Доклад: Соборное уложение 1648
Соборное уложение.
1. Летом 1645 г. умер царь Михаил Фёдорович, передав престол
Алексею Михайловичу, (но так как Алексей Михайлович был ещё не
совершеннолетним, то у власти несколько лет находился его регент Б. Морозов). 7
февраля 1646 г. правительство Морозова издало указ о введении соляного налога,
породившего бунты (если раньше взималось около 40 налогов, то сейчас один
единственный - соляной). Средняя цена на соль увеличилась в 4-6 раз. Количество
налоговых чиновников уменьшилось в 10 раз. 1648 г. Ц Соляной бунт.
Восстание 1648 года представляло собой стихийное выступление посадских людей,
стрельцов, холопов и боярской дворни против правящей верхушки во главе с Б.
И. Морозовым. Дворяне и дети боярские, собравшиеся в столице по пути на юг
для несения сторожевой службы, в первые дни июня участия в
антиправительственных выступлениях не принимали. Однако вскоре с целью
предотвратить дальнейшее развитие восстания они совместно с верхами посада
взяли инициативу переговоров с царем в свои руки. 10 июня на совещании дворян
и торговых людей была принята челобитная царю, авторы которой говорили от
лица всенародного множества московского государства, требуя созвать Земский
собор для принятия уложенной книги с целью упорядочения законодательства. Еще
в челобитной 1637 года дворяне ставили вопрос о создании луложенной судебной
книги. Таким образом, дворянство, по мере консолидации его рядов, исподволь
вынашивало мысль о создании нового крупного закона и подготавливало его
идейное обоснование.
Стремясь предотвратить объединение сил народа и служилого дворянства,
правительство пошло на уступки последнему. 16 июля 1648 года был созван Земский
собор. На нем дворяне подали челобитную о составлении Уложения, чтоб вперед
по той Уложенной книге всякие дела делать и вершить. Для выработки проекта
Уложения была создана специальная комиссия (по тем временам - приказ), во главе
с князем Одоевским, также в эту комиссию вошли окольничий Волконский, дьяки
Леонтьев и Грибоедов. 28 июля вышел царский указ о присылке выборных людей на
Земский Собор в Москву. Но большая часть этих людей должна занимать высокие
государственные должности. Тогда же было решено начать практическую работу
Земского собора 1 сентября. Ответная палата в четыре раза больше Верхней палаты
(выборные люди). Верхняя палата - Боярская Дума. Председатель Верховной палаты
Ц сам царь. Нижней палаты Ц Ю. В. Долгорукий.. Обсуждение проекта Уложения,
его составление и редактирование продолжалось до 29 января 1649 г. Внешне оно
представляло собой свиток, состоящий из 959 узких бумажных столбцов. В конце
шли подписи участников Земского собора (всего - 315), а по склейкам столбцов -
подписи дьяков. С этого подлинного свитка была составлена копия в виде книги, с
которой дважды в течение 1649 года Уложение было напечатано по 1200 экземпляров
в каждом тираже и разослано по России. Соборное Уложение заменило все
предыдущие судебники и Новоуказные книги. Около 60 статей Соборного Уложения
возникло по просьбам Ответной палаты. На Собор оказывал давление московский
люд, с требованием ввести ряд просьб. Принят Литовский статут. 56 статей
Соборного Уложения заимствованы из Литовского статута, из Судебника Ивана 3,
Новоуказных книг (книга Разбойного приказа, Поместного приказа, Холопьего
приказа). Всего в Соборном Уложении 967 статей, разделённых на 25 глав (но нет
чёткого деления права на отрасли). Имеются статьи казуального права (4. гл. Ц о
подделке печатей 5гл. о подделке монет). Собранный в сентябре 1648 г. Земский
Собор (один из самых представительных) призван был соизмерить содержание статей
кодекса с интересами местного населения Ц законосовещательный орган. По итогам
деятельности Земского Собора было сделано ряд поправок. В итоге документ был
скреплен подписями членов Земского Собора.
Владимирский-Буданов разделил на 5 разделов Соборное Уложение:
1-9 гл. Ц нормы государственного права
10-15 гл. Ц устав судоустройства и судопроизводства
16-20 гл. Ц вещное право
21-22 гл. Ц уголовное право
22-25гл. Ц добавочная часть (все нормы, не вошедшие в другие главы).
Анализ основных нововведений Соборного Уложения:
Начало регулировать церковь (под опёку государства). Введение главы,
ограничивавшей
имущественные права церкви, без царского указа нельзя покапать и продавать
земли. Учреждён Монастырский приказ. Контроль над церковным имуществом и
церковным судопроизводством.
Чётко выделялись государственные правонарушения. Измена, заговор,
покушение на
здоровье государя, неприличное поведение на государевом дворе Ц карались
смертной казнью (были заимствованы из литовского статута). Путь укрепления
абсолютной монархии.
Регламентация положений сословий. Выравнивание в правах боярского и
дворянского
сословий. Условие владение вотчиной Ц государственная служба. 16-17 гг. Ц
любой человек на государственной службе вправе иметь вотчину, распоряжаться
ею. Разрешён обмен поместья на вотчину.
Гл. 11 Ц суд о крестьянах.
Устанавливался бессрочный сыск беглых крестьян, отмена Юрьева дня, высокие
штрафы за укрывательство беглых крестьян (до 10 руб. за год укрывательства).
Отмечается закрепление крепостного права, нет различия боярских и дворянских
крестьян. За крестьянами закреплялось право иметь только движимое имущество
(недвижимое нельзя). Крестьяне становятся зависимой группой населения.
Порядок вступления в крестьянство: явка в Поместный приказ, подать челобитную
своём желании, итог Ц пожизненно в разряд крепостных. Крепостные и крестьяне
уравнивались в правах.
Гл. 20 Ц суд о холопах. Если крестьяне теряют юридические права, то холопы
приобретают права, становится больше личностью, чем вещью. Полное холопство Ц
человек рождён холопом. Кабальное холопство Ц за долги (пока жив хозяин,
которому дана кабала). Усложняется система введения в холопство (только
регистрация в холопьем приказе, три месяца на оформление). На родственников
холопа, холопство не распространялось. Отныне холопы могли владеть движимым и
недвижимым имуществом, высокие штрафы за рукоприкладство (5 руб.), холоп мог
быть освобождён, если хозяин не кормил его в голодные годы. Сближение
юридических прав крепостных крестьян и холопов, их слияние постепенно.
19 гл. Ц о посадских людях.
Страдали от бояр лбелого посада Ц слободы (лбелые слободы), которые не
платили налогов. Люди не желающие платить налоги, должны покинуть город и не
заниматься ремеслом и торговлей в городе. Жителям посада запрещено
переселятся с посада. Государство дало исключительную привилегию торговать в
городе, но забрало личную свободу, прикрепило к посаду.
Упорядочение судопроизводства в стране.
Вводятся выборные суды Ц лгубные избы на местах. По мелким имущественным
спорам крестьяне могли вершить суд в общине. Уголовная ответственность за
лнеправый суд; у судей отбирается право судить по тем, которые не прописаны
в норме, надо обратиться в вышестоящие органы (отмена произвольного
толкования казусов).
Декларирует,что суд и расправа должны быть одинаковы для всех сословий Ц
равноправие перед судом., но по содержанию усиливалась ответственностьдля
административных и судебных чиновников, в случае совершения ими должностного
преступления.
Соборное Уложение считается одним из самых жестоких кодексов в области
уголорвного
права (63 случае вынесения смертной казни, но за один и тот же вид
преступления.
Глубоко разработаны вопросы гражданского права, вводится понятие
сервитутов.Расширяются виды собственности, порядок ее приобретения и
наследования, стирание граней между вотчиной и поместьем.
