Введение
Радикальная перестройка системы управления экономикой, переходящей на рельсы
рыночных отношений, - одно из важнейших направлений программы реформ,
проводимых в нашей стране. Особое значение эта проблема имеет на уровне
предприятий, положение которых в рыночной экономике коренным образом
меняется. Именно поэтому данная исследовательская работа представляет собой
анализ менеджмента как особого вида профессиональной деятельности,
направленного на достижения предприятием, действующим в рыночных условиях
оптимальных хозяйственных результатов на основе применения многообразных
принципов, функций и методов социально-экономического механизма менеджмента.
Данная работа представляет собой общий обзор развития менеджмента в России в
период с 1993 по 1999 год. В работе рассмотрены основные понятия, сущность,
функции и цели управления в различных отраслях экономики.
Целью написания работы являлся подробный анализ общих характеристик
менеджмента, а также оценка корпоративного управления предприятиями в России.
Работа состоит из нескольких частей. Впервой части приводится необходимый
теоретический материал, включающий в себя описание основных характеристик и
функций менеджмента в макроэкономике. Во второй части дается общая оценка
тенденций развития корпоративного управления и менеджмента в Российской
Федерации. Особое внимание уделяется, так называемому, женскому менеджменту в
России. Третья часть включает в себя исследование представлений женщин о
карьере, а также затрагивает проблемы развития данной области экономического
управления в сравнение с некоторыми западными странами.
В процессе написания данной работы мною был исследован обширный теоретический
материал: различные учебники по экономической теории, в том числе лУчебник по
основам экономической теории Камаева, а также такие периодические издания
как лЭКО, лВопросы экономики, лСоциально Ц политический журнал,
лРоссийский экономический журнал.
Менеджмент означает сферу деятельности, связанную с организацией работы людей
на предприятиях различного рода. В то же время Ч это область знанний, в
рамках которой изучаются возможности эффективного управнления. Кроме того,
термином "менеджмент" часто обозначается управляющий персонал предприятий и
фирм.
Менеджмент как управление в условиях рынка обеспечивает ориентацию компании на
удовлетворение потребностей рынка, на запросы конкретных потребителей, на
организацию производства тех видов продукции, которые пользуются спросом и
способны принносить фирме прибыль. Для современного менеджмента
харакнтерны:
Ч стабильное стремление к повышению эффективности пронизводства и бизнеса
в целом;
Ч широкая хозяйственная самостоятельность, обеспечиваюнщая свободу принятия
решения тем, кто несет ответственность за конечные результаты
функционирования на рынке фирмы или ее подразделений;
Ч постоянная корректировка целей и программ в зависимости от состояния рынка,
изменений внешней среды;
Ч ориентация на достижение запланированного конечного рензультата
деятельности фирмы;
Ч использование современной информационной базы для мнонговариантных расчетов
при принятии управленческих решений;
Ч изменение функции планирования Ч от текущего к пернспективному;
Ч упор на все основные факторы улучшения деятельности фирмы;
Ч оценка управления работы в целом только на фундаменте реально достигнутых
конечных результатов;
Ч максимальное применение математических методов и доснтижений
информатики на базе ЭВМ;
Ч привлечение всех сотрудников компании к управлению ею;
Ч осуществление управления на основе предвидения измененний, гибких решений;
Ч опора на инновации в каждом сегменте работы фирмы, ненстандартные решения;
Ч проведение глубокого экономического анализа каждого управленческого решения;
Ч способность разумно рисковать и управлять риском;
Ч возрастание роли маркетинга до ключевой.
Понятие "менеджмент" по сути является аналогом термина "управление", хотя
последний намного шире, поскольку применянется к самым разным видам
человеческой деятельности. Задача менеджмента состоит именно в том, чтобы
вначале сделать желаемое возможным, а потом реальным. Все чаще использование
потенциала менеджмента приносит компаниям большой хозяйственный эффект при
относительно миннимальных затратах. Менеджмент выступает в качестве важного
фактора и при решении социальных проблем коллектива предпринятия. Условия
бизнеса сегодня в России настолько отличаются от развитого рынка, что
использование его возможностей не может не носить творческий, новаторский
характер при максимальном учете особенностей, традиций и специфики всей
страны в целом, каждого региона, отрасли и трудового коллектива.
Термин "менеджмент" по-разному трактуется у нас и за рубенжом. Можно дать
следующее общее его определение:
менеджмент Ч это система программно-целевого управленния, текущего и
перспективного планирования и прогнозированния научно-технических разработок,
организации производства, реализации продукции и услуг с целью повышения
эффективнонсти хозяйствования, удовлетворения потребностей рынка и общества в
целом, увеличения прибыли.
Предприятие в условиях рынка создается и успешно функнционирует только тогда,
когда имеет широкий круг потребителей, клиентов. Это дает возможность
определить одну из основных ценлей предприятия Ч расширение круга клиентов,
являющихся обънективной основой дальнейшего существования предприятия.
Менеджмент не является лекарством от хозяйственных бед или совокупностью
готовых, устоявшихся рецептов на все случаи жизни, как, скажем, поваренная
книга. Менеджмент Ч явление творческое, достаточно быстро преобразующееся в
совершенно нонвые формы и направления. Как только он отстает от реальных
понтребностей обстановки, он перестает отвечать предъявляемым тренбованиям и
изменяется. Управленческие решения, эффективные б одной отрасли и в
конкретной ситуации, могут оказаться очень опаснными для других отраслей и
ситуаций. Многовариантность решенний и ходов управления, гибкость и
неординарность хозяйственнных комбинаций, уникальный характер каждой ситуации
составнляют основу менеджмента. Поэтому упор в деятельности менедженров
делается не на стандартные решения, а на способность быстро и правильно
оценить реальную хозяйственную ситуацию и найти тот единственный возможный в
данном положении подход, котонрый является в конкретных условиях оптимальным.
Эффект экономической самостоятельности и самофинансиронвания в значительной
мере предопределяется масштабами и рензультатами внедрения прогрессивных форм
организации хозяйстнвования. Теперь производственное и социальное развитие
коллекитивов определяется объемами заработанных ими денег. Появляетнся
объективная основа для экономической заинтересованности и усиления
ответственности за конечные результаты работы. Колнлективы ныне во многом
самостоятельно распоряжаются создаваенмыми на предприятиях фондами. Отсюда
резкое возрастание интенреса к менеджменту с учетом специфики каждого
предприятия.
Менеджмент, как известно, регулируется законами развития рыночной системы
хозяйствования и направлен на гибкое приспонсобление производственно-сбытовой
деятельности предприятия к изменяющимся условиям рынка. Подход к управлению
как к пронцессу оценивает его в качестве системы, в которой работа,
направнленная на достижение целей предприятия, рассматривается не как
единовременное действие, а как серия непрерывных взаимосвязаннных деловых
акций, материализующих функции управления. В рамках последних Ч планирование,
организация, мотивация, рунководство, координация, контроль, коммуникации,
исследования, оценки, принятие решений, подбор персонала, представительство,
ведение переговоров, заключение сделок. Все это и должен в полнной мере уметь
делать руководитель предприятия или его менеднжер, то есть, наемный
управляющий.
Основные функции менеджмента, следовательно, Ч планинрование,
организация, мотивация, контроль и координация. Планнирование, в
рамках которого определяются цели рыночной деянтельности, необходимые для этого
средства, разрабатываются ментоды, наиболее эффективные в конкретных условиях.
На основе прогнозов на будущее и стратегических планов обеспечивается вся
работа предприятия.
Организация, задачей которой является формирование струкнтуры
компании, обеспечение ее всем необходимым для нормальной работы (персоналом,
материалами, оборудованием, зданиями, деннежными средствами и др.). Организация
направлена на создание необходимых условий для достижения запланированных
целей.
Мотивация имеет целью активизировать работающих, побундить их
трудиться эффективно для реализации намеченных целей. Для этого внедряется
разнообразное материальное и моральное стимулирование работающих, создаются
условия для проявления творческого потенциала и развития работников.
Контроль, задача которого Ч в количественной и качественнной
оценке и учете результатов работы. Главные инструменты даннной функции Ч
наблюдение, проверка всех сторон деятельности фирмы, учет и анализ. Контроль
выступает в качестве элемента обратной связи. На основе его данных
осуществляется корректинровка принятых решений, планов, норм и нормативов.
КоординацияЧ важнейшая функция менеджмента, гарантинрующая
бесперебойность и непрерывность действий. Цель координнации Ч достижение
согласованности в работе всех звеньев органнизации посредством установления
оптимальных связей (коммуникаций) между ними. Здесь широко используются отчеты,
интервью, собрания, компьютерная связь, средства радио- и телевещания и т. д. С
помощью различных форм связи обеспечивается взаимодейнствие между подсистемами,
осуществляется маневрирование ренсурсами, достигается единство и согласование
всех функций меннеджмента, а также действий руководителей.
Основные цели менеджментаЧ прогнозирование, планирование
и достижение намеченных резульнтатов бизнеса. Задачей менеджеров является
обеспечение прибыльнности деятельности фирмы посредством рациональной
организанции производственного процесса, включая управление производстнвом и
развитие технико-технологической базы, а также эффективнное использование
кадрового потенциала при одновременном повыншении квалификации и творческой
активности каждого работника.
Налаживание эффективной деятельности фирмы на рынке в текущее время и в
перспективе Ч главное в менеджменте. Управление путем постановки и реализации
целей осуществляется с учентом оценки потенциальных возможностей фирмы, ее
обеспеченнонсти необходимыми ресурсами, условий конкурентной борьбы.
Ханрактерны цели общие и специфические. Общие (стратегические) цели отражают
концепцию развития фирмы в целом, а специфиченские Ч разрабатываются в рамках
общих целей по основным виндам деятельности фирмы. Рациональное использование
материальнных и трудовых ресурсов предполагает достижение целей при миннимуме
затрат и максимуме эффективности, что и осуществляется в процессе управления,
когда работники сами направляют свои дейнствия на достижение общих целей на
основе мотивации их труда.
Менеджмент функционирует на основе собственного экономинческого механизма,
который направлен на решение конкретных проблем взаимодействия коллективов
подразделений фирмы, ее сотрудников в реализации поставленных перед фирмой
задач. Этот механизм объективно обусловлен работой фирмы в рыночных
уснловиях, когда результаты всей ее деятельности получают оценку на рынке. В
основе менеджмента как концепции рыночного управнления лежит объективный
процесс обобществления и укрепления производства, который дает фирмам
возможность влиять на сонстояние рынка, характер и механизм экономических
отношений на нем, осуществлять его раздел и передел.
Понятие "менеджмент" трактуется в мировой литературе по управлению и практике
весьма широко. Поэтому любое его опреденление будет неполным. В
фундаментальном Оксфордском словаре английского языка, например, менеджмент
определяется как спонсоб (манера) обращения с людьми, власть и искусство
управления, особого рода умение и административные навыки, орган управленния,
административная единица. В одном из наших словарей инонстранных слов
"менеджмент" переводится на русский язык слендующим образом: "управление
производством, совокупность приннципов, методов, средств и форм управления
производством с целью повышения эффективности производства и его
прибыльности".
В специальной литературе по управлению этот термин тракнтуется в еще более
многостороннем плане. Но между разными ванриантами нет противоречий. Они
взаимодополняют и конкретизинруют друг друга. Это позволяет глубже уяснить
сущность и содернжание менеджмента, сделать правильный вывод о его
общественнной значимости и необходимости изучения.
Наиболее часто в характеристике менеджмента используются подходы, которые
трактуют его как науку управления, процесс управления, искусство управления,
функцию управления, органы или аппарат управления, людей, управляющих
организацией.
При определении сущности и содержания менеджмента поднчеркивается прежде
всего его процессный характер. Менеджмент характеризуется прежде всего как
интеграционный процесс, с понмощью которого профессионально подготовленные
специалисты формируют организации и управляют ими посредством постановки
целей и разработки способов и методов их достижения.
В отличие от теории управления, развиваемой до недавнего прошлого в нашей
стране, современный менеджмент не может быть представлен в виде четко
сформулированных правил, рецептов деятельности. В нем находит отражение
понимание того, что мы живем в очень сложном и быстро меняющемся мире, в
котором подвержены изменениям даже сами закономерности, по которым этот мир
существует и развивается. И попытки изложить наши знания, о таких сложных
системах, как современные органинзации, в рамках жестких схем и правил
неизменно приводят к неноправданному упрощению, искажению истинной картины, а
значит к иллюзиям, заблуждениям и ошибкам. Поэтому современный
меннеджмент это скорее система наиболее общих представленний об организациях,
новая "управленческая философия", ненжели свод готовых рекомендаций.
Кстати, отсутствие точных предписаний деятельности нередко приводит в
замешательство некоторых руководителей российских предприятий, которые уже
успели успешно овладеть современными финансовыми инструменнтами, но в
управленческой сфере все еще несут на себе груз заблунждений своих
предшественников.
Менеджмент обеспечивает системное воздействие на отдельнных людей или
коллектив в целях согласования совместной деянтельности для получения
предполагаемого результата. Управление предполагает выбор действий, их
комбинирование, фиксацию понследовательности, корректировку по промежуточным
результатам, оценку по окончательным итогам и т. д. Практика показала, что
совместной деятельностью людей реально достичь результатов, каких невозможно
получить в рамках деятельности индивидуальнной. Но подобная деятельность
осложняется действием разночтенния потребностей и интересов, натур и
характеров, ценностей и установок.
Основные инструменты менеджмента Ч предвидение, планинрование, организация,
контроль, координация, активизация и монтивирование людей. Целенаправленное
концентрированное воздейнствие на процессы совместной деятельности людей
обеспечивает согласование и активизацию труда.
О содержании понятия лМуниципальный менеджмент
Понятие лмуниципальный менеджмент Ч новое для отечественного
управления, хотя вопросы территориального управления, развития местного
хозяйства имеют давнюю иснторию.
Термины лмуниципалитет, лмуниципальное хозяйство отражали политико-правовое
и экономическое своеобразие исторически сложившейся городской общины.
Появление тернмина лмуниципалитет (от лат. лmunicipium: лmums Ч тяжесть,
тягота, бремя, a лcapio, лrecipio Ч беру, прининмаю) относится к
республиканской эпохе истории Древнего Рима: так назывались города,
пользовавшиеся правами санмоуправления.
В настоящее время лмуниципалитеты Ч это избираемое городское и сельское
самоуправление, хотя надо иметь в виду, что в некоторых странах (например, в
США) муниципальнным именуется лишь городское управление.
Таким образом, имеются все основания называть деятельность в области
местного самоуправления муниципальной деятельностью или муниципальным
управлением.
Термин лменеджмент по сути, является аналогом термина луправление, его
синонимом, однако не в полной мере Термин лменеджмент применяется лишь к
управлению социально-экономическими процессами на уровне фирмы, действующей в
рыночных условиях, хотя в последнее время его стали применять в США и в
отношении непредпринимательских организаций.
Термин лменеджмент (management) американского происхождения и не переводится
на другой язык дословно.
Следует выделить сформировавшиеся аспекты этого понянтия:
Ч менеджмент Ч функция, вид деятельности по руководнству людьми в самых
разнообразных организациях;
Ч менеджмент Ч это также область человеческого знанния, помогающего
осуществить эту функцию;
Ч менеджмент Ч как собирательное от менеджеров Ч определенная
категория людей, социальный слой тех, кто осуществляет работу по управлению.
Менеджеры работаютв организациях,наличие которых в
современном мире и является причиной существования менеджеров и менеджмента.муниципальная собственность является главнным элементом экономической
основы местного самоуправнления, основанием для выделения специфического уровня
управления Чмуниципального управления
Муниципальное образование Ч городское, сельское поселение, несколько
поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная
территория лмуниципальный менеджмент применим к управлению в особых
организациях Ч муниципальных образованиях, объединяющих членов местного
сообщества с целью удовлетворения территориальных социально-экономических
интересов.
Термин л(муниципальный менеджмент употребляется в двух основных значениях.
1) Местное самоуправление Ч многосторонняя деятельнность
местного сообщества по решению собственных и других стоящих перед ним задач на
основе принципов самоорганинзации. самофинансирования и самоответственности с
целью улучшения качества жизни населения соответствующей тернритории и
увеличения его вклада в развитие всего общества.
2) 2) Учебная дисциплина лМуниципальный менеджмент, имеющая своей
целью рассмотреть особенности управления муниципальным образованием в
соответствии с общими поднходами, разработанными в рамках менеджмента
(системный, процессный, ситуационный и др.), и сложившимися методами
исследования.
Собственность и контроль: единство и различия
Промышленные предприятия в их нынешнем виде сформированлись под воздействием не
только факторов макроэкономической понлитики, но и институциональных перемен,
обусловленных, прежде всего приватизацией. В результате проведенного авторами
обследованния выявлен факт отделения контроля от собственности, как
форнмального, так и реального. Хотя подтвердился вывод (сделанный на основе
данных 1993-1994 гг.)1 о доминировании инсайдеров в
привантизированных предприятиях России, однако стандартный подходок инсайдерам
как единой группе собственников, противостоящей аутнсайдерам (внешним
собственникам), не является, по мнению автонров, в большинстве случаев
правильным.
Происходит сильная дифференциация инсайдеров, связанная с консолидацией контроля
внутри менеджерских команд3, с отделенинем контроля от
собственности. Формально это осуществляется через укрупнение пакетов акций, но,
на наш взгляд, более важно то, что меняются ориентиры поведения менеджмента,
происходит разделенние интересов менеджеров и рабочих.
Соотношение типов контроля
Существует различное понимание сути контроля:
- контроль как собственно власть;
- контроль как некий механизм (технология) власти;
- контроль как принадлежность власти ее субъекту (тому, кто несет власть,
обладает ей).
Последнее определение исходит из наличия интересов субъекта, несущего в себе
и реализующего практически властные полномочия на предприятии. Опираясь на
него, авторы выделяют три основных типа контроля, сложившихся к настоящему
времени на промышленнных предприятиях, и два дополнительных - смешанных.
Тип контроля, известный как "рабочий", или "контроль трудонвого коллектива",
предполагает не столько непосредственное учаснтие в принятии решений, сколько
то, что менеджеры при осуществленнии своих функций не отделяют
собственные интересы от интенресов трудового коллектива. В наибольшей
степени предприятия с таким типом контроля сходны с традиционными советскими
преднприятиями. Менеджеры действуют самостоятельно, но при этом для них
предприятие - прежде всего трудовой коллектив. Подобный тип контроля присущ
предприятиям с преобладающими традиционалистскими установками.
Из 53 приватизированных предприятий (акционерных обществ открытого и
закрытого типа) на 38 формально господствуют - доминируют среди
собственников - трудовые коллективы, но реально традиционалистский тип
контроля сохраняется только на 21 предприянтии из 38 и на 33 из 66 (см. табл.
1).
Таблица 1 Собственность и тип контроля
