Диплом: Вексель, как средство преодоления кризиса платежей
Введение
Кризис финансовой системы ежегодно проявляется в каком-либо сегменте
финансового рынка. Так 1993г. характеризовался быстрым нарастанием неплатежей
в сфере материального производства, это было приостановлено проведением
взаимозачета долгов. Данная мера потребовала вливания в экономику 20-30%
суммы погашения долгов, что через несколько месяцев обернулось увеличением
темпов инфляции.
Следующий кризис состоялся летом 1994г. Финансовые компании перестали платить
по своим обязательствам. Затем часть из них исчезла с финансового рынка, а
часть пытается восстановить свою платежеспособность до настоящего времени.
В 1995г. кризис платежеспособности охватил банковскую сферу, что в августе
вылилось в кризис межбанковских кредитов. Неплатежи уменьшили межбанковский
рынок до менее 50% докризисного уровня. Часть банков полностью прекратили
платежи, и Центральным банком было отозванно около 315 банковских лицензий.
Далее платежи прекратили многие торговые дома, считавшиеся надежными,
должниками оказались даже компании ориентированные на экспорт, в т.ч.
топливно-энергетического комплекса.
По некотрым оценкам кризис платежей только на 10% имеет объективные причины,
в основе это задолженность федерального бюджета перед предприятиями, в
основном по госзаказу, и обратная задолженность по налогам. Остальные
задолженности имеют субьективный, криминальный характер и их расшивкой должны
заниматься компетентные органы, которые также оказались не готовы к этому в
сложившейся ситуации.
В принципе любому промышленнику для нормального функционирования производства
необходимо порядка трети обращающегося между ним и его контрагентами
наличности. Она используется в основном на оплату труда, а также на
коммерческие и командировочные расходы. В долгосрочных хозяйственных
отношениях производителя нужны безусловные гарантии, что платеж будет
произведен в строго определенное время и платежное средство для расчетов с
поставщиками, которые нуждаются также в решении этих задач.
Контроль в финансовых отношениях был потерян тогда, когда производители стали
требовать обязательной мены товара на денежный эквивалент. Как следствие
этого стал развиваться кризис платежных отношений (платежей).
Одно из решений этой проблемы - вексель, который решает проблему быстрого
расчета без серьезной потери времени прохождения платежа, позволяет
планировать поступление платежей и при острой нехватке наличности есть
возможность продать или заложить его, естественно уплатив определенный
процент.
Естественно в этом случае для взаимодеиствия промышленных, финансовых и
государственных структур потребуется создание достаточно сложной и серьезной
информационной сети и структуры рынка.
Векселя широко используются и в сфере международных расчетов, и внутри
рыночно ориентированных стран. Во Франции треть сделок с отсрочкой платежа
внутри страны оформляется векселями. В ФРГ учет векселей и ломбардные ссуды
позволяют Бундесбанку успешно регулировать денежную массу в обращении. На
американском континенте вексель широко используется для оформления
внешнеэкономических сделок.
В бывшем Советском Союзе Правила безналичных расчетов предусматривали порядок
расчетов на основе взаимных требований через банки. В действующем Положении о
безналичных расчетах в Российской Федерации о зачетах взаимной задолженности
предприятий через банки нет ни слова, сказано лишь: "1.4. По согласованию
между предприятиями могут проводиться зачеты взаимной задолженности, минуя
банки." Но содержание последующих, после отмены порядка зачетов, писем и
телеграмм ЦБ свидетельствует о попытках совместно с Правительством разрешить
проблему нарастающих взаимных неплатежей. Своевременно неподготовленная к
смене условий хозяйствования банковская система не может взять на себя
функцию проведения взаиморасчетов между предприятиями. Однако ее можно
осуществлять и без прямого участия банков. В этой связи необходимо осознать,
что проведение взаиморасчетов между предприятиями - прежде всего дело самих
предприятий.
В недавнем прошлом - расчеты в советской экономике через БВР (бюро взаимных
расчетов) в строительстве и более распространенную децентрализованную систему
зачетов. Отраслевые и межотраслевые БВР стали создаваться с 1931 года, а в
1954 году с целью ускорения расчетов были заменены более удобной
децентрализованной системой зачетов, сохранившись лишь в капитальном
строительстве. В связи с расширением платежного кредита, предоставлявшегося
предприятиям на льготных условиях даже при наличии просроченной задолженности
банку, в 1974г., децентрализованная система зачета была отменена. Однако
последовавший необоснованный рост объемов кредитования вызвал необходимость
экономии кредитных ресурсов, и зачеты вновь возродились через отделы взаимных
расчетов (ОВР). Прежняя организация децентрализованной системы зачетов
отвечала условиям хозяйствования того времени, когда, в определенном смысле,
был один банк и одно предприятие.
В настоящих условиях это может быть сделано с использованием векселя. Вексель
сочетает в себе удобный финансовый инструмент и надежную правовую основу в
условиях рынка. Хотя в условиях российской действительности приходится иметь
в виду неполноту законодательно-нормативной базы.
Издавна вексель широко применялся как удобное средство оформления кредитных
отношений. Производители под векселя поставляют сырье, комплектующие, другие
товары друг другу, оптовикам, последние, под векселя же, рознице. Товары
продаются, появляются деньги, векселя поочередно предъявляются к оплате.
Возникающий момент коммерческого кредита (поставка товара вперед оплаты)
учтен в разнице валюты векселя и стоимости товаров, или в процентной ставке.
Если же до срока оплаты векселя понадобились деньги, вексель может быть учтен
(продан) или заложен в банке (коммерческий кредит, оформленный векселем,
обращается в банковский в виде так называемого вексельного кредита) или же
использован как средство платежа в расчетах с другими предприятиями. Банк же,
в зависимости от финансовой ситуации, часть вексельного портфеля может
переучесть или заложить в Центральном банке под невысокий процент, ибо для ЦБ
торгово-промышленный вексель есть показатель потребностей хозяйственного
оборота в ликвидности, обеспечение которой составляет одну из главных его
задач.
В СССР во внутреннем обороте вексель был отменен кредитной реформой в 1930
году, сохранившись только во внешних хозяйственных связях. Поэтому
подавляющему большинству российских предпринимателей институт векселя и
порядок его применения известны плохо. А между тем вексель является весьма
действенным рыночным инструментом взаимокредитования и взаимозачетов между
предприятиями, а также обеспечения выполнения обязательств и возврата долгов.
Весьма важен способ осуществления взаиморасчетов между предприятиями с
помощью векселя, поскольку взаиморасчеты решают многие проблемы от присущих
отдельному предприятию до народного хозяйства в целом. Их действенное
проведение в условиях рынка отнюдь не простая задача. Но достижение цели
стоит приложения усилий, ибо проведение посредством векселя эффективного
взаиморасчета и взаимокредитования предприятий (коммерческого кредита) будет
способствовать:
- в силу отказа от практики предоплаты сокращению потребного объема оборотных
средств предприятий и целевому их использованию, что, в свою очередь,
приведет к уменьшению масштабов их индексации и кредитной эмиссии;
- преобразованию части долгов между предприятиями разных республик и областей
во внутренние долги последних и, следовательно, эффективному возврату долгов,
сокращению дебиторской задолженности;
- ускорению расчетов между предприятиями, достижению ритмичности сбыта и
поставок;
- хозяйственной самостоятельности и устойчивости хозяйства городов и
областей, отдельных отраслей, финансово-промышленных групп.
Даже в случае постоянных взаимопоставок всего лишь двух предприятий
применение векселя вполне оправдано. Тем более это оправдано в случае
увеличения числа предприятий, участвующих во взаимопоставках, когда быстро
растет число возможных связей между ними: при n предприятиях оно равно n(n -
1)/2. Так, для десятка предприятий это число уже равняется 45. Сказанное выше
относится и ко многим областям, городам, где сосредоточена промышленность,
другим территориальным единицам, которые можно рассматривать как кооперации
смежников, финансово-промышленным группам.
Историческая справка
Появление векселя в России не было вызвано условиями денежного обращения и
потребностями торговли. Древняя Русь стояла вне торгового движения, которое
породило вексель. Если векселя и использовались то только в отношениях между
инстранцами.
Петр 1 заимствовал вексель для перевода казенных денег в города с помощью
купцов. Эти казенные векселя использовались еще в прошлом столетии. При Петре
2 вексельные операции было решено распространить на все купечество. В 1729г.
был принят вексельный устав, дополненный в 1736г., где говорится почти
исключительно о переводном векселе, но впоследствии в России прижился почти
исключительно простой вексель, ибо русское право знало долговые инструменты,
это - кабала, которая могла быть и на предъявителя.
На основании уставов 1729 и 1736гг. в 1832г. принят Устав о векселях,
дополненный УСводом законовФ 1857г. и Законом 1862г. (издание 1887г.).
При учреждении Государственного банка в 1861г. в круг его операций была
введена купля-продажа иностранных тратт, но эта операция принесла убытки и в
1867г. была прекращена.
Что касается опыта вексельного оборота дореволюционной России, в значительной
степени заимствованного в период НЭПа, то здесь основная роль по его
организации отводилась учетной политике Государственного банка и его
филиалам. При открытии вексельного кредита решающее слово принадлежало
учетному комитету, формировавшемуся при каждом учреждении Госбанка из
представителей местной торговли и промышленности. Вопрос о предоставлении
вексельного кредита на основе материалов о добросовестности, надежности и
платежеспособности решался после обсуждения на учетном комитете, путем
тайного голосования. Аналогичная практика учета векселей применялась и
коммерческими банками.
В настоящее время все вексельные уставы могут быть сведены к двум типам:
французскому Code de commerce, и общегерманскому вексельному уставу.
Французкий тип имеет более совершенную законодательную технику и преобладал
до начала 20 века, но впоследствии был вытеснен германским, который лег в
основу закона, принятого на Женевской вексельной конвенции в 1930г. Формально
к Женевской конвенции присоединился и СССР, принявший УПоложение о переводном
и простом векселеФ (постановление ЦИК и СНК СССР от 07.03.1937 №104/1341).
Англо-американское вексельное законодательство также относится к германскому
типу, но оно не вполне отделяет вексельное обязательство от тех материальных
отношений, из и для которых оно состоялось, хотя и допускает векселя на
предъявителя. Таким образом некотрые различия в частностях вексельного права
не позволяют векселю стать универссальным платежным средством в мировой
торговле.
В настоящее время действует международная Конвенция, устанавливающая
единообразный закон о переводном и простом векселе, присоединение к которой
СССР состоялось 25.11,36г. Постановлением от 07.08.37г. 104/1341. Центральный
исполнительный коммитет и Совет народных комиссаров СССР ввели в действие
Положение о переводном и простом векселе, основанное на указанной Конвенции.
В целях совершенствования денежно-кредитного механизма и повышения его
эффективности Президиум Верховного Совета РСФСР 24.06.91г. принял
постановление М1451-1 УО применении векселей в хозяйственном обороте РСФСРФ,
согласно которому до введения законодательства РСФСР о вексельном праве на
территории РФ применяется Положение о переводном и простом векселе, а также
иные, связанные с этим Положением, законодательные акты СССР в части, не
противоречащей данному постановлению, постановление Правительства РФ от
26.09.94 М1094 УОб оформлении взаимной задолженности предприятий и
организаций векселями единого образца и развитии вексельного обращенияФ и ГК
РФ.
Правительством РФ, Банком России и Минфином России в течение 1994-95гг.
приняты отдельные нормативные документы, регулирующие обращение векселей в
хозяйственном обороте.
Подобная множественность нормативных документов, с одной стороны, осложняет
деятельность участников вексельного обращения, подрывает доверие к векселю
как надежному финансовому инструменту, создает условия для различного рода
злоупотреблений, а с другой, затрудняет переход к свободной конвертируемости
рубля, декларируемой ЦБ РФ, и осуществление государственных контрольных
функции. Сильные стороны векселя должны основываться на вексельном праве,
обеспечиваемом единым государственным законодательством, не противоречащем
положениям вексельного права, принятым мировым сообществом. Поэтому
необходимо принятие вексельного законодательства, базируещегося на мировом
опыте правового регулирования вексельного обращения, а также на обобщении
отечественной практики.
Подготовленно несколько вариантов проектов законов РФ о векселях,
разработанных представителями Центробанка, Минфина, ГНС, Минюста,
Минэкономики, Нотариальной палаты. Помимо того подготовлены соответствующие
проекты УБанковским деловым центромФ, а также Международным институтом
развития правовой экономики.
В Государственной Думе находится на рассмотрении один из вариантов
законопроекта УО переводном и простом векселеФ.
При принятии вексельного закона следует иметь в виду ряд следующих положении:
1. необходимо решить вопрос о правомерности и обоснованности
принятия в законе РФ норм, выходящих за рамки Единообразного вексельного
закона, принятого Женевской конвенцией 1930г. (например по бездокументарным
векселям);
2. изучить целесообразность и возможность использования в российском
вексельном законодательстве некотрых норм англо-американского права, которое
предоставляет более либеральные условия для участников вексельного оборота;
3. учесть правовое регулирование и опыт вексельного обращения в
дореволюционной России, в период НЭПа, а также в последние годы. Например,
существует опыт использования векселя в качестве инструмента расчетов и
кредитования, придающего собственным оборотным средствам предприятий
мобильность заемных средств, обеспечивающего генерирование расчетных средств
в соответствии с потребностями хозяйственного оборота реального сектора и
увязку банковского кредитования (через учет векселей) с хозяйственным
оборотом.
В случае принятия Федерального закона УО переводном и простом векселеФ он
будет первым законодательным актом прямого действия, регулирующим обращение
векселей в хозяйстве.
Между тем, в нашей экономике использование векселя, отражающего реальные
товарные сделки, учет и переучет векселей должного развития не получают.
Вместо нормального вексельного обращения и вексельного кредита мы имеем
различного рода суррогаты, именуемые векселями, Это векселя банков, крупных
компаний топливно-энергетического и сырьевого комплексов.
Векселя, эмитируемые банками и пускаемые ими в оборот через кредитование
клиентов, являются, по существу, частными банкнотами с ограниченным
применением, нарушающими монополию Центробанка на эмиссию денег. А векселя
небольших банков зачастую являются лишь средством обналичивания денег и ухода
от налогового бремени. Вместо максимальной экономии платежных средств такие
векселя только засоряют каналы обращения.
Векселя, эмитированные крупными компаниями, представляют собой
разновидность Утоварных денегФ, что ведет к переполнению каналов денежного
обращения денежными суррогатами и способствует инфляции.
Кризис платежей в базовых отраслях народного хозяйства
Статистические данные свидетельствуют об ухудшении структуры и продолжающемся
росте общей задолженности предприятий, суммарно превысившей 150 трлн. рублей
к началу 1996 года. Иллюстрацией могут служить данные по топливно-
энергетическому комплексу страны (по материалам коллегии Минтопэнерго России
от 21.02.96 г., протокол Г* 3).
В целом по промышленности ТЭК дебиторская задолженность выросла с 51,8 трлн.
рублей на 1 февраля 1995 г. до 111,4 трлн. рублей на 1 января 1996 г. (или
более чем в 2 раза), что оказало дестабилизирующее влияние на все сферы
финансовой, производственной и инвестиционной деятельности предприятии
комплекса. Кредиторская задолженность за этот период выросла в 2,3 раза, в
том числе по платежам в федеральный бюджет в 2 раза. Задолженность по выплате
заработной платы в промышленности после 1 сентября 1995 г. выросла в 2,1
раза, в том числе в нефтяной промышленности - в 3,5 раза. На 1 января 1996 г.
она достигла в промышленности 2,7 трлн. рублей, что усилило социальную
напряженность в трудовых коллективах, особенно в угольной отрасли.
Из-за неплатежей потребителей и задержки выделения Минфином России
предусмотренных в федеральном бюджете средств на подготовку к зиме не были
созданы в необходимых объемах сезонные запасы топлива, а в ряде регионов эта
работа была сорвана. Из-за дефицита топлива энергетические предприятия
вынуждены систематически вводить ограничения потребителей, а единая
энергосистема страны из-за пониженной частоты тока нередко функционирует на
грани аварийного режима.
В результате практически во всех отраслях нарушены процессы воспроизводства
по подготовке сырьевой базы, строительству и вводу в действие новых
предприятии и мощностей, ремонту и реконструкции действующих объектов.
Применяемые в настоящее время в народном хозяйстве схемы расшивки платежей
недостаточно эффективны, зачастую используют малоликвидные и необеспеченные
расчетно-платежные инструменты, иногда маскируют финансовые спекуляции и при
высоком уровне инфляции, общем дефиците бюджета, несогласованности действий
смежных отраслей не предотвращают, а лишь замедляют рост общей задолженности.
Механизмы погашения взаимных задолженностей предприятий путем переуступки
долга и натурального обмена (бартера) чрезвычайно трудоемки и зачастую
неработоспособны при количестве участников более 4-5. Ввиду отсутствия
реальных платежных средств они не активизируют операции с использованием
наличных денег (заработная плата, расчеты с бюджетом), их инициативный
характер не позволяет корректно прогнозировать движение денежных средств в
отрасли или регионе.
Правительство Российской Федерации неоднократно отмечало, что, несмотря на
принятые меры по созданию рыночных механизмов государственного управления
экономикой и оздоровлению экономической ситуации, финансовое состояние
базовых отраслей народного хозяйства остается напряженным. Недостаточен объем
денежных средств, направляемых на производственные инвестиции, недопустимо
медленно формируется вторичный рынок ценных бумаг - один из важнейших
механизмов перераспределения и концентрации инвестиционных ресурсов,
увеличивается взаимная задолженность предприятий между собой и перед
бюджетами различных уровней. В отличие от государственных, медленно
развивается рынок частных (корпоративных) долговых обязательств.
Опыт достаточно эффективной расшивки неплатежей накоплен рыночными
финансовыми структурами, использующими обращение векселей. Однако они не
обладают единством принципов управления и контроля и масштабом
государственного подхода, в большинстве своем не имеют встроенных механизмов
защиты от финансовых нарушений и склонны к использованию дефицита платежно-
расчетных средств в народном хозяйстве для размещения необеспеченных
векселей. Об этом свидетельствуют, в частности, финансовые скандалы с
векселями "Сибирьэнерго", Акцептного Дома "ЕЭС" и других эмитентов.
Таким образом проблема неплатежей требует срочного создания антикризисного
механизма, эффективно оперирующего рыночными неинфляционными платежно-
расчетными инструментами.
Масштаб и актуальность этой проблемы приводят к необходимости адекватных мер
государственной поддержки и контроля. Это тем более важно в связи с
участившимися предложениаллм узкоотраслевых суррогатов необеспеченных
векселей и векселей коммерческих структур для межотраслевых расчетов, что
таит опасность утраты контроля над объемами выпуска и порядком обращения
векселей.
Прогноз инвестиций
Интенсивность промышленного производства в России в целом за период с января
1990г. по декабрь 1995г. снизилась на 51,4%. Снижение произошло в большинстве
отраслей народного хозяйства. Наибольшее снижение зафиксировано в легкой
промышленности - 85%, машиностроении - 66%, промышленности строиматериалов -
64%, лесной, древообрабатывающей и целлюлозно-бумажной - 61%, пищевой - 59%.
В наименьшей степени интенсивность снизилась в цветной металлургии - на 16%,
ТЭК - на 34% и черной металлургии - на 42%.
После стабилизации с июля 1994г. по январь 1995г., с февраля 1995г. отмечался
некотрый рост интенсивности и в августе его стабилизация. Новый цикл спада
начался с сентября 1995г. Падение в сентябре - 2%, в ноябре - 2,1%.
Программа инвестиций в прошлом году осталась невыполненной. В связи с этим
Минэкономики прогнозирует при успешном выполнении программ по финансовой и
экономической стабилизации 1996г. объем инвестиций за счет всех источников
финансирования в объеме 365-375 трлн. руб. или 101-104% к уровню 1995г.
(индекс дефлятор 1,5). При неблагоприятном ходе реформ 385-395 трлн. руб.,
или 92-94% (индекс дефлятор 1,75). В объекты производственной сферы
предполагается направить в первом случае 195-200 трлн. руб. и во втором -
205-210 трлн. руб. (темп роста к предыдущему году 98-101% и 89-91%
соответственно). Темпы капитальных вложений в непроизводственную сферу в
1996г. составят 105-108% и 95-98% к уровню прошлого года.
В ообщем объеме инвестиций в этом году будут основными собственные средства
предприятий - 65%. Доля амортизационных отчислений возрастет и ожидается на
уровне 47% капвложений.
Рост объемов привлекаемых средств предполагается осуществлять за счет эмиссии
ценных бумаг, кредитов коммерческих банков и иностранных инвестиций. Доля
инвестиций за счет вторичной эмиссии ценных бумаг составит 2%. Основным из
способов привлечения инвестиций на втором этапе приватизации станет передача
по конкурсу в доверительное управление госпакетов акций.
Государственные инвестиции определены в размере 27,7 трлн. руб., что составит
98-84% к уровню 1995г. , что будет направлено на поддержку объектов
социальной сферы и в быстроокупающиеся коммерческие проекты. В
производственной сфере крайне ограниченные средства направляются в осовном на
обеспечение надежного функционирования жизнеобеспечивающих систем районов с
суровыми климатическими условиями. Предполагается 3 трлн. руб. разместить на
конурсной основе. Так для конкурсного размещения в 1995г. было представлено
600 проектов.
Величина привлекаемого частного капитала ожидается порядка 15 трлн. руб.
В объеме за счет всех источников финансирования, направляемых в
производственное строительство доля отраслей ТЭКа составит 42-44%.
Государственные инвестиции в ТЭК будут в основном на финансирование пусковых
объектов с высокой пусковой готовностью по государственной целевой программе
УТопливо и энергияФ.
Инвестиции в АПК планируются в объеме 25-34 трлн. руб., из них на
производственное строительство - 17-23 трлн. руб.
Предприятия машиностроительного комплекса будут производить перестройку
производств за счет собственных средств.
В лесном комплексе инвестиции оцениваются в 4,3 трлн. руб., в т.ч. 4,2 трлн.
руб. за счет собственных средств. Намечается 800 млн.долларов иностранных
инвестиций.
В строительном комплексе государственная поддержка предусмотрена в объеме 35
млрд. руб.
На развитие транспорта и связи из федеральноо бюджета планируется привлечь
1174,4 млрд. руб.
Общий объем накопленных иностранных инвестиций в российскую экономику на
01.01.96г. составил около 6,7 млрд. долларов. Большие надежды по улучшению
инвестиционного климата Правительство возлагает на реализацию УКомплексной
программы стимулирования отечественных и иностранных инвестицийФ, где в
частности предусматривается создание систем страхования и гарантий, механизма
залога, решение вопросов приобретения участков земли.
Финансовое положение регионов
Финансы предприятий и организаций
Оценка региональных различий в состоянии финансов предприятий и организаций
(далее - финансов предприятий или корпоративных финансов) проводилась на
основе показателей задолженности предприятий по выплате средств на
потребление (задолженности по зарплате), а также финансовых результатов
деятельности предприятий.
Уровень и динамика задолженности по выдаче средств на потребление оценивались
по объему просроченной задолженности в расчете на 1 занятого на 01.01.1996 (в
% к среднему по РФ уровню) и коэффициенту изменения этого параметра за 1993-
1996 гг. (табл. 1).
Основной географической закономерностью данной классификации является
преобладание северных и восточных регионов в верхней части таблицы (высокий
уровень задолженности по зарплате на 1 занятого). В большинстве регионов
европейского Центра задолженность по зарплате на 1 занятого заметно ниже
среднего по России уровня, однако за последние 2-3 г. наметилась четкая
тенденция к ее сближению со среднероссийскими параметрами.
Формально в наиболее сложном положении находятся регионы "левой верхней"
группы, в относительно благоприятном - "правой нижней", в относительно
благополучных (и наиболее многочисленных) регионах "левой нижней" группы
ситуация ухудшается, а в регионах "правой верхней" группы - улучшается.
Однако такая трактовка не вполне соответствует показателям динамики объема
промышленного производства. Так, объем просроченной задолженности по выдаче
средств на потребление в расчете на 1 занятого на различные даты
рассматриваемого периода имеет прямую зависимость с ИФОПП (за 1991-1994гг.)
со значениями коэффициента корреляции на уровне 0,36-0,41. Это значит, что
чем выше в регионе задолженность по зарплате в расчете на 1 занятого, тем в
среднем меньше спад промышленного производства. Интерпретация этого факта
может' быть как формально- статистической (влияние различий в структуре
производства), так и "ситуационной" (например, "лежащие" предприятия вообще
не начисляют зарплату и потому не имеют задолженности по ее выплате).
табл.1
Таблица 1. Группировка регионов РФ по объему и динамике просроченной
задолженности по выдаче средств на потребление
| Изменение за 1993-1996гг. |
| Объем задолженности на 1 занятого | Рост (более 10%) | Стабильность в пределах 10% изменения | Падение (более 10%) |
| более 120% от среднероссийского уровня | Архангельская, Оренбургская, Челябинская, Кемеровская, Сахалинская, Башкирия, Якутия, | Читинская, Камчатская, Приморский край | Тюменская, Иркутская, Амурская, Магаданская, Красноярский, Хабаровский края, Коми, Бурятия, Хакассия |
| от 80 до 120% | Костромская, Тульская, Липецкая, Волгоградская, Самарская, Ульяновская, Ростовская, Курганская, Свердловская, Омская области, Карелия, Чувашия, Татарстан, Удмуртия | Мурманская, Брянская, Белгородская, Курская, Саратовская области, Тува | Тамбовская, Пензенская, Пермская, Новосибирская, Томская области, Алтайский край |
| менее 80% | г-Москва, г .С-Петербург, Ленинградская, Московская, Новгородская, Орповская, Рязанская, Тверская, Ярославская, Нижегородская, Воронежская, Астраханская, Калининградская области, Краснодарский край, Адыгея, Дагестан | Владимирская, Калужская, Смоленская области, Марий Эл, Северная Осетия, Алтай | Вологодская, Псковская, Ивановская, Кировская области, Ставропольский край, Мордовия, Калмыкия, Кабардино-Балкария, Карачаево- Черкессия |
Для более точной оценки необходим анализ финансовых результатов деятельности
предприятий региона.
Наиболее простой показатель для этого анализа - доля убыточных предприятий. В
группу регионов с высокой долей убыточных предприятий в 1996 г. (более 46%
при среднем по РФ показателе в 36%) вошли Костромская, Тамбовская,
Пензенская, Курганская, Томская, Читинская, Амурская, Камчатская,
Магаданская, Сахалинская области. Приморский и Хабаровский края, республики
Мордовия, Калмыкия, Карачаево- Черкессия, Алтай, Тува, Саха. В ней явно
преобладают восточные регионы (ярко выраженное "пятно" убыточности охватывает
Восточную Сибирь и Дальний Вестей) и экономически слаборазвитые республики.
Низкая доля убыточных предприятий (менее 26% от общего числа предариятий)
сложилась в индустриально развитых регионах европейского Центра и Урала
*.Санкт-Петербург, г.Москва, Московская, Ярославская, Свердловская области,
республика Башкортостан).
Классификация регионов по объему убытков на 1 занятого (в % к среднему по РФ
уровню) на 1.01.96 и направлению изменения этого параметра по сравнению с
1994 г. представлена в табл. 2.
Таблица 2.
Группировка регионов РФ по объему и направлению изменения
показателя величины убытков по всем видам деятельности
в расчете на 1 занятого в 1995 г.
| Изменение за 1993-1996гг. |
| Рост (более 10%) | Стабильность в пределах 10% изменения | Падение (более 10%) |
| более 120% | Архангельская, Тверская, Курганская, Иркутская, Читинская, Амурская, Магаданская, Алтайский край, Марий Эл Мордовия, Калмыкия, | Мурманская, Тамбовская, Кемеровская, Томская области, Бурятия | Тюменская, Камчатская, Сахалинская, Хабаровский край, Коми, Тува, Якутия |
| от 80 до 120% | Ленинградская, Новгородская, Ивановская, Костромская, Орповская, Рязанская, Смоленская, Курская, Липецкая, Вологодская, Пензенская, Саратовская, Челябинская, области, Краснодарский Красноярский, край, Карелия, Хакассия | Оренбургская, Омская области, Адыгея | Калининградская области, Кабардино-Балкария, Карачаево- Черкессия Северная Осетия |
| менее 80% | г .С-Петербург, Вологодская, Псковская, Брянская, Владимирская, Калужская, Тульская, Ярославская, Кировская, Нижегородская, Воронежская, Ульяновская, Ростовская, Свердловская области, Ставропольский край, Чувашия | Московская, Белгородская, Новосибирская области, Удмуртия | г-Москва, Астраханская, Самарская, Пермская области, Приморский край Татарстан, Дагестан Башкирия, Алтай |
Факторы, в наибольшей степени влияющие на региональные различия в удельном
объеме убытков, в значительной степени совпадают с факторами дифференциации
доли убыточных предприятий. В отличие от предыдущего случая выявлена
достаточно выраженная прямая связь ИФОПП, т.е. в среднем спад был глубже в
регионах с меньшими убытками на 1 занятого и наоборот (этот факт - еще одно
проявление "обратной" зависимости между состоянием финансов и динамикой
промышленного производства регионов).
В группу регионов с высокими объемами убытков в промышленности в расчете на 1
рубль произведенной продукции в 1995 г. входили Костромская, Орловская,
Тверская, Читинская, Амурская, Магаданская, Сахалинская, Калининградская
области. Алтайский край, республики Марий Эл, Калмыкия, Северная Осетия,
Алтай, Бурятия, Тува, Якутия (наивысшие значения, в 5 и более раз превышающие
среднероссийский уровень, отмечены для ряда дальневосточных территорий и
индустриально слаборазвитых республик). Относительно благополучной была
ситуация в Вологодской, Ярославской, Кировской, Нижегородской, Белгородской,
Липецкой, Астраханской, Самарской, Ульяновской, Оренбургской, Свердловской,
Челябинской, Омской, Камчатской областях. Приморском крае, республиках
Карелия, Марий Эл, Башкортостан, Удмуртия.
В целом, согласно полученным данным, тяжелое по формально-статистическим
параметрам состояние корпоративных финансов, как правило, сопряжено с
относительно неглубоким спадом промышленного производства и наоборот. Исходя
из этого, можно предположить, что состояние финансов предприятий скорее
ослабляет, чем усиливает влияние экономического кризиса (в частности, спада
промышленного производства) на межрегиональные различия в уровне жизни
населения.
Бюджетная обеспеченность
Бюджетная обеспеченность региона может рассматриваться как бюджетная
обеспеченность населения (уровень расходов региональных бюджетов на душу
населения) и бюджетная обеспеченность региональных властей (зависимость
бюджета региона от поступлений из федерального бюджета).
Типология регионов по уровню и тенденциям изменения бюджетной обеспеченности
населения (по отношению к среднему по РФ уровню) представлена в табл.
Таблица 3
Типология регионов по уровню и динамике бюджетной
обеспеченности населения в 1992-95гг.
| Бюджетная обеспеченность | | Тенденции | |
| рост более 10% | в пределах 10% изменения | падение более 10% |
| более 120% от среднероссийского уровня | г.Москва, республика Коми | Иркутская, Камчатская области, Красноярский, Приморский края, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий, Таймырский, Эвенкийский АО | Мурманская, Самарская, Кемеровская, Омская, Тюменская, Магаданская, Сахалинская области, Хабаровский край, Карелия, Калмыкия, Татарстан, Башкортостан, республика Алтай, Бурятия, Тува, Саха, Ненецкий, Усть-Ордынский, Агинский, Бурятский, Корякский, Чукотский АО |
| от 80% до 120% | г. С-Петербург, Вологодская, Московская, Липецкая области | Архангельская, Костромская, Ярославская, Нижегородская, Ульяновская, Пермская, Свердловская, Томская, Амурская, Калиниградская области, Марий Эл, Северная Осетия | Новгородская, Орловская, Белгородская, Челябинская, Мордовия, Адыгея, Еврейская АО, Коми-Пермяцкий АО |
| менее 80% | Новосибирская, Ставропольский край | Ленинградская, Брянская, Владимировская, Ивановская, Калужская, Рязанская, Смоленская, Тверская, Тульская, Воронежская, Тамбовская, Астраханская, Пензенская, Ростовская, Курганская, Оренбургская, Краснодарский, Алтайский края, Дагестан, Кабардино-Балкария, Хакассия | Кировская, Курская, Волгоградская, Саратовская, Читинская области,тЧувашия, Карачаево-Черкессия, Удмуртия |
В целом для межрегиональных различий в уровне бюджетной обеспеченности
насепения характерна тенденция к сокращению (с локальным пиком роста различий
в 1994г. При этом, если в 1992-1993 гг. между глубиной спада промышленного
производства и уровнем бюджетной обеспеченности населения практически не было
никакой зависимости, то к 1994 г. бюджетная обеспеченность в целом была выше
в регионах с меньшим спадом и наоборот.
Дифференциация бюджетной обеспеченности населения и ее динамика во многом
определяется зависимостью регионального бюджета от федеральной помощи (или,
что тоже самое, степенью бюджетной самостоятельности региона).
Сводная типология субъектов Российской Федерации по степени их бюджетной
самостоятельности (на 1994 г.) представлена в табл. 4.
Таблица 4
Типология субъектов Российской Федерации по степени их бюджетной
самостоятельности
| Тип региона | Регионы | Доля поступлений из федерального бюджета в доходах региона | Доля трансфертов в Уусловно-чистыхФ доходах региона | Доля налогов, зачисленных в бюджет региона % | Обеспеченность региона налоговым потенциалом | Условный балланс финансовых потоков на 1 чел. тыс. руб. |
| ведущие доноры | г,Москва, г.С-Петербург, Ярославская, Нижегородская, Самарская, Свардловская, Красноярский край, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий АО | 3-15 | 0 | 50-60 | 1,4-1,8 | более 300 |
| доноры | Вологодская, Мурманская, Москоаская, Рязанская, Белгородская, Липецкая, Ульяновская, Пермская, Челябинская, Иркутская, Коми | 10-25 | 0 | 55-65 | 1,2-1,6 | 250-300 |
| проблемные доноры | Архангельская, Ленинградская, Владимирская, Смоленская, Тверская, Тульская, Кировская, Воронежская, Курская, Волгоградская, Саратовская, Ростовская, Оренбургская, Тюменская, Томская, Калиниградская, Краснодарский, Приморский, Хабаровский края, Удмуртия | 20-30 | 0-15 | 60-70 | 1,1-1,4 | 70-200 |
| условные доноры | Новгородская, Брянская, Ивановская, Калужская, Костромская, Тамбовская, Новосибирская, Омская, Амурская, Чувашия, Хакассия | 30-35 | 15-20 | 65-75 | 1,05-1,15 | 0-70 |
| малодотационные | Псковская, Орловская, Астраханская, Пензенская, Курганская, Читинская, Ставропольский край | 40-45 | 15-25 | 65-75 | 0,9-1,05 | 0- -50 |
| умеренно-дотационные | Кемеровская, Сахалинская, Алтайский край, Марий Эл, Мордовия, Бурятия, Еврейская АО | 45-55 | 25-30 | 75-80 | 0,65-0,8 | -50- -180 |
| дотационные | Камчатская, Магаданская, Адыгея, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкессия, Северная Осетия, Ненецкий, Таймырский АО | 45-75 | 20-35 | 75-80 | 0,4-0,9 | -180- -700 |
| высокодотационные | Калмыкия, Дагестан, Ингушетия, Горный Алтай, Тува, Коми-Пермяцкий, Эвенкийский, Усть-Ордынский, Бурятский, Агинский, Корякский, Чукотский АО | 65-85 | 35-65 | 80-90 | 0,1-0,4 | -500- -6000 |
| привелегированные | Карелия, Татарстан, Башкортостан, Якутия | 1-12 | 0-3 | 85-100 | 0,9-1,1 | -70- +90 |
В группу "ведущих доноров" вошли 9 регионов с наибольшим финансовым
потенциалом. Сосредоточивая 21% населения страны, они формируют 45% налоговых
доходов федерального бюджета. Финансовое положение регионов-доноров также
относительно благополучно. Однако уровень их "донорства" заметно ниже: 17%
населения формируют 19% налоговых доходов Федерации. Самую многочисленную
группу образуют регионы - "проблемные" доноры. Они обеспечивают формирование
21% налоговых доходов федерального бюджета при том, что на их территории
сосредоточено 27% населения России. Регионы этого типа вносят в федеральный
бюджет существенно больше, чем получают обратно по межбюджетным каналам.
Однако все они в той или иной степени нуждаются в федеральной помощи (как
правило, целевого характера дм решения конкретных проблем регионального
развития). В отличие от них "условные" доноры являются таковыми только по
названию: с учетом прямых расходов федерального бюджета на их территории они
перейдут в группу "чистых" реципиентов.
Далее следуют 4 группы, объединяющие субъекты Федерации о все более
ухудшающимся финансовым положением и возрастающей потребностью в
централизованной финансовой помощи. Для высокодотационных регионов-
реципиентов можно говорить об их практически полной зависимости от
федерального бюджета. В отдельную группу выделены "привилегированные"
республики, имевшие в 1992-1994 гг. особые взаимоотношения с федеральным
бюджетом (т.е. оставлявшие в своих бюджетах основную сумму собранных на их
территории федеральных налогов).
Такое распределение регионов является достаточно устойчивым (за исключением
обусловленной политическими факторами группы "привилегированных республик";
Так, в 1995 г. Карелия вернулась в общий режим межбюджетных отношений).
Интересно, что внедренный в 1994 г. новый механизм предоставления федеральной
помощи не привел к ее принципиальному перераспределению между регионами.
Более того, применение довольно сложной формулы расчета трансфертов дало
почти такой же результат, что и практиковавшееся в 1992 г. неформализованное
распределение централизованных дотаций. Из общего ряда заметно выбивается
лишь 1993 г., что, вероятно, можно объяснить усилением политического фактора
в предоставлении дотаций в условиях острого конфликта между различными
ветвями власти на федеральном уровне. Борьба за "перетягивание" на свою
сторону регионов, периодические вспышки налогово- бюджетных войн привели в
1993г. к достаточно случайному распределению федеральной помощи по
территории, которое затем стало приближаться к более "естественным"
пропорциям.
Таким образом, представленная в табл. 4 типология может рассматриваться в
качестве базовой при оценке тенденций регионального развития России в 1992-
1995 гг. Как правило, для регионов с высокой степенью бюджетной
самостоятельности характерны в среднем относительно более благополучные
показатели экономического положения и наоборот. При этом для 1992-1994 гг.
выявлена достаточно выраженная тенденция усиления этой взаимосвязи,
В целом финансовая система, видимо, оказывает противоречивое воздействие на
взаимосвязь между экономическим и социальным положением региона.
С одной стороны, состояние корпоративных финансов скорее ослабляет', чем
усиливает негативное (позитивное) воздействие того или иного состояния
экономики региона (т.е. если бы не было, например, высокой задолженности по
зарплате в сырьевых и экспортоориентированных регионах, то их отрыв по
доходам от старопромышленных и сельскохозяйственных регионов, вероятно, стал
бы еще более существенным).
С другой стороны, выявлена тенденция ослабления ранее преимущественно
"смягчающего" или "нейтрального" влияния региональных бюджетов на
взаимодействие между экономической и социальной сферами в регионах.
Банковская система регионов
Региональные показатели банковской активности и концентрации банковского
капитала во многом определяют перспективы развития тех или иных регионов,
создавая предпосылки для привлечения инвестиций, выхода из экономического
кризиса и, в конечном счете, повышения уровня жизни населения. Изучение
региональных аспектов развития банковской системы России затруднено
несовершенством статистической базы, сохраняющейся "закрытостью" в
деятельности Центрального банка РФ, неокончательной разработанностью
критериев мониторинга банковской системы. Региональная картина концентрации
банковского капитала искажается, например, тем фактом, что деятельность
инорегиональных филиалов коммерческих банков, часто весьма крупных,
оказывается отнесенной к головной конторе банка. В связи с особенностью
региональных структур Центрального банка РФ в большинстве случаев
региональный анализ развития банковской системы проводится без учета 8
автономных округов (с выделением из Тюменской области Ханты-Мансийского и
Ямала-Ненецкого АО, отличающихся активной банковской деятельностью).
Тем не менее имеющаяся информационно-статистическая база позволяет с
достаточно высокой степенью надежности оценить: а) особенности размещения
банковских учреждений; б) распределение банковских капиталов и активов по
территории страны; в) формирующиеся типы региональных банковских систем.
Размещение банковских учреждений
На 01.08.1995 г. на территории Российской Федерации было зарегистрировано
2579 коммерческих банков, а число их филиалов превышало 5,6 тыс. (без учета
образующих особую подструктуру национальной банковской системы 40 тыс.
отделений Сберегательного банка РФ). Одной из наиболее ярких особенностей
современной банковской системы России является неравномерность размещения
банковских учреждений (т.е. банков и их филиалов) по территории страны.
Прежде всего, обращает на себя внимание концентрация коммерческих банков в
г.Москве, где сосредоточено почти две пятых коммерческих банков страны (969
банков на 01.04.1995 г.). На Центральный экономический район в целом
приходится около 44 процентов коммерческих банков. Если исключить из анализа
Москву, то лидером по количеству коммерческих банков является Северный
Кавказ, почти в 10 раз опережающий находящийся в аутсайдерах Центрально-
Черноземный район (соответственно 338 и 36 банков). Среди субъектов Федерации
по числу банков лидируют (кроме Москвы):
- г.С-Петербург (55 коммерческих банков);
- некоторые регионы Северного Кавказа: Дагестан (105 банков). Краснодарский
край (72), Ростовская область (55), в Ставропольский край (35);
- полоса густонаселенных и индустриально развитых республик и областей
Поволжья и Урала: Свердловская область (53 банка), Башкирия, Татарстан,
Самарская, Саратовская, а также Тюменская области (без автономных округов)
(по 30 и более банков в каждом регионе);
- Московская область (41);
- области, центрами которых являются третий и четвертый города России
Новосибирская и Нижегородская (36 и 30, соответственно)
- республика Саха(Якутия) (30).
На другом полюсе по числу коммерческих банков находятся, прежде всего, почти
все автономные округа Крайнего Севера (за исключением нефтегазодобывающих
Ханты- Мансийского и Ямала-Ненецкого), где располагается не более одного
местного коммерческого банка. Менее чем по 10 коммерческих банков
зарегистрировано в ряде областей Европейской части России (в Орловской
области - 2 банка, в Новгородской и Курской - по 5, в Тамбовской и республике
Карелия - по 6, во Владимирской, Ленинградской и Липецкой - по 7). Мало
самостоятельных коммерческих банков в республике Туве, Еврейской автономной
области (по 4 банка), республиках Ингушетия и Хакассия (по 5).
География банковских филиалов в целом повторяет картину размещения собственно
коммерческих банков, но демонстрирует более дисперсную пространственную
структуру.
При общем росте числа коммерческих банков за период с 01.05.1991 г. по
01.08.1995 г. в 2,18 раза, не менее чем в 12 регионах (по ряду субъектов
Федерации сопоставимые данные отсутствуют) их количество сократилось. Главная
причина такого сокращения - "возвратное" преобразование мелких банков в
филиалы более крупных и отзыва банковских лицензий из-за неспособности банка
начать операции. Особенно такой процесс стал характерен для бывших районных
отделений союзного Агропромбанка. Большинство регионов, сокративших
количество самостоятельных банков, расположено в Европейской части страны - в
Северонзападном, Центральном, Центрально-Черноземном экономических районах,
часто соседствуют с территориями быстрого роста числа зарегистрированных
банков. Интересно, что г. Москва, г. Санкт-Петербург и их области,
отличающиеся крайне высокими темпами роста количества коммерческих банков,
оказались в окружении регионов с отрицательными значениями данного
показателя. Этот факт, по-видимому, косвенно свидетельствует о подавлении
банковской активности в близлежащих регионах крупными столичными банковскими
структурами.
Группа регионов с опережающими темпами роста количества зарегистрированных
коммерческих банков более многочисленна и разнообразна. Выше, чем в среднем
по стране, темпы роста числа банков за рассматриваемый период отмечались не
менее чем в 20 регионах. Среди них выделяются:
- г.Москва, г.Санкт-Петербург, соответствующие области;
- высокоразвитые регионы Европейской части с большим потенциалом развития
банковских систем (Башкирия, Татарстан, Волгоградская, Ростовская, Самарская,
Свердловская области);
- ряд северо-кавказских республик, развитие банковских учреждений в которых
явно превышает реальные объемы финансовых ресурсов (Адыгея, Дагестан,
Кабардино- Балкария, а также Калмыкия);
- некоторые слаборазвитые (аграрные и депрессивные) области Европейской
части, "запоздавшие" с созданием собственной сети "новых" коммерческих
банков, в которых возникновение небольшого числа "новых" сильно увеличивает
темпы роста их общего количества (Архангельская, Ивановская, Кировская
области) и ряд других регионов.
Стимулом стабилизации в развитии национальной банковской системы стали
решения Центрального банка РФ об увеличении с 1 июля 1993 г. необходимого
минимального уставного капитала для вновь регистрируемых банков до 100 млн
руб., а с 1 марта 1994 г. - до 2 млрд. руб., а также установлении
поквартальных коэффициентов корректировки уровня минимального уставного фонда
вновь регистрируемых банков, эквивалентного 1 млн ЭКЮ. Предусматривается
также, что к 1999 г. коммерческие банки страны увеличат уставный капитал до
размера, эквивалентного 5 млн ЭКЮ. В последние месяцы наметилась тенденция к
активизации процесса отзыва банковских (а также валютных) лицензий со стороны
Центробанка РФ, что приводит к сокращению количества банков.
В целом из общих тенденций 1993 - первой половины 1995 гг. в региональном
развитии банковской системы России следует отметить, во-первых, начало
активного проникновения крупнейших коммерческих банков путем открытия
филиалов за пределы своего региона и, во-вторых, массовое разорение
(закрытие) самостоятельных мелких коммерческих банков в небольших населенных
пунктах, главным образом, преобразуемых в филиалы более крупных банков.
Первые места в списке ста крупнейших банковских центров не требуют особых
комментариев. Можно только указать на впечатляющий разрыв между Москвой и
Санкт-Петербургом по основным параметрам. Так, по числу зарегистрированных
банков во второй половине 1993 г.Москва опережала Санкт-Петербург в 13 раз,
по числу "внешних" филиалов - в 1,4 раза,, по суммарному уставному капиталу -
в 11 раз, по числу банков, имеющих валютные лицензии, - в 9 раз. Вторая
позиция Санкт-Петербурга достаточно прочна, но по отдельным показателям в
1994 г. город начал испытывать растущую конкуренцию со стороны крупных
региональных банковских центров. Так, по числу банков 2-е место в России в
середине 1994 г. заняла Махачкала. Превышение размеров активов крупнейших
банков Санкт-Петербурга, входящих в первую банковскую сотню, над аналогичным
показателем для Уфы и Якутска было минимальным. В 1995 г., однако, положение
Санкт- Петербурга как второй финансово-банковской столицы упрочилось.
Места с 3-го по 20-е в конце 1993 г. занимали центры, которые образуют
опорный каркас территориальной организации национальной банковской системы. В
их число вошли как завоевавшие статус межрегиональных финансово-банковских
центров - Екатеринбург, Ростов-на-Дону, Новосибирск, Владивосток, Нижний
Новгород и Самара, так и банковские центры, претендующие на роль "вторых"
банковских столиц крупных экономических районов, например Уфа, Краснодар.
Роль перечисленных выше городов в национальной банковской системе оставалась
высокой и в последующем.
В 3-м - начале 7-го десятка расположились банковские центры регионального
значения, ориентирующиеся в основном на обслуживание ограниченной территории.
Большинство из них - административные центры соответствующих регионов, однако
в их числе встречаются города, хотя и не имеющие высокого административного
статуса, но обладающие крупным финансовым потенциалом (Устолица"
нефтедобывающего Приобья Нижневартовск, центры автомобилестроения Тольятти и
Набережные Челны, внешнеторговые порты Новороссийск и Находка).
Начиная с 8-го десятка среди банковских центров начинают преобладать города,
не имеющие высокого административного статуса, которые в своих регионах
играют роль банковских субценгров. Встречающиеся в этой части списка
административные центры субъектов Федерации либо по тем или иным причинам
отстали в формировании отвечающей их статусу и роли в территориальной
организации хозяйства банковской инфраструктуры, либо не имеют необходимого
для ее развития финансово-экономического и социального потенциала.
Существует достаточно тесная зависимость между рангом банковского центра и
численностью его населения. Рейтинг 65% банковских центров примерно
соответствует их рангу по численности населения. Остальные центры делятся на
две равные по численности группы. К первой относятся центры, чей рейтинг в
списке 100 банковских центров страны в конце 1993 г. был заметно выше их
ранга по численности населения. Среди крупных банковских центров к ним
относятся Ростов-на-Дону, Краснодар, Владивосток, Томск, Тюмень, Калининград,
а в целом с этой точки зрения безусловными лидерами являлись Магадан, Южно-
Сахалинск, Элиста, Якуток, Черкесок, Благовещенск, Нижневартовск,
Новороссийск, Махачкала.
Вторую группу образуют центры с явным отставанием их рейтинга в списке 100
банковских центров от ранга по численности населения. Такие административные
центры как, например, Пенза, Омск, Курск, Ульяновск, Улан-Уда, Рязань,
Архангельск, Чебоксары, Воронеж, Абакан, Иванове, Киров, сохраняли к концу
1993 г. значительные неиспользуемые резервы для развития банковской
инфраструктуры и, соответственно, для повышения своего рейтинга среди
крупнейших банковских центров страны. Во второй группе оказались также
крупные промышленные центры, развитие которых в качестве банковских центров
сдерживается отсутствием высокого административного статуса (Новокузнецк,
Дзержинск, Тольятти, Набережные Челны, Орск). Подтверждением этого является
тот факт, что в число 100 банковских центров не попали не уступающие по
экономическому потенциалу многим республиканским, краевым и областным центрам
Ангарск, Березники, Волжский, Златоуст, Каменск- Уральский, Магнитогорск,
Нижний Тагил, Норильск, Прокопьевск, Рыбинск, Стерлитамак, Таганрог.
При анализе банковских центров отмечается существенное влияние политико-
административного фактора. Так, 40% республиканских центров были отнесены к
первой из названных групп, тогда как по областным (краевым) центрам и
включенным в анализ городам областного (краевого, республиканского)
подчинения этот показатель составил соответственно 16% и 11%. В то же время,
24% городов, не имеющих высокого административного статуса, вошли в группу
центров с нереализованным потенциалом для развития банковской инфраструктуры,
тогда как по республиканским и областным (краевым) центрам этот показатель
составил около 15%.
Существенное значение имеет и региональный фактор: половина центров, вошедших
в группу с повышенным относительно численности населения банковским
рейтингом, расположена на Северном Кавказе и Дальнем Востоке. Особенно
впечатляют масштабы банковской активности в Махачкале, Пальчике, Черкесско,
Элисте, несопоставимые с реальным финансово-экономическим потенциалом
соответствующих регионов. Наиболее убедительным объяснением данного феномена
представляется крупномасштабная финансовая поддержка этих дотационных
регионов за счет централизованных кредитов, перераспределяемых через местные
банки, а также характер традиций местного населения.
Анализ тенденций в динамике количества банковских центров в 1993 - 1995 гг.
свидетельствует о сокращении их числа как в целом по стране, так и в
большинстве регионов. В ряде регионов (например Карелии, Рязанской, Тульской
областях) число банковских центров сократилось до единицы, то есть вся
банковская система области контролируется либо банками областных
(республиканских) центров, либо инорегиональными (как правило, московскими)
банками.
Размещение банковских капиталов и активов
Территориальные различия в распределении банковскогв капитала являются еще
более резкими, чем в размещении коммерческих банков. В целом в Центральном
экономическом районе сосредоточено около 50% суммарного объявлению уставного
фонда, еще треть приходится на Урал, Западную Сибирь, Поволжье, Северо-Запад
и Дальний Восток.
В середине 1994 г. (более поздние данные отсутствуют) регионами-лидерами по
концентрации уставного капитала были (вслед за г.Москвой в порядке убывания)
Московская (около 4% суммарного уставного капитала российских банков),
Самарская (2,8%), Свердловская (2,7%), Нижегородская (2,2%) области Башкирия
(1,9%), г.Санкт- Петербург (1,8%), Ростовская (1,7%), Тюменская (1,5%)
область. Краснодарский (1,5%) и Приморский (1,5%) края. В двадцатку регионов-
аутсайдеров вошли все республики Северного Кавказа (кроме Дагестана), ряд
областей Черноземной полосы (Брянская, Курская, Орловская, Тамбовская) и
Нечерноземья (Владимирская, Ленинградская, Новгородская) и слаборазвитые
регионы южной Сибири (республики Алтай, Тува, Хакассия, Еврейская АО).
Общей тенденцией 1993-1994 гг, стало сокращение концентрации банкоескаго
капитала в российской столице.
В целом картина концентрации банковских активов по регионам страны,
проведенная по сумме активов 200 крупнейших банков (около 4/5 суммарных
активов коммерческих банков), выглядит следующим образом. На 112 московских
банков, включенных в список "Тор 200" на 01.07.1995 г., приходится около 79%
активов, на 6 банков "северной столицы" - более 3%. Далее следуют Соха
(Якутия) (5 банков; 1,6% активов), Самарская область (4; 1,6%), Башкирия (4;
1,3%) и Тверская область (1; 1,1%). В первые 20 регионов попадают также (в
порядке убывания) Краснодарский квай, Кемеровская, Свердловская, Пермская,
Челябинская, Новосибирская области, Татарстан, Красноярский, Приморский края,
Тюменская, Московская, Омская, Иркутская области и Ханты-Мансийский АО. Всего
список 200 крупнейших коммерческих банков страны формируют банки 46 регионов.
Одной из главных тенденций развития банковской системы России вплоть до 1995
г, было усиление концентрации банковских активов. Однако в конце 1994 -
начале 1995 гг, этот рост замедлился, а затем и сменился на противоположную
тенденцию. При этом отмечаются четкие колебания в концентрации банковских
активов в течение одного календарного г.: к середине г. концентрация
банковских активов увеличивается, а к концу г. уменьшается. Особенно наглядно
это проявляется в первой банковской сотне и первой банковской двадцатке (доли
которых в общем количестве коммерческих банков неуклонно снижались). В начале
1993 г. доля ста крупнейших банков в активах национальной банковской системы
составляла чуть более 60% (без учета Внешторгбанка РФ), в середине 1993г. -
около 71%, еще через год - уже около 78%, затем - незначительно сократился до
76% к 01.01.1995 г., а к середине 1995 г. упала ниже 70%. Колебания доли
активов 20 крупнейших банков следующие: 01.01.1993 г. - 40% (без
Внешторгбанка), 01.07.1993 г. - 65%, 01.01.1994 г. - 38%, 01.07.1994 г. -
52%, 01.01.1995 г. - 51%, 01.07.1995 г. - 46%.
Всего с начала 1993 г. до середины 1995 г. в список ста крупнейших российских
банков (по данным агентства "Рейтинг") входили коммерческие банки из 45
регионов. При этом устойчиво в списке банковских гигантов размещаются банки
только 25 регионов. На 01.07.1995 г. в данный список входили банки 27
регионов, в том числе в 9 регионах имеет место хотя бы минимальный уровень
конкуренции между крупными банками.
Дополнительной оценкой качества коммерческих банков может выступать картина
распределения банков, имеющих лщензию Центробанка РФ на совершение операций в
иностранной валюте. Общее количество таких банков в начале 1995 г. превысило
тысячу (1014 на 01.02.1995 г., или около 40% всех зарегистрированных
коммерческих банков). Опережающие темпы роста банков с валютной лицензией
всех видов было характерно прежде всего для регионов Северного, Поволжского,
Северо-Кавказского, Уральского, Западно-Сибирского и Восточно-Сибирского
районов. В конце 1994 - начале 1995 гг. темпы роста таких банков снизились.
Данный факт свидетельствует о том, что валютные лицензии уже к 1993 г.
охватили основные регионы, и затем имело место выравнивание региональных
диспропорций по этому показателю.
В конце 1994 г. в г.Москве было расположено более 350 банков с валютными
лицензиями. Большое количество таких банков располагалось в индустриально
развитых регионах (часто без превалирования экспортоориентированных отраслей)
и в регионах- "воротах" в Россию (среди последних лидировал Краснодарский
край с 37 "валютными" банками на 01.10.1994 г.). Более 20 банков с валютными
лицензиями находились в г.Санкт-Петербурге, Ростовской, Свердловской
областях, 10 и более - в Башкирии, Татарстане, Приморском и Хабаровском
краях, Вологодской, Иркутской, Калининградской, Мурманской, Нижегородской,
Новосибирской, Пермской, Самарской, Саратовской и Тюменской областях. Ханты-
Мансийском АО.
Типы региональных банковских систем
При сопоставлении различных банковских показателей на разные даты (в 1993-
1995 гг.) отмечается сохранение большинством регионов своих рейтинговых
позиций, что свидетельствует о завершении формирования основного каркаса и
значительной инерционности сложившейся к 1993 г. национальной банковской
инфраструктуры. Другим наглядным примером этого являются высокие
положительные значения корреляции основных анализируемых величин в разрезе
регионов (по некоторым показателям корреляция приближается к 1).
Обращает на себя внимание безусловное лидерство российской столицы. Высокая
степень развитости банковских систем характерна также для наиболее развитых
субъектов Федерации с большой численностью населения. Это ведущие регионы
Поволжья, Северного Кавказа, Урала, г.Санкт-Петербург, Московская,
Нижегородская области и главные регионы Сибири (Саха (Якутия), Красноярекий
край, Иркутская, Новосибирская и Тюменская области), а также активно
внедряющая новые хозяйственные отношения Калининградская область. Обращает на
себя внимание непропорционально высокий рейтинг Дагестана. В Западной Сибири
в лидерах оказались не главные нефтегазодобывающие регионы (Ханты-Мансийский
и Ямала-Ненецкий АО), а собственно Тюменская область.
Совершенно различные банковские системы сложились в "пристоличных" областях.
Если в индустриально развитом Подмосковье помимо значительной роли столичных
банков активно развиваются местные банковские структуры, то банковскую
систему малонаселенной Ленинградской области можно отнести к разряду наиболее
отсталых.
В нижней части рейтинга по степени развитости банковской инфраструктуры
оказалось большинство депрессивных регионов, где возможности для развития
банковской системы сдерживаются слабым людским и экономическим потенциалом.
Это почти все республики Северного Кавказа (за исключением оказавшегося в
лидерах Дагестана) и примыкающая к ним Калмыкия, слаборазвитые национально-
территориальные образования юга Сибири (республики Алтай, Тува, Хакасом,
Еврейская АО, а также Читинская область) и ряд областей европейской части
стуаны, многие из которых также характеризуются глубоким спадом производства,
низким уровнем жизни и высокой безработицей.
Один из наиболее широко применяемых при рассмотрении уровня развития
банковской системы регионов показателей - уровень обеспеченности населения
банковскими учреждениями.
В целом на 01.08.1995 г. уровень обеспеченности населения коммерческими
банками и банковскими учреждениями в России составили, соответственно, в
среднем 1 ,74 банка и 5,54 банковских учреждения на 100 тыс. жителей. При
этом наблюдается значительный разрыв между наиболее и наименее обеспеченными
регионами. Так, по количеству коммерческих банков на 100 тыс. человек разрыв
между субъектами Федерации даже без учета Москвы достигает 20 раз, а по числу
банковских учреждений (коммерческих банков и банковских филиалов, без
филиалов и отделений Сбербанка России) - 6 раз.
Регионы с низкой (или даже "нулевой") обеспеченностью коммерческими банками
распадаются на три группы. Во-первых, это слаборазвитые автономные округа
зоны Крайнего Севера (Ненецкий, Уста-Ордынский, Бурятский, Чукотский,
Эвенкийский) с недостаточным для возникновения самостоятельных коммерческих
банков финансовым и социально-экономическим потенциалом и потому обладающие
"нулевой" обеспеченностью коммерческими банками. Во-вторых, регионы вокруг
Москвы и Санкт- Петербурга, испытывающие, по-видимому, сильную конкуренцию со
стороны крупнейших банковских центров страны (Владимирская, Ленинградская,
Новгородская, Тульская области) и, наконец, в-третьих, широтная зона
преимущественно агроиндустриальных регионов, в значительно степени
совпадающая с так называемым "красным поясом" политической оппозиции
федеральному центру и подавленной деловой активностью (Воронежская,
Курганская, Курская, Орловская, Пензенская, Тамбовская области). В
большинстве областей двух последних групп один коммерческий банк приходится
более чем на 200 тыс. жителей.
Высокая обеспеченность коммерческими банками, помимо Москвы, характерна для:
"окраинных" регионов с выгодным экономико-географическим положением,
претендующих на особое место в развитии внешнеэкономических связей
(Калининградская, Камчатская и Сахалинская области);
- отдельных регионов Северного Кавказа (Республики Адыгея, Дагестан,
Карачаево- Черкессия, Чечня и Ингушетия, Краснодарский край);
- богатых топливно-сырьевыми ресурсами регионов Сибири (Республика Саха
(Якутия), Магаданская, Томская и Тюменская области. Ханты-Мансийский и Ямале-
Ненецкий автономные округа), что косвенно отражает стремление руководителей
предприятий добывающих отраслей промышленности России иметь возможность
проведения независимой финансовой политики;
- отдельных национально-территориальных образований с невысокой численностью
населения (республики Алтай, Калмьжия.Таймырский (Долгано-Ненецкий)
автономный округ). Следует отметить, что две последних республики также
активно добиваются на федеральном уровне статуса свободных экономических зон,
"налоговых оазисов".
Однако данная совокупность фактов безусловно не исчерпывает всего
многообразия факторов территориальной дифференциации обеспеченности регионов
коммерческими банками. Так, высокая обеспеченность характерна для отдельных
регионов Нечерноземной зоны РФ (например, Вологодской, Костромской областей).
В то же время такие регионы как республики Карелия, Коми, Приморский край не
выделяются по данному показателю. Все это можно интерпретировать как
незавершенность процесса формирования территориальной организации банковской
системы России. которых также характеризуются глубоким спадом производства,
низким уровнем жизни и высокой безработицей.
Показатель обеспеченности населения коммерческими банками отражает скорее
уровень деловой, в частности банковской активности в регионе, чем степень его
обеспеченности банковским обслуживанием. До последнего времени большинство
российских банков являлись мелкими и средними. Как правило, ведущая роль во
всех регионах принадлежит двум-трем коммерческим банкам (с развитыми местными
филиальными сетями), созданным на основе бывших региональных управлений
союзных "спецбанков": Агропромбанка, Промстройбанка и Жипсоцбанка.
Включение в анализ банковских филиалов, во-первых, сокращает степень
межрегиональных контрастов и, во-вторых, иногда существенно меняет оценки
региональной обеспеченности банковскими учреждениями. Оба эти обстоятельства
связаны с особенностями формирования национальной банковской системы. Вплоть
до настоящего времени основную нагрузку по обслуживанию предприятий и
организаций в большинстве регионов несут филиалы "спецбанков", образованные
на основе достаточно равномерно размещенных по территории страны отделений
бывшего Госбанка СССР. Кроме того, во многих регионах большинство
коммерческих банков было создано в конце 1990 г. на основе отделений бывших
"спецбанков", поэтому рост числа самостоятельных банков сопровождался
уменьшением числа филиалов (например, в Дагестане на базе районных отделений
Агропромбанка СССР было создано около 50 мелких банков).
В результате сложившаяся в ходе наложения сложного процесса трансформации
системы Госбанка СССР на процесс создания новых коммерческих банков, а также
сдвигов последних двух лет - разорения мелких коммерческих банков и
преобразования их в филиалы крупных - картина дифференциации уровня
обеспеченности регионов банковскими учреждениями выглядит весьма пестрой:
практически в каждом экономическом районе можно найти территории с полярными
показателями.
Традиционные показатели обеспеченности регионов банковскими учреждениями,
рассчитанные по отношению к населению, не во всем адекватны специфическим
условиям России. Фактически физические лица до последнего времени практически
полностью обслуживались системой Сбербанка России, филиалы которого размещены
почти во всех сколь-либо значимых населенных пунктах. Кроме того, численность
населения того или иного региона не отражает ни размеры его территории, ни
территориальную структуру хозяйства.
Два последних параметра в определенной степени могут быть учтены показателем
числа банковских учреждений ни одну адм*шистретивно-территориальную единицу
субфедерального уровня, то есть административных районов и городов
республиканского, краевого, областного, окружного подчинения.
В 1994 г. в Российской Федерации Насчитывалось 1849 административных районов
и 606 городов республиканского, краевого, областного, окружного подчинения,
то есть всего 2455 единиц. Таким образом, в целом по России на 01.08.1995 г.
на 1 административно-территориальную единицу (АТЕ) приходилось чуть более чем
по одному банку и 3,3 банковских филиалов. Это является наг*идным
подтверждением унаследованной высокой степени монополизации локальных рынков
банковских услуг на основной части территории страны.
В большинстве регионов на одну АТЕ субфедерального уровня в среднем
приходится менее двух банковских учреждений (без учета филиалов Сбербанка
РФ). Как правило, от 70 до 90 процентов банковских учреждений, расположенных
вне областных центров, входили в систему Агропромбанка и/или Промстройбанка
СССР, при этом филиалы Агропромбанка России до сих пор являются едва ли не
единственным типом банковских учреждений российской глубинки. Такая ситуация
особенно характерна для регионов, в которых административный центр сильно
превалирует над остальной частью области (республики, края). Например, в
Новосибирской области, отличающейся достаточно высокими показателями
количества коммерческих банков и банковских учреждений, а также редким для
российских регионов широким спектром банковских услуг, все банковские
учреждения за исключением филиалов Агропромбанка России расположены в
пределах Новосибирской агломерации (Новосибирск и ближайшие пригороды).
Максимальные значения числа банковских учреждений на 1 АТЕ в разрезе
экономических районов (без учета г.Москвы и г-Санкт-Петербурга) характерны дм
Северного Кавказа и Поволжья, а также дм отдельных регионов - Дагестана,
Северной Осетии, Краснодарского края, Магаданской, Самарской и Тюменской
областей (везде более 4,0 банковских учреждения на одну АТЕ). Среди
аутсайдеров - ряд регионов Нечерноземной зоны РФ (Костромская, Псковская
области) и юга Сибири (Тува, Хакассия, Читинская область), а также Ямале-
Ненецкий АО, где на 2 средних административных района (города) приходится не
более 3 банковских учреждений.
Такое положение обусловлено господствовавшей до недавнего времени системой
обязательного прикрепления клиентов к соответствующим отделениям бывшего
Государственного банка и директивного ограничения зон банковского
обслуживания с привязкой к административно-территориальному делению страны.
Начавшийся процесс демонополизации банковского обслуживания пока
ограничивается территориями, примыкающими к наиболее крупным банковским
центрам.
Дополнительной характеристикой степени монополизации регионального
банковского рынка и "открытости" банковской системы региона может выступать
показатель соотношения количества банковских филиалов местных и
инорегиональЯш ("внешних") коммерческих банков. В современных условиях этот
показатель может служить также критерием степени господства московских банков
в регионе в силу того, что практически только столичные банки проводят
активную внешнюю филиальную экспансию (исключением является только
Ленинградская область). Всего на 01.04.1995 г. около половины (49,2%)
банковских филиалов принадлежали "внешним" дам региона банкам, (более 2/5
этой экспансии приходится на Агропромбанк РФ). Отсутствие внешних филиалов в
регионе свидетельствует о жесткой монополизации финансового рынка банками
областного (краевого, республиканского) центра, так как именно они владеют в
таких случаях большей частью филиальной сети. Соответствующая классификация
регионов представлена в табл. 10.
Наиболее "закрытыми", как правило, являются регионы с относительно развитыми
банковскими системами. При этом "закрытость", видимо, может быть чисто
экономической (когда проникновение на региональный рынок банковских услуг
"внешних" банков сдерживается высокой конкурентоспособностью местных банков),
административной (обусловленной явным противодействием главных управлений
Центрального Банка или, что более вероятно, национальных банков республик)
или же "смешанной".
В целом более "закрытыми" выступают регионы Поволжья, Северного Кавказа,
Урала, Севера и Дальнего Востока, а наиболее "открытыми" - прилегающие к
г.Москве и гДанкт-Петербургу территории Центрально-Черноземного, Северо-
Западного, Волго- Вятского и Центрального районов с относительно
слаборазвитой банковской системой. Как правило, в таких регионах целый ряд
специальных услуг в областном (краевом, республиканском) центре выполняется
филиалами ведущих московских банков.
Таблица 10. Классификация регионов РФ по степени "открытости" банковских
систем (на 01.04.1995 г.)
С другой стороны, во всех "закрытых" регионах разветвленная филиальная сеть
вне административного центра была унаследована местным "агропромбанком",
созданным на базе областного (краевого, республиканского) управления
Агропромбанка СССР, а также другими самостоятельными банками, выросшими из
управлений союзных "спецбанков"
Понятия и определения (согласно проекта Федерального закона УО
переводном и простом векселеФ)
Аваль - вексельное поручительсто, в силу которого лицо (авалист), оформившее
аваль на векселе, принимает на себя ответственность за выполнение
обязательства кем-либо из лиц, подписавших вексель.
Авалист - лицо, дающее аваль, - поручильель по векселю.
Акцепт - согласие плательщика, указанного векселедателем в переводном
векселе, с предложнеием оплатить вексель в срок на условиях, изложенных в
тексте векселя; совершается посредством проставления на векселе
собственноручной подписи.
Акцептант - лицо, проставившее акцепт на переводном векселе и, таким образом,
принявшее на себя обязательство платить по векселю; основной должник по
переводному векселю.
Аллонж - добавочных лист, прикрепляемый к векселю, на котором могут быть
совершены передаточные надписи, оформлены авали, исли на самом векселе
надписи не умещаются.
Векселедатель переводного векселя - лицо, составляющее и выдающее переводной
вексель.
Векселедатель простого векселя - лицо, составляющее и выдающее простой
вексель; основной должник по простому векселю.
Векселедержатель - владелец векселя, имеющий право на получение указанной в
векселе денежной суммы.
Вексельная сумма - один из обязательных реквизитов векселя; указание денежной
суммы, подлежащей уплате по векселю.
Вексельные реквизиты - предусмотренные настоящим Федеральным законом основные
обязательные требования, относящиеся к форме и содержанию векселя.
Грационные дни - предусмотренные вексельным законодательством ряда стран
льготные дни, на которые удлиняется срок платежа, обозначенный на векселе.
Индоссамент - передаточная надпись на векселе, удостоверяющая передачу прав
на вексель и прав из векселя другому лицу, либо поручение другому лицу
осуществлять права, вытекающие из векселя.
Индоссат - лицо, которому вексель передается посредством индоссамента.
Переводный вексель - документ, содержащий безусловное предложение
векселедателя иному указанному в векселе лицу выплатить по наступлении срока
платежа определенную денежную сумму владельцу векселя.
Простой вексель - документ, содержащий безусловное обязательство
векселедателя выплатить по наступлении срока платежа определенную денежную
сумму владельцу векселя.
Протест векселя - действия уполномоченного органа (нотариуса), официально
подтверждающие факты, с которыми вексельное законодательство связывает
наступление определенных правовых последствий; оформляется составлением акта
протеста.
Расчетная палата - кредитная организация, осуществляющая в соотвенствии со
специальной лицензией Центрального банка Российской Федерации операции,
связанные с расчетами по векселям, в том числе связанные с исполнением
требований, вытекающих из прав регресса.
Регресс (регрессный иск) - требование векселедержателя или тиного лица,
имеющего право на предъявление требования в соответствии с настоящим
Федеральным законом, об уплате вексельной суммы ко всем солидарно
ответственным лицам за исключением основного должника.
Цессия - переуступка права требоватия по ценной бумаге.
Основные понятия вексельного обращения.
Простой вексель (соло-вексель) выписывается и подписывается должником и
содержит его безусловное обязательство уплатить кредитору определенную сумму
в обусловленный срок и в определенном месте.
Переводной вексель (тратта
) выписывает и подписывает кредитор
(трассант). Он содержит приказ должнику (трассату) оплатить в указанный срок
обозначенную в векселе сумму третьему лицу (ремитенту).
Переводной вексель как таковой не имеет силы законного платежного средства, а
является лишь представителем действительных денег, поэтому в практике
принято, что должник-трассат обязан письменно подтвердить свое согласие
произвести платеж по векселю в обозначенный срок, т.е. совершить акцепт
тратты. Акцепт совершается в виде надписи на лицевой стороне векселя.
Акцепт тратты может быть общим или ограниченным. Никакие другие
ограничительные надписи в тексте тратты не разрешены, потому что акцепт
должен быть простым и ничем не обусловленным. Частичный (ограниченный) акцепт
это письменное согласие должника оплатить только часть суммы, указанной на
тратте.
Гарантией платежа по траттам и простым векселям является их авалирование
(подтверждение) банками. Аваль означает гарантию платежа по векселю со
стороны банка, если должник не выполнил в срок обязательств по векселю. Аваль
дается на лицевой стороне векселя.
Вексель выступает также в качестве оборотного документа. Это означает, что
передача векселя другому лицу осуществляется для именных векселей путем
передаточной надписи (индоссамента). Такая надпись ставится на оборотной
стороне векселя и подписывается индоссантом, т.е. лицом, сделавшим
передаточную надпись. Индоссамент должен быть безусловным, поэтому все
ограничительные условия, внесенные в него, считаются недействительными.
Посредством передаточной надписи индоссант передает другому лицу, в пользу
которого сделана надпись, все права, требования и риски по векселю. Бланковый
индоссамент превращает именной вексель в вексель на предъявителя.
Векселя могут учитываться банками. Суть этой операции состоит в том, что
векселедержатель передает (продает) векселя банку по индоссаменту до
наступления срока платежа и получает за это вексельную сумму за вычетом
процента, причитающегося банку (учетным процент). В свою очередь коммерческие
банки могут переучесть векселя предприятий в других кредитных учреждениях или
Банке России.
Кроме деления на виды простые и переводные, различаются несколько форм
векселей: товарные, финансовые, банковские, бланковые, дружеские, бронзовые,
обеспечительские.
Товарные (или коммерческие) векселя используются во взаимоотношениях
покупателя и продавца в реальных сделках с поставкой продукции или услуг.
Финансовые векселя имеют в своей основе ссуду, выдаваемую предприятием за
счет имеющихся свободных средств другому предприятию. Согласно Указу
Президента РФ № 1662 к финансовым отнесены также векселя, оформляющие
просроченную кредиторскую задолженность предприятий.
В последнее время в России широкое распространение получили банковские
векселя. Они удостоверяют, что предприятие внесло в банк депозит в сумме,
указанной в векселе. Банк обязуется погасить такой вексель при предъявлении
его к оплате в указанный на нем срок. При этом на вексель начисляется
определенный процентный доход. В данном случае вексель фактически выполняет
роль депозитного сертификата.
В бланковом векселе покупатель акцептует пустой формуляр векселя, который в
дальнейшем будет заполнен продавцом. Такая ситуация возможна, когда в ходе
переговоров не установлены окончательная цена товара (или она может
измениться в результате доставки) и срок поставки. Естественно, что такой
вексель может быть выписан только сторонами, доверяющими друг другу, ибо при
внесении в него суммы, отличной от согласованной с плательщиком, последний
все равно будет вынужден ее заплатить .
Скупые упоминания о векселе встречаются в новом Плане счетов бухгалтерского
учета. Законом РФ о государственной пошлине установлена государственная
пошлина при протесте векселя (5%). Порядок оплаты векселей гербовым сбором
при их выпуске и передаче в настоящее время не установлен, лишь Закон РФ УО
налоге на операции с ценными бумагами" предусма.тривает обложение операции
купли-продажи переводных векселей налогом в размере 3 рубля с тысячи. Порядок
совершения протеста векселя (нотариально заверенного отказа в платеже)
установлен Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий
государственными нотариальными конторами РФ.
Примеры применения векселя.
1. Вексель, как средство платежа.
Как было сказано выше, все острее встает проблема неплатежей между
предприятиями и организациями. Для стабильно работающих предприятий актуальна
нехватка оборотных средств. Удобным и мобильным средством платежа
представляется вексель (рис.1). Как следует из самой природы векселя, он
может обращаться наравне с деньгами при условии, что векселедатель
платежеспособен и общеизвестно его устойчивое положение, т.е. вексель надежно
обеспечен.
рис.1
| вексель | |
| Предприятие 1 | | Предприятие 2 |
| товар | |
2. Вексель, как средство сбережения.
Не менее важен вопрос сбережения получаемых доходов и эффективного
использования временно свободных средств без участия посредников и со
стопроцентными гарантиями.
В настоящее время государственные ценные бумаги имеют доходность,
превосходящую доходность по вкладам в любых коммерческих банках. Надежность
вложений в государственные ценные бумаги обеспечивается всем экономическим
весом государства.
3. Вексель, как средство залога.
Вексель является эффективным залоговым инструментом. В качестве примера
рассмотрим ситуацию, когда предприятия отпускают свою продукцию в
дорогостоящей таре (например, пиломатериалы в вагонах). Они вынуждены либо
продавать тару вместе с продукцией, либо брать залоговую сумму. Это крайне
невыгодно, т.к. стоимости продукции и тары могут быть, соизмеримы. Выходом
может стать вексель, при этом не будут отвлекаться денежные средства (рис.2).
рис.2
| вексель | |
| Предприятие 1 | товар | Предприятие 2 |
| деньги | |
4. Вексель, как средство проведения взаимозачетов.
Эффективность взаимозачетов прямо зависит от количества предприятий-
участников, поскольку максимизация числа возможных соединений финансовых
потоков приводит к минимизации суммы перечисляемых предприятиям денег.
Поэтому одно лишь стихийное без высокой организации, без применения
современных технических средств связи, накопления и обработки информации,
обращение векселей не обеспечит высокую эффективность взаимозачетов. Да и к
самому налаженному стихийному обращению надо будет пройти долгий путь.
Отсюда следует, что наряду с внедрением традиционной вексельной формы
расчетов, целесообразность создания разветвленной сети, состоящей из
координирующей и местных зачетных палат для гарантирования и взаимопогашения
векселей предприятий абонентов сети. Возможна трехуровневая схема с
включением региональных палат. Зачетная палата в том, что касается ее
расчетной функции, подобна жиробанку, однако расчетами дело не
ограничивается. Как может проводиться взаимопогашение и гарантирование
платежей?
Все предприятия абоненты сети зачетных палат (далее абоненты) переходят в
расчетах друг с другом на простые и переводные векселя. Что, разумеется, не
означает отказа от использования других расчетных средств по усмотрению
участников в своих отношениях , но это уже не будет иметь отношения к сети.
Список всех абонентов передается вновь присоединяющимся предприятиям и
постоянно обновляется. Процедура подключения к сети и слежения за положением
абонентов, гарантия платежа со стороны сети обеспечивают низкий уровень
риска, абоненты без опаски принимают векселя друг друга. Абоненты
распределены между местными зачетными палатами сети.
Деловые отношения между абонентами сети могут строиться, например, следующим
образом. При приемке продукции (товаров, услуг, работ) покупатель (заказчик)
расплачивается с поставщиком (подрядчиком) простым векселем. Затем поставщик
проставляет на векселе препоручительный индоссамент на сеть и депонирует его
в своей местной палате. Когда это удобнее (например, если участники состоят
абонентами удаленных палат), покупатель передает простой вексель в свою
палату, после чего поставщик, быстро получив подтверждение уже от своей
палаты, отгружает продукцию. В векселе указывается срок платежа, принятый в
сети для осуществления зачетов, или некоторый от даты предъявления.
Покупатель может расплатиться и переводным векселем, если он имеет
соответствующее покрытие у предприятия, не входящего в сеть. В этом случае
желательно предварительно получить акцепт у последнего.
В векселе может быть сразу поименовано, что платеж совершается по приказу
сети, таким образом она становится векселедержателем. В этом случае отпадает
необходимость предприятиям проставлять препоручительный индоссамент.
Согласно заключенному между абонентами и сетью договору, последней передаются
права по управлению векселями абонента вплоть до их погашения. На основании
этого права палаты сети производят зачеты между всеми абонентами, причем
местные палаты производят зачеты между своими абонентами, посылая в головную
палату сводные сведения. Последняя производит зачеты между абонентами разных
местных палат. К определенному сроку палаты сети выявляют должников и
кредиторов на основании поступивших векселей от плательщиков и
векселедателей. Должникам сеть направляет распоряжение произвести платежи
кредиторам, причем никаких прямых отношений между данным должником и данным
кредитором может и не быть. По выполнении распоряжения сеть погашает векселя
должника. Векселя кредиторов погашаются автоматически и пересылаются в их
адрес.
При отказе должника от выплаты сеть получает право после протеста векселя
списать в безакцептном порядке сумму задолженности в сумму кредитора или
удовлетвориться получением векселя, выписанного должником на себя. Однако в
этом случае в новом векселе указывается повышенная процентная ставка, которая
выполняет роль штрафа. Пока не взыскана сумма, оплату кредиторам производит
сеть из банка, пополняемого за счет этих процентов и взносов абонентов.
Вексель может быть составлен на любом языке, но следует учитывать, что Банк
России принимает к учету векселя предприятий-резидентов, написанные только на
русском языке.
Взаимозачет при помощи векселей подразумевает оплаты задолженностей
посредством индоссаментов.
Основной проблемой, препятствующей применению векселей в платежном обороте
является недоверие руководителей предприятий к предлагаемым к обращению
векселям (т.е. неуверенность в платежеспособности его эмитента). Эту проблему
можно решить при помощи применения замкнутых взаимосвязанных "цепочек".
Вопрос учета векселей
При появлении векселя в экономике встает вопрос о налаживании вексельной
дисциплины:
- контроль за движением;
- анализ выпуска;
- упорядочивание продаж.
Помощь здесь может оказать создание учетных домов - лицензируемых
государством финансовых организации, специализирующихся на работе с
векселями. Основные принципы работы следующие:
1. Условия работы.
- юридическое лицо, организационно-правовой статус - Товарищество с
ограниченной ответственностью с правом открытия самостоятельных филиалов.
2. Задачи
- обеспечени расчетов между участниками;
- расширение возможности использования кредитного ресурса банка посредством
вексельного и предъявительского кредитов.
3. Цель работы
- организация клиринговых отношений в кругу клиринговой корпорации.
4. Направления работы
- отработка технологии векселя;
- определение надежности векселя;
- консультационная деятельность;
- корреспондентские отношения с банками;
- исполнение правовых действий, связанных с обязательствами по векселю;
- трастовые операции;
- обеспечение реальности факторинговых операции;
- акцептование и авалирование векселей;
- торговля векселями;
- учет векселей.
Основным направлением деятельности учетного дома, в настоящее время, может
быть секьюризация долгов, т.е. превращение неликвидных из-за своей величины
долговых обязательств в ликвидные ценные бумаги, путем эмитирования учетным
домом УпереходныхФ облигаций под залог долговых обязательств, по которым
права на получение долгов переходят от одного лица к другому. Данные
облигации обязательно страхуются и размещаются на фондовом рынке.
В числе инвесторов могут быть как организованные инвесторы, так и небольшие
коммерческие банки, испытывающие трудости в поисках сфер размещения капитала.
Промышленные предприятия, продав векселя учетному дому, получат средства
ранее срока платежа. Государство, помимо оживления вексельного оборота,
сможет расширить рынок своих обязательств. Пакеты госбумаг, выпущенных с
дисконтом, могут служить обеспечением выпущенных облигаций, генерируя поток
платежей при погашении.
Цепочки прохождения векселя.
Замкнутные "цепочки" бывают как искусственного характера, так и
естественного. Искусственные цепочки создаются, когда требуется увеличить
платежеоборот предприятия или высвободить (сэкономить) наличные денежные
средства. Искусственные цепочки рассмотриваются впоследствии.
Рассмотрим более подробно цепочки естественного характера. Натуральные
цепочки служат для погашения уже сложившихся дебиторских задолженностей. Они
бывают простые, в которых участвуют две стороны и сложные - три и более
участника.
Простые цепочки не применяются по следующей причине - их могут заменить на
практике (это именно так и происходит) письма о взаимозачетах.
При сложных схемах применение вышеуказанных писем затруднено, т.к. большое
число сторон участвует в процессе взаимозачета. И в данном варианте наиболее
оптимальным механизмом выступает вексель.
рис.3
Рассмотрим процесс прохождения векселя в замкнутой сложной цепи. Имеются
несколько предприятий. Например три (см.рис.3). Предприятие 1 (П1) имеет
кредиторскую задолженность на сумму S перед предприятием 2 (П2) и дебиторскую
задолженность на ту же сумму перед предприятием 3 (П3), а предприятие 2 (П2),
в свою очередь, имеет кредиторскую задолженность на сумму S перед
предприятием 3 (ПЗ). Таким образом образована замкнутая цепь из трех
предприятий. Зная об этой цепи П1 эмитирует (выписывает) простой вексель на S
и гасит свою задолженность перед П2, П2, в свою очередь, передает ПЗ и ПЗ
обратно возвращает его П1. Таким образом произошло погашение задолженностей у
трех предприятий на суммуS.
рис.4
| П 1 | | П 2 | | П3 | |
| | | вексель ВЦ | | вексель П2 | | | |
| П 4 | | В Ц | | П 5 | |
| | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
Если предприятий много и они могут сомневаться в платежеспособности эмитента,
то через цепь можно пропускать вексель Вексельного Центра (ВЦ) (рис.4). В
этом случае предприятие П2 покупает вексель ВЦ за свой вексель. Естественно
критерий доверия всех предприятий цепочки к ВЦ сохраняется и естественнен
вопрос о финансовом состоянии самого ВЦ, его резервах, финансовой подушке,
репутации. ВЦ как специализированное предприятие следит за состоянием П2, и в
неблагоприятной ситуации все разбирательства будут вестись между ВЦ и П2, и
остальные предприятия в этом не задействованы.
Схема усложняется, когда у предприятий замкнутой цепи сложившиеся суммы
кредиторских и дебиторских задолженностей различны. В этом случае схема
приобретает следующий вид (рис.5). Все семь предприятий входят в замкнутую
цепь, основные сектора где неплатежи особо значительны это - бюджет, ТЭК,
транспорт.
рис.5
| П1 | S | П2 | | K1 | П3 |
| | | | | | |
| | L1 | П4 | | | K2 | K1 |
| | | | | L1 | | |
| | L2 | П6 | L2 | | П5 | |
| | | | | | | |
| | L3 | П7 | L3 | | | |
S = K1 + K2 = L1 + L2 + L3
Но суммы их задолженностей друг перед другом различны. В этом случае возможны
несколько вариантов:
1. П1 выписывает вексель на сумму наименьшей задолженности любого предприятия
в цепи и проводит поэтапное погашение задолженностей единичными векселями.
2. П1 выписывает n количество векселей, кратное наименьшей задолженности
любого предприятия на сумму S.
3. П1 выписывает четыре векселя: В1 = L1, B2 = L2, B3 = K1 - L1, B4 = K2 - L2
Отсюда: при прохождении платежей К1=В1+В3, К2=В2+В4, L1=В1, L2=B2, L3 = В3 + В4,
при этом L1
< L2
< L3
рис.6
| П1 | продукция | П2 |
| | |
| деньги | ВЦ | вексель |
| прибыль | | средства | |
| ФР | |
| | | | | | |
Часто бывает, что П1 хочет купить продукцию П2, но его не устраивает цена; П2
не хочет отдавать свою продукцию дешевле, но может подождать с оплатой. В
этом случае (рис.6) предприятие П1 перечисляет ВЦ сумму меньшую, чем
стоимость продукции. ВЦ отдает П2 собственный вексель на полную стоимость
продукции, а деньги вкладывает в какой-либо инструмент фондового рынка (ФР),
например, в государственные ценные бумаги, получая по ним при этом доход. П2
отгружает свою продукцию, а в момент погашения векселя получает деньги.
рис.7
| | продукция | | |
| П1 | | вексель П1 | | П2 |
| вексель П1 | | вексель П1 | |
| деньги | | | | деньги |
| | ВЦ | | |
| средства | | | | деньги |
| прибыль | | вексель П1 | |
| ФР | | | | Банк |
На рис.7 изображена ситуация, когда П1 расплатилось за товар П2 собственным
векселем, П2 срочно нужны деньги. ВЦ покупает вексель П1 с дисконтом,
учитывает его в Банке, деньги вкладывает на ФР, после получения прибыли
выкупает вексель и предъявляет его к оплате.
рис.8
| | вексель | | | | |
| | продукция | | Потребитель 1 | | |
| П | | | | | | |
| | | | Потребитель 2 | | |
| | | | | | |
| | | | ПотребительN | | |
| деньги | | | вексель | | |
| вексель | ФЦ | | деньги | |
| | | | | | | | |
| | прибыль | | средства | | | | |
| | ФР | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
Представим себе ситуацию, когда крупное предприятие (П) принимает в качестве
оплаты за свою продукцию векселя ВЦ (рис.8). При этом потребители этой
продукции могут купить дисконтные векселя ВЦ и рассчитаться ими за продукцию
по номиналу, экономя при этом свои деньги. П при этом увеличивает объем своих
продаж.
рис. 9
комплектация продукция
| | Поставщик 1 | | | | | | | | Потребитель 1 | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | Поставщик 2 | | | | П | | | | Потребитель 2 | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | Поставщик N | | | | | | | | Потребитель N | | | |
| | | деньги | | деньги | | | | |
| | вексель | | ФЦ | | вексель | | | |
| | | | прибыль | | средства | | | |
| | | | ФР | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
Возможен также вариант (рис.9), когда предприятие А расплачивается векселями
ВЦ со своими поставщиками за комплектацию.
рис.10
| П1 | вексель1 | | право треб. | П2 | | |
| | | | | | | |
| право треб. | | вексель2 | | | | |
| | ВЦ | | | | | |
| прибыль | | деньги | | | | |
| | | | | продукция | |
| ФР | деньги | | вексель2 | П3 | вексель2 | |
| | | | | | | | | | | |
Следующая ситуация (рис 10). П2 должно П1 некоторую сумму, но оно не имеет
денег. Предприятию П1 срочно нужны деньги. В этом случае ВЦ покупает у П1
право требования долга согласно ГК РФ за свой вексель. Предприятие П3 хочет
купить продукцию П2, но его не устраивает цена. ВЦ, поставив в известность П2
о наличии права требования, договаривается, чтобы П2 принимало в качестве
оплаты за свою продукцию векселя ВЦ. Далее предприятию П3 продается
дисконтный вексель ВЦ, которым оно рассчитывается за продукцию П2 по
номиналу. После этого ВЦ, П1 и П2 гасят взаимные требования.
рис.11
| | | продукция П2 | | | | |
| П1 | | | продукция П4 | | | П2 | |
| | | | | | | |
| П3 | | | вексель ВЦ | П4 | | |
| деньги | | право треб. | | | право | треб. | |
| вексель ВЦ | | ВЦ | | | | |
| | вексель П5 | | | | | деньги | | |
| П5 | | | | | | | | ФР | |
| | | учет векселя П5 | | деньги | | | |
| | | Банк | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
На следующей схеме (рис.11) П5 хочет получить кредит; П1 нужны товары П2 и
П4, но оно хочет купить их дешевле; предприятие П2 должно предприятию П3, но
не имеет денег; П3 хочет получить долг с П2, но продукция П2 его не
интересует; П4 может подождать с оплатой своего товара.
ВЦ покупает право требования П3 к П2 за собственный вексель и предъявляет его
предприятию П2, которое в качестве оплаты долга поставляет товар предприятию
П1. ВЦ оплачивает своим векселем товар П4, который также отправляется П1. П1
в качестве оплаты за товары П2 и П4 перечисляет деньги предприятию П5,
которое рассчитывается с ВЦ своим векселем. ВЦ учитывает вексель П5 в банке,
деньги вкладывает на фондовом рынке, после получения прибыли выкупает вексель
П5 и предъявляет его к оплате, после чего рассчитывается по своим векселям.
Порядок отражения операций с векселями в
бухгалтерском учете предприятий.
Вексель является ценной бумагой в соответствии со статей 143 Гражданского
Кодекса РФ.
В соответствии с планом счетов бухгалтерского учета и инструкцией по его
применению, утвержденными:
1. Приказом Министерства Финансов РФ от 1.11.1991 года №56 "План счетов
бухгалтерского учета финансово - хозяйственной деятельности предприятий и
инструкция по его применению";
2. Письмом Министерства Финансов РФ от 31 октября 1994 №142 "0 порядке
отражения в бухгалтерском учете и отчетности операций с векселями,
применяемые за поставку товаров, выполненные работы и оказанные услуги";
для отражения движения векселей, используются счета:
- сч. 45 - УТовары отгруженныеФ
- сч. 46 - УРеализация продукции (работ, услуг)
- сч. 50 - УКассаФ
- сч. 51 - УРасчетный счетФ
- сч. 58 - УКраткосрочные финансовые вложенияФ
субсчет 58-1 УОблигации и другие ценные бумагиФ
- сч.60 - УРасчеты с поставщиками и порядчикамиФ
- сч.62 - УРасчеты с покупателями и заказчикамиФ
субсчет 62-3 УВекселя полученныеФ
- сч.68 - УРасчеты с бюджетомФ
- сч.76 - УРасчеты с разными дебиторами и кредиторамиФ
- сч.80 - УПрибыли и убыткиФ
- сч.81 - УИспользование прибылиФ
- сч.85 - УУставный капиталФ
- сч.88 - УФонды специального назначенияФ
- сч.90 - УКраткосрочные кредиты банков
субсчет для учета расчетов с банками по операции
дисконта векселей и иных долгов со сроком
погашения не более года
- сч.96 - УЦелевые финансирование и поступленияФ
При пользовании указанными Планом счетов и инструкцией по его применению
следует учитывать принятый предприятием на отчетный год метод определения
выручки от реализации продукции (работ, услуг), товаров и иного имущества.
Приобретение векселя
При покупке предприятием векселя банка в бухгалтерском учете предприятия эта
операция отражается:
Дт 58 Кт 51 - по покупной стоимости
векселя.
При погашении векселя и получении денежных средств по векселю на расчетный счет
или в кассу предприятия операция отражается:
Дт 51 Кт 58 - на
сумму указанную в векселе (номинал векселя), Одновременно делается запись:
Дт 51 Кт 8О - на сумму причитающихся процентов по векселю.
В случае покупки предприятием векселя со скидкой от номинальной стоимости
(дисконтом), т.е. покупная стоимость приобретенного предприятием векселя
отличается от его номинальной стоимости, сумма разницы (дисконта) между
покупной и номинальной стоимостью подлежит доначислению таким образом, чтобы
оценка, в которой он учитывается на счете 58, соответствовала номинальной
стоимости. Одновременно делается запись
Дт 58 Кт 83 субсчет "Доходы
по векселям". Если срок векселя менее одного года, то имеет место проводка:
Дт 58 Кт 51 - по покупной стоимости векселя,
Дт 58 Кт 83
- на сумму дисконта.
При погашении векселя и получении денежных средств по векселю расчетный счет или
в кассу предприятия операция отражается:
Дт 51 Кт 58 - на сумму
указанную в векселе (номинал векселя), Если вексель был ранее куплен с
дисконтом, то делается также запись:
Дт 83 Кт 80 - на сумму дисконта.
В случае получения предприятием вексельного кредита рекомендуется отражать
операцию следующим образом:
Дт 58 Кт 90 - на сумму кредита (она равна
номиналу полученных векселей) При погашении вексельного кредита делаются
следующие проводки:
Дт 90 Кт 51 - сумму кредита;
Дт 26 Кт 51 -
на сумму процентов по кредиту, сверх стоимости полученных векселей.
Передача векселя по индоссаменту
Если предприятие, передает ранее купленный вексель для расчета по номинальной
стоимости за поставку товаров, выполненные работы и оказанные услуги, учет этой
операции осуществляется:
Дт 60(76) Кт 58 - на сумму,
обозначенную в векселе Так как индоссированный вексель считается реализованным
одновременно делается запись :
Дт 83 Кт 80 - на сумму
дисконта.
Бухгалтерский учет векселей полученных
на счете 62, "Расчеты с
покупателями и заказчиками"
У предприятия - получателя векселя за поставленный товар, выполненные работы
и оказанные услуги (векселедержателя) учет векселей производится в
зависимости от принятого им метода определения выручки от реализации
продукции (работ, услуг).
Если выручка на предприятии определяется по мере отгрузки продукции (работ,
услуг), товары отгруженные, выполненные работы и услуги отражаются в учете как
реализованные в кредит (под вексель)
Дт 62 субсчет "Векселя полученные"
Кт 46. Оплаченный вексель проводится
Дт 51 Кт 62, субсчет "Векселя
выданные".
При получении предприятием векселя за отгруженные товары, выполненные работы и
оказанные услуги имеют место следующие проводки:
Дт 62 Кр 46 -
на сумму фактически отгруженной продукции, товаров, выполненных работ и
оказанных услуг.
Разность между суммой, указанной в векселе, и суммой задолженности за
поставленные товары, выполненные работы и оказанные услуги, в счет которой
получен вексель, отражается:
Дт 62 Кр 83 - на сумму процентов
по векселю.
В случае передачи векселя до окончания срока по нему за товар, материалы или
иные средства у векселедержателя, получившего его за поставку товаров,
выполненные работы или оказанные услуги и числящегося у него в бухгалтерском
учете на счете 62, субсчет "Векселя полученные" имеют место следующие проводки:
Дт 60 Кр 62 - на номинальную сумму векселя,
Дт 83 Кр 80 - на сумму
процентов по векселю.
В случае если сумма задолженности отличается от номинальной суммы векселя
делаются проводки:
Дт 60 Кт 62 - на сумму задолженности, оформленной
векселем,
Дт 83 Кт 62 - на разницу между задолженностью и номинальной
суммой векселя.
Так как индоссированный вексель считается реализованным, остаток процентов по
векселю зачисляется в доход (убыток) предприятию и делаются соответствующие
записи:
Дт 83 Кт 80 или
Дт 8О Кт 83 - на величину остатка
процентов по векселю.
Получение денежных средств предприятием-векселедержателем в счет оплаты векселя
отражается на сумму задолженности за товары, работы или услуги, оформленную
векселем.
Дт 51 Кт 62 - на сумму задолженности за товары, работы или
услуги, оформленные векселем,
Дт 83 Кт 80 - на сумму процентов
по векселю.
Если сумма фактически поступивших денежных средств меньше той, которую
предприятие должно было получить по векселю ( досрочное погашение векселя) на
предприятии образуется упущенная выгода.
Дт 51 Кт 62 - на сумму, поступившую на расчетный счет предприятия,
Дт
83 Кт 62 - на сумму разницы между номинальной суммой векселя и
суммой, поступившей на счет учета денежных средств,
Дт 80 Кт 83 - на
величину упущенной выгоды в результате досрочного погашения.
Бухгалтерский учет векселей полученных на счете 45
Предприятия - векселедержатели, у которых выручка от реализации определяется
по мере поступления денежных средств за отгруженную продукцию и товары,
выполненные работы и оказанные услуги, полученные векселя отражаются в
аналитическом учете к счету 45 в сумме, указанной в векселе, с отдельным
отражением процентов по нему.
При оплате векселя поступившая сумма отражается по дебету счетов денежных
средств и кредиту счетов реализации на сумму стоимости товаров, работ и
услуг, оплаченных векселем, по кредиту счета 80 - на сумму процентов по
данному векселю. В аналитическом учете по счету 45 погашается задолженность
по векселю.
При передаче векселя по индоссаменту другому лицу сумма поступивших или
зачтенных в счет векселя денежных средств отражается по дебету счетов
денежных средств или расчетов и по кредиту счетов реализации - на сумму
стоимости товаров, работ и услуг, обеспеченных данным векселем, по кредиту
счета 80 - на сумму процентов, полученных по векселю. В случае если сумма
фактически поступивших или зачтенных средств меньше той, которую предприятие
должно получить по векселю, указанная разница относится в дебет счета 81.
Одновременно делается запись по кредиту счета 45 в дебет счетов реализации в
сумме себестоимости реализованных товаров, работ, услуг.
Учет полученного векселя за поставленные товары, выполненные работы и
оказанные услуги ведется на счете 45. Эта операция не требует специальной
бухгалтерской проводки. В аналитическом учете к счету 45 будет сделана запись
: вексель полученный на сумму указанную в векселе, в том числе проценты по
векселю.
Дт 45 Кт 40(10,20,41 и др.) - на сумму фактической себестоимости
отгруженной продукции, товаров, выполненных работ и оказанных услуг (в части,
соответствующей реализации продукции, работ и услуг под вексель).
Получение денежных средств предприятием-векселедержателем в счет оплаты векселя
отражается по дебету счетов учета денежных средств и кредиту счетов реализации
в сумме задолженности за товары, работы и услуги, указанной в векселе. В
аналитическом учете, при этом, находит отражение погашение задолженности по
полученным векселям.
Дт 51 Кт 46 - на сумму задолженности за товары,
работы или услуги, оформленную векселем,
Одновременно также делается запись
Дт 46 Кт 45 - на сумму фактической
себестоимости отгруженной продукции, товаров, выполненных работ и оказанных
услуг (в части, соответствующей реализации продукции, работ и услуг под
вексель).
Дт 46 Кт 45 - на сумму фактической себестоимости отгруженной
продукции, товаров, выполненных работ и оказанных услуг.
Если сумма фактически поступивших денежных средств меньше той, которую
предприятие должно было получить по векселю ( досрочное погашение векселя)
имеют место следующие проводки:
Дт 51 Кт 46 - на сумму .поступившую на
расчетный счет предприятия,
Дт 81 Кт 46 - на сумму разницы между
стоимостью отгруженного товара и суммой, поступившей на расчетный счет
предприятия
При передаче векселя по индоссаменту за поставленный товар, выполненные
работы и оказанные услуги наступает момент реализации, что отражается
следующими проводками:
- если стоимость полученного товара, выполненных работ или оказанных услуг
больше стоимости отгруженного товара, выполненных работ и оказанных услуг.
Дт 10(40,41) Кт 60 - на сумму поставленного товара, выполненных работ и
оказанных услуг,
Дт 60 Кт 46 - на покупную стоимость отгруженных
товаров, выполненных работ и оказанных услуг,
Дт 60 Кт 80 - на сумму
разницы между стоимостью поставленного товара, выполненных работ и оказанных
услуг и отгруженного товара, выполненных работ и оказанных услуг.
Дт 46 Кт
45 - на сумму фактической себестоимости отгруженной продукции, выполненных
работ и оказанных услуг. В аналитическом учете по счету 45 будет списан
переданный вексель на номинальную стоимость.
Если продажная цена отгруженного товара, выполненных работ и оказанных услуг
превышает покупную стоимость поступившего товара, выполненных работ и оказанных
услуг имеют место следующие проводки:
Дт 10(40,41) Кт 60 на сумму
поступившего товара, выполненных работ и оказанных услуг,
Дт 60 Кт 46
на продажную стоимость отгруженного товара, выполненных работ и оказанных услуг.
Дт 81 Кт 46 на сумму разницы между продажной стоимостью отгруженного товара,
выполненных работ и оказанных услуг и стоимостью поступившего товара,
выполненных работ и оказанных услуг.
Дт 46 Кт 45 на сумму фактической
себестоимости отгруженной продукции, выполненных работ и оказанных услуг. В
аналитическом учете по счету 45 следует списать вексель на номинальную сумму.
Прочие операции по учету векселей.
Дт 58/1 Кт 96 (по отгрузке), Дт 96 Кт 80 (по оплате) - получен вексель в
счет целевого бюджетного финансирования (кроме капвложений). В конце года по
с/х товаропроизводителям закрывается.
Дт 58/1 Кт 96 (по отгрузке), Дт 96 Кт 88 (по оплате) - Получен вексель в
счет бюджетного финансирования по статье капвложения, субсчет по учету фондов
накопления.
Дт 68 Кт 58/1 - оплачены векселями платежи в областной бюджет.
Дт 81,85,88 Кт 58/1 - передан вексель безвозмездно другому предприятию в
качестве финансовой помощи.
Дт 58/1 Кт 80 - получен вексель в качестве финансовой помощи (безвозмездно).
Учет движения векселей
Для контроля за индоссированными (переданными кому-либо) векселями
применяется забалансовый счет 009 "Обеспечения обязательств и платежей
выданные". На этом забалансовом счете индоссированные векселя числятся до
истечения срока предъявления в установленном порядке претензий по указанным
векселям, получения извещения об их оплате или оплаты их предприятием.
Векселя, переданные банку в обеспечение ссуды или на инкассо, продолжают
числиться в бухгалтерском учете у предприятия - векселедержателя с указанием
в аналитическом учете на счете 009 наименования банка, которому они переданы
в залог или на инкассо.
Бухгалтерский учет векселей в иностранной валюте
По принятому в нашей стране общему правилу, векселя, выданные в любой валюте,
в бухгалтерском учете отражаются в рублях. Векселя оцениваются в рублях по
официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, действовавшему на
день совершения вексельной операции: оформления векселя, его акцепта,
индоссамента или платежа по векселю и др. Возникающие при этом валютные
курсовые разницы относятся на счет 80. По своему усмотрению предприятия могут
относить эти разницы на счет 83, с тем чтобы в конце года перенести их на
счет 80.
На каждую отчетную дату (на конец дня, последнего в каждом месяце) векселя,
выданные и полученные в валюте подлежат пересчету по последнему официальному
курсу объявленому Центральным банком Российской Федерации. Возникшие при этом
валютные курсовые разницы относятся на счет 80.
Нормативные акты, регулирующие вексельный оборот
1. КОНВЕНЦИЯ, ИМЕЮЩАЯ ЦЕЛЬЮ РАЗРЕШЕНИЕ НЕКОТОРЫХ КОЛЛИЗИЙ ЗАКОНОВ О
ПЕРЕВОДНЫХ И ПРОСТЫХ ВЕКСЕЛЯХ
2. КОНВЕНЦИЯ О ГЕРБОВОМ СБОРЕ В ОТНОШЕНИИ ПЕРЕВОДНЫХ И ПРОСТЫХ ВЕКСЕЛЕЙ
3. УКАЗ Президента РФ от 24.12.93 N 2281 "О РАЗРАБОТКЕ И ВНЕДРЕНИИ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОРМ ИНВЕСТИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЫ"
4. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 14.04.94 N 321 "О ВЫПУСКЕ
КАЗНАЧЕЙСКИХ ВЕКСЕЛЕЙ 1994 ГОДА МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
5. УКАЗ Президента РФ от 23.05.94 N 1005 "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО
НОРМАЛИЗАЦИИ РАСЧЕТОВ И УКРЕПЛЕНИЮ ПЛАТЕЖНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ"
6. УКАЗ Президента РФ от 23.05.94 N 1005 (ред. от 21.11.95) "О
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО НОРМАЛИЗАЦИИ РАСЧЕТОВ И УКРЕПЛЕНИЮ ПЛАТЕЖНОЙ
ДИСЦИПЛИНЫ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ"
7. ПИСЬМО Госналогслужбы РФ от 09.06.94 N 01-05-12/278 "О
НАЛОГООБЛОЖЕНИИ ПРИБЫЛИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПРИ ОПЕРАЦИЯХ С ВЕКСЕЛЯМИ"
8. УКАЗ Президента РФ от 09.08.94 N 1666 "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 МАЯ 1994 Г. N 1005"
9. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 09.08.94 N 907 "О ПРОВЕДЕНИИ НА
ТЕРРИТОРИЯХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЗАИМНЫХ ЗАЧЕТОВ ЗАДОЛЖЕННОСТЕЙ
ПРЕДПРИЯТИЙ"
10. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.09.94 N 1094 "ОБ ОФОРМЛЕНИИ
ВЗАИМНОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ВЕКСЕЛЯМИ ЕДИНОГО ОБРАЗЦА
И РАЗВИТИИ ВЕКСЕЛЬНОГО ОБРАЩЕНИЯ"
11. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума ВАС РФ от 28.09.94 N 36 УО ПРОВЕРКЕ В ПОРЯДКЕ
НАДЗОРА ЗАКОННОСТИ И ОБОСНОВАННОСТИ РЕШЕНИЙ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ, ВСТУПИВШИХ В
ЗАКОННУЮ СИЛУ, ОТ 25.01.94 ПО ДЕЛУ N 45-150К МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО
АРБИТРАЖНОГО СУДАФ
12. ПИСЬМО ЦБ РФ от 04.10.94 N 183-94 "О "ВРЕМЕННЫХ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ
ПО ПЕРЕУЧЕТУ ВЕКСЕЛЕЙ ПРЕДПРИЯТИЙ БАНКОМ РОССИИ"
13. ПИСЬМО ЦБ РФ от 07.10.94 N 116 "О ЖЕНЕВСКИХ ВЕКСЕЛЬНЫХ КОНВЕНЦИЯХ
1930 ГОДА"
14. ПИСЬМО ВАС РФ от 21.10.94 N ОЗ-47 "О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ВЕКСЕЛЕЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РАСЧЕТОВ"
15. ПИСЬМО Минфина РФ от 31.10.94 N 142 "О ПОРЯДКЕ ОТРАЖЕНИЯ В
БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ И ОТЧЕТНОСТИ ОПЕРАЦИЙ С ВЕКСЕЛЯМИ, ПРИМЕНЯЕМЫМИ ПРИ
РАСЧЕТАХ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ЗА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ И ОКАЗАННЫЕ
УСЛУГИ"
16. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 05.11.94 N 1220 "О МЕРАХ ПО
ОЗДОРОВЛЕНИЮ ФИНАНСОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА"
17. ПИСЬМО Госналогслужбы РФ от 21.12.94 N НИ-4-17/118н "О ПОРЯДКЕ
ОТРАЖЕНИЯ В БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ И ОТЧЕТНОСТИ ОПЕРАЦИЙ С ВЕКСЕЛЯМИ,
ПРИМЕНЯЕМЫМИ ПРИ РАСЧЕТАХ МЕЖДУ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ЗА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ И ОКАЗАННЫЕ УСЛУГИ"
18. ПИСЬМО ЦБ РФ от 23.02.95 N 26 "ОБ ОПЕРАЦИЯХ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ С
ВЕКСЕЛЯМИ И ИЗМЕНЕНИЯХ В ПОРЯДКЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА БАНКОВСКИХ ОПЕРАЦИЙ С
ВЕКСЕЛЯМИ"
19. ПИСЬМО Госналогслужбы РФ от 24.02.95 N ВЗ-4-15/7Н "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ
СВОЕВРЕМЕННОГО ПОСТУПЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ В ГОCУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ
СОЦИАЛЬНЫЕ ФОНДЫ"
20. ТЕЛЕГРАММА ЦБ РФ от 14.03.95 N 149 УО ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАН СЧЕТОВ
БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В БАНКАХ РФ ОТ 21.12.89 N 254Ф
21. ПИСЬМО ЦБ РФ от 28.04.95 N 28-5-9/563 и ПИСЬМО Минфина РФ от 21.04.95
N 05-01-04 УО СЕРТИФИКАТАХ КАЧЕСТВА ПРОСТОГО И ПЕРЕВОДНОГО ВЕКСЕЛЕЙФ
22. ТЕЛЕГРАММА ЦБ РФ N 78-95, Минфина РФ N 09-02-01 от 26.06.95 УО ПОРЯДКЕ
ВОССТАНОВЛЕНИЯ СОБСТВЕННЫХ КРЕДИТНЫХ РЕСУРСОВ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ ВЗАМЕН
ПОГАШЕННЫХ ИМИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ КРЕДИТОВФ
23. КОНВЕНЦИЯ О ЕДИНООБРАЗНОМ ЗАКОНЕ О ПЕРЕВОДНОМ И ПРОСТОМ ВЕКСЕЛЕ
24. РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ от 24.07.95 N 1031-р УО ПОРЯДКЕ
ВОССТАНОВЛЕНИЯ КОММЕРЧЕСКИМ БАНКАМ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫМ
КРЕДИТАМ И НАЧИСЛЕННЫМ ПО НИМ ПРОЦЕНТАМ ОРГАНИЗАЦИИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЗАВОЗ ПРОДУКЦИИ В РАЙОНЫ КРАЙНЕГО
СЕВЕРАФ
25. ПИСЬМО Минфина РФ от 17.08.95 N 90 "ОБ УСЛОВИЯХ ВЫПУСКА ВЕКСЕЛЕЙ
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ВОССТАНОВЛЕНИЯ КОММЕРЧЕСКИМ
БАНКАМ СОБСТВЕННЫХ КРЕДИТНЫХ РЕСУРСОВ ВЗАМЕН ПОГАШЕННЫХ С ИХ
КОРРЕСПОНДЕНТСКИХ СЧЕТОВ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ КРЕДИТОВ И ПРОЦЕНТОВ ПО НИМ
ЦЕНТРАЛЬНОМУ БАНКУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕЗ УПЛАТЫ СРЕДСТВ ЗАЕМЩИКАМИ"
26. ПРИКАЗ Минфина РФ от 21.08.95 N 92 "О ВЫПУСКЕ ВЕКСЕЛЕЙ МИНИСТЕРСТВА
ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ВОССТАНОВЛЕНИЯ КОММЕРЧЕСКИМ БАНКАМ
СОБСТВЕННЫХ КРЕДИТНЫХ РЕСУРСОВ ВЗАМЕН ПОГАШЕННЫХ ИМИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ
КРЕДИТОВ И ПРОЦЕНТОВ ПО НИМ ЦЕНТРАЛЬНОМУ БАНКУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕЗ
УПЛАТЫ СРЕДСТВ ЗАЕМЩИКАМИ"
27. РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ от 25.09.95 N 1330-р ФО РАЗМЕЩЕНИИ
КАЗНАЧЕЙСКИХ ВЕКСЕЛЕЙФ
28. ТЕЛЕГРАММА ЦБ РФ от 13.10.95 N 109-95 УО ПЕРЕВОДНЫХ ВЕКСЕЛЯХ,
ВЫПУЩЕННЫХ КБ "КОСМОБАНК"
29. ТЕЛЕГРАММА Минфина РФ N 05-01-04, ЦБ РФ от 25.10.95 УО ВЫПУСКЕ
ОБЛИГАЦИОННЫХ ЗАЙМОВ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИФ
30. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.12.95 N 1295 "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 СЕНТЯБРЯ
1994 Г. N 1094 "ОБ ОФОРМЛЕНИИ ВЗАИМНОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ И
ОРГАНИЗАЦИЙ ВЕКСЕЛЯМИ ЕДИНОГО ОБРАЗЦА И РАЗВИТИИ ВЕКСЕЛЬНОГО ОБРАЩЕНИЯ"
31. ТЕЛЕГРАММА ЦБ РФ от 11.01.96 N 4-96 УО НЕКОТОРЫХ ОСОБЕННОСТЯХ
БУХУЧЕТА БАНКОВСКИХ ОПЕРАЦИЙ С ВЕКСЕЛЯМИФ
32. ПИСЬМО ЦБ РФ от 26.02.96 N 28-1-15/236 УОБ ОБРАЩЕНИИ ВЕКСЕЛЕЙ С
ПОДДЕЛАННЫМ АВАЛЕМФ
33. ПРИКАЗ Минфина РФ от 07.03.96 N 23 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ
МИНФИНА РФ ОТ 21.08.95 N 92 "О ВЫПУСКЕ ВЕКСЕЛЕЙ МИНФИНА РФ ДЛЯ
ВОССТАНОВЛЕНИЯ КОММЕРЧЕСКИМ БАНКАМ СОБСТВЕННЫХ КРЕДИТНЫХ РЕСУРСОВ ВЗАМЕН
ПОГАШЕННЫХ ИМИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ КРЕДИТОВ И ПРОЦЕНТОВ ПО НИМ ЦЕНТРОБАНКУ
РФ БЕЗ УПЛАТЫ СРЕДСТВ ЗАЕМЩИКАМИ"
34. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина СССР от 14.02.78 N 122 "О ПОРЯДКЕ ПОДПИСАНИЯ
ВНЕШНЕТОРГОВЫХ СДЕЛОК"
35. УКАЗАНИЕ МПС РФ от 03.04.96 N А-287у "О ВЫПУСКЕ ПЕРЕВОДНЫХ ЕДИНЫХ
ВЕКСЕЛЕЙ МПС" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ, ОБРАЩЕНИЯ И
ПОГАШЕНИЯ ПЕРЕВОДНЫХ ЕДИНЫХ ВЕКСЕЛЕЙ МПС")
36. ИНСТРУКЦИЯ Внешторгбанка СССР от 25.12.85 N 1 (ред. от 13.02.92) "О
ПОРЯДКЕ СОВЕРШЕНИЯ БАНКОВСКИХ ОПЕРАЦИЙ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ РАСЧЕТАМ"
37. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Президиума ВС РФ от 24.06.91 N 1451-1 "О ПРИМЕНЕНИИ
ВЕКСЕЛЯ В ХОЗЯЙСТВЕННОМ ОБОРОТЕ РСФСР" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПЕРЕВОДНОМ И
ПРОСТОМ ВЕКСЕЛЕ")
38. ПИСЬМО ЦБ РФ от 09.09.91 N 14-3/30 "О БАНКОВСКИХ ОПЕРАЦИЯХ С ВЕКСЕЛЯМИ"
39. УКАЗ Президента РФ от 19.10.93 N 1662 "ОБ УЛУЧШЕНИИ РАСЧЕТОВ В
ХОЗЯЙСТВЕ И ПОВЫШЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ИХ СВОЕВРЕМЕННОЕ ПРОВЕДЕНИЕ"
40. ПИСЬМО ЦБ РФ от 28.10.93 N 01-17/692 "О РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ОТ 19 ОКТЯБРЯ
1993 ГОДА N 1662 "ОБ УЛУЧШЕНИИ РАСЧЕТОВ В ХОЗЯЙСТВЕ И ПОВЫШЕНИИ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ИХ СВОЕВРЕМЕННОЕ ПРОВЕДЕНИЕ"
Список используемой литературы
