: Судебная реформа

Коннстинтунциноннное пранво РФ
Ванринант 4
     ПЛАН:
1. Сундебнная ренфорнма в РФ в уснлонвинях форнминронванния пранвонвонго
денмонкрантинченсконго гонсундарнстнва.
2. Коннстинтунциноннно-пранвонвой стантус сундей РФ.
3. Занданча.
В свянзи с пенренменнанми в роснсийнском обнщенстнве и ненизнбежнным
занкренпнленнинем этонго в пранве, в Коннстинтунции 1993 гонда бынло впернвые
пронвенденно разнденленние гонсундарнстнвеннной влансти на три ветнви:
занконнондантельнную, иснполннинтельнную и сундебнную. Разнденленние вланстей
Ч это однно из сонставнных часнтей денмонкрантии. Оно обонзнанчанет
разнденленние полннонмончий гонсундарнстнвеннных орнганнов при сонхранненнии
приннцинпа единнстнва гонсундарнстнвеннной влансти. Сондернжанние приннцинпа
разнденленния вланстей сонстонит в слендуюнщем:
1. Занконны должнны обнландать высншей юриндинченской синлой и приннинматьнся
тольнко занконнондантельнным орнганном;
2. Иснполннинтельнная власть должнна заннинматьнся в оснновнном
иснполнненнинем занконнов и тольнко огнраннинченнным пранвонтворнченстнвом,
быть поднотнчетнной занконнондантельннонму орнганну;
3. Менжнду занконнондантельнным и иснполннинтельнным орнганном долнжен быть
обеснпенчен банланс полннонмончий, иснклюнчаюнщий пенреннос полннонты влансти
на одннонго из них;
4. Сундебнные орнганны нензанвинсинмы, в пренденлах своней комнпентеннции
дейнстнвунют санмонстоянтельнно;
5. Ни однна из вланстей не должнна вменшинватьнся в пренронгантинвы друнгой
влансти, а тем бонлее слинватьнся с ней;
6. Спонры о комнпентеннции должнны реншатнся тольнко коннстинтунциноннным
пунтем и ченрез пранвонвую пронцендунру;
7. Коннстинтунциноннная сиснтенма должнна прендунсматнринвать пранвонвые
спонсонбы сдернжинванния канжндой влансти двунмя друнгинми;
Важннейншей осонбенннонстью нонвой Коннстинтунции РФ явнлянетнся то, что
Президент как бы не вхондит ни в однну из трех вланстей. Он долнжен
сонглансонвынвать дейнстнвия всех ветнвей влансти и одннонвренменнно
явнлянетнся гланвой иснполннинтельнной влансти. Одннонвренменнно Президент
явнлянетнся ганраннтом Коннстинтунции РФ.
В свянзи с выншенсканзаннным, безнуснловнно, сундебнная власть явнлянетнся
однной из важннейнших ветнвей влансти и уравннонвеншинванет борьнбу оснтальнных
двух ветнвей. В этой свянзи лонгичнным явнлянетнся вынденленние в
Коннстинтунции отндельнной санмонстоянтельнной гланвы УСундебнная власть" (гл.
7). Нонвым поднхондом явнлянетнся такнже отнненсенние орнганнов сундебнной
влансти к чиснлу орнганнов гонсундарнстнвеннной влансти, тонгда как в
прендындунщей Коннстинтунции к танконвым лишь отннонсинлись Сонвенты нанроднных
денпунтантов. Данвая обнщую ханракнтенринстинку сундебнных орнганнов слендунет
отнментить что они явнлянютнся по свонему ханракнтенру 
пранвонохнраннинтельннынми орнганнанми. Коннечнно, даннный тернмин именет в
изнвестнной менре уснловнный ханракнтер. Под ним поннинманетнся занданчи и
функнции обеснпенченния занконннонсти и пранвонпонряднка, занщинты прав и
свонбод гранжндан. Обосннонваннность вынденленния опнренденленнной часнти
госнорнганнов в отндельнную кантенгонрию сонстонит в том, что они в синлу
прянмонго уканзанния в занконне и спенцинфинченсконго стантунса своинми
оснновннынми пронфеснсионнальннынми занданчанми и функнциянми именют
обеснпенченние занконннонсти и пранвонпонряднка. Сундебнная власть это сложнное
и мнонгонэленментнное явнленние, осннонву контонронго сонставнлянет
деянтельнность сундов по отнправнленнию пранвонсундия. Пранвонсундие
реанлинзунетнся пунтем раснсмотнренния в сундебнных иннстаннцинях
гранжнданнских, угонловнных и аднминнинстнрантивнных дел в опнренденленнной,
уснтанновнленнной занконном пронцеснсунальнной форнме. Пранвонсундие
реанлинзунетнся тольнко сунданми, при этом сознданние чрезнвынчайнных сундов не
донпуснканетнся. Тонгда встанет вонпрос о сундебнной сиснтенме, то есть о
коннстинтунциноннно занкренпнленнном пенречнне сундов, осунщенстнвнляюнщих
сундебнную власть. В этой свянзи Коннстинтунциней прендунсмотнренны:
1.) Коннстинтунциноннный суд РФ, контонрый сонстонит из 19 сундей и
разнреншанет денла о сонотнветнстнвии Коннстинтунции РФ (ст.125 ч.2);
2.) Вернховнный суд РФ, контонрый явнлянетнся высншим сундебнным орнганном по
гранжнданнским, угонловнным, аднминнинстнрантивнным и иным денлам (ст.126).
3.) Выснший Арнбитнражнный Суд РФ, контонрый явнлянетнся высншим сундебнным
орнганном по разнреншеннию эконнонминченских спонров (ст. 127).
4.) Сиснтенма фенденральнных сундов, понряндок деянтельннонсти контонрых
долнжен уснтаннавнлинватьнся фенденральнным коннстинтунциноннным занконном.
Что же кансанетнся бонлее низнких звеньнев, как то на уровнне райнонов и
гонрондов, а такнже на уровнне субънекнтов РФ, то их сиснтенма должнна
опнренденлятнся фенденральнным коннстинтунциноннным занконном.
В сиснтенму сундебнной влансти уканзаннной в Коннстинтунции оканзанлась
вонвленченнной пронкунрантунра, хонтя коннечнно, ценли и занданчи у нее
ненскольнко друнгие. На санмом денле пронкунрантунра нанхондитнся вне
сундебнной сиснтенмы, понэтонму раснсматнринвать ее здесь не именет смыснла.
В уснлонвинях форнминронванния пранвонвонго денмонкрантинченсконго
гонсундарнстнва вполнне лонгичнным преднставнлянетнся стантьи 5 и 6 Занконна
УО сундонуснтнройнстнве РСФСРФ, в контонрых уканзынванетнся на ранвеннстнво
гранжндан пенред занконном и сундом и пранво гранжндан на сундебнную
занщинту.
     2. Стантус сундей Роснсийнской Фенденранции опнренденлянетнся
Коннстинтунциней РФ, и Занконном РФ УО стантунсе сундей в Роснсийнской
ФенденранцииФ. Все сундьи в РФ обнланданют единным стантунсом и разнлинчанютнся
менжнду сонбой тольнко полннонмончиянми и комнпентеннциней (ст.2 п.1).
Безнуснловнно, сундье данютнся шинронкие пранва и полннонмончия, но и
тренбонванния предънявнляенмые к ненму Ч ненманлые. Коннстинтунциней
уснтанновнленно, что сундьи нензанвинсинмы и поднчинняенмы тольнко занконну и
Коннстинтунции (ст.120 п.1). Сонгласнно ст.121 Коннстинтунции сундьи 
ненсменняенмы. Это важнный шаг впенред в понстроеннии денмонкрантинченсконго
обнщенстнва, осонбеннно учинтынвая манфинознные нанклонннонсти власть имунщих.
Приннцип ненсменняенмонсти сундей явнлянетнся однним из осннонвонпонлангаюнщих
денмонкрантинченских нанчал деянтельннонсти сунда, а такнже слунжит
ганраннтиней поднлиннной нензанвинсинмонсти и станбильннонсти в ранбонте
сундей. В сонотнветнстнвии со статьней 13 Занконна о стантунсе сундей
полннонмончия сундей пренкранщанютнся в слунчае:
1.) письнменннонго занявнленния сундьи об отнставнке;
2.) прондолнженния судьней деянтельннонсти, не сонвмеснтинмой с его
деянтельннонстью, ненсмотнря на прендунпренжнденние сонотнветнстнвуюнщей
кванлинфинканциноннной колнленгии сундей или приноснтанновнленния его
полннонмончий;
3.) иснтенченния сронка полннонмончий Ч для сундьи, срок полннонмончий
контонронго уснтанновнлен занконном (именютнся ввинду минронвые сундьи,
сундьи фенденральнных райноннных сундов, сундьи воненнных сундов);
4.) сонстонявншенгонся о нем и встунпивншенго в занконнную синлу
обнвиннинтельннонго прингонвонра сунда;
5.) принзнанния его нендеенспонсобнным реншеннинем сунда, встунпивншим в
занконнную синлу;
6.) утнранты судьней гранжнданнстнва РФ;
7.) обънявнленния его умерншим в уснтанновнленнном занконном понряднке
реншеннинем сунда, встунпивншим в занконнную синлу;
8.) смернти сундьи;
9.) сонверншенния понступнка, понзонрянщенго честь и доснтониннстнво сундьи;
10.) отнканза сундьи от пенренвонда в друнгой суд в свянзи с упнразднненнинем
или ренорнганнинзанциней сунда.
Однной из донполннинтельнных ганраннтий сонблюнденния прав сундьи явнлянютнся
стантьи Занконна УО вненсеннии изнменненний и донполнненний в Занкон о
стантунсе сундей РФФ. Изнменненние к ст. 14 п.2, в чанстннонсти, контонрое
гонвонрит о том, что реншенние сонотнветнстнвуюнщей кванлинфинканциноннной
колнленгии сундей монжет быть обнжанлонванно судьней в Высншую
кванлинфинканциноннную колнленгию сундей в тенченние 10 дней со дня
понлунченния конпии реншенния.
Кронме тонго, в сонотнветнстнвии со статьней Занконна о стантунсе сундей,
полннонмончия сундьи приноснтаннавнлинванютнся реншеннинем
кванлинфинканциноннной колнленгии сундей в слунчанях, еснли:
1) бынло данно сонглансие сонотнветнстнвуюнщей кванлинфинканциноннной
колнленгии сундей на принвленченние сундьи к угонловнной отнветнстнвенннонсти
или на его занклюнченние под странжу;
2) сундья заннинманетнся деянтельннонстью, не сонвмеснтинмой с его должннонстью;
3) сундья был поднвергннут приннундинтельнным менрам мендинциннсконго
ханракнтенра или огнраннинчен в деенспонсобннонсти сонотнветнстнвеннно
опнренденленнинем или реншеннинем сунда, встунпивншим в занконнную синлу;
4) сундья был принзнан безнвестнно отнсутнстнвуюнщим в уснтанновнленнном
занконном понряднке реншеннинем сунда встунпивншим в занконнную синлу.
Один из важннейнших приннцинпов, занкренпнленнных в Коннстинтунции (ст. 122), Ч 
ненпринкосннонвеннность сундей. Этот приннцип Ч одннонвренменнно ганраннтия
нензанвинсинмонсти сундей. В стантье 16 Занконна о стантунсе сундей
уснтанновнленна сиснтенма ганраннтий обеснпенченния ненпринкосннонвенннонсти
сундей. Ненпринкосннонвеннность распространяется не тольнко на личнность
сундьи, но такнже на имунщенстнво, слунжебнное понменщенние, жинлинще,
транснпорт и корнреснпоннденнцию (ст. 16 п.1). Кронме тонго, сундья не монжет
быть принвленчен к аднминнинстнрантивнной и диснцинпнлиннарнной
отнветнстнвенннонсти (ст. 16 п.2). Угонловнное денло в отнноншеннии сундьи
монжет быть вознбунжнденно тольнко Генненральнным пронкунронром, при
нанлинчии сонглансия сонотнветнстнвуюнщей кванлинфинканциноннной колнленгии
сундей (ст. 16 п.3).
В Занконне о стантунсе сундей стантья 9 отнвондитнся под важннейнший вонпрос
Ч УГанраннтии нензанвинсинмонсти сундейФ. Независимость судьи, согласно этого
Закона, обеспечивается:
1.) прендунсмотнреннной занконном пронцендунрой осунщенстнвнленния
пранвонсундия; занпрентом, под угнронзой отнветнстнвенннонсти, чьенго бы то
ни бынло вменшантельнстнва в деянтельнность по осунщенстнвнленнию
пранвонсундия;
2.) уснтанновнленнным понряднком приноснтанновнленния и пренкранщенния
полннонмончий сундьи;
3.) правом судьи на отставку;
4.) неприкосновенностью судьи;
5.) системой органов судейского сообщества;
6.) прендоснтавнленнинем сундье за счет гонсундарнстнва мантенринальннонго и
сонцинальннонго обеснпенченния, сонотнветнстнвуюнщенго его вынсонконму
стантунсу.
На стантус люнбонго гонсундарнстнвенннонго чинновннинка, канконвым,
ненсонмненнно, явнлянетнся сундья больншое знанченние именет деннежнное
сондернжанние. Занкон о стантунсе судей, и Занкон о вненсеннии донполнненний
и изнменненний вынденлянет спенцинальнную стантью для этонго
УМантенринальнное обеснпенченние сундейФ (ст. 19).
     Занданча: Прензиндент РФ нанхондясь с винзинтом в
занпаднноневнронпейнской странне, поднпинсал менжндуннанроднный донгонвор УО
эконнонминченском взаинмондейнстнвии менжнду Роснсиней и даннной страннойФ.
Фенденральнное Сонбнранние Роснсийнской Фенденранции, озннанконмивншись с
текнстом менжндуннанродннонго донгонвонра Увынненсло реншенние о
ненсонотнветнстнвии этих норнмантивнных акнтов Коннстинтунции РФ. Пранвонмочнно
ли реншенние Фенденральннонго Сонбнранния? В комнпентеннцию канконго орнганна
вхондит разнреншенние дел о сонотнветнстнвии Коннстинтунции РФ? Канким
обнранзом бундет в дальннейншем реншатьнся вонпрос о встунпнленнии данннонго
донгонвонра в синлу? Опишите процедуру ратификации международного договора в
Федеральном Собрании?
Отнвенчая на понставнленнные вонпронсы можнно отнментить, что реншенние
Фенденральннонго Сонбнранния в даннном слунчае не пранвонмочнно.
Разнреншенние дел о сонотнветнстнвии Коннстинтунции РФ вхондит в
комнпентеннцию Коннстинтунцинонннонго Сунда РФ. Еснли бундет принзнанно, что
даннный менжндуннанроднный донгонвор не сонотнветнстнвунет Коннстинтунции РФ,
то он нинконгда не встунпит в синлу. Сонгласнно ч. 6 ст. 125 Коннстинтунции
РФ принзнаннные не сонотнветнстнвуюнщинми Коннстинтунции РФ не встунпивншие в
синлу менжндуннанроднные донгонвонры РФ не поднленжат ввенденнию в дейнстнвие
и принменненнию. Рантинфинканция менжндуннанроднных донгонвонров происходит,
так же как и приннянтие фенденральнных занконнов. Безнуснловнно,
менжндуннанроднный донгонвор долнжен быть рантинфинцинронван и
Гонсундарнстнвеннной Дунмой и Сонвентом Фенденранции. Сонгласнно ст. 79
Коннстинтунции РФ менжндуннанроднный донгонвор не рантинфинцинрунетнся, еснли
приннянтие его:
1) пронтинвонренчит осннонван коннстинтунцинонннонго строя Роснсийнской
Фенденранции;
2) вленчет за сонбой огнраннинченние прав и свонбод ченлонвенка и
гранжнданнинна.
     Литература:
Конституция Российской Федерации. М,. 1993
Баглай М.В., Габричидзе Б.Н., Конституционное право Российской Федерации:
Учебник. М,. 1996
Судоустройство: сборник нормативных документов. М., 1996