Реферат: Кыргызстан Ч полноправный член международных обществ

              Кыргызстан Ч полноправный член международных обществ              
                                                   Выполнил: Поздняков Д. 11-лА
              Мы на Windows ставим крест, Linux - поколение Next...              
     
                     Кыргызстан в мировом сообществе                     
Кыргызстан Ц государство центрально-азиатского региона, месторасположение
которого имеет важное геополитическое и геоэкономическое значение как
связующего моста между Западом и Востоком, а также Севером и Югом.
В настоящее время Кыргызстан политически, экономически, этноисторически, во
временном и пространственном измерении находится между коммунистическим
прошлым и демократическим будущим. Этот период классифицируется как
посткоммунистическое общество.
Кыргызстан, как и другие государства Центральной Азии, является местом
схождения четырех культурно-цивилизационных пластов: европейского,
опосредованного через Россию, арабо-мусульманского, персидского и китайского.
Это обстоятельство, с одной стороны, создает благоприятные предпосылки для
развития двунстороннего и многостороннего сотрудничества на различных
направлениях, а с другой Ц обусловливает необходимость проведения гибкой и
сбалансированной внешней политики.
Кыргызстан активно развивает дипломатические и иные отношения с большинством
государств мира. Практическую направленность и осмысленное содержание
принимает сотрудничество страны с международными глобальными и региональными
организациями. Обогащается и приобретает целевое назначение и системное
обеспечение внешнеполитическая деятельность Кыргызской Республики.
               Кыргызстан Ц Организация Объединенных Наций               
Кыргызстан стал членом Организации Объединенных Наций     2 марта 1992 года.
Постоянная миссия ООН в Кыргызстане была открыта в 1993 году, вскоре после
обретения республикой независимости. С годами представительство ООН в
Кыргызской Республике расширилось и окрепло, и в настоящее время
многочисленные программы и агентства ООН осуществляют разностороннюю
деятельность не только на общереспубликанском, но и на местном уровне.
     
Сегодня шесть организаций, входящих в систему ООН, имеют свои постоянные
представительства в Кыргызстане: Фонд народонаселения ООН (ЮНФПА), Управление
Верховного комиссара по делам беженцев (УВКБ ООН), Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ),
Программа развития ООН (ПРООН) и Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).
ПРООН также тесно сотрудничает с Организацией волонтёров ООН (ВООН). В
настоящее время в Кыргызстане работают 46 волонтёров, из них более сорока
оказывают свои услуги непосредственно на местах, в основном в сельской
местности.
Миссия Международной организации по миграции (МОМ) в Кыргызской Республике,
хотя она и не является членом системы ООН, принимает участие в заседаниях
представителей агентств ООН в Кыргызстане, в работе тематических групп, в
конференциях и других мероприятиях, проводимых в Кыргызстане под эгидой
Организации Объединённых Наций. МОМ имеет статус наблюдателя в Генеральной
Ассамблее ООН и заключила ряд соглашений о сотрудничестве с различными
агентствами ООН. Основой для такого партнерства служит целый ряд программ и
проектов, реализуемых МОМ в Кыргызстане в тесном сотрудничестве с рядом
агентств системы ООН, аккредитованных в республике.
Региональные представители Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП
ООН), находящегося в Ташкенте, а также Организации по вопросам образования,
науки и культуры ООН (ЮНЕСКО), расположенной в Алматы, как и
Межреспубликанский Советник Программы ООН по предотвращению ВИЧ/СПИДа
(ЮНЭЙДС), также находящийся в Алматы, осуществляют деятельность в Кыргызстане
через свои региональные офисы и участвуют в совещаниях представителей
агентств ООН, а также в иных совместных мероприятиях.
В сферу обязанностей Регионального представительства Международной
организации труда (МОТ), расположенного в Москве, входит осуществление
деятельности в Кыргызстане. Все остальные агентства системы ООН осуществляют
свою деятельность в республике из своих головных офисов через Постоянного
координатора ООН в Кыргызстане.
Из учреждений, созданных на конференции в Бреттон-Вудс, как Всемирный банк,
так и Международный валютный фонд, имеют свои офисы и постоянных
представителей в Бишкеке.
Одним из основных событий 2001 года для Группы агентств ООН в Кыргызстане
стало объединение ПРООН, ВООН, ЮНФПА, УВКБ ООН и ЮНИСЕФ под крышей заново
отремонтированного Дома ООН. Здание стало достопримечательностью Бишкека и
делает присутствие ООН в Кыргызстане более заметным. Координацию работы этих
агентств облегчило не только общее месторасположение за счет совместного
планирования программ и деятельности, что называется, визави, но и совместная
работа в одном здании, так же как и пользование общими услугами. Это
позволило существенно сократить расходы, связанные с оплатой услуг
подрядчиков, материально-техническим снабжением, коммунальными услугами и
т.п.
Начиная с 2000 года ПРООН, ЮНИСЕФ и ЮНФПА работали в соответствии с
согласованными программными циклами. Была пересмотрена Общая оценка состояния
страны.
Наиболее ярким примером совместной деятельности Группы агентств ООН в
Кыргызстане, является завершение разработки совместной программы по
профилактике ВИЧ/СПИДа, которая, была одобрена правительством Кыргызской
Республики в апреле 2002 года. Ключевую роль в этом сыграла Тематическая
группа ЮНЭЙДС. Предполагается, что к реализации данной программы
присоединятся ПРООН, УВКБ ООН, ЮНФПА, ЮНЭЙДС, ЮНИСЕФ, ВОЗ, ЮНИФЕМ и МОМ. Для
её осуществления необходимо привлечь средства в сумме одного миллиона
долларов США. Данная совместная программа поможет в достижении
государственной цели по борьбе с распространением ВИЧ, представляя собой ещё
один пример оптимального использования ресурсов ООН.
Координационная группа лГендер в развитии, куда входят, наряду с другими,
ПРООН, ЮНФПА, ЮНИФЕМ, ЮНЕСКО И МОМ, сыграла основополагающую роль в
разработке Национального плана действий по обеспечению гендерного равенства в
Кыргызстане. Этот план был представлен на национальной конференции,
организованной при активном участии данной Тематической группы, и
впоследствии был одобрен указом Президента Кыргызской Республики.
Все агентства ООН, аккредитованные в Кыргызстане, входят в состав Главного
координационного комитета по чрезвычайным ситуациям, возглавляемого вице-
премьер-министром. Сопредседателем является Постоянный координатор ООН в
Кыргызстане. В состав Комиссии входят представители государственных ведомств
Кыргызской Республики, ряда международных и двусторонних организаций, а также
местных и международных НПО. В структуре Комиссии имеется семь подкомиссий.
Каждая из них возглавляется соответствующим агентством ООН. Комиссия
разработала механизм координации действий её членов в случае чрезвычайных
ситуаций.
     В обращении Генерального секретаря ООН от 4 октября 2001 года к главам
государств и правительств упоминалось о 12 глобальных соглашениях, целью
которых является борьба с различными проявлениями терроризма. 
     На сегодняшний день из перечисленных Генеральным секретарем глобальных
конвенций Кыргызская Республика присоединилась к следующим: 
     
     
     
Наименование конвенции
Депозитарий
Дата вступления в силу для КР
Конвенция о преступлениях и некоторых других актах,   совершаемых на борту воздушных судов, подписанная в Токио 14 сентября 1963 года.
Генеральный секретарь Международной организации   гражданской авиации (ИКАО)
28 мая 2000 г.
Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов,   подписанная в Гааге 16 декабря 1970 года.
Правительства Великобритании, США и России
26 марта 2000 г.
Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными   против безопасности гражданской авиации, заключенная в Монреале 23 сентября   1971 года.
Правительства Великобритании, США  и России
26 марта 2000 г.
Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах,   обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий Конвенцию о   борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской   авиации, подписанный в Монреале 24 февраля 1988 года.
Правительства Великобритании, США, России и Генеральный   секретарь ИКАО
29 марта 2000 г.
Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в   целях их обнаружения, подписанная в Монреале 1 марта 1991 года.
Генеральный секретарь ИКАО 12 сентября
2000 г.
Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом,   принятая Генеральной Ассамблеей ООН 15 декабря 1997 года. 
Генеральный секретарь ООН 
1 августа 2001 г.
Учитывая необходимость всесторонней борьбы с любыми проявлениями терроризма,
а также внимание, уделяемое мировым сообществом вопросу борьбы с
международным терроризмом, в настоящее время Служба национальной безопасности
Кыргызской Республики занимается подготовкой к присоединению и дальнейшей
ратификации в отношении трех следующих глобальных соглашений:
     
Конвенция о предотвращении и наказании преступлений      против лиц,
пользующихся международной защитой, в том числе      дипломатических агентов,
принятая Генеральной Ассамблеей ООН 14 декабря      1973 года; 
  

Международная конвенция о борьбе с захватом      заложников, принятая
Генеральной Ассамблеей ООН 17 декабря 1979 года      (вступила в силу 3 июня
1983 года); 
  
Международная конвенция о борьбе с финансированием
терроризма, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1999 года.
 
Оставшиеся три глобальных соглашения (1. Конвенция о физической защите
ядерного материала, 2. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными
против безопасности морского судоходства, 3. Протокол о борьбе с незаконными
актами, направленными против безопасности стационарных платформ,
расположенных на континентальном шельфе) в настоящее время находятся на
экспертизе в министерствах и ведомствах Кыргызской Республики с целью
изучения на предмет присоединения или неприсоединения к ним.
            Кыргызстан Ц Евразийское экономическое сообщество             
ЕврАзЭС особенно выделяется среди всех прочих объединений внутри СНГ. Анализ
ситуации с развитием сотрудничества в рамках ЕврАзЭС показывает положительные
тенденции интеграционного развития экономической составляющей взаимодействия
государств-членов Сообщества и существующий огромный потенциал для развития
интеграционного взаимодействия в рамках ЕврАзЭС.
Однако наряду с положительными моментами становления и функционирования
ЕврАзЭС, как полноценной и эффективной международной организации, существуют
и негативные тенденции, что в определенной степени замедляет процесс
интеграции.
В этом плане следует особо подчеркнуть, что сотрудничество всех государств-
участников интеграционного объединения должно осуществляться на
взаимовыгодной основе с гарантированием соблюдения их национальных интересов.
Но по ряду обстоятельств это очевидное требование на практике не соблюдается,
о чем свидетельствуют и многочисленные примеры уклонения различных государств
от  подписания или выполнения тех или иных договоренностей, и тем самым
тормозятся процессы интеграции в целом.
История образования Сообщества берет свое начало с того времени, когда Россия
и Беларусь приступили к созданию Союзного государства и, подписав 6 января
1995 г. Соглашение о Таможенном союзе, заложили основание многостороннего
объединения: 20 января 1995 г. К ним присоединился Казахстан, а 29 марта 1996
г. Ц Кыргызстан. В 1998 г. Число участников объединения возросло до пяти: в
него вступил Таджикистан. В настоящий момент взаимодействие отношений в
Таможенном союзе продолжается и направлено на более углубленную ступень
интеграции.
На заседании Межгосударственного Совета в Минске 23 мая 2000 года было
принято решение о преобразовании Таможенного союза в Международную
экономическую организацию и придании ей статуса субъекта международного
права.
10 октября 2000 года в г.Астане главы государств-участников Таможенного союза
на заседании очередного Межгосударственного Совета утвердили Договор об
учреждении Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) и наделили его
функциями, связанными с формированием внешних таможенных границ, единой
внешней экономической политики, экспортно-импортных тарифов, цен, т.е.
образованием общего рынка.
На заседании 31 мая 2001 года в Минске Межгосударственный Совет принял
основные документы, регламентирующие его деятельность.
Особенность данного заседания заключалась в том, что произошло юридическое
оформление данного объединения, поскольку к этому заседанию все стороны
ратифицировали Договор об учреждении ЕврАзЭС.
Согласно Решению лОб обеспечении преемственности органов управления
интеграцией функции органов управления интеграцией Межгосударственного
Совета, Интеграционного Комитета и Межпарламентского Комитета переданы
органам Евразийского экономического сообщества Ц соответственно
Межгосударственному Совету, Интеграционному Комитету и Межпарламентской
Ассамблее.
За истекший с момента образования ЕврАзЭС период было проведено несколько
заседаний его Межгосударственного Совета на уровне глав правительств. На них
были обсуждены вопросы принятия конкретных шагов по экономическому
взаимодействию стран-членов Сообщества, принят ряд основополагающих
документов, подписаны важные соглашения, сделаны кадровые назначения.
Привлекательность Сообщества для других государств выразилась в решении МГС о
предоставлении Республике Молдова и Украине статуса наблюдателя при ЕврАзЭС с
возможностью их последующего вступления в члены организации. В контексте
данного вопроса утверждено Положение о статусе наблюдателя и Положение об
условиях и порядке приема государств в члены Евразийского экономического
сообщества, что призвано подтвердить открытый характер Сообщества как
международной экономической организации.
В качестве важного шага можно отметить также решения МГС о символике (эмблеме
и флаге) Сообщества и об утверждении Положения о Межпарламентской Ассамблее
(МПА). Целями деятельности МПА являются правовое обеспечение функционирования
ЕврАзЭС, гармонизация (сближение, унификация) национального законодательства
государств-членов Сообщества и приведение его в соответствие с договорами,
заключенными в рамках ЕврАзЭС.
28 февраля 2003 года в Москве прошло заседание Межгоссовета ЕврАзЭС на уровне
глав правительств.
По информации  глав правительств  государств-членов ЕврАзЭС,  в целом в
странах ЕврАзЭС сохранялась тенденция стабилизации    экономики, что нашло
свое отражение в дальнейшем росте макроэкономических показателей. В 2002 году
во всех государствах ЕврАзЭС наблюдался рост ВВП, объемов промышленного
производства, повышение реальной заработной платы, снижение уровня инфляции и
т.д.
Тем не менее, было признано, что возможности в реальном секторе и во взаимной
торговле государств-членов ЕврАзЭС используются не в полной мере. Сторонами
был высказан ряд замечаний.
19-21 февраля 2003 года в Москве состоялся первый  Экономический форум
ЕврАзЭС, проведенный по инициативе Межгосударственного Совета ЕврАзЭС. В
рамках Экономического форума рассмотрены вопросы эффективного использования
научного и производственного потенциалов государств-членов ЕврАзЭС, валютно-
финансовые, таможенные и транспортные аспекты интеграции, проблемы в
топливно-энергетическом комплексе и агропромышленном секторе. По результатам
работы участники Экономического форума одобрили итоговые рекомендации и
признали целесообразным проведении данного мероприятия на регулярной основе.
27 апреля 2003 года в Душанбе состоялось 7 заседание Межгосударственного
Совета Евразийского  экономического сообщества на уровне глав государств. В
работе заседания приняла участие кыргызская делегация во главе с Президентом
А.Акаевым.
В ходе заседания МГС главы государств обсудили актуальные вопросы, связанные
с экономическим положением в странах Сообщества, проблемы практической
реализации достигнутых договоренностей и взаимодействия государств-членов
ЕврАзЭС в реальном секторе экономики.
В числе подписанных документов следует выделить лПриоритетные направления
развития ЕврАзЭС на 2003-2006 годы, лО ходе выполнения решений
Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 13 мая 2002 года, лО повышении
эффективности взаимодействия государств-членов Евразийского экономического
сообщества на переговорах по присоединению к Всемирной торговой организации,
лО совместных действиях государствЦчленов ЕврАзЭС по завершению строительства
Сангтудинской ГЭС-1 в Республике Таджикистан и Камбаратинской ГЭС-2 в
Кыргызской  Республике.
По итогам обсуждения одного из важнейших пунктов повестки дня заседания лО
приоритетных направлениях развития  ЕврАзЭС на 2003-2006 годы определены
следующие основные задачи интеграционного  сотрудничества:
1. Формирование таможенного союза и единой таможенной  территории;
2. Проведение  согласованной экономической  политики;
3. Активизация  взаимодействия в реальном  секторе  экономики;
4. Совместное  развитие энергетического рынка;
5. Формирование Транспортного союза и реализация транзитного  потенциала
ЕврАзЭС;
6. Взаимодействие в агропромышленном  секторе;
7. Формирование  общего рынка капитала;
8. Взаимодействие в социальноЦгуманитарной сфере и в области  миграционной
политики.
Выступивший на заседании Межгоссовета Президент КР А.Акаев дал оценку
деятельности ЕврАзЭС, обозначил проблемы развития интеграционного
сотрудничества, в частности, остается неудовлетворительным выполнение
первоочередных задач и мероприятий по формированию и функционированию
реальной зоны свободной торговли, что было отражено в решениях глав
государств  Сообщества.
По итогам МГС главами государств приняты решения по 22 вопросам  повестки дня.
Очередное заседание Межгоссовета на уровне Глав государств  состоится в
первом квартале 2004 года  в Республике Казахстан.
На Новый год я бросил пить и подругу, которая своим нытьем подорвала любовь к
алкоголю.