Особенности головной ответственности и наказания несовершеннолетних
Нижегородская областная коллегия адвокатов
Юридическая консультация №16 (областная)
Реферат
Особенности уголовной
ответственности и наказания
несовершеннолетних
Исполнитель: Анисимова Н.Е..
Руководитель практики: Вергун А.А..
Рецензент: Колчина В.П.
Нижний Новгород
2001 год
Оглавление
Введение...................... .а................... .......а..........а.. 3
История развития законодательства об головной ответственности несовершеннолетних.... ..................................... .а................... ....... 4
Особенности головной ответственности несовершеннолетних..................11
Освобождение несовершеннолетних от головной ответственности.............. 17
Особенности наказания несовершеннолетниха....................... ......... 22
Освобождение несовершеннолетних от наказания.... .........................32
Заключение..................... ....................................... ..35
Список литературы ................................а......................37
Введение
Сегодняшнееа состояние дел с преступностью в Российской Федерации вызывает серьезную озабоченность и тревогу как у населения страны в целом, так и у правоохранительных органов. По данным всероссийских опросов 85% респондентов казали, что не чувствуют себя в безопасности от преступных посягательств, ощущают беспокойство либо часто испытывают страх перед нападением. (См.: Ефремов Г.Х. Проблемы насилия в массовом сознании // Социальные конфликты: Экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. Вып. 8. М., 1995. С. 13.)
В словиях роста преступности в последние годы в России увеличивается и преступность несовершеннолетних. Если в 1989 г. по данным МВД РФ, было зарегистрировано 159976 преступлений несовершеннолетних, то в 1996 г. - 209. Доля преступности несовершеннолетних в общей структуре преступности составляла соответственно 9.5% в 1989 г., 12% в 1996 г.и 13% в 1998г.
Среди преступлений, совершаемых несовершеннолетними, велика доля тяжких корыстных и корыстно-насильственных преступлений. Нередко им присущи также черты вандализма, чрезмерной жестокости. Большое количество этих преступлений совершаются в соучастии (чаще всего в форме соисполнительства), особенно в группе (около половины), что также отвечает специфике психологии подростков. Примерно каждое третье преступление совершается ими совместно со взрослыми. Однако нельзя не учитывать, что рост преступности несовершеннолетних происходит в словиях интенсивного социального расслоения общества, падения жизненного ровня значительной части населения, обострения межнациональных конфликтов, неблагоприятного развития семейно-брачных отношений, роста различных проявлений жестокого обращения с несовершеннолетними. Негативные проявления в обществе, в том числе и в области головной политики, больше всего отражаются на детях и подростках, оставляя их во многих случаях практически беззащитными от насилия, жестокости, разнообразных форм сексуальной, корыстной и иной эксплуатации со стороны взрослых. Вышеизложенное объясняет тот факт, что несовершеннолетние граждане страны по разным причинам вовлекаются в головное судопроизводство и являются частниками процессуальных отношений. В настоящее время вопросы обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних частников судопроизводства являются одними из приоритетныха в деятельности правоохранительных органов. Приказ Генерального прокурора РФ от 18 мая 1995 г. № 30 О задачах органов прокуратуры по повышению эффективности надзора за исполнением законов о несовершеннолетних прямо предписывает сосредоточить главные силия на защите прав несовершеннолетних, провозглашенных Конституцией РФ и Конвенцией ООН о правах ребенка. Это порождает ряд вопросов теоретического, правового и практического характера, требующих изучения и соответствующего решения.
Их актуальность возрастает в связи с принятием Федеральных законов Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации от 24 июня 1998г. и л Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних от 24 июня 1г, которые подчеркивают важность правовой (безусловно, и в рамках головного процесса) защиты названных субъектов.
В этой обстановке первостепенное значение имеют социальные, экономические и воспитательно-профилактические меры. И тем не менее, когда преступление совершено, возникает вопрос об головной ответственности несовершеннолетнего.
В К РФ 1996 г. эти вопросы решены в самостоятельном пятом разделе, включающем главу 14 об особенностях головной ответственности несовершеннолетних. Эти особенности по существу являются отступлениями от правил Общей части К; они обусловлены исключительно возрастом субъектов преступления и все исключения направлены на смягчение ответственности и наказания.
Однако необходимо учитывать, что данный раздел - составной компонент Общей части, который находится в неразрывной связи с другими её положениями. Эта связь проявляется прежде всего в том, что все исходные положения о задачах и принципах головного закона, об основаниях головной ответственности, о действии головного закона во времени и пространстве, о понятии и видах преступлений, о вине, о соучастии, об обстоятельствах, исключающих преступность деяния, и некоторые другие в равной степени относятся и к несовершеннолетним, совершившим преступления. Иными словами, почти все положения Общей статьи части К, которые прямо не решают вопросы ответственности и наказания несовершеннолетних, относятся ко всем лицам, совершившим преступления, независимо от возраста виновного. В то же время в Общей части К за рамками раздела об головной ответственности несовершеннолетних остались нормы, которые либо непосредственно станавливают исключения, либо регулируют ответственность несовершеннолетних на общих основаниях. Например, в ч. 4 ст. 18 К предусмотрено, что судимость за преступления, совершённые лицом в возрасте до восемнадцати лет, не учитывается при признании рецидива преступлений; ст. 20 К станавливает и дифференцирует возраст несовершеннолетних, с которого наступает головная ответственность; ст. 74 К об словном осуждении без каких-либо изъятий распространяется на несовершеннолетних; ст. 75-77 К об освобождении от головной ответственности в связи с деятельным раскаянием, в связи с примирением с потерпевшим, также с изменением обстановки - применимы и к несовершеннолетним; ч. 2 и 3 ст. 81 К об освобождении от наказания по болезни в равной степени относятся и к несовершеннолетним.
В тех случаях, когда возникает конкуренция других норм Общей статьи К с нормами раздела об головной ответственности несовершеннолетних, всегда подлежат применению нормы этого раздела.
История развития законодательства
об головной ответственности несовершеннолетних.
Рассматривая головное законодательство в историческом аспекте можно отметить, что проблемы вменяемости издавна находились в центре внимания юристов. Поскольку головный закон имеет в виду человека, обладающего сознанием и волей, он не может охватывать субъектов, у которых нельзя предположить наличие этих способностей. К числу таких субъектов принадлежат дети. Поэтому детский возраст субъекта сам по себе есть основание для признания его невменяемости. Но можно ли раз и навсегда определить возраст, до достижения которого вменяемость не наступает? Кроме фактора расы, географических словий на развитие детей влияют воспитание, окружающая среда и другие факторы.
Ввидуа этого в некоторых государствах ( во Франции, Бельгии, Швеции ) законодательство долгое время не станавливало минимального возраста для наказания, предоставляя суду в каждом случае решать вопрос об основаниях для вменения. Такая система давала возможность подвергать головному преследованию детей даже самого раннего возраста. Например, судебные летописи Франции содержат примеры привлечения к суду детей младше 6-летнего возраста. Вместе с тем большинство законодательств устанавливало минимальный возраст, до достижения которого не может иметь место уголовное преследование. Так, по данным Г.Б. Слиозберга, опубликованным в 1896 г., порог возраста безусловной невменяемости в Англии, США, Португалии, Финляндии составлял 7 лет, Румынии - 8 лет, Испании, Италии - 9 лет, Греции, Голландии, Дании - 10 лет, Германии - 12 лет. /См.: Энциклопедический словарь/Изд. Ф.А. Брокгауз, И.А. Ефрон. СП б, 1896.Т. С.910.
Начиная c римского права при определении возрастных параметрова несовершеннолетия законодатели исходилиа иза теории климактерическиха периодов Гиппократа, согласно которой материальные элементы человеческого тела меняются каждые 7 лет, вследствие этого обновляется и духовный облик человека Римское право различало три возрастных периода:
1. Infantes, дети до 7 - летнего возраста - безусловно невменяемые.
2. Impubes, от 7 до 14 лет мужского или до 12 лет женского пола - словно вменяемые. Вопрос о вменяемости разрешался в каждом конкретном случае отдельно.
3. Minores, несовершеннолетние до 18 лет, которые считались вменяемыми, но подвергались более мягкому наказанию.
Такая классификация положила начало стройной системе периодизации частников судопроизводства в зависимости от возраста.
В конце XIX века прогрессивные юристы Европы и Америки подняли голос в защиту детей и подростков, поставили вопрос о необходимости создания для них специальных, так называемых детских судов, действующих на основании специальных процессуальных правил.
Первый детский суд был открыт в США в 1899 г. в г. Чикаго. Новые чреждения в течение первых же десяти лет были организованны в 30 штатах из 45, затем заимствованы оттуда европейскими государствами.
Деятельность детских судов и законодательство о них стали объектом пристального внимания русских юристов. С четом зарубежного опыта в России развернулась работа по созданию таких судов, первый из которых начал функционировать в 1910 г. в Санкт-Петербурге.
Ко времени Октябрьской революции особые суды по делам малолетних существовали во многих крупных городах России. Их компетенцию составляло разбирательство дел о правонарушителях в возрасте от 10 до 17 лет, а также суд над взрослыми, посягающими на права детей, не достигших 17 лет, или отрицательно влияющих на них.
Несмотря на неплохие результаты деятельности судов для малолетних и практическую завершенность работы над законодательством о них, последние были празднены в России в 1917 г..
Образование новой российской государственности в 1917 г. вновь вызвало необходимость поиска законодательных критериев, определяющих пределы частия несовершеннолетних в судопроизводстве. Так, в декрете СНК РСФСР от 14 января 1918 г. О комиссиях для несовершеннолетних казывалось, что Усуды и тюремное заключение для малолетних и несовершеннолетних праздняются, а дела о несовершеннолетних до 17 лет, замеченных в деяниях общественно опасных, подлежат ведению комиссии о несовершеннолетних.
Основная идея декрета - исправление, прежде всего мерами воспитательного характера, была воплощена при разработке головного законодательства об ответственности несовершеннолетних. Ст. 13 Руководящих нача по головному праву РСФСР 1919 г. предусматривалось, что несовершеннолетние до 14 лет не подлежат суду и наказанию. К ним применяются лишь воспитательные меры (приспособления). Такие же меры применяются к лицам от 14 до 18 лет, действующим без разумения. Если же они действуют с разумением, т.е. сознавая общественную опасность своих действий, то возможны меры головного наказания. Право решения этого вопроса предоставлялось суду.
Декрет СНК РСФСР О делах несовершеннолетних, обвиняемых в общественно-опасных действиях, принятый 4 марта 1920 г., повысил возраст несовершеннолетних, дела которых подлежали рассмотрению на комиссиях, до 18 лет. В соответствии со ст. 4 декрета эти комиссии имели право передавать в суд дела лиц в возрасте 14-18 лет только в том случае, когда меры медико-педагогического воздействия не оказали должного влияния.
К 1920 г. на территории РСФСР было создано 245 комиссий по делам несовершеннолетних, детально разработаны меры, которые они могли применять. Перечень мер медико-педагогического характера содержался в инструкции, тверждённой в 1920 г. постановлением Наркомпроса, Наркомздрава и Наркомюста РСФСР. Комиссии широко использовали предоставленные им права. Их деятельность сыграла важную роль в ликвидации беспризорности и предупреждения преступности среди несовершеннолетних. Однако многие подростки, жившие вне семьи и общавшиеся со взрослыми преступниками, нуждались в более эффективных методах, связанных с помещением в воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения. Первые из них были созданы же в 1918г. Это были детские дома, приёмники-распределители, школы-коммуны, институты трудового воспитания для особо трудных подростков, реформатории. Так, на созданный российский реформаторий для особо трудных правонарушителей в возрасте от 17 до 21 года была возложена задача обучения, воспитания и подготовки молодёжи к трудовой жизни. Просуществовало это чреждение недолго. Трудности экономического порядка, отсутствие достаточного числа педагогов и воспитателей привели к его ликвидации.
Аналогично складывались судьбы и других воспитательных учреждений для несовершеннолетних правонарушителей (школы фабрично-заводского обучения, трудовые коммуны и др.). Комиссии по делам несовершеннолетних, действовавшие, в основном, на общественных началах, не могли обеспечить надлежащий ровень работы с социально запущенными детьми. Контингент самих комиссий был нестабилен, члены их в большинстве случаев не имели педагогического образования и опыта работы.
В связи с создавшимся положением третья сессия ВЦИК 1-го созыва 1922 г., обсуждавшая проект головного законодательства, положительно решила вопрос о расширении компетенции суда в борьбе с преступностью несовершеннолетних. Д.И. Курский по этому поводу сказал: Это, конечно, объясняется не ошибочностью нашего метода, недостатком материальных средств. Если бы у нас была сейчас возможность организацию медико-педагогического воздействия поставить так, как нужно, то есть открыть сеть чреждений для малолетних и несовершеннолетних, тогда этот вопрос был бы решён вполне благополучно.
Названный аргумент, к сожалению, и в дальнейшем развитии законодательства нередко служил причиной силения головно-правовых репрессий в отношении лиц, не достигших 18 лет. К РСФСР 1922 г. вновь снизил возраст уголовной ответственности с 18 до 16 лет. Для лиц младше этого возраста основным средством воздействия по-прежнему были меры воспитательного характера. Уголовная ответственность к подросткам 14-16 лет применялась по постановлениям комиссий в исключительных случаях, когда меры воспитательного характера не оказывали надлежащего воздействия.
Основными началами головного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 г. были введены понятия малолетний и несовершеннолетний правонарушитель. В ст. 7 Основ казывалось, что к первым можно применять лишь меры медико-педагогического характера. Ко вторым они применяются только в тех случаях, когда соответствующие органы признают невозможным назначить меры судебно-исправительного характера. Определение возраста, с наступлением которого связывалось понятие малолетнего и несовершеннолетнего, также обязательных случаев привлечения несовершеннолетних к головной ответственности относились к компетенции союзных республик. Однако К РСФСР 1926 г. не казал точного возраста головной ответственности. Деление на малолетних и несовершеннолетних производилось лишь теоретически; в законе эти понятия отсутствовали.
В ст. 12 К (в редакции 1935 г.) был дан перечень преступлений, за которые станавливалась головная ответственность лиц, достигших к моменту совершения преступления 12-летнего возраста. Исходя из данной статьи можно было сделать вывод, что малолетние - это дети до 12 лет, а старше - несовершеннолетние. Практика, больше ориентированная на теорию права и здравый смысл, шла по пути признания малолетними и лиц старше 12 лет.
В период с 1925 по 1931г. большинство дел на правонарушителей в возрасте до 18 лет рассматривалось комиссиями по делам несовершеннолетних. В суды передавалось около 10% дел.
Ва инструкции Наркомпроса РСФСР по делам несовершеннолетних, принятой в 1921 г., казывалось, что комиссии должны передавать в суд дела лишь о тех несовершеннолетних, которые неоднократно привлекались за преступления или совершали побеги из детских чреждений, куда определялись комиссиями в связи с совершением нетяжкого преступления.
Следующий, отличающийся от предыдущих период начался с принятия Постановления ЦИК и СНК от 7 апреля 1935 г. О мерах борьбы с преступностью несовершеннолетних. Он продолжался до 1957 г. и характеризовался, с одной стороны, более чёткой разработкой мер по ликвидации беспризорности и безнадзорности подростков, с другой - резким расширением и ужесточением головно-правовых методов борьбы с преступностью несовершеннолетних, в щерб мерам воспитательного характера. Наличие этих черт объяснялось рядом причин. Одна их них состояла в том, что к этому времени в стране, в основном, была ликвидирована беспризорность в том смысле, в каком она существовала в 1917-1927 гг. (отсутствие семьи, смерть родителей и близких родственников). Беспризорными стали считать подростков, которые, йдя из дома, в течение двух месяцев и более находились вне семьи, учебного либо трудового коллектива. Наличие беспризорных и безнадзорных (т.е. находившихся вне родительского контроля) несовершеннолетних ставилось в вину не только родителям, но и местным советам, партийным, профсоюзным, комсомольским организациям, которые не прилагали достаточных усилий для ликвидации и предупреждения детской безнадзорности. В постановлении предлагалось принять безотлагательные меры к предупреждению преступности несовершеннолетних. Рекомендовалось привлекать к головной ответственности лиц, вовлекающих подростков в преступную деятельность.
Крайне важный в деле борьбы с преступностью несовершеннолетних документ носил декларативный характер и не был обеспечен практическими мерами. Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, принятое ещё в 1931 г., не содержало чёткого перечня мер воспитательного характера. Отсутствовала материальная база для величения числа детских воспитательных и лечебных заведений. Более того, названным постановлением комиссии по делам несовершеннолетних были вообще ликвидированы. С 1935 по 1960 г. в стране не было специального органа, координирующего работу многих чреждений, ведомств и общественных организаций по предупреждению преступности несовершеннолетних.
Одновременно был принят Закон, датированный тем же числом (7 апреля 1935 г.), который резко понизил возраст головной ответственности за ряд наиболее распространённых среди несовершеннолетних преступлений. С 12 лет к ответственности с применением всех мер головного наказания стали привлекать за кражу, насилие, телесные повреждения, вечья, бийство либо попытку бийства.
Очевидная нечёткость законодательной трактовки всех понятий вызывала субъективизм при разрешении конкретных головных дел. О каких кражах по размеру идёт речь? Что понимается под насилием, вечьем? О каких по степени тяжести телесных повреждениях говорилось в законе? Наказываются ли перечисленные (кроме кражи) действия, совершённые по неосторожности? Неясной была и фраза Е с применением всех мер головного наказания, которая нередко толковалась как законодательное допущение всех видов наказания, в том числе и смертной казни. Только сопоставление ст. 12 и ст. 22 К РСФСР 1926 года, в которых трансформировался Закон от 17 апреля 1935 г., позволяло сделать вывод, что исключительная мера наказания - расстрел не могла применяться к лицам, не достигшим 18-летнего возраста на момент совершения преступления. Что же касается лишения свободы, предельным сроком которого было 10 лет для всех категорий лиц, совершивших преступления, то оно касается и подростков 12-летнего возраста.
казом Президиума Верховного Советаот 10 декабря 1940 г. головная ответственность с 12-летнего возраста была становлена также за действия, могущие вызвать крушение поезда. Возраст, с которого вменялись все остальные преступления, был становлен лишь казом Президиума Верховного Советаот 31 мая 1942 г. - 14 лет. Президиум Верховного Советаразъяснил также, что головная ответственность несовершеннолетних наступает как в отношении мышленных, так и неосторожных преступлений.
В советской юридической литературе предпринимались попытки объяснить силение мер головной репрессии по отношению к несовершеннолетним. Так, профессор П.П. Пионтковский писал: Е становление головной ответственности за ряд преступлений, начиная с 12-летнего возраста, видимо, было продиктовано желанием казать несовершеннолетним, что советская власть предъявляет серьёзные требования к своим подрастающим гражданам.
С такой оценкой этого закона вряд ли можно согласиться. Усиление головных мер без значительного лучшения воспитательной работы с подростками не способствовало сокращению преступности. Законом был отброшен весь накопленный ранее опыт мер воспитательного характера, основанный на положениях первых декретов. На становление головной ответственности с 12 лет скорее всего повлияла господствующая в то время концепция принуждения как универсального средства борьбы с преступностью.
Ошибочность принятого направления была очевидной для практических работников суда и прокуратуры. Не имея возможности применять к несовершеннолетним правонарушителям меры воспитательного характера, суды часто назначали наказания, связанные с краткими сроками. Это приводило к негативным последствиям. Осуждённые подростки, общаясь при этапировании со взрослыми преступниками либо с неоднократно судимыми сверстниками, возвращались домой после отбытия наказания с большим грузом асоциальных взглядов, привычек, наклонностей, чем до осуждения. Наркомат юстиции Р, обобщив судебную практику, издал 15 апреля 1936 г. циркуляр Об лучшении работы судов по борьбе с преступлениями, совершёнными подростками, в котором рекомендовал судам проявлять особую внимательность при определении наказания несовершеннолетним. Лишение свободы к лицам этого возраста, - казывалось в циркуляре, - должно применяться с исключительно осторожностью и, главным образом, к рецидивистам, а также неоднократно бежавшими из детских чреждений. Это казание дало возможность судам более широко применять к несовершеннолетним меры наказания, не связанные с лишением свободы. В свою очередь прокуратура по возможности ограничивала привлечение к головной ответственности лиц 12-14 лет. В связи с этим роста судимости среди несовершеннолетних не наблюдалось. Более того, к 1940 г. количество осуждённых по сравнению с 1931 г. меньшилось на 50%.
Попытки смягчить чрезмерно жестокий закон путём принятия ведомственных циркуляров продолжалось и в дальнейшем. Приказом НКЮот 19 июня 1943 г. №50 судам давалось право прекращать головные дела несовершеннолетних, не достигших 15 лет, привлечённых к головной ответственности за мелкое хулиганство, мелкие кражи и другие незначительные преступления с передачей детей на попечение родителей, опекунов или, в случае необходимости, направлением в трудовую воспитательную колонию. Однако законодательно это право было закреплено лишь в Основах головного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. Одновременно был решён вопрос о возрасте головной ответственности. В ст. 10 Основ (ст. 10 К РСФСР) казывалось, что головной ответственности подлежат лица, которым до совершения преступления исполнилось 16 лет.
Понижение возраста до 14 лет ограничивалось конкретным перечнем преступлений, данных в ч. 2 ст. 10 Основ (ч. 2. ст. 10 К РСФСР). В нём были названы такие деяния, общественная опасность которых же понятна лицам, достигшим 14 лет (убийство, разбой, кража и т.д.).
Длительный период показал, что в основном избранный путь в определении возраста головной ответственности, также возможности применять воспитательные меры к тем подросткам, которые совершили преступление, не представляющее большой общественной опасности, и способны исправиться без головного наказания, является правильным. Вместе с тем в деятельности законодателя не были использованы все средства, направленные на дальнейшую гуманизацию норм об уголовной ответственности несовершеннолетних1.
При разработке К РФ 1996 г. были чтены современные социально-психологические характеристики несовершеннолетних: акселерация не только в физической, но и в интеллектуально-волевой сфере, более широкое участие подростков во всех видах деятельности, как социально-позитивной, так и негативной, в частности, в групповой преступной деятельности, распад семьи и увеличение в связи с этим числа беспризорных и безнадзорных детей, которые пополняют ряды преступников, и т.п.
Ориентируясь на научные разработки чёных, педагогов, психологов, юристов, законодатель счёл возможным оставить те же возрастные границы - 14 и 16 лет, которые существовали и в прежнем К. Однако перечень преступлений, за которые несовершеннолетние привлекаются к головной ответственности с 14 лет, значительно расширен. Это - мышленное бийство, умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, кража, грабёж, разбой, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, мышленное ничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах, терроризм, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, вандализм, хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных стройств, хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения.
Объяснение этому следует искать именно в изменившейся социально психологической характеристике современного подростка, способного сознавать общественную опасность всех перечисленных преступлений. Судебная практика последних лет показывает, что лица до 18 лет чаще всего привлекаются как раз за названные преступления. Вместе с тем, основываясь на принципе гуманизма и намерении исправить несовершеннолетних, сочетая меры воспитания и наказания, К предусмотрел ряд особенностей, позволяющих индивидуализировать уголовную ответственность и наказание несовершеннолетних.
Особенности головной ответственности
несовершеннолетних
Действующее законодательство впервые предусматривает специальный раздел, посвящённый особенностям головной ответственности несовершеннолетних. Такие разделы были известны ложению о наказаниях головных и исправительных 1845 г., также головному ложению 1903 г.
Основанная на принципе гуманизма, подобная практика соответствует современному зарубежному головному законодательству, одобренному ООН (Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, 1985 г.).
Введение специального раздела приводит, наконец, в соответствие нормы головного и головно-процессуального права. ПК России с 1951 г. содержит главу Производство по делам несовершеннолетних, в которой сосредоточены все нормы, относящиеся к особенностям таких процессуальных действий. Положительным является и то, что в К РФ 1996 г. впервые законодательно определено само понятие несовершеннолетний. В соответствии со ст. 87 К несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет. Следует учитывать, что уголовный закон не строго придерживается этой дефиниции, и в некоторых случаях слово несовершеннолетний в К используется для казания на лиц, не достигших совершеннолетия ко дню применения головно-правовой нормы (а не ко времени совершения преступления. Например, в ч. 6 ст. 88 К.
Необходимость специальных норм об ответственности несовершеннолетних в головном праве вызвана двумя причинами:
С одной стороны, психические и социальные особенности, связанные с юным возрастом несовершеннолетнего (психическая и социальная незрелость), требуют более мягкого к нему отношения, что прямо вытекает из принципа справедливости, закрепленного в ст. 6 К
С другой стороны, эти психические и социальные особенности определяют не только строгость, но и содержание исправительного воздействия. Применительно к несовершеннолетним исправительное воздействие становится воспитательным. Личность несовершеннолетнего еще не сформировалась окончательно, поэтому, например, администрации воспитательной колонии приходится выполнять не только задачу исправления преступника, но и те задачи, которые в обычной жизни решают родители.
Соответственно, и среди норм об головной ответственности несовершеннолетних следует различать: 1) нормы, действующие в отношении лиц, не достигших совершеннолетия ко времени ко времени совершения преступления; 2) нормы, действующие в отношении лиц, не достигших совершеннолетия ко времени применения нормы.
Первая группа норм (правила о видах наказания, назначении наказания, словно-досрочном освобождении, сроках давности и судимости) - следствие реализации принципа справедливости, смягчения уголовно-правовых последствий адекватное возрастной незрелости преступника. Нормы этой группы применяются к лицам, совершившим преступление до достижения совершеннолетия (а в исключительных случаях, казанных в ст. 96 К, - до достижении 20 лет), независимо от возраста на момент применения нормы. Вторая группа норм (определение вида колонии, принудительные меры воспитательного воздействия) обусловлены необходимостью целесообразной организации исправления преступника с четом возрастных особенностей его личности. Нормы второй группы применяются к лицам, не достигшим 18 лет на момент применения нормы ( в исключительных случаях, казанных в ст. 96 К - до достижении 20 лет. Лицам, достигшим 18 лет на момент применения нормы, и в исключительных случаях не может быть назначено лишение свободы в воспитательной колонии. Они не могут быть помещены в специальные чреждения для несовершеннолетних.
Минимальный возраст несовершеннолетнего как особого частника охранительного головного правоотношения определяется ст. 20 К, которая предусматривает, что головной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16 лет, за преступления, перечисленные в ч. 2 ст. 20 К - с 14лет: бийство (ст. 105),умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. ), мышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112), похищение человека (ст. 126), изнасилование (ст. 131), насильственные действия сексуального характера (ст. 132), кражу (ст. 158), грабеж (ст. 161), разбой (ст. 162), вымогательство (ст. 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166), мышленное ничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 167), терроризм (ст. 205), захват заложника (ст. 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (ч.ч. 2 и 3 ст. 213), вандализм (ст. 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226), ), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267).
Все преступления, за которые ответственность наступает с 14 - летнего возраста, являются мышленными. Лишь приведение в негодность ТС или путей сообщения (ст. 267) предполагает неосторожность по отношению к наступлению общественно опасных последствий. Содержащийся в ч. 2 статьи 20 К перечень преступлений, за совершение которых головная ответственность наступает с четырнадцати лет, является исчерпывающим и обязательным для исполнения органами расследования и судами при решении вопросов головной ответственности несовершеннолетних. Вместе с тем необходимо учитывать, что некоторые преступления, головная ответственность за которые наступает только с шестнадцати лет, содержат элементы других преступлений, ответственность за которые наступает с четырнадцати лет. Так, за бандитизм (ст. 209 К) головная ответственность наступает только с шестнадцати лет. Но бандитизм, будучи сложным преступлением, может включать кражи, грабёж, разбой, бийства и т.п. Подростки, достигшие четырнадцати лет, принимавшие частие в бандитском нападении, подлежат соответственно головной ответственности за другие названные преступления, но не за бандитизм. Аналогичная ситуация может возникнуть и при решении вопросов об головной ответственности таких подростков за некоторые другие преступления, например, при частии в массовых беспорядках (ст. 212 К), которые могут включать грабежиа (ст. 161 К), хулиганство (ст. 213 К) и вандализм (ст. 214 К). Их действия будут квалифицированы соответственно только по ст. ст.а 161, 213, 214, не по ст. 212 К.
При совершении общественно опасныха деяний, з которыеа установлена головная ответственность с шестнадцати лет и которые не содержат элементов других преступлений из числа помянутых в ч. 2 комментируемой статьи, уголовная ответственность подростков в возрасте до 16 лет исключается. К ним, как и подросткам, совершившим общественно опасные действия в возрасте доа 14а лет, применяются меры воспитательного характера без привлечения к головной ответственности.
Определяя границы возраста головной ответственности несовершеннолетних, законодатель принимает во внимание многие обстоятельства, но всё же решающее значение придаёт психологическим особенностям, свойственным несовершеннолетним соответствующего возраста, степени возможности илиа способности осознания ими общественной опасности деяний, образующих преступления определённого вида. Причём во внимание принимаются типичные для большинств несовершеннолетних, достигших данного конкретного возраста, особенности развития их интеллекта и воли.
В повседневныха поступкаха или поведении несовершеннолетних той или иной возрастной группы нередко проявляется из психическая незрелость. Однако последняя не страняет головной ответственности в тех случаях, когда те же несовершеннолетние совершают не обычные поступки, из ряд вона выходящие, особые действия, каковыми являются преступления.
Несовершеннолетние в состоянии сознательно выбирать варианта должного поведения, то есть действовать в соответствии с требованиями норм права и правил человеческого общежития. Этим в первую очередь и объясняется, что законома становлена головная ответственность, например, не с 10-летнего, именно с 14-летнего возраста за отдельные преступления, за остальные, как правило, - с 16-летнего возраста.
Несовершеннолетние, достигшие 14 и 16 лет, в достаточной мере могут
осмысливать свои действия, признаваемые законом преступлениями, осознавать их общественную опасность. И если, несмотря на это, несовершеннолетние всё же совершаюта преступления соответствующего вида, имея возможность поступить по-другому, они вполне обоснованно могут и должны привлекаться к уголовной ответственности.
Поскольку достижение предусмотренного законом возраста - одно из обязательных словий уголовной ответственности несовершеннолетних, необходимо в каждом случае точно становить их возраст в момент совершения преступления.
Главной особенностью, ранее не известной нашему законодательству, является предоставление права суду и следственным органам не привлекать к головной ответственности тех несовершеннолетних, достигших возраста головной ответственности, которые вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия ) либо руководить ими (ч. 3 ст. 20 К).
При наличии данных, свидетельствующих об мственной отсталости несовершеннолетнего подсудимого, в силу ст. ст. 78, 79 ПК РСФСР назначается судебная комплексная психолого-психиатрическая экспертиза для решения вопроса о наличии или отсутствия у несовершеннолетнего отставания в психическом развитии.
Органами следствия Бабушанову было предъявлено обвинение в изнасиловании малолетней с грозой убийства и его действия квалифицированы по ч. 4 ст.117 К РСФСР. Судебной коллегией по головным делам Смоленского областного суда становлено совершение Бабушановым покушения на изнасилование, предусмотренного ст. 30, п. в ч.3 ст.131 К РФ, однако от уголовной ответственности он был освобожден на основании ч.3 ст. 20 К РФ. По заключению экспертов, проводивших стационарную комплексную психолого-психиатрическую экспертизу у Бабушанова имеются признаки врожденного умственного недоразвития в форме олигофрении в легкой степени дебильности. Бабушанов не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность совершенных им противоправных действий и не мог в полной мере руководить ими. Суд обоснованно пришел к выводу, что Бабушанов по своему психическому развитию не соответствует 14 летнему возрасту, и освободил его от головной ответственности. (Опр. СК ВС РФ от 24.02.98 - БВС РФ. 1998. №12 С. 9-10)а
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ, рассмотрев в кассационном порядке в январе 1997 г. дело в отношении Б. по ч. 3 ст. 146 К РСФСР, приговор отменила и дело прекратила по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 5 ПК РСФСР в ред. Федерального закона от 21 декабря 1996 г. Общественно опасное деяние, содержащее признаки разбоя, Б. совершил в возрасте 15 лет. Однако, как установлено стационарной судебно-психиатрической экспертизой, у Б. обнаруживается серьезная задержка психического развития, по ровню общего психического развития на момент обследования он считается не достигшим 14 лет и в силу интеллектуальной личностной незрелости не мог в полной мере осознавать значение своих действий и руководить ими. ( Опр. СК ВС РФ № 45-096-154 по делу Бормотова - БВС РФ. 1997. №8 С.12 )а
При расследовании преступлений и при рассмотрении головных дел на органах расследования, прокуратуре и судаха лежита обязанность становления возраста несовершеннолетнего, привлекаемого или привлечённого к головной ответственности. Чаще всего возраст устанавливается по документам:а выписке из книги регистрации актов гражданского состояния, паспорту и т.п. Лицо считается достигшим определённого возраста в ноль часов следующих з днёма рождения суток. (См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ л О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних от 14 февраля 2 г. № 7, п. 7).
В тех случаях, когда документы о возрасте несовершеннолетнего отсутствуют, органы расследования или суд обязаны назначить для определения его возраста судебно-медицинскую экспертизу. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ, при этом лицо считается достигшим определённого возраста не в день рождения, начиная со следующих суток. В случаях становления возраста судебно-медицинской экспертизой днёма рождения подсудимого (обвиняемого) следует считать последний день того года, который назван экспертами, при определении возраста минимальным и максимальным количествам лет исходить из минимального возраста такого лица (См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ л О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних от 14 февраля 2 г. № 7, п. 7 ).
Здесь необходимо ещё раз отметить, что особенностью ответственности несовершеннолетних является то, что они не могут быть субъектамиа некоторых преступлений. К их числу прежде всего относятся две категории преступлений:
1 преступления, где несовершеннолетние оказываются потерпевшими, например, вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 К), вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151 К), неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 К);
2 преступления, где субъектами могут быть лица старше восемнадцати лет (депутаты Государственной Думы - 21 год, судьи и прокуроры - 25 лет и т.д.).
Отсюда, например, исключается головная ответственность несовершеннолетнего: за злоупотребление служебным положением некоторых категорий должностных лиц (ст. 285 К), за привлечение заведомо невиновного к головной ответственности (ст. 299 К), за вынесение заведомо неправосудного приговора, решения или иного судебного постановления (ст. 305 К). Здесь исключается также головная ответственность лиц, более старшего возраста, но не достигших указанного в законе возраста 21 года и 25 лет. В отношении несовершеннолетниха ответственность за должностные преступления исключается, по нашему мнению, и по некоторым другим соображениям.
Имеются и другие категории преступлений, за совершение которых несовершеннолетние также фактически не могут быть привлечены к головной ответственности. Хотя в законе нет прямых казаний н этот счёт, обстоятельства совершения определённых преступлений позволяюта сделать такой вывод. Таково, например, незаконное помещение в психиатрический стационар (ст. 128 К).
Из сказанного следует, что следователи, прокуроры и судьи обязаны при решении вопроса об головной ответственности лиц в возрасте 14-18 лет всесторонне анализировать не только нормы К, относящиеся непосредственно к несовершеннолетним, другие нормы этого Кодекса, но и нормы других актов Российского законодательства, определяющие их статус в обществе.
Помимо возраст головной ответственности и вменяемости важным словием, без которого головная ответственность не наступает, является вин в совершении преступления. Вина может быть мышленной либо неосторожной.
Лица в возрасте от 14 до 16 лет не несут ответственности за организацию преступных сообществ и частие в них (ст. 208, 209, 210 К и др.). В этих случаяха в зависимости от характера совершённых действий им назначается наказание либо за приготовление к какому-либо преступлению, з котороеа ответственность наступает с 14-летнего возраста, например бийству, разбойному нападению (ст. 105, 162 К), со ссылкой на ч. 1 и 2 ст. 30 и ч. 2 ст. 66 К, либо за оконченные преступления (ст., 112, 162 К).
Несовершеннолетние, как взрослые, добровольно отказавшиеся от доведения преступления до конца, освобождаются от головной ответственности.
Изучение судебной практики показывает, что примерно половина преступлений совершается несовершеннолетними в соучастии, группой. Нередко в качестве организаторов, подстрекателей и соисполнителей оказываются взрослые лица, же имеющие преступный опыт. Здесь в связи с различиями в возрасте несовершеннолетних возможны различные варианты квалификации преступлений. В тех случаях, когд несовершеннолетний достига возраста головной ответственности, взрослое лицо отвечает за совершённое преступление как соучастника и по ст. 150а УК. В ситуациях, когда несовершеннолетний не достиг возраста уголовной ответственности, взрослое лицо отвечает не только по ст. 150 К, ноа и за преступление, котороеа совершила несовершеннолетний (посредственное причинение), по статье УК, которой предусмотрено данное преступление. Это находит подтверждение и в несколько иных ситуациях. Так, действия взрослого лица, совершившего разбойное нападение или грабёж совместно в несовершеннолетними, не достигшими возраста головной ответственности, квалифицируются соответственно по п. у ч.а 2 ст. 162 или п. у ч. 2 ст. 161 К независимо от того, что последние не привлечены по казанному основанию к головной ответственности. При изнасиловании в составе преступной группы, когд несовершеннолетние не привлекаются к головной ответственности, для взрослых частников преступление признаётся совершённым группой и подлежит классификации по п. ба ч. 2 ст.а 131 К. Разъяснение Пленума Верховного суда РФ по данному вопросу подлежит применению и в настоящее время.
Согласно п. 8а Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2 г. №7 О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних, при рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних, совершённых с участиема взрослых, необходимо тщательно выяснять характер взаимоотношений между взрослым и подростком, поскольку эти данные могут иметь решающее значение для становления роли взрослого в вовлечении несовершеннолетнего в преступную или иную антиобщественную деятельность.
Если совершению преступления несовершеннолетним предшествовало неправомерное и провоцирующее поведение взрослых лиц, в том числе признанныха потерпевшими по делу, суд вправе признать это обстоятельство смягчающим ответственность виновного.
Выделяя особенности головной ответственности несовершеннолетних, К исходит из тог, что в Общей части К ряд положений либо специально регламентируют ответственность несовершеннолетних, либо распространяются на несовершеннолетних, именно:а при признании рецидива не учитываются судимости за преступления, совершённые в возрасте до восемнадцати лет (ст. 18 К), станавливаются пределы возраста наступления возраста головной ответственности в целома и за некоторые преступления (ст. 20 К), несовершеннолетие виновного рассматривается как смягчающее обстоятельство (ст. 61 УК). Из этого следует, что при разрешении вопросов головной ответственности несовершеннолетних следователи, прокуроры и судьи обязаны руководствоваться не только положениями главы 14 нового К, но и положениями Общей части К.
В тех случаях, когда нормы общей части К, например, об освобождении от головной ответственности (ст. ст. 75-78 К) или об освобождении от наказания (ст. ст. 79-83 К), по предмету головно-правового регулирования совпадают с нормами главы 14, относящейся к несовершеннолетним (ст.ст. 92, 93 УК), применению подлежат последние как специальные нормы, которые эти вопросы решают для несовершеннолетних более благоприятно, чем нормы, относящиеся к лицам старше восемнадцати лет.
Освобождение несовершеннолетних
ота головной ответственности.
От уголовной ответственности несовершеннолетний может быть освобождён кака поа общим основаниям, так и по специальным, имеющим отношение только к данной категории лиц. При этом нужно иметь в виду, что при применении общих видов освобождения от головной ответственности учитываются особенности привлечения к головной ответственностиа лиц, не достигшиха восемнадцатилетнего возраста.
Несовершеннолетний может быть освобождён от головной ответственности в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 К), в связи с примирением с потерпевшим (ст. 76 К), в связи с изменением обстановки (ст. 77 К). Вышеуказанные основания в отношении их не предусматривают каких-либо изъятий из общих правил. При освобождении от головной ответственности лица, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, в связи с истечением сроков давности (ст. 78 К) необходимо учитывать особенности сроков давности применительно к несовершеннолетним. Согласно ст. 94 К, в отношении их они сокращены наполовину. Таким образом, подросток освобождается от головной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:
а) один год после совершения преступления небольшой тяжести;а
б)а три года после совершения преступления средней тяжести;
в) пять лет после совершения тяжкого преступления;
г) семь с половиной лет после совершения особо тяжкого преступления.
К лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, как и к взрослым преступникам, могут применяться амнистия и помилование.
Наряду с общими видами освобождения ота уголовной ответственности в законодательстве содержатся и специальные виды, применяемые только к лицам, не достигшим восемнадцати лет. В ч. 1 ст. 90 К говорится: Несовершеннолетний, впервые совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождён от головной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путём применения принудительных мер воспитательного воздействия.Ф Таким образом, освобождение несовершеннолетнего от головной ответственности закон связывает с рядом обстоятельств:
1 преступление должно быть совершено впервые;
2 деяние должно относиться к преступлениям небольшой или средней тяжести;
3 положительная характеристик личностиа подростка, позволяющая прийти к беждению, что цель его исправления может быть достигнута принудительными мерами воспитательного воздействия. Такая убеждённость должна складываться н основе характера общественной опасности деяния (оценка важности объекта посягательства, роль несовершеннолетнего в преступном посягательстве, степень завершённости деяния, размер вреда причинённого именно несовершеннолетним, и т.д.), данных о личности преступника (впервые совершает преступление небольшой или средней тяжести, в целом положительно характеризуется педагогами, преступление совершено вследствие стечения неблагоприятных для нег обстоятельств, не вышел из-под контроля родителей или лиц, их заменяющих, не страдает алкогольной или наркотической зависимостью).
При наличии данных обстоятельств, также с учётом мотивов совершённого преступления и поведения виновного после совершения преступления, равно при выяснении вопросов о том, применялись ли к нему ранее принудительные меры воспитательного воздействия и какие именно, вопрос о применении к несовершеннолетнему принудительныха мера воспитательного воздействия может быть поставлен как на стадии предварительного следствия, так и на стадии судебного разбирательства.
На стадии предварительного расследования прокурор или следователь с согласия прокурора выносит постановление о прекращении головного дела и передаче его материалов ва специализированный государственный орган, который назначает несовершеннолетнему принудительные меры воспитательного воздействия в соответствии с положениями статьи 90 К. На стадии судебного разбирательств суд сам выносит постановление об освобождении несовершеннолетнего от головной ответственности и назначает ему одну или несколько принудительныха мер воспитательного воздействия. Все специальные виды освобождения лиц, не достигших восемнадцати лет, от головной ответственности связаны са применением мер воспитательного воздействия, т.е. становленных законом мер государственного принуждения к несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой или средней тяжести, с целью их исправления педагогическим средствами без привлечения к головной ответственности. Принудительными они являются потому, что они назначаются и приводятся в исполнение независимо от воли несовершеннолетнего или его законного представителя, обязательны как для лиц, совершивших преступления, так и для других лиц. Их реализация обеспечивается силой государственных органов, наделённых специальными полномочиями. Неисполнение назначенной меры влечет негативные правовые последствия, прямо зафиксированные законе.
По своему содержанию меры, предусмотренные ч. 2 ст. 90 К, носит воспитательный характер. При их применении воздействие на несовершеннолетнего оказывается, преждеа всего, путем беждения, доведения до сознания отрицательной оценки его поступка, недопустимости общественно опасного поведения. Цель исправления достигается беза привлечения подростка к головной ответственности или без применения головного наказания, при экономии мер головнойа репрессии.
Следовательно, вышеназванные меры по своему содержанию являются воспитательными, по характеру исполнения - принудительными. С уголовным наказанием они имеют лишь внешнее сходство. Между нимиа существуюта качественные различия, определяющие их различную правовую природу. В принудительных мерах отсутствуют элементы кары. Они не влекут за собой судимости, не делятся на основные и дополнительные виды. Орган, назначающий эти меры несовершеннолетнему, сам определяет продолжительность их срока, основываясь на данных о личности виновного и всех обстоятельствах дела. Последствием неисполнения несовершеннолетним принудительных мер воспитательного воздействия является возможность привлечения его к головной ответственности по представлению специализированного государственного органа и направления им материалов в суд. Принудительные меры воспитательного воздействия применяются к лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста на момент иха назначения, достижениеа лицом совершеннолетия исключает их применение. Статья 90 К предусматривает следующие принудительные меры воспитательного воздействия:
а) предупреждение;а
б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;а
в) возложение обязанности загладить причинённый вред;а
г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.
Применение принудительных мера воспитательного воздействия, которые ограничивают права человека и гражданина (названные в п. в и Уг ч.2 ст. 90 К), в силу ст. 46 и 118 Конституции РФ допустимо только судом.
Содержание принудительных мер воспитательного воздействия раскрывается в ст. 91 К.
Предупреждение, согласно закону, состоит в разъяснении несовершенно-
летнему вреда, причинённого его деянием, и последствий повторного совершения преступлений, предусмотренных К РФ. Эта мера воздействия имеет как воспитательное, так и правовое значение.
Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц иха за-
меняющих, либоа н специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением. Закон предусматривает двух субъектов, которым возможно поручение надзора:а
1 родители (лица, их заменяющие);
2 специализированные государственные органы.
Обязанности родителей или лиц, их заменяющих, возникают из семейного права. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своиха детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (ст. 63 СК РФ). Передача несовершеннолетнего под надзор не наделяет родителей какими-либо иными правами и обязанностями по отношению к ребёнку, что предусмотрено СК РФ, она лишь должна побуждать иха к болееа активному воспитательному воздействиюа на подростка, странению или нейтрализации криминогенных словий, служит предупреждением оа необходимости силения контроля за свободным временем подростка. Данная мера целесообразна лишь в тех случаях, когда родители или лица, их заменяющие, ещё имеют влияние н подростка, правильно оценивают содеянное им, могут обеспечить в будущем надлежащее поведение несовершеннолетнего, осуществлять з нима повседневный контроль. Закон не требует согласия родителей (лиц, их заменяющих) на передачу им под надзор несовершеннолетнего, но практически оно необходимо, так как иначе теряется смысла этой меры. Если казанные лица в силу ряда причин не имеют возможности осуществлять контроль за поведением подростка, не способны обеспечивать должное воспитание, несовершеннолетнего целесообразно передавать под надзор государственному органу. Им в настоящее время является комиссия по делам несовершеннолетних при соответствующем местном органе самоуправления.
Обязанность загладить причинённый вред возлагается с четома имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков. Законодатель не ставит цели вообще странения вреда; загладить - значита преуменьшить, смягчить вред, причинённый потерпевшему совершённым преступлением. Законом не определён и его вид; в преступлениях он может быть как материальным, так и моральным. Однако необходимо обратить внимание на содержащееся в ч. 3 ст. 91 К казание на имущественное положение несовершеннолетнего и его соответствующие трудовые навыки, свидетельствует о том, что законодатель имеет в виду в первую очередь имущественный щерб. Его возмещение возможно при следующих словиях: подросток имеет самостоятельный доход (заработная плата, стипендия, пенсия, другие законные источники) либо соответствующее имущество;а обладаета трудовыми навыками, позволяющими собственноручно странить причинённый вред (отремонтировать повреждённые вещи, привестиа в надлежащий вид помещение и т.д.). Способ, которым заглажен причинённый вред, значения не имеет. щерб может быть возмещён деньгами, взамена испорченного предмета передается качественная вещь, производится установка демонтированного оборудования и т. д. Возмещение щерба в виде денежной компенсации следует применять крайне осторожно, дабы не спровоцировать нового имущественного преступления, вызванного материальнымиа затруднениями несовершеннолетнего. Возмещение щерба производится добровольно через судебного исполнителя.
В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет нет доходов или иного имущества, достаточного для возмещения вреда, вред должен быть возмещён полностью или в недостающей части его родителями или лицами, их заменяющими, если они не докажут, что вред возник не по их вине.
Ограничение досуга и становление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определённых мест, использования определённых форм досуга, в том числе связанных с правлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определённого времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательное чреждение, либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа. Однако, все эти ограничения преследуют позитивную цель - оградить подростк ота вредных влияний микросреды, также с помощью контроля нормализовать его поведение.
Закон содержит примерный, не исчерпывающий перечень возможных ограничений, применяемых к несовершеннолетнему. Он может быть существенно расширен с четом конкретных обстоятельств совершения преступления, окружения подростка, его частия в неформальных объединениях антиобщественной направленности, словий, характера чёбы или трудовой деятельности, служебной, материальнойа или иной зависимости, взаимоотношений с потерпевшим, соучастниками преступления и т. д.
Несовершеннолетние освобожденные от головной ответственности и нуждающиеся в особых словиях воспитания, по определению суда или по решению комиссии по делам несовершеннолетних направляются в специальную школу ( в возрасте от 11 до 14 лет ) или в специальные профессионально-технические училища ( в возрасте от 14 до 18 лет ). (см. типовое положение о специальном учебно-воспитательном чреждении для детей и подростков с девиантным поведением. тверждено Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 1995 г. № 420 (с изм. и доп., внесенными Постановлением Правительства РФ от 08.01.97 № 19)
Срок содержания в специальном чреждении определяется судом и не может быть более 3 лет, также не может превышать максимальный срок лишения свободы, предусмотренный законом за преступление, совершенное несовершеннолетним (с четом обязательного смягчения наказания при деятельном раскаянии и за неоконченное преступление - ст. ст. 62 и 63 к Этот срок может быть изменена в процессе применения принудительной меры:
1. Воспитанник может быть досрочно выпущен, если он в виду исправления не нуждается в дальнейшем применении этой меры.
2. Срок может быть продлен в случае необходимости завершении обучения воспитанника.
Применение принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетнего было известно и К РСФСР. Однако, новый К, кроме некоторого терминологического различия в наименованиях этих мер, содержит и более существенные отличия. Прежде всего, принудительные меры воспитательного воздействия могута применяться теперь не только при совершении преступлений небольшой тяжести (ранее - преступлений, не представляющих большой общественной опасности), но и преступлений средней тяжести. Кроме того, в новом К не указывается, кем (каким органом) несовершеннолетний может быть освобождён ота головной ответственности в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия и кем (каким органом) могут быть назначены эти меры. Следовательно, не исключается освобождение от головной ответственности органом дознания, следователем с согласия прокурора или прокурором, также судом, но назначение этих мер с чётом их принудительного характера исполнения возможно только судом.
Применение принудительных мер в отношении несовершеннолетнего является альтернативой уголовной ответственности, исключающей применение к нему наказания. Суда можета назначить одновременно несколько видов принудительных мер воспитательного воздействия. Это вполне обоснованно, поскольку по своему содержанию и направленности воздействия они различны и в реальной действительности могут сочетаться. Так, например, могут быть одновременно назначены предупреждение и передача под надзор родителей, возложение обязанности загладить причинённый вред и ограничение досуга. Согласно ч. 4 ст. 90 К в случае систематического неисполнения лицом, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, принудительной меры воспитательного воздействия эт мер по представлению специализированного государственного органа отменяется, и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к головной ответственности. Этим подчёркивается фактическиа условный характера применения принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних.
Особенности наказания несовершеннолетних.
Особенности психики несовершеннолетнего и его социального статуса определяют особенности применяемых к нему мер головного наказания: меры эти более мягкие, большинстве своем ориентированны на воспитательное воздействие и отражают словия жизни несовершеннолетнего в обществе.
Исходя из целей наказания несовершеннолетних в ст.а 88 к определены виды наказаний для них. К РФ 1996 г. не предусматривает каких-либо специальных наказаний для несовершеннолетних. Однако круг наказаний, которые могут быть им назначены, ограничиваются шестью видами:а
) штраф;
б) лишение права заниматься определённой деятельностью;а
в) обязательные работы;а
г)а исправительные работы;а
д) арест;
е) лишение свободы на определённый срок.
Сопоставление этих видов наказаний с наказаниями, становленными в ст. 44 К для лиц, достигших в момент совершения преступления совершеннолетия, показывает, что к несовершеннолетним не применяются: лишение специального, воинского и почётного звания;а ограничение по военной службе; конфискация имущества, ограничение свободы; смертная казнь. Так, Новосибирским областным судом Постников, родившийся 14 декабря 1980 г., осужден за бийство, изнасилование и разбой, совершенные при отягчающих обстоятельствах. По ст. 146 ч. 2 пп. ла, б, в К РСФСР наказание ему назначено в виде 8 лет лишения свободы с конфискацией имущества, по совокупности совершенных преступлений определено 9 лет лишения свободы с конфискацией имущества. Установлено, что разбойное нападение Постников совершил в несовершеннолетнем возрасте, 16 лет. Рассмотрев дело по протесту заместителя Генерального прокурора РФ, в котором ставился вопрос об исключении из приговора и других судебных решений наказания в виде конфискации имущества, Президиум Верховного Суда РФ признал протест подлежащим довлетворению. Таким образом, с четом требований, изложенных в ч. 1 ст. 88 К РФ, данное дополнительное наказание, назначенное Постникову, подлежит исключению из приговора. ( Архив ВС РФ. Дело № 464п-99).
Таким образом, из 13 видов наказаний, предусмотренных в К для всех видов осужденных, к несовершеннолетнима правонарушителяма могута применяться только шесть, которые в большей степени отвечают возрасту таких лиц, их статусу в обществе и реальным возможностям исправительного на них воздействия.
Особенностями наказаний для несовершеннолетниха является не только сокращение видов, но и ограничение сроков и размеров наказаний по сравнению с теми же видами наказаний для взрослых. Это относится, по существу, ко всем шести названным видам наказаний.
Система наказаний (от мягких к наиболее строгим) ориентирует суд на необходимость глубоко проанализировать обстоятельства дела, учесть личность подростка, выяснить причины совершения им преступления и назначить такое наказание, которое будет достаточно эффективным и для исправления самого преступника, и для цели общей превенции, и для восстановления социальной справедливости. Лишение свободы применяется лишь в тех случаях, когда остальные меры, по обоснованному мнению суда, не смогут достичь названных целей наказания.
Из 6 видов наказания, которые суд, в соответствии с законом, может назначить несовершеннолетним, четыре относятся к основным: обязательные работы, исправительные работы, арест, лишение свободы. Два вида наказания - штраф и лишение права заниматься определённой деятельностью - относятся к группе смешанныха видов наказания и могут назначаться как основные или дополнительные в зависимости от того, в каком качестве они казаны в статьях УК. Ва связи с тем, что понятие отдельных видов наказания, условия их назначения и сроки во многом совпадают с аналогичными видами, назначаемыми взрослым, следует остановиться лишь на особенностях, характерных для несовершеннолетних.
Штраф несовершеннолетнему может быть назначен толькоа при наличии у него самостоятельного заработка или имущества, на которое допустимо обратить взыскание. В отличие от взрослых, которым штраф может быть назначен в размере от двадцати до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или иного дохода осужденного за период от двух недель доа одного года, несовершеннолетним можета быть назначена штраф от десяти до пятисот минимальных размеров оплаты труда или заработка за период от двух до шести месяцев. Все другие положения ст. 46 К о штрафе распространяются и на несовершеннолетних, поскольку ч. 2 ст. 88 К других изъятий не содержат. При назначении штрафа несовершеннолетним у суда могут возникать трудности фактического характера. Дело в том, что у несовершеннолетних даже в возрасте 16-17 лет возможности заплатить штраф, как правило, ничтожны. Они обычно не имеют ни имущества, на которое могло бы быть обращено взыскание, ни заработка или имеют его в размерах, не позволяющиха заплатить штраф. В отношении же несовершеннолетних в возрасте 14-15 лет назначение штрафа практически вообще не имеет смысла.
Так, назначая несовершеннолетнему наказание по ст. 158 и 161 К РФ в виде лишения свободы со штрафом, суд не чел содержащихся в ч.2 ст. 88 К РФ положений, согласно которым несовершеннолетним лицам, виновным в совершении преступлений, наказание в виде штрафа может назначаться только при наличии у них самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание. Данных о том, что осужденный имел заработок или имущество, в материалах дела нет. Кроме того, наказание в виде штрафа по казанным статьям является альтернативным. Поэтому суд обязан был мотивировать в приговоре необходимость применения такого наказания, однако вопрос о назначении осужденному наказания в виде штрафа судом не обсуждался. Судебная коллегия изменила приговор, исключив из него наказание в виде штрафа, в остальном оставила без изменений (Опр. СК ВС РФ № 16-098-61 по делу Любенного - БВС РФ. 1 № 7. С. 14).
Принимая решение о назначении штрафа несовершеннолетнему осужденному, суд в приговоре не привел сведений о том, что тот имеет самостоятельный заработок или имущество, и в то же время казал, что виновный нигде не работает и не чится. При таких обстоятельствах суд исключил из приговора казание о применении штрафа. ( Опр. СК ВС РФ №а 47-099-32 по делу Компаниеца - БВС РФ. 2.№7.С.15 Опр. СК ВС РФ № 16-098-61 по делу Любенного - БВС РФ. 1 № 7. С. 14).
Рязанским районным судом Рязанской области 7 августа 1997 г. Кленьшин осужден по пп. ла, б, в, г ч. 2 ст. 158 К РФ к штрафу в размере годичной заработной платы. В кассационнома порядке дело не рассматривалось. Председатель Рязанского областного суда в протесте поставил вопрос об изменении приговора: снижении размера штрафа. Президиум Рязанского областного суда 28 апреля 1998 г. протест довлетворил, казав следующее. Как установлено судом, Кленьшин совершил преступление в несовершеннолетнем возрасте. Поэтому наложенный на Кленьшина штраф подлежит снижению до суммы заработка за шесть месяцев в соответствии с положении ч. 2 ст. 88 К РФ. (Пост. през. Рязанского обл. суда от 28.04.1998 - БВС РФ. 2.№2 С. 23-24).
В ст. 88 К предусмотрено назначение несовершеннолетнему наказания в виде лишения права заниматься определённой деятельностью. Запрещение занимать определённые должности (ст. 47 К) не упомянуто, поскольку несовершеннолетние какие-либо должности в силу своего возраст не занимают. Что касается срок запрещения несовершеннолетнему заниматься определённой деятельностью, который суд вправе определить, следует исходить из того, что срок такой же, кака и для взрослых правонарушителей (5 лет для основного наказания и 3 года для дополнительного), поскольку ст. 88 К никакого исключения из правил ст. 47 К не предусматривает. Реально эта мера наказания может назначаться несовершеннолетним в возрасте 16-17 лет, которые фактически могута иа юридически вправе заниматься легальной деятельностью, например, торговлей или кустарным промыслом (охотничий промысел, который в районах Крайнего Севера разрешён с 14 лет, торговля газетами, мороженым).
Обязательные работы - новый в законодательстве вид наказания. Обязательные работы несовершеннолетнему могут назначаться на срок от сорока до ста шестидесяти часов;а они состоят в выполнении посильныха для него работ и исполняются в свободное от чёбы или основной работы время. При этом продолжительность данного вида работ несовершеннолетниха ва возрастеа до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - трёх часов в день (для лиц, достигших восемнадцати лет, обязательныеа работы станавливаются на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов и отбываются до четырёх часов в день). В случае клонения несовершеннолетнего, как и взрослого, от исполнения обязательных работ последние могут быть заменены арестом.
Это могут быть работы по благоустройству городов и посёлков, очистке лиц и площадей, ходу за больными, погрузочно-разгрузочные работы и другие подобные работы, не требующие особой квалификации.
Данный вид наказания должен исполняться в районе жительств несовершеннолетнего.
Исправительные работы могута быть назначены несовершеннолетнему на срока доа одного год (лицам старше восемнадцати лет исправительные работы назначаются на срок от двух месяцев до двух лет). Что касается низшего предела исправительных работ для несовершеннолетних, то, очевидно, они не могут назначаться менее чем на два месяца хотя в ст. 88 К об этом ничего не говорится. В то же время надо иметь в виду, что возможность назначения исправительных работ также ограничена возрастом несовершеннолетнего и самим видома и характеристикой даннойа меры наказания. Фактически исправительные работы не могут применяться к несовершеннолетним в возрасте 14-15 лет, поскольку приём таких лиц на работу ограничен. Кроме того, в словиях общего избытка рабочей силы в настоящее время стройство на работу таких лица весьм проблематично. Это относится и к несовершеннолетним более старшего возраста - 16-17 лет. Кроме того, заработок несовершеннолетних в силуа отсутствия квалификации и опыта работы обычно и так небольшой.
Сокращение сроков исправительных работ, очевидно оправдано, но по существу не повышает их эффективность. Объясняется это возрастом осужденных и самим характером наказания. Кроме того, в словиях излишков рабочей силы стройство на работу таких лиц весьма проблематично. И всё же применение исправительных работ в отношении несовершеннолетних 16-17 лет, когда имеется такая возможность, вполне оправдано как альтернатива лишению свободы дана за преступления средней тяжести, если не наступило тяжких последствий и преступление совершено впервые.
Исправительные работы заключаются в том, что из заработка осужденного к исправительным работам производятся держания в доход государства. Удержания из зарплаты производятся от 5 до 20%. Этот вид наказания может применяться к тем лицам, основным занятием которых является работа на предприятиях, в организациях независимо от формы собственности. Процент держания должен назначаться с чётом материального положения, наличия семьи, в частности родителей. Эффективным этот вид наказания может быть лишь при надлежащема контроле з ходом его исполнения комиссией по делам несовершеннолетних при районной (городской) администрации.
Арест является новым основным видом наказания, ранее не известным нашему законодательству. Он назначается несовершеннолетним, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцати лет, на срок от одного до четырёх месяцев. Арест по своей юридической природе является наказанием, близким к лишению свободы. Арестованный по приговору суда ограничивается в свободе передвижения, выборе занятий. Местом его пребывания становятся специально отведённые чреждения, дислоцированные ва районеа постоянного жительства осужденного. Краткий период не позволяет рассчитывать на проведение активной воспитательной работы с подростком. Предупредительное (можно сказать, шоковое) воздействие должно оказать неотвратимость изоляции на определённое, пусть даже продолжительное время.
Арест применяется к несовершеннолетним при наличии двух словий, одно из которых - возраст - непосредственно казано в законе. Преступление, таким образом, может быть совершено и в более раннем возрасте, но к моментуа провозглашения приговора подсудимому должно исполниться шестнадцать лет. Вторым словием является характер и степень общественной опасности преступления и преступника. Ареста надо применять в тех случаях, когда несовершеннолетний, виновный в преступлении небольшой тяжести, нуждается для исправления во временной изоляции от той среды, которая способствовала совершению им преступления. Кроме того, арест следует назначать, когда реально исполнить иные наказания (штраф, исправительные, обязательные работы) невозможно: подросток не работает, уклоняется от трудоустройства, не имеет постоянного места жительства и т. п. За преступления более тяжкие арест может назначаться лишь при наличии исключительных обстоятельств.
Лишение свободы. Предельный срок лишения свободы для несовершеннолетних не может превышать десяти лет. Минимальный - шесть месяцев. Наказание отбывается:а несовершеннолетними мужского пола, осужденными впервые к лишению свободы, также несовершеннолетними женского пола - в воспитательных колониях общего режима;а несовершеннолетними мужского пола, ранее отбывавшими лишение свободы, - в воспитательных колониях силенного режима.
Вместе са тема суда в зависимости от характера и степени общественной опасности совершённого преступления, личности виновного, также других обстоятельства дела может отойти от общего правила и назначить для отбывания лишения свободы несовершеннолетним мужского пола колонию с болееа легкима режимом, т. е. вместо колонии усиленного колонию общего режима. силение вида колонии несовершеннолетним законом не допускается.
Так, лицу, совершившему преступление (ст. 105 К РФ) в несовершеннолетнем возрасте и достигшему совершеннолетия ко времени постановления приговора, суд правильно назначил отбывание лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Протест прокурора, в котором ставился вопрос об отмене приговора в этой части по тому основанию, что должна быть назначена колония строгого режима, оставлен без довлетворения. При этом Судебная коллегия казала следующее. Согласно ч. 6 ст. 88 К РФ несовершеннолетние, впервыеа осужденные к лишению свободы, отбывают наказание в воспитательных колониях общего режима, по достижении возраста 18 лет в соответствии со ст. 140 ИК РФ переводятся в исправительные колонии общего режима. По смыслу закона, осужденному, совершившему преступление в несовершеннолетнем возрасте и достигшему 18 лет к моменту вынесения приговора, не может быть назначена для отбывания наказания исправительная колония строгого режима. (Опр. СК ВС РФ № 44-098-94 по делу Дудина - БВС РФ. 1. № 7. С. 15) Определяя несовершеннолетнему отбывание наказания ва воспитательно-трудовой колонии, суд не предрешает вопроса о виде исправительно-трудовой колонии, в которую осужденный должен быть переведён для дальнейшего отбывания наказания по достижении совершеннолетия. По достижении осужденным 18-летнего возраст суда с обязательным вызовом в судебное заседание осужденного решает вопрос о виде колонии, в которой должно быть продолжено отбывание наказания. Осужденные, достигшие 18-летнего возраста, переводятся из воспитательно-трудовой колонии для дальнейшего отбывания наказания в исправительно-трудовую колонию; содержащиеся в воспитательно-трудовой колонии общего режима - в исправительно-трудовую колонию общего режима; содержащиеся в воспитательно-трудовой колонии силенного режима - в исправительно-трудовую колонию общего или силенного режима в зависимости от степени общественной опасности совершённого преступления, личности и поведения осужденного. В целях закрепления результатов исправления, завершения общеобразовательного илиа профессионально-техническогоа обучения осужденные, достигшие 18-летнего возраста, могут быть оставлены в воспитательно-трудовой колонии до окончания срока наказания, ноа не более чем до достижения ими 21-летнего возраста. При этом учитываются данные о поведении осужденного за период отбывания има наказания и воспитательно-трудовой колонии, а также его влияние на содержащихся в воспитательно-трудовой колонии других несовершеннолетних (ст. ст. 139 и 140 ИК). (Так, в отношении лица, совершившего преступление в несовершеннолетнем возрасте и осужденным по ст. 102 К РСФСР после достижения им совершеннолетия к лишению свободы сроком на 10 лет с отбыванием части наказания (6 лет) в тюрьме, кассационная инстанция изменила приговор и исключила отбывание лишения свободы в тюрьме, определив отбывание всего срока наказания в исправительной колонии общего режима. (Опр. СК ВС РФ № 56-098-6 по делу Иванцова - БВС РФ. 1998 № 11. С. 12).
Назначение наказания в виде лишения свободы несовершеннолетним должно быть вызвано серьезными причинами и, как правило, за тяжкие и особо тяжкие преступления. Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 постановления О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних от 14 февраля 2 г. по этому вопросу разъяснил: При решении вопроса о назначении наказания несовершеннолетним суду следует обсуждать, прежде всего, возможность применения наказания, не связанного с лишением свободы, имея в виду не только требования, требования, изложенные в ст. 60 К РФ (характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание), но и словия, предусмотренные ст. 89 К РФ (условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, ровень психического развития, иные особенности личности, влияние старших по возрасту лиц). Суд вправе принять решение о назначении несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы лишь тогда, когда исправление его невозможно без изоляции от общества, обязательно мотивировав в приговоре принятое решение.
Так, Октябрьским районным народным судом г. Архангельска несовершеннолетний Дружков осужден по ч.2 ст. 206 К РСФСР к лишению свободы. Судебная коллегия по головным делам Архангельслого областного суда приговор оставила без изменения. Президиум Архангельского областного суда оставил без довлетворения протест председателя Архангельского областного суда, ставившего вопрос об отсрочке исполнения приговора. Судебная коллегия по головным делам Верховного суда РСФСР, рассмотрев дело 12 июля 1977 г. по протесту заместителя Председателя Верховного суда РСФСР об изменении приговора и применении к Дружкову словного осуждения на основании ст. 44 К, протест довлетворила по следующим основаниям. Согласно приговору Дружков признан виновным в злостном хулиганстве, имевшем место 13 января 1977 г. в г. Архангельске и выразившемся в том, что на лице он сначала попросил закурить, затем дарил палкой Егорова и несовершеннолетнего Прижимова, причинив последнему легкие телесные повреждения с расстройством здоровья. Вина Дружкова доказана материалами дела. Однако наказание в виде лишения свободы ему назначено без достаточных оснований. Из дела сматривается, что Дружков совершил преступление впервые, в несовершеннолетнем возрасте (к моменту совершения деяния ему исполнилось 15 лет), он чистосердечно признал свою вину, раскаялся в содеянном, явившись с повинной, до случившегося ни в чем предосудительном замечен не был. Педагогический совет средней школы, в которой чился Дружков, просили суд применить к нему словное осуждение, оставив для перевоспитании в ченическом коллективе. Родители также имеют возможность более активно влиять на сына. Все эти данные свидетельствуют о возможности исправления и перевоспитания Дружкова без изоляции от общества.
С четом изложенного Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда РСФРа приговор народного суда и определение судебной коллегии по головным делам Архангельского областного суда изменила, определив назначенное Дружковуа наказание считать словным с испытательным сроком в течение двух лет, возложив обязанность по его перевоспитанию на коллектив средней школы № 11 г. Архангельска; Дружкова из-под стражи освободила; постановление президиума Архангельского областного суда отменила. (Опр. СК ВС РСФСР - БВС РСФСР. 1977 №9. С.12-13)
Несовершеннолетие законодательство выделяет как обстоятельство, смягчающее ответственность. Но оно должно учитываться в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами. Такая позиция законодателя объясняется тем, что сам по себе несовершеннолетний возраст не может иметь сверх смягчающего значения.
В соответствии с ч. 7 ст. 88 К, суд может указать пенитенциарному органу на необходимость чёта при обращении с несовершеннолетним определённых особенностейа его личности, которые стали известны при рассмотрении головного дела: ровень физического, психического и интеллектуального развития, свойства характера, взаимоотношения с родными, близкими, сверстниками
Обязательному чёту подлежат лица с психическими расстройствами, не исключающими вменяемости. Необходимо иметь в виду также словия жизни и воспитания подростка, способность поддаваться чужому влиянию, как позитивному, так и негативному, его ориентацию при совершении преступления (насильственная, корыстная или смешанная).
чёт всех индивидуальных особенностей подростка, находящегося в колонии, позволит сосредоточить силия на коррекции его отклонений. Таким образом, цель исправления обретает чёткие параметры, достижение которых позволит ставить вопрос об словно-досрочном освобождении несовершеннолетнего.
Закон не предусматривает специальных норм для несовершеннолетних за менее одного вида наказания другим в случае злостного клонения от отбывания наказания. Такая замена применяется к несовершеннолетним на основании общих правил, предусмотренных ст. ст. 46, 49,50 К. При этом несовершеннолетнему в порядке замены не может быть определен вид наказания, не предусмотренный ст. 88 К.
Применение наказания в уголовно-правовом смысле имеет две стороны:
1. назначение наказания за совершённое преступление
2. досрочное освобождение от наказания в процессе его исполнения в порядке, предусмотренным головным и уголовно-процессуальныма законодательством.
Общие начала назначения наказания в своей основеа распространяются и на назначение наказания несовершеннолетним. В разделе пятом К РФ имеются дополнения к общим началам назначения наказания (ст. 89 К), обязывающие суд учитывать словия жизни и воспитания несовершеннолетнего, ровень психического развития, иные особенности личности, также влияние на него старших по возрасту лиц. Под влиянием старших следует, очевидно, понимать отрицательное влияние, которое способствовало или привело несовершеннолетнего к совершению преступления. Кроме того, суд обязан при назначении наказания несовершеннолетнему учитывать его возраст как смягчающее обстоятельство в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами (ст. 89 К). Некоторые из приведённых положений нуждаются в, в дополнениях, связанных главным образом с личностью несовершеннолетнего и обстоятельствами и характером совершённых преступлений. Иными словами, речь идёт о тех особенностях назначения наказания несовершеннолетним, которые вытекают из действующего уголовного и головно-процессуального законодательства. К ним относятся следующие:
Обсуждая вопрос о назначении наказания несовершеннолетнему, суд исходит из того, что такому лицу может быть не только назначено наказание, но к немуа могута быть применены и принудительные меры воспитательного воздействия (ст. 90 К).
В числе смягчающиха обстоятельства (при назначении наказания) прежде
всего принимается во внимание тот факт, что преступление совершено несовершеннолетним (п. б ст. 61 и 2 ч. 89 К).
При оценке личности несовершеннолетнего, особенно когда речь идёта о подростке 14-15 лет, должно быть выяснено соответствие степени развития личности виновного в преступлении возрасту, которого он достиг к моменту его совершения.
При совершении преступления в соучастии выясняется роль несовершеннолетнего в группе и его роль в момент совершения преступления. совершение несовершеннолетним преступления беза соучастникова требует повышенного внимания суда к тяжести наступивших последствий и поведению виновного как до, так и после совершения преступления.
Если суда придёта к выводу о необходимости назначения наказания несовершеннолетнему организатору, подстрекателю и исполнителю преступления, обсуждениюа подлежита вопрос о виде наказания и возможности (когда преступление не относится к числу тяжких и особо тяжких) повлиять на поведение несовершеннолетнего в будущем без применения лишения свободы.
Принимая решение о виде наказания несовершеннолетнему, суд обязан обсудить вопрос о назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено законом (ст. 64 К), и об условном осуждении (ст. 73 К).
Подлежит обсуждению вопроса о необходимости назначения несовершеннолетнему общественного воспитателя в случаях словногоа осуждения, применения наказания, не связанного с лишением свободы (ст. 401 ПК РСФСР). Применяя к несовершеннолетним нормы об обязательном силении и смягчении наказания, следует учитывать, что судебная практика пошла по пути признания определенной очередности применения этих норм:
1) сначала предусмотренные санкцией статьи Особенной части наказание понижается до максимального размера или срока данного вида наказания, становленного Общей частью для несовершеннолетних (ст. 88 К и п.10 постановления Пленума Верховного Суда РФ л о практике назначения судами головного наказания от 11 июня 1 г. );
2) затем полученное в результате наказание меньшается на ½ или ¼, если оно назначается за приготовление или покушение (ст. ст. 66, 88 К и п.10 помянутого постановления );
3) затем же применяются нормы о смягчении наказании при деятельном раскаянии (ст. 62 К и п.9 помянутого постановления ), причем меньшается на ¼ не наказание, предусмотренное санкцией статьи особенной части, наказание, полученное в результате выполнения действий 1 и 2; далее применяются общие начала назначения наказания, если это возможно, что не всегда имеет, место, т.к. иногда можно получить абсолютно определенное наказание ( например, при назначении наказания несовершеннолетнему за приготовление к бийству, предусмотренному ч. 2 ст.105 УК, при деятельном раскаянии и при отсутствии отягчающих обстоятельств абсолютно определенным наказанием будет 3 года и 9 месяцев лишения свободы ). (Суд может назначить более мягкое наказание лишь в исключительных случаях, сославшись на ст. 6УК);
максимальный срок лишения свободы при назначении несовершеннолетнему наказания по совокупности преступлений и приговоров составляет 10 лет. Правила назначения наказания при рецидиве преступлений к несовершеннолетним не применяются, т.к. судимости за преступления, совершенные лицами в возрасте до 18 лет не учитываются при признании рецидива преступлений. По той же причине рецидив не может учитываться в качестве отягчающего обстоятельства при назначении несовершеннолетним наказания (ст. 63 К ) и при решении вопроса об обязательном смягчении наказания в связи с деятельном раскаянием (ст. 62 УК). (В этом случае следует учитывать, что неоднократность также является отягчающим обстоятельством и препятствует ст. 62 К, но неоднократности не будет в случае совершения разных преступлений (предусмотренных разными статьями)). Так, признав в действияха несовершеннолетнего, осужденного по ст. 102 К РСФСР к лишению свободы сроком на 8 лет, смягчающее обстоятельство - активное способствование раскрытию преступления, суд не чел, что в этом случае, при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств, в соответствии с требованиями ст. 62 К РФ срок наказания не может превышать трех четвертей максимального срока наказания, предусмотренного для несовершеннолетнего, т.е. 7 лет и 6а месяцев лишения свободы. В связи с этим Судебная коллегия при кассационном рассмотрении дела смягчил осужденному наказание до 7 лет и 6 месяцев лишения свободы. (Опр. СК ВС РФ № 31-097-63 по делу Семенова - БВС РФ. 1998.№ 11. С.11)
Пленум Верховного Суда в постановлении О практике назначения судами головного наказания от 11 июня 1 г. разъяснил, что в случае совершения лицом нескольких преступлений, одни из которыха были совершены в несовершеннолетнем возрасте, другие - в совершеннолетнем возрасте, суд при назначении наказания по совокупности преступлений вначале назначает наказание за преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, с четом требований ст. 88 К РФ, затем за преступления, совершенные после достижения совершеннолетия, и окончательное наказание - по правилам статьи 69 К РФ. В этом случае окончательный срок наказания в виде лишения свободы, назначенного по совокупности преступлений, может превысить 10 лет.
Высокая динамика изменения личности несовершеннолетнего и требование справедливого соотношения преступления и его правовых последствий предполагают существование специальных норм, регламентирующих судимость несовершеннолетних. Законом предусмотрено, что судимости, за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет, не учитываются при признании рецидива преступлений. Кроме того, ст. 95 К предусматривает сокращенные сроки погашения судимости для лиц, совершивших преступление до достижения 18 лет: а) один год после отбытия лишения свободы за преступления небольшой или средней тяжести; б) три года после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление. При назначении несовершеннолетнему наказаний, не связанных с лишением свободы, применяются общие правила погашения и снятия судимости, предусмотренные ст. 86 К РФ.
Освобождение несовершеннолетнего от наказания.
К несовершеннолетним применяются как общие виды освобождения от наказания, так и специальные виды. При применении первых учитываются особенности их применения к несовершеннолетним.
Несовершеннолетний может быть освобожден от наказания по общим нормам: при словном осуждении;а условно-досрочном освобождении и замене не отбытой части наказания более мягким; при освобождении от наказания в связи с болезнью; при отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей; при освобождении в связи истечением сроков давности исполнения приговора; по амнистии; в связи с помилованием.
Срок давности при освобождении несовершеннолетних сокращается наполовину.
В соответствии со ст. 4012 УПК суд при постановлении приговора обязан обсудить вопрос об словном осуждении. Судебная практика показывает, что словное осуждение применяется к несовершеннолетним чаще, чем осуждение к реальному отбыванию наказания, т.е. применяется как правило, не как исключение. словное осуждение целесообразно применять совершеннолетним и близким к достижению совершеннолетия лицам, совершившим преступление до достижения совершеннолетия, если, назначив наказание в виде исправительных работ или лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без отбывания наказания. Пленум Верховного Суда в постановлении от 14 февраля 2 г. разъяснил: При назначении несовершеннолетнему наказания с применением ст. 73 К РФ судам в каждом случае следует обсуждать вопрос о возложении на словно осужденного исполнения определенных обязанностей.
Ст. 93 К станавливает сокращенные сроки, после отбытия которых несовершеннолетний может быть словно-досрочно освобожден от отбывания наказания. словно досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено к несовершеннолетним, осужденным к исправительным работам или к лишению свободы, после фактического отбытия: а) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести; б) не менее половины срока наказания, назначенного судом за тяжкое преступление; в) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление.
Наряду с общими видами освобождения от наказания в отношении несовершеннолетних ст. 92 К предусмотрены специальные виды:
1) освобождение от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, не связанных с помещением в специальное чреждение (ч. 1 ст. 92 К);
2) освобождение от наказания с помещением в специальное или лечебно-воспитательное чреждение (ч.2 ст.92 К);
Оба вида освобождения несовершеннолетнего от наказания в соответствии со ст. 92 К являются безусловным освобождением от наказания. Освобождение от наказания по ст.92 может быть отменено только в результате пересмотра приговора суда в кассационном, надзорном порядке либо по вновь открывшимся обстоятельствам (например, в случае применения этой нормы к несовершеннолетнему, совершившему разбой, изнасилование, частие в массовых беспорядках или другое тяжкое преступление, в случае подкупа свидетелей и т.п. ). В литературе высказана точка зрения об условном характере освобождения несовершеннолетних от наказания и возможности его отмены в связи с систематическим неисполнением несовершеннолетним принудительных мер. Такое решение не основано на головном и уголовно-процессуальном законе и означает применение ч. 4 ст. 90 К по аналогии. Такое решение прямо противоречит головному закону. Дело в том, что в соответствии с ч. 2 ст.86 К несовершеннолетний, освобожденный от наказания по ст. 9УК, считается несудимым. По этому для применения наказания в случае лзлостного несоблюдения он вновь должен быть осужден за то же преступление, что противоречит принципу справедливости, закрепленному в ст. 6 К, в части правил non bis in idem: Никто не может нести головную ответственность дважды за одно и то же преступление.
Формальными основаниями применения освобождения несовершеннолетнего от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, не связанных с помещением в специальное чреждение, являются 1) совершение несовершеннолетним преступлений небольшой или средней (в том числе и не впервые) и 2) осуждение его за это преступление.
Закон не определяет материального основания применения этого вида наказания. Таким основанием является возможность исправления несовершеннолетнего без применения к нему наказания.
Последствием освобождения несовершеннолетнего от наказания в соответствии с ч. 1 ст. 92 является применение к нему принудительных мер, предусмотренных ст. 90 К (предупреждение, передача под надзор, обязанность загладить щерб, ограничение досуга и становление особых требований).
Уголовная ответственность несовершеннолетнего, освобожденного от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, полностью реализуется актом осуждения несовершеннолетнего и освобождением его от наказания. В случае совершения несовершеннолетним нового преступления он не может быть наказан за преступление, от наказания за которое он был освобожден с применение принудительныха мер воспитательного воздействия. Совершение лицом преступления, от наказания за которое он был освобожден по ст. 92 К, не влечет за собой судимости несовершеннолетнего и не может учитываться при назначении наказания и при квалификации в случае совершения нового преступления, однако необходимо учитывать, что факт совершения преступления после освобождения от наказания по ст. 92 К является обстоятельством, характеризующим личность преступника.
Часть 2 ст. 92 УК предусматривает возможность освобождения лица от наказания с помещением его в специальное воспитательное или лечебно воспитательное чреждение для несовершеннолетних. Особенностями этого вида освобождения от наказания являются: особо жесткие правоограничения, связанные с помещением несовершеннолетнего в специальное учреждение; особые основания применения этой меры.
Формальным основанием применения этой меры являются: 1) совершение несовершеннолетним преступления средней тяжести, 2) осуждение его за это преступление. Недопустимо освобождение от наказания по ч. 2 ст.92 лица, совершившего преступление небольшой тяжести, тяжкое или особо тяжкое.
Материальным основанием применения этой меры является возможность достижения целей наказания только путем помещения несовершеннолетнего в специальное чреждение. учитывая строгость данной принудительной меры, ее не следует применять к несовершеннолетним, которым может быть назначено наказание, не связанное с лишением свободы. Данная мера должна применятся к несовершеннолетним, исправление которых без ее применения невозможно с четом характера и степени общественной опасности преступления, личности виновного и иных обстоятельств, в частности словий жизни и воспитания, влияния старших по возрасту и иных лиц, с которыми несовершеннолетний поддерживает отношения. Неблагоприятные для исправления словий жизни (неспособность родителей контролировать поведение несовершеннолетнего или их пренебрежение своими обязанностями по воспитанию несовершеннолетнего; отсутствие работы, способной довлетворять необходимые материальные и духовные потребности несовершеннолетнего по месту его жительства; крайняя нужда в семье, толкающая его на совершение преступления; криминогенная обстановка по месту жительства, наличие антисоциальных молодежных группировок и частие в них и др.) не являются сами по себе основанием для помещения несовершеннолетнего в специальное чреждение. В некоторых случаях суд может принять меры по устранению причин и словий преступления. В необходимых случаях должен ставится вопрос о лишении родительских прав. В некоторых случаях словия жизни могут быть лучшены в результате деятельности специализированных органов, в других - родителями несовершеннолетнего (перемена места жительства и др. ). Судам следует учитывать желание и возможности несовершеннолетнего самостоятельно сменить место жительства, например, поступив в учебное заведение. Когда это полезно для исправления несовершеннолетнего, суды не должны препятсвовать ему в этом. В то же время, когда исправление несовершеннолетнего, совершившего преступление средней тяжести, невозможно иначе, как путем помещения его в специальное чреждение - суду следует применить эти меры.
Заключение
Негативные явления в российскома обществе способствуюта росту преступности, и преступности несовершеннолетниха ва том числе.
Необходимо отметить, что за последние пять лет в значительной мере величилось число правонарушений, совершённых несовершеннолетними: если несколько лет назад коэффициент преступности несовершеннолетних составил 6% к общему числу совершённых в стране преступлений, то в настоящее время он составляет 13%. По сводным статистическим данным Генеральной Прокуратуры России рост преступности среди несовершеннолетних продолжается и в настоящее время
При этом совершается большое количество тяжких преступлений: мышленные бийства, бандитские налёты, разбойные нападения и грабежи
К тому же следует честь проявление новых, неизвестных ранее черт криминогенного характера, характеризующих преступность среди несовершеннолетних:
более широкое применение холодного и огнестрельного оружия;
неоправданная жестокость, даже садизм при совершении преступлений против личности;
рост числа заранее организованных, групповых преступлений;
стремление создать для себя материальные выгоды путём совершения корыстных преступлений.
Необходимость специальных норма об ответственности несовершеннолетниха в головном праве вызвана двумя причинами:а с одной стороны, психические и социальные особенности, связанные с юным возрастома (психическая и социальная незрелость), требуют более мягкого к нему отношения, что прямо вытекает из принципа справедливости, закрепленного в ст. 6 К и положения, закрепленного в ст. 60 Конституции Российской Федерации: л Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.;а с другой стороны, эти психические и социальные особенности определяют содержание исправительного воздействия: применительно к несовершеннолетним исправительное воздействие становится воспитательным. К числу особенностей правовой регламентации головной ответственности несовершеннолетних необходимо отнести:
установление возрастного предела в определении головной ответственности;
определение более зких пределов головной ответственности;
ограничения срока наказания в виде лишения свободы независимо от тяжести совершённого преступления;
установление иных видов головного наказания в их сопоставлении с ответственностью взрослых правонарушителей;
установление единого во всех случаях производства следствия - предварительного, с исключением различных форм дознания;
определение специфики при исполнении наказания и некоторые другие существенные особенности при судебном рассмотрении головных дел несовершеннолетних.
Несовершеннолетние не могут быть привлечены к ответственности за некоторые преступления, субъектом которых может быть только лицо, достигшее 18-летнего возраста. Речь идёт о воинских и должностных преступлениях, также о некоторых преступлениях против порядка управления и правосудия. В отношении несовершеннолетних запрещено применять:
смертную казнь;
срок лишения свободы свыше 10 лет;
лишение свободы в виде заключения в тюрьму;
содержание в дисциплинарной воинской части;
ограничение свободы;
конфискацию имущества;
ограничение по военной службе;
лишение специального, воинского и почетного звания.
При признании лица особо опасным рецидивистом не учитывается судимость за преступление, совершённое в возрасте до 18 лет.
Особенности головной ответственности несовершеннолетних определяются не только возрастными и социально-психологическими словиями формирования личности, но и криминологическими её предпосылками и оценкой личности несовершеннолетнего как преступника.
Действующее законодательство закрепляет положение о том, что граждане обязаны заботиться о воспитании детей, готовить их к общественно-полезному труду, растить достойными членами общества. Забота о воспитании молодёжи, в особенности несовершеннолетних, рассматривается как конституционная обязанность всех граждан, всех государственных органов и общественных организаций.
Задача эта тем более важна, что речь идёт о воспитании граждан правового государства, которые сами призваны создавать законы, обеспечивать их исполнение, совершенствовать законодательство, частвовать в управлении делами государства и общества.
Список литературы
I Правовые акты
1.Конституция РФ
2.Уголовный кодекс РФ
3.Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР
4.Уголовно-исполнительный кодекс РФ
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2 г. №7 О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних
6. Постановление Пленума Верховного Суда О практике назначения судами головного наказания от 11 июня 1 г
7.Конвенция о правах ребенка Генеральной ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 г.
8. Федеральный закон Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации от 24 июня 1998г.
9. Федеральный закон Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних от 24 июня 1г
10.Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), 29 ноября 1985г.
11. Приказ Генерального прокурора РФ от 18 мая 1995 г. № 30 О задачах органов прокуратуры по повышению эффективности надзора за исполнением законов о несовершеннолетних
12.Типовое положение о специальном учебно-воспитательном чреждении для детей и подростков с девиантным поведением. тверждено Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 1995 г. № 420 (с изм. И доп., внесенными Постановлением Правительства РФ от 08.01.97 № 19)
13.Комментарий к головному кодексу РФ с постатейными материалами и судебной практикой / Под общей редакцией С.И. Никулина.-М., 2001
14.Комментарий к головно-процессуальному кодексу РСФСР /ОТВ. Ред. В.И. Радченко; под ред. В.Т. Томина. ЦМ.,2001.
15.Судебная практика к головному кодексу РФ /Сост. С.В. Бородин, А.И. Трусова; под общ. Ред. В.М. Лебедева - М.: Спарк, 2001
16.Российское головное право. Общая часть. учебник. Под редакцией В.Н. Кудрявцева и профессора А.В. Наумова. М.:Спарк, 2.
17. головное право Российской Федерации. Общая часть. учебник /Под ред.А.И. Рарога. - М.: Юристъ, 2001.
18. Галимов О.Х. Малолетние лица в головном судопроизводстве. - Пб: Питер, 2001
18.Ефремов Г.Х. Проблемы насилия в массовом сознании // Социальные конфликты: Экспертиза, прогнозирование, технология разрешения. Вып. 8. М., 1995
19.Бюллетень Верховного Суда РФ.1998. № 12
20. Бюллетень Верховного Суда РФ.1997. № 8
21. Бюллетень Верховного Суда РФ.1. № 7
22. Бюллетень Верховного Суда РФ.2. №2
23..Бюллетень Верховного Суда РФ.1998. №11
24. Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1977 №9