Контрольная: Принципы бюджетного устройства
УРАЛЬСКИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
АКАДЕМИИ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Кафедра финансов и кредита
Контрольная работа
по курсу лФинансы, денежное обращение, кредит
Вариант №3
Выполнила студентка заочного отделения
Специальности менеджмент
Группы МЗ-302
Иванова Лилия Анатольевна
челябинск 2004
задание №1. Принципы Бюджетного устройства.
Бюджетная система Ц это совокупность всех бюджетов, действующих
на территории страны.
Бюджетное устройство Ц это организационные принципы построения
бюджетной системы, ее структура и взаимосвязь объединенных в ней бюджетов.
Бюджетное устройство определяется государственным устройством. В унитарных
государствах бюджетная система включает в себя 2 звена: госбюджет и местные
бюджеты. В федеративных государствах бюджетная система состоит из 3-х
звеньев: госбюджет, бюджеты субъектов федерации и местные бюджеты.
Местные бюджеты не включаются в бюджеты субъектов федерации, доходы и расходы
которых не входят в госбюджет.
Бюджетная система РФ Ц это основанная на экономических отношениях
и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность
федерального бюджета, региональных бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и
бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Развитие российской бюджетной системы шло параллельно с проведением
экономической реформы. Новая концепция бюджетного устройства России,
предусматривающая ее значительную децентрализацию, поддерживалась принятием
ряда законодательных актов, регламентирующих расширение демократических
принципов построения бюджетной системы и усиление территориальных аспектов
управления.
В бюджетную систему РФ включаются федеральный бюджет, бюджеты республик в
составе РФ, краев и областей, Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области,
автономных округов, сельских районов, городов, районов в городах, поселков и
сельских населенных пунктов. Свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ на
соответствующий год представляет собой консолидированный бюджет
РФ (см. рис.1).
Рис.1. Структура консолидированного бюджета РФ.
Бюджетный кодекс РФ, который был принят в 1998 г., расширил понятие бюджетной
системы, включив в нее бюджеты государственных внебюджетных фондов. Бюджетный
кодекс РФ регламентирует следующие принципы организации и функционирования
бюджетной системы РФ:
1. единства;
2. полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов
государственных внебюджетных фондов;
3. реальности, достоверности бюджета;
4. гласности;
5. самостоятельности бюджетов;
6. сбалансированности бюджета;
7. разграничения доходов и расходов по уровням бюджетной системы;
8. эффективности и экономности использования бюджетных средств;
9. общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
10. адресности и целевого характера бюджетных средств.
Рассмотрим подробнее принципы организации бюджетной системы.
Принцип единства бюджетной системы означает единство правовой
базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетнного
процесса в РФ, санкций за нарушение бюджетного законодательнства, а также
порядка финансирования расходов бюджетов всех уровнней бюджетной системы,
ведения бухгалтерского учета средств федеральнного бюджета, территориальных
бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
Принцип разграничения доходов и расходов по уровням бюднжетной системы
состоит в закреплении соответствующих видов дохондов (полностью или частично) и
полномочий по осуществлению расхондов за органами государственной власти РФ,
государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления.
Принцип гласности означает:
Х обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и
отчетов об их исполнении, полноту предоставления информанции о ходе
исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений
по решению законодательных (представительных) органов государственной власти
и местного самоуправления;
Х обязательную открытость для общества и средств массовой инфорнмации
процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по
вопросам, вызывающим разногласия либо внутри
законодательного (представительного) органа государственной власти,
либо между законодательным (представительным) и исполнительным
органами государственной власти.
Принцип самостоятельности бюджетов заключается в следующем:
Х праве законодательных (представительных) и исполнительных орнганов
государственной власти и органов местного самоуправления на
соответствующем уровне бюджетной системы РФ самостоятельно осуществлять
бюджетный процесс;
Х наличии собственных источников доходов бюджетов каждого уровння бюджетной
системы, определяемых в соответствии с законодательством РФ;
Х законодательном закреплении регулирующих доходов бюджетов, полномочий по
формированию доходов бюджетов каждого уровня в соответствии с бюджетным и
налоговым законодательством РФ;
Х праве органов государственной власти и органов местного самоупнравления
самостоятельно определять направления расходования средств
соответствующих бюджетов;
Х недопустимости изъятия доходов, дополнительно полученных при
исполнении законов (решений) о бюджете, сумм превышения доходов
над расходами бюджетов и сумм экономии по последним;
Х недопустимости компенсации за счет бюджетов других уровней бюджетной
системы РФ потерь в доходах и дополнительных расходов, вознникших при
исполнении законов (решений) о бюджете, за исключенинем случаев, связанных с
изменением законодательства.
Принцип сбалансированности бюджета регламентирует
положение, согласно которому объем предусмотренных бюджетом расходов должен
соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников
финансирования его дефицита. При составлении, рассмотнрении, утверждении и
исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости
минимизации размера дефицита бюджета.
Принцип эффективности и экономности использования бюднжетных средств
состоит в том, что при составлении и исполнении бюднжетов уполномоченные органы
и получатели бюджетных средств должнны исходить из необходимости достижения
заданных результатов при использовании наименьшего объема средств или
наилучшего итога с принменением определенного бюджетом объема средств.
Принцип общего (сонвокупного) покрытия расходов заключается в том,
что все расходы бюднжета должны обеспечиваться общей суммой доходов бюджета и
поступнлений из источников финансирования его дефицита, которые не могут быть
увязаны с определенными расходами бюджета, за исключением доходов целевых
бюджетных фондов, средств целевых иностранных крендитов, а также в случае
централизации средств из бюджетов других уровнней бюджетной системы.
Обобщая содержание принципов построения бюджетной системы РФ, получивших
отражение в Бюджетном кодексе РФ, можно сказать, что важность и
обязательность их реализации определяется необходимоснтью выполнения
возложенных на государство экономических и социнальных функций и
прогнозирования темпов развития каждого субъекта РФ, а следовательно, и
России в целом.
Задание №2.
№ задания | Ответ |
| 1 | в |
| 2 | а |
| 3 | а |
| 4 | а |
| 5 | в |
| 6 | в |
| 7 | в |
| 8 | б |
| 9 | а |