Стандарты в области охраны окружающей среды
Содержание
Введени...3
Глава 1. Истори я по я влени я стандартов в области ООС.5
Глава 2.Сущность стандартов Экологического Аудита и Экологического Менеджмента...7
2.1 Экологический аудит..7
2.2 Экологический менеджмент...8
2.3 Системы менеджмента качества и сертификаци я ISO 9001:ЕЕ.10
2.4 Сертификаци я по требовани я м стандарта ISO 14001: ожидани я и проблемы13
Глава 3. Применение стандартов на предпри я ти я х29
3.1 Почему выгодно внедр я ть систему экологического менеджмента? Соотношение затраты-выгоды внедрени я СЭМ.29
3.2 Выгоды в результате внедрени я системы экологического менеджмента..30
3.3 Соотношение затраты-выгоды внедрени я системы экологического менеджмента..31
3.4 Ситуаци я в России.38
3.5 Внедрение системы экологического менеджмента в КалининградеЕ43
Выводы...45
Литература..47
Введение
Промышленное воздействие на окружающую среду я вл я етс я одной из основных причин экологического кризиса. Низка я эффективность производственных процессов приводит к перерасходу ресурсов, потер я м и, в конечном счете, к значительному загр я знению окружающей среды. При этом экономические трудности делают невозможным радикальное обновление существующих технологий. Значительную роль в загр я знении окружающей среды играют и организационные проблемы предпри я тий.
В этих слови я х государственное регулирование, основанное на контроле соблюдени я установленных нормативов, показало свою недостаточную эффективность. Существующа я система отчетности не позвол я ет адекватно отразить промышленное воздействие на окружающую среду и, следовательно, не дает возможности определить приоритетные направлени я усилий по его снижению. Некоторые нормативы я вл я ютс я нереалистичными.
Воздействие предпри я ти я на окружающую среду нередко я вл я етс я причиной конфликтов между предпри я ти я ми и местным населением. Различные заинтересованные стороны, включа я общественность, испытывают недостаток в экологической информации, в том числе в информации об экологических аспектах де я тельности предпри я ти я , что еще более обостр я ет существующие конфликты.
В то же врем я , в последние годы в мире получили распространение новые подходы к регулированию и снижению воздействи я на окружающую среду, одним из которых я вл я етс я экологический менеджмент. Эти подходы, направленные на одновременное повышение экономической и экологической эффективности производства, основаны на использовании организационных ресурсов, Учеловеческого фактора. Прежде всего, их применение позвол я ет достичь реальных результатов путем применени я малозатратных или беззатратных методов. Одновременно подобные подходы подразумевают определенную степень открытости в де я тельности предпри я ти я , взаимодействие с заинтересованными сторонами.
Именно внедрение принципов экологического менеджмента на предпри я ти я х, осуществл я емое во взаимодействии с заинтересованными сторонами, рассматриваетс я в рамках данного проекта как инструмент, способный внести реальный вклад в решение перечисленных проблем.
Однако целенаправленное использование принципов экологического менеджмента во многих случа я х предполагает глубокие изменени я не только в системе природоохранной работы на предпри я тии, но и в системе правлени я организацией в целом. В противном случае создание системы экологического менеджмента (СЭМ) может оказатьс я лишь формальным меропри я тием, не привод я щим к реальному повышению экологической эффективности. Определенные трудности св я заны и с адаптацией принципов экологического менеджмента к российским слови я м, необходимостью их сочетани я с существующей системой регулировани я . Все эти проблемы могут быть преодолены лишь путем создани я прецедентов, широкого и открытого обсуждени я полученного опыта, его анализа. Этот процесс позволит вы я вить перспективные подходы и формы работы, применимые в российских слови я х.
Цель моей работы вы я снить дл я чего нужно экологические стандарты. В ходе изучени я данных экологических стандартов были поставлены следующие задачи:
1. Вы я снить сущность стандартов экологического менеджмента и аудита.
2. Рассмотреть степень вли я ни я стандартов серии ISO 14 и ISO 9.
3. Вы я снить основные преимущества от внедрение системы экологического менеджмента на предпри я ти я .
Глава 1. Истори я по я влени я стандартов в области ООС
Противоречие между торговой политикой и политикой стойчивого экологически безопасного развити я экономики, или между торговлей и производством - одно из самых острых противоречий мирового хоз я йства. В торговых отношени я х страны ориентируютс я на ценовые преимущества той или иной продукции и не стрем я тс я брать на себ я брем я затрат по экологизации и модернизации производства. Пробивает себе дорогу тенденци я к перемещению лгр я зной продукции в те страны, где ниже производственные издержки, в частности, ниже заработна я плата.
Главное средство разрешени я этого противоречи я - внедрение международных экологических стандартов, в первую очередь, стандартов ИСО 14, разрабатываемых Международной организацией по стандартизации (ИСО). Стандарты этой серии ориентируют предпри я ти я на внедрение экологического менеджмента, не отдельные нормы объема выбросов. Их использование предусматривает соблюдение определенных процедур, прин я тие соответствующих документов и создание системы ответственности за экологизацию производства.
Решение о разработке стандартов ИСО 14 я вилось результатом ругвайского раунда переговоров, приведшего к созданию ВТО, и Конференции по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992 году.
Данные стандарты были разработаны с четом британских стандартов BS 7750 и международных стандартов по системам контрол я качества продукции (ИСО 9). Они рассчитаны на существенную корректировку национальных экологических нормативов, лучшение экологического регулировани я де я тельности компаний (предпри я тий) и совершенствование словий международной торговли.
Национальные системы сертификации продукции на соответствие экологическим требовани я м должны базироватьс я на названных стандартах ИСО, также экологических стандартах Европейской экономической комиссии ООН, директивах ЕС и других международных организаций, принимающих решени я по вопросам экологии. Решени я должны ложитьс я не только на плечи государства или только на экономику, но и на все общество в целом.
Подтверждение соответстви я нормативным требовани я м в национальных системах экологической сертификации (в том числе в российской РОСС RU.001.01. ЭТОО) осуществл я етс я в форме либо добровольной, либо об я зательной сертификации. При добровольной затраты относ я т на счет дохода, при об я зательной - на себестоимость продукции.
Так, в РФ така я система, функционирующа я с четом требований международных стандартов ИСО 14, включает 16 органов по сертификации, 15 испытательных лабораторий и организацию, занимающуюс я подготовкой специалистов.
В то же врем я существуют ведомственные системы сертификации, которые зачастую не обеспечивают необходимого соответстви я продукции экологическим стандартам. В России это относитс я и к нефтепродуктам, и к самолетам, автомобил я м и многой другой продукции. Например, по годовому выбросу вредных веществ в атмосферу российские автомобили примерно втрое опаснее американских, по токсичности - даже в 9 раз. Они могут достигнуть соответстви я , скажем, нормам Евро-3 не ранее 2008 года.
К сожалению, в номенклатуре продукции и слуг Госстандарта РФ пока не выдел я ютс я объекты, подлежащие об я зательной экологической сертификации, что открывает дополнительную возможность дл я предпри я тий не учитывать требовани я экологической безопасности (реализаци я которых предполагает существенное величение производственных затрат).
Дл я последовательного согласовани я интересов производства, торговли и требований экологической безопасности необходима взвешенна я государственна я экологическа я политика.
Глава 2.Сущность стандартов Экологического Аудита и Экологического Менеджмента
2.1 Экологический аудит
Экологический аудит проводитс я с целью получени я достоверной информации дл я подготовки и прин я ти я экологически обоснованных решений, оценки существующей экологической ситуации и вли я ни я фактических результатов любой реализованной де я тельности на природную среду. Экологи-аудиторы различных компаний проход я т специальную подготовку и после чего получили аккредитацию.
Экологический аудит может проводитьс я как по требованию контролирующих органов, органов государственной власти и местного самоуправлени я , так и по инициативе администрации предпри я ти я .
В соответствии с действующим природоохранным законодательством, в первом случае вы я вленные нарушени я влекут за собой штрафные санкции. При добровольной декларации руководителем предпри я ти я о вы я вленных в ходе экологического аудита нарушени я х санкции не примен я ютс я .
По за я вке специалисты в области экологического аудита окажут специализированные консалтинговые слуги, подготов я т соответствующие документы, проведут независимый экологический аудит с выдачей документированного заключени я .
Экологический аудит производственного объекта или территории необходим компании если возникла потребность:
1. получить независимую документированную оценку соответстви я хоз я йственной де я тельности требовани я м нормативно-правовых актов, в том числе международных стандартов в области природопользовани я и охраны окружающей среды
2. оптимизировать свои отношени я с природоохранными органами, органами власти и населением, снизить антропогенную нагрузку на природную среду и степень вли я ни я производственной де я тельности на здоровье своего персонала и население данной местности
3. вы я вить необоснованно завышенные экологические платежи, незаконность применени я к предпри я тию санкций
4. получить экологический сертификат на выпускаемую продукцию и обеспечить ее конкурентоспособность на мировом рынке
5. определить экологические риски дл я их страховани я и обеспечени я промышленной безопасности производства
6. определить экологический щерб природной среде насто я щим или прежним собственником хоз я йствующего объекта при изменении собственника
7. оценить экологическую безопасность производства дл я получени я кредита в российских и зарубежных банках
Выстраива я де я тельность предпри я ти я с четом экологической составл я ющей, предпри я тие переходит на новый, качественно более высокий ровень правлени я окружающей средой, производством и персоналом, приобретаетс я новой положительный имидж.
2.2 Экологический менеджмент
Экологический менеджмент - правление природоохранной и природопользовательной де я тельностью. Экологический менеджмент включает:
правовой и экономический механизмы охраны природы;
систему государственных и региональных органов управлени я ;
я тельность руководителей и специалистов предпри я тий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.
Система экологического менеджмента (EMS) - часть общей системы менеджмента, котора я включает организационную структуру, планирование, распределение ответственности, практическую де я тельность, процедуры (приемы), процессы и ресурсы, необходимые дл я разработки, внедрени я , достижени я целей экологической политики, ее пересмотра и корректировки.
удит системы экологического менеджмента - процесс систематической документированной проверки и оценки объективным путем становленных показателей, предпринимаемый с целью установлени я соответстви я характеристик EMS специально становленным организацией критери я м такой оценки; результаты аудита EMS должны быть доведены до менеджеров.
Основные принципы и элементы системы экологического менеджмента (EMS) состо я т из 5 частей:
1. Об я зательства и политика
Организаци я должна определить свою экологическую политику и обеспечить выполнение об я зательств в отношении функционировани я EMS.
2. Планирование
Организаци я должна разработать план (программу) достижени я целей и выполнени я задач экологической политики.
3. Реализаци я
Дл я эффективной реализации экологической программы организаци я должна определить и изыскать возможности и механизмы, необходимые дл я достижени я целей и выполнени я задач экологической политики.
4. Оценка и измерение
Организаци я должна обеспечить необходимые оценку, мониторинг и измерение экологических показателей своей де я тельности. В этом смысле систему экологического менеджмента следует рассматривать как организующую структуру, котора я должна находитьс я под посто я нным наблюдением.
5. Проверка и лучшение
Организаци я должна провер я ть и посто я нно лучшать свою систему экологического менеджмента.
2.3 Системы менеджмента качества и сертификаци я ISO 9001:2
ISO 9001:2 - это международный стандарт, обобщающий передовой мировой опыт в области правлени я производством, содержит требовани я к организации производства. Когда говор я т о "Стандартах серии ISO 9:2", имеют в виду три международных стандарта: ISO 9:2, ISO 9001:2 и ISO 9004:2. В России введены в действие три аналогичных российских (национальных) стандарта: ГОСТИСО 9-2001, ГОСТИСО 9001-2001 и ГОСТИСО 9004-2001. Ключевое пон я тие, используемое в стандартах - "Система менеджмента (управлени я ) качества" (СМК). Особенностью стандартов я вл я етс я то, что они предъ я вл я ют требовани я не к качеству продукции напр я мую, а к системе организации правлени я производством, которое призвано обеспечивать предсказуемый и стабильный ровень качества продукции. С точки зрени я стандартов серии ISO 9, качественной считаетс я та продукци я , котора я довлетвор я ет как специфицированным (прописанным), так и предполагаемым (не прописанным) ожидани я м клиента.
Зачем предпри я ти я трат я т врем я и немалые средства на разработку, внедрение и сертификацию СМК (ISO 9001:2)? Интеграци я России на равноправной основе в мировую экономику возможна только при словии использовани я международных стандартов. Вступление России в ВТО откроет свободный доступ на российский рынок иностранным компани я м. Продукци я и слуги большинства российских компаний окажутс я неконкурентоспособными из-за несоответстви я международным требовани я м, что приведет к потере внутреннего рынка. Выход на внешний рынок также будет затруднен по причине того, что одним из основных словий тендеров по поставке продукции и услуг я вл я етс я наличие сертификата соответстви я системы менеджмента качества (СМК) требовани я м международного стандарта ISO 9001:2.
Европейские предпри я ти я дел я т своих поставщиков на 3 группы, причем разница закупочной цены в этих группах достаточно существенна я (до 15%):
1. абсолютно надежные (сертифицированна я СМК ISO 9001:200);
2. относительно надежные (СМК ISO 9001:2 в процессе внедрени я );
3. не надежные (СМК ISO 9001:2 отсутствует).
Кроме того, внедрение СМК на основе ISO 9001:2 приводит к повышению конкурентоспособности продукции/услуг, снижению рисков и повышению довери я со стороны кредиторов и инвесторов. На конец 2002 года в России было всего 314 предпри я тий сертифицированных по ISO 9001:2. Это немного меньше чем во Вьетнаме (354) и оЭ (407), что не делает нам чести. Так, например, в Польше этот показатель составил 914 предпри я тий, в Чешской республике - 1125, в Словакии - 768, в Румынии - 767, в Венгрии - 6. Большое количество сертифицированных предпри я тий в Индии - 2247, США - 4587, Германии - 10811, Италии - 14733, Испании - 8872, Великобритании - 9301, Австралии - 7024. Но самое большое количество в Японии - 16813 и Китае - 40997. Приведенна я выше статистика нагл я дно показывает, что в России дол я сертифицированных предпри я тий составл я ет не более 3-х процентов, в то врем я как во всем мире их большинство.
Выгоды от внедрени я СМК на основе стандарта ISO 9001:2 и сертификации:
1. Получение преимущества перед конкурентами при частии в тендерных торгах.
2. Об я зательное условие дл я получени я государственного, военного или любого другого заказа, который финансируетс я из бюджета страны или города.
3. Упрощение и дешевление процесса получени я лицензий или разрешений.
4. Повышение имиджа Вашей компании в глазах иностранных и российских партнеров, инвесторов.
5. Снижение непроизводительных затрат.
6. Повышение качества продукции/услуг.
7. я и повышение ее эффективности.
8. Повышение ответственности и дисциплинированности персонала.
9. Повышение имиджа организации в регионе и отрасли, что очень важно дл я присутстви я на рынке в первых р я дах.
Очень показательным подтверждением необходимости внедрени я СМК я вл я ютс я следующие примеры:
Постановление Правительства Москвы от 5 декабр я 2 г. N 953 "О совершенствовании систем правлени я качеством в строительстве г. Москвы"
3.3. Начина я с 2004 года не допускать к частию в подр я дных торгах по городскому заказу строительные организации, не внедрившие систему правлени я качеством на основе Государственных стандартов серии ГОСТИСО 9.
Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27 декабр я 2002 года № 184-ФЗ
Стать я 20. Формы подтверждени я соответстви я
3. Об я зательное подтверждение соответстви я осуществл я етс я в формах: прин я ти я декларации о соответствии (далее - декларирование соответстви я ); об я зательной сертификации.
Стать я 24. Декларирование соответстви я
3. При декларировании соответстви я на основании собственных доказательств и полученных с частием третьей стороны доказательств за я витель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, сформированным в пор я дке, предусмотренном пунктом 2 насто я щей статьи:
- включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре);
- предоставл я ет сертификат системы качества, в отношении которого предусматриваетс я контроль (надзор) органа по сертификации, выдавшего данный сертификат, за объектом сертификации.
4.Сертификат системы качества может использоватьс я в составе доказательств при прин я тии декларации о соответствии любой продукции, за исключением случа я , если дл я такой продукции техническими регламентами предусмотрена ина я форма подтверждени я соответстви я .
2.4 Сертификаци я по требовани я м стандарта ISO 14001: ожидани я и проблемы
Система ИСО 14 предусматривает ориентацию на требовани я , формируемые в следующих документах: ИСО 14001 - системы экологического менеджмента; ИСО 14004 - руководство по принципам создани я и методам использовани я систем экологического менеджмента; ИСО 14010 - руководство по экологическому аудиту; ИСО 14011/1 - руководство по процедурам аудита; ИСО 14012 - руководство по критери я м квалификации экологических аудиторов; ИСО 14014 - руководство по определению первоначального ровн я экологической эффективности предпри я ти я ; ИСО 14020 - принципы экологической маркировки продукции; ИСО 14031 - руководство по оценке показателей экологической де я тельности предпри я ти я (организации); ИСО 14040- оценка экологической составл я ющей на всех стади я х жизненного цикла продукции; ИСО 14060 - руководство по чету экологических аспектов в стандартах на продукцию.
В российской практике использовани я международных стандартов серии ISO 14, в 2 году был получен сертификат соответстви я системы правлени я окружающей средой (системы экологического менеджмента) предпри я ти я стандарту ISO 14001 (ГОСТИСО 14001-98 в официальном переводе на русский я зык). Таким предпри я тием стало ЗАО Вологодский подшипниковый завод. Несомненно, это окажет серьезное вли я ние на внедрение рыночных методов экологического регулировани я в практику де я тельности российских производителей и поможет крепить позиции на международных рынках не только отдельных предпри я тий, но и Российской Федерации в целом.
Получение Вологодским подшипниковым заводом сертификата соответстви я стандарту ISO 14001 свидетельствует о начале давно ожидаемых качественных изменений в подходах к решению экологических проблем, сто я щих перед нашей страной, и же привлекает повышенное внимание к предпри я тию не только партнеров и потенциальных инвесторов, но и широких кругов экологической общественности в стране и за рубежом. Конкретные планы, организаци я де я тельности в системе экологического менеджмента и реально достигнутые заводом результаты, могут и должны рассматриватьс я другими предпри я ти я ми в качестве нагл я дного примера и доступного национального опыта использовани я стандарта ISO 14001.
Вместе с тем, нар я ду с многообещающими ожидани я ми существуют и серьезные опасени я , касающиес я массового внедрени я стандарта ISO 14001 в практику де я тельности российских предпри я тий. В первую очередь они св я заны с общим возрастающим в мире недоверием общественности к формальной сертификации. Многие ведущие международные организации выражают обеспокоенность относительно того, что р я д предпри я тий и компаний рассматривает сертификацию систем экологического менеджмента, например, в соответствии со стандартом ISO 14001 как результат, не как средство достижени я результата. Подобные компании, формально соответству я положени я м стандарта ISO 14001, не демонстрируют фактического лучшени я результатов экологической де я тельности или демонстрируют малозначительные лучшени я .
Например, Международна я организаци я стандартизации (ISO) высказывает озабоченность относительно формального соответстви я некоторых компаний стандарту ISO 14001 и считает такую ситуацию недопустимой. В данный момент, технический комитет ISO (TC 207), разрабатывающий стандарты серии ISO 14, пересматривает положени я и некоторые требовани я стандарта ISO 14001, в отношении которых могут быть допущены случаи злоупотреблени я . Представители комитета отмечают, что в следующей редакции стандарта будет силено требование открытой демонстрации реального улучшени я результатов экологической де я тельности, что позволит избежать недостатков формальной сертификации. Регул я рное проведение экологического аудита по более жестким, чем в насто я щий момент, критери я м даст возможность контролировать эффективность функционировани я системы экологического менеджмента.
Мировой Банк раздел я ет позицию ISO и считает, что предпри я ти я должны демонстрировать действительно значительные усили я дл я достижени я экологических целей в системе экологического менеджмента, не только выполн я ть минимум формальных требований. Мировой Банк придерживаетс я позиции, что сертификаци я соответстви я стандарту ISO 14001 сама по себе еще не гарантирует достижени я более высокого ровн я экологической де я тельности и отмечает, что при использовании стандарта ISO 14001 возможны случаи злоупотреблени я . Эту позицию раздел я ют также и представители деловых кругов. Так, менеджеры по охране окружающей среды, здоровью персонала и безопасности р я да крупных транснациональной корпораций считают, что факт наличи я сертификата соответстви я стандарту ISO 14001 не означает, что предпри я тие или компани я имеет эффективную систему экологического менеджмента.
В св я зи с тем, что формальна я сертификаци я постепенно тер я ет свое преувеличенное значение, различные международные инвестиционные организации, в том числе Мировой Банк, Европейский Банк Реконструкции и Развити я , Европейский Инвестиционный Банк, рекомендуют предпри я ти я м и компани я м выходить за рамки требований стандарта ISO 14001 и осуществл я ть инициативную открытую де я тельность в области экологического менеджмента, котора я позвол я ет достигать значительно более эффективных результатов. На международном ровне все большее число сторонников находит позици я , в соответствии с которой только открыта я демонстраци я де я тельности в области экологического менеджмента обеспечивает несомненные выгоды и преимущества дл я предпри я тий и компаний, осуществл я ющих эту де я тельность.
Одним из наиболее эффективных путей предупреждени я массовой имитации и фальсификации создани я систем экологического менеджмента в Российской Федерации я вл я етс я привлечение широкого общественного регулировани я подобной де я тельности. Развитие различных механизмов общественного части я в оценке эффективности систем экологического менеджмента позволит не только уменьшить возможности имитации существовани я подобных систем, но и значительно расширит дл я российских предпри я тий св я занные с ними потенциальные преимущества. При этом и предпри я ти я , работающие по стандарту ISO 14001, и общественность должны я сно представл я ть, что основные преимущества здесь св я заны не с формальной сертификацией, с добровольной открытой демонстрацией всем заинтересованным сторонам планов, организации и результатов де я тельности в системе экологического менеджмента.
Наличие и эффективность использовани я систем экологического менеджмента должны, в соответствии с требовани я ми стандарта ISO 14001, легко подвергатьс я внешней оценке (аудиту), в том числе и со стороны общественности. В качестве критериев подобного аудита могут рассматриватьс я , например, следующие вопросы, непосредственно затрагивающие сущность де я тельности предпри я ти я в системе экологического менеджмента:
1. Какие принципиальные качественные изменени я в подходах к решению экологических проблем произошли на предпри я тии в процессе создани я и использовани я системы экологического менеджмента?
2. Как сформулирована экологическа я политика предпри я ти я ? Какие принципы де я тельности, закрепленные в стандарте ISO 14001, включены в экологическую политику?
3. Охватывает ли система экологического менеджмента все основные и вспомогательные производства, вход я щие в состав предпри я ти я , или только их определенную (какую) часть?
4. Какое врем я было затрачено предпри я тием на создание работающей системы экологического менеджмента (в том числе врем я , затраченное только на сертификацию системы)?
5. Какие требовани я ISO 14001 (ГОСТИСО 14001-98) не использовались при создании системы экологического менеджмента, например, как противоречащие традиционным особенност я м российского предпри я ти я ? И, наоборот, какие специфические особенности российского предпри я ти я учитывались при создании системы экологического менеджмента в дополнение к требовани я м ISO 14001?
6. Как сформулированы основные экологические цели предпри я ти я ? становлены ли предпри я тием цели, св я занные с предотвращением воздействи я на окружающую среду и последовательным лучшением?
7. Какие внутренние требовани я к экологическим аспектам де я тельности разработаны предпри я тием в процессе создани я системы менеджмента?
8. Какие количественные показатели (индикаторы) используютс я , соответственно, дл я каждой из прин я тых экологических целей?
9. На какой срок разработана программа (программы) экологического менеджмента?
10. Какие задачи в количественном выражении были установлены по годам работы в системе экологического менеджмента дл я каждой из прин я тых экологических целей?
11. Включены ли в программу экологического менеджмента беззатратные и малозатратные меропри я ти я и действи я и что это за меропри я ти я и действи я ?
12. Каким образом отражен в программе (программах) экологического менеджмента приоритет меропри я тий и действий по предотвращению воздействи я на окружающую среду перед меропри я ти я ми и действи я ми Уна конце трубы?
13. Какие процедуры разработаны и документированы в процессе создани я системы экологического менеджмента?
14. Какие коммуникации (обмен информацией) внутри или вне предпри я ти я дополнительно организованы в процессе создани я системы экологического менеджмента?
15. Какие механизмы мотивации персонала к инициативной де я тельности в системе экологического менеджмента разработаны и используютс я предпри я тием? Оцениваетс я ли и каким образом вовлечение всего персонала в де я тельность по правлению окружающей средой?
16. Какие несоответстви я поставленным цел я м и задачам или отклонени я от становленных требований (см. п.7) были зарегистрированы в процессе реализации программы (программ) экологического менеджмента?
17. Какие предупреждающие и корректирующие действи я были предприн я ты в процессе реализации программы (программ) экологического менеджмента? Корректировались ли сами программы в процессе их реализации?
18. Используетс я ли и как организован внутренний аудит системы экологического менеджмента? Какие цели и задачи он решает?
19. Какие количественные задачи и по каким причинам не были выполнены в процессе реализации программы (программ) экологического менеджмента?
20. Какие изменени я (корректировки, дополнени я , исключени я ) были внесены в документацию системы экологического менеджмента по результатам анализа достигнутых результатов де я тельности (в том числе по результатам анализа с частием руководства предпри я ти я )?
21. Демонстрирует ли предпри я тие внешним заинтересованным сторонам и каким образом планы и результаты де я тельности в системе экологического менеджмента? Демонстрируютс я ли и каким образом отрицательные результаты де я тельности предпри я ти я в области экологического менеджмента?
22. Какие затраты св я заны с созданием системы экологического менеджмента? Какие экономические и экологические эффекты при этом получены по годам работы? И др.
Если на предпри я тии создана эффективно действующа я система экологического менеджмента, то представление информации по всем перечисленным вопросам не должно представл я ть дл я него существенных затруднений и, напротив, если подобна я информаци я отсутствует или недоступна, это я вл я етс я серьезным основанием дл я недовери я общественности к самому факту существовани я системы менеджмента на данном предпри я тии.
Глава 3. Применение стандартов на предпри я ти я х
3.1 Почему выгодно внедр я ть систему экологического менеджмента? Соотношение затраты-выгоды внедрени я СЭМ
Многие предпри я ти я обеспокоены вопросами экономической эффективности де я тельности в рамках системы экологического менеджмента. В общем виде вопрос предпри я тий обычно выгл я дит так:
"На внедрение системы экологического менеджмента необходимы немалые затраты, перекрывают ли их выгоды в результате внедрени я такой системы?"
Итак, затраты на внедрение системы экологического менеджмента включают:
1. затраты на консультационные слуги,
2. затраты на организацию де я тельности, в том числе обучение сотрудников.
Некоторые относ я т сюда так же затраты на сертификацию по ISO 14001, хот я система экологического менеджмента обеспечивает внутренние (снижение отрицательного воздействи я на окружающую среду и экономи я ресурсов) и внешние (инвестиционна я привлекательность и т.д.) преимущества и без сертификата. В то же врем я многие российские предпри я ти я ориентируютс я , в конечном счете, именно на получение сертификата соответстви я ISO 14001 (ГОСТИСО 14001) как основную цель внедрени я СЭМ, недопонима я истинных преимуществ системы экологического менеджмента самой по себе. учитыва я российскую специфику, добавим в затраты на внедрение системы экологического менеджмента и затраты на сертификацию по ISO 14001.
Таким образом, суммарные затраты на внедрение СЭМ включают:
1. затраты на консультационные слуги
2. затраты на организацию де я тельности, в том числе обучение сотрудников
3. затраты на сертификацию по ISO 14001
Затраты на внедрение и сертификацию СЭМ пр я мо пропорциональны масштабу предпри я ти я и проекта, также завис я т от других факторов.
3.2 Выгоды в результате внедрени я системы экологического менеджмента
Внедрение системы экологического менеджмента обеспечивает предпри я тие следующими преимуществами:
1. систематическое снижение отрицательного воздействи я на окружающую среду,
2. систематическое сокращение производственных и эксплуатационных затрат,
3. снижение природоохранных платежей и более эффективное выполнение требований природоохранительного законодательства.
Кроме этого, внедрение СЭМ обеспечивает комплекс дополнительных преимуществ, включа я :
1. снижение рисков возникновени я аварийных ситуаций и масштабов последствий в случае их возникновени я ;
2. повышение конкурентоспособности предпри я ти я на внутреннем и внешнем рынках;
3. возможность освоени я новых рынков;
4. приобретение более благопри я тного имиджа и лучшение отношений с потребител я ми, партнерами, инвесторами, государственными органами, общественностью;
5. увеличение инвестиционной привлекательности;
6. снижение процентных ставок по кредитам;
7. снижение ставок платежей по экологическому страхованию (страхование экологических рисков предпри я ти я ) и т.д.
3.3 Соотношение затраты-выгоды внедрени я системы экологического менеджмента
Дл я нагл я дной иллюстрации соотношени я затраты-выгоды внедрени я СЭМ воспользуемс я практическими примерами из де я тельности компаний различных отраслей промышленности.
Пример №1
По данным опроса представителей 800 различных предпри я тий, проведенного в 1997 году в Германии ассоциацией независимых предпринимателей, около половины респондентов за я вили, что система экологического менеджмента (сертифицированна я по европейскому стандарту экологического менеджмента EMAS) помогла им экономить более 56 тыс. долларов ежегодно, благодар я системному подходу к:
снижению образовани я отходов и сточных вод,
снижению потреблени я энергии, воды,
выполнению требований законодательства,
а также вводу рециклинга (вводу замкнутых систем, например, водоснабжени я ).
Пример №2
В результате исследовани я , проведенного финансовым институтом Osterreichischser Kommunalkredit среди австрийских предпри я тий, вы я снилось, что среди причин побудивших предпри я ти я , внедр я ть и сертифицировать систему экологического менеджмента руководство предпри я тий называет: лучшение имиджа (33% респондентов), снижение затрат (25%), лучшее взаимопонимание с контролирующими органами (20%), привлечение инвестиций (6%), решение экологических проблем (4%).
Пример №3
Две шведских консультационных компании оценивали затраты на внедрение стандарта ISO 14001 среди 36 шведских компаний. Данные компании инвестировали от 17 тыс. до 325 тыс. долларов на внедрение СЭМ, включа я консультационные слуги. Исследование показало, что две основные причины, побудившие внедр я ть СЭМ следующие:
улучшение экономической ситуации на предпри я тии
расширение числа покупателей продукции.
В качестве преимуществ от внедрени я СЭМ респонденты отметили повышение экономии сырь я , материалов и энергии. Также было отмечено величение числа покупателей за счет публикации информации об экологических спехах данных предпри я тий. Период окупаемости внедрени я СЭМ оценен ими в 2-4 года.
Пример №4
Крупна я зарубежна я компани я лесной промышленности с 1996-го по 2-й год внедр я ла систему экологического менеджмента. На конец 2-го года экономический эффект в результате внедрени я СЭМ почти в 2 раза превысил затраты на внедрение, сертификацию и организацию де я тельности в рамках СЭМ. Необходимо отметить, что данный проект был действительно масштабный, например, только копирование документов по проекту стоило 40 тыс. долларов.
Пример №5 (из практики российских предпри я тий)
Данный пример не св я зан непосредственно с внедрением СЭМ представленными ниже предпри я ти я ми, однако иллюстрирует окупаемость меропри я тий в результате внедрени я программы предотвращени я загр я знени я (pollution prevention). учитыва я , что принцип предотвращени я загр я знени я я вл я етс я одним из ключевых в стандарте ISO 14001 (ГОСТИСО 14001), также рассматриваетс я в качестве варианта начальной инициативы к дальнейшему развитию де я тельности в области экологического менеджмента, будем считать данный пример, как пример, иллюстрирующий возможности экологического менеджмента (к моменту реализации проекта, из которого приводитс я пример, в России был едва прин я т стандарт ГОСТИСО 14001).
В рамках американо-российского проекта Агентства международного развити я США "Самарска я региональна я инициатива", проходившего в Самарской области в 1998-1 гг., на 4-х представленных ниже предпри я ти я х, была произведена оценка снижени я воздействи я на окружающую среду и экономического эффекта достигаемых в ходе проведени я беззатратных и малозатратных меропри я тий и действий.
1. <"Самарска я кабельна я компани я "
Экологический эффект: лучшение качества воздуха в рабочей зоне, снижение загр я знени я воды, стекающей с промышленной площадки, исключение размещени я отходов вне пределов предпри я ти я , возможны переработка отходов или полное исключение их образовани я .
Экономи я : около 480 руб.* в год.
2. <"Самарский подшипниковый завод"
Экологический эффект: снижение рисков здоровью персонала, лучшение продуктивности работы персонала, снижение количества прогулов, лучшение свойств жидкости дл я смазывани я и охлаждени я , использование более дешевых материалов, снижение водопотреблени я , снижение сбросов сточных вод.
Экономи я : около 384 руб. в год.
3. <"Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод" нефт я ной компании ЮКОС
Экологический эффект: снижение зависимости экологических показателей от качества топлива, используемого дл я производства электроэнергии.
Экономи я : около 160 руб. в год.
4. <"Родник"
Экологический эффект: снижение штрафов за загр я знение, повышение продуктивности рецикла воды, экономи я материалов в результате снижени я использовани я воды.
Экономи я : около 480 руб. в год.
В таблице № 1 приведено количество организаций мира, сертифицированных на соответствие стандартам ISO 14001 и EMAS, по состо я нию на декабрь 2003 года.
Таблица № 1. Количество организаций, сертифицированных на соответствие стандартам ISO 14001 и EMAS
Страна |
ISO 14001 |
EMAS |
Япони я |
13,819 |
|
Китай |
5,064 |
(1) |
Испани я |
4,860 |
314 |
Германи я |
4,150 |
2,251 |
США |
3,474 |
(2) |
Великобритани я |
2,917 |
75 |
Итали я |
3,121 |
162 |
Франци я |
2,344 |
23 |
Швеци я |
2,310 |
190 |
Коре я |
1,495 |
|
Тайвань |
1,337 |
|
Канада |
1,242 |
|
Нидерланды |
1,162 |
29 |
Швейцари я |
1,155 |
(1) |
Финл я нди я |
1,059 |
39 |
Бразили я |
1,008 |
|
встрали я |
835 |
|
Таиланд |
736 |
|
Венгри я |
637 |
(6) |
Дани я |
711 |
121 |
Чехи я |
605 |
(10) |
Инди я |
605 |
|
встри я |
500 |
298 |
Сингапур |
473 |
(2) |
Польша |
434 |
|
ргентина |
397 |
|
Мексика |
369 |
|
Малайзи я |
367 |
(1) |
Норвеги я |
350 |
42 |
Бельги я |
303 |
23 |
ЮАР |
264 |
|
Португали я |
248 |
10 |
Индонези я |
245 |
|
Словени я |
205 |
|
Ирланди я |
170 |
8 |
Филиппины |
166 |
|
Турци я |
135 |
|
Израиль |
112 |
|
Египет |
105 |
|
Нова я Зеланди я |
100 |
|
Иран |
98 |
|
Румыни я |
96 |
(1) |
оЭ |
92 |
|
Колумби я |
90 |
|
Греци я |
90 |
9 |
Чили |
80 |
|
Эстони я |
74 |
|
Словаки я |
73 |
(1) |
Литва |
72 |
|
Вьетнам |
56 |
|
Хорвати я |
52 |
|
Российска я Федераци я |
48 |
|
Коста-Рика |
40 |
|
Люксембург |
32 |
1 |
Уругвай |
32 |
|
Перу |
31 |
|
Пакистан |
26 |
|
Кипр |
21 |
|
Латви я |
20 |
|
Лихтенштейн |
20 |
|
Тунис |
18 |
|
Болгари я |
17 |
|
Венесуэла |
17 |
|
Иордани я |
16 |
|
Шри Ланка |
13 |
|
Серби я и Черногори я |
12 |
|
Марокко |
11 |
(2) |
Нигери я |
10 |
|
Зимбабве |
10 |
|
Саудовска я Арави я |
9 |
|
Сири я |
8 |
|
Тринидад и Тобаго |
7 |
|
Оман |
6 |
|
зербайджан |
5 |
|
Бангладеш |
5 |
|
Боливи я |
5 |
|
Ливан |
5 |
|
Маврикий |
5 |
|
Бруней |
4 |
|
Мальта |
4 |
(1) |
Намиби я |
4 |
|
Парагвай |
4 |
|
Пуэрто-Рико |
4 |
|
Украина |
4 |
|
лжир |
3 |
|
Бахрейн |
3 |
|
Барбадос |
3 |
|
Гайана |
3 |
|
Исланди я |
3 |
|
Кувейт |
3 |
|
Малави |
3 |
|
Монако |
3 |
|
ндорра |
2 |
|
Белорусси я |
2 |
|
Белиз |
2 |
|
Ботсвана |
2 |
|
Камерун |
2 |
|
Эквадор |
2 |
|
Гватемала |
2 |
|
Гондурас |
2 |
|
Катар |
2 |
|
Сенегал |
2 |
|
Замби я |
2 |
|
Босни я и Герцеговина |
1 |
|
Камбоджа |
1 |
|
Доминиканска я Республика |
1 |
|
Фиджи |
1 |
|
Македони я |
1 |
|
Гана |
1 |
|
Ямайка |
1 |
|
Казахстан |
1 |
|
Кени я |
1 |
|
Мозамбик |
1 |
|
Мь я нма |
1 |
|
Непал |
1 |
|
Нигер |
1 |
|
Палестина |
1 |
|
Панама |
1 |
|
Сент-Люси я |
1 |
|
Судан |
1 |
|
Танзани я |
1 |
|
Туркменистан |
1 |
|
Сейшелы |
1 |
|
Источник:
Reinhard Peglau, Федеральное агентство по охране окружающей среды
(Umweltbundesamt), Берлин, Германи я .
Данные по сертификации EMAS приведены по Европейскому регистру сертификации
EMAS. Только данные, выделенные жирным шрифтом, были обновлены по состо я нию на конец 2003 г.
3.4 Ситуаци я в России
С прин я тием в 1998 году в России национального стандарта ГОСТИСО 14001, многие российские компании активизировались в отношении внедрени я и сертификации систем экологического менеджмента.
В России в насто я щий момент отмечаетс я тенденци я к величению числа предпри я тий, внедр я ющих или за я вивших о своем намерении внедр я ть систему экологического менеджмента. Об этом говорит тот факт, что если с 1998 года по 2001-й было выдано 12 сертификатов, то же в 2002-м году работы по подготовке к сертификации ведут в общей сложности 14 предпри я тий и 4 за я вили о своем намерении внедр я ть СЭМ. Таким образом, на данный момент насчитываетс я в общей сложности более 30 расположенных в России компаний про я вл я ющих активность в области экологического менеджмента.
Тенденци я повышени я активности российских предпри я тий в области экологического менеджмента корреспондирует с ситуацией в мире, где также с момента по я влени я стандарта ISO 14001 отмечаетс я тенденци я к величению числа выданных сертификатов. На насто я щий момент число сертификатов соответстви я ISO 14001 по всему миру превысило 36.
Наиболее активными в этом отношении в России я вл я ютс я предпри я ти я нефт я ной, металлургической, химической отраслей промышленности, предпри я ти я св я зи, автомобиле- и машиностроени я , целлюлозно-бумажной отрасли и р я д других.
Среди причин, побудивших внедр я ть систему экологического менеджмента, представители российских компаний, называют снижение воздействи я на окружающую среду, снижение числа случаев нарушений природоохранительного законодательства, снижение штрафов, лучшение отношений с государственными контролирующими органами, экономию ресурсов, повышение инвестиционной привлекательности.
Ниже приведены мнение представителей российского бизнеса в отношении преимуществ, достигаемых в результате внедрени я системы экологического менеджмента.
По мнению "главного эколога" ЮКСа Григори я Конвиссара, "несмотр я на добровольность, в ближайшем будущем сертификаци я по этим стандартам будет я вл я тьс я одним из непременных словий маркетинга продукции на международных рынках. Получение сертификата по ISO 14001 может в будущем оказатьс я необходимым дл я российских предпри я тий, работающих или планирующих сбыт продукции на внешних рынках. В то же врем я , внедрение в компании этих стандартов приведет к значительному лучшению ситуации с охраной окружающей среды, экономии энергии и ресурсов за счет более эффективного использовани я , увеличению оценочной стоимости основных фондов предпри я тий и к лучшению системы правлени я компании".
Генеральный директор "Варьеганнефтегаз" Евгений Булгаков ( "Варьеганнефтегаз" одно из нескольких дочерних предпри я тий компании СИДАНКО, вовлеченных в проект по внедрению системы экологического менеджмента) считает, что "наиболее эффективное решение экологических проблем состоит в том, чтобы предупреждать их. Внедрение мировых стандартов природоохранной де я тельности позволит "Варьеганнефтегаз" существенно снизить неблагопри я тное воздействие на окружающую среду же в ближайшие годы при одновременном росте объемов производства и снижении расхода энергоресурсов".
Необходимость внедрени я системы экологического менеджмента российскими предпри я ти я ми также определ я етс я гр я дущим вступлением России во Всемирную торговую организацию, в странах-членах которой де я тельность по экологическому менеджменту рассматриваетс я как необходимый элемент деловой активности компаний.
Кроме того, важным обсто я тельством, способствующим внедрению системы экологического менеджмента, я вл я етс я нова я делова я этика, когда компании, сертифицированные по ISO 14001, также требуют от своих поставщиков и партнеров соответстви я данному стандарту. Подобна я практика же существует в области менеджмента качества по ISO 9001.
В Таблице № 2 размещаетс я информаци я , предоставленна я сертифицированными организаци я ми России, на соответствие стандарту ISO, по состо я нию на период с 1998 года по 2003 год.
Организаци я |
Дата получени я сертификата |
1.Цех по выпуску сердечно-сосудистых препаратов совместного производства с Bristol-Meyers Squibb (США) Химико-фармацевтический комбинат "Акрихин" |
1998 |
2. ЗАО "Вологодский подшипниковый завод" |
4.04.2 |
3. часток производства мазей цеха N 23 Химико-фармацевтический комбинат "Акрихин" |
08.2 |
4.ЗАО "Лусент Текнолоджис - Система Коммутационные Решени я " |
29.09.2 |
5. Прибрежный склад нефтепродуктов в пос. Бронка "Несте Санкт-Петербург" |
12.2 |
6. "Лакокраска" |
12.2 |
7. "Лукойл" |
15.01.2001 |
8.ЗАО "АББ Электроизолит Бушинг" |
15.02.2001 |
9. "Аквариус Дата" |
19.03.2001 |
10.ЗАО "Самарска я оптическа я кабельна я компани я " |
24.07.2001 |
11. "Северсталь" |
7.09.2001 |
12.ЗАО СП "Пронова" |
17.09.2001 |
13. "РОСТАР" |
5.10.2001 |
14. "Элкотек" |
2.11.2001 |
15.ЗАО "Кыштымский медеэлектролитный завод" |
20.11.2001 |
16. "Светогорск", Департамент лесообеспечени я |
23.11.2001 |
Таблица № 2. Российские организации, сертифицированные на соответствие стандарту ISO
|
|
|
|
|
|
17.ЗАО "ЛУКОЙЛ-Черноморье" |
3.12.2001 |
18.Санкт-Петербургска я бумажна я фабрика Гознака |
28.12.2001 |
19.ЗАО "Москабельмет" |
9.01.2002 |
20.ЗАО "СТС" (с 1.12.2002 - ЗАО "Таркетт") |
21.02.2002 |
21. "Волжский Оргсинтез" |
24.04.2002 |
22. "Русские Краски" |
14.05.2002 |
23.ЗАО "Форд Мотор Компани" |
08.2002 |
24. "Новолипецкий металлургический комбинат" |
24.10.2002 |
25.ЗАО "Цветлит" |
30.10.2002 |
26.ЗАО Петербург Продактс Интернешнл (Санкт-Петербургский Производственный Центр Компании "Gillette") |
4.11.2002 |
27. "САЯНАЛ" (ранее "Са я нска я Фольга") |
26.11.2002 |
28. "Са я ногорский алюминиевый завод" |
17.12.2002 |
29. "Мюльхан Морлот" |
30.12.2002 |
30. "НИЖФАРМ" |
01.2003 |
31. "ЛУКОИЛ-ПЕРMНЕФТЬ" |
24.01.2003 |
32. "ЛУКОЙЛ - Пермнефтеоргсинтез" |
18.02.2003 |
33. "ДОЗАКЛ" (Дмитровский опытный завод алюминиевой консервной ленты) |
5.03.2003 |
34. "АКо Си-Эс-Ай Восток" |
27.03.2003 |
35. "Хенкель-Эра" |
7.04.2003 |
36. "СУАЛ - Порошкова я Металлурги я " |
28.04.2003 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
38. "Самарский металлургический завод" |
4.07.2003 |
39.ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" |
12.08.2003 |
40. "Приморское морское пароходство" |
18.09.2003 |
41. "Уралкалий" |
11.2003 |
42. "Котласский целлюлозно-бумажный комбинат" |
22.12.2003 |
Примечание. Организации приведены в пор я дке получени я (начала срока действи я ) сертификата.
3.5 Внедрение системы экологического менеджмента в Калининграде
В 2004 году в Калининграде стартует международный проект "Создание системы экологического менеджмента и аудита на муниципальных предпри я ти я х "Водоканал" и "Калининградтеплосеть".
По поручению мэрии он будет реализован в течение трех лет экологическим центром "ЕКАТ-Калининград". Активную поддержку в этом городу оказывают Министерство природных ресурсов России, греческие партнеры. Стоимость проекта - 620 тыс я ч евро. Из них 424 тыс я чи будет финансировать Европейска я комисси я . Цель проекта - создание системы экологического менеджмента и аудита, их внедрение в общую схему правлени я предпри я тием. Планируетс я разработать экологические стандарты дл я "Теплосети" и "Водоканала", организовать при них природоохранные службы, специалисты которых пройдут обучение и практическую подготовку.
Все это позволит оптимизировать экологические платежи и оценить эффективность капиталовложений в природоохранные меропри я ти я . В дальнейшем это должно принести предпри я ти я м и существенную экономическую выгоду. С нового года в течение шести мес я цев будет реализован еще один экологический проект: "Исследование потенциала биогаза городской свалки Калининграда". Деньги на эти цели выдел я ет программа ТАСИС "Приграничное сотрудничество". Совместно с муниципалитетом нашего города-побратима Кальмара (Швеци я ), будет изучено воздействие полигона твердых бытовых отходов на окружающую среду, разработаны проекты по использованию вредных веществ в полезных цел я х. За год на полигон вывозитс я около 250 тыс я ч тонн бытовых отходов. Они выдел я ют примерно 25 миллионов кубических метров биогаза - смеси метана, азота и других примесей. Однако энергетическа я ценность этого летучего соединени я эквивалентна 17 тыс я чам тонн словного топлива. Утилизаци я биогаза в перспективе не только позволит меньшить вред, но и сэкономить на приобретении гл я или мазута.
Выводы
1. В мировой практике по ООС существуют следующие экологические стандарты - BS 7750, ISO 14, ISO 9. России введены в действие аналогичные российские (национальные) стандарты: ГОСТИСО 9-2001 и ГОСТИСО 14001-98.
2. Международные стандарты серии ISO 14 станавливают требовани я к системам экологического менеджмента с тем, чтобы дать организаци я м (компани я м, предпри я ти я м, производител я м) инструмент дл я разработки политики и определени я задач сокращени я воздействи я на окружающую среду.
3. ISO 9001:2 - это международный стандарт, обобщающий передовой мировой опыт в области правлени я производством, содержит требовани я к организации производства. Ключевым пон я тием я вл я етс я используемое в стандартах - "Система менеджмента качества" (СМК). Главной особенностью стандартов ISO 9 я вл я етс я то, что они предъ я вл я ют требовани я не к качеству продукции напр я мую, а к системе организации правлени я производством, которое призвано обеспечивать предсказуемый и стабильный ровень качества продукции. С точки зрени я стандартов серии ISO 9, качественной считаетс я та продукци я , котора я довлетвор я ет как специфицированным (прописанным), так и предполагаемым (не прописанным) ожидани я м клиента.
4. Внедрение системы экологического менеджмента на основе экологических стандартов обеспечивает предпри я тие следующими преимуществами: систематическое снижение отрицательного воздействи я на окружающую среду, систематическое сокращение производственных и эксплуатационных затрат, снижение природоохранных платежей и более эффективное выполнение требований природоохранительного законодательства.
4.1. Внедрение стандартов в области ООС обеспечивает предпри я тию комплекс дополнительных преимуществ, включа я : снижение рисков возникновени я аварийных ситуаций и масштабов последствий в случае их возникновени я ; повышение конкурентоспособности предпри я ти я на внутреннем и внешнем рынках; возможность освоени я новых рынков; приобретение более благопри я тного имиджа и лучшение отношений с потребител я ми, партнерами, инвесторами, государственными органами, общественностью; величение инвестиционной привлекательности; снижение процентных ставок по кредитам; снижение ставок платежей по экологическому страхованию (страхование экологических рисков предпри я ти я ) и т.д.
Литература
1. Основы экологического аудита. учебное пособие М.: Изд-во МНЭПУН, 2001.
2. Глухов В., Лисочкина Т., Некрасов Т. Экономические основы экологии. - Пб,1995.
3. Пашков Е.В., Фомин Г.С., Красный Д.В. Международные стандарты ИСО 14. Основы экологического правлени я . М.: ИПК Издательство стандартов, 1997.
4. Экологи я , охрана природы и экологическа я безопасность. М.: Издательство МНЭПУ, 1997.
5. Байдакрв С.Л., Серов Г.П. Экологический аудит. М.,2002
6. Макаров С.В., Шагаров Л.б. Экологическое аудирование промышленных предпри я тий. М., 1997.
7. Пахомова Н, Эндрес А, Рихтер К. Экологический менеджмент. С-Пб. 2003.
8. Серов Г.П. Экологический аудит. учебно-практическое пособие. М., 2.
9. Методические и нормативно-правовые основы экологического аудировани я в Российской Федерации. Часть 1. учебное пособие под ред. Карелова А.М., Потравного И.М. и др., М.,1998
10. Методические и нормативно-правовые основы экологического аудировани я в Российской Федерации. Часть 2. учебное пособие под ред. Карелова А.М., Потравного И.М. и др., М.,1
11. домен сайта скрыт/ - открыта я справочно-информационной служба "Ecoline"
12. Слесарев М.Ю. Экологический менеджмент // Справ.: Инж. ж. - 1997.
13. Игнатов В.Г., Кокин А.В. Экологичный менеджмент Ростов-н/Д: Книжное издательство, 1997 г.
14. Экологическое оздоровление экономики. Под ред. В.Я. Возн я к, Н.Г. Фойгельман. - М.: "Наука", 1994 г.
Стандарты ISO серии 14
Номер |
нглийское название |
Перевод названи я |
Статус |
Номер и название соотв. российского стандарта (если прин я т) |
Системы экологического менеджмента | ||||
ISO 14001:1996 |
Environmental management systems - Specification with guidance for use |
Системы экологического менеджмента - Спецификаци я и руководство по применению |
Прин я т |
ГОСТИСО 1400Ч98. Системы правлени я окружающей средой. Требовани я и руководство по применению |
ISO/CD 14001 |
Revision of ISO 14001:1996 |
Пересмотр стандарта ISO 14001:1996 |
Проект комитета (Committee draft) |
|
ISO 14004:1996 |
Environmental management systems - General guidelines on principles, systems and supporting techniques |
Системы экологического менеджмента - Общее руководство по принципам, системам и методам |
Прин я т |
ГОСТИСО 1400Ч98. Системы правлени я окружающей средой. Общие руковод я щие казани я по принципам, системам и средствам обеспечени я функционировани я |
ISO/CD 14004 |
Revision of ISO 14004:1996 |
Пересмотр стандарта ISO 14004:1996 |
Проект комитета (Committee draft) |
|
Экологический аудит и экологическа я оценка | ||||
ISO 14010:1996 |
Guidelines for environmental auditing - General principles |
Руководство по экологическому аудиту - Общие принципы |
Заменен стандартом ISO 19011:2002 |
ГОСТИСО 1401Ч98 Руковод я щие указани я по экологическому аудиту. Основные принципы |
ISO 14011:1996 |
Guidelines for environmental auditing - Audit procedures - Auditing of environmental management systems |
Руководство по экологическому аудиту - Процедуры аудита - Проведение аудита систем экологического менеджмента |
Заменен стандартом ISO 19011:2002 |
ГОСТИСО 1401Ч98. Руковод я щие указани я по экологическому аудиту. Процедуры аудита. Проведение аудита систем правлени я окружающей средой |
ISO 14012:1996 |
Guidelines for environmental auditing - Qualification criteria for environmental auditors |
Руководство по экологическому аудиту Ч Квалификационные критерии дл я экологических аудиторов |
Заменен стандартом ISO 19011:2002 |
ГОСТИСО 1401Ч98. Руковод я щие указани я по экологическому аудиту. Квалификационные критерии дл я аудиторов в области экологии |
ISO 14015:2001 |
Environmental management - Environmental assessment of sites and organizations |
Экологический менеджмент - Экологическа я оценка площадок и организаций |
Прин я т |
|
ISO 19011:2002 |
Guidelines on quality and environmental auditing |
Руководство по аудиту качества и экологическому аудиту |
Прин я т |
|
Экологическа я маркировка и декларирование | ||||
ISO 14020:2 |
Environmental labels and declarations - General principles |
Экологическа я маркировка и декларирование - Общие принципы |
Прин я т |
ГОСТИСО 1402Ч99. Экологические этикетки и декларации. Основные принципы |
ISO 14021:1 |
Environmental labels and declarations - SelfЧdeclared environmental claims (Type II environmental labelling) |
Экологическа я маркировка и декларирование - Самодекларируемые экологические за я влени я (экологическа я маркировка типа II) |
Прин я т |
ГОСТИСО 1402Ч2. Этикетки и декларации экологические. Самодекларируемые экологические за я влени я (экологическа я маркировка по типу II) |
ISO 14024:1 |
Environmental labels and declarations - Type I environmental labelling Ч Principles and procedures |
Экологическа я маркировка и декларирование - Экологическа я маркировка типа I - Принципы и процедуры |
Прин я т |
ГОСТИСО 1402Ч2. Этикетки и декларации экологические. Экологическа я маркировка типа I. Принципы и процедуры |
ISO/TR 14025:2 |
Environmental labels and declarations - Type environmental declarations |
Экологическа я маркировка и декларирование - Экологические декларации типа |
Прин я т, технический доклад |
|
Оценка экологической результативности | ||||
ISO 14031:1 |
Environmental management - Environmental performance evaluation - Guidelines |
Экологический менеджмент - Оценка экологической результативности - Руководство |
Прин я т |
ГОСТИСО 14031-2001. правление окружающей средой. Оценивание экологической эффективности. Общие требовани я |
ISO/TR 14032:1 |
Environmental management - Examples of environmental performance evaluation (EPE) |
Экологический менеджмент - Примеры оценки экологической результативности |
Прин я т, технический доклад |
|
Оценка жизненного цикла продукции и слуг | ||||
ISO 14040:1997 |
Environmental management - Life cycle assessment - Principles and framework |
Экологический менеджмент - Оценка жизненного цикла Ч Принципы и структура |
Прин я т |
ГОСТИСО 1404Ч99. правление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Принципы и структура |
ISO 14041:1998 |
Environmental management - Life cycle assessment - Goal and scope definition and inventory analysis |
Экологический менеджмент - Оценка жизненного цикла Ч Определение цели и области исследовани я , инвентаризационный анализ |
Прин я т |
ГОСТИСО 1404Ч2. правление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Определение цели, области исследовани я и инвентаризационный анализ |
ISO 14042:2 |
Environmental management - Life cycle assessment - Life cycle impact assessment |
Экологический менеджмент - Оценка жизненного цикла Ч Оценка воздействи я жизненного цикла |
Прин я т |
ГОСТИСО 1404Ч2. правление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Оценка воздействи я жизненного цикла |
ISO 14043:2 |
Environmental management - Life cycle assessment - Life cycle interpretation |
Экологический менеджмент - Оценка жизненного цикла Ч Интерпретаци я жизненного цикла |
Прин я т |
ГОСТИСО 1404Ч2. правление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Интерпретаци я жизненного цикла |
ISO/WDTR 14047 |
Environmental management - Life cycle assessment - Examples of application of ISO 14042 |
Экологический менеджмент - Оценка жизненного цикла Ч Примеры применени я стандарта ISO 14042 |
Рабочий проект (working draft) технического доклада |
|
ISO/TS 14048:2002 |
Environmental management - Life cyle assessment - Life cycle assessment data documentation format |
Экологический менеджмент - Оценка жизненного цикла Ч Формат документировани я данных по оценке жизненного цикла |
Прин я т (Техническа я спецификаци я ) |
|
ISO/TR 14049:2 |
Environmental management - Life cycle assessment - Examples of application of ISO 14041 to goal and scope definition and inventory analysis |
Экологический менеджмент - Оценка жизненного цикла Ч Примеры применени я стандарта ISO 14041 дл я определение цели и области исследовани я , также инвентаризационного анализа |
Прин я т, технический доклад |
|
Словарь | ||||
ISO 14050:1998 |
Environmental management - Vocabulary |
Экологический менеджмент - Словарь |
Заменен стандартом ISO 14050:2002 |
ГОСТИСО 1405Ч99. правление окружающей средой. Словарь |
ISO 14050:2002 |
Environmental management - Vocabulary |
Экологический менеджмент - Словарь |
Прин я т |
|
Различные стандарты, технические доклады и руководства | ||||
ISO/TR 14061:1998 |
Information to assist forestry organizations in the use of Environmental Management System standards ISO 14001 and ISO 14004 |
Информаци я в помощь организаци я м, работающим в лесном хоз я йстве, по использованию стандартов дл я систем экологического менеджмента ISO 14001 и ISO 14004 |
Прин я т, технический доклад |
|
ISO/TR 14062:2002 |
Guidelines for integrating environmental aspects into product development |
Руководство по интеграции чета экологических аспектов в процесс разработки продукта |
Прин я т, технический доклад |
|
ISO/CD2 14063 |
Environmental management - Environmental communications - Guidelines and examples |
Экологический менеджмент - Обмен экологической информацией - Руководство и примеры |
Проект комитета (Сommittee draft) |
|
ISO/AWI 14064 |
Guidelines for Measuring, Reporting and Verifying Entity and Project-level Greenhouse Gas Emissions |
Руковод я щие указани я по измерению, отчетности и подтверждению выделени я парниковых газов на ровне отдельных организаций и проектов |
Прин я т дл я разработки (Approved work item) |
|
ISO Guide 64:1997 |
Guide for the inclusion of environmental aspects in product standards |
Руководство по включению экологических аспектов в стандарты на продукцию |
Прин я то, руководство |
|
ISO Guide 66:1 |
General requirements for bodies operating assessment and certification of environmental management systems |
Общие требовани я к органам, выполн я ющим оценку и сертификацию систем экологического менеджмента |
Прин я то, руководство |
|
Примечание. Документы, перечисленные в таблице, разработаны Техническим комитетом 207 Международной организации по стандартизации (ISO/TC207), за исключением:
- стандарта ISO 19011:2002, разработанного ISO/TC207 совместно с техническим комитетом ISO/TC176;
- руководства ISO Guide 66:1, разработанного Комитетом по оценке соответстви я (CASCO) той же организации.
Таблица составлена С.Дайманом и В.Виниченко по материалам технического комитета ISO/TC 207 и Госстандарта РФ.
* - рублевый эквивалент 1998-1 гг. (врем я работы по проекту) дл я добства пересчитан в "современные" рубли
Рефераты. Leetmaster