Курсовая: Судебная система РФ (скан14ш,1ин,58л)
Комсомольск-на-Амуре
[
KOST
[
Скан.
лСудебная система РФ
2 14ШР, ARIAL, 1ИНТ, 58Л, АВТ.ОГЛ.
EDITED BY 2003-09-21
Say thanks
.
СОДЕРАЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 4
I. СУДЫ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ.. 5
1. ВИДЫ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ, ИХ ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ.. 5
2. ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ.. 6
2.1. Состав, структура и порядок формирования Верховного Суда РФ.. 6
2.2. Полномочия Верховного Суда РФ.. 7
2.3. Пленум Верховного Суда РФ.. 8
2.4. Президиум Верховного Суда РФ.. 9
2.5. Судебные коллегии Верховного Суда РФ.. 10
2.5.1. Общая характеристика. 10
2.5.2. Особенности и полномочия Военной коллегии. 11
2.5.3. Кассационная палата. 12
2.6. Председатель Верховного Суда РФ.. 12
2.7. Организация работы в Верховном суде РФ. Аппарат суда. 14
2.8. Научно-консультативный совет при Верховном суде РФ.. 14
3. ВЕРХОВНЫЕ СУДЫ РЕСПУБЛИК, КРАЕВЫЕ, ОБЛАСТНЫЕ,
ГОРОДСКИЕ (В ГОРОДАХ МОСКВА, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ) СУДЫ, СУДЫ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ И
АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ, ИХ МЕСТО В СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ. 15
3.1. Общая характеристика. 16
3.2. Президиумы верховных судов республик, краевых,
областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области
и автономных округов. 17
3.3. Судебные коллегии верховных судов республик,
краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной
области и автономных округов. 18
3.4. Председатели верховных судов республик, краевых,
областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области
и автономных округов. Организация работы и аппарат указанных судов. 19
4. РАЙОННЫЙ СУД.. 21
4.1. Общая характеристика. 21
4.2. Председатель районного (городского) суда.
Организация работы в районном (городском) суде. Аппарат районного
(городского) суда. 22
5. МИРОВОЙ СУДЬЯ.. 23
6. ВОЕННЫЕ СУДЫ... 25
6.1. Система военных судов. Порядок их формирования. 25
6.2. Принципы организации и деятельности военных судов. 26
6.3. Общие и специальные задачи военных судов. 26
6.4. Компетенция военных судов. 27
6.5. Подсудность военных судов различных уровней. 28
6.6. Председатель военного суда. 28
6.7. Организационное обеспечение деятельности военных
судов. Организация работы в военном суде 30
II. АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ И ИНЫЕ АРБИТРАЖНЫЕ ОРГАНЫ... 32
1. СИСТЕМА АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ.. 32
2. ЗАДАЧИ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ.. 33
3. ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РФ.. 34
3.1. Полномочия, порядок образования и деятельность
Высшего Арбитражного Суда РФ.. 34
З.2. Структура Высшего Арбитражного Суда РФ. Порядок
работы структурных подразделений 35
3.2.1. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ.. 36
3.2.2. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ.. 37
3.2.3. Судебные коллегии Высшего Арбитражного Суда РФ.. 38
3.2.4. Судебные составы Высшего Арбитражного Суда РФ.. 39
3.3. Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, его заместители. 39
3.4. Совет председателей арбитражных судов при Высшем
Арбитражном Суде РФ, его полномочия 40
3.5. Научно-консультативный совет Высшего Арбитражного Суда РФ.. 40
4. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЕДЕРАЛЬНЫХ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ ОКРУГОВ 41
5. ПРЕЗИДИУМ, СУДЕБНЫЕ КОЛЛЕГИИ, СУДЕБНЫЕ СОСТАВЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АРБИТРАЖНОГО СУДА ОКРУГА.. 42
5.1. Президиум федерального арбитражного суда округа. 42
5.2. Судебные коллегии федерального арбитражного суда округа. 42
5.3. Судебные составы федерального арбитражного суда округа. 43
5.4. Председатель федерального арбитражного суда округа, его заместители. 43
6. ПОЛНОМОЧИЯ, ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АППАРАТ СУДА.. 44
6.1. Общая характеристика. 44
6.2. Президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации. 46
6.3. Судебные коллегии и судебные составы арбитражных
судов субъектов Российской Федерации 47
6.4. Председатели арбитражных судов субъектов Российской Федерации. 48
6.5. Аппарат арбитражного суда субъекта Российской Федерации. 48
7. ИНЫЕ АРБИТРАЖНЫЕ ОРГАНЫ... 49
7.1. Международный коммерческий арбитражный суд при
Торгово-промышленной палате РФ 49
7.2. Морская арбитражная комиссия при
Торгово-промышленной палате Российской Федерации 50
7.3. Иные третейские суды для разрешения экономических споров. 51
III. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ. КОНСТИТУЦИОННЫЕ (УСТАВНЫЕ)
СУДЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 52
1. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ.. 52
2. ЧИСЛЕННЫЙ СОСТАВ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ.
ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К КАНДИДАТАМ НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
РФ, СРОК ПОЛНОМОЧИЙ. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ИЛИ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ СУДЬИ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ.. 53
3. СТРУКТУРА КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ, КОМПЕТЕНЦИЯ
СУДЕБНЫХ СОСТАВОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРАВОСУДИЕ. 54
4. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ, СУДЬЯ-СЕКРЕТАРЬ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ
55
4.1. Полномочия Председателя Конституционного суда РФ,
заместителя Председателя Конституционного Суда РФ, судьи-секретаря
Конституционного суда РФ.. 56
5. AППAPAT КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ.. 57
6. КОНСТИТУЦИОННЫЙ (УСТАВНЫЙ) СУД СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 58
ВВЕДЕНИЕ
Система федеральных судов
Федеральных судов три вида:
1. Конституционный Суд РФ.
2. Федеральные суды общей юрисдикции.
3. Арбитражные суды.
Конституционный Суд РФ в Российской Федерации единственный судебный
орган конституционного контроля.
В систему федеральных судов общей юрисдикции входят Верховный Суд РФ,
верховные суды республик, краевые и обнластные суды, суды городов
федерального значения, суды авнтономной области и автономных округов,
районные (городские) суды, военные и специализированные суды.
Система арбитражных судов состоит из Высшего Арбитнражного Суда РФ,
федеральных арбитражных судов округов и арбитражных судов субъектов
Российской Федерации.
Суды субъектов Российской Федерации, их соотнношение с федеральными судами
К судам субъектов Российской Федерации относятся: коннституционные (уставные)
суды субъектов Российской Федеранции и мировые судьи.
Конституционный (уставный) суд создается субъектом Роснсийской Федерации. Это
аналог Конституционного Суда РФ, но на другом уровне.
Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции. В отличие от конституционного
(уставного) суда субъекта Роснсийской Федерации порядок судопроизводства,
осуществляенмого мировыми судьями по уголовным и гражданским делам,
устанавливается УПК и ГПК, а в части, касающейся осущестнвления
правосудия по делам об административных правонаруншениях, Ч и законами
субъектов Российской Федерации.
I. СУДЫ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
1. ВИДЫ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ, ИХ ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ
Суды общей юрисдикции подразделяются на:
федеральные суды, к которым относятся: Верховный Суд РФ, верховные суды
республик, суды краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга,
автономной области и автономнных округов, районные (городские) суды, военные
и специалинзированные суды;
суды субъектов Российской Федерации, к которым относятнся мировые судьи.
Только судам общей юрисдикции предоставлено право осуществлять правосудие по
уголовным делам и делам об аднминистративных правонарушениях. Помимо того они
уполнонмочены на осуществление правосудия по подсудным им гражнданским делам.
Суды общей юрисдикции рассматривают вонпросы, связанные с исполнением
приговора, о применении к лицу принудительных мер медицинского характера,
проверяют законность и обоснованность задержания, заключения под стражу и
продления срока содержания под стражей, а также осуществляют иные виды
деятельности.
В соответствии со ст. 3 Закона о судоустройстве, уголовно-процессуальным
(ст. 2 УПК), гражданским процессуальным (ст. 2 ГПК) и
административным законами (ст. 1 КоАП) перед судами общей юрисдикции
стоят следующие цели и задачи.
Непосредственные цели:
а) чтобы каждый совершивший преступление был подвергннут справедливому
наказанию;
б) чтобы ни один невиновный не был привлечен к уголовнной ответственности и
осужден;
в) защита нарушенных или оспариваемых прав (свобод) и охраняемых законом
интересов физических и юридических лиц, Российской Федерации, ее
субъектов, органов государнственной власти, органов местного самоуправления,
а также других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых,
административно-правовых или иных правоотношений.
Цели более высокого уровня:
а) укрепление законности и правопорядка;
б) профилактика преступности и правонарушений;
в) правовое и нравственное воспитание граждан;
г) формирование уважительного отношения к праву и суду.
Задачами судов общей юрисдикции в уголовном, гражданнском и административном
процессах являются:
а) правильное применение закона;
б) правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских,
уголовных и административных дел.
Верховный Суд РФ обращает внимание на то, что выявление по каждому уголовному
и гражданскому делу причин и условий, способствовавших совершению
преступлений и иных правонанрушений, и принятие надлежащих мер к их
искоренению являнются важными задачами суда, вытекающими из закона.
2. ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ
2.1. Состав, структура и порядок формирования Вернховного Суда РФ
Верховный Суд РФ Ч высший судебный орган по гражданнским, уголовным,
административным и иным делам, подсуднным судам общей юрисдикции. Он высший
орган, как для фендеральных судов, так и для мировых судей.
Верховный Суд РФ состоит из Пленума Верховного Суда РФ, Президиума Верховного
Суда РФ, судебных коллегий и аппарата. При нем функционируют Судебный
департамент и Научно-консультативный совет.
В составе Верховного Суда РФ действуют:
Судебная коллегия по уголовным делам;
Судебная коллегия по гражданским делам;
Военная коллегия;
Кассационная коллегия.
Верховный Суд РФ формируется в составе Председателя, заместителей
Председателя, членов и народных заседателей. Председатель Верховного Суда РФ
назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по
представнлению Президента РФ, основанному на заключении квалифинкационной
коллегии судей Верховного Суда РФ. Заместители Председателя и другие судьи
Верховного Суда РФ назначаются в том же порядке, но к нему добавляется
представление Преднседателя Верховного Суда РФ.
Число народных заседателей определяется самим Верховным Судом РФ. Сначала
формируются общие списки, из которых народных заседателей отбирает
председатель Судебной коллегии Верховного Суда РФ. Затем отбор для исполнения
обязанностей судей по конкретному делу осуществляет председательствующий в
судебном заседании судья Верховного Суда РФ.
Созданный в соответствии с Конституцией РФ Верховный Суд РФ может быть
упразднен только путем внесения попранвок в конституцию РФ.
2.2. Полномочия Верховного Суда РФ
Верховный Суд РФ в пределах своих полномочий:
1) рассматривает дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном
порядке, в порядке надзора и по вновь открывншимся обстоятельствам;
2) изучает и обобщает судебную практику, анализирует сундебную статистику и
дает руководящие разъяснения судам по вопросам применения законодательства
Российской Федеранции, возникающим при рассмотрении судебных дел;
3) осуществляет контроль за выполнением судами общей юрисдикции Российской
Федерации руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ;
4) разрешает в пределах своих полномочий вопросы, вытенкающие из
международных договоров Российской Федерации;
5) реализует право законодательной инициативы в Феденральном Собрании РФ.
6) устанавливает количество военных судов и численность судей военных судов;
7) изменяет территориальную подсудность уголовных и гражданских
дел на территории, где введено чрезвычайное понложение;
8) представляет на рассмотрение Президента РФ или Пранвительства РФ
рекомендации о заключении, прекращении или приостановлении действия
международных договоров РФ;
9) обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке
конституционности нормативных актов органов госундарственной власти и
договоров между ними;
10) готовит заключение о наличии в действиях Президента РФ признаков
государственной измены или иного тяжкого преступления.
Кроме того, Верховный Суд РФ должен получать:
доклад о деятельности Уполномоченного по правам человенка в Российской
Федерации за год;
постановления и заключения Конституционного Суда РФ.
Помимо прав у Верховного Суда РФ есть и обязанности. Как минимум, он обязан:
а) не позднее чем в 3-дневный срок рассмотреть жалобу изнбирательного
объединения, избирательного блока об отказе Центральной избирательной
комиссии РФ в приеме докуменнтов и выдаче копий списков кандидатов,
выдвинутых по однонмандатным избирательным округам;
б) принимать участие в согласовании с каждым субъектом Российской Федерации
общего числа мировых судей и колинчества судебных участков в этом субъекте;
в) установить порядок определения стажа работы судьи для предоставления
ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.
2.3. Пленум Верховного Суда РФ
Пленум Верховного Суда РФ Ч это общее собрание всех судей Верховного Суда РФ.
Он формируется вместе с образонванием самого Верховного Суда РФ. Заседания
Пленума Вернховного Суда РФ правомочны при наличии не менее двух трентей его
состава.
В заседаниях Пленума Верховного Суда РФ обязательно участие Генерального
прокурора РФ. По собственной инициантиве в нем может принять участие Министр
юстиции РФ, а по приглашению Председателя Верховного Суда РФ - судьи других
судов, члены Научно-консультативного совета при Вернховном Суде РФ,
представители министерств, государственных комитетов, ведомств, научных
учреждений и других государнственных и общественных организаций.
Пленум Верховного Суда РФ наделен следующими полнонмочиями:
1) рассматривать материалы изучения и обобщения судебнной практики и судебной
статистики, а также представления Генерального прокурора РФ и Министра
юстиции РФ и давать руководящие разъяснения судам по вопросам применения
занконодательства Российской Федерации; при обсуждении вонпросов о даче судам
руководящих разъяснений заслушивать сообщения председателей судов второго
звена и военных судов о судебной практике по применению законодательства;
2) утверждать по представлению Председателя Верховного Суда РФ составы
судебных коллегий, секретаря Пленума и Научно-консультативный совет при
Верховном Суде РФ;
3) рассматривать и решать вопросы о внесении представленний в Государственную
Думу Федерального Собрания РФ в порядке осуществления законодательной
инициативы и о толнковании законов Российской Федерации;
4) заслушивать сообщения о работе Президиума Верховного Суда РФ и отчеты
председателей Кассационной и судебных коллегий Верховного Суда РФ о
деятельности коллегий;
5) рассматривать представления Председателя Верховного Суда РФ о
несоответствии руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ
законодательству Российской Федерации;
6) осуществлять другие полномочия, предоставленные ему законодательством.
В соответствии со ст. 56 Закона о судоустройстве руководянщие
разъяснения Пленума Верховного Суда РФ обязательны для судов, других органов и
должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение. Все
правоохранительные органы должны соблюдать требования, изложенные в
постанновлениях Пленума Верховного Суда РФ.
2.4. Президиум Верховного Суда РФ
Президиум Верховного Суда РФ - это специально созданваемый орган. Он состоит
из 13 судей и при наличии положинтельного заключения квалификационной
коллегии судей Вернховного Суда РФ утверждается Советом Федерации
Федеральнного Собрания РФ по представлению Президента РФ, оснонванному на
представлении Председателя Верховного Суда РФ. В состав Президиума входят
Председатель Верховного Суда РФ, его заместители по должности и утвержденные
судьи Вернховного Суда РФ.
Президиум принимает постановления большинством голонсов членов Президиума,
участвующих в заседании.
Президиум Верховного Суда РФ обладает следующими полнномочиями:
1) в пределах своей компетенции рассматривает дела в понрядке надзора и по
вновь открывшимся обстоятельствам;
2) рассматривает материалы изучения и обобщения судебнной практики, анализа
судебной статистики;
3) рассматривает вопросы организации работы судебных коллегий и аппарата
Верховного Суда РФ;
4) оказывает помощь нижестоящим судам в правильном применении
законодательства, координируя эту деятельность с Министерством юстиции РФ;
5) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.
Президиум Верховного Суда РФ:
в надзорном порядке рассматривает дела по протестам на определения Кассационной
коллегии Верховного Суда РФ и вступившие в законную силу приговоры, решения и
определенния Судебной коллегии по уголовным делам и Судебной колнлегии по
гражданским делам Верховного Суда РФ (ч. 3 ст. 321 ГПК), а по уголовным
делам Ч также на постановления судей Верховного Суда РФ о назначении судебного
заседания (ч. 3 ст. 374 УПК);
рассматривает дела по протестам на решения, приговоры, определения и
постановления Военной коллегии Верховного Суда РФ и военных судов, вступившие в
силу (ч. 1 ст. 9 Закона о военных судах);
возобновляет уголовные дела по вновь открывшимся обнстоятельствам в отношении
определений Кассационной колленгии Верховного Суда РФ (п. 4 ч. 1 ст. 388
УПК);
пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам свои постановления,
вынесенные в надзорной инстанции по гражданским делам, которыми изменено
решение суда первой инстанции или постановлено новое решение (ст. ЗЗЗ ГПК).
2.5. Судебные коллегии Верховного Суда РФ
2.5.1. Общая характеристика
Судебная коллегия по уголовным делам, Судебная коллегия по гражданским делам
и Военная коллегия рассматривают денла, подсудные Верховному Суду РФ, в
следующих составах:
1) в первой инстанции гражданские и административные дела рассматривает
судья единолично либо коллегия, состоянщая из трех судей, а уголовные дела Ч
коллегия, состоящая из трех судей, либо коллегия, состоящая из судьи и
народных заседателей;
2) дела по жалобам и протестам на решения, приговоры, определения и
постановления непосредственно нижестоящих судов (судов республик, краевых,
областных судов, окружных военных судов и т.п.), принятые ими в первой
инстанции и не вступившие в силу, рассматривает коллегия, состоящая из трех
судей;
3) дела по протестам на решения, приговоры, определения и постановления
судов, вступившие в силу, рассматривает колнлегия, состоящая из трех судей;
4) гражданские дела по вновь открывшимся обстоянтельствам
рассматривает судья единолично либо коллегия, сонстоящая из трех судей.
Судебная коллегия по гражданским делам, Судебная колленгия по уголовным делам
и Военная коллегия утверждаются Пленумом Верховного Суда РФ из числа судей
Верховного Суда РФ.
Помимо осуществления правосудия (по первой инстанции, в кассационном,
надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам) они изучают и
обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику и осуществляют
другие полнномочия, предоставленные им законодательством.
Кассационная коллегия утверждается Советом Федерации Федерального Собрания РФ
по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя
Верховного Суда РФ и положительном заключении квалификационной колнлегии
судей Верховного Суда РФ.
Кассационная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает в кассационном порядке
дела по жалобам и протестам на реншения, приговоры, определения и
постановления Судебной коллегии по уголовным делам, Судебной коллегии по
гражданнским делам, Военной коллегии Верховного Суда РФ, принятые ими в
первой инстанции и не вступившие в силу.
Ею также пересматриваются по вновь открывшимся обстоянтельствам собственные
определения, вынесенные в кассационнной инстанции по гражданским делам,
которыми изменено решение суда первой инстанции или постановлено новое
реншение.
2.5.2. Особенности и полномочия Военной коллегии
Военная коллегия является одной из судебных коллегий Верховного Суда РФ. Это
непосредственно вышестоящая сундебная инстанция по отношению к окружным
(флотским) воненным судам. В ней могут быть образованы судебные составы.
Соответственно Военная коллегия Верховного Суда РФ состонит из председателя,
его заместителя, председателей судебных составов и других судей Военной
коллегии.
В первой инстанции Военная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает:
1) дела об оспаривании ненормативных актов Президента РФ, нормативных
актов Правительства РФ, Министерства обороны РФ, иных федеральных
органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена
военнная служба, если эти акты касаются прав, свобод и охраняемых законом
интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы;
2) дела о преступлениях, в совершении которых обвиняется судья военного суда,
если им заявлено соответствующее ходантайство, а также дела о преступлениях
особой сложности или особого общественного значения, которые Военная коллегия
вправе принять к своему производству при наличии ходантайства
обвиняемого.
В кассационном порядке Военная коллегия Верховного Сунда РФ проверяет
законность и обоснованность не вступивших в законную силу решений,
приговоров, определений и постанновлений, принятых в первой инстанции
окружными (флотснкими) военными судами. Она же в надзорном порядке
раснсматривает дела по протестам на решения, приговоры, опреденления и
постановления военных судов, вступившие в силу.
Кроме того, Военная коллегия Верховного Суда РФ раснсматривает дела по вновь
открывшимся обстоятельствам в отнношении собственных решений и приговоров,
вступивших в силу.
Помимо осуществления правосудия Военная коллегия Вернховного Суда РФ издает
информационный бюллетень военных судов, в котором публикуются решения военных
судов по гражданским и уголовным делам, обзоры судебной практики,
аналитические материалы и статистические данные о работе военных судов и иные
материалы.
2.5.3. Кассационная палата
В Кассационной коллегии Верховного Суда РФ образованы составы суда (палаты).
Одним из таких составов является каснсационная палата Верховного Суда РФ. Она
состоит из предсендателя и работающих там судей Верховного Суда РФ.
В кассационную палату Верховного Суда РФ обжалуются и опротестовываются
приговоры и постановления, вынесенные судом присяжных в краевом, областном
суде и суде города фендерального значения.
Кассационная палата вправе изменить соответствующее сундебное решение, если
при этом оно не ухудшает положения осужденного или оправданного. Более того,
она не может отнменить оправдательный приговор, определение о прекращении
дела или иное решение, вынесенное в пользу подсудимого, по мотивам
существенного нарушения его прав.
Кассационная палата не вправе пересматривать приговор по мотиву нарушения
председательствующим принципа объективнности в его напутственном слове, если
сторонами не были занявлены возражения непосредственно после того, как оно
было произнесено. Она также не может направить дело на новое расследование.
2.6. Председатель Верховного Суда РФ
Председатель Верховного Суда РФ:
1) является судьей и соответственно осуществляет процеснсуальные полномочия,
установленные УПК и ГПК;
2) приносит в пределах и порядке, установленном законном, протесты на
судебные акты по гражданским и уголовнным делам;
3) вправе приостановить их исполнение;
4) организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу
судебной статистики;
5) вносит представления в государственные органы, общенственные организации и
должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий,
способствовавших пранвонарушениям;
6) организует работу по контролю над выполнением руконводящих разъяснений
Пленума Верховного Суда РФ;
7) вносит материалы на рассмотрение Пленума Верховного Суда РФ;
8) созывает Пленум Верховного Суда РФ и председательнствует на его заседаниях;
9) приглашает участвовать в заседаниях Пленума Верховнонго Суда РФ судей,
членов Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ,
представителей министерств, государнственных комитетов, ведомств, научных
учреждений и других государственных и общественных организаций;
10) созывает Президиум Верховного Суда РФ и вносит вонпросы на его
рассмотрение; председательствует на заседаниях Президиума; может
председательствовать в судебных заседаниях коллегий Верховного Суда РФ при
рассмотрении любого дела;
11) вносит на рассмотрение Пленума Верховного Суда РФ представление о
несоответствии его руководящих разъяснений законодательству Российской
Федерации;
12) подписывает постановления Пленума и Президиума Вернховного Суда РФ;
13) распределяет обязанности между своими заместителями;
14) руководит организацией работы Кассационной колленгии и судебных коллегий;
руководит работой аппарата Верховнного Суда РФ;
15) возлагает обязанности на председателя Военной колленгии Верховного Суда
РФ и его заместителя;
16) привлекает судей одной коллегии для рассмотрения дел в составе другой;
17) ведет личный прием и организует работу суда по приему граждан и
рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;
18) может принять участие в заседаниях Правительства РФ;
19) может участвовать в работе Пленума Высшего Арбитнражного Суда РФ, а по
приглашению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ Ч ив заседаниях его
Президиума;
20) может принять участие в работе коллегии Судебного департамента при
Верховном Суде РФ;
21) продляет до 10 лет (но не свыше достижения возраста 65 лет) срок военной
службы судьям военных судов, достигншим предельного возраста, установленного
для пребывания в соответствующем воинском звании;
22) выделяет средства на аппарат Военной коллегии Вернховного Суда РФ;
23) знакомится ежегодно с отчетом о деятельности Судебнного департамента при
Верховном Суде РФ;
24) с согласия Совета судей РФ назначает на должность и освобождает от
должности Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде
РФ, а по представлению Генерального директора Судебного департамента при
Верховнном Суде РФ Ч и заместителей последнего;
25) утверждает членов коллегии Судебного департамента при Верховном Суде
РФ, за исключением входящих в ее состав по должности;
26) готовит для Президента РФ представление о составе Президиума Верховного
Суда РФ и Кассационной коллегии Верховного Суда РФ;
127) докладывает Президенту РФ свое мнение по поводу ненобходимости
назначения того или иного кандидата судьей Верховного Суда РФ; 28) готовит
для утверждения Пленумом Верховного Суда РФ представление о составе судебных
коллегий и секретаря Пленума из числа судей Верховного Суда РФ, а также
Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ; 29) осуществляет иные
полномочия.
2.7. Организация работы в Верховном суде РФ. Аппарат суда.
Аппарат Верховного Суда РФ обеспечивает работу судов по осуществлению
правосудия, изучению, обобщению судебной практики, анализу судебной
статистики, систематизации и пропаганде законодательства и др.
Подчиняется он Председантелю Верховного Суда РФ.
В составе аппарата Верховного Суда РФ образуются отделы и другие структурные
подразделения. Начальники этих подразденлений и их заместители являются
старшими помощниками или помощниками Председателя Верховного Суда РФ. В
Кассацинонной коллегии, судебных коллегиях и отделах Верховного Суда РФ
состоят главные и старшие консультанты, консультанты, инспекторы, другие
служащие. Работники аппарата суда являютнся государственными служащими, им
присваиваются классные чины и специальные звания.
Штатное расписание Верховного Суда РФ, положения об отнделах и других
структурных подразделениях утверждаются его Председателем.
2.8. Научно-консультативный совет при Верховном суде РФ
Научно-консультативный совет при Верховном Суде РФ является совещательным
органом, в задачу которого входит разработка научно обоснованных рекомендаций
по принципинальным вопросам судебной практики, в том числе по проектам:
а) разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по примененнию законодательства,
по материалам обобщений судебной практики и судебной статистики;
б) представлений по вопросам, подлежащим разрешению в законодательном порядке
или в порядке толкования законов;
в) инструкций, методических писем и иных документов, разрабатываемых
Верховным Судом РФ.
Перед Советом стоит также задача оказания методической помощи в организации
работы научно-консультативных советов при верховных судах республик, краевых
и областных судах.
Состав Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ утверждается
Пленумом Верховного Суда РФ и действует в течение пяти лет. В него входят:
председатель и сопредседатели Совета Ч руководители секций Совета, ученый
секретарь, члены Совета из числа ученых, судей, работников правоохранительных
органов, адвокатов. Членами Научно-консультативного совета, кроме того,
являются заместители Председателя Верховного Сунда РФ и председатель Военной
коллегии Верховного Суда РФ по должности.
Возглавляет работу Совета его председатель. Сопредседатенлями Совета являются
председатели секций. Председатели и заместители председателей секций
утверждаются Научно-коннсультативным советом.
Ученый секретарь обеспечивает деятельность Совета и его секций, составляет
планы работы, контролирует их выполненние и реализацию решений, принятых
Советом и его секциянми, организует их заседания, обеспечивает членов Совета
ненобходимой документацией и научно-справочными материалами.
Все остальные члены Научно-консультативного совета учанствуют в изучении и
обобщении судебной практики, в работе по повышению квалификации судебных
работников, выполнняют поручения по разработке проектов научно обоснованных
рекомендаций и заключений, выполняют некоторые другие поручения.
3. ВЕРХОВНЫЕ СУДЫ РЕСПУБЛИК, КРАЕВЫЕ, ОБЛАСТНЫЕ,
ГОРОДСКИЕ (В ГОРОДАХ МОСКВА, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ) СУДЫ, СУДЫ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ И
АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ, ИХ МЕСТО В СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ.
3.1. Общая характеристика
Верховный Суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального
значения, автономной области, автонномного округа Ч это второе звено
федеральных судов общей юрисдикции судебной системы Российской Федерации.
Кажндый из них признается высшим судебным органом субъекта.
Российской Федерации по гражданским, уголовным, админинстративным и иным
подсудным им делам. Он - высший сундебный орган как для районных и городских
судов, так и для мировых судей. Верховный Суд (суд) субъекта Российской
Фендерации осуществляет надзор за судебной деятельностью нанзванных судов.
Каждый суд второго звена состоит из президиума, судебных коллегий и аппарата
суда. При верховных судах республик, краевых и областных судах могут
действовать научно-консультативные советы.
В составе верховных судов (судов) всех субъектов Российнской Федерации
действуют следующие коллегии:
по уголовным делам,
по гражданским делам.
Верховные суды (суды) формируются в составе председатенля, заместителей
председателя, членов суда и народных заседантелей. Председатель и его
заместители назначаются на должнность Президентом РФ по представлению
Председателя Вернховного Суда РФ, основанному на заключении Высшей
квалинфикационной коллегии судей РФ и согласованному с законондательным
(представительным) органом государственной власнти соответствующего субъекта
Российской Федерации. Судьи также назначаются Президентом РФ по представлению
Преднседателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении квалификационной
коллегии судей того суда, в который они назначаются. Данное заключение тоже
подлежит согласованию с законодательными (представительными) органами
государнственной власти соответствующих субъектов Российской Феденрации.
Народные заседатели отбираются на основе общих списков народных заседателей
районных судов, расположенных на тернритории соответствующего субъекта
Российской Федерации.
Верховный Суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального
значения, суд автономной области, суд автономного округа в пределах своей
компетенции рассматринвает дела в качестве суда первой и кассационной
инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Он
рассматривает административные дела (ст. 202 КоАП), изучает и обобщает
судебную практику, анализирует судебную статиснтику, осуществляет другие
полномочия, предоставленные ему законодательством.
Верховному Суду республики принадлежит право законодантельной инициативы в
законодательных (представительных) органах республики.
Все суды этого звена создаются и упраздняются федеральнным, законом.
3.2. Президиумы верховных судов республик, краевых,
областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области
и автономных округов.
Президиум Верховного Суда (суда) субъекта Российской Федерации является
специально создаваемым органом. При наличии положительного заключения
квалификационной колнлегии судей края, области, автономной области,
автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга президиум
соотнветствующего суда утверждается Президентом РФ по представнлению
Председателя Верховного Суда РФ.
Состав президиума Верховного Суда республики утвержндается законодательным
(представительным) органом респунблики по представлению председателя этого
суда.
В состав президиума Верховного Суда (суда) входят предсендатель суда, его
заместители по должности и утвержденные соответствующим образом судьи этого
суда.
Президиум обладает следующими полномочиями:
1) в пределах своей компетенции рассматривает дела в понрядке надзора и по
вновь открывшимся обстоятельствам;
2) утверждает по представлению председателя Верховного Суда (суда) из числа
судей этого суда составы судебной колленгии по гражданским делам и судебной
коллегии по уголовным делам;
3) рассматривает материалы изучения и обобщения судебнной практики и анализа
судебной статистики;
4) заслушивает отчеты председателей судебных коллегий о деятельности
коллегий; рассматривает вопросы работы аппаранта суда;
5) оказывает помощь районным (городским) судам в пранвильном применении
законодательства, координируя эту деянтельность с Министерством юстиции
республики, управлениянми и отделами юстиции краев, областей, городов
федерального значения, автономной области или автономных округов;
6) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.
Президиум Верховного Суда республики, помимо того, вправе рассмотреть и
разрешить вопрос о внесении представнления в законодательные
(представительные) органы респунблики в порядке законодательной инициативы и
о толковании законов республики.
Президиум Верховного Суда (суда) каждого субъекта Роснсийской Федерации:
в надзорном порядке рассматривает дела по протестам на кассационные
определения этого суда, на вступившие в законнную силу приговоры, решения и
определения районных (гонродских) судов, а по уголовным делам Ч также на
постановленния судей районных (городских) судов о назначении судебного
заседания;
возобновляет уголовные дела по вновь открывшимся обнстоятельствам в отношении
приговоров и определений районнных (городских) судов;
пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам свои (вынесенные в
надзорной инстанции по гражданским делам) постановления, которыми изменено
решение суда пернвой инстанции или постановлено новое решение.
3.3. Судебные коллегии верховных судов республик,
краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной
области и автономных округов
Судебные коллегии Верховного Суда (суда) субъекта Роснсийской Федерации
рассматривают дела, подсудные данному суду, в следующих составах:
1) в первой инстанции гражданские и административные дела рассматривает
судья единолично либо коллегия, состоянщая из трех судей, а уголовные дела Ч
коллегия, состоящая из трех судей, либо судья и коллегия присяжных
заседателей, линбо коллегия, состоящая из судьи и народных заседателей;
2) дела по жалобам и протестам на приговоры, решения и определения районных
(городских) судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в
силу, рассматривает колнлегия, состоящая из трех судей;
3) гражданские дела по вновь открывшимся обстоянтельствам
рассматривает судья единолично либо коллегия, сонстоящая из трех судей.
Судебная коллегия по гражданским делам и судебная колнлегия по уголовным
делам утверждается президиумом суда из числа судей этого суда.
Судебной коллегии по уголовным делам подсудно рассмотнрение в первой
инстанции дел:
перечисленных в ст. 36 УПК (от убийства при отягчающих обстоятельствах
до нападения на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой
(ст. 360 УК));
об общественно опасном деянии, совершенном невменяенмым и подпадающем под
признаки вышеуказанных преступнлений;
содержащих сведения, составляющие государственную тайну.
Судебная коллегия по гражданским делам рассматривает дела:
связанные с государственной тайной;
об оспаривании нормативных правовых актов органов госундарственной власти и
должностных лиц субъектов Российской Федерации;
о прекращении или приостановлении деятельности межренгиональных и
региональных общественных организаций;
об оспаривании решений и действий (бездействия) избирантельной комиссии
субъекта Российской Федерации, окружной избирательной комиссии по выборам в
органы государственнной власти Российской Федерации и ее субъектов,
соответнствующих комиссий референдума, должностных лиц этих конмиссий (за
исключением решений, принимаемых по жалобам на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирантельных комиссий);
некоторые иные, отнесенные к их подсудности дела.
В кассационном порядке обе судебные коллегии проверяют законность и
обоснованность не вступивших в силу решений, приговоров и определений,
принятых в первой инстанции районными (городскими) судами.
Помимо этого, судебная коллегия по гражданским делам пересматривает по вновь
открывшимся обстоятельствам собнственные решения, вынесенные в первой
инстанции, а также определения, которыми изменено решение суда первой
иннстанции или постановлено новое решение, - в кассационной инстанции.
Судебная коллегия по уголовным делам, рассматривающая дело судом присяжных,
разрешает также административные дела о неявке для исполнения обязанностей
присяжного засендателя (ст. 165 КоАГГ).
Помимо осуществления правосудия судебные коллегии изнучают и обобщают
судебную практику, анализируют судебную статистику и осуществляют другие
полномочия, предоставленные им законодательством.
3.4. Председатели верховных судов республик, краевых,
областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области
и автономных округов. Органинзация работы и аппарат указанных судов
Председатели рассматриваемых судов:
1) являются судьями и соответственно осуществляют пронцессуальные полномочия,
установленные УПК и ГПК.
2) могут председательствовать в судебных заседаниях колленгий;
3) приносят в пределах и порядке, установленных законом, протесты на
судебные акты по уголовным и гражданским делам;
4) в случаях и порядке, установленных законом, вправе приостановить
исполнение решений и определений по уголовнным и гражданским делам;
5) руководят организацией работы судебных коллегий, апнпарата суда;
6) созывают президиум суда и председательствуют на его заседаниях;
7) распределяют обязанности между своими заместителями;
8) принимают участие в согласовании с Генеральным динректором Судебного
департамента при Верховном Суде РФ назначения на должность и освобождения
от должности нанчальника управления (отдела) Судебного департамента,
преднложений о перераспределении образовавшихся в районном суде
вакансий на должности судей;
9) готовят для начальника главного управления организацинонно-правового
обеспечения деятельности судов Судебного денпартамента при Верховном суде РФ
представление о назначении на должность администратора возглавляемого им
суда;
10) организуют работу по повышению квалификации членнов суда и работников
аппарата суда;
11) организуют работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу
судебной статистики;
12) вносят представления в государственные органы, общенственные организации
и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий,
способствовавших пранвонарушениям;
13) ведут личный прием и организуют работу суда по принему граждан и
рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;
14) организуют работу канцелярии суда;
15) осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.
Председатель Верховного Суда республики, кроме того, вносит в законодательный
(представительный) орган респунблики представления по вопросам, требующим
толкования законов республики.
Назначаются на должность председатели верховных судов (судов) Президентом РФ
по представлению Председателя Вернховного Суда РФ, основанному на заключении
Высшей квалинфикационной коллегии судей Российской Федерации и
соглансованному с законодательными (представительными) органами
государственной власти соответствующих субъектов Российнской Федерации.
Аппарат суда обеспечивает работу суда и подчиняется его председателю.
Работники аппарата являются государственными служащими, им присваиваются
классные чины и другие специнальные звания.
Структура и штатная численность аппарата утверждаются Министром юстиции РФ по
представлению председателя соотнветствующего суда.
4. РАЙОННЫЙ СУД
4.1. Общая характеристика
Районные (городские) суды Ч это первое звено федеральнных судов общей
юрисдикции. Каждый из них является вышенстоящим судебным органом для мировых
судей и осуществляет надзор за судебной деятельностью названных судов.
В районных (городских) судах нет президиума, судебных коллегий и Научно-
консультативного совета. В их состав вхондят председатель суда, члены суда,
народные заседатели и апнпарат суда. В составе крупного районного
(городского) суда монгут быть должности заместителей председателя. Если суд
состоит из одного судьи, то последний одновременно обладает и полнномочиями
председателя суда.
Председатель районного (городского) суда, его заместители и судьи этого суда
назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя
Верховного Суда РФ, основаннному на заключении квалификационных коллегий
судей и сонгласованному с законодательными (представительными) органнами
государственной власти соответствующих субъектов Роснсийской Федерации.
Народные заседатели отбираются на основе списка районнного суда.
Районный (городской) суд может быть создан и упразднен только федеральным
законом.
Районный (городской) суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в
качестве суда первой, апелляционной инстанции и по вновь открывшимся
обстоятельствам.
В первой инстанции районный (городской) суд рассматринвает все дела, неподсудные
другим судам. В апелляционном понрядке он проверяет законность и обоснованность
приговоров, решений и постановлений мировых судей. В гражданском пронцессе по
вновь открывшимся обстоятельствам им пересматринваются собственные решения,
вынесенные в первой и апеллянционной инстанциях (ст. 333 ГПК), а в
уголовном судопроизнводстве Ч приговоры (постановления) мировых судей.
Помимо разрешения уголовных и гражданских дел он раснсматривает:
дела об административных правонарушениях; вопросы, связанные с исполнением
приговора (к примеру, применение к лицу института условно-досрочного
освобожденния от исполнения наказания);
вопросы о применении к лицу принудительных мер мединцинского характера;
материалы, подтверждающие законность и обоснованность ареста или продления
срока содержания под стражей, а также любого другого решения или действия
органа дознания, следонвателя, прокурора.
Районный (городской) суд изучает и обобщает судебную практику, осуществляет
другие полномочия, предоставленные ему законодательством.
4.2. Председатель районного (городского) суда.
Организация работы в районном (городском) суде. Аппарат районного
(городского) суда
Председатель районного (городского) суда:
1) председательствует в судебных заседаниях и соответнственно
осуществляет процессуальные полномочия, устанонвленные УПК и
ГПК;
2) назначает судей в качестве председательствующих в сундебных заседаниях;
распределяет другие обязанности между судьями;
3) организует работу с народными заседателями;
4) ведет личный прием, организует работу суда по приему граждан и
рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;
5) руководит изучением и обобщением судебной практики и ведением судебной
статистики;
6) вносит представления в государственные органы, общенственные организации
и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий,
способствовавших их совершению;
7) руководит работой аппарата суда;
8) организует работу по повышению квалификации работнников суда, а также по
повышению правовых знаний народных заседателей;
9) организует работу по пропаганде правовых знаний и разъяснению
законодательства;
10) систематически проверяет состояние делопроизводства в суде и
своевременно принимает меры к исправлению вскрытых ошибок и недостатков;
11) организует работу канцелярии суда, а также выполнение канцелярией
требований государственных стандартов на органнизационно-распорядительную
документацию;
12) организует хранение, отбор и сдачу в архив документов суда, ежегодный
отбор и уничтожение дел и материалов, сроки хранения которых истекли;
13) разрешает выдачу или высылку по запросам компетентнных органов судебных
дел, материалов, документов;
14) внедряет в практику суда передовой опыт работы по денлопроизводству,
средства оргтехники, решает вопросы органинзации рабочих мест;
15) разрешает снимать копии с документов, необходимых для вручения или
высылки гражданам и должностным лицам;
16) устанавливает дни и часы, когда осуществляется прием граждан
председателем суда, его заместителем, судьями, работнниками канцелярии;
17) осуществляет контроль над обращением к исполнению приговоров, решений,
определений, судебных приказов и понстановлений суда;
18) осуществляет иные полномочия.
Аппарат районного (городского) суда обеспечивает работу суда и подчиняется
его председателю. Работники аппарата суда являются государственными
служащими, им присваиваются классные чины и другие специальные звания.
5. МИРОВОЙ СУДЬЯ
Мировые судьи входят в единую судебную систему страны и являются судьями
общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
Мировые судьи могут, как назначаться, так и избираться.
Назначаются (избираются) они законодательным (предстанвительным) органом
государственной власти субъекта Российнской Федерации либо избираются
населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном
законом соответствующего субъекта. При этом у всех мировых судей одинаковые
полномочия. Они рассматривают в первой инстаннции отнесенные к их компетенции
уголовные и гражданские дела, а также дела об административных
правонарушениях.
Мировым судьям подсудны уголовные дела о преступленинях, за совершение
которых может быть назначено наказание, не превышающее двух лет лишения
свободы. Иначе говоря, мировой судья вправе рассматривать уголовные дела по
слендующим составам преступлений:
1. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоронвью в состоянии
аффекта (ст. 113 УК).
2. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоронвью при превышении
пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для
задержания лица, сонвершившего преступление (ст. 114 УК).
3. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоронвью по неосторожности
(ст. 118 УК).
4. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здонровью (ст. 119 УК).
5. Заражение венерической болезнью (ст. 121 УК).
6. Заведомое поставление другого лица в опасность зараженния ВИЧ-инфекцией
(ч. 1 ст. 122 УК).
7. Незаконное лишение человека свободы, не связанное с его похищением (ч. 1
ст. 127 УК).
8. Причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества
путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения (ч.
1 ст. 165 УК).
9. Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти
деяния повлекли причинение значительнного ущерба (ч. 1 ст. 167 УК).
10. Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере,
совершенные по неосторожности (ст. 168 УК)
11. Хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее
явное неуважение к обществу, сопронвождающееся применением насилия к гражданам
либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого
имущества (ч. 1 ст. 213 УК), и по некоторым другим составам.
В рамках гражданского процесса мировые судьи разрешают:
1) дела о выдаче судебного приказа;
2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутнствует спор о детях;
3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имунщества;
4) иные дела, возникающие из семейно-правовых отношенний, за исключением дел
об оспаривании отцовства (материннства), установлении отцовства, о лишении
родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;
5) дела по имущественным спорам при цене иска, не пренвышающей 500
минимальных размеров оплаты труда, устанонвленных законом на момент подачи
заявления;
6) дела, возникающие из трудовых отношений, за исключеннием дел о
восстановлении на работе;
7) дела об определении порядка пользования земельными участками, строениями
и другим недвижимым имуществом.
Мировой судья рассматривает гражданские дела по вновь открывшимся
обстоятельствам в отношении решений, принянтых им в первой инстанции и
вступивших в силу.
6. ВОЕННЫЕ СУДЫ
6.1. Система военных судов. Порядок их формирования
Судебную власть в Вооруженных Силах РФ, других войнсках, воинских
формированиях и федеральных органах исполннительной власти, в которых
федеральным законом предусмотнрена военная служба, осуществляют военные суды.
Военные суды относятся к третьему звену судебной синстемы, хотя и сами
подразделяются на три уровня, которые в совокупности и взаимосвязи образуют
систему военных судов. Первый составляют гарнизонные военные суды. Ко второму
относятся окружные (флотские) военные суды и к третьему - Военная коллегия
Верховного Суда РФ.
Гарнизонные военные суды действует на территории, где диснлоцируются один или
несколько военных гарнизонов. Они обранзуются в составе председателя, его
заместителей и других судей.
Окружные (флотские) военные суды действуют на территонрии одного или
нескольких субъектов Российской Федерации, где дислоцируются воинские части и
учреждения Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов.
Они состоят из председателя, его заместителей, а также других судей. Возможна
должность первого заместителя председателя. Здесь всегда есть президиум
окружного (флотского) военного суда; могут быть образованы судебные коллегии
и(или) судебнные составы.
Военная коллегия Верховного Суда РФ является частью Верховного Суда РФ со
всеми вытекающими из этого обстоянтельства последствиями, связанными с ее
полномочиями и порядком назначения судей.
Количество военных судов и численность судей устанавлинваются Верховным Судом
РФ. Все военные суды создаются по месту дислокации воинских частей и
учреждений Воорунженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов
(территориальный принцип). Когда воинская часть, предприятие, учреждение или
организация Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов
дислонцируются за пределами Российской Федерации, по месту их дислокации
могут быть созданы военные суды, если это преднусмотрено международным
договором Российской Федерации.
Создаются и упраздняются военные суды федеральным занконом. Никакой военный
суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы не были
одновременно переданы в юрисдикцию другого суда.
6.2. Принципы организации и деятельности военных судов
На организацию и деятельность военных судов полностью распространимы все и
каждый из принципов правосудия: осунществление правосудия только судом,
назначаемость судей на должность, гласность, состязательность и равноправие
сторон, презумпция невиновности, осуществление правосудия на начанлах
равенства всех перед законом и судом, обеспечение подсундимому права на
защиту, сочетание единоличного и коллегинального составов суда при
рассмотрении судом гражданских и уголовных дел, независимость судей и
подчинение их только закону, национальный язык судопроизводства и др.
Своеобразие компетенции военных судов отражается на реализации в их
деятельности принципа национального языка судопроизводства. В военных судах
как судопроизводство, так и делопроизводство ведутся на государственном языке
Российнской Федерации Ч русском языке. Где бы ни располагался суд, какой бы
национальности население ни проживало на данной территории, судопроизводство
(делопроизводство) в военных судах не может вестись на каком-либо ином языке.
6.3. Общие и специальные задачи военных судов
Общими задачами военных судов при рассмотрении дел явнляются обеспечение и
защита:
нарушенных и(или) оспариваемых прав, свобод и охраняенмых законом интересов
человека и гражданина, юридических лиц и их объединений;
нарушенных и(или) оспариваемых прав и охраняемых законном интересов местного
самоуправления;
нарушенных и(или) оспариваемых прав и охраняемых законном интересов
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, федеральных органов
государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской
Феденрации.
Специальные задачи военных судов закреплены в феденральном процессуальном
законе. Согласно ст. 2 УПК, ст. 2 ГПК и ст. 1 КоАП
военные суды, как и любые иные суды общей юрисдикции должны решать задачи:
а) быстрого и полного раскрытия преступлений;
б) изобличения виновных;
в) правильного применения закона;
г) правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел.
6.4. Компетенция военных судов
Как уже отмечалось, военные суды осуществляют правосундие в первой,
кассационной инстанциях, в порядке надзора и по вновь открывшимся
обстоятельствам. Им подсудны:
а) гражданские и административные дела о защите наруншенных и(или)
оспариваемых прав, свобод и охраняемых занконом интересов военнослужащих
Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов,
граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного
управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;
б) дела о преступлениях, в совершении которых обвиняютнся военнослужащие,
граждане, проходящие военные сборы, а также уволенные с военной службы и
прошедшие военные сборы, если преступления совершены ими в период
прохожденния военной службы, военных сборов;
в) дела об административных правонарушениях, совершеннных военнослужащими,
гражданами, проходящими военные сборы.
Помимо того, в отношении военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы,
военные суды рассматривают и разрешают жалобы на применение к ним органом
предваринтельного расследования или прокурором заключения под странжу, а
равно на последующее продление сроков содержания под стражей, а также жалобы
на действия (бездействие) военных прокуроров и принятые ими решения.
В соответствии со ст. 23, 25 Конституции РФ военные суды в пределах своих
полномочий рассматривают дела и материанлы, связанные с ограничениями
конституционных свобод и прав на тайну переписки, телефонных и иных
переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновеннность
жилища.
По общему правилу, когда военные суды дислоцируются за пределами Российской
Федерации, им подсудны все гражданнские, административные и уголовные дела,
подлежащие раснсмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не
установлено международным договором Российской Федерации.
6.5. Подсудность военных судов различных уровней
По первой инстанции гарнизонные военные суды рассматнривают все подсудные
военным судам гражданские, админинстративные и уголовные дела, не отнесенные
Законом о военных судах к подсудности Военной коллегии Верховного Суда РФ
или окружного (флотского) военного суда.
Кроме того, гарнизонный военный суд рассматривает дела по вновь открывшимся
обстоятельствам в отношении собнственных судебных актов, вступивших в силу.
Исходя из полонжений, содержащихся в гл. 2 Конституции РФ, он также
приннимает решения о заключении под стражу, содержании под стражей, об
ограничении прав на тайну переписки, телефоннных и иных переговоров,
почтовых, телеграфных и иных сонобщений, на неприкосновенность жилища.
В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ гарннизонный военный суд
рассматривает жалобы на действия (бездействие) лица, производящего дознание,
следователя, прокурора и принятые ими решения.
Окружным (флотским) военным судам, в свою очередь, подсудно рассмотрение в
первой инстанции гражданских дел, связанных с государственной тайной, и
уголовных дел о пренступлениях, влекущих наказание в виде лишения свободы на
срок свыше 15 лет, пожизненного лишения свободы или смертнной казни.
В кассационном порядке они рассматривают дела по жалонбам и протестам на
решения (приговоры, определения и понстановления) гарнизонных военных судов,
не вступившие в законную силу. Помимо того, ими в порядке надзора
разреншаются дела по протестам на решения гарнизонных военных судов,
вступившие в силу, а также на определения и постанновления, принятые окружным
(флотским) военным судом в кассационной инстанции. По вновь открывшимся
обстоянтельствам окружной (флотский) военный суд рассматривает дела в
отношении собственных решений (приговоров, опреденлений и постановлений),
вступивших в силу.
Военная коллегия Верховного Суда РФ осуществляет пранвосудие по первой
инстанции, в кассационном, надзорном порядке и по вновь открывшимся
обстоятельствам.
6.6. Председатель военного суда
Полномочия председателя военного суда распространяются на организацию
деятельности возглавляемого им учреждения и различаются в зависимости от
того, о каком военном суде идет речь.
Так, председатель гарнизонного военного суда вправе:
1) участвовать в рассмотрении дел гарнизонным военным судом и
председательствовать в судебных заседаниях;
2) представлять суд в государственных органах, общественнных объединениях и
органах местного самоуправления;
3) осуществлять иные полномочия. На него возложен ряд обязанностей:
1) организовывать деятельность суда;
2) распределять обязанности между судьями;
3) контролировать работу администратора и аппарата суда, назначать на
должность и освобождать от должности работнинков аппарата суда, не состоящих
на военной службе, утвернждать положение об аппарате суда;
Соответственно председателю окружного (флотского) военнного суда законом
предоставлена возможность:
1) приносить протесты на решения, приговоры, определенния и постановления
соответствующих гарнизонных и окружнных (флотских) военных судов, вступившие
в силу;
2) участвовать в рассмотрении дел окружным (флотским) военным судом и
председательствовать в судебных заседаниях;
3) решать вопросы о передаче дел из одной судебной колленгии (судебного
состава) в другую, а также о привлечении судей одной судебной коллегии
(судебного состава) для рассмотрения дел в составе другой;
4) представлять суд в государственных органах, общественнных объединениях и
органах местного самоуправления;
5) готовить представление о присвоении воинских званий (за исключением
высших воинских званий) судьям военных судов;
6) осуществлять иные полномочия. На него возложены обязанности:
1) организовывать деятельность суда;
2) созывать заседания президиума суда и вносить на его рассмотрение
вопросы, требующие решения, председательствонвать на заседаниях президиума;
3) распределять обязанности между своими заместителями;
4) контролировать работу администратора и аппарата суда, назначать на
должность и освобождать от должности работнинков аппарата суда, не состоящих
на военной службе.
Аналогичны права и обязанности председателя Военной коллегии Верховного
Суда РФ, который уполномочен на:
1) принесение протестов в Президиум Верховного Суда РФ на решения,
приговоры, определения и постановления Военнной коллегии Верховного Суда РФ,
вступившие в законную силу;
2) принесение протестов в Военную коллегию Верховного Суда РФ и президиумы
окружных (флотских) военных судов на решения, приговоры, определения и
постановления военнных судов, вступившие в законную силу;
3) участие в рассмотрении дел Военной коллегией Верховнного Суда РФ и
председательствование в ее судебных заседанниях;
4) решение вопроса о передаче дела из одного судебного состава в другой;
5) осуществление иных полномочий.
Председатель Военной коллегии Верховного Суда РФ должен:
1) организовать деятельность Военной коллегии;
2) осуществлять контроль работы аппарата Военной колленгии, являющегося
структурным подразделением аппарата Вернховного Суда РФ, назначать на
должность и освобождать от должности работников этого аппарата;
3) исполнять обязанности, возложенные на него Председантелем Верховного Суда
РФ.
6.7. Организационное обеспечение деятельности военных
судов. Организация работы в военном суде
Организационное обеспечение деятельности военных судов осуществляется
Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, аппаратом данных судов и
администратором военного суда, а Военной коллегии Верховного Суда РФ --
аппаратом Верховного Суда РФ.
Финансируются Военная коллегия Верховного Суда РФ и военные суды за счет
средств федерального бюджета соответнственно Судебным департаментом при
Верховном Суде РФ и Верховным Судом РФ.
Транспортом, средствами связи, вооружением, служебными помещениями военные
суды обеспечивают соответствующие органы Вооруженных Сил РФ, других войск,
воинских форминрований и органов. Они обслуживают и охраняют данные объекнты
(транспорт, помещения и т.п.), хранят архивы. Понесенные в связи с этим
расходы оплачивают соответственно Судебный денпартамент при Верховном Суде РФ
и Верховный Суд РФ.
Аппараты военных судов и Военной коллегии Верховного Суда РФ помимо
обеспечения правосудия обобщают судебную практику, анализируют судебную
статистику, систематизируют законодательство и выполняют другие функции суда.
Штатное расписание и структура аппарата военного суда, численность его
работников определяются в пределах выденленных средств президиумом
соответствующего суда (при его отсутствии Ч председателем). Штатное
расписание и структура аппарата Военной коллегии Верховного Суда РФ
определяются Председателем Верховного Суда РФ. Положение об аппарате Военной
коллегии Верховного Суда РФ утверждается ее преднседателем.
В каждом военном суде имеется администратор, который назначается на должность
и освобождается от нее начальником подразделения Судебного департамента при
Верховном Суде РФ, курирующего организационное обеспечение деятельности
военных судов, по представлению председателя соответствуюнщего военного суда.
Руководит деятельностью администратора названное подразделение Судебного
департамента. Контролем над его деятельностью занимается председатель
соответствуюнщего суда.
Администратор военного суда:
1) занимается организационным обеспечением деятельнности суда;
2) взаимодействует с государственными органами, общенственными
объединениями, органами местного самоуправленния по вопросам обеспечения
деятельности суда;
3) принимает меры по обеспечению надлежащих материнальных и бытовых условий
судей военного суда и работников его аппарата, а также их медицинского
обслуживания и сананторно-курортного лечения;
4) обеспечивает судей и работников аппарата юридической литературой,
пособиями и справочно-информационными мантериалами;
5) осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности
военного суда, организует ведение судебной стантистики, делопроизводства и
работу архива;
6) организует охрану зданий, помещений и другого имунщества военного суда в
нерабочее время, обеспечивает беспенребойную работу транспорта военного суда,
средств связи, ранботу хозяйственной службы;
7) организует строительство зданий военного суда, а также их ремонт и
техническое оснащение;
8) разрабатывает проект сметы расходов военного суда, утверждаемый
председателем военного суда, и представляет его в соответствующее
подразделение Судебного департамента при Верховном Суде РФ;
9) выполняет приказы и распоряжения председателя военнного суда, связанные с
обеспечением деятельности военного суда.
II. АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ И ИНЫЕ АРБИТРАЖНЫЕ ОРГАНЫ
1. СИСТЕМА АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
Арбитражные суды Ч это федеральные органы. Система арнбитражных судов состоит
из:
Высшего Арбитражного Суда РФ;
федеральных арбитражных судов округов;
арбитражных судов республик, краев, областей, городов фендерального значения,
автономной области, автономных округов.
Это трехзвенная система, которая сама является составной частью судебной
системы Российской Федерации.
Арбитражные суды осуществляют правосудие по гражданнским делам. Им
подведомственны дела по экономическим спонрам, возникающим из гражданских,
административных и иных правоотношений:
1) между юридическими лицами, гражданами, имеющими статус индивидуального
предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке;
2) между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между
субъектами Российской Федерации.
К экономическим спорам, разрешаемым арбитражным сундом, в частности,
относятся споры:
о разногласиях по договору, заключение которого преднусмотрено законом или
передача разногласий по которому на разрешение арбитражного суда согласована
сторонами;
об изменении условий или о расторжении договоров;
о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязантельств;
о признании права собственности;
об истребовании собственником или иным законным вландельцем имущества из
чужого незаконного владения;
о нарушении прав собственника или иного законного вландельца, не связанном с
лишением владения;
о возмещении убытков;
о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов
государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, если
эти акты не соответствуют законам (иным нормативным правовым актам) и
нарушают права и законные интересы юридических лиц и граждан, имеющих статус
индивидуального предпринимателя;
о защите чести, достоинства и деловой репутации;
о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по
которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке;
об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонения от
государственной регистрации юридического лица или гражданина, имеющего статус
индивидуального предприннимателя, и в других случаях, когда такая регистрация
преднусмотрена законом;
о взыскании с юридических лиц и граждан, имеющих стантус индивидуального
предпринимателя, штрафов государственнными органами, органами местного
самоуправления и иными органами, которые осуществляют контрольные функции,
если федеральным законом не предусмотрен бесспорный (безакнцептный) порядок
их взыскания;
о возврате из бюджета денежных средств, списанных органнами, осуществляющими
контрольные функции, в бесспорном (безакцептном) порядке с нарушением
нормативного правовонго акта.
Арбитражный суд рассматривает иные дела, в том числе:
об установлении фактов, значимых для возникновения, изнменения или
прекращения прав юридических лиц и граждан, имеющих статус индивидуального
предпринимателя, в сфере экономической деятельности;
о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и граждан, имеющих статус
индивидуального предпринимателя.
В некоторых случаях арбитражному суду подведомственны дела по экономическим
спорам и иные дела с участием обранзований, не являющихся юридическими лицами,
и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. Арбитнражный суд
рассматривает также подведомственные ему дела с участием иностранных
организаций, организаций с иностраннными инвестициями, международных
организаций, иностраннных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих
предприннимательскую деятельность, если иное не предусмотрено межндународным
договором Российской Федерации. К подведомстнвенности арбитражного суда
федеральным законом могут быть отнесены и другие дела (ст. 22 АПК).
2. ЗАДАЧИ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
Непосредственная цель арбитражных судов - защита нанрушенных или спариваемых
прав и законных интересов преднприятий, учреждений, организаций и граждан в
сфере экононмической деятельности.
Цели более высокого уровня:
а) содействие укреплению законности,
б) предупреждение правонарушений в сфере экономинческой деятельности.
Собственно задачами арбитражных судов являются пранвильное своевременное
рассмотрение и разрешение гражданнских дел.
3. ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РФ
3.1. Полномочия, порядок образования и деятельность Высшего Арбитражного Суда РФ
Возглавляет систему арбитражных судов Российской Феденрации Высший
Арбитражный Суд РФ. Это вышестоящая сундебная инстанция по отношению к
федеральным арбитражным судам округов и арбитражным судам субъектов
Российской Федерации.
Он является высшим судебным органом по разрешению эконномических споров и
иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет судебный надзор
за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Высший Арбитражный Суд РФ наделен следующими полнномочиями. Он:
1) рассматривает в первой инстанции:
дела о признании недействительными (полностью или часнтично) ненормативных
актов Президента РФ, Совета Федеранции и Государственной Думы Федерального
Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих права и
охраняемые законом интересы предприятий, учрежденний, организаций и граждан;
экономические споры между Российской Федерацией и ее субъектами, между
субъектами Российской Федерации;
2) рассматривает в порядке надзора дела по протестам на вступившие в законную
силу судебные акты арбитражных сундов в Российской Федерации;
3) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и
вступившие в законную силу судебные акты;
4) обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке
конституционности указанных в ч. 2 ст. 125 Конституции РФ законов, иных
нормативных актов и договоров;
5) обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке
конституционности закона, примененного или поднлежащего применению в деле,
рассматриваемом им в любой инстанции;
6) изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законов и иных
нормативных правовых актов, регулинрующих отношения в сфере экономической
деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики;
7) разрабатывает предложения по совершенствованию законнов и иных
нормативных правовых актов, регулирующих отнношения в сфере экономической
деятельности;
8) ведет судебную статистику и организует работу по ее вендению в
арбитражных судах;
9) создает условия для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе
по их кадровому, организационному, матенриально-техническому и иным видам
обеспечения;
10) решает в пределах своей компетенции вопросы, вытенкающие из
международных договоров Российской Федерации;
11) по вопросам, которые находятся в ведении арбитражных судов, обладает
правом законодательной инициативы;
12) по вопросам внутренней деятельности арбитражных сундов и взаимоотношений
между ними принимает обязательный для арбитражных судов регламент;
13) по окончании календарного года получает от Уполнонмоченного по правам
человека в Российской Федерации донклад о деятельности последнего за год;
14) при необходимости передачи дела из арбитражного суда республики, края,
области, города в другой арбитражный суд принимает решение о том, в какой суд
передать дело;
15) осуществляет другие полномочия.
Высший Арбитражный Суд РФ образовывается в составе Председателя, заместителей
Председателя и членов Суда. Преднседатель назначается на должность Советом
Федерации Феденрального Собрания РФ по представлению Президента РФ,
осннованному на заключении квалификационной коллегии судей Высшего
Арбитражного Суда РФ. Заместители Председателя и другие судьи назначаются в
том же порядке, но дополнительно требуется представление Председателя Высшего
Арбитражного Суда РФ.
Созданный в соответствии с Конституцией РФ Высший Арбитражный Суд РФ может
быть упразднен только путем внесения поправок в Конституцию РФ.
З.2. Структура Высшего Арбитражного Суда РФ. Порядок
работы структурных подразделений
Высший Арбитражный Суд РФ состоит из Пленума, Презиндиума, судебных коллегий
и аппарата. При нем также функнционирует Научно-консультативный совет.
В составе Высшего Арбитражного Суда РФ действуют сундебные коллегии:
по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
по рассмотрению споров, возникающих из административнных правоотношений.
3.2.1. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ
Важнейшие вопросы деятельности арбитражных судов в Российской Федерации
разрешаются Пленумом Ч общим сонбранием всех судей Высшего Арбитражного Суда
РФ. Соответнственно Пленум формируется вместе с образованием самого Высшего
Арбитражного Суда РФ. Заседание Пленума правонмочно при наличии не менее двух
третей его состава.
Кроме членов Высшего Арбитражного Суда РФ, в его засенданиях вправе принимать
участие члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы РФ,
Председатель Конститунционного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ,
Гененральный прокурор РФ, министр юстиции РФ, председатели арбитражных судов.
Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ может пригласить на Пленум
представителей любых органнизаций и граждан.
Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ наделен следуюнщими полномочиями:
1) рассматривать материалы изучения и обобщения практинки применения законов
и иных нормативных правовых актов .арбитражными судами и давать разъяснения
по вопросам сундебной практики;
2) решать вопрос о выступлении с законодательной ининциативой;
3) решать вопросы обращения в Конституционный Суд РФ с запросами о проверке
конституционности нормативных пранвовых актов и договоров;
4) избирать по представлению Председателя Высшего Арнбитражного Суда РФ
секретаря Пленума из числа судей Высншего Арбитражного Суда РФ;
5) решать вопрос о введении судей Высшего Арбитражного Суда РФ в состав
Президиума, используя при этом механизм ротации судей;
6) утверждать по представлению Председателя Высшего Арнбитражного Суда РФ
членов (персональный состав) судебных коллегий и председателей судебных
составов Высшего Арбитнражного Суда РФ;
7) утверждать изменения в персональном составе судебных коллегий Высшего
Арбитражного Суда РФ;
8) утверждать по представлению председателя федерального арбитражного суда
округа (арбитражного суда субъекта Российнской Федерации) персональный состав
президиума этого суда;
9) утверждать по представлению Председателя Высшего Арнбитражного Суда РФ
регламент арбитражных судов;
10) принимать по вопросам своего ведения постановления, обязательные для
арбитражных судов в Российской Федерации;
11) решать другие вопросы организации и деятельности арнбитражных судов в
Российской Федерации.
Пленум созывается Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ. Он же обычно
председательствует на Пленуме.
Вопросы, вынесенные на рассмотрение Пленума, заслушинваются по докладу
Председателя или уполномоченных им лиц. Участвующий в заседании Генеральный
прокурор РФ либо его заместитель вправе давать заключения.
Постановления Пленума принимаются открытым голосованнием большинством голосов
от общего числа присутствующих членов Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ.
Члены Пленума не вправе воздерживаться от голосования. Постанновления
подписываются Председателем Высшего Арбитражнного Суда РФ и секретарем
Пленума.
3.2.2. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ
В отличие от Пленума Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ - - специально
создаваемый орган. Он действует в составе Председателя Суда, его заместителей
и председателей судебных составов.
По решению Пленума в состав Президиума могут быть (путем использования
механизма ротации) введены судьи Высшего Арбитражного Суда РФ.
В заседаниях Президиума вправе принимать участие Гененральный прокурор РФ, а
по приглашению Председателя Высншего Арбитражного Суда РФ Ч и другие лица.
Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ рассматривает дела в порядке надзора
по протестам на вступившие в законнную силу судебные акты всех арбитражных
судов Российской Федерации.
Рассмотрев дело в порядке надзора, он вправе:
1) оставить судебный акт без изменения, а протест Ч без удовлетворения;
2) отменить судебный акт (полностью или в части) и напранвить дело на новое
рассмотрение;
3) изменить или отменить судебный акт и принять новое решение, не передавая
дело на новое рассмотрение;
4) отменить судебный акт (полностью или в части) и пренкратить производство
по делу либо оставить иск без рассмотнрения полностью или в части;
5) оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений.
Помимо этого, Президиум рассматривает отдельные вопронсы судебной практики и
о результатах информирует арбитражнные суды Российской Федерации.
Президиум созывается Председателем Высшего Арбитражнного Суда РФ по мере
необходимости. Его заседания являются открытыми и ведутся гласно. По решению
Президиума в слунчаях, предусмотренных ст. 9 АПК, заседания могут быть
закрынтыми. На них вправе присутствовать лишь члены Президиума и специально
приглашенные лица. С разрешения председантельствующего допустимы кино- и
фотосъемка, видеозапись.
Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ правомочен решать вопросы при наличии
большинства его членов.
3.2.3. Судебные коллегии Высшего Арбитражного Суда РФ
В Высшем Арбитражном Суде РФ действуют: судебная колнлегия по рассмотрению
споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и судебная коллегия
по рассмотреннию споров, возникающих из административных правоотноншений.
Создание других судебных коллегий не допускается.
Их персональный состав утверждается Пленумом по преднставлению Председателя
Высшего Арбитражного Суда РФ.
Возглавляют судебные коллегии председатели. По должнонсти они являются
заместителями Председателя Высшего Арнбитражного Суда РФ.
Полномочия судебных коллегий:
1) рассмотрение дел в первой инстанции;
2) изучение и обобщение судебной практики;
3) разработка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных
правовых актов;
4) анализ судебной статистики;
5) осуществление иных полномочий, предусмотренных регнламентом арбитражных
судов.
Судебным коллегиям Высшего Арбитражного Суда РФ поднсудно рассмотрение:
экономических споров между Российской Федерацией и субъектами Российской
Федерации, между субъектами Российнской Федерации;
дел о признании недействительными (полностью или часнтично) ненормативных
актов Президента РФ, Совета Федеранции и Государственной Думы Федерального
Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих права и
законные интересы организаций и граждан.
3.2.4. Судебные составы Высшего Арбитражного Суда РФ
В судебных коллегиях Высшего Арбитражного Суда образонвываются судебные
составы из числа судей, входящих в соотнветствующую коллегию. Формируются они
Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ. Персональный состав опренделяется
его приказом.
Численность судебного состава Ч не менее 5 судей. В иснключительных случаях
по решению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ могут быть созданы
судебные составы с меньшей численностью. Возглавляют составы председатели,
утверждаемые Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ.
3.3. Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, его заместители
Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ одновренменно является судьей и
соответственно помимо функций руководителя осуществляет процессуальные
полномочия, устанонвленные АПК.
Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ:
1) организует деятельность этого Суда и системы арбитражнных судов в
Российской Федерации;
2) не реже двух раз в год созывает Пленум Высшего Арбитнражного Суда РФ;
3) созывает Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ;
4) председательствует на заседаниях Пленума и Президиунма, выносит вопросы
на их рассмотрение;
5) готовит для Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ представления:
об избрании секретаря Пленума;
о введении судьи в состав Президиума Высшего Арбитражнного Суда РФ;
об утверждении членов судебных коллегий и председателей судебных составов
Высшего Арбитражного Суда РФ;
об утверждении регламента арбитражных судов;
6) приглашает для участия в заседаниях Президиума Преднседателя
Конституционного Суда РФ, Председателя Верховнонго Суда РФ и других лиц;
7) поручает привлечь членов Научно-консультативного сонвета при Высшем
Арбитражном Суде РФ, специалистов и нанучных работников к подготовке
материалов для рассмотрения Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ;
8) подписывает постановления Пленума и Президиума;
9) в случае необходимости привлекает судей одной судебнной коллегии для
рассмотрения дел в составе другой;
10) осуществляет общее руководство аппаратом Высшего Арбитражного Суда РФ,
назначает на должность и освобождает от должности его работников;
11) распределяет обязанности между своими заместителями;
12) возглавляет Совет председателей арбитражных судов;
13) издает приказы и распоряжения;
14) представляет Высший Арбитражный Суд РФ в отношенниях с государственными,
общественными и иными органами;
15) осуществляет другие полномочия.
3.4. Совет председателей арбитражных судов при Высшем
Арбитражном Суде РФ, его полномочия
При Высшем Арбитражном Суде РФ действует Совет преднседателей арбитражных
судов, заседания которого проводятся
по мере необходимости. В состав Совета входят председатели всех арбитражных
судов Российской Федерации.
Совет председателей является совещательным органом, рассматривающим вопросы
организационной, кадровой и финансовой деятельности арбитражных судов в
Российской Федерации.
Возглавляет Совет Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ. Материалы по
вопросам повестки заседания Совета подготавливаются председателем
арбитражного суда, внесшим данный вопрос на рассмотрение Совета. По поручению
Преднседателя Высшего Арбитражного Суда РФ такие материалы могут готовиться
структурными подразделениями Высшего Арбитражного Суда РФ.
Все решения Совета носят рекомендательный характер. Для их реализации
Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ издает приказы и распоряжения,
которые обязательны к иснполнению всеми арбитражными судами и судьями.
3.5. Научно-консультативный совет Высшего Арбитражнного Суда РФ
Научно-консультативный совет - это совещательный орнган, в задачу которого
входит разработка научно обоснованных рекомендаций по принципиальным вопросам
судебной пракнтики. Научно-консультативный совет призван содействовать
укреплению законности при осуществлении правосудия.
Он разрабатывает рекомендации по:
а) проектам разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ по
применению законодательства, по материалам обобщений судебной практики и
судебной статистики;
б) проектам представлений по вопросам, подлежащим разнрешению в
законодательном порядке или в порядке толкованния законов;
в) проектам инструкций, методических писем и иных докунментов,
разрабатываемых Высшим Арбитражным Судом РФ;
г) вопросам правового характера, возникающим в судебной практике.
Состав Научно-консультативного совета и положение о нем утверждаются
Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ.
4. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЕДЕРАЛЬНЫХ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ ОКРУГОВ
Федеральный арбитражный суд округа считается образонванным после назначения
председателя суда, создания одного судебного состава для рассмотрения дел из
числа судей этого или другого арбитражного суда, на которых Пленумом Высншего
Арбитражного Суда РФ возложены полномочия по пронверке в кассационном порядке
законности решений, опреденлений и постановлений, принятых арбитражными
судами в субъектах Российской Федерации, и издания председателем федерального
арбитражного суда округа приказа о начале его работы.
Федеральный арбитражный суд округа действует в составе:
президиума;
судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных
правоотношений;
судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных
правоотношений;
аппарата суда.
Им осуществляются следующие виды деятельности:
1) проверка в кассационной инстанции законности судебнных актов по делам,
рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой и
апелляционной инстанциях;
2) пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам приннятых им и вступивших
в законную силу судебных актов;
3) обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке
конституционности закона, примененного или поднлежащего применению в
рассматриваемом им деле;
4) изучение и обобщение судебной практики;
5) подготовка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных
правовых актов;
6) анализ судебной статистики.
5. ПРЕЗИДИУМ, СУДЕБНЫЕ КОЛЛЕГИИ, СУДЕБНЫЕ СОСТАВЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АРБИТРАЖНОГО СУДА ОКРУГА
5.1. Президиум федерального арбитражного суда округа
Президиум федерального арбитражного суда округа дейстнвует в составе
председателя федерального арбитражного суда
округа, его заместителей, председателей судебных составов и судей. Судьи,
входящие в состав президиума, утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного
Суда РФ по представлению председателя федерального арбитражного суда округа.
Президиум вправе:
1) утверждать по представлению председателя федерального арбитражного суда
округа членов судебных коллегий и предсендателей судебных составов этого
суда;
2) утверждать изменения персонального состава судебных коллегий федерального
арбитражного суда округа;
3) рассматривать другие вопросы организации работы суда;
4) решать вопросы судебной практики.
Созывается президиум федерального арбитражного суда округа по мере
необходимости председателем этого суда. Реншать стоящие перед ним вопросы он
правомочен при наличии большинства членов президиума. Постановления
президиума принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего
числа присутствующих членов президиума и подпинсываются председателем
федерального арбитражного суда окнруга. Члены президиума не вправе
воздерживаться от голосонвания.
5.2. Судебные коллегии федерального арбитражного суда округа
Персональный состав судебных коллегий и его изменения утверждаются
президиумом федерального арбитражного суда округа из числа судей этого суда
по представлению его преднседателя. Судебные коллегии возглавляют
председатели, конторые по должности являются заместителями председателя этого
суда.
Судебные коллегии федерального арбитражного суда окнруга:
1) проверяют в кассационной инстанции законность встунпивших в силу судебных
актов по делам, рассмотренным арнбитражными судами субъектов Российской
Федерации в пернвой и апелляционной инстанциях;
2) изучают и обобщают судебную практику;
3) разрабатывают рекомендации по совершенствованию занконов и иных
нормативных правовых актов;
4) анализируют судебную статистику;
5) осуществляют иные полномочия.
5.3. Судебные составы федерального арбитражного суда округа
В судебных коллегиях могут быть образованы судебные сонставы. Их персональный
состав определяется приказом предсендателя федерального арбитражного суда
округа. Численность судебного состава составляет не менее 5 судей.
Возглавляет судебный состав его председатель, утверждаенмый президиумом
федерального арбитражного суда округа.
5.4. Председатель федерального арбитражного суда окнруга, его заместители
Председатель федерального арбитражного суда округа вправе:
1) принимать участие в заседаниях Пленума, а по пригланшению Председателя
Высшего Арбитражного Суда РФ - в заседаниях Президиума Высшего Арбитражного
Суда РФ;
2) созывать президиум федерального арбитражного суда округа;
3) председательствовать на заседаниях этого президиума, а также выносить
вопросы на его рассмотрение;
4) в случае необходимости привлекать судей одной судебнной коллегии для
рассмотрения дел в составе другой;
5) осуществлять общее руководство аппаратом федеральнного арбитражного суда
округа, назначать на должность и оснвобождать от нее работников аппарата
суда;
6) представлять федеральный арбитражный суд округа в отнношениях с
государственными, общественными и иными органнами;
7) издавать приказы и распоряжения;
8) осуществлять процессуальные полномочия, установленнные АПК, так как
он является судьей;
9) осуществлять другие полномочия.
Председатель федерального арбитражного суда округа обязан:
1) организовывать деятельность федерального арбитражного суда округа;
2) распределять обязанности между своими заместителями;
3) формировать судебные составы.
У председателя федерального арбитражного суда округа есть несколько
заместителей, которые:
1) возглавляют судебные коллегии;
2) организуют деятельность структурных подразделений апнпарата суда;
3) реализуют установленные АПК процессуальные полнонмочия судьи;
4) осуществляют иные полномочия.
6. ПОЛНОМОЧИЯ, ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АППАРАТ СУДА
6.1. Общая характеристика
Обычно в каждом субъекте Российской Федерации имеется арбитражный суд
соответственно республики, края, области, города федерального значения,
автономной области и автонномного округа. Между тем согласно ч. 2 ст. 34
Закона об арнбитражных судах один арбитражный суд субъекта Российской
Федерации может осуществлять правосудие на территориях нескольких субъектов
Российской Федерации и, наоборот, судебную власть на территории одного субъекта
Российской Федерации могут осуществлять сразу несколько арбитражных судов.
Арбитражные суды в Российской Федерации создаются фендеральным законом. Их
структура:
президиум;
судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных
правоотношений;
судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных
правоотношений;
аппарат суда.
Между тем, если президиум имеется в каждом арбитражном суде субъекта
Российской Федерации, то судебные коллегии могут и отсутствовать.
Арбитражный суд субъекта Российской Федерации:
1) рассматривает в первой инстанции все дела, подведомстнвенные арбитражным
судам, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда
РФ;
2) рассматривает в апелляционной инстанции дела, раснсмотренные в этом
суде в первой инстанции;
3) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и
вступившие в законную силу судебные акты;
4) изучает и обобщает судебную практику;
5) подготавливает предложения по совершенствованию занконов и иных
нормативных правовых актов;
6) обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке
конституционности закона, примененного или поднлежащего применению в деле,
рассматриваемом им в любой инстанции;
7) анализирует судебную статистику.
Арбитражному суду субъекта Российской Федерации подвендомственны дела по
экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных
правоотношений между юридическими лицами, гражданами, имеющими статус
индивидуального предпринимателя.
К экономическим спорам, разрешаемым арбитражным сундом субъекта Российской
Федерации, в частности, относятся споры:
о разногласиях по договору, заключение которого преднусмотрено законом или
передача разногласий по которому на разрешение арбитражного суда субъекта
Российской Федеранции согласована сторонами;
об изменении условий или о расторжении договоров;
о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязантельств;
о признании права собственности;
об истребовании собственником или иным законным вландельцем имущества из
чужого незаконного владения;
о нарушении прав собственника или иного законного вландельца, не связанном с
лишением владения;
о возмещении убытков;
о признании, недействительными (полностью или частично) ненормативных актов
государственных органов (за исключением ненормативных актов Президента РФ,
Совета Федерации и Гонсударственной Думы Федерального Собрания РФ и
Правительнства РФ), органов местного самоуправлениями иных органов;
о защите чести, достоинства и деловой репутации;
о признании не подлежащим исполнению документа, по которому взыскание
производится в бесспорном (безакцептнном) порядке;
об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонения от
государственной регистрации юридического лица или гражданина, имеющего статус
индивидуального предприннимателя, и в других случаях, когда такая регистрация
преднусмотрена законом;
о взыскании с юридических лиц и индивидуальных предприннимателей штрафов
государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами,
осуществляющими контрольные функции, если федеральным законом не
предунсмотрен бесспорный (безакцептный) порядок их взыскания;
о возврате из бюджета денежных средств, списанных органнами, осуществляющими
контрольные функции, в бесспорном (безакцептном) порядке с нарушением закона
или иного норнмативного правового акта.
Арбитражный суд субъекта Российской Федерации рассматнривает иные дела, в том
числе:
об установлении фактов, значимых для возникновения, изнменения или
прекращения прав юридических лиц и граждан, имеющих статус индивидуального
предпринимателя, в сфере предпринимательской и иной экономической
деятельности;
о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и гражндан, имеющих статус
индивидуального предпринимателя.
Арбитражный суд субъекта Российской Федерации рассматнривает также
подведомственные ему дела с участием иностраннных организаций, организаций с
иностранными инвестициями, международных организаций, иностранных граждан, лиц
без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельнность, если иное не
предусмотрено международным договором Российской Федерации (ст. 22 АПК).
6.2. Президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации
В состав президиума арбитражного суда субъекта Российнской Федерации входят
по должности:
председатель этого суда;
его заместители;
председатели судебных составов;
судьи, введенные в состав президиума и утвержденные Пленумом Высшего
Арбитражного Суда РФ по представленнию председателя арбитражного суда
субъекта Российской Федерации.
Президиум:
1) утверждает по представлению председателя суда членов судебных коллегий и
председателей судебных составов этого суда;
2) утверждает изменения персонального состава судебных коллегий;
3) рассматривает другие вопросы организации работы суда;
4) рассматривает вопросы судебной практики.
Его статус аналогичен статусу президиума федерального арнбитражного суда округа.
6.3. Судебные коллегии и судебные составы арбитражных
судов субъектов Российской Федерации
Так же, как и в федеральных арбитражных судах округов, в арбитражных судах
субъектов Российской Федерации могут создаваться:
судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных
правоотношений;
судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных
правоотношений.
Однако, если численность судей не позволяет сформировать судебные коллегии, в
них образуются только судебные составы.
Персональный состав судебных коллегий и его изменения утверждаются
президиумом арбитражного суда субъекта Роснсийской Федерации.
Судебные коллегии:
1) рассматривают в первой и апелляционной инстанциях все дела,
подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением
дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда РФ;
2) изучают и обобщают судебную практику;
3) разрабатывают рекомендации по совершенствованию занконов и иных
нормативных правовых актов;
4) анализируют судебную статистику.
В арбитражных судах субъекта Российской Федерации дела по первой инстанции
рассматриваются судьей единолично. Однако по ходатайству стороны или по
инициативе судьи председатель арбитражного суда, учитывая сложность дела
линбо его актуальность и иные обстоятельства, вправе принять решение о
коллегиальном рассмотрении дела.
Обязательному коллегиальному рассмотрению подлежат дела:
о признании недействительными актов государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов;
о несостоятельности (банкротстве);
все дела, рассматриваемые арбитражными судами в апеллянционной, кассационной и
надзорной инстанциях (ст. 14 АПК).
При этом в состав суда входит трое или большее нечетное количество судей.
6.4. Председатели арбитражных судов субъектов Роснсийской Федерации
Компетенцию председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации
составляют следующие полномочия. Он должен (вправе):
1) организовывать деятельность арбитражного суда субъекта Российской Федерации;
2) распределять обязанности между своими заместителями;
3) формировать судебные составы;
4) созывать президиум арбитражного суда субъекта Российнской Федерации и
председательствовать на его заседаниях, а также выносить на рассмотрение
президиума вопросы, отненсенные к ведению президиума;
5) осуществлять общее руководство аппаратом арбитражнонго суда, назначать на
должность и освобождать от нее работнинков аппарата суда;
6) готовить для Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ представления об
утверждении судей арбитражного суда субънекта Российской Федерации, входящих
в состав президиума данного суда;
7) представлять арбитражный суд субъекта Российской Фендерации в отношениях
с государственными, общественными и иными органами;
8) разрешать вопрос об отводе судьи, рассматривающего де-I ло единолично;
9) разрешать вопрос об отводе, заявленном нескольким сундьям или всему
составу суда, рассматривающего дело;
10) осуществлять процессуальные полномочия, установленнные АПК, так как
он является судьей;
11) осуществлять другие полномочия.
6.5. Аппарат арбитражного суда субъекта Российской Федерации
Аппарат арбитражного суда субъекта Российской Федерации занимается
обеспечением его деятельности. В частности, он:
1) организует предварительный досудебный прием лиц, учанствующих в деле;
2) принимает и выдает документы, удостоверяет копии донкументов арбитражного
суда, производит рассылку и вручение документов, проверяет уплату
государственной пошлины, судебных расходов, подлежащих внесению на депозитный
счет арбитражного суда, а также арбитражных штрафов;
3) содействует судьям в подготовке дел к рассмотрению в судебных заседаниях;
4) ведет учет движения дел и сроков их прохождения в арнбитражном суде,
осуществляет хранение дел и документов;
5) изучает и обобщает судебную практику;
6) подготавливает предложения по совершенствованию занконов и иных
нормативных правовых актов, проводит инфорнмационно-справочную работу;
7) ведет статистический учет в сфере деятельности арбитнражного суда;
8) осуществляет материально-техническое обеспечение арнбитражного суда,
социально-бытовое обслуживание судей и работников, аппарата арбитражного
суда.
7. ИНЫЕ АРБИТРАЖНЫЕ ОРГАНЫ
По соглашению сторон возникший или могущий возникннуть спор, вытекающий из
гражданских правоотношений и подведомственный арбитражному суду, до принятия
им решенния стороны могут передать и на рассмотрение третейского суда. В
Российской Федерации могут создаваться и постоянно действующие третейские
суды для рассмотрения конкретного спора.
Соответственно под термином лтретейский суд законодантель понимает
единоличного арбитра или коллегию арбитров (третейских судей). Третейскими
судам признаются и Междуннародный коммерческий арбитражный суд, и Морская
арбитнражная комиссия при Торгово-промышленной палате РФ.
7.1. Международный коммерческий арбитражный суд при
Торгово-промышленной палате РФ
Международный коммерческий арбитражный суд является самостоятельным постоянно
действующим третейским судом, осуществляющим свои функции в соответствии с
Законом о международном коммерческом арбитраже и Положением о Менждународном
коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате РФ.
По соглашению сторон в Международный коммерческий арбитражный суд могут
передаваться:
споры из договорных и других гражданско-правовых отноншений, возникающие при
осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей,
если комнмерческое предприятие хотя бы одной из сторон спора нахондится за
границей,
споры предприятий с иностранными инвестициями и межндународных объединений и
организаций, созданных на терринтории Российской Федерации, между собой,
между их участнниками, а равно их споры с другими субъектами права
Российнской Федерации.
Гражданско-правовые отношения, споры из которых могут быть переданы на
разрешение Международного коммерческого арбитражного суда, включают, в
частности, отношения по купле-продаже (поставке) товаров, выполнению работ,
оказаннию услуг, обмену товарами и (или) услугами, перевозке грузов и
пассажиров, торговому представительству и посредничеству, аренде (лизингу),
научно-техническому обмену, обмену другинми результатами, творческой
деятельности, сооружению пронмышленных и иных объектов, лицензионным
операциям, иннвестициям, кредитно-расчетным операциям, страхованию,
сонвместному предпринимательству и другим формам промышнленной и
предпринимательской кооперации.
Кроме того, Международный коммерческий арбитражный суд принимает к своему
рассмотрению споры, подлежащие его юрисдикции в силу международных договоров
Российской Федерации.
7.2. Морская арбитражная комиссия при
Торгово-пронмышленной палате Российской Федерации
Морская арбитражная комиссия является самостоятельным постоянно действующим
третейским судом. Правовой основой ее деятельности признаются Закон о
международном коммерченском арбитраже и Положение о Морской арбитражной
комиснсии при Торгово-промышленной палате РФ.
Морская арбитражная комиссия разрешает споры, связаннные с договорными и
другими гражданско-правовыми отношенниями, возникающими из торгового
мореплавания, независимо от того, являются сторонами таких отношений субъекты
роснсийского и иностранного либо только российского или только иностранного
права. В частности, Морская арбитражная конмиссия разрешает споры, вытекающие
из отношений:
1) по фрахтованию судов, морской перевозке грузов, а такнже перевозке грузов
в смешанном плавании (река Ч море);
2) по морской буксировке судов и иных плавучих объектов;
3) по морскому страхованию и перестрахованию;
4) связанных с куплей-продажей, залогом и ремонтом морнских судов и иных
плавучих объектов;
5) по лоцманской и ледовой проводке, агентскому и иному обслуживанию морских
судов, а также судов внутреннего планвания, поскольку соответствующие
операции связаны с плаваннием таких судов по морским путям;
6) связанных с использованием судов для научных исследонваний, добычи
полезных ископаемых, гидротехнических и иных работ;
7) по спасанию морских судов либо морским судном -судна внутреннего
плавания, а также по спасанию в морских водах одного судна внутреннего
плавания другим;
8) связанных с подъемом затонувших в море судов и иного имущества;
9) связанных со столкновением морских судов, морского судна и судна
внутреннего плавания, судов внутреннего плаванния в морских водах, а также с
причинением судном поврежндений портовым сооружениям, средствам навигационной
обнстановки и другим объектам;
10) связанных с повреждениями рыболовных сетей и других орудий лова, а также
с иным причинением вреда при осущестнвлении морского рыбного промысла.
Морская арбитражная комиссия разрешает и споры, вознинкающие в связи с
плаванием морских судов и судов внутренненго плавания по международным рекам,
в вышеуказанных слунчаях, а равно споры, связанные с загранперевозками судами
внутреннего плавания.
Кроме того, она принимает к рассмотрению споры при нанличии договоренности
между сторонами о передаче их на ее разрешение либо споры, которые стороны
обязаны передать ей в силу международных договоров Российской Федерации.
7.3. Иные третейские суды для разрешения экономиченских споров
Помимо постоянно действующих могут создаваться третейнские суды для
рассмотрения конкретного экономического спора.
Правовой основой их организации и деятельности является Временное положение о
третейском суде для разрешения экономических споров. Однако, если иное не
установлено согланшением сторон, этот акт не применяется, когда хотя бы одна
из сторон находится на территории другого государства либо является
предприятием, организацией с иностранными инвенстициями.
Дело передается на рассмотрение третейского суда по сонглашению сторон.
Соглашение может быть заключено в виде оговорки в контракте (договоре) или в
виде отдельного согланшения. Оно заключается в письменной форме.
Третейский суд формируется с соблюдением следующих правил:
третейским судьей может быть только физическое лицо, обнладающее
дееспособностью и давшее согласие выполнять такие обязанности;
третейский суд состоит из нечетного числа, обычно из трех (при отсутствии
иного соглашения сторон) судей;
каждая сторона назначает одного судью, а двое назначеннных - третьего.
III. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ. КОНСТИТУЦИОННЫЕ
(УСТАВНЫЕ) СУДЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ
Конституционный Суд РФ Ч судебный орган конституцинонного контроля,
самостоятельно и независимо осуществляюнщий судебную власть посредством
конституционного судопронизводства. Конституционный Суд РФ - орган
правосудия. Между тем осуществляемое им правосудие специфично, как и его
полномочия.
Конституционный Суд РФ вправе:
1) разрешать дела о соответствии Конституции РФ:
а) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации
РФ, Государственной Думы РФ, Правительнства РФ;
б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов
субъектов Российской Федерации, изданнных по вопросам, относящимся к ведению
органов государстнвенной власти Российской Федерации и совместному ведению
органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов;
в) договоров между органами государственной власти Роснсийской Федерации и
ее субъектов, между органами государстнвенной власти субъектов Российской
Федерации;
г) не вступивших в силу международных договоров Российнской Федерации;
2) разрешать споры о компетенции:
а) между федеральными органами государственной власти;
б) между федеральными органами государственной власти и органами
государственной власти субъектов Российской Феденрации;
в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации;
3) рассматривать жалобы на нарушение конституционных прав и свобод граждан;
4) по запросам судов проверять конституционность закона, примененного или
подлежащего применению в конкретном деле;
5) давать толкование Конституции РФ;
6) давать заключение о соблюдении установленного поряднка выдвижения
обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого
преступления;
7) выступать с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;
8) осуществлять некоторые иные полномочия. Конституционный Суд РФ
действует в соответствии с принципами правосудия (независимость,
гласность, русский язык конституционного судопроизводства и др.).
2. ЧИСЛЕННЫЙ СОСТАВ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ.
ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К КАНДИДАТАМ НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
РФ, СРОК ПОЛНОМОЧИЙ. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ИЛИ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ СУДЬИ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ
Штатная численность Конституционного Суда РФ 19 профессиональных
судей, назначаемых на должность Совентом Федерации РФ по представлению
Президента РФ. Заседантелей в этом Суде нет.
Конституционный Суд РФ вправе осуществлять свою деянтельность при наличии в
его составе не менее трех четвертей от общего числа судей.
Судьей Конституционного Суда РФ может быть только гражданин Российской
Федерации:
в возрасте не менее 40 лет;
обладающий безупречной репутацией;
имеющий высшее юридическое образование;
имеющий стаж работы по юридической профессии не меннее 15 лет;
обладающий признанной высокой квалификацией в обласнти права.
Каждый судья Конституционного Суда РФ назначается на должность в
индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным считается лицо,
получившее при голосовании большинство голосов от общего числа членов Совета
Федеранции РФ.
Срок полномочий Конституционного Суда РФ не огранинчен. Между тем судья этого
Суда назначается на должность не пожизненно, а на срок 12 лет. При этом
предельный возраст для пребывания в должности судьи Конституционного Суда РФ
Ч 70 лет. К тому же назначение на второй срок не допуснкается.
Судья Конституционного Суда РФ считается вступившим в должность с момента
принесения им присяги. Его полномочия прекращаются в последний день месяца, в
котором истекает срок его полномочий или в котором ему исполняется 70 лет.
3. СТРУКТУРА КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ, КОМПЕТЕНЦИЯ
СУДЕБНЫХ СОСТАВОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРАВОСУДИЕ
В Конституционном Суде РФ действуют:
пленарное заседание;
две палаты.
Деятельность Конституционного Суда РФ обеспечивается его аппаратом.
В пленарных заседаниях участвуют все судьи Конституцинонного Суда РФ. В
заседаниях палат принимают участие соотнветственно 10 и 9 судей. Причем
Председатель и заместитель Председателя Конституционного Суда РФ входят в
состав разнных палат. Председательствуют на заседаниях судьи по очеренди,
установленной на заседании палаты.
Пленарное заседание считается правомочным при наличии не менее двух третей от
общего числа судей Конституционного Суда РФ, а заседание палаты - при наличии
не менее трех четвертей ее состава. При определении кворума не приниманются в
расчет судьи, отстраненные от участия в рассмотрении дела, и те, чьи
полномочия приостановлены.
Полномочия пленарного заседания и заседания палат несколько отличаются друг
от друга. Исключительно в пленарнных заседаниях:
1) разрешаются дела о соответствии Конституции РФ констинтуций республик и
уставов субъектов Российской Федерации;
2) дается толкование Конституции РФ;
3) дается заключение о соблюдении установленного поряднка выдвижения
обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого
преступления;
4) принимаются послания Конституционного Суда РФ;
5) решается вопрос о выступлении с законодательной инициантивой по вопросам
ведения Конституционного Суда РФ.
Именно в пленарных заседаниях Конституционный Суд РФ:
6) избирает Председателя, заместителя Председателя, сундью-секретаря
Конституционного Суда РФ;
7) формирует персональные составы палат Конституционнного Суда РФ;
8) принимает Регламент Конституционного Суда РФ и внонсит в него изменения и
дополнения;
9) устанавливает очередность рассмотрения собственных дел, а также
распределяет дела между палатами;
10) принимает решения о приостановлении или прекранщении полномочий судьи
Конституционного Суда РФ, а также о досрочном освобождении от должности
Председатенля, заместителя Председателя и судьи-секретаря Конститунционного
Суда РФ.
Остальные дела разрешаются в заседаниях палат Конститунционного Суда РФ, в
частности:
1) о соответствии Конституции РФ:
а) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации
РФ, Государственной Думы РФ, Пранвительства РФ;
б) законов и иных нормативных актов субъектов Российнской Федерации,
изданных по вопросам, относящимся к веденнию органов государственной власти
Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти
Российнской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской
Федерации;
в) договоров между органами государственной власти Роснсийской Федерации и
органами государственной власти субънектов Российской Федерации, договоров
между органами госундарственной власти субъектов Российской Федерации;
г) не вступивших в силу международных договоров Российнской Федерации;
2) споры о компетенции:
а) между федеральными органами государственной власти;
б) между органами государственной власти Российской Фендерации и органами
государственной власти субъектов Российнской Федерации;
в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации;
3) о конституционности закона, примененного или подленжащего применению в
конкретном деле.
4. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ, СУДЬЯ-СЕКРЕТАРЬ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ
Председатель, заместитель, судья-секретарь Конституционнного Суда РФ Ч
выборные должности. Занять их могут лишь судьи Конституционного Суда РФ.
4.1. Полномочия Председателя Конституционного суда
РФ, заместителя Председателя Конституционного Суда РФ, судьи-секретаря
Конституционного суда РФ
Председатель Конституционного Суда РФ:
1) вносит на обсуждение Суда вопросы, подлежащие раснсмотрению в пленарных
заседаниях и заседаниях палат;
2) руководит подготовкой пленарных заседаний Суда, созынвает их и
председательствует на них;
3) участвует в заседании палаты как председательствующий или как член Суда;
4) представляет Конституционный Суд РФ в отношениях с государственными
органами и организациями, общественными объединениями, выступает с
заявлениями от его имени;
5) представляет на утверждение Суда календарный план проведения пленарных
заседаний и рабочих совещаний судей;
6) представляет на рассмотрение и утверждение Конститунционного Суда проект
сметы расходов на очередной финансонвый год и отчет о ее исполнении;
7) принимает на работу и увольняет с нее сотрудников апнпарата Суда;
применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания; организует
работу по повышению их квалификации;
8) в конце года представляет на пленарном заседании донклад о деятельности
Конституционного Суда РФ, а также регунлярно информирует судей о своей
деятельности;
9) представляет на утверждение Конституционного Суда РФ кандидатуры
руководителей Секретариата, иных служб Коннституционного Суда РФ, а также
Положение о Секретариате Конституционного Суда РФ и штатное расписание
аппарата;
10) издает приказы и распоряжения.
Кроме того, Председателю Конституционного Суда РФ предоставлены права:
11) с согласия Суда распорядиться о проверке лиц, желаюнщих присутствовать
на заседании, включая проверку докуменнтов, удостоверяющих личность, а также
о досмотре проносинмых в зал вещей;
12) взаимодействовать с Правительством РФ, разрабатынвающим проект
федерального бюджета в части финансированния судов;
13) на предоставление государственной охраны;
14) реализовывать иные предусмотренные законом полнонмочия.
Заместитель Председателя Конституционного суда РФ:
1) когда наступает его очередность председательствовать на заседаниях палаты
Конституционного Суда РФ, созывает их и председательствует на них;
2) участвует в заседании палаты как член суда;
3) участвует в пленарном заседании;
4) по уполномочию Председателя Конституционного Суда РФ осуществляет его
функции;
5) выполняет обязанности, возложенные на него Конститунционным Судом РФ;
6) временно исполняет обязанности Председателя Констинтуционного Суда РФ в
его отсутствие.
Непосредственное руководство работой аппарата Конститунционного Суда РФ
осуществляет судья-секретарь Конституцинонного Суда РФ. Помимо данного вида
деятельности он:
1) обеспечивает подготовку и проведение заседаний Коннституционного Суда РФ;
2) доводит до сведения соответствующих органов, органинзаций и лиц решения,
принятые Конституционным Судом РФ, и информирует Суд об их исполнении;
3) организует информационное обеспечение судей Констинтуционного Суда РФ;
4) контролирует работу Секретариата по подготовке матенриалов: к заседаниям
Конституционного Суда РФ по обращенниям и запросам, к посланиям и
выступлениям Конституцинонного Суда РФ с законодательной инициативой;
связанных с исполнением решений Конституционного Суда РФ;
5) организует работу комиссии по присвоению классных чинов, определению
стажа работы и выслуги лет сотрудников аппарата Конституционного Суда РФ;
6) визирует проекты приказов и распоряжений Председатенля Конституционного
Суда РФ, представления начальника Секретариата о приеме на работу и
увольнении с работы его сотрудников;
7) временно исполняет обязанности Председателя Констинтуционного Суда РФ;
8) осуществляет другие полномочия.
5. AППAPAT КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ
Аппарат Конституционного Суда РФ состоит из: Секретанриата; Управлений
конституционных основ частного права, конституционных основ уголовной
юстиции, конституционных основ федеративного устройства и управления
территорий, конституционных основ административного права, междунанродного
права, хозяйственного и социально-бытового обслужинвания, финансового; общего
отдела, отдела конституционного права, прав человека и правоприменительной
практики, отдела гражданского права, гражданского процесса и хозяйственного
законодательства, отдела судебных заседаний, отдела трудового права и
социального обеспечения, отдела экологического и зенмельного права, отдела
административного права, отдела Феденрации и ее составных частей, отдела
правовой информации, информационно-аналитического отдела, отдела контроля и
исполнения решений, канцелярии, пресс-службы, приемной, Научно-
консультативного совета и иных подразделений.
Функции Секретариата Конституционного Суда РФ:
организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное
обеспечение Конституционного Суда РФ;
прием посетителей;
рассмотрение обращений в адрес Конституционного Суда РФ в предварительном
порядке и в случаях, когда они не зантрагивают вопросов, требующих изучения
судьями;
содействие судьям в подготовке дел и иных вопросов к раснсмотрению в
заседаниях и на совещаниях;
изучение и обобщение деятельности государственных органнов по реализации
решений Конституционного Суда РФ. Иные подразделения аппарата осуществляют
материально-технническое и социально-бытовое обеспечение Конституционного
Суда РФ.
Численность, структура и штатное расписание аппарата в пределах своей сметы
расходов Конституционный Суд РФ уснтанавливает сам.
6. КОНСТИТУЦИОННЫЙ (УСТАВНЫЙ) СУД СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Субъектом Российской Федерации может создаваться коннституционный (уставный)
суд для рассмотрения вопросов сонответствия законов субъекта Российской
Федерации, нормантивных правовых актов органов его государственной власти,
местного самоуправления конституции (уставу) субъекта Роснсийской Федерации,
а также для ее толкования.
Порядок конституционного (уставного) судопроизводства в субъекте Российской
Федерации определяется его законом. На должность судьи этого суда назначаются
постановлением законнодательного (представительного) органа государственной
власти субъекта Российской Федерации.
Финансируется конституционный (уставный) суд за счет средств бюджета
соответствующего субъекта Российской Феденрации.
Принятое в пределах полномочий конституционного (уставного) суда субъекта
Российской Федерации решение не может быть пересмотрено никаким иным судом.
