Мировые финансовые организации

ЕБРР насчитывает 60 членов (58 государств, Европейское Экономическое Сообщество и Европейский Инвестиционный банк), включая 26 стран Центральной и Восточной Европы и Содружества Независимых государств (СНГ).

Капитальные ресурсы Банка включают ставной капитал, заемные средства и средства, полученные за выплату кредитов или гарантии Банка, доходы, извлекаемые из инвестиций Банка, и любые другие финансовые средства и доходы, не являющиеся частью ресурсов специальных фондов Банка.

кционерный капитал составляет 10 млрд. евро (евро является официальной валютой банка, все его активы, обязательства и финансовые отчеты выражаются в евро) и разделен на 1 млн. акций номинальной стоимостью 1 евро. Общая номинальная сумма оплачиваемых акций равна 4,3 млрд. долл., т.е. 30 % от первоначально разрешенного к выпуску акционерного капитала. Квота России в капитале ЕБРР - 40 тыс. акций, что обеспечивает ей собственного директора в Совете директоров.

В соответствии с чредительным соглашением был создан ряд фондов:

1) с частием Дании, Исландии, Норвегии, Финляндии и Швеции Балтийский специальный инвестиционный фонд содействия частному сектору путем поддержки малых и средних преднприятий в балтийских странах и Балтийский специальный фонд технической помощи для содействия развитию рыночной экономики в балтийских странах;

2) Российский специальный фонд малого бизнеса для развития частного сектора;

3) Российский специальный фонд технического содействия малому бизнесу.

Уставной капитал Банка составляет 10 миллиардов ECU (30% процентов оплачено). В апреле 1996 Совет правляющих согласился увеличивать его до 20 миллиардов ECU. Банк также заимствует в различных валютах на мировых финансовых рынках.

Руководство деятельность ЕБРР осуществляется Советом правляющих (Board of Governor), в котором представлены все чредители члены Банка. Совет правляющих делегирует полномочия к Совету Директоров (Board of Directors), насчитывающему 23 члена, избираемому правляющими на 3 года. Совет Директоров отвечает за руководство основными операциями Банка, включая принятие решений относительно проектов и одобрения бюджета. Президент избирается Советом правляющих на 4-летний период. Вице-президенты назначаются Советом Директоров по рекомендации Президента.

Условия финансирования ЕБРР позволяют ему осуществлять софинансирование совместно с другими международными финансовыми учреждениями и национальными (государственными и частными) финансовыми чреждениями.

По состоянию на начало 1997 г., Банк одобрил 450 проектов, на осуществление которых было выделено 9.96 миллиардов ECU собственных фондов ЕБРР и которые должны были привлечь дополнительно 20.1 миллиард ECU. К сентябрю 1997 г. число одобренных ЕБРР займов достигло 12.1 миллиардов ECU. Из одобренных проектов, 370 было подписано (на 7.7 миллиардов ECU средств ЕБРР). Семьдесят три процента от общего количества выделенных фондов предназначалось для проектов частного сектора.

Диапазон деятельности ЕБРР весьма широк. Он может участвовать в акционерном капитале, частвовать в кредитовании, выдавать гарантии по проектам, привлекать сторонних инвесторов и т. д. До 60% инвестиций ЕБРР осуществляет непосредственно в негосударственный сектор.

Банк стремится помогать выполнять структурную перестройку национальных экономик, включая демонополизацию, децентрализацию и приватизацию, принимая во внимание специфические потребности стран на различных стадиях переходного периода. ЕБРР осуществляет поддержку частного сектора, содействует укреплению финансовых и правовых институтов, разработке инфраструктуры необходимой для развития частного сектора.

ЕБРР не имеет сети филиалов. Основной задачей Банка является финансирование проектов, способствующих развитию экономики. Банк работает руководствуясь принципом самоокупаемости. В Восточной Европе ЕБРР осуществляет ряд различных проектов: инвестиции на развитие конкретных предприятий, определенных отраслей производства (энергетики, продовольственного сектора и т.д.), также проекты, направленные на изменение структуры хозяйства (банковский сектор, сектор малого бизнеса). ЕБРР имеет представительства в большинстве стран Восточной Европы, в том числе и в России (в Москве).

При осуществлении своих проектов ЕБРР координирует свою работу с МФК и Всемирным банком.

ЕБРР стремится оказывать помощь государствам-членам в осуществлении структурных и отраслевых экономических реформ, включая демонополизацию, децентрализацию и приватизацию с четом потребностей этих стран на различных этапах перехода к рыночной экономике. Его деятельность включает содействие развитию частного сектора, креплению финансовых институтов и правовых систем, созданию или модернизации инфраструктуры, необходимой для деятельности в частном секторе. Банк поощряет совместное финансирование1 и прямые иностранные капиталовложения, осуществляемые частным и государственным секторами. ЕБРР сотрудничает с международными финансовыми институтами и другими международными организациями.

ЕБРР работает на коммерческой основе, предоставляя займы на словиях рыночных процентных ставок, учитывающих риски (финансовые инструменты: займы, инвестиции собственных средств и гарантии). Банк осуществляет прямое финансирование проектов развития частного сектора, структурные реформы и проводит приватизации, также развивает инфраструктуру. Совместные предприятия являются основным объектом кредитования Банком, в особенности те, которые имеют иностранных спонсоров.

В рамках программы технического сотрудничества Банк финансирует исследовательские и связанные с проектами аналитические работы, консультационные слуги и подготовку кадров.

Приоритетными областями являются приватизация и струкнтурные реформы, финансовая система, энергетика (включая безопасность атомных реакторов), телекоммуникации, транспорт и экологическая инфраструктура, сельское хозяйство, природные ресурсы и туризм.

В 1993 паду Группа 7-ми официально предложила ЕБРР чредить Счет ядерной безопасности для привлечения вкладов стран-доноров в целях субсидирования проектов обеспечения ядерной безопасности в регионе. Банк подготавливает проекты и представляет их на рассмотрение Ассамблее вкладчиков. Он действует как секретариат Счета ядерной безопасности. Первоочередное внимание деляется реакторам, представляющим высокую степень риска, которая должна быть сокращена путем оперативных и экономически эффективных действий по их усовершенствованию в целях обеспечения безопасности. ЕБРР - ниверсальное чреждение и объединяет различные направления: предоставляет кредиты правительствам 25 стран и одновременно уделяет внимание поддержке частного сектора в этих странах.

Банк открыл представительства в странах Восточной и Центральной Европы (Албания, Беларусь, Болгария, Венгрия, Казахстан, Латвия (для государств Балтии), Польша, Румыния, Российская Федерация (Москва с региональными бюро в Санкт-Петербурге и Владивостоке), Словакия, Украина, збекистан и Чехия).

5.1 Принципы Парижского клуба<

В своей работе Парижский клуб руководствуется тремя основными принципами: наличие непосредственной угрозы прекращения платежей, обусловленность реструктуризации долга обязательством должника проводить определенную экономическую политику и равномерное распределение бремени невыплаченных долгов среди кредиторов. Первые два принципа - это словия, конторые страна-должник обязана выполнить, прежде чем вопрос о пересмотре старых словий погашения кредита может быть рассмотрен Парижским клубом. Третий принцип относится к позиции кредиторов и не является обязательным: он гласит, что в распределении между собой бремени проблем, связанных с пересмотром словий погашения кредитов, кредиторы должны действовать сообща и координировать свои действия и требования.

1) Наличие непосредственной грозы прекращения платежей по погашению задолженности - для того чтобы словия погашения кредита могли быть пересмотрены, должнику следует доказать, что без этого он не в состоянии выполнить свои обязательства по выплате внешнего долга. Как правило, наличие крупных задолженностей по платежам в погашение внешних кредитов является для Парижского клуба достаточным доказательством того, что эти платежи вскоре будут прекращены. Кроме того, Парижский клуб может пронализировать степень серьезности проблем данной страны с помощью пронгноза МВФ о состоянии платежного баланса страны на будущий год.

Такие договорные обязательства по платежам, как правило, относятся к кредитам или особым финансовым словиям, предоставленным либо непосредственно правительству страны-должника, либо его полномоченным чреждениям и ведомствам (долг государственного сектора), либо частным юридическим лицам, если они поместили сумму в местной валюте, равную сумме задолженности, в отечественный коммерческий банк или в центральный банк данной строены, и перевод средств иностранному кредитору в конвертируемой валюте не был осуществлен из-за нехватки иностранной валюты (долг частного сектора).

Неспособность частного должника привлечь достаточные средства в национальной валюте для приобретения необходимой суммы в иностранной валюте (чтобы потом выплатить долг иностранному кредитору) не считается наличием непосредственной грозы прекращения выплат по погашению задолженности. Такая ситуация представляет собой реализацию коммерческого риска и не влечет никакой ответственности со стороны государства.

2) Выполнение определенных словий - смягчение словий погашения задолженности путем отсрочки платежей направлено на то, чтобы должнику восстановить кредитоспособность через осуществление всеобъемлющих реформ и преобразований. Поэтому государства-кредиторы идут на пересмотр графиков погашения задолженностей лишь при словии принятия странами-должниками программ макроэкономических преобразований, финансируемых при помощи дополнительных ссуд от МВФ. Данному факту государства-кредиторы придают большое значение. Обычно, в согласованном протоколе о пересмотре словий погашения задолженности содержится такое замечание: Положения настоящего протокола сохраняют силу до тех пор, пока Республика Х имеет договоренность с Международным валютным фондом о дополнительных ссудах.

У должников, испытывающих финансовые трудности, зачастую накапливаются большие суммы неплатежей по погашению задолженности не только перед официальными и частными кредиторами, но и перед МВФ. став МВФ запрещает предоставлять таким странам новые кредиты и ссуды и, следовательно, заключать с ними соответствующие дополнительные договоренности. А это, в свою очередь, лишает страны-кредиторы Парижского клуба возможности регулировать финансовые отношения с такими странами.

Чтобы вырваться из этого заколдованного круга, Парижский клуб разработал специальную стратегию, согласно которой страна-должник должна осуществлять программу макроэкономических преобразований в соответствии с требованиями, которые предъявляются к получателям дополнительных ссуд от МВФ. По мере спешного внедрения такой программы страна постепенно завоевывает право на получение финансовой помощи Фонда. И тогда эти права используются для погашения имеющихся задолженностей. К моменту завершения казанной программы страна-должник должна полностью рассчитаться с долгами и приобрести право на получение кредитов от МВФ в обычном порядке.

Обусловленность кредитов обязательствам должников проводить определенную экономическую политику не является строгим юридическим термином. Определения этого принципа нет даже в Договорах о Международном валютном фонде и о Всемирном банке. Некоторые страны-должники тверждают, что обусловленность кредитов МВФ обязательством проводить определенную экономическую политику лишь сугубляет экономические трудности.

План преобразований МВФ, который излагается в письме-обязательстве страны-заемщика, включает в себя, как правило, следующие требования: ограничение роста денежной массы, сокращение дефицита государственного бюджета, контроль над предоставлением кредитов, совершенствование политики обменного курса национальной валюты (речь идет об странении искусственного завышения курса путем девальвации), устранение контроля над ценами, совершенствование торгового баланса, также ограничение вмешательства государства в экономику.

Однако в практическом плане программы преобразований МВФ связаны с сокращением расходов на социальные нужды (образование, здравоохранение и т.п.) и отменой государственных дотаций на производство продуктов питания и других товаров и слуг первой необходимости. Выполнение таких программ во многих случаях приводило к беспорядкам и политической нестабильности, так что при осуществлении подобных планов стабилизации правительство страны-должника нередко вынужденно прибегать к репрессивным мерам против собственного народа.

Бывают и исключения из этого правила: если страна-должник не является членом МВФ, она обсуждает необходимые преобразования непосредственно с кредиторами. Как правило, страны-кредиторы направляют в эту страну группу экспертом для оценки, реальной экономической обстановки. Такие группы были направлены в 1994 году в Польшу и Мозамбик до того, как эти государства вступили в МВФ. Такой же подход был принят и в отношении Кубы, эта страна не является членом МВФ. Кроме того, кредиторы тверждают, что страны-должники неохотно идут на такие словия; ведь в отличие от МВФ Парижский клуб не в состоянии предоставить новые кредиты в качестве стимула к проведению экономических реформ.

3) Равномерное распределение бремени непогашенных долговых обязательств среди кредиторов - данное правило называют еще принципом равных словий. Оно обеспечивает равномерное распределение среди кредиторов бремени проблем, связанных с пересмотром словий погашения долговых обязательств. В целях прощения этой работы кредиторы Парижского клуба, как правило, договариваются о том, что для всех кредитов, предоставленных данной стране до определенного срока, будет становлен один и тот же льготный период и срок погашения.

Указанный принцип распространяется и на кредиторов, не частвующих в переговорах в рамках Парижского клуба. Официальные кредиторы не хотят, чтобы ступки, предоставляемые Парижским клубом, использовались должниками для покрытия долговых обязательств перед другими категориями кредиторов. Поэтому в протоколе о пересмотре условий погашения задолженностей содержится требование в адрес страны-должника о необходимости добиваться аналогичных ступок по словиям погашения внешних задолженностей и от других кредиторов. Соответствующее положение протокола гласит: В целях обеспечения равных словна для государств-кредиторов от частных кредиторов, правительство Республики ликс обязуется добиваться от иностранных кредиторов, в том числе от банков и фирм-поставщиков, отсрочек и словий рефинансирования аналогичных изложенным в настоящем протоколе в отношении кредитов с аналогичным сроком погашения, с тем чтобы не допустить возникновения неравных словии для различных категории кредиторов.

Переговоры в Парижском клубе не требуют больших затрат, однако для представителей стран-должников эта процедура низительна и неприятна. Как правило, переговоры в Парижском клубе завершаются в течение одного дня, но иногда бывают более продолжительными. Самые короткие за всю историю клуба переговоры были в октябре 1983 г., когда для достижения договоренностей с делегацией Малави потребовался всего один час. Случается, что переговоры занимают довольно много времени, бывает, что и заходят в тупик. Иногда переговоры почти полностью проваливаются в результате возникновения в последнюю минуту каких-то мопомрачительных моментов, - вспонминает один из частников Парижского клуба Питер Маунтфельд. - Помню, как совершенно неожиданно разрешилась одна из таких патовых ситуаций в мужском туалете в Центре Клебера, когда соседом моим оказался правитель одного африканского Центрального банка.

Список литературы

1. Х.А. Шреплер. Международные экономические организации. 1998;

2. Булатова. Мировая экономика под ред.1;

3. Кругман, Обстфельд. Международная экономика, теория и политика. 1997;

4. Ломакин В.К. Мировая экономика. учебник для ВЗов. 1998;

5. Положения международного валютного фонда;

10.

1 На той же конференции была основана и другая организация - Мировой банк, в задачи которого входила помощь в восстановлении разрушенной экономики частвовавших в войне стран и помощь бывшим колониям в развитии и модернизации их экономики. Только в 1947 году в действие вступило Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), ставшее форумом для взаимного снижения торговых барьеров. ГАТТ рассматривалось как прелюдия к созданию Международной организации торговли (МОТ), задачи которой в области торговли были бы аналогичны задачам МВФ. К сожалению, МОТ так и не состоялась: Конгресс и Парламент не ратифицировали ее устав.

2 СДР - международные платежные и резервные средства, выпускаемые МВФ и используемые для безналичных международных расчетов путем записей на специальных счетах и в качестве расчетной единицы МВФ.

1 МЦУИС (1995г. - 119 членов), основан в качестве независимой международной организации, издает дважды в год журнал по правовым вопросам (лICSID Review), сборники (лInvestment Law

1 Техническая помощь - помощь в приобретении знаний и навыков в определенных сферах деятельности, обычно в области экономики и правления. Денежные средства, выделяемые международными экономическими организациями и отдельными странами в рамках технической помощи, не поступают непосредственно в распоряжение принимающей стороны, направляются на оплату и организацию работы соответствующих специалистов-консультантов.

1 Отказ от обязательств по контракту с получателем гарантий или любое его нарушение со стороны правительства страны пребывания, когда:

) получатель гарантий не имеет возможности обратиться в суд или арбитражный суд для рассмотрения иска об отказе от контракта или его наруншении;

б) решение суда не принимается в разумные сроки;

в) такое решение не может быть выполнено.

1 Совместное финансирование: финансирование в согласованных пропорциях; параллельное финансирование; финансирование раздельных комплексов мероприятий; синдицирование; кредитование другими финансовыми институтами по документации Банка.

Blog

Мировые финансовые организации

5.1 Принципы Парижского клуба<

Список литературы

Оглавление