Реферат: Политические партии

С седьмого ноября в стране началась предвыборная, избирательная компания всех
политических партий. Содержанием избирательной системы является обеспечение
свободного волеизъявления народа при формировании органов и институтов
государственной власти. Партия Ц это часть целого, которая по какому-либо
принципу обособляется от него, находясь в тоже время в структуре целого.
Политическая партия означает группу единомышленников, которые стремятся к
общей цели. Цели политических партий вращаются вокруг обладания властью, они,
как правило, стремятся либо сохранить ее, либо получить. Любая партия всегда
свою деятельность формирует на основании двух противоположностей: она
выражает интересы определенной части населения и представляет собой
политическую организацию, которая тем или иным образом участвует в
осуществлении власти.
В реферате представлены некоторые партии со своими политическими программами.
                  лНародная партия Российской Федерации                  
                                  Устав                                  
     
1.      Общие положения.
1.1. Политическая партия лНародная партия Российской Федерации, именуемая в
дальнейшем Партия, является  общественным объединением граждан Российской
Федерации, созданным в целях участия граждан Российской Федерации в
политической жизни общества посредством формирования и выражения  их
политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах,
референдумах, а также в целях  представления интересов граждан в органах
государственной власти и органах местного самоуправления. Партия осуществляет
свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральным законом лО политических
партиях, иными федеральными законами, общепризнанными  принципами и нормами
международного права, настоящим Уставом и Программой Партии с соблюдением
принципов добровольности, равноправия, гласности и законности.
     1.2. Партия создана путем реорганизации в форме преобразования
Общероссийского политического общественного движения лНародный депутат
(свидетельство № 4011 от 16 марта 2001 г.) в политическую партию лНародная
партия Российской Федерации на  II Конференции Движения 29 сентября 2001 года. 
1.3. Партия осуществляет свою деятельность на всей территории Российской
Федерации. Деятельность Партии не должна нарушать права и свободы человека и
гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами и федеральными законами Российской Федерации,
общепризнанными принципами и нормами международного права. 1.4. Партия
создает мужчинам и женщинам, гражданам Российской Федерации разных
национальностей, являющимся членами Партии, равные возможности для
представительства в руководящих органах Партии, в списках кандидатов в депутаты
и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах
местного самоуправления Российской Федерации. 1.5. Партия действует
гласно, информация о ее учредительных и программных документах является
общедоступной.
1.6. Партия свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и
методов деятельности, за исключением ограничений, установленных
законодательством Российской Федерации.
1.7. Партия, являясь юридическим лицом с момента ее государственной
регистрации, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс,
расчетный счет в кредитном учреждении, зарегистрированном на территории
Российской Федерации; может от своего имени приобретать и осуществлять
имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, заключать
договоры, контракты, соглашения и т.п., быть истцом и ответчиком в судах.
1.8. Партия со дня государственной регистрации отвечает по своим
обязательствам всем принадлежащим ей имуществом, на которое по действующему
законодательству Российской Федерации может быть наложено взыскание. Партия
не несет ответственность по обязательствам государства и его органов, равно
как государство и его органы не несут ответственность по обязательствам
Партии. Партия не несет ответственность по обязательствам своих членов, а
члены Партии не несут ответственность по ее обязательствам.
1.9. Партия имеет круглую печать со своим наименованием, штампы, бланки и
иные реквизиты, свою символику, в том числе флаг (вымпел), эмблему,
утвержденные и зарегистрированные в порядке, установленном действующим
законодательством.
     1.10. Полное официальное наименование Партии: Политическая партия лНародная
партия Российской Федерации, сокращенное наименование Ц лНародная партия.
1.11. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа Партии
(Центрального Комитета):  Российская Федерация, г. Москва.
                                    Программа                                    
     Цели деятельности Народной партии Российской Федерации
     Свободный человек. Только свободный, социально защищенный человек может в
полной мере реализовать свои экономические и политические права, иметь широкие
возможности для выбора профессии, места жительства, проявления инициативы в
различных областях общественной жизни, может построить крепкую семью, осознать
свою роль в жизни солидарного общества, выступить как представитель
ответственного государства, патриот своего Отечества.
     Крепкая семья. Только крепкая семья, члены которой связаны узами любви и
взаимопомощи, уважением и состраданием, может стать прочной основой общества,
воспитать свободного, разносторонне развитого человека и активного гражданина,
носителя и продолжателя лучших традиций многих поколений народов нашей Родины.
     Солидарное общество. Только солидарное общество, сплотившее на основе
единых идеалов и целей разные социальные, национальные, демографические группы,
способно преодолеть любые кризисы и угрозы как внутренние, так и внешние,
своевременно и в полной мере сосредоточить необходимые ресурсы для решения
актуальных задач развития страны.
     Сильное и социально ответственное государство. Только сильное и
ответственное государство способно проводить последовательную политику в
интересах каждого человека, каждой семьи, всего общества, а не узких социальных
групп и слоев.
Главным фактором взаимосвязи человека, семьи, общества и государства является
их многогранная взаимная ответственность. Это непременное условие успешного
решения насущных проблем России
     Социально ориентированная экономика
     
Экономика, достойная человека
Демократические преобразования политической системы государства не дадут
желаемых результатов, если не будут опираться на высокоразвитую и эффективную
социально ориентированную рыночную экономику, здоровую экономическую
конкуренцию предприятий различных форм собственности в интересах человека и
всего общества. В настоящее время очевидна ошибочность идей о полном
стихийном саморегулировании экономики в условиях рынка, реализация которых
привела к крайне негативным последствиям. Рыночные отношения - не самоцель, а
средство повышения эффективности производства и более полного удовлетворения
потребностей граждан. Государство должно обеспечивать необходимый уровень
регуляции экономического развития в общественных интересах и при общественном
контроле за этим процессом.
Мы выступаем за рыночную экономику, направленную на удовлетворение
общественных нужд - за экономику, достойную человека. Это возможно лишь в том
случае, когда общественные цели экономического и социально-культурного
развития выступают приоритетными по отношению к частнохозяйственным целям
приложения капитала и играют системообразующую роль в народном хозяйстве.
     
Рынок и государство
Рынок способен эффективно координировать широкий спектр экономических
отношений. Рыночная конкуренция, предоставляя определенную свободу выбора,
идет на пользу потребителю. Но во многих отношениях рыночные механизмы
ущербны. Рынок не может по-хозяйски управлять теми производственными
факторами, которые не имеют рыночной цены. Сам по себе он не способен
обеспечивать полную занятость населения, оказывать влияние на справедливое
распределение или защищать окружающую среду. Более того, рынок способен к
самоликвидации посредством концентрации и монополизации. Поэтому там, где нет
возможности ликвидировать естественные монополии, максимально должна
проявляться регулирующая роль государства.
Мы считаем, что государство, законодательно определяя правила
функционирования рынка, не является нейтральным арбитром, а несет полную
ответственность за общеэкономическое развитие, занятость населения, его
покупательную способность, за сбалансированную внешнюю торговлю и поддержание
экологического равновесия. Оно должно заботиться о том, чтобы социальные
расходы, которые несет все общество, учитывались в экономической деятельности
всех субъектов рыночных отношений.
Мы за экономическую конкуренцию - насколько возможно, и за планирование -
насколько необходимо!
Отсюда вытекают задачи экономической политики государства. Государство
действует как законодатель, заказчик и покупатель, инвестор и работодатель.
Оно взимает налоги, предоставляет субсидии и устанавливает нормы. В
определении роли государства для нас вопрос заключается не в том, в какой
мере оно влияет на экономику, а только - в каких целях и какими средствами
оно это делает.
     Развитие сельского хозяйства
Будущее российского села, мы связываем с созданием сильных в экономическом
плане хозяйств различных форм собственности, связанных с рынком,
восприимчивых к агротехническому и организационному прогрессу, способных
создать высокопроизводительные рабочие места и обеспечить достойные условия
жизни семьям сельских тружеников. Мы выступаем за создание на селе единой
вертикально-интегрированной системы сельскохозяйственного производства,
замыкающей на себя весь цикл - воспроизводство, переработку и реализацию
конечного продукта. Это позволит более равномерно распределять получаемую в
отрасли прибыль между всеми участниками процесса и минимизировать
государственные дотации в производство сельскохозяйственной продукции. При
этом вопрос о формах хозяйствования должен решаться самими крестьянами в
зависимости от специфики региона.
Главными инструментами такой аграрной политики должны быть: дешевые кредиты и
дотации производителям, направленные, прежде всего, на реструктуризацию
хозяйств и предприятий по переработке сельскохозяйственных продуктов;
обеспечение доступности всем сельским производителям современной техники, в
том числе на основе аренды (лизинга); меры по защите продовольственного рынка
от натиска импортной продукции и стимулирование потребительского спроса на
отечественные продукты питания; развитие промышленности по переработке
сельскохозяйственной продукции; содействие агротехническому прогрессу и
внедрению его достижений в сельскохозяйственное производство.
     Социальная справедливость - основа общественного согласия   
            
Равенство возможностей и прав человека
Справедливая социальная политика является основой общественного согласия и
солидарности общества. Социальная справедливость - это равные шансы всех
начинающих самостоятельную жизнь в доступе к образованию, работе, культуре,
здравоохранению и жилью. Это равное право на социальное обеспечение в
старости и гарантия экономической поддержки тем, кто не по своей вине не
имеет возможности трудиться. Это одинаково уважительное отношение ко всем
людям, независимо от их социального происхождения, материального достатка,
национальности, вероисповедания и убеждений.
Принцип общественной справедливости для нас означает равенство шансов и прав
человека. Достижение этого равенства возможно лишь при активной социальной
политике государства, основанной на перераспределении части национального
дохода в пользу развития социальных гарантий и услуг.
     
Социальная защита
В новых экономических условиях необходимо кардинально изменить механизм
реализации социальной защиты населения. Продекларированные федеральными
законами многочисленные льготы и социальные выплаты в силу сложного
экономического состояния не реализуются, а иногда и вступают в противоречие с
самой сутью рыночных отношений, порождая, как следствие, напряженность в
обществе.
Мы предлагаем использовать механизм дифференциации социальной защиты по
степени охвата жизненно важных сфер для всех и адресности конкретной помощи.
Это предполагает: с одной стороны, - законодательное закрепление социальных
гарантий на принципах равенства и всеобщей доступности таких
общегосударственных систем как образование, здравоохранение, пенсионное
обеспечение и социальное страхование; с другой, - адресную социальную помощь
тем, кто объективно в ней нуждается. Особые меры, с учетом сложившейся в
стране демографической ситуации, должны быть приняты по поддержке семьи,
материнства и детства.
     
Пенсионное обеспечение
Создание демократического социального государства предполагает наличие хорошо
развитой общественной пенсионной системы. Нам представляется нетерпимым
значительное отставание пенсий от прожиточного минимума. Мы поддерживаем
такую пенсионную систему, основой которой является: социальная
справедливость, обеспечивающая право каждого на достойную старость или жизнь
в случае утраты трудоспособности, а также учет личного вклада. В то же время
не должно быть препятствий для личной инициативы граждан по обеспечению более
высокого уровня пенсии через систему частного, общественно-производственного
или профессионального пенсионного обеспечения.
Учитывая всеобщую тенденцию лстарения общества (повышение доли людей
пенсионного возраста), считаем необходимым  предоставлять возможность
пенсионерам продолжать активное участие в общественно полезной жизни, что
позволит максимально использовать их знания и богатый опыт.
     
Молодежная политика
Наиболее действенными элементами молодежной политики государства мы считаем
обеспечение гарантий равных стартовых условий в получении образования,
профессиональной подготовки и льготного приобретения жилья, социальной
поддержки молодых семей.
На государственном и общественном уровнях, при активном участии самой
молодежи, должна быть создана действенная система патриотического и
гражданского воспитания, приобщающая молодое поколение к базовым ценностям
российского общества, содействующая развитию социальной активности молодых
людей.
Народная партия поддерживает стремление молодежи к развитию школьного и
студенческого самоуправления, выступает за активное участие молодых людей в
политической жизни страны и предоставлении им возможности влиять на
происходящие в ней процессы, в том числе через непосредственную деятельность
в нашей молодежной организации.
     
Образование
Существующий уровень и качество образования населения является
фундаментальной ценностью российского общества и наша важнейшая общая задача
- не допустить его снижения. Для этого необходимо сохранить единое для
государства образовательное пространство, в котором должны быть четко
определены стандарты образования. При этом мы исходим из того, что среднее
школьное образование должно быть всеобщим. Поэтому государственная школьная
система обязана предоставлять всем равноценное образование, независимо от
места жительства и доходов. В этих целях необходима общенациональная
программа развития и внедрения в образование современных информационных
технологий.
Средняя школа должна давать ученикам основные сведения и навыки, в которых
нуждается каждый гражданин для развития личности и участия в трудовой и
общественной жизни. Преподавание мировоззренческих дисциплин должно быть
объективным и всесторонним. В то же время должна быть в полном объеме
восстановлена воспитательная функция школы, освобожденная от каких-либо
идеологических догм, ориентированная на формирование нравственных и
социально-культурных основ личности гражданина и патриота своей Родины.
Возможность дальнейшего продолжения образования должна быть не только
прерогативой личного выбора, основанного на уровне благосостояния гражданина,
но и стимулироваться государством. При этом негосударственные образовательные
учреждения должны дополнять, а не заменять или ограничивать государственную
систему образования.
     
Безопасность граждан и государства
                    
Сфера внутренней политики
                    
Свободе и неприкосновенности личности, гарантированной Конституцией, сегодня
в стране угрожает, прежде всего, преступность. Поэтому мы придаем особое
значение повышению эффективности деятельности правоохранительной системы и
возвращению общественного доверия к ней. Для достижения этой цели считаем
необходимым:
        Навести порядок в правоохранительных органах, улучшить их кадровый
состав и материальную базу;
        Провести качественную реорганизацию судебной системы;
        Перейти от слов к реальной борьбе с коррупцией в государственном,
аппарате, поставить действенные преграды для "торговли" властью и срастания
криминала с экономикой;
        Усилить меры уголовной ответственности за особо тяжкие преступления,
вплоть до применения смертной казни.
К ключевым, системообразующим факторам безопасности в сфере внутренней
политики мы так же относим:
        Обеспечение территориальной целостности Российской Федерации,
стабильной системы межрегионального, межнационального, межконфессионального
сотрудничества в общефедеральном масштабе;
        Преодоление раскола общества по идеологическим и социально-
политическим мотивам на основе формирования целостной системы общественных
организаций укрепляющих единство власти и народа;
        Противодействие политическому, религиозному и национальному
экстремизму, а также навязыванию обществу бездуховной, потребительской
псевдокультуры.
При этом мы отдаем себе отчет в том, что реализация этих мер предполагает
жесткие и решительные действия всех ветвей власти, и поэтому выступаем за
эффективный демократический контроль со стороны общества за их деятельностью.
     Сфера военной безопасности
Народная партия выступает за системный подход в решении проблем обеспечения
обороноспособности государства. В этой связи считаем насущной потребностью
разработку концепции военной политики России, которая бы однозначно и
недвусмысленно определяла характер и направленность существующих военных
угроз, предлагала систему мер по практической реализации идей военного
строительства, обеспечивала координацию оборонных усилий общества и
государства.
Мы - за расширение бюджетной поддержки Вооруженных Сил и законодательное
закрепление необходимой для их развития доли военных расходов. В то же время
мы последовательно и настойчиво намерены добиваться прозрачности оборонных
статей и самого жесткого общественного контроля над расходованием средств,
выделяемых силовым структурам.
Успешное завершение военной реформы считаем  важнейшей государственной
задачей, без реализации которой невозможно дальнейшее гарантированное
поступательное развитие страны и общества, причем ключевым вопросом успешного
реформирования Вооруженных Сил мы считаем решение социальных проблем
военнослужащих и их семей.
Военная реформа - это комплекс взаимосвязанных общегосударственных
мероприятий, осуществление которого невозможно без активного участия всего
общества. Ответственность за его реализацию в полной мере должны разделять не
только военные, но и высшее политическое руководство страны.
     Процессы глобализации и безопасность
В силу повышения роли и значения процессов глобализации в развитии
международного сообщества к традиционным секторам безопасности сегодня
добавляются новые: информационная безопасность, экономическая, социальная и
экологическая безопасность.
Безопасность личности, общества и государства - гарантия сильной, независимой
и свободной России.
              лКоммунистическая партия российской федерации              
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КПРФ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАРТИИ
     1.1. Основными целями и задачами КПРФ являются:
-участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование
политической воли граждан в целях завоевания политической власти и
обеспечения подлинного народовластия в Российской Федерации;
-формирование общественного мнения, разъяснение населению положений Программы
и других документов КПРФ, а также позиции партии по различным вопросам;
-укрепление позиций партии в общественных объединениях, в том числе в рабочем
и крестьянском движениях, профсоюзных, молодёжных, женских, ветеранских,
патриотических и иных организациях;
-политическое образование и воспитание граждан;
-выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение
этих мнений до сведения широкой общественности, органов государственной
власти и органов местного самоуправления;
-укрепление своего влияния в обществе за счёт действий каждого члена КПРФ, а
также каждого первичного, местного и регионального отделения партии;
-выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные
должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления,
участие в выборах в указанные органы и в их работе;
-координация действий своих фракций, депутатских групп и депутатов в
законодательных (представительных) органах государственной власти и
представительных органах местного самоуправления;
-создание своих местных и первичных отделений в большинстве населённых
пунктов Российской Федерации;
-развитие собственной материально-технической базы.
     1.2. Деятельность КПРФ основывается на принципах добровольности,
равноправия, самоуправления, законности и гласности. Партия свободна в
определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за
исключением ограничений, установленных федеральным законом.
КПРФ действует на основе принципа демократического централизма, идейной
общности и партийного товарищества, что означает:
-выборность всех органов партии снизу доверху;
-периодическую отчетность выборных органов и работающих в них членов КПРФ в
порядке, предусмотренном настоящим Уставом;
-коллегиальность и гласность в работе всех структурных подразделений и
выборных органов партии;
-личную ответственность каждого коммуниста за выполнение своих обязанностей и
партийных поручений;
-свободу критики;
-самостоятельность структурных подразделений в устройстве своей внутренней
жизни и деятельности, за исключением случаев, предусмотренных настоящим
Уставом;
-партийную дисциплину, предусматривающую строгое соблюдение всеми
структурными подразделениями, их органами и каждым членом КПРФ принятых
решений;
-право меньшинства на изложение своих взглядов, учет этих взглядов при
выработке решений и безусловное подчинение меньшинства большинству после
принятия решений;
-обязательность выполнения решений вышестоящих органов для нижестоящих.
     1.3. КПРФ в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, имеет право:
-свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать
свои взгляды, цели и задачи;
-участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов
местного самоуправления в порядке и объеме, установленными федеральными
конституционными законами, федеральными законами и законами субъектов
Российской Федерации;
-участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
-создавать региональные, местные и первичные отделения, в том числе с правами
юридического лица, закреплять за ними имущество для реализации программных и
уставных целей и задач партии, а также принимать решения об их реорганизации
и ликвидации;
-организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия,
пикетирования и иные публичные мероприятия;
-учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические
предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения
дополнительного образования взрослых;
-пользоваться на равных условиях государственными и муниципальными средствами
массовой информации;
- приобретать, получать в пользование или арендовать здания, сооружения,
транспорт, а также другое движимое и недвижимое имущество;
-совершать в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации сделки с физическими и юридическими лицами, направленные на
реализацию программных и уставных целей и задач КПРФ;
-осуществлять благотворительную деятельность;
-создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными
общественными объединениями без образования юридического лица;
-защищать свои права и представлять законные интересы своих членов;
-устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и
иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в
международные союзы и ассоциации;
-осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с
законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;
-осуществлять иную деятельность, установленную законодательством Российской
Федерации.
     1.4. КПРФ, действуя на основании собственных Программы и Устава, обязана
соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы,
Федеральный закон "О политических партиях", другие федеральные законы, а также
иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
     1.5. Действия КПРФ, ее региональных, местных и первичных отделений
определяются решениями руководящих органов КПРФ или ее структурных
подразделений, принимаемыми в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Действия отдельных членов КПРФ, равно как и действия иных лиц, принимающих
участие в мероприятиях, организованных КПРФ или ее структурными
подразделениями, противоречащие Программе КПРФ, Уставу или действующему
законодательству, не могут расцениваться как действия КПРФ или её структурных
подразделений.
     лАГРАРНАЯ ПАРТИЯ РОССИИ
                                  Устав                                  
     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Политическая партия лАграрная партия России, именуемая в дальнейшем
лАПР, является политическим общественным объединением граждан Российской
Федерации, созданным в целях участия граждан Российской Федерации в
политической жизни общества посредством формирования и выражения их
политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и
референдумах, представления интересов граждан в органах государственной
власти и органах местного самоуправления, реализации программных и уставных
целей и задач АПР.
1.2. АПР является политической партией, объединяющей граждан Российской
Федерации: жителей села и города, тружеников, занятых в сельскохозяйственных
предприятиях, в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах, в
отраслях промышленности, обслуживающих сельское хозяйство и перерабатывающих
его продукцию, членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединений, интеллигенцию села и города, ученых и деятелей культуры и
искусства, представителей разных национальностей, всех, кто признает
Программу и Устав АПР, кто выступает за продовольственную независимость
России, кому близка жизнь российского крестьянства, кому дорога судьба
российской деревни.
1.3. АПР создана путем реорганизации в форме преобразования общероссийской
общественной организации Ч политической партии лАграрная партия России в
политическую партию лАграрная партия Россия в установленном законом порядке
на Х съезде общероссийской общественной организации Ч политической партии
лАграрная партия России 8 декабря 2001 г.
Политическая партия лАграрная партия России является правопреемницей
общероссийской общественной организации Ч политической партии лАграрная
партия России.
1.4. Деятельность АПР основывается на принципах добровольности, равноправия
ее членов, самоуправления, законности и гласности.
1.5. АПР осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральным
законом лО политических партиях, иными федеральными законами,
общепризнанными принципами и нормами международного права, настоящим Уставом
и Программой АПР.
Программа АПР определяет принципы деятельности АПР, ее цели и задачи, а также
методы достижения целей и решения задач.
1.6. АПР осуществляет свою деятельность на всей территории Российской
Федерации. Организационную структуру АПР составляют структурные подразделения
Ч региональные, местные и первичные отделения АПР.
1.7. Деятельность АПР не должна нарушать права и свободы человека и
гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами и федеральными законами, общепризнанными принципами
и нормами международного права.
АПР создает мужчинам и женщинам, гражданам Российской Федерации разных
национальностей, являющимся членами АПР, равные возможности для
представительства в руководящих органах АПР.
1.8. АПР является юридическим лицом с момента ее государственной регистрации,
обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетный
счет в кредитной организации, зарегистрированной на территории Российской
Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и
личные неимущественные права, нести обязанности, заключать соглашения,
договоры, контракты, быть истцом и ответчиком в судах.
АПР имеет круглую печать со своим наименованием, штампы, бланки и иные
реквизиты, утвержденные и зарегистрированные в порядке, установленном
действующим законодательством.
1.9. АПР имеет свою символику, в том числе флаг АПР, эмблему АПР, знамя АПР,
гимн АПР.
1.9.1. Флаг АПР представляет собой полотнище, отношение длины и ширины
которого составляет 2:1, состоящее из двух равных частей сверху зеленого и
снизу красного цвета, составленных по горизонтали.
1.9.2. Эмблема АПР представляет собой сноп спелой пшеницы, составленный из
семи колосьев, опоясанный лентами, в нижней части которого размещаются серп и
молот и надпись лАграрная партия России.
1.9.3. Знамя АПР представляет собой флаг АПР с эмблемой АПР.
1.9.4. Гимн АПР представляет собой музыкально-поэтическое произведение,
исполняемое на Съездах, конференциях, общих собраниях и других публичных
мероприятиях, проводимых Аграрной партией России и ее структурными
подразделениями (автор текста Ч В.В. Маняхин, композитор Ч С.А. Шачнев).
Текст слов и музыкальная редакция гимна АПР прилагаются.
1.9.5. АПР вправе иметь также иные символы.
1.10. Полное официальное наименование АПР Ч политическая партия лАграрная
партия России. Сокращенное наименование АПР Ч лАграрная партия России.
1.11. АПР отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом,
на которое по действующему законодательству может быть наложено взыскание.
АПР не несет ответственности по обязательствам государства и его органов,
равно как и государство и его органы не несут ответственности по
обязательствам АПР.
АПР не несет ответственности по обязательствам своих членов, а члены АПР не
несут ответственности по ее обязательствам.
1.12. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа АПР Ч
Центрального Совета АПР: Российская Федерация, г. Москва.
     Наши принципы и приоритеты
     Мы убеждены: в сложившейся ситуации нужна не корректировка реформ, о чем
говорят правительственные чиновники, а совершенно новая концепция развития
сельского хозяйства и соответствующая этой концепции новая государственная
аграрная политика.
Аграрная партия России - это единственная партия в стране, которая имеет
четкую и комплексную аграрную программу и готова взять ответственность за
разработку, реализацию новой аграрной политики государства и всего комплекса
реформ, которые будут способствовать неуклонному возрождению отрасли,
отвечать интересам как работников АПК и связанных с ним других отраслей
народного хозяйства, так и всей экономики страны.
     2. Аграрная партия выражает интересы всех людей труда - и, прежде всего,
крестьян.
Сегодня крестьянство находится в дискриминированном положении, являясь, по
сути, "внутренней колонией" страны и рассматривается некоторыми политиками
как социальная группа "второго сорта", правами и свободами которой можно
беззастенчиво и безответственно пренебрегать. Аграрная партия России
выступает в первую очередь как защитник интересов сельского населения,
крестьян, всех тружеников агропромышленного комплекса и сельской
интеллигенции. В том числе учителей, медицинских работников, специалистов
АПК, работников правоохранительных органов, военнослужащих и других россиян,
проживающих в сельской местности, малых городах и райцентрах.
     3. Действия Аграрной партии определяются главной целью: повысить
благосостояние граждан России, сделать всё, чтобы отечественные продукты
питания на столе у каждого россиянина были в достатке и высокого качества.
Отражая интересы аграрного сектора экономики, АПР тем самым выражает и
интересы всего российского общества. Ведь речь идет о задаче
общегосударственной важности - обеспечении продовольственной независимости
страны, качества жизни и здоровья народа. Мы не можем мириться с тем, что за
годы реформ по уровню питания население России с 7-го места опустилось на 68-
е место в мире. Результат - крайне высокая смертность населения, низкая
продолжительность жизни, больные дети, неспособные к службе в армии
призывники. Женщины все меньше рожают детей. Некачественное питание,
отсутствие элементарных медицинских услуг, низкий уровень и
бесперспективность жизни - ведут к сокращению численности населения страны.
Эту трагическую ситуацию крайне необходимо переломить.
     4 Аграрная партия выступает за эффективное развитие российского производства
сельскохозяйственной продукции.
Участие во власти необходимо нам для того, чтобы обеспечить цивилизованные
условия для работы АПК, которые позволили бы труженикам отрасли эффективно
трудиться для достижения личного материального благополучия и обеспечения
населения России продовольствием российского производства.
     5 Аграрная партия - партия традиционных  народных ценностей.
Аграрная партия России бережёт как зеницу ока лучшие качества, присущие
нашему крестьянину: патриотизм, любовь к Родине, преданность земле и делу
своих родителей, уважение к истории Отечества, коллективизм и взаимопомощь,
бережное отношение к культурным, духовным и религиозным традициям, окружающей
среде и результатам человеческого труда.
     Мы выступаем за:
" государственную поддержку сельского хозяйства;
" установление равноправного сотрудничества крестьянства, рабочих, служащих,
интеллигенции и предпринимателей;
" паритетные отношения города и села;
" равенство, сохранение и развитие всех форм собственности, способов
хозяйствования и многоукладность экономики;
" политические свободы и реальную многопартийность;
" утверждение идеологического многообразия в духовной жизни общества.
     Наша партия против:
" дискриминации жителей деревни;
" ущемления и попрания их прав и свобод;
" засилья импорта продуктов питания;
" искусственного волевого расформирования крупных хозяйств;
" искусственного навязывания нашему обществу низкопробных стандартов западной
культуры и агрессивного индивидуализма.
     Мы уверены: наши "за" и "против" - это ясно выраженная позиция всех крестьян,
всех жителей села, всех людей труда.
                            лРоссийская партия жизни                            
                                      Устав                                      
     
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 
1.1. Политическая партия лРоссийская партия ЖИЗНИ
1.1.1. Политическая партия лРоссийская партия ЖИЗНИ (именуемая в дальнейшем
Партия) является общественным объединением, созданным в целях участия граждан
Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и
выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях,
в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в
органах государственной власти и органах местного самоуправления.
1.1.2. Полное официальное наименование Партии: Политическая партия
лРоссийская партия ЖИЗНИ. Сокращенное наименование Партии: Российская партия
ЖИЗНИ.
     
1.2. Правовая основа и принципы деятельности Партии
1.2.1. Партия осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской
Федерации, Федерального закона лО политических партиях и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации.
1.2.2. Деятельность Партии основывается на принципах добровольности,
равноправия, самоуправления, законности и гласности.
     
1.3. Территориальная сфера деятельности Партии
1.3.1. Партия осуществляет свою деятельность на всей территории Российской
Федерации.
1.3.2. Место нахождения постоянно действующего руководящего органа Партии Ч
Общенационального совета Ч город Москва.
     
Программа лРоссийской партии ЖИЗНИ
     Россия вступила в новый век, переживая один из наиболее сложных,
противоречивых и драматических периодов своей истории.
Партия Возрождения России и Российская Партия Жизни решили идти на выборы 
вместе, чтобы вместе взять на себя всю полноту
ответственности за будущее страны, восстановить попранную социальную
справедливость. Партии видят свою задачу в построении социального,
справедливого, государства, создающего условия для достойной жизни и свободного
развития каждого человека. 
Сегодня человек социально не защищен, благополучие его семьи находится под
постоянной угрозой. Попираются духовно нравственные устои российского
общества, многовековые традиции российских народов. За разговорами о сильной
и процветающей России скрывается удручающая очевидность ее национального
унижения. Выстраданная поколениями россиян вера в будущее страны обернулась
олигархическим капитализмом.
У России есть все, чтобы стать процветающим государством и обеспечить
благополучие своих народов. Партии приложат все силы, чтобы уровень и
качество жизни граждан России соответствовал величине природных,
интеллектуальных и духовных богатств страны. 
Партии знают, как направить национальные богатства на благосостояние всех
граждан страны. Партия Жизни сделала все необходимые расчеты по т.н.
лприродной ренте и по другим дополнительным источникам бюджетных доходов.
     Партии разработают новую лповестку дня для государства. Оно
обязано выполнить возлагаемые на него задачи по социальной защите своих
граждан: обеспечить доступность медицины, качественного образования, поддержать
неимущих, инвалидов, нести ответственности за социальное благополучие учителей,
врачей, военных, работников науки и культуры, служащих. Партии будут добиваться
справедливого распределения доходов в частном секторе посредством неформальных
трехсторонних переговоров (государство, работник, работодатель) и контроля за
соблюдением Закона при заключении трудовых договоров.
     Чтобы освободить страну от терроризма и криминала, необходима
не косметическая, а глубокая реорганизация правоохранительных органов и силовых
структур.
Партии считают, что военная реформа не может быть заложником
политической борьбы и должна обеспечивать разумную смешанную
комплектацию ВС по государственному призыву и контрактному принципу.
     Обеспечение продовольственной безопасности страны требует
продуманной государственной поддержки сельского хозяйства и защиты коренных
интересов российского крестьянства. Партии разработают "социальное
земельное право", как альтернативу формирующемуся стихийному рынку
земли, которая позволит крестьянину быть хозяином на земле и не откармливать
земельного собственника.
     Партии будут сотрудничать в области усовершенствования государственной
системы пенсий, установления государственных гарантий сохранности
накопленных пенсионных средств, определения порядка их наследования. Базовая
пенсия будет возрастать с учетом инфляции и в связи с постепенным отрывом
пенсии от величины прожиточного минимума. Естественным источником пенсий и
денежных выплат нынешним пенсионерам, участникам и инвалидам Великой
Отечественной войны, ветеранам ВС мы считаем доходы от приватизации. Дешевую
распродажу госимущества партии расценивают как подсудный грабеж наших отцов и
матерей.
     Партии считают своей задачей защиту и поддержку семьи, 
воссоздание гибкой системы материальных поощрений семей, имеющих одного, двух и
более детей, увеличение объемов строительства муниципального жилья и введение
системы льготного кредитования молодых семей при покупке ими жилья.
     Партии будут добиваться возрождения прогрессивных традиций отечественной
системы образования и здравоохранения, сохранение доступности
качественных, бесплатных образовательных и медицинских услуг. лБазовый набор
медицинских услуг будет обеспечен бюджетом и предоставляться всем без
исключения, независимо от размера доходов и уплаты страховых взносов.
     Партии считают, что государственная политика в сфере интеллектуального и
духовного "производства" не может быть только политикой регулирования
очередного рынка.
Возобновление полноценного государственного финансирования фундаментальной
науки в важнейших направлениях и прикладных исследований в наиболее
перспективных отраслях позволит России найти свое историческое место в
мировом разделении труда. Россия продавала, и будет продавать свой
интеллектуальный продукт.
        Политическая Партия "Единство и Отечество" - Единая Россия        
                                  Устав                                  
     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Всероссийская политическая партия "ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО" - Единая Россия
(далее - Партия) является общероссийской политической партией, созданной в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством
Российской Федерация, настоящим Уставом и действующей на принципах
добровольности, равноправия, самоуправляемости, законности и гласности, в
целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества
посредством формирования и выражения их политической воли, участия в
общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также для
представления интересов граждан в органах государственной власти и органах
местного самоуправления.
1.2. Партия создана путем преобразования в политическую партию Общероссийской
общественной организации "Союз "ЕДИНСТВО" и "ОТЕЧЕСТВО".
1.3. Партия осуществляет свою деятельность на всей территории Российской
Федерации.
1.4. Партия является юридическим лицом с момента государственной регистрации,
имеет в собственности обособленное имущество, может от своего имени
приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права,
нести обязанности, заключать договоры, контракты, соглашения, сделки и т.п.,
быть истцом и ответчиком в судах.
1.5. Собственником имущества Партии, в том числе имущества ее региональных и
иных структурных подразделений, является Партия в целом. Члены Партии не
имеют прав в отношении имущества Партии. Региональные отделения Партии
обладают правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ними
собственником.
1.6. Партия отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей
имуществом, на которое, в соответствии с законодательством Российской
Федерации, может быть обращено взыскание. Региональные отделения отвечают по
своим обязательствам находящимся в их распоряжении имуществом, при
недостаточности указанного имущества субсидиарную ответственность по
обязательствам регионального отделения несет Партия. Партия не отвечает по
обязательствам государства, а государство не отвечает по обязательствам
Партии. Партия не отвечает по обязательствам ее членов, а члены не отвечают
по обязательствам Партии.
1.7. Партия имеет полное название: Всероссийская политическая партия
"ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО" - Единая Россия, сокращенное название: Политическая
партия "Единая Россия".
1.8. Партия имеет печать со своим наименованием, штампы и бланки.
1.9. Партия может иметь свой гимн, флаг и эмблему, положения о которых
утверждаются Генеральным советом Партии. Эмблема Партии представляет собой
круг, очерченный окантовкой черного цвета, внутри которого на фоне прямых
полос белого, синего и красного цвета, символизирующих цвета флага Российской
Федерации, в верхней части по белому и синему полю расположено стилизованное
изображение территории России желтого цвета с красной звездочкой в левой
части символизирующей столицу Российской Федерации - г. Москву. Ниже, по полю
синего цвета белыми буквами изображена надпись: "Единая Россия". Под
указанной надписью по части синего и красного полей расположено выступающее
за левую нижнюю часть круга изображение силуэта медведя коричневого цвета,
развернутого вправо от зрителя.
1.10. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа Партии -
Генерального совета - Москва, Российская Федерация.
   Программа политической Партии "Единство и Отечество" - Единая Россия   
Россия выходит на новый рубеж своего развития. Благодаря труду и мужеству
всех россиян, воле ответственных политических сил неуклонно преодолевается
кризис последних лет. Опорой развития страны стала консолидация нации вокруг
курса на укрепление законности и порядка в стране, экономическую и
политическую стабильность, повышение благосостояния граждан.
В новых условиях жизненно важным становится объединение всех сил, способных
взять на себя ответственность за судьбу России, сплоченных вокруг благородных
идей и целей, которые близки и понятны подавляющему большинству граждан
страны.
Нас, членов Всероссийской партии "Единство и Отечество", объединяют общие
ценности: Свобода, Закон, Справедливость и Согласие.
Нас объединяют общие представления о том, какой мы хотим видеть свою страну и
жизнь ее граждан.
Наша Программа - это ориентиры для практических дел, которые мы намерены
выполнить во имя России.
                           СИЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО                           
Мы хотим видеть Россию государством, в котором неукоснительно соблюдаются
Конституция и обеспечивается правопорядок, действуют сильные и ответственные
органы власти и правосудия, эффективный государственный аппарат. Россия
должна стать страной, в которой сотрудничество всех ветвей власти определяет
своей целью благо гражданина.
Наши приоритеты:
     
сильная президентская власть      как гарантия политической стабильности
и незыблемости конституционного      строя; 
  
проведение
административной      реформы, совершенствование системы управления страной и
оптимизация      функций органов власти; 
  
повышение доверия граждан
к      государству, формирование прозрачной и понятной государственной
политики; 
  
повышение политической      ответственности депутатов
всех уровней. 
 
                    РАЗВИВАЮЩЕЕСЯ ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО                    
Граждане должны активно участвовать в управлении общественными делами,
контролировать действия власти. Ни один затрагивающий интересы человека
вопрос не должен решаться без участия его самого или избранных им
представителей. Наш программный принцип - не человек для власти, а власть для
человека!
Наши приоритеты:
     
контроль общества над властью      через партии и общественные
объединения; 
  
развитие самоорганизации      граждан, общественного
самоуправления; 
  
вовлечение граждан в управление      общественными
делами; 
  
совершенствование      законодательства, регулирующего
деятельность общественных объединений и их      взаимоотношения с государством. 
 
                          СТРАНА СВОБОДНЫХ ЛЮДЕЙ                          
Будущая Россия - страна свободных людей, где защищены права и свободы
личности, где человек сможет обеспечить достойный уровень жизни себе и своей
семье, выполняя свои обязательства перед обществом и государством. Каждому
гражданину должна быть доступна вся полнота гарантированных Конституцией прав
и свобод.
Наши приоритеты:
     
осуществление принципа равных      прав, свобод и возможностей для
различных социальных групп,      национальностей и конфессий; 
  

формирование действенных      механизмов защиты прав и свобод. 
 
                          СПРАВЕДЛИВОЕ ОБЩЕСТВО                          
Мы хотим построить в России справедливое общество, основанное на сильной
социальной политике государства, в котором обеспечена высокая степень
социальной защиты, где созданы равные стартовые возможности для всех. В
обществе должны быть созданы условия для предпринимательства и творчества,
обеспечено стимулирование эффективной занятости и развитие современного
трудового законодательства.
Наши приоритеты:
     
формирование условий, в которых      большинство населения будет
способно самостоятельно решать свои      социально-экономические проблемы; 
  

социальное партнерство; 
  
эффективная система социальных
гарантий, перераспределение льгот в пользу реально нуждающихся, адресная
социальная помощь, формирование единой системы социального страхования и
охраны здоровья. 
 
                           ПРОЦВЕТАЮЩАЯ СТРАНА                           
Мы хотим сделать Россию процветающей страной, где развитие экономики основано
на мощном производственном потенциале, современных технологиях и эффективном
использовании уникальных природных ресурсов. Государство должно стать
реальным гарантом законности и права собственности, обеспечивать честную
конкуренцию и единые правила для всех. Экономическая политика должна быть
подчинена достижению долгосрочных целей, среди которых важнейшим является
повышение уровня жизни населения с учетом новых стандартов труда, потребления
и качества жизни.
Наши приоритеты:
     
содействие развитию      высокотехнологичных отраслей науки и
промышленности; 
  
повышение качества управления      государственной
собственностью; 
  
рациональное налогообложение      природных
ресурсов; 
  
улучшение делового климата в      стране, структурные
реформы, развитие финансового рынка; 
  
дебюрократизация экономики,
развитие малого и среднего бизнеса; 
  
единые правила конкуренции
между участниками хозяйственной жизни. 
 
                            БЕЗОПАСНАЯ СТРАНА                            
Россия должна стать страной, способной защитить себя, где гарантирована
безопасность для каждого человека, где надежно работают правоохранительные
органы, действует справедливая судебная система.
Наши приоритеты:
  повышение обороноспособности страны, формирование профессиональной
армии;
  совершенствование деятельности правоохранительных органов;
  последовательное проведение судебной реформы.
                          СОВРЕМЕННАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                          
Мы намерены твердо отстаивать принципы федеративного устройства России. Ее
народы связаны общей исторической судьбой и великим опытом межнационального
согласия. Укрепление федеративных основ страны _ залог ее единства и
целостности. Федерализм призван обеспечить всем регионам равные возможности
для социально-экономического и культурного развития.
Наши приоритеты:
  содействие четкому разграничению экономических, социальных и
налоговых полномочий Центра и регионов;
  всемерное развитие местного самоуправления, создание его устойчивой
и независимой финансовой основы - при усилении ответственности руководителей
за ситуацию на местах.
                     СТРАНА ВЕЛИКОЙ КУЛЬТУРЫ И НАУКИ                     
Мы видим Россию одним из ведущих центров мировой науки и культуры. Сила
народов России - в высочайшей духовности, нравственной чистоте и достоинстве,
умении уважать друг друга. Эту силу мы хотим сберечь и преумножить, соединив
с последними достижениями всей мировой цивилизации.
Наши приоритеты:
     
рост духовного потенциала      общества и каждого человека, развитие
национальных культур и сохранение      самобытности народов и исторических
регионов; 
  
создание государственной      системы поиска, отбора и
поддержки талантов; 
  
наращивание научного и      технологического
потенциала страны, целенаправленная государственная      поддержка
фундаментальной науки. 
 
                     ВЕЛИКАЯ РОССИЯ В МЕНЯЮЩЕМСЯ МИРЕ                     
Сегодня человечество сталкивается с новыми и все более грозными вызовами. Нам
предстоит найти на них достойные ответы, обеспечивающие утверждение в
современном миропорядке принципов взаимоуважения и равенства, надежной
коллективной безопасности. Место России в современном мире должно
определяться ее растущим влиянием, достойным звания великой державы. Ее
внешнеполитический курс, защищающий национальные интересы страны, основанный
на реализме, открытости и эффективности, может решительно повлиять на
становление нового миропорядка.
Наши приоритеты:
     
формирование и поддержка      международной политики, направленной на
повышение роли России в мире; 
  
участие России в международных
системах коллективной безопасности, защищающих мир от международного
терроризма и экстремизма; 
  
развитие выгодных для России
экономических международных отношений; 
  
активное участие России
в процессах      европейской интеграции; 
  
защита прав и интересов
российских граждан, соотечественников за рубежом; 
  
укрепление
международных      общественных и гуманитарных связей. 
 
                лЛиберально-демократическая партия России                
                                  Устав                                  
                            I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                            
     1.1. Политическая партия "Либерально-демократическая партия России"
(сокращенно ЛДПР) является добровольным общественным объединением, созданным в
целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества
посредством формирования и выражения их политической воли, участия в
общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях
представления интересов граждан в органах государственной власти и органах
местного самоуправления.
     1.2. Деятельность ЛДПР основывается на Конституции Российской Федерации и
регулируется федеральными конституционными законами, Федеральным законом "О
политических партиях", иными федеральными законами и настоящим уставом.
     1.3. Деятельность ЛДПР основывается на принципах добровольности,
равноправия, самоуправления, законности и гласности.
     1.4. ЛДПР осуществляет свою деятельность на всей территории Российской
Федерации.
                                    Программа                                    
                      ЛДПР ЗА УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО                      
     1. Россия - унитарное (единое) государство, административное деление
которого состоит из губерний и соответствующих административных подразделений.
     2. Россия - президентская республика с однопалатным парламентом -
Государственной Думой с 300-ми депутатами, из которых каждый избирается
приблизительно от 300 тысяч избирателей. Органы представительной власти
избираются также на губернском уровне - Губернские Думы. Выборы Президента
России и депутатов Государственной Думы проводятся одновременно один раз в пять
лет. Губернские Думы также избираются на пять лет, но с интервалом в два года
от выборов в Государственную Думу.
     3. Первым министром (Председателем) Правительства России, которому
поручается его формирование, назначается лидер парламентского большинства,
победившего на выборах в Государственную Думу. Силовые министры (обороны,
безопасности, внутренних дел, юстиции, налоговой полиции), министр иностранных
дел и министр финансов назначаются Президентом России и в своей деятельности
подотчетны только ему.
     4. Главы губерний назначаются указами Президента России и подотчетны ему
в своей деятельности. Формируется вертикаль исполнительной власти вплоть до
отдельных населенных пунктов.
     5. Из Конституции исключаются механизмы роспуска Государственной Думы,
отставки Правительства и Президента России. Это позволит исключить силовое
давление, страх, недоверие между ветвями власти.
     6. Как коллективный орган власти образуется Государственный Совет, в
который входят по должности Президент России, Первый министр (Председатель)
Правительства, Председатель Государственной Думы, силовые министры, министр
иностранных дел, министр финансов, Председатель Конституционного Суда и
губернаторы. Необходимость в Совете Федерации отпадает.
Все эти предложения направлены на то, чтобы превратить Россию из аморфного
федеративного государства в унитарное (единое) государство с сильной
исполнительной властью.
ЛДПР считает необходимым реформировать и укрепить судебную систему России.
Суд должен быть действительно независимым от исполнительной и законодательной
власти, свободным от партийно-политических пристрастий. На должный уровень
необходимо поднять работу прокуратуры и ее работников.
Силовые структуры. Важное место в обеспечении правопорядка в стране ЛДПР
отводит правоохранительным органам и спецслужбам. Опираясь на накопленный
опыт, необходимо воссоздать, а затем развить мощные, высокоэффективные,
технически оснащенные спецслужбы, которые по своей структуре, функциям,
кадровому составу в полной мере соответствовали бы статусу правового
государства. По мнению партии, решить эту проблему можно в рамках единого,
мощного государственного органа (министерства, комитета и т.п.)
государственной безопасности, объединяющего ныне разъединенные российские
спецслужбы.
Укрепление государственности невозможно без борьбы с преступностью. У ЛДПР
разработана конкретная программа борьбы с преступностью, в том числе с
организованной. Она добивается принятия строгих и справедливых законов по
борьбе с коррупцией, организованной преступностью, бандитизмом, контрабандой,
торговлей наркотиками, незаконным сбытом оружия, вымогательством (рэкетом).
ЛДПР считает необходимым ужесточить наказания за терроризм, умышленные
убийства и другие преступления против личности и собственности. Она требует
восстановления смертной казни для особо опасных преступников.
В укреплении российской государственности важную роль могли бы сыграть
средства массовой информации (СМИ). ЛДПР, не считая средства массовой
информации "четвертой властью", видит в них реальную силу, которая призвана
играть огромную информационную и воспитательную роль. Однако в новой России
основные средства массовой информации оказались в руках антинациональных сил,
были скуплены олигархами и до сих пор выполняют их социальный заказ,
противоречащий коренным интересам страны и ее граждан. По существу СМИ
развязали настоящую информационную войну против собственного народа, ведут
антироссийскую, антипатриотическую пропаганду, выступают в роли прислужников
Запада, способствуя дальнейшему развалу страны и превращению ее в
полуколонию. По мнению ЛДПР, основные каналы телевидения должны находиться в
государственной собственности и функционировать под демократическим
многопартийным контролем.
ЛДПР разделяет идею о светском характере Российского государства, в котором
религия отделена от государства. Поддерживая равноправие религиозных
убеждений для всех народов, проживающих в России, ЛДПР выступает против
попыток подорвать позиции православия, которое исповедует большая часть
верующих страны. Позиция партии состоит в том, чтобы не допустить в стране
конфессионального противостояния и религиозных конфликтов. Она выступает и за
то, чтобы пресечь распространение в России нетрадиционных и изуверских сект,
деятельность которых, как правило, направляется зарубежными спецслужбами с
целью подрыва стабильности и могущества России.
Программа ЛДПР по изменению государственного устройства соответствует
коренным интересам всех граждан страны, независимо от национальной
принадлежности. Создание унитарного государства с сильной президентской
властью устранит предпосылки к местному сепаратизму, резко уменьшит поводы
для межнациональных конфликтов и территориальных претензий административных
единиц друг к другу, восстановит приоритет общегосударственных интересов над
местными. В результате будут созданы условия для более рационального
управления экономикой, исчезнет множество ненужных, подчас вредных
бюрократических органов управления, ликвидируются межрегиональные барьеры,
негативно сказывающиеся на развитии рыночных отношений.
Выдвигая принципиальные положения и конкретные предложения по
совершенствованию государственного устройства, ЛДПР видит в этом путь к
возрождению и укреплению Российского государства.
                        НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ                        
Для ЛДПР национальная безопасность - это мирная жизнь граждан, а также защита
их жизни и имущества от посягательства преступного элемента. При этом ЛДПР
считает, что главная угроза России может исходить со стороны США, но
осуществлять свои цели в отношении России эта страна будет чужими руками.
В своей программе по обеспечению мира на границах и спокойной жизни в городах
и селах России ЛДПР ставит следующие основные задачи. Во-первых, российская
внешняя политика должна не допустить объединения антироссийских сил на Юге и
воспрепятствовать возникновению конфликта между православным и мусульманским
миром. Юг должен стать нашим добрым соседом.
Во-вторых, российская военная доктрина должна обеспечить сдерживание
потенциального агрессора и молниеносный разгром противника в локальных
конфликтах, в том числе с применением ядерного оружия.
В-третьих, для эффективной борьбы с преступным элементом, индивидуальными
террористами и организованными террористическими организациями должны быть
резко усилены российские силовые структуры и создан мощный орган
государственной безопасности с широкими полномочиями.
ЛДПР считает, что без выполнения этих условий внешняя воен-ная угроза и
внутренний криминальный мир сведут на нет все усилия по подъему экономики и
жизненного уровня населения.
                        ВОЗРОДИТЬ ЭКОНОМИКУ РОССИИ                        
ЛДПР считает, что быстрое возрождение экономики страны возможно при
выполнении четырех условий, учитывающих геополитическое и климатическое
положение страны, а также российские традиции.
Во-первых, государство должно управлять экономическими процессами в стране.
Во-вторых, должен быть воссоздан мощный государственный сектор экономики. В-
третьих, в силу климатических условий, когда себестоимость нашей продукции
всегда будет выше зарубежной, государство должно поддерживать национального
товаропроизводителя в его конкурентной борьбе с зарубежными партнерами. В-
четвертых, не забывая о Западе и Востоке, основные усилия должны быть
направлены на развитие экономического сотрудничества с Югом.
Позиция ЛДПР четко обозначена - только опора на мощную отечественную
промышленность и крепкое сельское хозяйство позволит реально и существенно
повысить жизненный уровень подавляющего большинства граждан страны.
                      Политическая партия лСоюз правых сил                      
                                      Устав                                      
     
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
Политическая партия лСОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ
1. Политическая партия лСОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ (именуемая в дальнейшем Партия)
является общественным объединением, созданным в целях участия граждан
Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и
выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях,
в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в
органах государственной власти и органах местного самоуправления.
2. Полное официальное наименование Партии: Политическая партия лСОЮЗ ПРАВЫХ
СИЛ. Сокращенные наименования Партии: ПП лСПС, лСОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ.
3. Партия является правопреемником Общероссийской политической общественной
организации лПолитическая партия лСОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ, реорганизованной в
соответствии с Федеральным законом лО политических партиях в политическую
партию.
     
Правовая основа и принципы деятельности Партии
1. Партия осуществляет свою деятельность на основании Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона лО
политических партиях и иных федеральных законов.
2. Деятельность Партии основывается на принципах добровольности, равноправия,
самоуправления, законности и гласности.
     
Территориальная сфера деятельности Партии
1. Партия осуществляет свою деятельность на всей территории Российской
Федерации.
2. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа Партии
Федерального политического совета город Москва.
     
Первоочередные задачи лСОЮЗА ПРАВЫХ СИЛ
Строительство свободной и богатой России Ц стратегическая цель лСОЮЗА ПРАВЫХ
СИЛ. Достижение стратегических горизонтов невозможно без решения неотложных
задач, которые окажутся актуальными уже в 2004Ч2008 годах. Именно весной-
летом 2004 года, сразу после президентских выборов, перед страной снова
откроется окно политических возможностей. И этим историческим шансом
необходимо воспользоваться, преодолев стиль развития, который всегда был
характерен для России, когда за реформаторским рывком неизменно следуют
застой и кризис. За следующую четырехлетку мы должны не только пройти
развилку лдемократический рынок Ц полицейско-бюрократический капитализм, но
и заложить основы устойчивого развития России в постиндустриальном мире.
Научиться развиваться, используя не инструменты государственного принуждения,
а частные стимулы и инициативу. Сделать это труднее, чем на короткий срок
подстегнуть темпы экономического роста. Для этого нужна тяжелая,
последовательная и не приносящая немедленных политических дивидендов работа.
Но именно такая политика даст России шанс встать на путь устойчивого
экономического роста и демократического развития.
Весь опыт развития России последнего десятилетия позволяет утверждать: мы
знаем, как делать реформы в России. Без лСОЮЗА ПРАВЫХ СИЛ Россия была бы
другой страной. И эта страна, несмотря на то, что мы снова стоим перед
выбором пути развития, была бы хуже нынешней. Нам известны содержание
процессов модернизации, технология и сроки их реализации. Мы не играем в
оппозиционность и лояльность, а предлагали и предлагаем конкретные программы
действий.
     Первоочередные задачи лСОЮЗА ПРАВЫХ СИЛ Ц это: 
Это начало глубоких реформ:
-         военной;
-         социальных отраслей, включая здравоохранение, образование, науку;
-         ЖКХ;
-         административной;
-         банковской.
Это продолжение начатых реформ:
-         судебной;
-         налоговой;
-         пенсионной.
Это серьезные изменения в:
-         миграционной политике;
-         аграрной политике.
Это укрепление гарантий защиты личной безопасности и частной собственности.
     Все, что мы делали, делаем и будем делать, направлено на то, чтобы Россия
стала демократическим правовым государством с открытой рыночной экономикой,
богатой страной, в которой удобно и безопасно жить и которой можно гордиться.
Это единственный путь для России, потому что и коммунизм, и фашизм, и лмягкая
и жесткая форма авторитарного режима, полицейско-бюрократического капитализма,
ограничения прав и свобод, препятствия на пути свободного экономического
развития тянут страну назад. Никому не выгодно жить в прошлом и быть обреченным
на то, чтобы долгие десятилетия лдогонять весь остальной мир. лСОЮЗ ПРАВЫХ
СИЛ работает на будущее и ради будущего.
                          Политическая партия лЯблоко                          
                                      Устав                                      
                             ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                             
Российская демократическая партия лЯБЛОКО (далее - Партия) является
политической партией - добровольным самоуправляемым общественным объединением
граждан, созданным на основе общности политических интересов и убеждений.
Партия создана путем преобразования Общероссийской политической общественной
организации "Объединение ЯБЛОКО" в политическую партию.
     1.3. Партия является правопреемником Общероссийской политической
общественной организации лОбъединение ЯБЛОКО, права и обязанности которой, в
том числе политические, переходят к Партии по праву и в соответствии с
передаточным актом.
     1.4. Партия осуществляет свою деятельность на всей территории Российской
Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим
законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
     1.5. Партия является юридическим лицом с момента ее государственной
регистрации, имеет в собственности обособленное имущество и отвечает по своим
обязательствам этим имуществом, может от своего имени заключать договоры,
приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности,
быть истцом и ответчиком в суде.
Партия имеет самостоятельный баланс. Денежные средства Партии размещаются на
счетах в кредитных организациях, зарегистрированных на территории Российской
Федерации.
     1.6. Полное наименование Партии - Политическая партия лРоссийская
демократическая партия лЯБЛОКО. Краткие наименования - Российская
демократическая партия лЯБЛОКО, РДП "ЯБЛОКО", Партия лЯБЛОКО. Данные названия
равнозначны.
     1.7. Структурные подразделения Партии в своем наименовании используют
наименование Партии в соответствии с пунктом 1.6 Устава с указанием своей
территориальной принадлежности.
     1.8. Местонахождение постоянно действующих руководящих органов Партии -
Бюро Федерального Совета Партии и Президиума Бюро Федерального Совета - город
Москва, Российская Федерация.
                                    Программа                                    
     
Наша цель Ч свободная, богатая и сильная Россия
 
Наша цель Ц демократическая, процветающая Россия, сильная страна, способная:
Х сохранить свою целостность и единство;
Х создать общедоступные системы образования и здравоохранения мирового уровня;
Х сохранить и преумножить свою великую культуру;
Х преодолеть глубокий демографический кризис;
Х на равных конкурировать с ведущими странами мира;
Х войти в качестве полноправного члена в Европейский Союз и другие
политические, экономические и оборонные европейские организации.
     
Государство для человека
Человеческое достоинство и уважение к личности и семье должны утвердиться в
качестве незыблемого фундамента общественно-политического и государственного
строя в России. Достойное существование человека Ц это его свобода,
благополучие, безопасность и возможность развивать свои способности.
Государство Ц лишь инструмент для достижения этих целей. Смысл его
существования в том, чтобы обслуживать граждан, а не приносить их в жертву
абстрактным идеям. Наш принцип: государство для человека, а не человек для
государства.
     
Свобода и справедливость
 
Свобода Ц такая же абсолютная ценность, как и человеческая жизнь. Российский
народ выстрадал право на свободу. Только свободная Россия может обеспечить
благосостояние и безопасность своих граждан и получить перспективу
динамичного развития в XXI веке. Свобода не может сохраниться в обществе, не
стремящемся к справедливости. Такое общество обречено на раскол между теми,
чья свобода подкреплена материальным благополучием, и теми, для кого она Ц
синоним изнурительной бедности. Исходом этого раскола могут стать либо
социальные потрясения, либо диктатура привилегированного меньшинства.
Справедливость требует стремиться не только к равенству прав, но и к
равенству возможностей граждан в реализации своих способностей, а также
гарантировать достойное существование тем, кто их лишен.
     
Итоги радикальных реформ
Конец XX века был ознаменован крушением коммунистической системы, заведшей
страну в тупик. Были сделаны первые шаги в сторону создания правового
государства и рыночной экономики. Однако возможность совершить исторический
прорыв не была реализована.
Политика изменений, осуществлявшаяся в последние десять лет, базировалась на
корыстных интересах и вульгарных экономических подходах, отвергнутых опытом
социально-экономического и интеллектуального развития стран Европы и мира.
Отказ от принципа социальной справедливости привел к снижению уровня и
ухудшению качества жизни большинства россиян, вытеснению значительной части
населения за черту бедности. Возникло резкое социальное расслоение Ц признак
отсутствия среднего класса как гаранта стабильной демократии. Невыполнение
социальных обязательств перед населением при одновременной приватизации узкой
группой лиц национальных богатств и институтов государственной власти
раскололо общество на преуспевающее меньшинство и проигравшее большинство.
Испытания диким капитализмом не выдержали образование, здравоохранение, наука
и культура.
В то же время государство отказалось от своих прямых обязанностей по созданию
в России правовых, социальных и экономических институтов, соответствующих
современному обществу и свободному рынку. Правовой вакуум содействовал
криминализации российской экономики. Произошло сращивание бизнеса с
государственными структурами, создавшее почву для бурного роста коррупции и
заложившее основы олигархической системы в современной России.
     
Безопасность и борьба с терроризмом
Трагические события конца ХХ Ц начала XXI века заставляют по-новому подойти к
проблеме безопасности. Мы Ц за участие России в широкой международной
коалиции борьбы с терроризмом. Считая абсолютно необходимым жесткое силовое
противодействие террористам, мы в то же время уверены, что корни этого зла
могут быть устранены только политическим путем. Необходимы политические и
правовые экономические и социальные меры, направленные на сокращение массовой
поддержки терроризма. Этот принцип приложим к чеченской ситуации в той же
мере, что и к другим очагам терроризма в мире.
Усиление угрозы терроризма резко повышает требования к спецслужбам. Их
деятельность должна осуществляться на основе принципов гражданского
руководства, а также жесткого парламентского и общественного контроля. Только
при этом условии борьба с терроризмом не превратится в профанацию или
политические репрессии. РДП лЯБЛОКО выступает за немедленное проведение
военной реформы, считая, что обеспечить безопасность России в новых условиях
способна только профессиональная армия, труд в которой высоко оплачивается, а
техническое оснащение находится на уровне современных мировых образцов.
     
Наш общественный договор
РДП лЯБЛОКО Ц гражданская партия. Мы представляем интересы российских
граждан и несем перед ними ответственность за свои действия. Наша социальная
опора Ц прежде всего российская интеллигенция и нарождающийся средний класс.
В случае своего прихода в исполнительную власть мы берем на себя следующие
обязательства:
Х прекратить государственную политику манипулирования общественным мнением и
фальсификации выборов;
Х остановить бегство капиталов;
Х утроить общий объем инвестиций в экономику;
Х вывести Россию из числа самых коррумпированных стран мира;
Х поднять минимальную зарплату до реального прожиточного минимума;
Х снизить в три раза число россиян, живущих за чертой бедности;
Х провести модернизацию ЖКХ без ущерба для граждан;
Х увеличить в 2 раза долю ВВП, направляемую на выплату пенсий;
Х решить проблему внешнего долга СССР;
Х установить мир в Чечне, сохранив при этом целостность России;
Х перейти к формированию армии полностью на контрактной основе, остановить
превращение России во всемирную свалку ядерных отходов;
Х поставить все силовые структуры под контроль общества; и в конечном счете
Х СДЕЛАТЬ РОССИЮ СТРАНОЙ, УДОБНОЙ ДЛЯ ЖИЗНИ.
                      Народно-патриотический союз лРодина                      
Смысл и перспективы народно-патриотического союза "Родина"
Сегодня все здравомыслящие граждане России осознают угрозы вымирания нации,
духовного и материального обнищания, деградации экономики, ослабления
обороноспособности, утраты суверенитета, целостности и независимости нашей
Родины, превращения ее в лзадворки мира.
Страшный ущерб, сопоставимый с потерями в двух войнах прошлого столетия,
нанесен стране десятилетием правления лреформаторов, серьезно
скомпрометировавших ценности демократии. Вместо разрешения накопившихся
реальных проблем, ответа на подлинные вызовы времени, развития институтов
народовластия мы оказались в варварстве лпервоначального накопления капитала
за счет разграбления общественного богатства, хищнической эксплуатации
населения, лжи и криминального беспредела в экономике и политике.
Государство, долг которого Ц защищать и поддерживать своих граждан, создавая
им все необходимые условия для достойной жизни и свободного развития,
превратилось, по преимуществу, в сторожа украденного у народа имущества. Эта
пагубная политика продолжается.
     Реальная власть в России узурпирована кучкой алчных авантюристов, объявивших
себя олигархами, и их коррумпированных пособников. Они обменивают
суверенитет страны на снисходительное отношение своих зарубежных покровителей к
казнокрадству, коррупции и мошенничеству российской лэлиты.
Сегодня большинство граждан России живет в нищете, они запуганы и обворованы,
боятся за себя и жизнь своих близких, не верят в улучшение своего положения и
думают только о выживании. Сколько сил и энергии тратится на то, чтобы
элементарно существовать, растить детей, кое-как сохранить человеческое
достоинство. И все это происходит с нами, в нашей любимой России, с ее
культурой, природными богатствами, исключительным творческим и
технологическим потенциалом!
     Наша цель Ц построение в России общества социальной справедливости и
ответственности на основе высокоэффективной экономики. Для ее достижения
нужна только твердая политическая воля. В России имеются все возможности, чтобы
в кратчайшие сроки разрешить главные экономические и социальные проблемы. Эти
возможности не реализуются только потому, что затрагивают эгоистические
интересы узкого круга лиц, наживающихся на присвоении общенародных богатств и
сверхэксплуатации трудящихся. Возврат обществу сверхприбыли, полученной от
эксплуатации природных богатств, обеспечение справедливой оплаты труда и
социальных гарантий, восстановление полноценной национальной валюты,
эффективное управление государственной собственностью Ц экономические источники
сильной и социально ответственной государственной политики.
     Мы должны вновь сделать Россию сильной Ц ведь тогда сильным будет каждый из
нас. Для этого нам самим нужно научиться защищать собственные права,
установить для всех без исключения руководителей правовую ответственность за
результаты своей деятельности, покончить с коррупцией в государственных органах
всех уровней. Безудержная эксплуатация труда и природных богатств должна быть
заменена отношениями справедливого распределения национального дохода и
социального партнерства. Деловые круги должны осознавать свою ответственность
перед обществом за настоящее и будущее страны. Это возможно только в сильном
государстве.
Вопреки всем усилиям правящей олигархии в стране есть политики, организации и
движения, которые не просто декларируют приверженность интересам народа, но
отстаивают эти интересы на деле. Но лодин в поле не воин. Только действуя
лвсем миром мы сможем добиться реализации программы социальной
справедливости и экономического роста.
     Объединенные народно-патриотические силы способны набрать большинство голосов
на выборах, получить большинство в Госдуме и сформировать социально
ответственное правительство. Получив доступ к рычагам государственного
управления, мы осуществим нашу программу, отвечающую устремлениям подавляющего
большинства россиян. Будут приняты необходимые для успешного развития страны
законопроекты, подготовленные НПСР в целях обеспечения нашей программы действий
лСоциальная справедливость и экономический рост.
     Народно-патриотический союз лРодина Ц российская общественно-политическая
сила нового поколения, которая ставит перед собой задачу построить общество
социальной ответственности, справедливости, экономического роста и развития. 
Консолидация народно-патриотических сил проходит в непростой предвыборной
обстановке. На протяжении многих лет обслуживающие власть политические партии
попустительствовали закабалению и разорению российских граждан, прикрываясь
популярными лозунгами и пустыми обещаниями. На деле эти партии служат
интересам финансирующих их олигархических группировок и коррумпированного
чиновничества. Доверия к ним нет, но они удерживаются у власти при помощи
административного влияния, использования незаконных приемов манипулирования
общественным мнением.
     Но все это происходит потому, что это мы с вами позволяем им это делать Ц
обманывать и унижать наших граждан, использовать грязные политические
технологии, фальсифицировать итоги выборов, нарушать закон. 
     Два пути
Чтобы всем нам вырваться из бездны нищеты, морального и культурного унижения,
надо, прежде всего, обратить государственную политику к интересам народа.
     Сегодня мы стоим перед важнейшим выбором в своей жизни Ц выбором будущего
развития страны, всех нас. Выбирать приходится между двумя дорогами:
1) безотлагательная модернизация страны на основе нового
технологического уклада и активизации научно-производственного,
интеллектуального и ресурсного потенциала страны с соблюдением принципов
справедливости и целей подъема благосостояния граждан России;
2) сохранение сложившейся в годы разграбления страны структуры распределения
национального дохода, богатства и влияния, дальнейшая экономическая и
политическая колонизация страны с неизбежным и бесповоротным обнищанием и
вымиранием большинства населения, утратой суверенитета, раздробление России на
лсферы влияния различных государств и заселение ее иностранными мигрантами.
     Наш выбор Ц первый путь. Путь развития и справедливости, путь достоинства и
веры в свой народ. 
Мы понимаем, что, выбирая модернизацию и экономический рост, нельзя
полагаться на чью-то помощь. В возрождении России жизненно заинтересованы
только россияне. Пока у нас сохраняются все шансы развития с опорой на
собственные силы, на национальные ресурсы. Несмотря на колоссальные потери,
Россия сохраняет многие конкурентные преимущества и мощный производственный
потенциал. Это:
Ц наш человеческий потенциал, квалифицированные кадры, способные к
высокопроизводительному труду;
Ц богатейший природно-ресурсный потенциал;
Ц уникальное геостратегическое пространство;
Ц научно-промышленный потенциал с перспективными заделами по ряду решающих
направлений современного и новейшего технологических укладов;
Ц опыт управления экономическим развитием и мобилизацией ресурсов в кризисных
ситуациях;
Ц ядерно-оружейная мощь и авторитет в мире.
Основные цели политики экономического роста
Экономический рост необходим не ради темпов, структурных сдвигов или
удовлетворения политических амбиций. Рост нужен для улучшения жизни граждан
нашей страны. Объективные показатели уровня и качества жизни населения
должны стать главным критерием оценки эффективности экономической стратегии
государства и корпораций. Это Ц принцип и смысл экономики как системы
жизнеобеспечения общества. В то же время, достойная жизнь, справедливая оплата
труда, возможность получить образование, крепкое здоровье, реализация
творческого потенциала Ц это и необходимые условия современного экономического
роста.
Вопреки лукавым рассуждениям лв пользу богатых о необходимости
стимулирования экономического роста снижением государственных расходов, в
действительности требования социальной справедливости не противоречат целям
роста. Наоборот, современный экономический рост немыслим без обеспечения
широкого набора социальных гарантий, достойной оплаты труда, справедливого
распределения доходов.
Развитие социальной сферы Ц ключевой элемент инвестиционной политики,
развития главной производительной силы современного экономического развития Ц
человека. Поэтому наряду с целью удвоение ВВП к 2010 г. следует стремиться к
опережающему росту уровня жизни и увеличению средней продолжительности жизни
в России, как минимум, на 10 лет. Очевидно, такая цель повлечет за собой и
иные приоритеты государственной политики Ц здравоохранение, иное качество
заботы о пенсионерах, активизацию экологической политики, широкомасштабную
борьбу с преступностью и травматизмом.
В основе современного экономического роста лежит творческая инициатива,
развитие знаний, научно-технический прогресс. Кардинальное увеличение
социальных расходов, повышение заработной платы, пособий, расходов на науку,
здравоохранение и образование, послужит мощным стимулом развития экономики,
роста занятости и производительности труда.
Для этого требуется, во-первых, обеспечить исполнение правительством
действующих законов, установивших минимальные квоты бюджетных расходов на
основные социальные нужды, и, во-вторых, устранить принципиальные недостатки
проектирования социальной составляющей федерального бюджета.
Социальная составляющая должна стать исходным направлением проектирования
федеральных бюджетов. Мировая практика и опыт ряда регионов России
свидетельствует о необходимости и практической возможности законодательно
регламентированного применения в бюджетном процессе широкого круга социальных
индикаторов. В том числе важнейших социальных нормативов, включая уровни
потребления продовольствия, медикаментов, бытовых, коммунальных и
транспортных услуг гражданами; допустимые уровни бедности и безработицы и др.
В отсутствие такого рода качественно-количественных показателей бюджет
неизбежно теряет объективные критерии и ориентиры.
В системе государственного регулирования социально-экономического развития
используются показатели доходов населения в целом, без разделения
регистрируемых и нерегистрируемых, доходов российских граждан и доходов
иностранцев, проживающих в России, в основном нелегально. Тем самым
российские власти де-факто заботятся о росте доходов нелегально занимающихся
предпринимательской и трудовой деятельностью многомиллионной армии
резидентов-иностранцев, в то время как рост легальных доходов российских
граждан не только не ставится во главу угла, но и вообще не является целевым
показателем экономической политики.