Готовые шпаргалки по теории государства и права

Функции государства - это основные направления его деят-ти, выражающие сущность и социал.назначение.

Признаки функций гос-ва:

1. Ф-ции гос-ва - это стойчивая, предметная деят-ть гос-ва

2. Ф-ции выражают сущность гос-ва

3. Ф-ции гос-ва реализуются в спец-х формах.

Формы осуществления функций гос-ва - это однородная деят-ть гос.органов, посредством которой реализуются гос.ф-ции.

Классификация форм осущ-ия функции гос-ва.

1. по принципу разделения властей:

- законодательная (принимаются законы (напр., об образовании),

- правленческая (деят-ть гос.органов по исполнению законов),

- судебная.

Иногда в этой классификации выделяют контрольно-надзорную форму.

2. по степени использования права как инструмента:

- правовые (правотворческая, правоприменительная, оперативно-исполнительная, правоохранительная);

- организационные (регламентационная, хозяйственная, идеологическая).

№13. Виды и характеристика внешних функций государства

Функции государства - это основные направления его деят-ти, выражающие сущность и социал.назначение.

Ф-ции гос-ва делятся на внутренние и внешние.

Внешние ф-ции гос-ва - это основные направления его деят-ти во внешней политике, в отношениях с др.гос-вами.

Виды:

Ф.обороны страны: в мирное время - это всесторонняя подготовка страны к отражению возможного нападения извне; в военное время - эта ф-ция принимает форму прямой вооруженной борьбы с противником, в ходе которой происходит объединение всех сил страны для достижения победы.

Осн.направлениями оборонной деят-ти гос-ва яв-ся: крепление оборонной мощи страны; повседневное совершенствование вооруженных сил, постоянное повышение боеспособности и боеготовности; охрана гос.границ; организация гражд.обороны; военное обучение запаса вооруж.сил (резервов).

Ф.поддержания мира и мирового порядка -это деят-ть по предотвращению войны, разоружению, сокращению химич. и ядерного оружия, креплению обязательного для всех режима нераспространения оружия массового поражения и новейш.военных технологий. Также обеспечение сотрудничества гос-в в борьбе с международной организован.преступностью (контрабандой, наркобизнесом, терроризмом и др.)

Основополагающими актами м/народн.правопорядка яв-ся став ООН и м/нар.дог-ры о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, дог-ры о сокращении стратегического ядерного оружия, обычных вооружений; Конвенция о запрещении химич.оружия, его ничтожении и т.д.

Ф.сотрудничества государств при решении глобальных проблем - это деят-ть гос-ва по становлению и развитию равноправных экономических, политических, культурных отношений, отношений в области спорта и др.

Ф. интеграции в мировую экономику основывается на признании взаимозависимости гос-в в современн.мире, т.е. люб.гос-во не м. существовать без экономич. взаимодейсвтия с др.странами, т.к. не м. производить все необходимые товары. Следовательно, люб.гос-во стремится к правлению и развитию подобн. экономич. взаимоотношений. Для координации экономич.интересов разных стран создаются экономич.организации и союзы(напр., м/народн.валютный фонд, Всемирная торговая организация и т.д.)

Российской гос-во стремится получить членство во Всемирной торг.организации.

№14. Виды и характеристика внутренних функций государства

Функции государства - это основные направления его деят-ти, выражающие сущность и социал.назначение.

Ф-ции гос-ва делятся на внутренние и внешние.

Внутренние ф-ции гос-ва - это главные направления внутренней политики гос-ва, деят-ть, направленная на выполнение внутренних задач гос-ва.

Виды:

Ф.охраны прав и свобод граждан, всех форм собственности и правопорядка - деят-ть гос-ва, направленная на обеспечение точного и полного осущ-ия его законных предписаний всеми частниками обществ-ых отношений, также контроль за исполнением правовых норм. Обеспечение прав человека и гражданина - главный критерий демократического гос-ва. Права человека составляют основу политики в отношениях с др.гос-вами и со всем мировым сообществом.

Экономическая Ф. - выработка и координация гос-вом стратегических направлений развития экономики страны в наиб.оптимальном режиме. В наст.время гос-во использует различ.рычаги воздействия на экономику: налоговую и таможенную политику, контроль за производством, ценами, качеством продукции и др.

Социальная Ф. призвана обеспечивать социал.защищенность личности, нормал.условия жизни для всех членов общества вне зависимости от их непосредственного частия в производстве благ.

Ф.развития культуры, науки, образования - поддержка развития культуры, науки, образования.

Экологическая Ф. связана с глобальным воздействием человека на природу, когда возникла гроза существования среде обитания и жизни самого человека. Гос-во деляет значит.внимание на охрану природы, окруж.среды (рационал.использование природн.ресурсов; правление и координация деят-ти природопользователей и переработчиков природн.ресурсов. Осущ-ся через разработку программ по оздоровл.окружающей средв, принятию законов по охране окруж.среды

Ф.налогообложения.

№15. Роль государства в политической системе общества.

Политическая система - это совокупность взаимосвязанных государственных, общественных и иных организаций, призванных развивать политическую активность личностей в проц. реализации ими политической власти.

Элементами политич.системы принято называть группы организаций, входящих в эту систему: 1) государство (как результат политич.власти);

2)государственные организации;

3. политические партии (движения);

4. некоторые обществ. объединения (чаще всего профсоюзы, м.б. религиозн.объед-ия)

5. личность.

Государство занимает особое место в политической системе, потому что:

- государство - собственник основных средств производства;

- государство тверждает правила существования всей политической системы;

- госуд-во имеет аппарат правления и принуждения;

- государство обладает суверенитетом.

№16. Понятие и содержание механизма государства. Государственный аппарат.

Любое гос-во обладает опред-ым набором функций. Все функции реализуются с помощью механизма государства.

Механизм государства - это система государственных огранизаций, посредством которых реализуется госуд.власть и обеспечивается руководство обществом.

Строение механизма гос-ва зависит от функций гос-ва, его социального назначения, экономической системы и некоторых др.факторов.

Признаки механизма государства:

1. Состоит из профессиональных госслужащих - чиновников;

2. Строгая иерархическая подчиненность элементов;

3. Наличие организационных и материальных средств принуждения;

4. Большинство органов обладают властными полномочиями.

Структура механизма государства:

1. Государственный аппарат - часть механизма гос-ва, состоящая из гос.органов, наделенных властными полномочиями для реализации гос.власти (строится на принципе разделения властей). Это центральная часть механизма государства.

2. Государственные чреждения - гос.организации, не обладающие властными полномочиями, но реализующие функции нематериального характера (здравоохранение, культура, наука, образование).

3. Государственные предприятия - гос.организации, реализующие функции материального характера (выпускают продукцию, которую не м.производить частн.предприятия, напр., оружие).

№17. Понятие, признаки и виды государственных органов.

Любое гос-во обладает опред-ым набором функций. Все функции реализуются с помощью механизма государства.

Механизм государства - это система государственных огранизаций, посредством которых реализуется госуд.власть и обеспечивается руководство обществом. Механизм гос-ва состоит из гос.ппарата, гос.учреждений, гос.предприятий. Элементами гос.ппарата яв-ся гос.органы.

Гос.орган - это юридически оформленная организационно и хозяйственно обособленная часть государственного механизма, состоящая из госуд.служащих, наделенная властными полномочиями и необходимыми средствами для осущ-ия в пределах своей компетенции задач и функции гос-ва.

Признаки гос.органа:

- образуются в законодательном порядке, который определяет их компетенцию;

- яв-ся самостоятельными элементами гос.ппарата;

-взаимодействуют между собой. Они образуют единый социальный организм, главной задачей которого яв-ся обеспечение нормального функционирования общества, защита законных прав и интересов личности, охрана внешней безопасности и территориальной целостности государства.

Виды гос.органов (классификации):

1. по месту в механизме гос-ва: - выполняющие функции гос-ва (напр, Гос.Дума); - обслуживающие.

2) по принципу разделения властей:

-законодательные (дума, собрание, совет) -исполнительные (глава государства, глава правительства, министерства) -судебные

3) по действию в пространстве: -федеральные -органы субъектов федерации (!!! муниципал.органы не входят в систему гос.власти, не относятся к гос.органам, они яв-ся органами местного самоуправления)

4. по времени действия: -постоянные -временные

5) по принципу принятия решения:

-коллегиальные (Федеральное Собрание РФ) -единоличные (Президент РФ)

6) по характеру полномочий: -органы общей компетенции (Правительство РФ) -органы специальной компетенции (напр., Министерство внутр.дел)

№18. Принцип разделения властей и система сдержек и противовесов: их суть и значение в механизме государства.

Принцип разделения властей и система сдержек и противовесов - это 2 тесно взаимосвязанных понятия.

По сути система сдержек и противовесов - это механизм обеспечения разделения властей.

Принцип разделения властей необходим для предотвращения диктатуры (т.е. необходим для того, чтобы власть не концентрировалась в одних руках).

Власть в государстве делится на 3 ветви, каждая из ветвей имеет свои задачи, полномочия и рычаги правления обществом.

1-ая ветвь - законодательная власть.

Источник полномочий - народ;

Издает нормативно-правовые акты, т.е. создает правовую основу гос-ва (напр, в РФ - Федеральное Собрание (состоит из 2-х палат: Гос.Думы и Совета Федерации; в Кем.обл. - Совет народных депутатов).

2-ая ветвь - исполнительная власть.

Источник полномочий - народ или законодательная власть (т.е. может избираться народом или назначаться законодательн.органами). Реализует принятые норм.-правовые акты (в РФ - правительство РФ; в Кем.обл.- губернатор, администрация КО).

3-ая ветвь - судебная власть.

Источником властн.полномочий яв-ся народ или законодательная власть. Задачи: осуществление правосудия (в РФ - Верховный суд, Высш. Арбитражный суд; в Кем.обл. - Арбитражный суд КО, федеральн.суды КО; иногда в субъектах РФ - ставные суды).

Система сдержек и противовесов - это совокупность полномочий каждой из ветвей власти, направленных на ограничение или сдерживание 2-х др. ветвей.

Напр., законодательная власть по отношению к исполнительной и судебной - назначение судей; контроль за правительством.

Т.о., власть в гос-ве яв-ся демократической, если выбрано правильное соотношение 2-х моментов: - разграничение полномочий;

- наличие полномочий одной ветви по отношению к другой.

№19. Понятие и принципы правового государства.

Понятие «правового государства» впервые появилось в трудах античных философов. В дальнейшем это понятие развивалось (Аристотель, Платон, Монтескье, Гегель, Кант, Локк).

Правовое государство - это форма осуществления народовластия, функционирующая на основе права и защищающая права и свободы каждой личности.

Принципы правового государства:

1. приоритет права (главным в гос-ве д.б. право, все должны подчиняться праву);

2. правовая защищенность человека и гражданина (согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Гос-во д. не только декларировать прва и свободы, но и обеспечивать их защиту и реализацию).

3. принцип единства права и закона (т.е.закон д.б. выражением правовой системы)

4. принцип разделения властей (разделение гос.власти на законодательную, исполнительную и судебную необходимо для того, чтобы исключить какое-либо злоупотребление гос.властью).

5. наличие гражданского общества (свободного, демократического, правового общ-ва, ориентированного на каждую личность и обеспечивающего свободу самовыражения и контроль за деят-тью гос-ва).

№20. Гражданское общество: понятие, признаки, структура. Соотношение гражданского общества и правового гос-ва.

Идеи гражданского общ-ва начали формироваться с античных времен, постепенно развиваясь (Аристотель, Платон, Монтескье, Гегель, Кант, Локк).

Гражданское общество - это свободное, демократическое, правовое общ-во, ориентированное на каждую личность и обеспечивающее свободу самовыражения и контроль за деят-тью гос-ва.

Признаки гражд.общества:

1. гр.общ-во - это общ-во свободных людей (отсутствие свободы личности говорит о том, что в этом общ-ве гражданского общ-ва не существует);

2. гр.общ-во - это открытое социальное образование;

3. гр.общ-во основано на многообразии;

4. гр.общ-во - это самоуправляемая система (отсутствуют органы правления обществом, есть органы правления государством);

5. гр.общ-во - правовое (действует в рамках закона).

Структура гражд.общества - совокупность 5 составляющих элементов: социальной, экономической, политической, духовно-культурной, информационной систем.

Соотношение гр.общ-ва и правового гос-ва. Общество яв-ся основой существования гос-ва, оно образует государство и все его органы: путем выборов формирует первичные институты гос-ва - представительные органы. С помощью законов, принятых представителями общества, формируется вся система органов гос-ва, определяется их компетенция. С целью воздействия на гос-во в общ-ве создаются партии, общественные объединения, избирательные системы, различные формы общественного контроля. Влияние гос-ва на общество проявляется в его функциях, связанных с регулированием отношений между субъектами общества, индивидами и социал.группами, в правлении общественными делами в разных обществ.сферах (экономике, культуре, науке и т.д.), поддержанием общественного порядка, охраной среды обитания, охраной от внешнего посягательства.

№21. Понятие, структура и виды правового статуса личности.

Личность - это человек, обладающий набором социальных связей. (Человек-это биологическая харак-ка индивида).

Положение человека в обществе называется социальным статусом. Часть социального статуса - правовой статус личности.

Правовой статус личности - это положение человека в обществе, закрепленное правовыми нормами.

Структура правового статуса личности: ( можно на примере статуса студента)

- правовая норма, станавливающая данный статус (ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»);

- правосубъектность (достижение опред.возраста, наличие опред.образования, гражданства и т.д.);

- основные права и обязанности;

- законные интересы (получение образования);

- юридическая ответственность (отчисление как ответственность за невыполнение учебн.плана);

- правовые принципы (доступность, равенство и т.д.);

- правоотношения статусного типа (институт-студент; преподаватель-студент).

Виды статуса:

- общий (конституционный) - гражданин, лицо без гражданства, беженец, мигрант, лицо с двойным гражданством и т.д.

- специальный (родовой) - в рамках определенной отрасли (напр., в рамках гражд.права - физич. или юридич. лица);

- индивидуальный - набор специальных статусов у каждого: пассажир, пешеход, собственник имущества, родитель, сын и т.д.).

№22. Основные принципы взаимодействия государства и личности.

Личность - это человек, обладающий набором социальных связей. (Человек-это биологическая харак-ка индивида).

Государство - это властно-политическая организация общества, обладающая суверенитетом, специальным аппаратом правления и принуждения, станавливающая с помощью материальных ресурсов правовой порядок на определенной территории.

Гражданство - это стойчивая правовая связь личности и государства.

Гражданство приобретается:

1. по рождению (врожденное) - присваивается на основе 2-х принципов:

- принцип крови - лицо, рожденное от граждан государства, яв-ся гражданином этого государства;

- принцип почвы (территории) - лицо, рожденное от лица без гражданства на территории государства, яв-ся гражданином этого гос-ва.

2) по заявлению (приобретенное)-при соблюдении опред-ых словий.

№23. Характеристика основных прав и свобод личности (на основе Конституции РФ).

1. права и свободы человека - естественные права (те, которые принадлежат от рождения, не отчуждаемы)-напр., право на жизнь (ст.20 Конституции);

2. права и свободы гражданина - позитивные права, т.е. данные государством -напр., право на свободу и личную неприкосновенность (ст.22), право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст.23), право на охрану здоровья и медиц.помощь (ст.41), право на образование (ст.43).

3. права и свободы личности - это совокупность прав человека и прав гражданина;

Права и свободы личности, права и свободы гражданина закреплены кроме Конституции во Всеобщей Декларации прав человека (1948г.), и в Декларации прав и свобод человека и гражданина РФ (1991г.) и др. В Конституции РФ перечислены основные права и свободы человека и гражданина. В ч.2 ст.17 казано, что права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат от рождения. В ст.55 Конституции определено, что казанные в ней права и свободы не меньшают и не отрицают значения других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Классификация прав и свобод:

1. личные (право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени). Обеспечивают жизнь, свободу и достоинство человеческой личности, в основном - естественные права.

2. политические (право избирать, быть избранным). Характеризуют личность как часть народа, народ - как источник власти.

Социально-экономические (право на труд, отдых, образование, охрану здоровья, право частной собственности). Характеризуют человека как частника социальных отношений. Позволяют реализовать свои способности и довлетворять потребности).

№24. Соотношение государства и права.

Государство - это властно-политическая организация общества, обладающая суверенитетом, специальным аппаратом правления и принуждения, станавливающая с помощью материальных ресурсов правовой порядок на определенной территории.

Право - это система формально определенных, общеобязательных правил поведения, гарантированных мерами госуд.принуждения и регулирующих наиб. важные общественные отношения. Существует 3 подхода к соотношению государства и права.

1.Этатический. Основан на приоритете гос-ва над правом. Гос-во появилось до правовых актов и правом считается только воля гос-ва. Сторонники отрицают естественные права.

2. Школа естественного права: естественные права возникли вместе с человеком, т.е.до государства. Гос-во возникло как результат реализации естественных прав (теория общественного договора).

3.подход - сбалансированный: право и гос-во взаимосвязаны и не м. существовать друг без друга.

Воздействие государства на право:

-правотворчество (гос-во создает правовые документы);

-правореализация (гос-во создает словия для реализации прав и свобод);

-право как инструмент правления обществом.

Воздействие права на государство: -право закрепляет структуру госуд.механизма; - право определяет границы вмешательства гос-ва в дела личности; -право яв-ся инструментом межгосударственного общения.

№25. Причины и основные пути происхождения права.

В первобытном обществе права не существовало. Жизнь догосударственного общ-ва регулировалась различными социальными нормами (обычаи, мораль, религия).

Усложнение общественных отношений (возникновение торговли, классовых противоречий), возникновение государственных образований (общины, города), также некоторые др.причины приводит к созданию на основе социальных норм специальных правовых норм.

Правовые нормы поддерживаются государством и регулируют наиб.важные общественные отношения. Прежние социал.нормы входят в число источников права (напр., Каран как религиозная норма; обычаи).

Теории происхождения права.

- Теологическая. Сторонники этой теории понимали право как результат божественной воли ( 10 заповедей Моисея; Каран и др.)

- Теория естественного права (17-18 вв.) Сторонники - Монтескье, Руссо, Вальтер и др. считали, что право делится на естественное и позитивное. Позитивное всегда основывается на естественном.

- Историческая школа (1-ая треть 19в.) Представители считали, что право - это результат исторического развития того или иного общества, т.е. единого права нет (кажд.народ определяет свои права). Основным источником д.б. обычай, не закон.

-Нормативистская теория (19-20вв.) Право - это система норм, становленных государством. Следовательно, источники, не подтвержденные государством, не яв-ся правом.

-Марксистская теория (19-20вв.)- единственная материалистическая теория. Согласно этой теории, право - это часть надстройки, зависит от экономических отношений, выражает волю господствующего класса.

№26.Развитие общего понятия права.

Право возникло на основе первичных социальных норм. С течением времени подход к пониманию права меняется. Так, теологическая школа понимала право как результат божественной воли ( 10 заповедей Моисея; Каран и др.)

Естественно-правовая школа 17-18 вв.) Сторонники - Монтескье, Руссо, Вальтер и др. считали, что право делится на естественное и позитивное. Позитивное всегда основывается на естественном.

- Историческая школа (1-ая треть 19в.) Представители считали, что право - это результат исторического развития того или иного общества, т.е. единого права нет (кажд.народ определяет свои права). Основным источником д.б. обычай, не закон.

-Нормативистская теория (19-20вв.) Право - это система норм, становленных государством. Следовательно, источники, не подтвержденные государством, не яв-ся правом.

-Марксистская теория (19-20вв.)- единственная материалистическая теория. Согласно этой теории, право - это часть надстройки, зависит от экономических отношений, выражает волю господствующего класса.

Принципы права - основополагающие начала, выражающие сущность и социальное назначение правовых предписаний.

Принципы права делятся на след.группы:

- конституционные - характерны для всей правовой отрасли (гуманизм, равенстов всех перед законом и судом и т.д.);

- отраслевые - характерны для отдельной отрасли (напр, в головном праве - презумпция невиновности);

- индивидуальные (институциональные) - характерны для отдельных институтов права (напр, институт защиты прав потребителей: коммерч.организация виновна, пока не будет доказано иное).

(Т.о., право - это система формально определенных, общеобязательных правил поведения, гарантированных мерами госуд.принуждения и регулирующих наиб. важные общественные отношения).

27. Сущность и социальная ценность права.

Право - система формально определенных общеобязательных правил поведения, гарантированных мерами гос.принуждения и регулирующих наиболее важные общественные отношения.

Сущность - совокупность особенностей и отличительных черт, выделяющих данную вещь в ряду схожих с ней явлений. Применительно к праву это главная внутренняя, относительно стойчивая качественная основа права, которая отражает его природу и назначение в обществе.

Сущность права рассматривается в 2 аспектах:

- классовом - право - возведенная в закон воля той социальной группы, которая обладает реальной гос.властью.

- общесоциальном - назначение права - служит всему обществу. Право - это средство достижения социального компромисса путем странения противоречий и объединения общества.

Кроме этого сущность права - это социальная свобода, соединенная с социальной ответственностью (каждый свободен настолько, насколько его свобода не ограничивает свободу других лиц)

Ценность права - его способность довлетворить потребности субъекта

№28. Функции права.

Право яв-ся регулятором общественных отношений. В связи с этим право выполняет ряд определенных функций.

Все функции делятся на 3 группы:

1. Основные юридические функции:

- регулятивно-статическая - сводится к закреплению, фиксации существующих общественных отношений в их статике: закрепляются формы собственности, круг субъектов права, их правоспособность, структура государственных органов, круг прав и обязанностей граждан и т.д.;

- регулятивно-динамическая - направлена на оформление движения общественных отношений в форме правоотношений. При этом определяется порядок возникновения, изменения и прекращения правоотношений. Прояв-ся в системе норм обязательственного права (отношения купли-продажи, подряда, перевозки), трудового, процессуального и т.д.

- охранительная - направлена на охрану основополагающих ценностей, признанных в обществе (жизнь, честь, свобода личности, собственность, обществ.порядок и безопасность и др.). В рамках этой функции станавливаются разл.виды юрид.ответственности за действия, посягающие на казанные ценности, и предупредительно-охранительные меры иного хар-ра.

2) Неосновные юридические функции (могут прояв-ся в правовых нормах, могут не прояв-ся): восстановительная; оценочная; компенсационная; карательная.

3) Социальные функции: информационная; экономическая; политическая.

29.Формы (источники) права. Источники права РФ.

Источники права - это способ закрепления правовой нормы, форма выражения гос.воли. Основными формами права считают:

- правовой обычай - правило поведения, сложившееся на основе постоянного и единообразного повторения фактических отношений. Это наиболее древний источник права. Не каждый обычай - правовой. Правовой обычай санкционирован государством. Государство придает таким обычаям обязательную юридическую силу и превращает их в официальный гос.документ.

- правовой прецедент - юридически значимое поведение власти, которое имело место хотя бы 1 раз, но может служить примером для последующего поведения государства (решение судебного органа, которое стало образцом для последующих решений по таким же делам). Данное первоначальное решение выступает не в виде рекомендации, в качестве обязательного правила, которым должны руководствоваться суды, рассматривающие сходные дела. Юридич.прецедент является одним из главных источников права в странах англосаксонской правовой семьи.

- правовая практика - правоположение - концентрированное выражение правовых решений в обезличенной форме.

- юридическая доктрина (наука) - это мнение ченых по определенным правовым вопросам

- договор нормативного содержания - совместные юридич.кты, выражающие взаимное волеизъявление правотворческих органов и встречное принятие на себя юридических обязанностей - в основном это международные договоры Н: Всеобщая декларация прав человека

- нормативно-правовой акт (НПА) - официальный юридический документ, изданный гос-вом (гос.органами), содержащий нормы права, имеющий общеобязательный характер и подкрепленной принудительной силой государства. К НПА относятся Конституция, законы, подзаконные акты. НПА является основным источником права РФ - имеет наибольшее распространение, исходит от компетентных органов, принимается в четко обозначенном процедурном порядке, имеет становленную форму и реквизиты, порядок вступления в силу и сферу действия, может быть отменен, изменен в зависимости от социальных потребностей.

В РФ - 4 источника - правовой обычай, правовая практика, договор нормативно - правового содержания, НПА

30. Понятие и признаки норм права

Норма права - общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения.

Признаки:

1. Норма права имеет общеобязательный характер (адресована широкому кругу лиц и обязательна для исполнения Н: совершил кражу- будет привлечен к головн.ответственности)

2. имеет формальную определенность (т.е. четко сформулирована и имеет формальное закрепление - напечатана)

3. является государственно-властным предписанием - только государство в лице полномоченных органов при соблюдении определенной процедуры способно их принимать

4. принимается полномоченными органами

5. охраняется принудительной силой государства (в случае их неисполнения применяются меры гос.принуждения - головная ответственность, гражданская, административная и др.)

6. имеет внутреннюю структуру - т.е. состоит из взаимосвязанных элементов.

7. действует многократно (во всех случаях, когда возникает необходимость ее применения - до тех пор, пока в становленном порядке не будет изменена или отменена соответствующими гос.органами)

33. Логическая структура нормы права.

Норма права - общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения.

Нормы права бывают исходные и нормы - правила поведения. Структура исходных норм - совокупность всех признаков какого-либо явления (Н: определение - жилище - это…)

Нормы - правила поведения состоят из 3 структурных элементов: гипотеза, диспозиция, санкция.

Гипотеза - часть нормы, казывающая на жизненные обстоятельства при наличии или отсутствии которых реализуется данная норма (т.е. в ней содержится словие, при котором начинает действовать данная норма). Бывают:

- простые - казывают на одно обстоятельство, с наличием или отсутствием которого связывается действием нормы;

- сложные - действие нормы ставится в зависимость от наличия или отсутствия одновременно 2 и более обстоятельств

- альтернативные - ставят действие нормы в зависимость от одного из нескольких обстоятельств.

Диспозиция - часть нормы, содержащая правила поведения, которому должны следовать частники правоотношений. Бывают :

- простые - называют варианты поведения, но не разъясняют его (в К - похищение человека - что это? Непонятно из статьи)

- описательные - описывают все существенные признаки поведения (кража - тайное хищение чужого имущества)

- отсылочные - называют вариант поведения или описывают его частично, недостающую часть описания необходимо искать в статьях того же НПА (Н: ст.115 К -причинение легкого вреда здоровью, ст.116 - нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, казанных в статье 115)

-бланкетные - описание правила поведения содержится в других НПА (ст.264 К РФ - ПДД)

Санкция - часть нормы, казывающая на последствия, которые возникают в результате нарушения нормы права. Бывают:

- абсолютно определенные - санкция, в которой точно казывается и вид и размер неблагоприятных последствий, наступающих за нарушение нормы (за безбилетный проезд - штраф - 100руб.)

- относительно определенные - казывает только вид неблагоприятных последствий, их размер станавливается в границах от низшего до верхнего предела (лишение свободы на срок до 5 лет)

- альтернативные - казывают несколько видов наказаний, из которых правоприменитель д.выбрать один (исправительные работы или лишение свободы)

- кумулятивные - санкция одновременно с основным наказанием казывает еще и дополнительное (лишение свободы на срок 2 года с лишением права правления транспортным средством)

Логическая структура нормы права - это теоретически разработанная модель правовой нормы, которая всегда состоит из трех элементов. В отличие от нее фактическая структура нормы предписания, изложенная в НПА, которая не всегда совпадает с логической стркутурой.

35. Классификация правовых норм

Норма права - общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения.

Правовых норм много, поэтому их классифицируют по разл.признакам

1) по функциям в механизме правового регулирования:

- исходные (Н: принципы, начала)

- нормы - правила поведения

2) по предмету правового регулирования (для кажд.отрасли - свой вид правовой нормы - Н: головно-правовая, гражданско-правовая). В рамках некоторых отраслей нормы : на материальные и процессуальные

3) по методу правового регулирования:

- императивные (носят категоричный характер, не допускают никакой возможности иного поведе6ния - Н: обязывающие и запрещающие нормы)

- диспозитивные (предусматривают возможность выбора поведения самим субъектом - Н: правомочивающие нормы)

- поощрительные

- рекомендательные

4) по форме правового предписания:

- обязывающие

- запрещающие

- правомочивающие

5) по действию в пространстве:

- нормы общего действия

- нормы ограниченного действия

- нормы локальные

6) по действию во времени

- постоянные

- временные

- имеющие обратную силу

37. Понятие механизма правового регулирования. Соотношение механизма правового регулирования и механизма правового воздействия.

Правовое воздействие - результативное, нормативно-организационное влияние на общественные отношения как специальные системы правовых средств, так и иных правовых явлений.

К специальной системе правовых средств относятся: нормы права, правоотношение, акты реализации и применения права.

К иным правовым явлениям относятся правосознание, правовая культура, правовые принципы, правотворчество.

Правовое регулирование - воздействие на общественные отношения только специальными правовыми средствами.

Т.о. правовое регулирование - это часть правового воздействия. Механизм - это определенные средства. Соответственно, механизм правового регулирования (МПР) - часть механизма правового воздействия.

МПР - это система юридических средств, с помощью которых осуществляется правовое регулирование.

Право не должно и не может регулировать все общественные отношения. В связи с этим - признаки общественных отношений, которые должны входить в сферу правового регулирования: (это предмет):

- данные общественные отношения должны отражать интересы как всего общества, так и отдельных его членов;

- наличие взаимного интереса частников, каждый из которых идет на щемление своих интересов ради довлетворения интересов др.;

- отношения строятся на признании со стороны его частников обязательности выполнения определенных правил

- обязательность выполнения правил должна быть основана на силе (чаще всего гос.принуждение)

38. Предмет и метод правового регулирования

Правовое регулирование - воздействие на общественные отношения только специальными правовыми средствами.

Т.о. правовое регулирование - это часть правового воздействия. Механизм - это определенные средства. Соответственно, механизм правового регулирования (МПР) - часть механизма правового воздействия.

Право не должно и не может регулировать все общественные отношения. В связи с этим - признаки общественных отношений, которые должны входить в сферу правового регулирования: (это предмет):

- данные общественные отношения должны отражать интересы как всего общества, так и отдельных его членов;

- наличие взаимного интереса частников, каждый из которых идет на щемление своих интересов ради довлетворения интересов др.;

- отношения строятся на признании со стороны его частников обязательности выполнения определенных правил

- обязательность выполнения правил должна быть основана на силе (чаще всего гос.принуждение)

МПР - это система юридических средств, с помощью которых осуществляется правовое регулирование.

Три группы общественных отношений, которые должны регулироваться правом и составляют предмет правового регулирования:

1. отношения по обмену ценностями (материальными и нематериальными)

2. отношения по властному правлению обществом

3. отношения по обеспечению правопорядка.

Метод - совокупность приемов, способов и средств, при помощи которых познается предмет. Метод правового регулирования - совокупность приемов, способов и средств, воздействующих на правовое регулирование.

2 основных метода:

1) метод децентрализованного регулирования - построен на координации целей и интересов сторон, используется в основном в частноправовых отраслях (диспозитивный метод)

2) метод централизованного регулирования - основан на субординации частников (обычно регулирует отношения, где имеется интерес государства - используется в публичных отраслях - конституционн., головн., административн.) (императивный метод)

39. Способы и типы правового регулирования.

Правовое регулирование - воздействие на общественные отношения только специальными правовыми средствами. Т.о. правовое регулирование - это часть правового воздействия. Механизм - это определенные средства. Соответственно, механизм правового регулирования (МПР) - часть механизма правового воздействия.

Способы правового регулирования определяют характер правового предписания, зафиксированного в норме права. 3 основных способа:

- правомочивание - предоставление субъекту определенного набора субъективных прав (арендатор жилья имеет право его использовать);

- обязывание - частнику правоотношения предписывается совершить определенные действия (платить налоги);

- запрет - частнику правоотношения предписано воздержаться от совершения определенных действий (арендатор не имеет права распоряжаться арендованным имуществом)

Кроме основных выделяют факультативные:

- применение мер принуждения

- профилактический

Совокупность способов правового регулирования определяет метод правового регулирования (т.е. совокупность запретов - императивный метод)

Преобладание того или иного способа определяет тип правового регулирования - их 2:

- общедозволительный -разрешено все, что не запрещено законом (характерен для гражд.права);

- общезапретительный - запрещено все, кроме прямо разрешенного в законе.

40. Стадии и элементы механизма правового регулирования.

Правовое регулирование - воздействие на общественные отношения только специальными правовыми средствами. Т.о. правовое регулирование - это часть правового воздействия. Механизм - это определенные средства. Соответственно, механизм правового регулирования (МПР) - часть механизма правового воздействия.

Выделяют след.стадии правового регулирования:

1. создание нормативной базы - придание правилам поведения вида и формы (определяется круг частников правоотношения; станавливается их статус; определяются возможные права и обязанности частников; казываются возможные варианты их поведения - вся эта информация закрепляется в НПА, принимаемом гос.органами в становленном порядке);

2. индивидуализация прав и обязанностей (наступают конкретные обстоятельства, предусмотренные правовой нормой; нормы права начинают действовать в конкретной ситуации; возникают правоотношения; частники правоотношений приобретают конкретные права и обязанности)

3. реализация права и выполнение обязанностей (норма начинает «работать» - использоваться частниками правоотношений, применяться к конкретной ситуации)

МПР - это система юридических средств, с помощью которых осуществляется правовое регулирование (т.е. происходит воздействие государства на общественные отношения).

Средства правового регулирования:

- юридические нормы - правило поведения общего характера, санкционированное государством и подтвержденное его принудительной силой.

- НПА - содержит нормы права и регламентирует конкретное правоотношение либо группу общественных отношений. НПА (как и юридич.норма) издается органом государства, имеет формально-определенное содержание, общеобязателен для тех, в отношении которого издан, подкреплен принуждением государства

- акты официального толкования - издаются специально полномоченным на то органом и разъясняют содержание правовых норм

- юридические факты

- правоотношения - отношения, регулируемые правом, частники которых имеют субъективных права и обязанности

- акты реализации права - действия частников правоотношения по воплощению в жизнь содержания правовых норм

- правоприменительные акты - форма индивидуализированных правовых актов, которые издаются гос.органом по поводу конкретного правоотношения (приговор суда, акт амнистии)

- правосознание - отношение общества к праву, восприятие им права

- режим законности - соблюдение гражданами, гос.органами конституции, законов, подзаконных актов.

41. Правовая система общества: понятие и элементы.

Термин правовая система появился во 2 половине 20века. Правовая система - совокупность внутренне согласованных юридических средств с помощью которых государство оказывает воздействие на общественные отношения и поведение людей.

Термин правовая система необходимо отличать от системы права (это структура права).

Правовая система состоит из след.элементов:

- субъектно-сущностный (включает всех субъектов, существующих в рамках правового поля);

- интеллектуально-психологический (совокупность эмоций, идеологий, иных психологических становок, влияющих на правовое поведение);

- нормативный (совокупность всех правовых норм (в РФ - законы, кодексы, постановления);

- организационно - деятельностный (совокупность всех форм правомерного поведения);

- социально-результативный (результат, который ставит перед собой государство) - в РФ - построение правового государства

Каждое государство обладает специфической правовой системой. Некоторые государства в результате исторического развития приобретают сходные черты правовых систем. Совокупность родственных правовых систем - правовая семья.

Таким образом, под правовой семьей понимается более, иди менее широкая совокупность национальных правовых систем, объединенных общностью исторического формирования, структу­ры и источников, ведущих отраслей и правовых Институтов, пра­воприменения, понятийно-категориального аппарата юридичес­кой науки, методов и способов развития.

При совпадении общих, существенных признаков правовые системы различаются своими индивидуально-историческими ха­рактеристиками.

В каждой национальной правовой системе обнаруживаются, во-первых, определяемые общими закономерностями права чер­ты, т.е. признаки, свойственные всем правовым системам, праву вообще (всеобщие признаки); во-вторых, черты, объединяющие в рамках правовой семьи и правовой группы (внутрисемейные и внутригрупповые черты); и, наконец, в-третьих, черты, свойст­венные только данной национальной правовой системе (специфи­ческие черты).

42 Особенности романо - германской семьи:

Термин правовая система появился во 2 половине 20века. Правовая система - совокупность внутренне согласованных юридических средств с помощью которых государство оказывает воздействие на общественные отношения и поведение людей. Каждое государство обладает специфической правовой системой. Некоторые государства в результате исторического развития приобретают сходные черты правовых систем. Совокупность родственных правовых систем - правовая семья.

Правовые семьи объединяются на основе след. критериев:

- общность генезиса (возникновение и развтитие)

- общность системы источников права

- структурное сходство

- общность принципов

- единство терминологии.

К Романо-германской семье относят правовые системы, возникшие в Европе на основе древнеримского права, также канонических (церковных) и местных правовых обычаев. Сложилась на основе законов Юстиниана (рецепция римского права).

В своем становлении прошла 3 этапа: 1) эпоха Римской империи - 12в.н.э. - зарождение римского права и его падок в связи с гибелью Римской империи (476гн.э.), господство в Европе архаических способов решения споров - поединки, ордалии (испытания), колдовство и т.д., т.е. фактическое отсутствие права; 2) 13 - 17вв. - возрождение римского права, распространение его в Европе и приспособление к новым словиям, достижение независмости права от королевской власти, 3) 18в. - наши дни - кодификация права, появление конституций, создание национальных правовых систем.

1) Романское (Франция, Италия) 2) Германское (Германия, Австрия, Швейцария).

Для романо-германской правовой семьи характерны: наличие писаного права, единая иерархическая система источников права, его деление на публичное и частное, также деление системы права на отрасли. Общим для права всех стран романо-германской правовой семьи являются его кодифицированный характер, общий понятийный фонд (сходство основных понятий и катего­рий), более или менее единая система правовых принципов. Во всех странах, право которых принадлежит к романо-германской семье, есть писаные конституции, за нормами которых признается высший юридический авторитет. Этот авторитет подкрепляется и становлением в большинстве государств судебного контроля и конституционностью обычных законов. Конституции разграничивают правотворческую компетенцию различных государственных органов я в соответствии с этой компетенцией проводят дифференциацию различных источников права.

Романо-германская юридическая доктрина и, главным образом, законодательная практика различают три разновидности Обычного закона: кодексы, специальные законы (текущее законодательство) и сводные тексты норм. Прецеденты источниками не являются.

43 Особенности англосаксонской семьи:

Термин правовая система появился во 2 половине 20века. Правовая система - совокупность внутренне согласованных юридических средств с помощью которых государство оказывает воздействие на общественные отношения и поведение людей. Каждое государство обладает специфической правовой системой. Некоторые государства в результате исторического развития приобретают сходные черты правовых систем. Совокупность родственных правовых систем - правовая семья.

Правовые семьи объединяются на основе след. критериев:

- общность генезиса (возникновение и развтитие)

- общность системы источников права

- структурное сходство

- общность принципов

- единство терминологии.

Англосаксонской правовой семьей принято считать совокупность правовых систем Англии, США, Канады, Австралии, Новой Зеландии. Отличительной чертой считается то, что главным источником права выступает судебный прецедент, основными творцами права являются судьи.

4 основных этапа становления:

- до 1066г. (нормандское завоевание Англии) - отсутствие общего для всех права; основной источник права - местные обычаи, различные для каждой местности

- 1066 - 1485г.г. (от нормандского завоевания Англии до становления власти династии Тюдоров) - централизация страны, создание общего права для всей страны, которое отправляли королевские суды

- 1485 - 1832гг. - расцвет общего права и его падок: нормы общего права стали отставать от реальной действительности: 1.общее право слишком формальное и громоздкое, что снижает его эффективность; 2. сложные дела стали разрешаться при помощи «права справедливости», которое самостоятельно творил англ.лорд-канцлер, исходя из принципа справедливости

- 1832г. - наши дни - судебная реформа 1832г. в Англии, в результате которой судьи получили возможность по своему смотрению решать юридич.дела, опираясь как на общее право, так и на собственное понимание справедливости. Распространение данной системы на английские колонии, где они прижились с четом местной специфики.

Особенности:

главным источником права выступает судебный прецедент, основными творцами права являются судьи

индивидуальный характер юридич.прецедентов

главенствующая роль процессуального (доказательственного) права, оказыващего влияние на материальное

отсутствие четкого разделения права на частное и публичное

отсутствие отраслевых кодексов

44. Характерные черты мусульманского и индусского права

Термин правовая система появился во 2 половине 20века. Правовая система - совокупность внутренне согласованных юридических средств с помощью которых государство оказывает воздействие на общественные отношения и поведение людей. Каждое государство обладает специфической правовой системой. Некоторые государства в результате исторического развития приобретают сходные черты правовых систем. Совокупность родственных правовых систем - правовая семья.

Правовые семьи объединяются на основе след. критериев:

- общность генезиса (возникновение и развтитие)

- общность системы источников права

- структурное сходство

- общность принципов

- единство терминологии.

Семья мусульманского права - совокупность правовых систем стран, где сильное влияние имеет исламская религия - Иран, Саудовская Аравия, Пакистан и др.

Отличит.черты: один из гл.источников - религиозно - правовые принципы, содержащиеся в священных книгах мусульман (Коран, Сунна, Иджма); в ряде стран - дуализм правовой системы: сосуществование кодифицированного права и исламских религиозных принципов; признание Божественного происхождения права - его обязательность и нерушимость; переплетение юридич.норм с религиозными, философскими корнями и обычаями; вторичное значение НПА; незначительная роль судебной практики; приоритет не прав и свобод человека, обязанностей и соблюдения запретов.

Индусская семья относится к системе религиозного права, возникла 2 тыс.лет до н.э. Страны - Индия. Индусское право - это право общины. Большое влияние на поведение оказывает наличие наличие соседей как социальных групп.

Основа правовой системы -индуизм.

Субъекты разделяются на социальные иерархические группы (касты). Касты группируются в Варны (брахманы - жрецы, кшатрии - воины, вайшьи - ремесленники, шудра - с/х рабочие). Разделение между Варнами и кастами - жесткое и безусловное.

Источники права: веды - сборник религиозных песен, молитв, гимнов; дхамашастры - свод правил поведения. Ранее в качестве источника применялись законы Ману (2 в. до н.э.). большое значение имеет обычай.

В современной Индии наметился переход от религиозного права к англо-саксонскому.

45. Система права: понятие и элементы. Критерии деления права на отрасли и институты.

Система права - внутреннее строение права, отражающее объединение и дифференциацию юридических наук.

Право может подразделяться на естественное и позитивное (данное государством), публичное и частное, договорное, прецедентное, обычное и статутное.

Наиболее часто встречается деление права - системно - структурный подход.

1) центральный элемент системы права - юридическая норма - общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения.

2 элемент - институт права - группа юридич.норм, регулирующая определенную видовую группу общественных отношений (Н: институт права собственности)

3) отрасль права - обособленная совокупность юридических норм и институтов, регулирующих однородные общественные отношения.

Некоторые авторы выделяют субинституты - части института права, регулирующих разновидность общественных отношений (Н: субинститут частной собственности); подотрасли - часть отрасли (Н: отрасль - гражд.право, подотрасль - наследственное право)

Институты бывают нескольких видов:

-отраслевые (содержат нормы права одной отрасли)

- межотраслевые (институты, содержащие нормы различных отраслей - институт права собственности в гражд.праве, в головн)

На отрасли правовая система делится на основе 2 критериев: предмет правового регулирования и метод. Для каждой отрасли предмет и метод специфичны.

46. Система законодательства: понятие и структура.

Система законодательства - совокупность НПА, в которых выражены внутренние структурные характеристики права. Система законодательства - это внешнее выражение системы права.

Основным структурным элементом системы законодательства является НПА. Содержит нормы права и регламентирует конкретное правоотношение либо группу общественных отношений. НПА (как и юридич.норма) издается огранном государства, имеет формально-определенное содержание, общеобязателен для тех, в отношении которого издан, подкреплен принуждением государства

Существует деление системы законодательства::

1) горизонтальное строение (отраслевое) - каждой отрасли права соответствует отрасль законодательства (Н: головн.законодательство)

2) вертикальное строение (по юридической силе):

- Конституции - основной закон государства, обладающий высшей юридич.силой и верховенством в правовой системе, принимаемый высшими органами гос.власти либо народом на референдуме;

- НПА РФ: законы (НПА высшей юридич.силы (по сравнению с другими НПА), принимаемый в особом порядке представительным (законодательным органом) или народом на референдуме и регулирующий наиболее важные общественные отношения), казы, постановления правитеГьства, госДумы;

- НПА субъектов РФ;

- НПА органов местного самоуправления (горсовет, глава администрации)

- локальные НПА - акты предприятий и организаций

3) по предметному признаку (межотраслевой строение) (Н: природоохранное, транспортное)

47. Понятие и виды систематизации законодательства

Систематизация законодательства - порядочение НПА и приведение их в единую систему.

3 способа

1. сбор НПА, необходимых для осуществления определенной деятельности. Проводится гос.органами и юридическими лицами.

2. издание сборников законов и иных НПА (Н: сборник кодексов)

3. объединение совокупности мелких актов, изданных по одному вопросу, в один крупненный акт.

В соответствии с казанными способами выделяют следующие виды систематизации: чет, Инкорпорация, Консолидация.

Как особый вид систематизации выделяют кодификацию.

Учет - создание системы НПА по определенным признакам. Созданная система должна обеспечивать быстрый поиск необходимых НПА.

Порядок создания:

- выбор темы

- анализ поступающих НПА

- фиксация отобранных НПА. (Н: ГАРАНТ, КОНСУЛЬТАНТ)

Инкорпорация (внешняя систематизация) - издание сборников, собраний, сводов НПА. В результате инкорпорации мелкие НПА не изменяются, собираются в одно издание.

Сборники - совокупность НПА, объединенных по издаваемому органу или по теме

Собрание - совокупность НПА какого-либо высшего органа гос.власти и правления

Свод - всеобщий сборник НПА.

По субъектам инкорпорация бывает:

- официальная (утверждение собраний и сборников органами, издавшими эти акты

- полуофициальная (официозная) - тверждение сборников специально полномоченными на то гос.органами

- неофициальная - создание и издание сборников организациями и отдельными лицами по своей инициативе и без санкции компетентных гос.органов

Консолидация - сбор НПА и издание на их основе одного крупненного акта.

Кодификация - сбор и переработка НПА с последующим изданием одного крупненного акта (Н: издание КоП - заменило НПА).

В результате кодификации издаются следующие НПА:

Основы законодательства обеспечивают регулирование наиболее важных и принципиальных вопросов соответствующей отрасли, подотрасли, института (основы законодательства о нотариате)

Кодексы - обеспечивают детальное и по возможности всестороннее правовое регулирование соответствующей группы общественных отношений

Уставы содержат нормы, регулирующие деятельность определенных министерств, ведомств, организаций в той или иной сфере правления

Положения содержат нормы, определяющие порядок образования, структуру, задачи и функции и компетенцию определенной системы гос.органов.

48. Соотношение системы права и системы законодательства

Система права (СП) - внутреннее строение права, отражающее объединение и дифференциацию юридических наук.

Система законодательства (СЗ) - совокупность НПА, в которых выражены внутренние структурные характеристики права. Система законодательства - это внешнее выражение системы права.

Это связанные, но самостоятельные категории, они соотносятся как содержание и форма

Отличия:

- первичные элементы: СП - норма права, СЗ - НПА

- СП и СЗ имеют непересекающиеся элементы (Н: в СП есть обычай; в СЗ - цели, задачи, положения, законодательные акты)

- внутренние структуры не совпадают (хотя строение по отраслям может совпадать - Н: в СП есть институт права собственности, в СЗ - в ГК нет такого института, есть вещные права, институт ПС раскидан по всем договорам)

- СП носит объективный характер, СЗ зависит от воли законодателя, следовательно субъективна.

49. Понятие и принципы правотворчества

Правотворчество - деятельность компетентных органов по принятию, изменению, отмене юридических норм.

Принципы:

- народный характер

- демократизм (обязательность выявления и выражения в нормах права воли и интересов народа

- научность (использование при создании правовой нормы достижений современной науки)

- использование правоприменительной практики

-законность - соблюдение процедуры и компетентности принятия актов

- профессионализм - компетентность, юридическая и общая грамотность при подготовке и принятии

- своевременность - правильное определение времени подготовки и принятия актов, чет степени зрелости регулируемых общественных отношений

- исполнимость - чет финансовых, кадровых, организационных, юридических словий, наличие которых позволит актам реально действовать.

50. Стадии и виды правотворчества

Правотворчество - деятельность компетентных органов по принятию, изменению, отмене юридических норм.

2 этапа: - предпроектный (изучение общественных процессов и выявление потребности в правовой регламентации)

- собственно правотворческий (появляется проект НПА и он претерпевает изменения):

1. подготовка проекта (определение вида органа, правомочного принять правовое решение, и вида правового акта; принятие решения по подготовке правового акта)

2. общественное обсуждение

3. законодательная (правотворческая) инициатива

4. официальное обсуждение в правотворческом органе с соблюдением необходимых процедур

5. принятие или тверждение

6. оформление, подписание и опубликование НПА (обнародование)

В результате правотворчества возникает НПА.

Виды правотворчества: по субъектам

- непосредственное - принятие нормативного акта непосредственно населением на референдуме

- правотворчество гос.органов (Федерального Собрания, законодат. (представительных) органов субъектов РФ). По другому называют законотворчеством - деятельность представительных органов по подготовке, обсуждению и принятию законов

- правотворчество отдельных должностных лиц (Президента РФ, главы субъекта РФ, министра и т.д.). По другому называют подзаконное нормотворчество - деятельность представительных органов по принятию, изменению, отмене подзаконных нормативн.ктов

- правотворчество органов местного самоуправления (локальное)

- договорное нормотворчество - деятельность самих субъектов правоотношений, станавливающих правила поведения в соглашениях (т.е. в договорах)

51. Законотворческий процесс в РФ

законотворчество - деятельность представительных органов по подготовке, обсуждению и принятию законов

Стадии:

Законодательный процесс состоит из следующих стадий:

- внесение законопроекта в Государственную Думу;

- обсуждение законопроекта в соответствующих комитетах или комиссиях (с привлечением экспертов и представителей заинтересованных организаций, органов, министерств и ведомств) Государственной Думы;

- принятие федерального закона Государственной Думой (большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией РФ);

- направление принятого Государственной Думой закона в пятидневный срок на рассмотрение Совета Федерации;

- рассмотрение Советом Федерации закона, принятого Государственной Думой;

- направление в течение пяти дней принятого федерального закона Президенту РФ для подписания и обнародования;

- подписание и обнародование Президентом РФ закона в течение четырнадцати дней после его поступления.

1. Законодательная инициатива - право внесения законопроекта в законодательные органы, влекущее его обязательное рассмотрение. Правом законодат. инициативы в РФ обладают: президент, члены ГосДумы, члены Совета Федерации, Совет Федерации в целом, высшие представительные органы субъектов РФ, высшие судебные органы РФ (ВС, Констит.суд, ВАС)

2. Обсуждение законопроекта бывает: неофициальное (обсуждение с привлечением широкого круга заинтересованных лиц); официальное (обсуждение законотворческим органом с соблюдением необходимых процедур).

В ГосДуме (нижняя палата Федерального Собрания) обсуждение законопроекта проходит в соответствующих комитетах или комиссиях (с привлечением экспертов и представителей заинтересованных организаций, органов, министерств и ведомств) Государственной Думы в 3 чтениях: в первом законопроект обсуждается в целом, с внесением изменений, дополнений, поправок; во втором - постатейное обсуждение законопроекта с внесением изменений, дополнений и поправок; в третьем чтении законопроект одобряется или нет. Внесение изменений и поправок в третьем чтении не допускается.

После обсуждения в ГосДуме законопроект в течение 5 дней направляется в Совет Федерации (верхняя палата Федерального Собрания). Совет Федерации может отказаться от обсуждения законопроекта. В данном случае законопроект считается одобренным Советом Федерации. Совет Федерации не может отказаться от обсуждения конституционных федеральных законов, также законов, принимаемых по вопросам, перечень которых дается в Конституции РФ (федерального бюджета; федеральных налогов и сборов;инансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров РФ; статуса и защиты государственной границы РФ; войны и мира).

Если в течение четырнадцати дней после поступления из ГосДумы закон не был рассмотрен, он считается одобренным Советом Федерации, он считается одобренным верхней палатой, если за него проголосовало более половины общего числа членов Совета Федерации.

При отклонении Советом Федерации федерального закона, принятого Государственной Думой, палаты могут создавать согласительную комиссию для преодоления возникающих разногласий. После этого федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой. Если последняя не согласна с решением Совета Федерации, федеральный закон считается принятым при словии, что при повторном голосовании за него было подано не менее двух третей голосов от общего числа депутатов ГосДумы.

Принятие закона происходит путем голосования. Для ФЗ достаточно простого большинства голосов от общего числа депутатов ГосДумы и членов Совета Федерации (50%+1голос). Для принятия ФКЗ необходимо квалифицированное большинство - 2/3 от общего числа депутатов ГосДумы и от общего числа членов Совета Федерации.

После принятия Федеральным Собранием законопроект поступает на тверждение президенту. Если Президент РФ в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его («налагает вето»), то ГосДума и Совет Федерации обязаны вновь рассмотреть этот закон. Если при повторном рассмотрении закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов ГосДумы, он подлежит обязательному подписанию Президентом РФ в семидневный срок и обнародованию.

Обнародование закона происходит путем его официального опубликования (Российская газета, Собрание законодательства). По общему правилу закон вступает в законную силу спустя 10 дней после офиц.опубликования, если иное не казано в самом законе.

52. Соотношение права и закона. Характеристика правового и неправового закона.

Проблема соотношения права и закона появляется еще в трудах античных философов (Эпикур, Сократ, Платон). При этом закон понимается в широком смысле, т.е. все НПА.

Право - система формально определенных общеобязательных правил поведения, гарантированных мерами гос.принуждения и регулирующих наиболее важные общественные отношения.

Существует 2 подхода к соотношению права и закона:

1) право - это творение гос.власти, следовательно, любой НПА, изданный или одобренный государством является правом. Т.е. право и закон совпадают. Любой закон является правовым. (Шершеневич).

2) источником права является не государство, общество. Государство только издает законы, значит, закон и право не могут совпадать. (Нерсесянц)

Правовой закон закрепляет право, т.е. принят на основе интересов общества (т.е закон демократичный, способствующий развитию общества)

Неправовой закон не имеет правового содержания и выражает произвол государства (Н: обществу для экономичразвития требуется снижение налогов, государству нужны деньги, и оно издает закон, повышающий налоги - загнивание экономики)

53. Юридическая техника и ее элементы

Юридическая техника - это совокупность приемов, правил, средств и способов подготовки, составления, публикации и систематизации правовых актов и иных юридических документов, применяемая в целях их совершенствования и повышения эффективности.

Главной задачей юридической техники является рациона­лизация юридической деятельности, достижения простоты и ясности в написанных документах, единообразия, совершен­ствования языка правовых актов.

Юридическая техника подразделяется на следующие виды:

1) законодательная (правотворческая) техника - это совокуп­ность средств, приемов и прав составления и оформления нор­мативных актов. Имеет две основные цели: 1 -регулировать общественные отношения; 2- сделать НПА понятными для лиц, которым они адресованы. Включает в себя: приемы построения нормативных актов (НА); приемы формулирования и изложения НА; приемы опубликования НА

2)правоприменительная -включает в себя: способы и приемы толкования юр. Норм; способы юридической квалификации, приемы построения правоприменительного акта

3)техника систематизации НПА по следу­ющим признакам: *- по форме предложения, в котором выражена норма; *- по степени обобщенности (абстрактный способ изложения, казуистический способ изложения); *- по степени полноты изложения нормы (прямой, ссылочный, бланкетный способы) и другие

Средства юридической техники:

1) юридическая терминология (словесное обозначение понятий, используемых при изложении закона. Юридич. термины бывают: общеупотребительные - термины, потребляемые в общепризанном смысле (Н: жилище), специальные неюридические термины - имеют смысл, который принят в области специальных знаний (Н: наркотические средства), специальные юридические термины - имеют особый юридич.смысл и выражают правовые понятия (Н: близкие родственники, правонарушение)

2) юридические конструкции - специфическое построение нормативного материала, складывающееся из определенного сочетания взаимосвязанных элементов (Н: состав правонарушения-это субъект, объект и т.д.)

3) правовые презумпции - подтвержденное предшествующим жизненным опытом и закрепленное в нормах права предположение о наличии или отсутствии юридических фактов, которое основано на связи предполагаемых и наличных фактов (Н: «невиновности» в П, «знания закона», «виновности коммерческой организации» в ГП). Презумпции бывают опровержимые (презумпция невиновности, виновности), неопровержимые (знания закона)

4) правовые аксиомы - положения принимаемые без доказательств в силу своей очевидности (Н: люди рождаются свободными и равными в правах, нет преступления без казания на то в головном законе)

5) правовые фикции - несуществующие положения, признаваемые существующими в силу казаний на них в законе (Н: признание гражданина мершим (фикция - что он дата его смерти - дата вступления решения в законную силу; признание лица несудимым в силу погашения или снятия судимости)

6) правовые принципы (основополагающие идеи).

7) Правовые символы - это закрепленные законодательством словные образы, используемые для выражения определенного юридического содержания. (Н: предметные - гос.флаг, герб, паспорт; символы действия - церемония вручения гос.наград; словесные формы - присяга, девиз; музыкальные - гимн)

54. Понятие НПА и его виды

НПА - юридич.кт, принятый компетентными субъектами правотворчества и содержащий нормы права. НПА - важнейший источник права РФ: он имеет наибольшее распространение; исходит от компетентных правотворческих органов, наделенных соответствующей компетенцией; принимается в четко обозначенном процедурном порядке; имеет становленную форму и реквизиты, порядок вступления в силу и сферу действия; может быть быстро изменен или отменен в зависимости от социальных потребностей. НПА (как и юридич.норма) издается органом государства, имеет формально-определенное содержание, общеобязателен для тех, в отношении которого издан, подкреплен принуждением государства

Виды НПА в РФ: Законы и подзаконные акты (указы, распоряжения, постановления, приказы, решения)

Закон - нормативный акт, принятый всенародным голосованием (референдумом), либо высшим представительным органом государственной власти (Государственной Думой).

Закон - нормативный акт, принятый всенародным голосованием (референдумом), либо высшим представительным органом государственной власти (Государственной Думой).

Признаки: обладает высшей юридич.силой, принимается высшими законодательными (представительными) органами гос.власти или референдумом в особом процедурном порядке, регулирует наиболее важные общественные отношения.

Виды законов:

1. по юридической силе:

Подзаконные акты - принятые компетентными органами или должностными лицами государства на основании и во исполнение закона правовые акты, содержащие нормы права.

Указ Президента РФ - нормативный акт, издаваемый Президентом РФ в соответствии со ст. 90 Конституции РФ. Этот нормативный акт не должен противоречить Конституции РФ и Федеральным законам, и также международным договорам РФ.

Постановления и распоряжения Правительства РФ - нормативные акты, издаваемые высшим органом исполнительной власти РФ в пределах его компетенции. Эти акты издаются на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и нормативных казов Президента РФ.

Приказы и инструкции министерств, государственных комитетов и ведомств РФ - нормативные акты отраслевых органов государственного правления, которые издаются на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, казов Президента РФ и постановлений Правительства РФ.

Постановления исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (например правительств Москвы или Санкт-Петербурга).

Акты органов местного самоуправления (распоряжения, постановления)

Локальные акты (акты руководителей предприятий, чреждений, организаций)

Иерархия нормативных актов требует, чтобы нормативные акты нижестоящих представительных органов государственной власти соответствовали нормативным актам вышестоящих органов государственной власти. А нормативные акты исполнительных органов государственной власти должны соответствовать как актам представительных органов, так и нормативным актам вышестоящих исполнительных органов, так и нормативным актам вышестоящих исполнительных органов государственной власти.

57. Действие НПА во времени

НПА - юридич.кт, принятый компетентными субъектами правотворчества и содержащий нормы права.

Выделяют 3 предела действия НПА: во времени, в пространстве, по кругу лиц.

НПА во времени действуют с момента вступления НПА в законную силу и до момента окончания его действия.

Момент вступления в законную силу определяется:

для ФЗ: 1) по общему правилу - спустя 10 дней после официального опубликования; 2) с момента, становленного в самом законе; 3) если закон связан с чрезвычайной ситуацией, то с момента принятия решения о наличии данной ситуации

для законов субъектов РФ - порядок вступления в законную силу определяется законодательными органами субъекта РФ

для казов Президента - спустя 7 дней после официального опубликования

для ведомственных актов - с момента адресного получения

Момент окончания действия определяется:

1. с момента отмены НПА

2. с момента принятия нового НПА по тому же вопросу

3. после наступления срока, казанного в самом НПА

4. если НПА связан с чрезвычайной ситуацией - после принятия решения об окончании данной ситуации (отмена военного положения)

По пределам действия во времени:

- постоянные - такие НПА, в которых известен момент вступления в законную силу, но не известен момент окончания их действия (Н: Конституция)

- временные - известен и момент вступления в законную силу и момент окончания их действия (Н: НПА, которые действуют в военное время)

- имеющие обратную силу. Обратная сила НПА - это распространение действия НПА на правоотношения, возникшие до его принятия.

По общему правилу закон обратной силы не имеет. Исключение составляют НПА, смягчающие иди страняющие юридическую ответственность, также те НПА, обратная сила которых оговаривается в самом НПА.

Существует также переживание закона (ультрктивность) - продолжение действия норм закона после его отмены.

58. Действие НПА в пространстве и по кругу лиц

НПА - юридич.кт, принятый компетентными субъектами правотворчества и содержащий нормы права.

Выделяют 3 предела действия НПА: во времени, в пространстве, по кругу лиц.

Действие НПА в пространстве зависит от: ровня гос.органа, принявшего его; юридической силы акта:

- территориальное ( в пределах государства). По общему правилу НПА вступают в силу на всей территории государства, если в тексте не предусмотрено иное. В законе может предусматриваться территориальное ограничение. Под территорией понимают: поверхность суши с границами, водные объекты в пределах гос.границы, территориальные воды (12 миль от береговой линии), недра, воздушное пространство, территории посольств и консульств, морские, воздушные и космические суда под флагом). Территория обычно имеет специальное деление - административно-территориальное

- экстерриториальное (за пределами территории государства) - в пределах гос.границы существуют частки территории, на которые не распространяется действие НПА (посольства, консульства)

НПА распространяют свое действие: на территорию всей страны - общефедеральные НПА (ФЗ, ФКЗ); на территорию субъекта РФ (акты органов гос.власти субъекта); на территорию, казанную в самом НПА (Н: зона Крайнего Севера); на локальную территорию (предприятия, чреждения, организации)

Закон, если иное не предусмотрено в тексте, действует на всех лиц, находящихся на территории государства: граждан, иностранные граждане, лица без гражданства, беженцев.

Ограничение по кругу лиц м.б. по профессиональному (военнослужащий), материальном, социальному (пенсионер) и иному положению. В связи с чем Выделяют НПА общего действия и специального действия.

НПА общего действия распространяется на всех лиц, проживающих на территории его действия (Конституция). Исключения составляют лица, обладающие дипломатическим, консульским иммунитетом, и частично лица, обладающие служебным иммунитетом (судью нельзя привлечь к административн.ответственности).

Акты специального действия распространяются на специальных субъектов, казанных в самом НПА

59. Понятие, признаки и основания возникновения правоотношений

Правоотношение - это общественное отношение, регулированное нормами права.

Признаки:

- это общественное отношение (т.е. между членами общества)

- возникает в результате воздействия норм права на поведение людей

- волевой характер (люди в них вступают по своей воле)

- связь между людьми посредством субъективных прав и юридич.обязанностей

- охраняются государством

Основания возникновения: общие, специальные. Общие: наличие не менее 2 субъектов, взаимный интерес. Специальные: наличие соответствующей нормы права; правосубъектность; юридический факт

№90. Гарантии законности и правопорядка.

Законность - это принцип, метод и режим реализации норм права, которые заключаются в обязательном и безусловном соблюдении правовых предписаний всеми частниками общественных отношений. Правопорядок - это часть общественного порядка, характеризующая ровень развития общественных отношений на основе соблюдения правовых норм.

Гарантии законности и правопорядка - это совокупность объективных словий и организационных мероприятий, обеспечивающих существование в обществе правопорядка, основанного на законности.

Гарантии бывают: общие (неюридические) и специальные (юридические).

Неюридические гарантии - объективно сложившиеся в обществе социальные, экономические, политические и идеологические словия, которые оказывают существенное, но опосредованное влияние на правопорядок.

Юридические гарантии - это словия и факторы правового характера, оказывающие непосредственное воздействие на функционирование режима законности и правопорядка.

В систему юридических гарантий входят: -система законодательства;

-юридическая наука (доктрина) - напр, обучение ПДД с д/сада;

-система правового обучения (больше грамотных юристов, больше шансов, что будут обращаться к ним до совершения правонарушений);

-уровень развития правосознания;

-уровень правовой активности субъектов (насколько сами соблюдают закон; насколько привыкли пользоваться законами; насколько привлекают др.людей к соблюдению законов и т.д.);

-система защиты действующего права (правоохранительные органы);

-развитая система правового контроля (Конституционный суд, прокуратура, Счетная палата и др.)

61. Правосубъектность: общая характеристика составляющих ее элементов

Состав любого правоотношения (ПО) - это совокупность 3 элементов: субъекта ПО, объекта, содержания.

правосубъектность- это способность лица быть частником правоотношений. Состоит из след.элементов: правоспособности, дееспособности, деликтоспособности.

Правоспособность - предусмотренная правом способность лица иметь субъективные права и обязанности. Возникает с момента рождения и действует до смерти, для юрлиц - право - и дееспособность возникает с момента гос.регистрации, прекращается… (в гражд.праве все сделки, направленные на ограничение правоспособности ничтожны)

Дееспособность - предусмотренная правом способность лица своими действиями приобретать права и нести обязанности. Общая дееспособность зависит от способности осознавать свои действия и руководить ими. Поэтому возникновение дееспособности зависит от достижения определенного возраста и состояния психического здоровья. В гражд.праве полная дееспос-сть возникает в 18 лет; недееспособные - лица, признанные по суду и дети до 10 лет, частично дееспособные - с 10 до 14 лет, неполностью дееспособные с 14 до 18.

В определенных случаях дееспос-сть может возникать раньше: заключение брака до 18 лет, эмансипация (при достиж. 16 лет) - если работает или индивид.предприниматель

На объем деесп-ти могут повлиять пол, возраст, здоровье, образование, должность и тд. (служба в армии, беременность, н/летие, инвалиды, здоровые). Ограничение (если злоупотребляет спиртным, наркотой, этим ставит свою семью в тяжелое матер.положение; если осужден за совершение преступления - автоматически) и лишение дееспособности (наличие психич.заболевания….) возможно только по решению суда.

Деликтоспособность - это способность нести юр. ответственность за совершенное правонарушение. Это разновидность дееспособности.

Следует различать общую и специальную правосубъектность. Общей обладают лица, достигшие 18/летнего возраста и не признанные недеесп-ми или невменяемыми. Она одинакова для всех. Специальная необходима для некоторых ПО, субъекты которых должны иметь спец. знания, опред. возраст, соответствовать каким-то доп. требованиям. (Н: судьи - высш. юр. образ-е, возраст 25л., стаж 5л.)

62. Понятие и виды субъектов правоотношений

Состав любого правоотношения (ПО) - это совокупность 3 элементов: субъекта ПО, объекта, содержания.

Субъект - индивид или организация, которые могут быть носителями субъективных прав и юрид.обязанностей.

Способность быть частником ПО - это правосубъектность. правосубъектность- это способность лица быть частником правоотношений. Состоит из след.элементов: правоспособности, дееспособности, деликтоспособности.

Виды: 1) индивидуальные (граждане, иностр.граждане, лица без гражданства, лица с двойным гражданством и т.д.); 2) социальные общности (народ, нация, население региона, трудовой коллектив); 3) организации: государственные (само государство, гос.органы, гос.учреждения, гос.предприятия), негосударственные (общественные объединения, хоз.организации, религиозные организации)

63. Содержание правоотношений. Субъективные права и юридические обязанности.

Состав любого правоотношения (ПО) - это совокупность 3 элементов: субъекта ПО, объекта, содержания.

Содержание ПО следует делить на 2 части: юридическую и фактическую. Фактическое содержание - это непосредственные действия частников ПО. Юридич.содержание - совокупность прав и обязанностей частников.

Субъективное право - предусмотренная законом для правомоченного лица мера возможного поведения, обеспеченная юрид.обязанностями др.лиц. Субъективное право включает ряд правомочий:

1. право на фактические действия (право собственности - правомочия по владению, пользованию)

2. право на юридич.действия (право распоряжения)

3. право требования (право требовать от др.субъектов исполнения их обязанностей, направленных на реализацию субъект.права)

4.право притязания (можно претендовать на должность)

Юридическая обязанность -предписанная обязанному лицу и обеспеченная силой гос.принуждения мера необходимого поведения, которой лицо должно следовать в интересах правомоченного.

Виды юрид.обязанностей:

1. воздерживаться от запрещенного законом поведения

2. совершать активные действия в пользу правомоченного

3. претерпевать неблагоприятные последствия в связи с совершением правонарушения

Содержание ПО - это совокупность субъективных прав и юридич.обязанностей его частников. Каждому субъективному праву противостоит юридич.обязанность и наоборот.

64. Объект правоотношения: монистическая и плюралистическая теории

Состав любого правоотношения (ПО) - это совокупность 3 элементов: субъекта ПО, объекта, содержания. Субъект - индивид или организация, которые могут быть носителями субъективных прав и юрид.обязанностей. Содержание ПО следует делить на 2 части: юридическую и фактическую. Фактическое содержание - это непосредственные действия частников ПО. Юридич.содержание - совокупность прав и обязанностей частников.

Объект ПО - реальные блага, на которые направлены субъективные права и юридич.обязанности.

Существует 2 теории объекта ПО:

- монистическая - объект ПО един и это поведение человека (субъекта)

- плюралистическая - объектом ПО могут выступать различные социальные явления (предметы материального мира, продукты духовного творчества, личные нематериальные блага, поведение субъектов ПО и т.д.)

65. Классификация правоотношений

Правоотношение - это общественное отношение, регулированное нормами права.

1. по отраслям права (конституционные, гражданско-правовые)

2. по содержанию: общерегулятивные (конституц.право на труд); регулятивные (трудовые обязанности по договору); охранительные (угол.ответственность за невыплату з/пл.)

3. по степени определенности сторон: абсолютные ПО (ПО, где нормой права станавливается только 1 субъект - правомоченный, все остальные по отношению к нему - обязанные - право собственности); относительные (в нормах права станавливается и права и обязанности каждой из сторон - купля-продажа)

4. по характеру юрид.обязанности: ПО пассивного типа (право собственности - одна обязанность - не нарушать его); ПО активного типа (обязанность платить налоги)

36. Эффективность норм права: социальная и юридическая

Эффективность - степень приближенности результата поставленным целям.

Эффективность правовой нормы - это степень приближенности правового результата к целям, поставленным при издании данной нормы.

Цели при издании нормы могут ставится разные:

1. социальные (создание правового порядка в определенных общественных отношениях)

2. юридические (восполнение пробелов, создание новых отраслей права, создание механизмов прав и обязанностей граждан)

Правовой результат определяется следующими характеристиками:

- как четко закреплены общественные отношения;

- как норма влияет на развитие общественных отношений (тормозит, скоряет, никак не влияет)

- насколько исключены вредные и опасные отношения

Правовая норма эффективна при следующих словиях:

1) норма права соответствует характеру и ровню развития общества;

2) совершенство законодательства (нельзя принять отличный ГК, необходимо еще и К, ТК и др.)

3) ровень развития правовой культуры (если граждане не настроены на право - бесполезно принимать законы).

31. Нормы права в системе социального регулирования общественных отношений.

Регулирование общественных отношений происходит с помощью социальных норм.

Социальная норма - правило поведения общего характера, отражающее потребности и интересы людей и регулирующая их поведение в обществе.

Виды социальных норм: обычай, мораль, религия, корпоративные нормы, политические нормы. Иногда выделяют и другие.

К социальным нормам относятся также и правовые нормы. Норма права - общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения.

Соотношение нормы права и обычая. Обычай - правило поведения, сложившееся в определенной социальной среде на основе многократности и повторяемости определенных действий (Н: обряды).

Общее с нормой права: общеобязательность, влияние на поведение людей

Отличия: По происхождению НП - По государственной воле, О. - Сложившиеся действия

По форме выражения: письменная; О. - стная

По способу обеспечения реализации ; НП - гос.принуждение, О. - общественное мнение

Обычай и нормы права могут противоречить друг другу. Т.о. обычаи могут быть полезны и вредны для правовой системы (похищение невесты)

Соотношение нормы права и морали. Мораль - это взгляды, представления и правило поведения, возникающие как непосредственное отражение словий общественной жизни в сознании людей.

Моральные нормы в виде парных категорий выражаются: справедливые и не -; добро и зло; похвальное и постыдное; правильно и не -.

Общие черты: основаны на словиях общественной жизни; имеют нормативный характер и регулируют поведение человека; основаны на общих ценностях

Отличие: Норма права: возникает одновременно с государством, формально определена, письменная форма, должна толковаться однообразно, право обеспечено страхом принуждения, При применении правовых норм правомерность отодвигает мотив, Категории «законно - нет», «правомерно - нет», норма морали - раньше государства, Сформирована в чувствах и представлениях, стно, Субъективное понятие, Выполняется из страха перед общественным мнением, Мотивы и цели первичны, «человечно - бес-«, «добро - зло», «морально - аморально»

Право и мораль поддерживают друг друга при порядочении общественных отношений, их требования во многом совпадают, мораль осуждает все виды правонарушений, один и тот же поступок получает в глазах окружающих правовую и моральную оценку

Но существуют и противоречия: право что-то разрешает, мораль запрещает, осуждает; право запрещает, мораль одобряет.

Соотношение нормы права и религии. Религиозные нормы - правила поведения, регулирующие отношения между людьми на основе их религиозных представлений.

Соотношение нормы права и корпоративных норм. Корпоративные нормы - становленные правила поведения, выраженные в ставах,положениях, решениях каких-либо коллективных организаций, способствующие достижению этими организациями своих целей (Н: становленная форма одежды).

Общее: четкие предписания, специальная форма.

Отличия: Норма права: Во всем государстве, Обеспечены гос.принуждением, По силе - главнее!!! КН - В «корпорации», т.е. в организации, Внутриорганизационное осуждение (наказание)

32. Соотношение норм права и морали

Регулирование общественных отношений происходит с помощью социальных норм.

Социальная норма - правило поведения общего характера, отражающее потребности и интересы людей и регулирующая их поведение в обществе.

Виды социальных норм: обычай, мораль, религия, корпоративные нормы, политические нормы. Иногда выделяют и другие.

К социальным нормам относятся также и правовые нормы. Норма права - общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения.

Мораль - это взгляды, представления и правило поведения, возникающие как непосредственное отражение словий общественной жизни в сознании людей.

Моральные нормы в виде парных категорий выражаются: справедливые и не -; добро и зло; похвальное и постыдное; правильно и не -.

Общие черты: основаны на словиях общественной жизни; имеют нормативный характер и регулируют поведение человека; основаны на общих ценностях

Отличие: Норма права: возникает одновременно с государством, формально определена, письменная форма, должна толковаться однообразно, право обеспечено страхом принуждения, При применении правовых норм правомерность отодвигает мотив, Категории «законно - нет», «правомерно - нет», норма морали - раньше государства, Сформирована в чувствах и представлениях, стно, Субъективное понятие, Выполняется из страха перед общественным мнением, Мотивы и цели первичны, «человечно - бес-«, «добро - зло», «морально - аморально»

Право и мораль поддерживают друг друга при порядочении общественных отношений, их требования во многом совпадают, мораль осуждает все виды правонарушений, один и тот же поступок получает в глазах окружающих правовую и моральную оценку

Но существуют и противоречия: право что-то разрешает, мораль запрещает, осуждает; право запрещает, мораль одобряет.

34. Соотношение нормы права и обычая.

Регулирование общественных отношений происходит с помощью социальных норм.

Социальная норма - правило поведения общего характера, отражающее потребности и интересы людей и регулирующая их поведение в обществе.

Виды социальных норм: обычай, мораль, религия, корпоративные нормы, политические нормы. Иногда выделяют и другие.

К социальным нормам относятся также и правовые нормы. Норма права - общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения.

Обычай - правило поведения, сложившееся в определенной социальной среде на основе многократности и повторяемости определенных действий (Н: обряды).

Общее с нормой права: общеобязательность, влияние на поведение людей

Отличия: По происхождению НП - По государственной воле, О. - Сложившиеся действия

По форме выражения: письменная; О. - стная

По способу обеспечения реализации ; НП - гос.принуждение, О. - общественное мнение

Обычай и нормы права могут противоречить друг другу. Т.о. обычаи могут быть полезны и вредны для правовой системы (похищение невесты)

60. Юридические факты: понятие и виды

Юр. факты - это жизненные обстоятельства, при наличии или отсутствии которых норма права связывает возникновение, изменение либо прекращение правоотношений (ПО).

Признаки: -* Предусмотрены НПА; *вызывают определенные правовые последствия (возникн-е, изм-е, прекр-е), *выражены вовне(т.е. д/произойти в реальной действительности), *подтверждены документально(справки и т.п.), *затрагивают интересы личности, общества, Г-ва, *выражаются в наличии.либо отсутствии тех или иных событий, явлений, действий, * имеют место на опред-ном пространстве и в опред-е время, *конкретны и индивидуальны.

Виды: 1) по правовым последствиям: правоустанавливающие (ведут к возникновению правоотнош.), правоизменяющие, правопрекращающие.

2) по связи с волей субъекта:

- Событие - юр.факты, которые не зависят от воли частников ПО. Бывают: Абсолютные - вообще не зависят от воли человека (стих.бедствие), Относительные - в целом зависят от воли человека, но не зависят от воли частников ПО (техногенные катастрофы)

- Действие - юр.факты, которые зависят от воли человека. Бывают: Юридические акты - действия, которые совершаются с целью создания определенных правовых последствий (вступление в брак); Юридич.поступки - вызывают правовые последствия не зависимо от целей их совершения

Действия бывают правомерные и неправомерные. неправомерные: преступления и проступки

3) по структуре: простые (достаточно одного обстоятельства для возникновения ПО - Н: родители - граждане РФ - ребенок - гражданин), сложные (требуется совокупность нескольких обстоятельств для возникновения)

4) - позитивные (связаны с наличием определенных обстоятельств Н: стать судьей - нужно образование, стаж и т.д.); - негативные (связаны с отсутствием обстоятельств Н: стать судьей - нет судимостей)

5) по отраслевому признаку: - материальные (наличие материального объекта Н: достижение возраста); - процессуальные (Н: решение суда об стан.факта признания отцовства - назначение пенсии по потере кормильца)

В ГиП также встречается понятие «фактический состав», т.е. для возникновения, изменения, прекращения ПО требуется наличие или отсутствие одновременно нескольких обстоятельств (стать судьей - нужно возраст, стаж, образование, отсутствие судимостей)

1. Предмет и методология ГиП

2. Теория права в системе общественных и юридических наук

3. Причины и логика происхождения государства. Европейский и восточный путь происхождения государства.

4.Теории происхождения государства.

5. понятие и признаки государства

6. Сущность и социальное назначение государства

7. Тип государства: формационный и цивилизационный подходы. Античные типологии.

8. Общественная власть в первобытном обществе и ее отличие от гос.власти.

№ 9. Понятие и виды форм государственного правления.

№10. Понятие и виды форм госуд.-территориал.устройства.

№11. Понятие и виды политических режимов

№12. Понятие, признаки функций гос-ва и формы их осуществления.

№13. Виды и характеристика внешних функций государства

№14. Виды и характеристика внутренних функций государства

№15. Роль государства в политической системе общества.

№16. Понятие и содержание механизма государства. Государственный аппарат.

№17. Понятие, признаки и виды государственных органов.

№18. Принцип разделения властей и система сдержек и противовесов: их суть и значение в механизме государства.

№19. Понятие и принципы правового государства.

№20. Гражданское общество: понятие, признаки, структура. Соотношение гражданского общества и правового гос-ва.

№21. Понятие, структура и виды правового статуса личности.

№22. Основные принципы взаимодействия государства и личности.

№23. Характеристика основных прав и свобод личности (на основе Конституции РФ).

№24. Соотношение государства и права№25. Причины и основные пути происхождения права.

№26.Развитие общего понятия права.

27. Сущность и социальная ценность права.

№28. Функции права.

29.Формы (источники) права. Источники права РФ.

30. Понятие и признаки норм права

31. Нормы права в системе социального регулирования общественных отношений.

32. Соотношение норм права и морали

33. Логическая структура нормы права.

34. Соотношение нормы права и обычая.

35. Классификация правовых норм

36. Эффективность норм права: социальная и юридическая

37. Понятие механизма правового регулирования. Соотношение механизма правового регулирования и механизма правового воздействия.

38. Предмет и метод правового регулирования

39. Способы и типы правового регулирования.

40. Стадии и элементы механизма правового регулирования.

41. Правовая система общества: понятие и элементы.

42 Особенности романо - германской семьи

43 Особенности англосаксонской семьи:

44. Характерные черты мусульманского и индусского права

45. Система права: понятие и элементы. Критерии деления права на отрасли и институты.

46. Система законодательства: понятие и структура.

49. понятие и принципы правотворчества

50. Стадии и виды правотворчества

51. законотворческий процесс в РФ

52. Соотношение права и закона. Характеристика правового и неправового закона.

53. Юридическая техника и ее элементы

54. Понятие НПА и его виды

55. Закон: понятие и виды

56. Понятие и виды подзаконных актов.

57. Действие НПА во времени

58. Действие НПА в пространстве и по кругу лиц

59. Понятие, признаки и основания возникновения правоотношений

60. Юридические факты: понятие и виды

61. Правосубъектность: общая характеристика составляющих ее элементов

62. Понятие и виды субъектов правоотношений

63. Содержание правоотношений. Субъективные права и юридические обязанности.

64. Объект правоотношения: монистическая и плюралистическая теории

65. Классификация правоотношений

66. Понятие и формы реализации норм права

67. Правоприменение как особая форма реализации норм права

68. Стадии правоприменения

69. Правоприменительные акты и их виды

70. Основные принципы и требования, предъявляемые к правоприменению

71. Пробелы в праве и способы их восполнения. Аналогия закона и права.

72. Толкование норм права: понятие, причины, цели, виды

73. Способы толкования-уяснения норм права

74. Понятие и виды толкования-разъяснения норм права

75. Толкование норм права по объему: понятие и виды

76. Правомерное поведение: понятие, признаки и виды

77. Понятие и признаки, виды правонарушений

78. Юридич.состав правонарушения

79. Понятие, признаки и виды юридич.ответственности

80. Принципы и цели юридич.ответственности

81. Обстоятельства, исключающие юридич.ответственность и основания освобождения от нее

82. Соотношение юридич.ответственности и иных мер гос.принуждения

83. Понятие, признаки, функции правосознания

84. Структура и виды правосознания

85. Понятие, структура и виды правовой культуры

86. Правовое воспитание…..

87. Деформация правосознания: понятие и виды

88. Понятие, сущность и содержание законности

89. Понятие и характерные черты правопорядка. Соотношение с общественным порядком.

90. Гарантии законности и правопорядка.

№66. Понятие и формы реализации норм права

Реализация права - это осущ-ие юридически закрепленных и гарантированных государством возможностей путем реализации субъективных прав и юридических обязанностей. (без реализации право мертво)

Существуют след.формы реализации:

1. соблюдение запрета - выражается в воздержании от совершения действий, запрещенных правовыми нормами;

2. исполнение обязанности - выражается обязательным совершением активных действий, предписанных обязывающими нормами права;

3. использование субъективных прав - выражается в реализации возможностей, предоставленных правомочивающими нормами.

Соблюдение запрета, исполнение обязанности, использование субъективных прав - называют непосредственными нормами реализации, т.к. для реализации нормы права достаточно действий самого субъекта, к-рому эта норма адресована.

В отличие от них применение норм права яв-ся особой формой реализации, т.к. для реализации нормы необходимы действия компетентного субъекта.

4) правоприменение (применение норм права) - это властная деят-ть компетентных органов по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридич.фактов и правовой нормы.

Случаи применения:

- частие гос-ва запрограммировано в норме права;

- отношения внутри государственного механизма (напр, между органами);
- спор о праве (напр, когда оспаривается право собст-ти);

- правонарушения.

№67. Правоприменение как особая форма реализации норм права.

Реализация права в большинстве случаев не требует частия государства. Однако сущ-ют ситуации, когда без частия гос-ва реализация невозможна. В таких случаях говорят о применении прав нормы.

Случаи применения:

- частие гос-ва запрограммировано в норме права;

- отношения внутри государственного механизма (напр, между органами);
- спор о праве (напр, когда оспаривается право собст-ти);

- правонарушения.

Правоприменение (применение норм права) - это властная деят-ть компетентных органов по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридич.фактов и правовой нормы.

Признаки правоприменения:

- осущ-ся властными субъектами;

- носит индивидуальный хар-р;

- влечет наступление конкретных правовых последствий;

- осущ-ся в специальной процессуальной форме;

- завершается вынесением индивидуального юридич.решения.

№68. Стадии правоприменения.

Правоприменение (применение норм права) - это властная деят-ть компетентных органов по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридич.фактов и правовой нормы.

Стадии правоприменения. Их 3:

- становление фактических обстоятельств дела - станавливается с помощью доказательств. К доказательствам применяются след.требования: относимость; допустимость; достаточность (полнота). (Иначе: на этой стадии происходит сбор и анализ фактических обстоятельств, имеющих значение для данного дела).

- Юридическая квалификация - сравнение фактич.обстоятельств дела и обстоятельств, которые закреплены в гипотезе той или иной правовой нормы.

- Вынесение решения по делу. Состоит из 2-х частей:

- мственная деят-ть правоприменителя (напр, совещание судьи в совещательной комнате, оглашение резолютивной части решения);

- создание акта применения права (изготовление окончат., мотивированного решения).

№ 69. Правоприменительные акты и их виды.

Акт применения права (правоприменительный акт) - это правовой акт компетентного органа или должностного лица, изданный на основании юридич.фактов и норм права, определяющий права, обязанности или меру юридической ответственности конкретных лиц.

Признаки правоприменительного акта:

- издается компетентным органами;

- носит индивидуальный хар-р;

- направлены на реализацию правовой нормы;

- обеспечен государственным принуждением.

Структура (4части):

- вводная (название акта; место и время издания; орган, издавший акт; наименование дела);

- описательная (указываются становленные по делу фактические обстоятельства);

- мотивировочная (описание стадии юридич.квалификации);

- резолютивная ( содержит решение по делу).

Виды правоприменительных актов:

1. по характеру правового воздействия:

- регулятивные (напр, решение о порядке пользования каким-либо имуществом)

- охранительные (напр, решение о наложении штрафа)

2) по значению в процессе правоприменения:

- основные (приговор, решение суда, некоторые другие);

- вспомогательные - помогают выводам компетентного органа, но не яв-ся

окончательным решением по делу (напр, постановления о назначении экспертиз;

о проведении следственных действий и др.)

3) по форме:

- отдельный документ;

- резолюция на материалах дела;

- стная (оч.редко).

№70. Основные принципы и требования, предъявляемые к правоприменению

Правоприменение (применение норм права) - это властная деят-ть компетентных органов по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридич.фактов и правовой нормы.

Принципы правоприменения - это основные начала, которыми руководствуются правоприменители.

Виды принципов правоприменения:

1. конституционные (напр, законность, демократизм, равенство всех перед законом)

2. общепроцессуальные (принцип объективной истины, научности, процессуальной экономии)

3. отраслевые - сформированы в рамках одной отрасли (напр, неотвратимость юридич.ответственности; соответствие наказания тяжести содеянного; исключение обратной силы закона, отягчающей положение лица).

Требования, предъявляемые к правоприменению: законность; обоснованность; справедливость; целесообразность.

№71. Пробелы в праве и способы их восполнения. Аналогия закона и аналогия права.

Пробел - это отсутствие нормативного предписания в отношении фактических обстоятельств, находящихся в сфере правового регулирования.

Виды пробелов:

-первичные (упущения со стороны законодателя) и последующие, возникшие

вследствие изменения общественных отношений;

- действительные и мнимые.

Способы восполнения пробелов:

-правотворчество, в результате которого пробел страняется полностью (идеальный способ, но трудноприменимый);

- аналогия закона;

-аналогия права.

Аналогия закона - это применение неурегулированного общественного отношения нормой, регламентирующей сходные отношения. Аналогия закона д.б. предусмотрена соответствующей нормой (отраслью права) - напр, применима в гражд.праве, но запрещена в головн. и административном праве.

Аналогия права - применение к неурегулированному отношению общих начал и смысла законодательства при отсутствии аналогии закона.

№72. Толкование норм права: понятие, причины, цели, виды.

Толкование норм права - это сложный волевой процесс, направленный на становление точного смысла правовой нормы и обнародование этого смысла для всех заинтересованных лиц.

Процесс толкования делится на 2 элемента:

- толкование - яснение, т.е. выработка толкования для самого субъекта;

- толкование - разъяснение, т.е. толкование для других субъектов.

Причины толкования:

- нормы права абстрактны (носят общий характер, применять их необходимо к конкретным жизненным ситуациям);

- неправильное или неадекватное использование средств юридич.техники (отсутствие ясного, точного, понятного языка нормативного акта, вследствие чего некоторые формулировки расплывчаты, двусмысленны);

- неправильное понимание специальной терминологии.

Цели: -выработка единообразного понимания; -доведение реального содержания правовой нормы до всех заинтересованных субъектов.

Виды толкования: По субъектам: официальное; неофициальное.

Официальное толкование дается полномоченным на то субъектом и поэтому обязательно для правоприменителя.

Бывает:

-нормативное -создает дополнительную норму права; обязательно для всех случаев применения толкуемой нормы (напр, Постановления Пленума ВС). Некоторые авторы нормативное толкование делят на аутентичное (толкование производит орган, издавший правовую норму) и легальное (толкование дает любой орган государственной власти);

-казуальное - проводится по определенному делу и не создает новых норм.

Неофициальное толкование дает органом или лицом, прямо на это неуполномоченным, поэтому необязательно.

Бывает: -научное (доктринальное) - дается чеными-юристами, специализирующимися в какой-либо отрасли права (комментарии кодексов, учебники); -профессиональное - дается юристами-практиками (юридическая консультация); -обыденное - дается людьми, не сведующими в праве (напр, в обществ.транспорте после принятия к-л закона).

№73. Способы толкования-уяснения.

Толкование норм права - это сложный волевой процесс, направленный на становление точного смысла правовой нормы и обнародование этого смысла для всех заинтересованных лиц.

Способ толкования - это совокупность приемов, используемых для становления содержания норм права.

Сущ-ют след.способы:

1. грамматический - толкование нормы права с помощью языковых средств (исследуется сам текст нормы; по построению предложения (повелительные, рекомендации); что содержит по сути (запрет, права, обязанности); какие союзы, предлоги (и/или, или/либо, от…до);

2. логический - толкование с помощью законов и правил логики (анализ текста с помощью правил логики);

3. историко-политический - толкование с помощью анализа конкретных исторических и политических словий принятия данной нормы (т.е. учитываются обстоятельства принятия правовой нормы);

4. специально-юридический - толкование с помощью раскрытия содержания юридических терминов (считается разновидностью грамматического способа);

5. телеологический (целевой) - толкование с помощью становления целей создания норм (считается разновидностью историко-политического способа);

6. функциональный - выяснение функций, выполняемых нормой права.

№74. Понятие и виды толкования-разъяснения норм права.

Толкование норм права - это сложный волевой процесс, направленный на становление точного смысла правовой нормы и обнародование этого смысла для всех заинтересованных лиц.

Толкование - разъяснение - это толкование для других субъектов.

Виды толкования:

По субъектам: официальное; неофициальное.

Официальное толкование дается полномоченным на то субъектом и поэтому обязательно для правоприменителя.

Бывает:

-нормативное -создает дополнительную норму права; обязательно для всех случаев применения толкуемой нормы (напр, Постановления Пленума ВС). Некоторые авторы нормативное толкование делят на аутентичное (толкование производит орган, издавший правовую норму) и легальное (толкование дает любой орган государственной власти);

-казуальное - проводится по определенному делу и не создает новых норм.

Неофициальное толкование дает органом или лицом, прямо на это неуполномоченным, поэтому необязательно.

Бывает:

-научное (доктринальное) - дается чеными-юристами, специализирующимися в какой-либо отрасли права (комментарии кодексов, учебники);

-профессиональное - дается юристами-практиками (юридическая консультация);

-обыденное - дается людьми, не сведующими в праве (напр, в обществ.транспорте после принятия к-л закона).

№75. Толкование норм права по объему: понятие, виды.

Толкование норм права - это сложный волевой процесс, направленный на становление точного смысла правовой нормы и обнародование этого смысла для всех заинтересованных лиц.

Толкование по объему - это выяснение соотношения текста нормативно-правового акта и смысла правовой нормы.

Виды:

- Буквальное - текст и смысл совпадают (напр, санкции статьи)

- Расширительное - смысл правовой нормы шире текста (в тексте оговорки типа «… и другие», « и т.д.», «иные», т.е.любые открытые перечни)

- Ограничительное - смысл правовой нормы же (меньше) текста (напр, в законе казано, что все совершеннолетние трудоспособные дети обязаны заботится о своих родителях. Но: если родители не занимались воспитанием своих детей (напр, были лишены родит.прав), то дети не обязаны о них заботится).

№76. Правомерное поведение: понятие, признаки, виды.

Правовое поведение - это такие деяния субъектов, которые подпадают под действие какой-либо правовой нормы (поведение, небезразличное праву).

Правовое поведение м.б. правомерным и неправомерным.

Правомерное поведение - это деяние субъектов, соответствующее правовым нормам.

Признаки правомерного поведения:

- с формальной стороны - правомерное поведение находится в становленных законом рамках;

- с субъективной стороны - оно яв-ся осознанным;

- с содержательной стороны - правомерное поведение социально значимо и не противоречит общественным интересам и целям.

Виды правомерного поведения:

1. по объективной стороне: действие; бездействие.

2. по субъектам: индивидуальное; групповое.

3. по форме реализации: соблюдение; исполнение; использование.

4. по субъективной стороне:

- социально-активное - человек ведет себя правомерно, исходя из внутреннего одобрения права, и способствует тому, чтобы нормы права соблюдались др.участниками (характерно для американцев);

- законопослушное;

-конформистское - человек ведет себя правомерно, сообразуя свои действия с мнением ближайшего окружения (подростки);

- моргинальное (пограничное) - человек ведет себя правомерно только из-за страха перед наказанием или из соображений личной выгоды

- привычное - человек ведет себя правомерно в силу воспитания и сложившихся стереотипов, в силу привычки (немцы).

№77. Понятие, признаки и виды правонарушений.

Правонарушение - это виновное противоправное деяние деликтоспособного субъекта, наносящее вред государству, личности или обществу в целом, и влекущее применение к нарушителю юридической ответственности.

Признаки правонарушения:

1. Правонарушение - это деяние (действие; бездействие);

2. Правонарушение совершается только деликтоспособным субъектом (который осознает свое поведение, руководит им, несет ответственность за него; до 14 лет - неделиктоспособен);

3. Правонарушение имеет противоправный характер, т.е. правонарушение всегда нарушает какую-либо становленную норму;

4. Правонарушением признается только виновно совершенное деяние (наличие вины);

5. Правонарушение причиняет общественно вредные последствия (наносит определенный вред личности, государству или обществу в целом);

6. Правонарушение влечет применение к нарушителю юридической ответственности.

Виды правонарушений:

по степени общественной опасности: преступления; проступки.

Преступление - наиболее тяжкое общественно опасное деяние, головно наказуемое.

Проступки - менее тяжкие деяния, не влекущие тяжких последствий.

Преступление от проступков отличается степенью общественной опасности.

Степень общественной опасности определяется:

- значимостью общественных отношений, на которые посягает правонарушитель;

- характером деяния (время, место, способ);

- размером и характером вредных последствий (если причиненный щерб значителен,

то деяние, как правило, признается преступлением, если нет - проступком);

- личностью правонарушителя (н/л или неоднократно судимый) - проступки, в

отличие от преступлений, не выражают общественной опасности самой личности;

- характером вины.

Проступки различают: административные - посягающие на становленный законом общественный порядок; дисциплинарные - совершаются в сфере трудовых отношений и посягают на внутренний распорядок деятельности организации; гражданско-правовые - совершаются в сфере имущественных и личных неимущ.отношений, выражаются в нанесении имущ.вреда, состоящего в неисполнении обязательств по договору, в распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина; процессуальные

№78. Юридический состав правонарушения.

Правонарушение - это виновное противоправное деяние деликтоспособного субъекта, наносящее вред государству, личности или обществу в целом, и влекущее применение к нарушителю юридической ответственности.

Юридический состав правонарушения - это совокупность объективных и субъективных признаков, характеризующих деяние как правонарушение.

Состав правонарушения состоит из 4 тесно взаимосвязанных элементов: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Объект правонарушения - область общественных отношений, охраняемых правом, на которые посягает правонарушитель.

Объективная сторона - совокупность внешних признаков, характеризующих деяние как правонарушение. Она вкл. в себя деяние, вредные последствия и причинно-следственную связь между ними.

Деяние выражается в 2-х формах:

-действие - это деяние, повлекшее нарушение запрещающих норм;

-бездействие - это неисполнение обязанностей, становленных нормами права.

Деяния м.б. личностными (наносится вред личности) и имущественными (вред имущ-ву).

Причинно-следственная связь д.б.доказана (т.е. должно быть доказано, что в результате деяния наступили вредные последствия)

Субъект правонарушения - достигшее определенного возраста деликтоспособное, вменяемое лицо или, в предусмотренных законом случаях, организация (достижение опред.возраста: в гол.праве ответ-ть наступает с 16 лет (в некоторых случаях - с 14 лет); в администр.-с 16 лет; в трудовом - с 16 лет; в гражданском - полная - с 18 лет, частичная - с 14 лет).

Субъективная сторона характеризуется наличием вины.

Вина -это психическое отношение субъекта к своему деянию. М.б. в форме мысла (прямого, косвенного) или в ф.неосторожности.

№79. Понятие, признаки и виды юридической ответственности.

Юридическая ответственность - это вид социальной ответственности.

Юридическая ответственность - это возлагаемая в становленных законом процессуальных формах обязанность лица или организации претерпевать определенные неблагоприятные последствия личного, имущественного или организационного характера за совершенное правонарушение.

(неблагоприятными последствиями личного хар-ра м.б. лишение свободы; имущ.хар-ра - напр, штрафы; организационного хар-ра - напр, лишение права заниматься опред.деят-тью. Неблагоприятные последствия обязательно казываются в санкции прав.нормы)

Иначе: Юрид. ответственность - это применение компетентными органами к лицам, совершившим правонарушение, предусмотренных законом мер принуждения в становленном процессуальном порядке).

Признаки юр.ответ-ти:

1. Устанавливается государством в правовых нормах;

2. Применяется компетентными органами;

3. Носит принудительный характер;

4. Наступает только за совершенное правонарушение;

5. Выражается в отрицательных последствиях личного, имущественного или организационного хар-ра для правонарушителя;

6. Возлагается в становленной законом процессуальной форме;

7. Выражается в форме реализации санкции правовых норм.

Виды юридической ответственности:

- по отраслям права: головная; административная; гражданско-правовая; дисциплинарная; материальная.

- по порядку возложения: в судебном порядке; административная.

№80. Принципы и цели юридической ответственности.

Юридическая ответственность - это возлагаемая в становленных законом процессуальных формах обязанность лица или организации претерпевать определенные неблагоприятные последствия личного, имущественного или организационного характера за совершенное правонарушение.

Цели юридич.ответственности:

- защита правопорядка;

-наказание правонарушителя; восстановление социальной справедливости

-частная превенция (предупреждение повторного правонарушения);

-общая превенция.

Принципы:

1. Справедливости - мера ответ-ти д.б. соразмерна совершенному правонарушению, т.е. соответствовать его тяжести

2. Законности - юридич.ответ-ть возлагается на лицо строго по закону и за деяния, предусмотренные законом

3. Гуманизма - выражается, в частности, в запрете станавливать и применять такие меры наказания, которые нижают человеческое достоинство

4. Неотвратимости - означает, что каждое правонарушение должно неминуемо влечь ответственность виннового лица

5. Целесообразности - предполагает соответствие избираемой в отношении правонарушителя меры гос.принуждения его социальным качествам

Также принципы: индивидуализации; нормативно-правовой регламентированности осуществления наказания; недопустимость наказания дважды за одно и тоже правонарушение; обоснованности; своевременности.

№81. Обстоятельства, исключающие юридич.ответственность и основания освобождения от нее.

Юридическая ответственность - это возлагаемая в становленных законом процессуальных формах обязанность лица или организации претерпевать определенные неблагоприятные последствия личного, имущественного или организационного характера за совершенное правонарушение.

Основания освобождения от юридич.ответственности - это юридич.факты, при наличии которых в силу норм права снимается обязанность претерпевать неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение.

Обстоятельства, исключающие юридич.отвественность - это обстоятельства, исключающие противоправность деяния по всем остальным признакам равного правонарушения.

Освобождение от юридич.отвественности происходит за совершенное правонарушение, исключение юридич.ответственности страняет противоправность деяния.

Виды обстоятельств, исключающих юридич.отвественность:

-необходимая оборона;

-крайняя необходимость;

-причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление;

-физическое или психической принуждение;

-обоснованный риск;

-исполнение обязательного приказа или распоряжения;

-казус.

Основания освобождения от ответственности:

-деятельное раскаяние;

-изменение обстановки;

-истечение сроков давности;

-амнистия;

-помилование.

№82. Соотношение юридической ответственности и иных мер государственного принуждения.

Юридическая ответственность - это возлагаемая в становленных законом процессуальных формах обязанность лица или организации претерпевать определенные неблагоприятные последствия личного, имущественного или организационного характера за совершенное правонарушение.

Юридич.ответственность - это одна из мер государственного принуждения.

Существуют и другие меры:

- меры защиты субъективных прав (виндикация);

-меры пресечения - применяются до совершения правонарушения либо до вынесения решения суда (напр, осмотр багажа в аэропорту; подписка о невыезде; избрание меры пресечения в виде заключения под стражу);

-принудительные меры воспитательного характера (отсутствует цель -покарать пр/нарушителя);

-принудительные меры медицинского хар-ра - применяются с целью оказания медиц.помощи нуждающимся без их согласия

-реквизиция - (в силу чрезвычайных обстоятельств изъятие имущ-ва у лица с выплатой стоимости).

№83. Понятие, признаки и функции правосознания.

Правосознание - это совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей к действующему и желаемому праву.

Признаки правосознания:

1. пр/созн-е - это мыслительный процесс;

2. правовой характер (связано с нормами права);

3. пр/созн-е влияет на поведение людей за счет оценки правовых норм;

4. пр/созн-е формирует мотивы и цели человеческой деят-ти;

5. пр/созн-е определяет способы достижения поставленной цели.

Функции правосознания т.е.основные направления воздействия пр/созн-я на общественные отношения) :

- познавательная (пр/созн-е формирует необходимость получения правовой информации);

- оценочная;

- регулятивная.

№84. Структура и виды правосознания.

Правосознание - это совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей к действующему и желаемому праву.

Структура правосознания:

- рациональный элемент - правовая идеология, т.е. совокупность понятий и представлений о праве - теории, концепции, категории, понятия, принципы;

- эмоциональный элемент - правовая психология, т.е. совокупность чувств, привычек, настроений, традиций, в которых выражается отношение разл.социальных групп, профессион.коллективов, отдельных индивидов к праву, законности, системе правовых чреждений

(иначе: это эмоциональная окраска правовой идеологии).

- информационный элемент - это объем информации о праве;

- оценочный - это использование права для оценки поведения людей;

- волевой - желание использовать право для достижения своих целей (напр, объявлена дачная амнистия, но до сих пор большинство не оформляют дачные частки).

Виды правосознания:

1. по субъектам: - индивидуальное; - групповое (группа - это устойчивое объединение людей, сформированное опред.признаку; поведение ожидаемое; напр, студенческая группа ); - массовое - это правосознание больших групп людей (масса - это неустойчивая, стихийно образованная группа людей; напр, на демонстрации, на концерте); -общественное - правосознание всего общества.

2) по степени использования права в повседневной жизни: - обыденное - определяется личным правовым опытом человека, его представлениями о тех или иных жизненных ситуациях, связанных правом; -профессиональное (адвокаты, прокуроры, судьи и т.д.); -научное (ученые).

№85. Понятие, структура и виды правовой культуры

Правовая культура - это комплекс представлений той или иной общности людей о праве, его реализации, также о деят-ти государственных органов и должностных лиц.

(Правосознание - это часть правовой культуры).

Элементы правовой культуры:

1. уровень развития пр/созн-я (высокий ровень пр/созн-я харак-ся: признанием обществом и гос-вом человека высшей ценностью; признание, соблюдение и защита его прав и свобод; осознание гражданами своих прав и свобод, механизма их правовой защиты; важение к правам и свободам др.людей; правовой становкой гр-н на правомерное поведение и т.д.);

2. уровень развития правовой деятельности (выс.уровень предполагает наличие сильной юридической науки; высокий профессионализм и качество законотворческой деят-ти; развитость и совершенство гос.ппарата; наличие гарантий независимости судебной власти; высокое качество правоприменительной деят-ти);

3. уровень развития системы юридич.ктов (высокий р-нь достигается благодаря наличию в гос-ве демократичной, эффективной конституции; соответствию конституции законов; четкой иерархии НПА; высокому правовому качеству законов и подзаконных актов, актов применения права).

Виды правовой культуры:

-обыденная;

-профессиональная;

-научная.

№86. Правовое воспитание как средство формирования развитого правосознания и повышения ровня правовой культуры в российском обществе.

Правосознание - это совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей к действующему и желаемому праву.

Правовая культура - это комплекс представлений той или иной общности людей о праве, его реализации, также о деят-ти государственных органов и должностных лиц.

(Правосознание - это часть правовой культуры).

Правосознание и правовая культура во многом объективные понятия (независимы от нашей воли), но поддаются целенаправленному воздействию.

Одним из способов воздействия яв-ся правовое воспитание.

Правовое воспитание - это целенаправленная деят-ть государства, общественных организаций и отдельных граждан по передаче юридического опыта.

Способы организации воспитательного процесса:

1. правовое обучение (напр, в дет.саду начинают изучать ПДД; в школах, вузах ввели предмет правоведение);

2. правовая пропаганда - постоянно действующая система доведения правовой информации до граждан (напр, к 1 апреля регулярно появ-ся реклама: «Заплати налоги и спи спокойно);

3. правовое воспитание в связи с проведением различных мероприятий (напр, перед выборами, референдумом);

Методы правового воспитания:

- Просвещение (напр, правовые передачи по ТВ -«Человек и закон»; лекции, семинары, конференции);

- Ознакомление (напр, выпуски «Новостей» о принятии законов);

- Личный пример - люди с помощью своего поведения пытаются чить др.людей (напр, обучение родителем ребенка ПДД, в частности, при переходе через дорогу);

- Специальные педагогические приемы (похвала, поощрение, порицание и т.д.)

№ 87. Деформация правосознания: понятие и виды

Правосознание - это совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей к действующему и желаемому праву.

Деформация правосознания - это сформированное под воздействием тех или иных факторов правосознании, выражающее строгое отрицание или строгое поклонение правовым явлениям.

Основные виды деформации:

- правовой нигилизм;

-правовой идеализм.

Правовой нигилизм - это правосознание, выражающее строго отрицательное отношение к праву.

Бывает 2-х видов:

-теоретический (пассивный) - формирование собственного отрицательного понимания правовых явлений. В большинстве случаев не влияет на поведение лица.

-практический - нигилизм, выраженный в активных противоправных действиях (выражается в правонарушениях с прямым мыслом).

Правовой идеализм - правосознание, выражающее резко положительное отношениме к правовым явлениям. Основным минусом идеализма яв-ся пренебрежение другими социальными нормами (любой поступок, который не страивает, оценивается с т.зр. права - любители обраться в суд по любому поводу).

№88. Понятие, сущность и содержание законности.

Законность - это принцип, метод и режим реализации норм права, которые заключаются в обязательном и безусловном соблюдении правовых предписаний всеми частниками общественных отношений.

Сущность законности заключается в совокупности след.3-х элементов:

1. требование всеобщего важения к закону;

2. требование обязательного исполнения правовых предписаний всеми субъектами;

3. Безусловная защита прав и интересов личности.

Принципы законности:

1. единство законности (т.е.законность понимается во всем гос-ве, на всей его территории одинаково);

2. всеобщность законности (законность одинакова для всех субъектов);

3. целесообразность законности - недопустимо противопоставление цели и законности (напр, ни один судья не имеет права нарушить закон и назначить наказание более строгое, чем предусмотрено в статье К, даже если преступление жестокое, общественность требует более строгого наказания)

№89. Понятие и характерные черты правопорядка. Соотношение общественного порядка и правопорядка.

Общественный порядок - это состояние регулированности общественных отношений, основанное на реализации всех социальных норм и принципов.

Правопорядок - это часть общественного порядка, характеризующая ровень развития общественных отношений на основе соблюдения правовых норм.

Характерные черты правопорядка:

1. правопорядок - это состояние порядоченности общественных отношений;

2. правопорядок предусматривается нормой права;

3. правопорядок является результатом правового регулирования;

4. правопорядок поддерживается и охраняется государством.

Правопорядок является важнейшей частью общественного порядка, т.к. ровень правопорядка определяет ровень общественного порядка.