолидированного бюджета в ВВП (диаграмма 3.2.2).
Диаграмма 3.2.2[6]<
В отличие от докризисного периода, который характеризовался двойным дефицитом - консолидированного бюджета и платежного баланса - в 2г. достигнут значительный двойной профицит как по указанному бюджету, так и по платежному балансу.
Однако суммарные итоги 2 года неоднородны. Развитие экономической ситуации менялось в течение года, причем к концу - к сожалению, не в лучшую сторону.
Таблица 3.2.2[7]<
Изменения важнейших словий и показателей экономического развития России в 2 г.
|
|
I период |
II период |
период |
|
Инфляция (ИПЦ): рост за период, % |
5,0 |
7,3 |
6,7 |
|
Реальный курс рубля к $ (рост за период, %) к декабрю 1г., % |
-2,1 -2,1 |
8,6 6,5 |
4,6 11,4 |
|
Реальная средняя заработная плата (рост за период, %) |
-5,4 |
6,0 |
12,0 |
|
Цена нефти (контактная), долл. за 1 баррель: средняя на конец периода |
22,2 19,3 |
23,9 24,3 |
25,7 22,3 |
| Рост к предыдущему периоду с исключением сезонного фактора, % | |||
|
Экспорт товаров |
19,1 |
4,7 |
0,5 |
|
Импорт товаров |
-0,9 |
0,2 |
20,3 |
|
Инвестиции в основной капитал |
10,9 |
10,1 |
-0,4 |
|
Реальные доходы населения |
1,3 |
4,5 |
5,0 |
|
Оборот розничной торговли |
2,9 |
2,8 |
4,9 |
|
ВВП |
2,9 |
2,8 |
1,7 |
|
Промышленность |
3,3 |
3,5 |
-0,2 |
В целом 2г. воздействие всех элементов конечного спроса на экономический рост, за исключением государственных нужд, было равносильным:
ü Общее лучшение внешнеэкономической ситуации определило около 35% прироста ВВП;
ü величение спроса со стороны населения - около 34%;
ü прирост инвестиций - примерно 27%;
ü величение же государственного спроса обусловило 4% прироста ВВП.
Развитие экономической ситуации в начале 2001г. тесно связано с ситуацией в декабре 2г. В определенной мере оно явилось реакцией на экономическую, и в частности потребительскую, активность конца 2г.
Так, за первый квартала по отношению к тому же периоду предыдущего года продукция базовых отраслей повысилась на 3,7%, промышленности - на 3,3%, транспорта - только на 0,7%, в том числе железнодорожного - на 2,3%. Сохранилось величение инвестиций в основной капитал (на 6,7%). Растет розничный товарооборот (на 8,2%), реальные располагаемые доходы населения повышаются медленнее (на 3,2%), реальная заработная плата возросла на 18,8%. Высоким остается индекс потребительских цен (7,1%)[8]<.
Но главной особенностью начала 2001г. стало скорение инфляции. Основными факторами величения темпов роста цен стали:
v заметное величение денежной массы в конце 2г;
v сезонный рост цен, связанный с декабрьскими выплатами населению;
v повышение цен и тарифов на отдельные виды продукции и слуг естественных монополий привело к росту цен на слуги жилищно-коммунального хозяйства и слуги пассажирского транспорта;
v рост номинального курса доллара, который придал некоторый импульс повышению цен на импорт потребительских ресурсов.
Таким образом, в целом предварительные итоги начала 2001 года подтверждают, что придать экономике стойчивую динамику роста пока не далось.
з3. Социальные последствия
Главное богатство любого государства - его человеческий потенциал, особый генофонд, который отличается необычной позитивной спецификой, именно он создаёт богатства и экономическую мощь государства. Роль населения как носителя интеллектуального потенциала многократно возрастёт в постиндустриальных странах, где именно интеллект нации становится основным движителем и определяющим фактором прогресса государства. Всякая потеря людских ресурсов России независимо от характера и конкретных причин, как в количественном, так и в качественном отношениях оказывается не только внутриполитической, но и геополитической проблемой. Эти потери дестабилизируют и ослабляют страну, становясь грозой национальной безопасности и самого существования государства.
Реальная динамики социально-экономических показателей за последнее десятилетие XX в. не подтверждают выводов о том, что в стране произошла настоящая экономическая революция и не оставляет надежд даже на эволюцию сложившегося образа мышления (менталитета) россиян в пользу изменения общественной системы. В первые годы реформ до 60% населения (по данным опросов)[9]< не видела в них позитивных социальных перспектив. В настоящее время эта часть населения России составляет около 45%. Этому содействует антисоциальная динамика дифференциации населения по ровню доходов, коэффициент которой (в разах) вырос с 8,0 в 1992г. до 13,9 в 1г. При этом численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума снизилась незначительно (с 33,5 до 29,9% общей численности населения), доля оплаты труда в общих денежных доходах снизилась с 69,9 до 36,0%[10]<.
Антисоциальные факторы откликнулись и тем, что естественный прирост населения 2,2 в расчете на 1 человек населения в 1990г. к 1996г. сменился отрицательным показателем Ц 5,4 (а в 1960г. - он был на ровне 15,8). Резко возросла смертность от бийств (в 1995г. по сравнению с 1990г. - более чем в 2 раза - 45,1 тыс. человек и самоубийств - 60,9 тыс.).
Некоторые исследователи видят причину данного процесса в непродуманности реформ, осуществляемых без чета сложившегося образа жизни и мышления российского человека, его приспособленности к реальной государственно-общественной защищенности (работа, жилье, охрана здоровья, учеба, отдых и др.). Даже элементы уравнительности воспринимаются населением лучше, чем нарастание дифференциации по доходам.
Современный кризис общечеловеческих, социально-экономических, общественных, государственных отношений берет свое начало именно с деформации менталитета человека. Тенденция глобализации, нарастания диктата транснациональных корпораций, однополярного мира, господства информационных и фондово-банковских элит силивают эту деформацию и поднимают ее результаты на ровень внутренних социально-экономических процессов и международных, межгосударственных отношений, затрагивая и проблемы мировой безопасности.
Глава <. Пути преодоления кризиса российской экономики
Для преодоления сложившейся ситуации в стране необходимо предпринять некоторые шаги в проведении реальных рыночных реформ.
Для начала необходимо крепить правовую базу реформ. Необходимы новый федеральный закон о малом бизнесе и закон о государственных и муниципальных нитарных предприятиях, закон о холдингах и поправки к законну о финансово-промышленных группах.
Хозяйствующие субъекты нуждаются в надежной юридической защите, которую призваны осуществлять арбитражные и иные суды. Здесь не обойтись без качественного совершенствования судебной системы и самого судопроизводства.
Также необходим закон о национальной безопасности, который же существует в США, и которого пока нет в нашей стране. В США такой закон носит характер конституционного. В нем определены базовые ценности американского общества, посягать на которые - преступление.
Существует необходимость бюджетной реформы. Бюджетная политика - зеркало, отражающее все плюсы и минунсы государственного ведения дел, баланс интересов государства и общества, регионов и хозяйствующих субъектов. Главные цели бюднжетного регулирования - обеспечение роста объемов производства и доходов граждан. В отсутствие реформ единственным путем поддернжания сбалансированности бюджета остаются силение налогового бремени и одновременное наращивание внутреннею долга страны, что и наблюдалось в последние годы.
Чтобы задействовать рычаги бюджетного регулирования, стимунлирующего рост производства и предоставляющего субъектам Феденрации равные возможности для финансирования минимального станндарта государственных слуг населению, необходимо соблюдение ненскольких словий. Это: долгосрочная бюджетная политика; продунманная стратегия правления государственным долгом; переход от годового бюджетного "горизонта" к трехлетнему планированию и замена ведомственного метода программно-целевым бюджетным финнансированием; конкурсное распределение бюджетных заданий и закрепление их в соответствующих контрактах с жестким контролем со стороны государственных ведомств. Сюда же входит опережающее определение основных, прорывных направлений вложения средств, которые и будут "вытягивать" экономику в целом.
Постоянный пересмотр финансовых, налоговых законов и приннятие бюджетов в процессе их исполнения порождают нестабильность в обществе, препятствуют развитию экономики. Следует прекратить пракнтику "латания дыр" в законах. Вместо этого нужно перейти к компнлексной разработке "пакетов" законодательных изменений. Совет Фендерации должен более активно частвовать в бюджетном процессе на его начальных стадиях, как это имеет место в Германии, Франции и других странах, где бюджет представляется сразу в две палаты.
Также необходимо создать благоприятную среду, как для преднпринимателей, так и для наемных работников, также консолидиронвать общество и "раскрепостить" его энергию. Федеральные и регинональные органы власти должны завершить формирование государнственных и частных институтов рыночной инфраструктуры, содейнствовать их эффективному функционированию и координации деянтельности. Права собственности подлежат четкому юридическому определению и практическому осуществлению, финансовые институнты нуждаются в строгом и эффективном государственном регулиронвании, механизм налогообложения призван соблюдать принцип посильности налоговых обязательств.
Очень важно обеспечить эффективную правовую защиту госундарством частной собственности и бизнеса от вымогательства и рэнкета со стороны криминальных структур.
Особого внимания требует внедрение современных методов бухнгалтерского чета и аудита. Надо заставить частников рынка раскрынвать властям свои действительные расходы и доходы.
Еще одной задачей для государства должно стоять крепление государственных служб, государственной аднминистрации различных ровней. Чтобы наладить селекцию чиновнинков высокого ранга, учитывающую их опыт, профессионализм, добросонвестность и честность, можно было бы создать назначаемую президеннтом страны и утверждаемую парламентом постоянную Комиссию госундарственной службы. Она должна обладать авторитетом и существеой автономией в своих решениях и рекомендациях, в противном слунчае ей не дастся добиться сокращения разбухших правленческих структур и ликвидации ненужных звеньев аппарата, применять вынсокие стандарты отбора, продвижения по службе или освобождения чиновников от должности. Важно, чтобы на кадровые решения влияли не политические или идеологические соображения, не степень лояльнности и преданности начальству, деловые качества и честность.
Одна из главных предпосылок спешных рыночных преобранзований - решительная борьба с преступностью и коррупцией. Для этого необходимы "прозрачность" деятельности властных струкнтур и ответственных чиновников, публичная отчетность о результантах их работы и реализации принятых решений, расширение возможностей и ответственности следственных и контрольных органнов, ужесточение санкций и наказаний за совершенные преступленния. Реформированная правоохранительная система обязана решинтельно пресекать практику сокрытия и фальсификации реального финансового состояния, полученных частными и государственнынми компаниями доходов, в том числе махинации правляющих по растаскиванию активов предприятий.
В макроэкономической области главные силия надо направить на стимулирование экономического роста, и именно под этим глом зрения менять подходы к рыночным реформам. Экспансионистская макроэкономическая политика необходима, чтобы поднять ровень жизни населения, величить занятость и ослабить чрезмерную зависинмость страны от экспорта топлива и сырья и импорта продовольствия, предметов потребления и других товаров, которые Россия в состоянии производить сама.
Следующим шагом в стабилизации положения в стране является активная промышленная политика. "Расчистка" балансов предприятий от взаимной просроченной зандолженности способная лучшить положение реального сектора экономики. Для увеличения инвестиций государство должно помочь развитию ипотечного кредитования, в том числе в жилищном секторе, и поощрять скоренную амортизацию оборудования, субсидинровать процентные ставки по инвестиционным кредитам.
Особый акцент необходимо сделать на реализации эффективной промышленной или структурной политики государства, которая долнжна определять приоритеты в развитии отраслей. При этом стратегинческим ориентиром нужно считать не столько модернизацию сущенствующего производственного потенциала и сохранение достигнутых позиций в науке и технике, сколько переход к инновационному типу развития, к экономике, основанной на знаниях. То есть к скоренному освоению базисных технологий новейшего технологического клада, определяющих будущее глобальной экономики: информатики и бионтехнологий, электроники, авиакосмических технологий, производства новейших материалов, ядерной энергетики.
Для того чтобы проводить все предложенные реформы, необходима финансовая основа. Можно предложить ряд путей пополнения госундарственной казны, в частности, по линии налоговой реформы, валютнного контроля, разумной политики внешних заимствований и договонренностей по реструктуризации нашей задолженности. Кроме того, ценлесообразно постепенно перемещать центр тяжести налоговой нагрузнки с производственной деятельности и наемного труда на доходы от природной ренты, спекулятивной и посреднической деятельности.
Что касается приватизации как источника государственных дохондов, то ее проведение представляется оправданным лишь после ренструктуризации и финансового оздоровления предприятий. Нужно аулировать продажу предприятий так называемым стратегическим инвесторам, если они не выполнили своих обязательств по инвестициням в приобретенное предприятие. Приватизацию следует проводить тольнко тогда, когда она в долгосрочном плане лучшит финансовые позинции государства. Одна из главных причин финансового банкротства российского государства состоит в том, что оно в первую очередь привантизировало не быточные, а наиболее прибыльные предприятия, слунжившие источником крупных бюджетных доходов.
Что же касается социальной составляющей реформ, то только государство может обеспечить справедливое и общественное приемлемое распределение выгод от рыночной экономики. Важно лучшить моральный климат в обществе, крепить уважение к ценнонстям демократии и социальной справедливости. Как минимум для этого нужны: реализация закона о прожиточном минимуме, странянющего массовое обнищание населения; недопущение отставания понвышения пенсий от темпов инфляции; величение государственных ассигнований на нужды образования, науки, здравоохранения, сферы общественных слуг; государственное регулирование цен и качества медицинских слуг и лекарств; организация снабжения основными видами продовольствия но пониженным ценам нуждающихся и др. Для финансирования этих программ понадобятся, помимо же сканзанного, переход к прогрессивному налогообложению доходов, введенние ощутимого налога на обладающую повышенной рыночной стоимостью недвижимость, находящуюся в личном владении. Эти меры могут рассматриваться как словие меньшения социальной дифференциации доходов и снижения социальной напряженности в обществе.
Заключение
Со второй половины 1г. Россия вступила в фазу экономического подъема. Этому способствовали исправления ошибок предыдущего курса социально-экономической политики, выработк новых подходов.
Суть новой экономической политики состояла в повышении роли государства в регулировании экономических и социальных процессов, в ориентации на расширение совокупного спроса как решающего фактора экономического подъема, в обеспечении повышения доходов населения. Страна получила четкие ориентиры для того, чтобы вернуть свои позиции в экономики, крепить основы гражданского общества, остановить растущую преступность.
Весьма характерно, что начало новой экономической политики получило и очень своеобразное признание. Осенью 2001 года Нобелевская премия по экономии была присуждена трем ведущим американским ученым - Д. Стиглицу, Д. Акерлофу и М. Спенсу. Они выступают за активное участие государства в регулировании экономики, в том числе рыночных отношений, и считают, что абсолютно свободное, стихийное развитие рынка создает неравные условия в экономики. Возникновение острых и нерегулируемых коллизий ведет к дестабилизации и кризисным потрясениям. Чтобы избежать этого, считают эти ученые, необходимо возрастание роли государства[11]<.
Наши эксперты свидетельствуют, что при всех ограничениях существует реальная возможность выйти в ближайшее 10-летие на среднегодовые темпы в 5-6% и достичь к 2010г. общего величения ВВП на 70-80%. На такой основе можно начать сокращение резко силившегося отставания от развитых стран[12]<.
Библиографический список использованных источников
1. Рязанов, Широкорада. Экономические реформы в России и Китае. - М, 2г.
2. Черник Д.Г. Налоги в рыночной экономике. - М, 1997г.
3. Ослунд А. Шоковая терапия в Восточной Европе и России. - М, 1г.
4. Абалкин Л. Динамика и противоречия экономического роста//Экономист. - 2001г. - №12. - С. 3-10.
5. Григорьев Л. В поисках пути к экономическому росту//Вопросы экономики. - 1998г. - №8. - С. 35-56.
6. Дедова И., Кожевников Р. Государственная инновационная политика и ее финансовое обеспечение//Вопросы экономики. - 1998г. - №12. - С. 87-94.
7. Денежно-кредитная политика-2//Деньги и кредит. - 1г. - №12. - С. 3-43.
8. Дубов В.В. Действующая налоговая система и пути ее совершенствования//Финансы. - 1997г. - №4. - С. 22-24.
9. Иванченко В. Россия: восходящие и нисходящие трансформации//Экономист. - 2002г. - №1. - С. 7-13.
10. Илларионов А. Как был организован российский финансовый кризис//Вопросы экономики. - 1998г. Ц №12. - С. 12-31.
11. Косыгина А., Ясин Е. Экономическая ситуация и инвестиционный климат в России//Проблемы теории и практики правления. - 2001г. - №4. - С. 74-79.
12. Куликов В. Уроки кризиса и задачи экономической политики//Российский экономический журнал. Ц 1998г. - №10. - С. 10-19.
13. Куранов Г., Волков В. Состояние экономики и задачи экономической политики//Экономист. Ц 2001г. - №4. - С. 12-22.
14. Львин Б. Об устройстве банковской и денежной системы//Вопросы экономики. - 1998г. - №10. - С. 18-34.
15. Львов Д. Экономика России: прорыв в XXI век//Проблемы теории и практики правления. - 2001г. - №4. - С. 53-58.
16. Стародубровский В. К новому этапу экономических реформ//Проблемы теории и практики правления. Ц 2001г. - №4. - С. 59-66.
17. Самсона И. Придет ли Россия к рыночной экономике? Социальные приоритеты и механизмы экономических преобразований//Вопросы экономики. - 1998г. - №8. - С. 124-135.
18. Строев Е. Экономические реформы в России: взгляд на будущее//Вопросы экономики. - 2001г. - №6. - С. 4-14.
19. Турбанов А.В. Реструктуризация банковской системы: цели, инструменты, результаты//Банковское дело. - №8. - 2г. - С. 8-12.
20. Френкель А.А. Прогноз социально-экономического развития России на 2 год//Банковское дело. - №3. - 2г. - С. 26-31.
21. Шмелев Н. Кризис внутри кризиса//Вопросы экономики. - 1998г. - №10.Ц С.4-18.
[1]< Денежно-кредитная политика-2//Деньги и кредит. - 1 г. - №12. Ца С.10.
[2]< Денежно-кредитная политика-2//Деньги и кредит. - 1г. - №12. - С.11.
[3]< Денежно-кредитная политика-2//Деньги и кредит. - 1г. - №12. - С.12.
[4]< Куранов Г., Волков В. Состояние экономики и задачи экономической политики//Экономист. - 2001г. - №4. - С.12.
[5]< Куранов Г., Волков В. Состояние экономики и задачи экономической политики//Экономист. - 2001г. - №4. - С.13.
[6]< Куранов Г., Волков В. Состояние экономики и задачи экономической политики//Экономист. - 2001г. - №4. - С.15.
[7]< Куранов Г., Волков В. Состояние экономики и задачи экономической политики//Экономист. - 2001г. - №4. - С.15.
[8]< Стародубровский В. К новому этапу экономических реформ//Проблемы теории и практики правления. - 2001г. - №4. - С.61.
[9]< Иванченко В. Россия: восходящие и нисходящие трансформации//Экономист. - 2002г. - №1. - С.7.
[10]< Иванченко В. Россия: восходящие и нисходящие трансформации//Экономист. - 2002г. - №1. - С.8.
[11]< Абалкин Л. Динамика и противоречия экономического роста//Экономист. - 2001г. - №12. - С.3.
[12]< Старобудровский В. К новому этапу экономических реформ//Проблемы теории и практики правления. Ц 2001г. - №4. - С.66.