Контрольная: Система социальной защиты в России
Оглавление.
1. Введение.
2. Основы системы социальной защиты населения в России.
3. Социальное обеспечение и социальная помощь.
4. Социальная реабилитация.
5. Социальная благотворительность.
6. Структура социальной защиты населения (на примере Хостинского р-на
города Сочи).
7. Заключение.
8. Список использованной литературы.
Введение.
Современная социально-экономическая, морально-психологическая и духовная
ситуация в России крайне противоречива и многоаспектна. Имеет место
нестабильность в экономике, остро ощущается дефицит федерального бюджета,
практически не снижается численность людей с доходом ниже прожиточного
минимума, усиливается дифференсация населения по доходам, повышается
напряженность на рынке труда, задолженность по выплате заработной платы,
пенсий и социальных пособий, остро проявляются тенденции неблагополучия, в
том числе социальные девиации.
Сложившаяся ситуация требует от государства и неправительственных
организаций, общественных объединений принятия адекватных мер прежде всего в
сфере развития системы социальной защиты населения и обеспечения социальной
безопасности.
В 90-е годы одной из наиболее существенных тенденций социальной политики
является становление системы социального обслуживания, широкое применение в
работе с населением современных технологий и методик.
[1]
Основы системы социальной защиты населения в России.
Социальное обслуживание населения в одних работах рассматривается как
современная парадигма социальной работы, в других Ц как высокоэффективная
социальная технология, позволяющая оказывать результативную социальную
поддержку гражданам в условиях сложной социально-экономической ситуации,
объективно нарушающей жизнедеятельность человека или социальной группы, в-
третьих, как принципиально важный сектор социальной сферы.
Возможность осуществления социального обслуживания населения в условиях
современной России становится реальной и ощутимой по мере организации и
развития сети территориальных социальных служб и быстрого формирования отрядов
профессиональных социальных работников и других специалистов в области
социальной работы, социальной педагогики и практической психологии.
[2]
Представление о сущности социального обслуживания внесли федеральные законы
лоб основах социального обслуживания населения Российской Федерации и лО
социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, принятые в
1995г.
В федеральном законе лоб основах социального обслуживания населения Российской
Федерации в ст. 1 подчеркивается, что лсоциальное обслуживание
представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке,
оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических,
социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации
и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Социальное обслуживание основывается на принципах: адресность, доступность,
добровольность, гуманность, приоритетность представления социальных услуг
несовершеннолетним, пожилым людям и инвалидам, находящимся в трудной
жизненной ситуации; конфиденциальность; профилактическая направленность;
соблюдение прав человека и гражданина; преемственность всех видов социального
обслуживания.
Российская система социального обслуживания находится на стадии становления.
Важнейшим признаком становления системы является её динамично развивающаяся
инфраструктура. В Российской Федерации социальные услуги предоставляют более
12 тыс. учреждений (стационарных, полустационарных и нестационарных).
Таблица 1. Развитие служб социальной помощи населению
| Тип службы | 1991 | 1993 | 1995 | 1996 |
| Центры социального обслуживания | 86 | 321 | 1376 | 1435 |
| Службы срочной социальной помощи | 59 | 1050 | 1585 | 1732 |
Сегодня значительная часть центров социального обслуживания Ц это
многопрофильные учреждения, способные представить престарелым и инвалидам
разнообразные по видам и формам услуги, включая социально-медицинские,
социально-бытовые и торговые.
[3]
В половине всех центров социальной помощи функционируют отделения дневного
пребывания (711), в трети Ц отделения социальной помощи семье и детям. В 1996
г. в этих центрах обслужено более 296 тыс. пенсионеров. Численность граждан
пожилого возраста и инвалидов, обслуженных на дому, составил 1 млн.
В ведении органов социальной защиты населения субъектов РФ действует свыше 1000
стационарных учреждений социальной помощи различных типов на 2568 мест, в том
числе 406 домов-интернатов (пансионатов) для ветеранов войны и труда, 442
психоневрологических интерната, 30 специальных домов-интернатов и отделений для
лиц с асоциальным поведением, отбывших наказание за совершенные ими
преступления, 23 реабилитационных центра,151 детский дом-интернат для умственно
отсталых детей, 7 детских домов с тяжелыми физическими недостатками.
[4]
Но действующая сеть стационарных учреждений социального обслуживания далеко
не удовлетворяет имеющиеся потребности.
По прежнему особо острой остается проблема лиц без определённого места
жительства и занятий, лбомжей, не имеющих средств к существованию, в том
числе отбывших сроки наказания в местах лишения свободы, достигших
пенсионного возраста, ставших инвалидами. Региональные органы управления и
органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по оказанию
социальной помощи таким людям. Для них создается сеть социальных учреждений Ц
специальных домов-инернатов, домов ночного пребывания.
Процесс становления системы учреждений нового типа весьма противоречив и
неоднозначен. Комплексный подход к развитию территориальных служб по проблемам
семьи, женщин и детей практически осуществляются только на четверти территории
РФ. Говорить о продуманной, хорошо развитой системе учреждений более или менее
полно учитывающей нужды населения можно только в отношении крайне
незначительной части территорий РФ.
[5]
Примерно четверть субъектов РФ имеют всего 3-5 учреждений социальной помощи
семьям и детям, причем они в основном созданы в краевых (областных) центрах.
Если говорить о видах учреждений, то преимущественное, ускоренное развитие
получили только социальные приюты, хотя в 1995 г. предпринимались попытки
создания центров социальной помощь семье и детям (около 170), а в центрах
социального обслуживания Ц отделений помощи семье и детям (их около 200).
Не может не тревожить тот факт, что, не смотря на очевидное для подавляющей
части территорий обострение социальных проблем, усиление социально-
психологического давления, слабо развиваются центры психолого-педагогической
и экстренной психологической помощи. В 1995 г. их было всего 200, хотя в
системе образования психологические службы получили большое распространение.
В условиях жесточайшего дефицита финансовых средств во многих субъектах РФ
пытаются решить сложнейшие проблемы семьи и детства, открывая многопрофильные
центры социальной помощи семье и детям, а отделения (не редко маломощные,
однообразные по видам поддержки) помощи семье и детям. В ряде регионов
типичным является процесс объединения различных видов учреждений социальной
помощи. Весьма распространены и такие учреждения, которые в силу крайне
ограниченного числа специалистов по социальной работе и дефицита современных
технологий не могут практически повлиять на изменение ситуации в регионе.
К сожалению, в отдельных регионах не продумано создание упорядоченной сети
учреждений для детей и подростков. Создаваемые социальные учреждения должны
предоставлять необходимую помощь всем детям вне зависимости от их пола,
возраста, места прописки. Поэтому создание специализированных учреждений,
например для девочек, создает трудности в оказании помощи другим детям.
Несогласованность действий учреждений просматривается также там, где они
подчинены разным ведомствам, которые не могут предоставить необходимый объем
социальной помощи, а отсутствие лицензирования вызывает трудности в выработке
определённых единых требований к кадрам социальных работников и анализу
эффективности их деятельности.
[6]
В настоящее время министерства и ведомства, имеющие социальные службы,
опираясь на государственные органы субъектов Российской Федерации и органы
местного самоуправления, пытаются решить сложную задачу, связанную с
развитием созданной сети социальных учреждений, оказывающих населению широкий
спектр услуг, адресованных главным образом наиболее социально уязвимым
группам населения, которые испытывают постоянные трудности в повседневной
жизни. Развитию сети учреждений социальной помощи семье и детям препятствуют
различные факторы:
Слабая правовая база системы социального обслуживания;
Ограниченность финансовых ресурсов, имеющихся в распоряжении у
правительственных органов не федеральном и региональном уровнях, дефицит
средств у органов местного самоуправления;
Отсутствие координации деятельности министерств и ведомств в сфере
социального обслуживания;
Дефицит персонала, обладающего профессиональной подготовкой в сфере
социальной работы;
Низкий социальный статус и неадекватная заработная плата работников
социальных служб;
Недостаточное использование финансовых, экономических и
интеллектуальных возможностей неправительственных учреждений.
По мере формирования территориальных служб социального обслуживания
появляется потребность в управлении сетью учреждений, оказывающих населению
услуги. Эта сфера, как и всякая другая, не может развиваться стихийно, она
объективно нуждается в управлении, целью которого является всё более полное
удовлетворение потребностей людей в услугах (по объему и качеству).
Социальное обеспечение и социальная помощь.
Существуют виды стабильной социальной поддержки определенных слоев и
категорий населения со стороны государства, правительства, общества, не
связанные непосредственным образом с чрезвычайными ситуациями. Речь идет о
людях находящихся на длительном или постоянном иждивении государства и
общества, живущих в основном за счет государственного обеспечения. Для того
чтобы помочь этим людям, гарантировать их необходимыми средствами, существует
социальная отрасль экономики называемая социальным обеспечением.
Организации социального обеспечения принимают на себя заботу о тех
категориях, частях населения, которые в законодательно установленном порядке
располагают правом на длительную или постоянную помощь в связи с возрастом,
инвалидностью, ограниченной трудоспособностью, отсутствием иных источников
существования.
Наиболее распространенный вид социального обеспечения -
пенсионное
обеспечение. Пенсионерам по возрасту выплачивается пенсия, зависящая от
стажа работы и уровня заработной платы, которую получал пенсионер до выхода на
пенсию. Однако в любом случае каждому пенсионеру гарантирована выплата пенсии
не ниже минимального предусмотренного законом уровня. Наряду с пенсией по
старости выплачиваются пенсии по инвалидности и не зависят от возраста и
обусловлены только состоянием здоровья, невозможностью или ограниченной
возможностью человека осуществлять трудовую деятельность. Пенсии выплачиваются
за счет средств пенсионного фонда, образуемого из отчислений предприятий и
организаций в этот фонд и частично за счет госбюджета. По мере перехода к
рыночным отношениям и повышения хозяйственной самостоятельности предприятия
получают возможность создавать собственные пенсионные фонды для выплаты пенсий
своим работникам.
Кроме пенсий из средств государственного и местного бюджетов предоставляются
разнообразные пособия и выплаты различным категориям нуждающегося населения.
Пособия и выплаты могут носить постоянный, длительный и временный характер.
Возможно предоставление разовой, одномоментной социальной помощи. Пособия
выдаются чаще всего с целью социальной поддержки детей, больных, престарелых,
лиц, лишенных средств существования. Проявляется забота о престарелых людях,
не имеющих детей и родных, способных оказать им помощь. Для таких людей,
нуждающихся не только в деньгах, но и в уходе в оказании услуг, создаются
дома престарелых.
Социальная помощь оказывается также в виде предоставления людям, семьям
кредитов на строительство жилья, благоустройство, приобретение домашнего
имущества.
Распространенным видом денежной помощи учащейся молодежи является выплата
стипендий.
Особый вид социальной помощи -
медицинская помощь. В значительной
степени такая помощь оказывается бесплатно. Однако даже богатые страны не
способны целиком возложить расходы здравоохранения на плечи государственного
бюджета, часть медицинских услуг и лекарства являются платными. В период
перехода Украины к экономике рыночного типа неизбежно частичное использование
денежных средств населения и предприятий на нужды здравоохранения в форме
платной и страховой медицины. Страховая медицина предусматривает формирование
страховых фондов из заработной платы и других отчислений предприятий и
организаций. Денежные средства страховых фондов передаются медицинским
учреждениям, что дает право участнику фонда обратится в любое время за
необходимой медицинской помощью ранее оплаченной.
Государство оказывает значительную помощь безработным, прежде всего, она
проявляется в виде выплат официально зарегистрированным безработным
государственного пособия по безработице. Для лиц, потерявших работу, такое
пособие в первые месяцы выплачивается в объеме, близком к той заработной
плате, которую они имели пред потерей работы. В последующие месяцы пособие
снижается. Обычно принято предоставлять пособие по безработице в течение
полугода со времени потери работы. Наряду с пособием государственный фонд
занятости затрачивает средства на обучение безработных, помощь им в овладении
новой специальностью
Социальная реабилитация.
Слово лреабилитация означает восстановление, возвращение утерянного. Принято
говорить о восстановлении здоровья, прав возвращении доброго имени.
Социальная реабилитация означает, прежде всего, восстановление нарушенной
социальной справедливости.
Особенно остро в наше время стоит проблема социальной реабилитации невинно
пострадавших. Любого пострадавшего человека жалко, но особенно печально,
когда человек пострадал не по собственной вине, а безвинно, по злому умыслу
или по случайному стечению обстоятельств. Поэтому общество, государство
должны проявлять особую заботу о невинно пострадавших, ставших жертвами. Надо
делать все возможное, чтобы вернуть им потерянное, по крайней мере, то, что
еще можно вернуть.
Это прежде всего жертвы противозаконных репрессий со стороны государственных
органов и отдельных лиц, произвола, насилия, нарушения прав человека.
Особенно печально известен в этом отношении сталинский период советской
истории, когда миллионы людей были без всяких отношений лишены свободы,
имущества, прав, стали переселенцами, потеряли работу, несли на себе клеймо
ложных обвинений.
Это, с другой стороны, жертвы войны, потерявшие здоровье, ставшие инвалидами,
лишившиеся крова. Наиболее тяжелый урон в этом отношении принесла людям
Украины, бывшего Советского Союза, Великая Отечественная война с германским
фашизмом, в результате которой жестко пострадали десятки миллионов людей. К
сожалению, продолжаются локальные региональные военные действия разного
масштаба, результатом которых являются огромные потери жизней, здоровья
людей, имущества и ценностей. И снова в их жернова попадают безвинные люди,
которые затем нуждаются в реабилитации.
Это также лица, пострадавшие от катастроф, стихийных бедствий, аварий. Только
частичная компенсация потерь, обусловленных аварией на Чернобыльской атомной
электростанции, поглотила многие сотни миллиардов рублей. В результате
землетрясений, оползней, затоплений, других стихийных бедствий страдают
десятки тысяч людей, нуждающихся затем в социальной реабилитации.
К числу невинно пострадавших относятся инвалиды по болезни, жертвы эпидемий
пострадавшие о вредности производства, нуждающиеся в реабилитации.
В результате межгосударственных, межнациональных конфликтов увеличивается
число невинно пострадавших, появляются миллионы вынужденных переселенцев,
нуждающихся в социальной реабилитации.
Всем этим лбез вины виноватым государство, общество призваны оказывать
всемерную помощь, стремясь сделать все возможное для полной социальной
реабилитации пострадавших.
Социальная благотворительность.
Есть такие замечательные категории, понятия, свойства людей как лдоброта,
лсострадание, лсочувствие, лотзывчивость, лучастие в чужой беде. Принято
считать, что человек отличается от животных наличием разума. Но, кроме того,
не менее важного для человека как высшего существа наличие чувства любви к
ближнему. Недаром одна из важнейших заповедей христианства гласит: л Люби
ближнего своего яко самого себя. Самые благородные и уважаемые в мире люди
утверждали, что счастье человека заключено в том, чтобы сделать счастливыми
как можно больше других людей, что давать приятнее чем брать. Если и
провозглашались иногда социалистические заклинания типа лчеловек человеку -
друг, товарищ и брат, то ничего, кроме формального лозунга в них не
содержалось.
В итоге в обществе возникло стойкое убеждение, что забота о других людях
забота государства, а каждый должен заботится только о себе, своей семье
близких и родных. Это не означает, что доброта, взаимопомощь были вообще
изъяты из обихода. Сердобольные люди всегда были и оставались в любом
обществе, милосердие проявлялось во многих жизненных ситуациях. Но
наблюдалось оно от случая к случаю и никоим образом не было государственно
почитаемым образом и стилем поведения. Такова была и во многом остается
социальная нравственность.
Следует хорошо усвоить положение, что никакое государство не в силах само, с
помощью законов, выделения средств, оказания государственных форм социальной
помощи справится с проблемами социальной экономики. Всегда за чертой,
границей официальной узаконенной, обязательной государственной помощи будут
находится тысячи людей, котором способен эффективно помочь только ближний,
непосредственно видящий чужую беду, проявляющий сострадание к бедствующим,
нуждающимся, способный глубже всего понять, что же им нужно.
Поэтому социальная благотворительность, проявляющаяся в том, что одни люди
бескорыстно, по внутреннему душевному позыву помогают другим, чем могут:
деньгами, вещами, услугами, советами, заботой, лечением, утешением самый
яркий признак благородства, совести человека.
Отсюда вовсе не следует, что надо обязательно помогать вся и всем, подавать,
образно говоря, каждому, кто протягивает руку. Это даже при желании просто
невозможно. Каков же критерий разумных действий в этом отношении? Обращаться
в подобных ситуациях нужно не только к разуму, но и к сердцу. Зов души,
совесть, внутреннее убеждение подскажут вам, когда нельзя пройти миом,
следует проявить сочувствие, оказать помощь, если ваша душа не очерствела.
Полезными могут оказаться и советы людей, стремление следовать примеру
других, но надо твердо усвоить мысль, согласно которой добро лишь в
минимальной степени творится по повелению, указанию извне, оно должно
проистекать из собственной воли, желания внутреннего позыва.
Структура социальной защиты населения Хостинского района.
Начальник отдела (координация работы отдела), юрист (решение правовых
вопросов, представление в суде, если это необходим), информатор на телефоне
(информационная и психологическая поддержка), социальные работники (социально
бытовая помощь на дому, составление актов индивидуального обследования).
Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными
и краевыми законами, указаниями и распоряжениями Президента РФ,
постановлениями и распоряжениями Правительства РФ и Краснодарского края,
администрации города Сочи, приказами и указаниями Министерства труда и
социального развития РФ и краевого департамента по социальной защите г. Сочи,
другими нормативными актами и документами.
Возглавляет УСЗН начальник управления, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности главой администрации района.
Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в
кредитных учреждениях, соответствующие печати и штампы.
Работа с письмами и заявлениями.
Одним из важнейших участков деятельности местных исполнительно-
распорядительных органов является работа с письмами и заявлениями, жалобами и
личный прием, обеспечивающий двойную связь между государством и народом.
Через обращение в государственные и местные органы граждане реализуют свое
конституционное право участвовать в управление делами государства.
Регистрация полученных писем осуществляется путем проставления
соответствующих штампов с указанием номера и даты на самом письме заявителя.
На каждое полученное письмо заводится регистрационно-контрольная карточка.
Время от даты регистрации письма до фактического срока его рассмотрения не
должно превышать установленные даты рассмотрения Ц одного месяца, если работа
не определена, за исключением сроков, которые были продлены надлежащим
образом.
Предложения, заявления и жалобы граждан, не требующие большого времени для
исполнения должны исполняться в течение десяти-пятнадцати дней с дачей
ответов их авторам.
Основными требованиями к ответам на поручения руководства по обращениям
граждан являются:
- правильность, объективность и полнота рассмотрения вопросов
заявлений и обращений,
- рассмотрение обращений заявителей в установленные сроки,
- ответ должен даваться на адрес автора поручения,
- в нем указывается кем дан ответ заявителю на его обращение,
- к ответу прикладываются востребованные согласно поручению
материалы Ц приложения.
Срочная помощь.
Служба срочной социальной помощи является структурным подразделением Центра
социального обслуживания. Создана для оказания неотложной помощи разового
характера. Направлена на поддержание жизнедеятельности граждан
остронуждающихся в социальной поддержке. Деятельность службы строится на
сотрудничестве с различными государственными, общественными организациями,
учреждениями, благотворительными фондами, физическими лицами.
Срочная социально бытовая помощь разового характера гражданам района
оказавшимся в трудной жизненной ситуации (пожары, стихийные бедствия),
малообеспеченным инвалидам, пенсионерам, малообеспеченным семьям.
1. Виды помощи:
- материальная (денежная, продуктовая, вещевая);
- медико-психологическая;
- социально Ц правовой патронаж.
2. Виды услуг:
- парикмахерские услуги на дому;
- доставка продуктов питания по заявке;
- услуги транспорта в исключительных случаях;
- обеспечение топливом;
- юридические консультации;
- оформление в стационарные учреждения социальной защиты;
- оформление попечительских соглашений и опеки.
4. Выявление нуждающихся граждан:
- прием в отделении;
- информационный телефон (информационная, консультативная,
разъяснительная, беседы, психологическая поддержка);
- социально- бытовой патронаж.
5. Фонды:
- средства краевого фонда;
- территориальные (фонд социальной защиты населения);
- красный крест;
- спонсорские пожертвования.
Малоимущими считаются граждане Ц среднедушевой доход которых ниже
прожиточного минимума установленного для конкретного региона.
Преимущественным правом на получение материальной помощи пользуются:
- одинокие граждане пожилого возраста,
- матери Ц одиночки,
- беженцы,
- вынужденные переселенцы,
- инвалиды 1 группы.
Социальные работники выезжают на место проживания обратившегося в составе 3-х
человек, составляют акт материально-бытового обследования. Собранные
документы предоставляются заведующему отделением, который выносит их на
рассмотрение комитета по социальной защите населения, который проводит
заседание один раз в неделю. Комитет состоит:
1. председатель ВТЭК,
2. председатель женсовета,
3. председатель ВОИ,
4. начальник УСЗН,
5. зам. Главы администрации по социальной работе,
6. председатель лСоюз Чернобыль,
7. заведующий отделом социального обслуживания населения.
По рассмотрению заявления могут быть внесены следующие решения:
- отказ в оказании помощи:
причины отказа:
1. доход выше минимального,
2. неоднократное предоставление социальной помощи,
3. отсутствие материальных средств,
4. в силу физического развития трудоспособен, но не
работает, рекомендуется обратиться в службу занятости.
В случае положительного решения комиссии заведующий службы социальной помощи
на дому в 3-х дневный срок информирует заявителя о принятом решении и
приглашает его в службу для получения материальной помощи.
Законодательная база отделения срочной социальной помощи.
лОб основах социального обслуживания населения в РФ принят ГД 15 ноября 1995г.
в соответствие с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами
международного права устанавливает основы правового регулирования в области
социального обслуживания населения в РФ. В законе отдельной главой выделена
организация социального обслуживания, в которой дан перечень учреждений
социального обслуживания независимо от форм собственности. Оговаривается
ресурсное обеспечение социального обслуживания. Перечисляются виды
социального обслуживания.
лО социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов
принят ГДФСРФ 17.05.95г.
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере социального
обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, являющегося одним из
направлений деятельности по социальной защите населения, устанавливает
экономические, социальные и правовые гарантии для граждан пожилого возраста и
инвалидов, исходя из необходимости утверждения принципов человеколюбия и
милосердия в обществе.
лО социальной защите инвалидов в РФ принят ГД ФС РФ 20.07.95г.
Настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области
защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с
другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических,
политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также
в соответствии с общепринятыми принципами и нормами международного права и
международными Цдоговорами РФ.
лО прожиточном минимуме и адресной социальной помощи в Краснодарском крае.
Законодательное собрание Краснодарского края. 28 апреля 1998г.
Закон Краснодарского края лО прожиточном минимуме и адресной социальной
помощи в Краснодарском крае от 28 апреля 1998г.
Работа с льготными категориями граждан.
Руководствуются в первую очередь законом лО ветеранах принят ГД ФС РФ
16.12.94г.
Настоящий Федеральный закон устанавливает организационные, экономические и
правовые основы социальной защиты ветеранов в РФ в целях создания условий,
обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в
обществе.
В законе оговариваются меры социальной защиты ветеранов или их семей в виде
компенсаций и льгот.
Так же в своей работе пользуются законом лО социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС
Настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов граждан РФ, оказавшихся
в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации
последствий этой катастрофы.
В этом законе оговаривается статус подвергшихся воздействию радиации в
зависимости от полученных увечий. Указаны компенсации и льготы.
лО социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов принят ГД
17 мая 1995г.
закон регулирует отношения в сфере социального обслуживания граждан пожилого
возраста и инвалидов, являющегося одним из направлений деятельности по
социальной защите населения, устанавливает экономические, социальные и
правовые гарантии для граждан пожилого возраста и инвалидов, исходя из
необходимости утверждения принципов человеколюбия и милосердия в обществе.
Пенсионный отдел.
В связи с трудовой и иной общественно-полезной деятельностью назначаются:
- пенсии по старости,
- по случаю потере кормильца,
- за выслугу лет,
- социальные пенсии.
Граждане имеют право выбора пенсии, право обращаться за пенсией в любое время.
Документы необходимые для назначения пенсии:
- заявление о назначении пенсии по старости,
- паспорт,
- справка о заработке,
- справки, подтверждающие трудовой стаж,
- справка из РВК о прохождении военной службы по призыву,
- копия диплома, подтверждающего обучение, свидетельство о
рождении несовершеннолетних иждивенцев,
- документ, удостоверяющий, участника ВОВ,
- справка, удостоверяющая, участника ликвидации последствий
аварии на ЧАЭС,
- справка о характере работы,
- справка, подтверждающая, что заявитель был непосредственно
репрессирован по политическим мотивам и в последствие реабилитирован.
Пенсии по инвалидности:
- заявление о назначении пенсии по инвалидности,
- паспорт, справка о заработке,
- справки, подтверждающие трудовой стаж,
- справки из РВК о прохождении военной службы по призыву,
- копию диплома, подтверждающего обучение,
- свидетельства о рождении несовершеннолетних иждивенцев,
- документ, удостоверяющий участника ВОВ,
- справка, удостоверяющая участника ликвидации последствий
аварии на ЧАЭС,
- справка о характере работы,
- справка, подтверждающая, что заявитель был непосредственно
репрессирован по политическим мотивам и в последствие реабилитирован,
- справка о несчастном случае на производстве,
- справка ВТЭК о признании гражданина инвалидом,
- справка о том, что заявитель нуждается в постороннем уходе.
Пенсии за выслугу лет:
- справка подтверждающая специальный трудовой стаж,
- справка о заработке,
- паспорт.
Социальные пенсии:
- заявление,
- паспорт,
- справка о признании лица, на которого назначается пенсия
инвалидам,
- о подтверждении родственных отношений детей с умершим кормильцем,
- свидетельство о смерти или безвестном отсутствии кормильца.
В своей работе руководствуются законом лО государственных пенсиях РСФСР
Изменен и дополнен на 01.02.96г. Согласно него пенсии назначаются: по
старости, инвалидности, утере кормильца, за выслугу лет, социальные пенсии.
Закон оговаривает правила исчисления трудового стажа. А также начисления
пенсии.
05.05.1994 г. вышел Федеральный Закон лО порядке индексации и перерасчета
пенсий, установленных в соответствии с законом РСФСР лО государственных
пенсиях в РСФСР
В котором вносятся некоторые существенные дополнения. Согласно закона не реже
1 раза в три месяца пенсии подлежат индексации или компенсации в связи с
повышение стоимости жизни. А так же оговаривается, что минимальный размер
пенсии при общем трудовом стаже равном требуемому устанавливается не ниже
минимального размера оплаты труда.
Отдел социальной защиты населения, работа с многодетными семьями.
Работу с многодетными семьями проводит специалист по вопросам материнства и
детства.
В своей работе основывается на закон лО мерах социальной поддержки
многодетных семей
Они заключаются в предоставлении следующих льгот:
- неполный рабочий день для родителей с оплатой за полный;
- оплата 100% больничного листа;
- скидка на оплату коммунальных платежей 50%;
- прием детей в дошкольные учреждения вне очереди с 50% оплатой;
- для детей в школах бесплатные завтраки и обеды;
- предоставление садово-огородного участка;
- бесплатное посещение музеев, кинотеатров, выставок 1 раз в месяц;
- помощь в организации фермерских хозяйств;
- содействие в предоставлении ссуд на строительство жилья
(исполнение даннойЦльготы в городе приостановлено);
- льготы по налогообложению;
- льготы по трудоустройству родителей;
- запрещается увольнение матери, если дети не достигли возраста
14 Цлет.
Отдел детских пособий.
Закон лО государственных пособиях гражданам, имеющим детей от 26 апреля 1995г.
Согласно закона выдаются пособия:
- по беременности;
- родам;
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние
сроки беременности;
Закон оговаривает порядок назначения и выплаты гос. пособий.
Заключение.
Поддержка экономических, политических и социальных условий есть базис для
стабильности общества. Любые изменения в одной из этих сфер сразу же
отражается на других. Как мы знаем из истории, игнорирование этих связей
ведёт к социальной дестабилизации. С другой стороны, изменения в этой
структуре необходимы для успешного развития общества. Улучшение жизненных
условий населения Ц вот чаще всего цель реформ. Но в России жизненные условия
различных групп изменились к худшему. В свете этих перемен потребность в
социальной поддержке населению резко возросла, и продолжает расти по сей
день.
Общий анализ показал, что службы социальной помощи являются неотъемлемой
частью социальной политики современного Российского государства. Их
необходимость Ц вопрос, не требующий обсуждения, их эффективность Ц проблема
современной России. Налицо такие недостатки социальных служб в России, как:
зацикливание работы только на лсоциально незащищённых слоях
населения, тогда как другие обширные группы людей остаются без внимания;
отсутствие единой социальной политики;
низкая (скорее недостаточная) квалификация социальных работников;
скудный набор социальных услуг.
При научном подходе и трезвом контроле за ситуацией, выполнении всех
рекомендаций теоретиков и практиков социальной работы, стабильном
финансировании в России может быть достигнут высокий уровень социальной
помощи населению.
Список использованной литературы.
1. Актуальные проблемы состояния и перспектив социальной работы в
России/материалы координационного совещания, 12-14 октября, М., 1992
2. Ромашов О.В. Социальная защита трудящихся: проблемы, пути решения//
Социологические исследования. Ц 1993. - №1.
3. Содержание и организация деятельности центров психолого-
педагогической помощи населению/ под. Ред. А.С. Алексеевой. Ц М.: НИИ семьи,
1997
4. Территориальные социальные службы: теория и практика
функционирования. М., 1995
5. Теория и практика социальной работы/ Е. Н. Барябина, М. Э. Ерютина,
В. Т. Кривошеев, Е. Р. Смирнова и др. Под общей редакцией В. Н. Ярской;
Российский учебный центр. Поволж. Филиал Ц Саратов: Изд-во Самар. Ун-та, 1995
[1] Теория социальной работы. Учебник/ Под.
Ред. Проф. Е. И. Холостовой.-М.: Юристъ, 1999.
[2] Теория социальной работы. Учебник/ Под.
Ред. Проф. Е. И. Холостовой.-М.: Юристъ, 1999.
[3] Теория социальной работы. Учебник/ Под.
Ред. Проф. Е. И. Холостовой.-М.: Юристъ, 1999.
[4] Территориальные социальные службы:
теория и практика функционирования.: М. 1995
[5] Теория социальной работы. Учебник/ Под.
Ред. Проф. Е. И. Холостовой.-М.: Юристъ, 1999.
[6] Теория социальной работы. Учебник/ Под.
Ред. Проф. Е. И. Холостовой.-М.: Юристъ, 1999.
