Реферат: Отношения России с Индией
Институт экономики и финансов
РЕФЕРАТ
Тема: отношения России с Индией
По курсу: история международных отношений
йвыполнил: студент очного отделения
311 группы
Павлов П.С.
проверил: Массов А.Я.
Содержание:
Введение.......................................................................3
1. Российско-индийские отношения на ранних этапах развития...................4
2. Экономическая и политическая обстановка в Индии накануне установления
дипломатических отношений с
СССР......................................................................6
3. Дружба СССР и Индии.......................................................6
4. Отношения России и индии: взгляд в прошлое и в будущее....................8
5. Индия в политике России на Востоке.......................................13
6. Отношение США к сближению России и Индии.................................18
7. Российско-индийские отношения на рубеже XX-XXI веков.....................21
Заключение....................................................................27
Список использованных источников..............................................29
Введение
Люди старшего поколения понмнят, как восторженно мы лоткрывали для себя в
50-е годы лдалекую Индию чудес. Во время визита Джавахарлала Неру в
Советский Союз в 1955 году его фонтографии украшали витрины маганзинов, улицы
и перекрестки дорог, тысячи людей стояли в очередях за билетами, чтобы
впервые посмотнреть индийские фильмы и яркие, красочные выступления танцоров
и музыкантов из этой страны. А в санмой Индии в те годы лбум интереса к
нашей культуре, искусству, стремнление к дружбе с нашим народом воплотились в
лозунге "хинди-руси бхай-бхай!" (индийцы и русские - братья). От Волги до
Ганга протяннулся мост дружбы.
Душевный порыв первой встречи постепенно перешел в глубокий и зрелый период
дружбы и сотруднинчества практически во всех сферах жизни. Пиком
плодотворного мнонголетнего взаимодействия наших стран стало подписание
Договора о мире, дружбе и сотрудничестве в 1971 году.
Однако - и это трудно не заметить - после распада СССР в отношениях Индии и
России произошли ощутинмые перемены. Они были связаны, прежде всего, с
принципиально изменнившимся балансом сил на междунанродной арене. Свою
немалую роль сыграл в этом и затянувшийся в Роснсии экономический кризис. И
хотя добрососедство и дружба по-прежненму остаются мощным ресурсом
роснсийско-индийских отношений, в них появились определенная сдержаннность и
прагматизм. И тем не менее, Россия и Индия являются естественнными
партнерами. Наше сотрудниченство никогда не омрачалось конфликнтами, всегда
было сотрудничеством равноправных, уважающих друг друнга государств и
народов. Обе страны сохраняют большие возможности для взаимодействия во
многих областях, в том числе в мировых делах. Несмонтря на нынешние
трудности, Россия остается крупной евроазиатской дернжавой. Да и "вес" Индии,
страны с миллиардным населением, активно наращивающей свой экономический,
технологический и научный потенцинал, заметно возрос. Вопрос о том, как будут
развиваться отношения России и Индии в XXI веке, имеет большое значение не
только для наших стран, но и всего мирового сообщества.
Оценивая перемены в российско-индийских отношениях, нельзя не учитывать, что
сегодняшняя Россия сталкивается ныне с иными пробленмами, чем в прежние
времена Советнский Союз. На первый план вышли проблемы отношений со странами
СНГ, другими приграничными госундарствами, с НАТО. Поворот новой России к
Западу в начале 90-х годов был органически связан с внутреннинми переменами в
стране и логически вписывался в общую картину развинтия событий. К сожалению,
это пронисходило при одновременной утрате ее позиций на Востоке. Такая
внешнеполитическая ориеннтация во многом стала результатом стратегии,
ставившей под сомнение вопрос о том, нужно ли России быть глобальной державой
с широкими генополитическими интересами, стратенгии, предполагавшей
ограничить ее влияние ближайшей периферией и даже как бы замкнуться в себе.
Однако во второй половине 90-х годов Россия постепенно стала отхондить от
односторонней ориентации на Запад и начала проводить линию на диверсификацию
своих внешнепонлитических связей, что, несомненно, больше отвечает ее
национальным интересам.[1]
I. Российско-индийские отношения на ранних этапах развития.
Начало XX века было ознаменовано крупнейшим событием в истории
российско-индийских отношений - в декабре 1900 года в Бомбее открылось
Российское императорское генеральное консульство (в 1911 году переместилось в
Калькутту). Его создание - фактор принципиально новых взаимоотношений между
Россией и Индией, - обусловливалось различными предпосылками, однако в первую
очередь это значит, что впервые в Индии появилось официальное
государственное представительство России! В дальнейшем оно
способствовало возрастающим торгово-экономическим связям, расширению визитов
россиян в Индию и индийцев в Россию, а главное - духовному сближению двух
стран. Этой же цели служили входившие в дипломатическую юрисдикцию Бомбейского
генерального консульства вице-консульства в Рангуне (Бирма, ныне Мьянмар),
Коломбо (Шри Ланка) и Пондичерри (в то время французская колония).
Впервые российское императорское правительство обрело возможность получать из
первых рук систематическую, объективную аналитическую информацию об Индии,
происходивших в ней событиях и возраставшем год от года стремлении
индийцев к политической независимости_и_самостоятельному_развитию.
(Императорский
декрет о создании консульства в Бомбее был опубликован в Санкт-Петербурге в
марте 1900 г.)
Для открытия в Индии первой российской официальной миссии понадобилось...
более 30 (!) лет упорных и настойчивых усилий дипломатии
Санкт-Петербурга. Лондон и в особенности высшие чины британской
колониальной администрации в Индии прилагали все эти годы не меньшее упорство,
чтобы не допустить появления в Индии представителя российского дипломатического
ведомства. А все началось с того, что правительство России, ссылаясь на
торговый договор с Великобританией 1856 г., сделало в 1858 году через свое
посольство в Лондоне запрос относительно создания российских консульств в
различных колониях Британской империи и, прежде всего, в портовом индийском
городе Бомбее. За этим последовала многолетняя переписка и изнурительные
переговоры между двумя внешнеполитическими ведомствами враждующих в те времена
империй на Востоке, пытавшихся, тем не менее, найти компромисс с помощью
уступок и обещаний, в частности, в случае открытия российского консульства в
Бомбее, британские власти взамен получали возможность открыть свое консульство
в Закавказье, в первую очередь, в Тифлисе (нынешнем Тбилиси).
В 1876 году вице-король Индии в Лондоне не возражал против создания
российского консульства и даже считал, что таковое могло бы принести
Уопределенные преимуществаФ. Однако, в дальнейшем сменявшие его новые вице-
короли, отличавшиеся патологической русофобией, сумели убедить Лондон в
обратном, и несмотря на бесчисленное количество письменных и устных
напоминаний из Санкт-Петербурга, английское правительство пошло на попятную,
соглашаясь даже на то, чтобы закрыть уже созданное к этому времени
консульство Великобритании в Тифлисе. Правительство Британской Индии
совершенно не устраивал живой соглядатай их деяний в порабощенной и
разоренной колониальной стране, где медленно, но верно набирало силу
антибританское брожение и формировались организации и даже общенациональная
партия националистического характера.
Совершенно неожиданно новый импульс активизации России по созданию
Генконсульства в Бомбее дала официальная записка в Генштаб русского офицера
Александра Выгорницкого, находившегося в Индии официально с целью изучения
языка УхиндустаниФ. Подавая эту записку в 1887 году, он не только обосновал
необходимость создания консульства в Бомбее по причинам торгово-экономического,
политического, в том числе и военного порядка, но и подчеркивал с негодованием,
что в Индии существовали консульства практически всех ведущих европейских
держав, за исключением России. Записка Выгорницкого возымела эффект не только
на правительственном уровне, но и Уна высочайшемФ. Сам император Николай
II проявил к установлению консульства в Бомбее персональный интерес.
Новый раунд дипломатических баталий в треугольнике Петербург - Лондон -
Калькутта принимал теперь новую остроту, и хотя вице-король лорд Керзон и все
военно-политические ведомства Британской Индии бомбили Лондон категорическими
меморандумами и памятными записками с протестами, вопрос об открытии
российского консульства оказался предрешенным. Британское правительство в
Лондоне пошло на уступку, и в своей телеграмме УЕго превосходительству вице-
королюФ от 23 августа 1899 года информировало, что лорд Солсбери, министр
иностранных дел Великобритании, проинформировал 11 августа временного
поверенного в делах России в Англии г-на Лессара о том, что Управительство Ее
Величества... готово пойти навстречу пожеланиям российского правительства
относительно назначений консула в БомбееФ.
Вскоре стало известно имя кандидата на пост российского консула в Бомбее:
Василий Оскарович фон Клемм, профессиональный специалист в вопросах
внешне-восточной политики, многие годы прослуживший в Бухаре, Ташкенте и
Ашхабаде. Узнав о назначении Клемма, вице-король Керзон был вне себя от
негодования. В телеграмме в Лондон от 15 апреля 1900 года он требовал, чтобы
ранг российского представителя был ни в коем случае не выше ранга УконсулаФ,
добавляя при этом: УРоссийский консул, который получил назначение, эксперт по
Центральной Азии, хорошо мне известен, он, конечно же, направлен в Бомбей не
для того, чтобы заниматься только коммерциейФ. Так еще до прибытия Клемма в
Бомбей было ясно, что российскому консульству предстоит работать в сложнейших
условиях, под неусыпным полицейским надзором, при явных и тайных
противодействиях и циничном отношении со стороны колониальных властей по поводу
и без повода. Начиналась весьма своеобразная политическая дуэль УЛорд
Керзон - консул фон КлеммФ, которую всесильный британский вельможа в
конечном итоге все-таки проиграл.
В.О. фон Клемм занимал пост консула (к концу срока - генерального консула)
пять лет и содействовал развитию и расширению самого широкого спектра
российско-индийских торгово-экономических, культурных и научных связей,
взаимодействию различных фирм и предприятий, сельскохозяйственных лабораторий и
т.п. Рискуя, он принимал у себя выдающегося деятеля
национально-освободительного движения Б.Г. Тилака, встречался с главами
различных индийских княжеств, установил контакты с прессой, видными деятелями
науки и культуры. Объективно его деятельность способствовала
распространению в Индии правдивых сведений о России, а в России об Индии
(кстати, сам он был автором ряда научных работ об Индии), что открывало новые
возможности для более широких контактов между Россией и Индией. Его роль, так
же как и всего первого российского консульства в Бомбее, в истории развития
российско-индийских отношений все еще не получила адекватных оценок, что еще
предстоит сделать как российским, так и индийским историкам. (Однако
определенные сдвиги уже налицо Ц несколько лет назад индийская аспирантка
Судешна Саркар с успехом защитила в Институте востоковедения РАН диссертацию на
тему УРоссийское генеральное консульство в БомбееФ, а совсем недавно вышли два
тома документов о российско-индийских отношениях в XIX и начале XX века, в 1900
- 1917 гг., в которых нашли заметное место документы, рассказывающие историю
сложных перипетий создания и деятельности первой российской консульской миссии
в Бомбее.)
После победы Октябрьской революции Неру и его коллеги с интересом наблюдали за
переменами в СССР. Не разделяя крайностей большевизма, его приверженности
насилию, они, вместе с тем, отдавали должное индустриализации, высоким темпам
развития советской экономики и социальной сферы - образования, здравоохранения
- и стремились воспользоваться советским опытом. Не случайно, что потом, после
завоевания независимости, в разработке первых пятилетних планов Индии
принимали участие советские экономисты.
II. Экономическая и политическая обстановка в Индии накануне установления
дипломатических отношений с СССР
Качественно новый виток российско-индийских отношений наступил только в
середине_50-х_годов_ХХ_века.
Население Британской Индии составляло в 1945 г. более четырехсот миллионов
человек. Почти два миллиона индийцев воевали против фашизма во время второй
мировой воины в рядах британской армии. И англичане пообещали после окончания
воины предоставить своей колонии независимость. В 1945 году Индийский
национальный конгресс во главе с Джавахарлалом Неру выдвинул лозунг
УНезависимость немедленно!Ф. В то же время мусульмане, составлявшие пятую
часть населения страны, выступили за отделение от Индии и образование
самостоятельного государства Пакистан.
Из Закона о независимости Индии от 3 июня 1947 г.:
УИндия делится на два доминиона: индусское государство Хиндустан и
мусульманское государство Пакистан... Княжествам предоставляется право решать
вопрос, в какой из доминионов они вступают. Если какое-либо княжество не
пожелает вступить ни в один из доминионов, оно может сохранить прежние
отношения_с_БританиейФ.
Сразу же после разделения страны начались столкновения между индусами и
мусульманами. Они вытесняли друг друга с территории свои государств.
Провозглашение независимости Индии стало началом распада мировой
колониальной системы. В 1948 году, благодаря усилиям индийского
правительства, независимости добились бывшие английские колонии Бирма и Цейлон.
В 1955 году на Бандунгской конференции освободившиеся страны объединились в
Движение неприсоединения, заявив: УМы не за капитализм и не за коммунизм. Мы -
Утретий мирФ. На мировую политическую арену выступила новая сила.
III. Дружба СССР и Индии
Незадолго до объявления независимости, в апреле 1947 года, Индия установила
дипломатические отношения с СССР.
28 сентября в Париже специальный посланник Неру Кришна Менон и советский
министр иностранных дел Вячеслав Молотов договорились об экспорте в Индию
советского зерна в обмен на индийский чай. Однако отношения двух стран в то
время были далеки от дружественных.
Стремительное развитие дружеских отношений с Индией началось после смерти
Сталина. Под восторженное скандирование УХинди-руси бхай-бхай!Ф
(индийцы и русские - братья!) Джавахарлала Неру встречали в Москве, а Никиту
Хрущева - в Дели.
В момент обретения независимости экономика Индии была подорвана уходом
английских специалистов и притоком миллионов беженцев. Страна начала искать
помощи за границей. И нашла ее в СССР. Индия представляла собой тогда
гигантскую строительную площадку. Рука об руку вместе с индийцами трудились
наши специалисты. В 50-е годы интенсивно менялся ее облик; менялись и люди.
Вчерашние крестьяне становились квалифицированными рабочими, тысячи студентов
наполняли высшие учебные заведения, рождалась техническая интеллигенция,
воспитывались ученые, впоследствии завоевавшие мировое признание.
Индийцы в то время широко осваивали опыт Советского Союза. Сегодня
пришло время поучиться у индийцев нам. Эта великая держава в невероятно
короткие сроки по уровню промышленного производства вошла в десятку наиболее
развитых стран мира. Научно-технический прогресс, мощный государственный
сектор, эффективно действующее частное предпринимательство - основа
относительной самостоятельности индийской экономики и независимого
внешнеполитического курса страны. Индийский опыт доказывает, что культура
людей, нравственные устои общества решают дело при осуществлении
научно-технической и социально-экономической модернизации.
Многое в опыте этой великой страны могло бы помочь сегодняшней России. Однако
российско-индийское сотрудничество в настоящее время, к сожалению, переживает
не лучшие времена из-за объективных трудностей в российской экономике,
нестабильности нашей общественно-политической обстановки.
Пытаясь войти в мировое сообщество в качестве его равноправного члена, мы
обретаем новых деловых партнеров и друзей. Это прекрасно. Но вряд ли разумно
в то же время забывать друзей старых, испытанных, связанных с нами общностью
интересов и многолетними добрыми отношениями.
Если же говорить языком дипломатических документов ,то в первых числах апреля
1947 года в результате обмена письмами между Послом Индии в Китае г-ном К.
Менон и Послом СССР в Китае А.А.Петровым было установлено, что Правительство
СССР и Правительство Индии опубликуют одновременно в Москве и в Дели следующее
официальное заявление: Стремясь к сохранению и дальнейшему укреплению
дружественных отношений, существующих между СССР и Индией, Правительство СССР и
Правительство Индии решили обменяться дипломатическими представительствами в
ранге Посольств.
Послами СССР и Российской Федерации в Индии были:
К.В.Новиков (1947 - 1953), И.А.Бенедиктов (1953), М.А.Меньшиков (1953 -
1957), П.К.Пономаренко (1957 - 1959), И.А.Бенедиктов (1959 - 1967), М.Н.
Пегов (1967 - 1973), В.Ф.Мальцев (1974 - 1977), Ю.М.Воронцов (1977 - 1983),
В.Н.Рыков (1983 - 1988), В.Ф.Исаков (1988 - 1991), А.М. Дрюков (1991 - 1996),
А.С.Чернышев (1996 - 1999), А.М. Кадакин (с 1999 года).
Послы Индии в СССР и Российской Федерации:
В.Л. Пандит (1947 - 1949), С. Радхакришнан (1949 - 1952), К.П.Ш. Менон (1952 -
1961), С.Датт (1961 - 1962), Т.Н. Кауль (1962 - 1966), Кеваль Сингх (1966 -
1968), Д.П. Дхар (1969 - 1971), К.Р.Ш. Шелванкар (1971 - 1975), Д.П. Дхар (1975
- 1976), И.К. Гуджрал (1976 - 1980), В.К. Ахуджа (1980 - 1983), Нурул Хасан
(1983 - 1986), Т.Н. Кауль (1986 - 1989), А. Гонсалвес (1989 - 1992),Р.Сен (1992
- 1998), С.К.Ламба (с 1998 года).[2]
IV. Отношения России и индии: взгляд в прошлое и в будущее.
За 50 лет дипломатических отношений между Москвой и Дели менялось многое -
международная обстановка, состав правительств в Индии и России, их политика и
т.д. Исчез СССР, но взаимная заинтересованность двух государств в тесном
сотрудничестве осталась неизменной. Визит Е.М.Примакова в декабре 1998 г. в
Индию является убедительным свидетельством этого. Советский
Союз установил дипломатические отношения с этой страной, даже не дожидаясь
формального предоставления ей политической независимости. Индийский
народ - жертва колониального насилия - пользовался неизменной симпатией
советского народа. Осенью 1953 г. в Дели прибыла официальная советская
делегация и начались переговоры о строительстве в Индии с советской финансовой
и технической помощью завода в Бхилаи. Обмен визитами Дж.Неру и Н.С.Хрущева с
Н.А.Булганиным в 1955 г. ознаменовал собой начало длительного периода ничем не
омрачаемой советско-индийской дружбы, который продолжался вплоть до распада
СССР.
Российско-индийское сотрудничество в 50-60 гг. развивалось по нарастающей.
Крепло взаимное доверие, формировался механизм взаимных консультаций и
согласования позиций на международной арене, особенно по вопросам, живо
затрагивавшим интересы обеих стран.
Кульминацией советско-индийского сближения стал Договор о мире, дружбе и
сотрудничестве от 9 августа 1971 г., который придал правовую основу
"особым отношениям" между двумя странами и сделал эти отношения важным фактором
международной жизни. Стороны сформулировали общие цели и направления
сотрудничества - всеобщий мир, приверженность принципам мирного
сосуществования, стремление покончить с остатками колониализма и расизма,
прекращение гонки вооружений и достижение всеобщего и полного разоружения,
охватывающего как ядерные, так и обычные виды вооружений. Договор
предусматривал развитие всестороннего и взаимовыгодного сотрудничества во всех
областях экономики, науки, техники и культуры.
За соглашением о строительстве завода в Бхилаи последовали десятки соглашений
о строительстве других крупных объектов в государственном секторе, которые, в
основном, создавались с финансовой помощью СССР. В 1956-1970 гг. 50%
советских кредитов предназначалось для развития металлургии, 18% -
нефтедобычи и нефтепереработки, 9% - для развития тяжелого машиностроения, 5%
- горнодобывающей промышленности. В начале 80-х гг. на объектах, построенных
при содействии СССР, производилось около 40% чугуна и стали, почти 80%
металлургического оборудования, более 40% горно-шахтного и свыше 55% тяжелого
энергетического оборудования, более 10% электроэнергии, значительная часть
нефти и нефтепродуктов, каменного угля, приборов, медицинских препаратов и
другой продукции. Одновременно со строительством промышленных объектов СССР
передавал Индии технологии, привлекал к проектным работам индийских
специалистов для передачи опыта. Осуществлялась крупномасштабная подготовка
кадров. При содействии СССР подготовлено в общей сложности более 120 тыс.
индийских специалистов.
Распад Советского Союза крайне негативно сказался на российско-индийских
отношениях, особенно в сфере экономики. Если в 1990-91 гг. доля СССР в
экспорте Индии составила 16,2%, а импорте - 5,8% (более 10% внешнеторгового
оборота), то в1993-94 гг. - 2,9% и 1,1% соответственно (или менее 2%
внешнеторгового оборота). Это при том, что на долю России в составе СССР
приходилось примерно 80% советско-индийской торговли.
Утрата индийского рынка промышленного оборудования усугубила трудности
российской тяжелой промышленности, особенно предприятий ВПК, которые
оказались без заказов, без средств, а инженеры и рабочие, составляющие цвет
научно-технической интеллигенции и специалистов, - без заработной платы. Товары
широкого потребления, в том числе и индийского производства, которые СССР
прежде закупал в Индии, теперь приобретались на Западе за твердую валюту.
Веским аргументом в пользу восстановления российско-индийского
сотрудничества стал долг Индии России по ранее предоставленным
кредитам, который превышал 10 млрд. долл., а ежегодные выплаты по которому
составляли около 1 млрд. долл. Если учесть, что среди всех должников бывшего
Союза Индия была чуть ли не единственной страной, которая исправно платила
долги, то станет понятным, что для обескровленной и находящейся в глубоком
кризисе российской экономики эти выплаты представляются жизненно необходимыми.
Обрыв российско-индийских связей тяжело сказался и на Индии.
Уменьшились ее возможности для политического и экономического маневра на
международной арене. В тяжелом положении оказались вооруженные силы Индии,
которые оказались без запасных частей для военной техники советского
производства. Понимая все неудобства зависимости армии от одного или немногих
источников снабжения, Индия накануне распада СССР начала диверсифицировать
источники снабжения военной техники. Однако этот процесс не получил своего
завершения. Наконец, резкий спад торгово-экономических связей с Россией
отразился на положении производителей товаров, которые прежде закупал СССР, а
также для потребителей советских товаров, которые теперь приходилось покупать
на свободном рынке.
Поворотным моментом в развитии российско-индийского сотрудничества стал
официальный визит Президента России Б.Н. Ельцина в Индию
в январе 1993 г. В ходе визита были подписаны Договор о дружбе и сотрудничестве
и 13 межправительственных соглашений. Договор признавал преемственность с
Договором о мире, дружбе и сотрудничестве между СССР и Индией от 9 августа 1971
г. и провозглашал решимость обеих стран активно развивать свои отношения в
политической, торгово-экономической, научно-технической, культурной и других
областях. В Договоре 1993 г. были сохранены положения о взаимных консультациях
лпо всем важным вопросам, затрагивающим интересы обеих сторон. Россия и Индия
обязались незамедлительно вступать друг с другом в контакт в случае
возникновения ситуаций, создающих угрозу миру или нарушение мира для
согласования своих позиций в интересах устранения возникшей угрозы или
восстановления мира.
В конце июня - начале июля 1994 г. в Москве состоялась вторая российско-
индийская встреча на высшем уровне. По итогам визита премьер-министра Индии
Нарасимха Рао были подписаны Московская декларация о защите интересов
многонациональных государств, Декларация о дальнейшем углублении
сотрудничества и 9 соглашений по отдельным направлениям двусторонних
отношений.
Индия приветствовала образование Содружества Независимых Государств и
поддержала усилия России, направленные на утверждение духа добрососедства и
сотрудничества в пространстве бывшего СССР. Она с пониманием отнеслась к
озабоченности России соблюдением прав человека на территории бывшего Союза. В
свою очередь Россия поддержала действия Индии по созданию атмосферы доверия в
Южной Азии, налаживанию отношений добрососедства и сотрудничества между
государствами этого региона.
В конце марта 1997 г. состоялись визит премьер министра Индии X.Д. Деве Гавда в
Москву и его встречи с Б.Н.Ельциным и членами российского правительства. В
результате переговоров правительственных делегаций подписан новый пакет
документов, который включал соглашения об избежании двойного налогообложения, о
сотрудничестве и взаимопонимании в таможенных делах, в деле защиты растений, в
области физической культуры и спорта. Сторонами принято окончательное решение о
строительстве российскими специалистами двух атомных электростанций в Индии.
Были обсуждены вопросы расширения военно-технического сотрудничества, а также
сотрудничества в области торговли, сельского хозяйства, добычи угля и нефти и
т.д. Обе стороны оценили общее состояние российско-индийских отношений
как высоко доверительные и близкие. Таким образом, Москва и Дели сумели
создать правовую базу двухсторонних отношений, восстановить прежний уровень
доверия и наметить ряд конкретных направлений сотрудничества.
На базе достигнутых договоренностей окрепли связи между руководителями обеих
стран, между парламентами, министерствами и ведомствами. Развиваются
отношения между регионами, между банковскими и коммерческими структурами. В
1992 г. была учреждена Межправительственная российско-индийская комиссия по
торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству. На
трех заседаниях комиссии (сентябрь 1994 г., октябрь 1995 г. и март 1997 г.)
был рассмотрен комплекс вопросов стимулирования торгово-экономических связей
между двумя странами. В результате принятых мер удалось остановить падение
торгового оборота, который в 1995-96 финансовом году составил около 2 млрд.
долларов.
Сегодня формируется новая модель российско-индийских отношений, существо
которой выражается формулой "Россия и Индия - стратегические партнеры".
Официальное признание этой формулы Москвой и Дели свидетельствует о том, что и в
новых геополитических условиях Россия и Индия придают важное значение
отношениям друг с другом и собираются их строить на долговременной основе, что
они готовы заменить прежнюю политизированную модель союзнических отношений
новой, деполитизированной и более прагматической моделью партнерства,
свободного от каких бы то ни было предвзятостей и основанного на принципах
равенства и взаимной выгоды.
Однако формула стратегического партнерства не имеет под собой достаточно
глубокой научно проработанной основы и организационного обеспечения. Эта
формула нуждается в дальнейшей конкретизации. Разрабатывая эту формулу,
стороны должны прежде всего исходить из положений, которые не вызывают у них
сомнений и которые уже зафиксированы в основополагающих документах, принятых
во время встреч на высшем уровне. К числу таких положений относятся:
Первое. У России и Индии нет пограничных, территориальных и других
трудноразрешимых проблем. Толерантность культур обеих стран, маловероятность
значительных миграционных потоков населения исключают возможность возникновения
конфликтов на этнической, религиозной или национальной основе.
Второе. Коренные национальные интересы России и Индии совпадают. Обе
страны стремятся не допустить, чтобы на смену двуполярному миру пришел мир
однополярный, с явным доминированием одной группы стран или одного "центра
влияния". Оба государства осудили агрессию США и Великобритании против Ирака в
декабре 1998 г.[3] Россия заинтересована в
том, чтобы Индия оставалась единой и неделимой страной, чтобы ее роль на
глобальном и региональном уровнях постоянно возрастала, чтобы она заняла одно
из ведущих мест в мировой экономике и политике, в международных организациях. С
другой стороны, и Индии нужна великая, единая и сильная Россия, как один из
важнейших центров мирового влияния.
Между Россией и Индией существуют разные подходы к Договору о
нераспространении ядерного оружия и Договору о всеобъемлющем запрещении
ядерных испытаний. Это, пожалуй, самые крупные расхождения между нашими
странами по ключевым международным проблемам. Но по этим вопросам Индия
расходится и с США, и многими другими государствами. Расхождения такого рода
существовали во времена Советского Союза и не мешали нашей дружбе. Наличие
этих расхождений не мешает США и другим членам западного сообщества
вкладывать миллиарды долларов в индийскую экономику.
Третье. В результате изменений геополитической ситуации в Азии и особенно
на пространствах, разделяющих границы России и Индии, образовалась зона особых
интересов и повышенной заботы обеих государств. Эта зона характеризуется
политической и социальной нестабильностью, чревата конфликтами, которые могут
иметь продолжение и на территориях России и Индии и угрожать их
внутриполитической стабильности и территориальной целостности. А это значит,
что российско-индийское сотрудничество в современных условиях приобретает
жизненно важное значение для обеих стран.
"Доктрина Гуджрала", определяющая приоритеты внешней политики Индии и
названная по имени ее автора - Министра иностранных дел, - имеет много общего
с концепцией внешней политики России. Оба государства придают первостепенное
значение отношениям с соседями. Таким образом, районы, находящиеся между
границами России и Индии, попадают в зону их взаимных интересов.
Сотрудничество Индии с государствами Средней Азии и Казахстаном отвечает
интересам России, поскольку оно служит противовесом активности соседних
мусульманских стран, США и других западных государств. По той же причине
Индии выгодно присутствие в этом регионе России.
Ключевую роль на азиатском материковом геополитическом пространстве, как
известно, играют Россия, Индия и Китай. Для России, как и для Индии, Китай - не
выбор, а судьба. При любых условиях и Россия и Индия должны стремиться к миру и
взаимопониманию с этой великой азиатской страной. Но отношения Москвы и Дели с
Пекином в прошлом не были простыми. Москву и по сей день беспокоит нелегальная
миграция китайцев в Сибирь и на Дальний Восток. Отношения между Индией и Китаем
осложняют проблема тибетских беженцев, а также удержание части индийской
территории в Гималаях, захваченной китайцами в 1962 г. Но у России,
Индии и Китая есть и общие интересы - мир, стабильность в Центральной Азии,
противодействие исламскому и всякому другому экстремизму и сепаратизму, борьба
с международным терроризмом и наркобизнесом.
Исторический опыт (в том числе и негативный) показывает, что Россия и Индия
способны влиять на отношения в треугольнике Пекин-Москва-Дели. А это значит,
что российско-индийское взаимодействие на этом направлении не может быть
компенсировано их сотрудничеством по отдельности с любой третьей страной. В
последние годы внешняя политика Китая претерпела заметные перемены.
Развивается его сотрудничество с Россией и с Индией, что содействует
интересам мира и стабильности в Азии.
Имеются достаточно благоприятные возможности для наращивания
российско-индийского торгово-экономического и научно-технического
сотрудничества. Обе страны располагают большими природными ресурсами,
научно-техническим потенциалами, растущими внутренними рынками; решают сходные
задачи - перестройки производства на базе современных технологий и выхода на
мировые рынки наукоемкой продукции; испытывают при этом одинаковые трудности и
при решении своих стратегических задач могут в основном рассчитывать на
собственные силы. К тому же экономики обеих стран взаимно дополняют друг друга.
С учетом сказанного напрашивается идея - в перспективе вести дело к организации
крупномасштабной кооперации природных, научно-технических и производственных
потенциалов России и Индии, их растущих рынков для ускорения темпов
экономического развития и обеспечения обеим странам достойного места в системе
международного разделения труда. Задача не из легких. Но даже частичное
продвижение в этом направлении могло бы стать серьезным ускорителем развития
России и Индии.
Некоторые составляющие такой кооперации уже определены межправительственными
соглашениями. Это - электроэнергетика, металлургия, электроника, информатика,
ядерная физика и т.д. Но реализация этих направлений продвигается крайне
медленно. Мешает многое, в том числе конкуренция транснациональных
корпораций, глубоко внедрившихся в экономику Индии и захвативших за время
спада индийско-российского делового сотрудничества даже те ниши на индийском
рынке, которые в свое время удерживал СССР, а также неподготовленность
российских коммерческих структур к условиям свободной конкуренции,
недостаточное информационное обеспечение и т.д.
Есть две главные, по мнению автора, причины, устранение
которых может помочь решить все другие. Первая заключается в том, что
программы сотрудничества, принятые обеими странами, имеют нередко разрозненный
характер, недостаточно увязаны между собой. Возьмем программу военного
сотрудничества, которая рассчитана до 2005 г. Как известно, российский ВПК,
кроме производственных мощностей, располагает новейшими технологиями, которые
могут с успехом найти применение и в гражданских областях производства, связи и
т.д. Более широкий подход к программе военного сотрудничества и увязка ее с
другими программами могли бы оживить обмен высокими технологиями,
инвестиционное сотрудничество, которые до сих пор не получили достаточного
развития. Можно было бы продумать вопрос более рационального использования
индийских долгов. Вторая причина состоит в том, что обе страны
(это больше относится к России), пройдя через этапы прямого государственного
вмешательства в экономику, слишком уверовали во всесилие решений,
постановлений, соглашений и т.д. Слабо используются такие декларированные
соглашениями формы сотрудничества, как совместное предпринимательство, участие
в выполнении ключевых общенациональных программ друг друга и т.д. Чтобы
заработали программы и соглашения, государство должно увязать усилия
разрозненных частных структур с общегосударственными интересами, создать
систему поощрения именно тех родов и направлений деятельности, которые отвечают
его приоритетам - в виде льготного кредитования, гарантий, развития
инфраструктуры и так далее.
Разработка всеобъемлющей и долгосрочной программы двустороннего
сотрудничества и механизмов ее реализации не под силу одним только
государственным структурам. Представляется необходимым создать постоянно
действующую российско-индийскую общественную организацию, в которую входили
бы представители государственных и деловых структур, науки, общественных
организаций обеих стран и которая, после тщательного изучения, могла бы
вносить предложения правительственным организациям.
25 февраля 1997 г. Комитет по международным вопросам Государственной Думы
Российской Федерации провел парламентские слушания на тему "Россия и Индия в
XXI веке". Выслушав доклады и выступления депутатов Думы и Федерального
собрания, руководителей министерств и ведомств, представителей науки и
общественных организаций, Комитет заключил: лРазвитие отношений с Индией
является стратегическим приоритетом для России. В XXI веке роль
российско-индийского сотрудничества в обеспечении государственных интересов
России на международной арене будет возрастать. Подтверждением этого
вывода служат результаты двусторонних переговоров России и Индии во время
двухдневного визита в Дели Е.М.Примакова в декабре 1998 г. Обсуждались вопросы
дальнейшего расширения экономического, военно-технического сотрудничества.
Индия чрезвычайно заинтересована в этом, ибо 70% индийского вооружения
производится в России. Подписанное Соглашение между Россией и Индией рассчитано
до 2010 г. и включает поставки изделий высоких военных технологий, в том числе
баллистических ракет, атомных подводных лодок. Общий объем поставок составит
примерно $16 млрд.[4]
V. Индия в политике России на Востоке
Объявив себя правопреемницей СССР, Россия отказалась от главного порока,
приведшего к гибели Советской империи, Ц великодержавной импровизации,
которой злоупотребляли в Кремле.
Постсоветское российское руководство отказалось от поляризации и
идеологизации, через призму которых рассматривался мировой процесс; от
преувеличения роли силы и любования собственным Уисторическим величиемФ; от
иерархии отношений с другими странами, то есть главных принципов политики
бывшего Советского Союза. Исходя из того, что основным для России является
выведение страны из Уэкономического шокаФ и определение модели
цивилизованного развития, внешняя политика должна, прежде всего,
способствовать интенсификации внутренних преобразований, быть предельно
реалистичной и прагматичной.
Россия одновременно является крупной европейской и азиатской державой, и на
этих двух основных геополитических направлениях Ц европейском и азиатском Ц
она должна умело и гармонично определять свои приоритеты. Партнерство России
с Западом, комбинационное и подвижное, будет укреплять ее отношения с
Востоком и Югом. Партнерство с Востоком и Югом обеспечит самостоятельность в
контактах с Западом. УВестернизацияФ же или УостернизацияФ российской
политики, какими бы доводами это ни обосновывалось, неизменно вызовет
недоверие тех или других, рано или поздно приведет к дисбалансу, а то и к
тупиковой ситуации.
Переход от тотальной конфронтации с Западом к тотальному стремлению нему,
как это делалось во времена, когда во главе российского МИДа был А. Козырев Ц
пример того, с чего нельзя было начинать нашему российскому МИДу,
переступившему границы разумного в стремлении к союзничеству с НАТО, ЕЭС, США
и другими лсильными мира сего. В свое время те, кто группировался вокруг Б.
Ельцина, критиковали М. Горбачева за Уотсутствие внутренней стратегии и
тактикиФ, да и внешней тоже. Бывший президент СССР улыбался Западу, пытаясь
скрыть полную беспомощность, проявленную им в своей собственной стране.
На глобальном уровне отказ от конфронтации, блоковости, снижение уровня
вооружений супердержав, несомненно, способствовали потеплению международной
обстановки, но это потепление не опустилось на региональные уровни. Более того,
оно выдвинуло на передний план проблему безопасности, во всяком случае, для
России. Формула оборонной достаточности, рожденная как альтернатива формуле
силового паритета, оставила ее лконструктора М. Горбачева без Уваршавского
зонтикаФ. После распада СССР на роль ядерных держав претендуют до
десятка государств. Но главное: в натовских тучах не рассеялась
опасность ядерного дождя, и это тогда, когда Россию пытаются оставить лне
только без зонтика, но и без плаща.
Надежда на Умировой порядокФ с помощью ООН, которую лелеял Б. Ельцин, Ц это
была надежда, что и ООН заступится за нас, как она заступилась за Кувейт. Но
это и включение Узеленого светаФ для действий США и их союзников в регионах,
на что недвусмысленно нам намекают на Востоке. Такая ламплитудизация
российской политики Ц не что иное, как проявление старой мессианской,
традиционной закваски пожертвовать национальными интересами во имя красивой
идеи стать цивилизованным государством и, конечно же, Ц снова в лавангарде
борьбы за торжество свободного рынка.
Будет обидно, если так же нелепо мы бросимся в другую крайность: неожиданно
отвернемся ото всех, вместо того чтобы заняться дозировкой своей реакции на
процессы в мусульманском и немусульманском мире в зависимости от своей
выгоды, а не от того, что скажет или как прореагирует на это Европа или
Америка, или еще кто-нибудь...
Как представляется, наиболее приоритетным в политике России на Востоке в
XXI веке должен стать азиатско-тихоокеанский регион. Там живут наши
соседи, близкие и дальние. Самые крупные из них Ц Индия, Китай, Япония Ц
расположились по нашему юго-восточному периметру.
Бывшие советские руководители, даже когда они отвлекались от Узападных делФ,
никак не могли Уподобрать ключиФ к расположенному рядом Уазиатскому домуФ.
Прохладно-негативной была реакция этого УдомаФ и на инициативы Л. Брежнева, и
на Усибирские речиФ М. Горбачева. Не захотели УазиатыФ ни сесть за Укруглый
столФ, чтобы признать нерушимость послевоенных границ, ни принять бывший
УполуазиатскийФ СССР полноправным членом своих региональных экономических
структур. Не подобрал ключи к этому дому и Б. Ельцин. Общую азиатскую
политику возрожденной России в одну формулу свести весьма трудно, но надо
стремиться к тому, чтобы в этом УуравненииФ было как можно меньше неизвестных
величин.
С политической точки зрения надо способствовать установлению добрых
отношений со всеми странами региона, однако с каждой конкретной страной
установить конкретные прагматические взаимовыгодные связи.
По мнению автора, в первую очередь наш фокус должен быть четко наведен на
отношения с Индией, население которой уже превысило 1 млрд. человек. С Индией
отношения всегда были традиционно дружественными. Индия, сама столкнувшаяся с
этническими противоречиями, внимательно следила за набиравшими силу
центробежными тенденциями в бывшем СССР и сейчас внимательно следит за
действиями, предпринимаемыми российским руководством по ликвидации
националистической УржавчиныФ внутри Российской Федерации. Индия настойчиво
ищет альтернативу исламским современным схемам. Она не только противодействует
воинствующему исламизму Ирана и Пакистана, но и фундаменталистским группировкам
Афганистана и республик Средней Азии. В треугольнике отношений
Россия-Китай-Индия Санкт-Петербург и Москва отводили Дели роль регулятора, и
эта роль стала перманентной. Являясь одним из лидеров Движения
неприсоединения, Индия всегда поддерживала инициативы Москвы на международной
арене, хотя сама Москва нередко проявляла безразличие к региональным проблемам
Дели.
Во времена горбачевской перестройки был сделан значительный позитивный
УвитокФ в отношениях с Индией, однако многие перспективные идеи (например,
как концепция лнесилового мира) были лзаговорены2 Москвой и ею же
лзадвинуты на второй план, что вряд ли забыли Дели. О многих совместных
договоренностях Москва, увлеченная своим Узападным имиджемФ, быстро
УзабывалаФ, что постепенно раскачивало сами основы наших связей с этой
древней и великой страной.
Похоже, с Индией российское руководство открывает новую страницу отношений. Это
Ц не Уплутание в третьих путяхФ, как некто иронизирует в российских коридорах
власти, а выработка специфики партнерства без растворения среди друзей.
Специфика отношений с Индией Ц это экономизация политики и дипломатии со
страной, имеющей высокий внутренний потенциал. И конечно, претворение в
жизнь принципа наибольшего благоприятствования. Кажется, проходящие перманентно
российско-индийские экономические переговоры и подписание целого пакета
протоколов о товарообороте и платежах Ц это как раз то, что нам надо в
отношениях с такими азиатскими гигантами, как Индия. Это позволило найти более
или менее приемлемый для обеих сторон выход из тупика, возникшего с выплатой
нам индийского долга, и положительно решить вопрос о поставках Индии боевой
техники и вооружения. Годовой объем товарооборота на сумму $2,2 млрд. означает,
что торговля между Россией и Индией поднята на уровень торговли бывшего СССР с
этой страной. Предоставляются широкие возможности включиться в
российско-индийскую торговлю нашим промышленным и торговым фирмам. Они
открывают свои счета в индийских банках и могут оставлять на них средства,
полученные от индийской стороны за экспорт своих товаров. УПрава гражданстваФ
получили такие формы, как встречная торговля, товарообмен, бартерные и
компенсационные операции и др. Но и оговорено: оба правительства не несут
ответственности за торговлю вне рамок подписанного протокола: там рискуют те,
кто выступает в роли партнера. Тепличные условия для нашей торговли кончились,
наступила пора рыночных отношений, в которых инициатива подразумевает риск.
Здесь хотелось бы подчеркнуть, что еще со времен Д. Неру и получения Индией
независимости мы дружили с Индией, всячески поддерживали полученный ею
суверенитет, но умалчивали о главном Ц Индия не пошла по социалистическому
пути развития. Более того, то, что проделала Индия со времен независимости на
пути капиталистического будущего, очень напоминает в перспективе наши
проблемы. Во-первых, Индия Ц многонациональное государство и федеративная
республика. Во-вторых, 27 лет (1950-1977 гг.) руководящей и направляющей
силой там была одна партия Ц Индийский национальный конгресс, с пороками и
ошибками, характерными и для КПСС. В-третьих, Индия тоже начинала со
строительства национального УпещерногоФ капитализма с привлечением
иностранного капитала, но она искала свою схему развития, всячески стирая
свой западный имидж и подражание Западу. И в Дели нашли свой путь. Через 50
лет независимого развития там снова говорят о реформаторстве, о новой
экономической политике. Правительство взялось за оздоровление расстроенных
финансов, сокращение бюджетного дефицита. Индия получила за рубежом кредиты,
увеличила долю иностранного капитала в смешанных предприятиях.
В развитии Индии есть общее с Россией, есть и свое Ц национальное. Сближение
с Индией даст нам возможность изучить и то и другое. И самое главное Ц это
страна может быть надежным политическим союзником на востоке и перманентным
экономическим партнером.
На старте нового века поменялись времена. К концу XX века не стало Советского
Союза и Варшавского Договора. Казалось, дело наконец-то пойдет к миру, к чему
не раз призывали и Москва, и Дели. Но не тут-то было. Остался блок НАТО,
созданный когда-то для защиты духовных ценностей Запада. Теперь этот блок
взял на себя функции мирового жандарма, а Соединенные Штаты роль вершителя
судеб остальных народов. НАТО расширяется на восток и юг, нагло вмешивается в
дела других стран, например, в дела Югославии, пытается диктовать свои
условия России и тем странам, которые не согласны с западной интерпретацией
событий. По существу сведена до минимума роль ООН как гаранта международной
стабильности.
В этих условиях, условиях однополюсного мира, Россия и Индия совместно
выступили за возвращение Организации Объединенных Наций ее приоритетных прав на
решение международных вопросов. Одновременно Россия, Индия и Китай
взяли на себя обязательства гарантировать мир и стабильность на Востоке, если
США и их союзники будут и впредь игнорировать ООН и использовать Удвойной
стандартФ в отношениях с другими странами, особенно с теми, кто не хочет
плясать под дудку Вашингтона. Если же Запад пойдет на расширение постоянного
состава Совета Безопасности ООН, то Москва предложила кандидатуру Индии в
качестве постоянного члена СБ ООН, что позитивно расценено в Дели. Тем самым
претворяется в жизнь высказанный еще в начале века призыв М. Ганди, одного из
лидеров индийского национально-освободительного движения, не повторять историю,
а творить новую.
На региональном уровне главной проблемой для Индии остаются ее натянутые
отношения с Пакистаном, по существу отторгнутой от Индии в 1947 году
территории, где проживает мусульманская часть страны. Британские колонизаторы,
сделавшие это, создали много проблем как пограничных (например, проблема
Кашмира), так и политических. Между Индией и Пакистаном нередко возникают
вооруженные конфликты. За 50 лет, прошедших с момента получения этими странами
независимости, произошло несколько войн (в 1947, 1965, 1971 годах) и несколько
раз (в 1987, 1991, 1998 гг.) они были близки к началу боевой схватки.
В политическом плане Россия поддерживает Индию в кашмирской проблеме
, считая, что ее надо решать на основе Симлского соглашения 1972 года,
выработавшего условия, приемлемые для мирного урегулирования проблемы. Но воз и
ныне там. Россия и Индия выступают и за коллективные меры против международного
терроризма, и в этом контексте Дели поддерживает меры, предпринимаемые Москвой
против террористов в Чечне. Другой позиции придерживается Пакистан
, поддерживающий талибов в Афганистане и принимавший на своей территории
посланца чеченских бандитов Яндарбиева, приезжавшего в Карачи за помощью (в
1999 году).
Противоречия между Индией и Пакистаном, раздуваемые и поощряемые многими
международными кругами, могут в любой момент снова обостриться. Это возможное
военное столкновение, теперь уже и с применением ядерного оружия, Ц одна из
реальных угроз миру в Азии. Масштабы этого столкновения трудно определить,
тем более, что после сообщения Пакистана о создании ядерного оружия (сентябрь
1997 г.) и 12-ти индийских и пакистанских ядерных взрывов в мае 1998 г., обе
страны являются ядерными державами, несмотря на то, что в этом качестве они
еще не признаны мировым сообществом. Пакистан, стремясь уравновесить
преимущество Индии в населении (1 миллиард человек против 140 миллионов чел.)
и военно-техническом потенциале (ежегодный рост ВВП составляет 6% в то время
как Пакистан Ц аграрная страна) установил и поддерживает тесные военно-
политические связи с Ираном и остальным исламским миром. В случае
возникновения индо-пакистанский конфликт может прибрести черты столкновения
цивилизаций. И России, для которой Индия Ц основной партнер из числа
развивающихся стран в сфере военно-технического сотрудничества, будет крайне
непросто оказать ей военную помощь.
В какой-то момент после проведения индийских ядерных испытаний казалось, что
от России потребуются немалые усилия, чтобы не допустить принятия в ООН
всеобъемлющих санкций в отношении Индии. Но ядерный шок прошел как-то
неожиданно быстро. Запад занял более чем компромиссную позицию. Логика этих
действий была в том, что введение санкций против Индии вряд ли могло
остановить Пакистан от ядерных испытаний (очевидно, ядерные державы
располагали необходимой информацией о подготовке и сроках ядерных испытаний в
обеих странах), но с принятием санкций огромная часть Азии Ц Индия, потом
Пакистан, за ними Иран, Ирак, Сирия, где ядерные исследования также активно
ведутся, оказалась бы вне сферы западного влияния. По существу ядерное
вооружение Азии становится свершившимся фактом.
Другим фактом является традиционализация политической жизни азиатских стран,
в частности Индии, где политическая демонополизация привела к изменениям,
сопоставимым разве только с событиями в Иране в 1979 г. Власть Индийского
Национального Конгресса, некогда всемогущего, осталась только в
воспоминаниях. Новые партии, борющиеся за власть, не меняют выработанных
практиками моделей развития страны, и она быстро набирает мощь, превращаясь в
международного гиганта. Скорее всего, на Западе понимают, что нынешние
перемены в Индии Ц это надолго и неорганизованное давление на нее не даст
желаемого результата.
Понимают это и в России. И потому введение всеобъемлющих санкций в отношении
Индии скорее всего подтолкнуло бы и Россию принять сторону Индии, поскольку
санкции против Дели были бы и последним ударом по российскому военно-
промышленному комплексу. Достаточно сказать, что в 1992-1996 гг. Индия
импортировала из России оружия на сумму 3,5 млрд. долл., в 1997 г. объем
военно-технического составил 800 миллионов долларов, в 1998-2000 годах объем
сделок превысил, по некоторым данным, 8 млрд. долл., что, конечно, вызывает
удовлетворение у российских торговцев оружием и загружает заказами
судостроительную, авиационную и другие отрасли военной промышленности.
И, наконец, двусторонние индийско-российские отношения. На наш
взгляд, их основу хорошо изложил посол Индии в России Сатиндер Кумар Ламба,
выступая в Обществе культурных связей с Индией по случаю 50-летия Республики.
Он выделил 7 наиболее важных аспектов:
1. Соблюдение консенсуса, когда дело касается российско-индийских отношений
на любых уровнях: международном, региональном, двустороннем.
2. Считать приоритетными и учитывать прежде всего российско-индийские
отношения_при_определении_политики_двух_стран.
3. Продвижение вперед идеи стратегического партнерства.
4. Расширение контактов между парламентариями двух стран. При этом плюрализм
мнений и модель смешанной экономики могут быть положены в основу дискуссий.
5. Оживление контактов между различными регионами России и штатами Индии. Для
этого, начиная с февраля 2000 года, в сотрудничестве с Институтом
востоковедения РАН предполагается проводить ежемесячные семинары и
конференции по различным вопросам индийско-российских отношений, включая
политические, экономические, торговые и научные связи, в крупнейших городах
Российской_Федерации.
6. Претворение в жизнь положений совместного документа по сотрудничеству в
области торговли, экономики, промышленности, финансов, науки и техники вплоть
до 2010 года. Индийская сторона при этом особо подчеркивает и выделяет такие
сферы, как энергетика, сталелитейная, нефтяная, угольная промышленность,
информационная технология, фармацевтика, космос, атомная энергетика, наука и
техника. Индийцы помнят о той значительной помощи, оказанной Россией в
промышленном и техническом развитии страны. Там помнят Бхилаи, нефтеразведку,
другие объекты совместного сотрудничества с Россией.
7. Сотрудничество в области науки и техники на основе Долгосрочной программы,
разработанной в 1997 г., что является самой большой двусторонней программой,
когда-либо осуществлявшейся Россией и Индией.
VI Отношение США к сближению России и Индии.
Активное сближение между Россией и Индией, идея создания политического союза
Россия-Индия-Китай как альтернативы модели однополюсного мира, по-видимому,
не на шутку встревожили США, что побудило президента Б. Клинтона отправиться
в конце марта 2000 г. с визитом в Южную Азию.
С тех пор, как 30 лет назад Ричард Никсон побывал в Исламабаде, а 22 года
назад Джимми Картер заехал в Дели, лидеры США обходили проблемный регион
стороной. Нарушил этот обычай Билл Клинтон Ц 14 марта он прибыл в Дели и до
25 марта побывал не только в Индии, но и в Пакистане и Бангладеш. Поговорить
здесь ему действительно было о чем: теперь, после Ухолодной войныФ, когда
Пакистан уже не является для США единственным союзником в регионе и
противовесом просоветской Индии, отношения с этими странами нужно фактически
выстраивать заново.
УЯ убежден, что укрепление мира, процветания и свободы в XXI веке будет во
многом зависеть от того, в состоянии ли Америка установить партнерство с
Южной АзиейФ, Ц написал Клинтон в статье для газеты УThe Times of IndiaФ
накануне визита. Впрочем, столь глобальные замыслы имели скромное
практическое воплощение. Клинтон привез $84 млн. для программы развития
энергетики в Индии, Бангладеш и Непале, 97 млн. на продовольственную помощь
Бангладеш и еще 6 млн. Ц для защиты тропических лесов.
Шестидневный визит не обещал Клинтону легкой жизни Ц решить беспокоящие США
вопросы не удалось. В первую очередь это касается темы ядерной безопасности.
Индия и Пакистан провели успешные испытания ядерного заряда, но Договор о
всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) не подписали. Уговорить Дели
или Исламабад подписать договор было бы настоящей победой администрации
Клинтона. Но это, по-видимому, невозможно. УДо тех пор, пока существует угроза
нашей безопасности, никакое давление не заставит нас принять такое решениеФ, Ц
заявил за несколько часов до прилета Клинтона индийский премьер Атал Бихари
Ваджпаи. Теоретически Вашингтону проще было добиться подписания ДВЗЯИ у
Исламабада Ц здесь еще свежи воспоминания о Умноголетней дружбеФ с
американским народом в годы советской войны в Афганистане. Но на такую уступку
Исламабад мог пойти, если, например, Вашингтон стал бы посредником в
урегулировании территориального спора Пакистана с Индией из-за штата Джамму и
Кашмир. Но этого не произошло.
Выступая на совместном заседании обеих палат индийского парламента, Клинтон,
затронув кашмирскую проблему, признал, что только УИндия и Пакистан могут ее
решитьФ. По его словам, США готовы в случае обращения к ним за помощью
содействовать восстановлению спокойствия в Кашмире. Главный документ,
подписанный в ходе поездки Клинтона в Индию, Ц совместное заявление УО видении
мираФ. При наличии ряда острых вопросов, разногласия по которым у Удвух
величайших демократийФ, как величали себя лидеры США и Индии, остаются,
документ отражает максимальное сближение точек зрения обеих сторон на многие
проблемы. Вместе с тем и американцы, и индийцы констатировали
принципиально различные подходы к ядерным вопросам. УИндия и Соединенные Штаты,
Ц отмечается в заявлении, Ц разделяют мнение о том, что необходимо стремиться к
сокращению и полному уничтожению ядерного оружия, но не всегда согласны друг с
другом в отношении путей достижения этих общих целейФ. В частности, Вашингтон
не согласен с утверждениями Индии, что ядерное оружие необходимо ей для
обеспечения безопасности в Южной Азии.
Попутно Клинтон объявил Индию Уфорпостом демократии в АзииФ. Это и почетно, и
не очень противоречит модели Умногополярного мираФ, приверженцем которой
считает себя Индия, и не задевает стратегических целей США. Однако в речи на
обеде в честь лидера США президент Индии Нараянан достаточно определенно
высказался о приверженности его страны идее многополярности современного
мира.
В целом сложилось впечатление, что Вашингтон и Дели в ходе визита Клинтона
ставили перед собой задачу как можно меньше затрагивать темы, вызывающие
взаимное раздражение. И это им явно удалось. Премьер Ваджпаи дал высокую
оценку результатам визита главы Белого дома и подписанным документам,
предусматривающим широкое развитие индийско-американских отношений. Как
отметил в этой связи один из видных политологов Индии Брахма Челланей, Уу
индо-американских отношений новый старт, но в ограниченных рамкахФ. Вторя
ему, бывший заместитель министра иностранных дел страны Диксит, комментируя
слова совместного заявления о том, что Устороны переходят к новой фазе
длительного и динамичного сотрудничестваФ, заявил: УПосмотрим. Для динамики
нужно реальное наполнение, а не политические лозунгиФ.
В Индии, конечно, есть круги и прозападные, и провосточные по убеждениям, по
политическим соображениям. Но для них сейчас на первом плане стоят интересы
своей страны, а не прозападные или провосточные шатания. То же можно сказать
и в отношении российско-индийских связей. Да, эти связи укрепляются и
расширяются, но не за счет других стран. Мы не требуем, чтобы Индия дружила
только с нами и порвала с другими. Они не требуют от нас того же. Каждый
волен выбирать себе друзей в зависимости от своих интересов. А эти интересы
могут совпадать, но по некоторым вопросам могут и не совпадать. Хотя к
консенсусу и надо стремиться.
Американцев беспокоит не только возросшая самостоятельность Индии, но и
развитие российско-индийских отношений, особенно в области атомной энергетики
и космических программ.
Индия Ц одна из наиболее развитых стран в области ядерной технологии
, включая производство источниковых материалов. Она охватывает полный ядерный
цикл Ц от геологоразведки до добычи, производства, управления отходами. Сложный
циклотрон переменной энергии в Калькутте и ускоритель средней энергии
УпеллетронФ в Мумбае Ц это ведущие исследовательские центры страны. Сейчас в
Индии действуют 8 атомных электростанций, производящих 8 млрд. кВт
электроэнергии, планируется строительство еще 4-х. У Индии есть и своя атомная
бомба, и ее носители. Известны успехи Индии и в освоении космоса. Индия
Ц единственная страна в третьем мире, сумевшая создать собственные спутники
дистанционного обнаружения, да и вывести их на орбиту тоже. Сейчас там
завершаются работы над геосинхронной пусковой установкой спутников, способной
вывести на орбиту спутник весом до 2-х тонн.
Прогресс Индии в области атомной энергетики и космических программ привлек
внимание во всем мире, в том числе и в России. Заключаются лизинговые
соглашения по конкретным проектам, в частности по маркетингу информации
индийских спутников, на предоставление космических услуг. Естественно,
успешно продвигаются и совместные проекты в области атомной энергетики. И то,
и другое вызывает нескрываемое раздражение на Западе, особенно в США. А
индийско-российский корабль идет своим курсом.
Наконец, насколько реально создание альянса Индия-Китай-Россия и каковы
могут быть отношения этого альянса к Японии?
Создание альянса Индия-Китай-Россия не только реально, но эти три страны
довольно активно двигаются в этом направлении. В 1999-2000 гг. Москву уже
посетили высокопоставленные представители Дели и Пекина. Они заявили: мир
должен быть многополярным, а не однополярным. Когда это претворится в жизнь?
По-видимому, не завтра, не послезавтра. Надо политику и практику сблизить,
проанализировать, изучить. В том числе сблизить и позиции трех этих стран
треугольника, в том числе и в отношениях между собой. В первую очередь это,
между прочим, относится и к России. А в области политики у России есть свои
проблемы и с Китаем, и с Японией.
VII Российско-индийские отношения на рубеже XX-XXI веков.
Новый этап отношений России с Индией неразрывно связан с внешнеполитической
программой В.В. Путина, основные моменты которой были озвучены во время
разговора, состоявшегося по горячей линии 27 марта 2000 г. между премьер-
министром Аталом Бихари Ваджпаем и и.о. президента Российской Федерации
Владимиром Путиным. Индийский руководитель сердечно поздравил г-на Путина с
его впечатляющей победой на выборах. Он сказал, что весь индийский народ был
рад его избранию и передал г-ну Путину наилучшие пожелания в работе на
высоком посту. А.Б. Ваджпаи напомнил о беседе, имевшей место между индийским
премьер-министром и российским исполняющим обязанности главы государства 27
января 2000, отметив, что двусторонние отношения между Индией и Российской
Федерацией испытаны временем и основываются на постоянстве, доверии и
взаимопонимании.
Премьер-министр повторил свое приглашение г-ну Путину посетить Индию с
государственным визитом при первой возможности в ближайшее время. Он сказал,
что народ Индии окажет ему радушный прием. Премьер-министр также отметил, что
надеется, что во время визита нового российского президента будет подписана
Декларация о стратегическом партнерстве между Индией и Российской Федерацией.
В.В.Путин поблагодарил премьер-министра за поздравления. Он с благодарностью
принял приглашение посетить Индию при первой возможности в ближайшее время.
Визит В.В. Путина не заставил себя долго ждать, так как в 90-е годы связи
между Россией и Индией оказались в застое, а экономическое сотрудничество
резко сократилось. Во многом это было обусловлено распадом бывшего Советского
Союза и сложностями становления нового строя в России.
Однако сегодня, когда Россия обретает стабильность - политическую
и экономическую, а Индия преодолела полосу частой смены правительств и
премьеров, стороны демонстрируют заинтересованность в том, чтобы вывести
свои отношения на качественно новый уровень. Эту задачу и был
призван решить визит Владимира Путина. Программа его пребывания в Индии
включала переговоры с премьер-министром Аталом Бихари Ваджпаи, встречу с
президентом Индии Кочерилом Раманом Нараянаном, посещение парламента, беседу с
крупнейшими индийскими бизнесменами. Предполагалось подписание
основополагающего документа - Декларации о стратегическом
партнерстве между Россией и Индией. В этом документе, ориентированном на
длительную перспективу, конкретизированы основные направления доверительного
партнерства, охватывающего весь комплекс двусторонних отношений.
Накануне поездки Владимир Путин дал интервью индийским СМИ и российскому
телеканалу РТР. Он заявил о стремлении России всемерно расширять политическое,
экономическое и культурное сотрудничество с Индией. При этом было подчеркнуто,
что это сотрудничество не направлено против кого бы то ни было. Оно отвечает
интересам двух стран и интересам мирового сообщества. Поясняя смысл выражения
"стратегический" применительно к партнерству, российский президент отметил, что
это не означает создание какого-то военного альянса. Под термином
"стратегический" подразумевается долгосрочное, рассчитанное на длительную
перспективу партнерство, обусловленное прагматическими национальными интересами
обоих государств. Владимир Путин высказался за то, чтобы Индия была
мощной, развитой, самостоятельной державой и существенным фактором в
международных делах.
Все вышеизложенное Президент России В.В.Путин подтвердил уже на совместной
пресс-конференции в Хайдарабадском Дворце г. Дели, 3 октября 2000 года.
Был подписан ряд важных российско-индийских соглашений, касающихся разных
областей сотрудничества. Базовым документом, конечно, является
Декларация о стратегическом партнерстве между Россией и Индией. В ней
закрепляется весь комплекс многосторонних отношений между двумя государствами.
По итогам встречи принято и совместное заявление, в котором отражены
согласованные позиции России и Индии по наиболее актуальным глобальным и
региональным проблемам. Обеими странами отмечено и выражено стремление к
расширению торгово-экономических контактов. Будет и дальше активно продолжено
наше сотрудничество в военно-технической, научно-технической, культурной и
других сферах.
При обсуждении ключевых международных проблем российская и индийская стороны
констатировали совместимость интересов и целей. Мы готовы
взаимодействовать по таким крупномасштабным проблемам как создание современного
демократического мироустройства, укрепление международной безопасности и
сохранение соответствующих договоренностей в этой сфере, включая договор по
противоракетной обороне. Договорились сотрудничать по проблемам
регионального характера, таким как, например, Афганистан. Мы высказали
одинаковые подходы к решению таких вопросов как борьба с международным
терроризмом, религиозным экстремизмом, трансграничной преступностью и
наркобизнесом. Затрагивалась и проблема реконструкции, реформы Организации
Объединенных Наций. Еще раз хотелось бы подчеркнуть, что Россия видит в
Индии сильного и достойного кандидата в постоянные члены Совета Безопасности
ООН. Необходимое внимание было уделено и положению в Южной Азии. Мы
высказали надежду на то, что будут продолжены конкретные усилия по
возобновлению переговорного процесса между Индией и Пакистаном в направлении.
Всего в Индии В.В. Путин провел четыре дня. В ходе визита Владимира Путина
сопровождала солидная свита официальных и достаточно влиятельных персон.
Были подписаны 11 соглашений в разных сферах, а также главный документ Ч
Декларация о стратегическом партнерстве между Республикой Индией и РФ,
которую скрепили своими подписями президент Владимир Путин и премьер-министр
Индии Атал Вихари Ваджпаи.
Как сказал сразу после торжественной церемонии президент РФ, Декларация
имеет исключительно важное значение именно потому, что в ней затронут весь
комплекс двусторонних отношений между Россией и Индией, а также
согласованы позиции по наиболее важным национальным и мировым проблемам,
лпродемонстрированы совместимость интересов и целей во всем, что касается
укрепления международной безопасности, борьбы с терроризмом и наркобизнесом, с
религиозным исламским экстремизмом. Кроме того, в Декларации подробно
расписаны приоритеты индийско-российского сотрудничества: от
металлургии, строительства и сферы топливного энергетического комплекса до
культурных обменов, от традиционного военно-технического сотрудничества (ВТС)
до совместных банковских структур, от ядерной энергетики до торгового
судоходства и т. д. Все это луглубление и расширение предполагается ввести на
фоне единства политических воззрений в глобальном масштабе. Россия будет
поддерживать Индию в ее намерении войти в Совет Безопасности ООН в качестве
постоянного члена.
лО судьбах мира за эти четыре дня говорилось много. В том числе и о том, чем
чреваты в глобальном масштабе региональные конфликты. Для Индии наиболее
болезненный из них Ч это очаг постоянного напряжения в Кашмире, на границах с
Пакистаном. Пакистан Ч страна лпороговая, имеющая ядерное оружие, но не
обладающая ни внешним миролюбием, ни внутренней стабильностью. Ядерный
потенциал Индии тоже достаточно велик. Касаясь в своих выступлениях темы
взаимоотношения двух, лне здоровающихся через порог соседей, Владимир Путин
четко заявил, что российская позиция предполагает невмешательство во
внутренние дела других стран. В то же время Москва разделяет озабоченность
Дели и считает своевременной индийскую концепцию формирования коллективного
фронта по борьбе с терроризмом. лНаши отношения с Индией имеют
самостоятельное и непреходящее значение, Ч сказал президент, подчеркнув, что
отношения с другими странами на эти контакты влиять не будут.
Слова эти достаточно многозначительны. В геополитических играх вокруг 952-
миллионной державы активно участвуют и США. Россия же, связанная с этой
южноазиатской страной узами долгого партнерства, вовсе не собирается
отступать в этом регионе от своих интересов. Но для этого требуется быть
гибче и умело играть на опережение, учитывая, что из некогда сугубо аграрной
полуколониальной страны Индия постепенно превращается в современное и
перспективное государство. И претенденты на ее рынок не дремлют.
Военно-техническое сотрудничество остается главным в нашей торговле с
Индией. И в ходе этого визита был заключен новый контракт на поставку
310 танков Т90С, вплотную обсуждалась продажа авианосца лАдмирал Горшков.
Правда, как пояснил журналистам застигнутый ими врасплох чуть ли не за полночь
вице-премьер Клебанов, лично Путин эти вопросы вплотную не обсуждал.
Как мы видим, в ходе этого визита был затронут широкий круг проблем,
начиная от региональной безопасности и заканчивая культурными связями.
Но эта встреча на высшем уровне не была первой в 2000 году. Ее предваряла
поездка в Индию российской делегации во главе секретарем Совета безопасности
РФ Сергеем Ивановым. Во время визита г-н Иванов нанес визит премьер-министру,
министру иностранных дел и министру обороны. Он провел детальные переговоры
по двусторонним региональным и международным вопросам с Главным секретарем
премьер-министра и Советником по национальной безопасности.
Во время встречи с премьер-министром г-н Иванов вручил ему письмо российского
президента Путина. В письме говорится о важности индийско-российских
отношений для стабильности и безопасности в Азии и во всем мире. В нем также
содержится призыв к сотрудничеству в борьбе с терроризмом, распространением
наркотиков, а также религиозным и политическим экстремизмом. Г-н Иванов также
передал предложения Его превосходительства г-на Владимира Путина, Президента
Российской Федерации относительно предстоящего государственного визита в
Индию.
Г-н премьер-министр заметил при этом, что г-н Путин будет почетным гостем и
что ему будет оказан теплый прием.
Протокол о сотрудничестве между Национальным Советом безопасности Индии и
Советом безопасности Российской Федерации был подписан во время визита г-на
Иванова. Этот протокол конкретизирует установление сотрудничества между
Национальными советами по безопасности обеих стран.
В протоколе признается важность сотрудничества в:
усилении национальной безопасности в двух странах через политико-
правовые средства;
улучшении и развитии путей и содержания сотрудничества в
международной, экономической, оборонной, информационной, экономической и
других областях безопасности;
развитии двустороннего сотрудничества в областях, имеющих отношение к
ликвидации преступности, международному терроризму, религиозному и
политическому экстремизму, незаконной торговле оружием,
распространению наркотиков, которые подрывают национальный
суверенитет и территориальную целостность.
Для достижения этих целей Национальные советы безопасности обеих стран
образуют одну или более Совместных координационных групп. Советник по
национальной безопасности Индии и секретарь Совета безопасности Российской
Федерации будут находиться в постоянном и регулярном контакте друг с другом.
Итак, мы видим ,что в течении полугода удалось решить ряд важнейших
взаимовыгодных политических и экономических задач. Но этими встречами
на высшем уровне наши двусторонние контакты не ограничиваются. Это
подтверждается сотрудничеством Индии с российскими регионами. Так, с 17 по 19
апреля 2000 г. в городе Владивостоке находились Чрезвычайный и Полномочный
посол Республики Индии в РФ г-н С. Ламба, Министр, директор Культурного центра
им. Дж. Неру при консульстве Индии г-н А. Саджанхар, а также представители
Института востоковедения РАН заместитель директора, проф. В. М. Алпатов, ученый
секретарь центра индийских исследований В. П. Кашин и научный сотрудник Г.М.
Кузнецова.
Основная цель визита Ц выяснение на месте возможностей расширения
регионального сотрудничества между отдельными районами и штатами Индии и
регионами России в таких областях, как торговля и инвестиции, наука и
культура, взаимный обмен информацией и др.. Г-н С. Ламба был принят
вице-губернатором Приморского края В. А. Стегнием, который также устроил прием
в честь посла Республики Индии. На прием были приглашены члены администрации
края, деловые люди, представители общественности и ученые Института
востоковедения РАН. В.А. Стегний подтвердил большую заинтересованность
администрации Приморского края в развитии экономических и торговых отношений с
Индией, создании совместных предприятий, увеличении импорта индийского чая,
медикаментов и упаковочных материалов.
Дальневосточный государственный университет, Генеральное консульство Индии во
Владивостоке и Институт востоковедения РАН 18-19 апреля 2000 г. организовали
во Владивостоке совместный двухдневный семинар: УИндия-Россия: перспективы в
новом векеФ, в котором участвовали известные ученые, эксперты, специалисты и
представители деловых кругов. В ходе семинара обсуждались актуальные вопросы
российско-индийского сотрудничества в таких областях как политика, экономика,
наука, культура и образование. Всего было заслушано 16 докладов и
выступлений.
18 апреля посол Индии г-н С. Ламба и ректор ДВГУ В. И. Курилов выступили на
открытии Индийского культурно-информационного центра, созданного под эгидой
Общества дружбы с Индией. Центр базируется в Восточном институте ДВГУ.
Но, к сожалению, внешнеторговые операции между Приморским краем и Индией
имеют небольшие объемы. Основу поставок из Приморского края в Индию Ц более
60% Ц в 1999 году составила радиолокационная аппаратура. Из Индии в Приморье
импортировалось в основном бункерное топливо на сумму 7,1 млн. долларов США.
Администрация Приморского края придает большое значение развитию торговых
отношений с Индией. В этих целях была организована деловая встреча приморских
компаний с делегацией Индии, посетившей Приморье в прошлом году. С индийской
стороны были представлены фирмы по производству чая, медикаментов,
упаковочных материалов. Россия и Индия давно и стабильно сотрудничают в
области оборонной промышленности. Приморский край не является исключением.
Отношения между Индией и Приморьем в этой сфере уже переросли отношения просто
покупателя и продавца. Яркий пример этому Ц регулярные визиты кораблей
Тихоокеанского флота в Индию, совместные российско-индийские военно-морские
учения. В 90-х годах Военно-морским силам Индии в аренду передана атомная
подводная лодка ТОФ проекта 670 для практической подготовки экипажей
Военно-морских сил Индии в водах Индийского океана. На борту атомной подводной
лодки для обучения индийских экипажей находились 30 специалистов Тихоокеанского
флота. Во время визита экс-премьер-министра Российской Федерации Евгения
Примакова в Индию было подписано долгосрочное Соглашение по
Военно-техническому сотрудничеству вплоть до 2010 года. Именно в нем заложены
основные направления, в котором это сотрудничество будет развиваться в третьем
тысячелетии.
Также в сентябре прошлого года во Владивостоке стартовали Дни индийской
культуры, в рамках которых прошел фестиваль знакомства с культурой
удивительной страны. Проведение подобных мероприятий Ц это прекрасная
возможность познакомить жителей края с историей, традициями, культурой и
искусством индийского народа. Это самый верный путь к пониманию друг друга, а
значит Ц установлению надежных и долгосрочных отношений, искренней дружбы и
сотрудничества.
В успешном развитии деловых взаимовыгодных отношений между Приморским краем и
Индией немалая заслуга сотрудников Генерального консульства Индии во
Владивостоке. Индийское генконсульство было первым зарубежным консульским
учреждением в этом городе. Генеральное консульство Индии всегда открыто для
переговоров с представителями приморского бизнеса и готово оказать помощь в
поиске партнеров через Торговую палату Индии. Кроме того, существует
программа ITEC (International Technical and Economical Cooperation), в рамках
которой организуются стажировки российских специалистов в Индии в области
менеджмента и бизнеса, оплачиваемые индийской стороной.
Помимо связей с приморьем индийское правительство активно сотрудничает и с
другими регионами России. Так , г-н С.К. Ламба, посол Индии в Российской
Федерации, нанес визит в Астрахань 19 - 20 марта 2000 г. по приглашению г-на
А.П.Гужвина, главы администрации Астраханской области. Его сопровождали
индийские предприниматели - резиденты Москвы.
Во время визита г-н Ламба провел переговоры с г-ном Гужвиным о дальнейшем
расширении сотрудничества между Индией и Астраханской областью в сфере
экономических и торговых отношений. Индийский посол имел также встречи с
другими руководящими официальными лицами Астраханской областной администрации
и деловыми людьми Астрахани. Индийские бизнесмены вели переговоры со своими
астраханскими коллегами.
Главным образом, переговоры касались торгового пути между Индией и Россией
через Иран, Каспийское море и Астрахань. Индийскую делегацию
проинформировали, что упомянутый путь уже начал свои функциональные операции
в конце декабря 1999 года и 22 контейнера из Индии уже поступили на
астраханские базы. Астраханская областная администрация еще раз подтвердила
свою заинтересованность в дальнейшем увеличении грузовых поставок между
Индией и Россией по новому пути и заверила, что рассмотрит конкретные
технические параметры существующих возможностей для индийского участия в
проекте. Находившийся одновременно с визитом посла Индии с рабочей поездкой в
Астрахань Е.Д.Казанцев, заместитель министра транспорта Российской Федерации,
подтвердил обязательства свой страны в развитии перспективного торгового
пути.
Небезынтересно отметить, что вопрос о поставках грузов между Индией и Россией
через Иран и Каспийское море неоднократно обсуждался на недавней встрече
индийско-российской подгруппы по транспорту, включая последнюю сессию
подгруппы, проходившую в Нью-Дели в январе 2000 г.
Обе стороны, как индийская, так и российская, придерживаются той точки зрения,
что быстро развивающаяся линия поставок через Иран и Каспийское море является
наиболее перспективной. В начале февраля 2000 г. делегация во главе с
В.П.Деминым, заместителем главы администрации Астраханской области, посетила
Индию и приняла участие в переговорах с высокими чиновниками Министерства
наземного транспорта Индии, а также Департамента торговли правительства Индии
по данному вопросу. [5]
Встречи на Сахалине
Посол Индии в Российской Федерации г-н Сатиндер Кумар Ламба в сопровождении
директора Культурного центра им. Джавахарлала Неру в Москве г-на Ашока
Саджанхара, генерального консула Индии во Владивостоке г-на Джха и других
сотрудников посетил Южно-Сахалинск. 15 - 17 апреля посол встречался с главой
Сахалинской областной администрации г-ном Игорем Фархутдиновым.
Переговоры индийских официальных лиц и руководителей области были посвящены
вопросам интенсификации сотрудничества в коммерческой, культурной и других
областях. Особый интерес был проявлен к развитию контактов в сфере нефти и
газа.
В областном центре было открыто представительство индийско-российской
совместной компании УCIS TechnologiesФ во время визита в присутствии
губернатора, посла и других сотрудников Сахалинской областной администрации.
Сопровождавший посла во время поездки представитель ONGC, крупнейшей в Индии
государственной нефтяной и газовой компании, провел консультации с местными
властями относительно участия Индии в проектах Сахалина.
Состоявшийся визит был третьей по счету поездкой посла С.К. Ламбы по регионам
Сибири и Дальнего Востока. В августе 1999 г. он присутствовал в Якутске на
открытии предприятия по огранке алмазов УChoron DiamondsФ. В августе -
сентябре 1999 г. в сопровождении делегации из 20 бизнесменов он побывал также
в Иркутске, Хабаровске и Владивостоке.
Вышеперечисленные визиты отражают высокий уровень приоритета, придаваемого
индийской стороной развитию связей с указанными регионами.
Заключение
Проанализировав весь вышеизложенный материал, мы видим, что у России - и у
Советского Союза - были очень тесные отношения с Индией и в политической, и в
экономической области. После распада Советского Союза и образования
Российской Федерации был короткий период, когда эти связи устанавливались, но
надо сказать, что они получили дальнейшее развитие.
В данной работе умышленно не рассмотрены новейшие события на мировой арене
между Индией и США, проявляющими в последнее время большой интерес к этой
державе. Это связано с тем, что данные события в силу своей новизны ещё не
являются историей, ещё лне обросли правильной интерпретацией историков.
Однако, используя данные материалы, попытаемся самостоятельно дать
интерпретацию современной обстановки.
Стратегический фактор и потенциальные перспективы Индии во всём регионе Южной
Азии и во всём мире не перестают удивлять аналитиков. Имея громадные людские
и минеральные ресурсы, эта страна, тем не менее, не играет заметную роль на
реальной политической сцене. Можно вспомнить, что только, когда Индия во
главе с великим Ганди, став лидером идеологии неприсоединения и движущей
силой когорты государств, получивших независимость, Индия стала выходить на
международную арену. Позднее, срочно "понадобившись" Советскому Союзу, Индия
стала "симпатизировать" социализму и коммунизму. Попользовавшись советской
интеллектуальной и образовательной мощью (сравни с крепко осуждаемым в СССР и
России Египтом эпохи Садата), Индия, "перешла" под покровительство некогда
презираемого_капитализма,_а_конкретноЦСША.
США, перехватив эстафету у СССР, решила "построить" или воздвигнуть из этой
страны некоего гиганта в этом регионе земного шара (в противовес, по их
мнению, Китаю). Бросив своего сателлита - Пакистан, США, начали оказывать
Индии всестороннюю помощь и содействие. В подтверждение правильности данной
мысли приведём только цитату: "что касается Индии, которая сейчас
превращается в ведущую державу Южной Азии.", автор - Генри Киссинджер (книга
"Дипломатия"). Становится ли теперь ясно, под чьим прикрытием и как это
получится?
Но. Индия, побывав чуть ли не три столетия под опекой (гнётом) англичан,
затем, добившись независимости, под бдительным оком помощи мощного СССР, так
и не достигла возвышения, даже до уровня региональной державы. Даже Пакистан
(не говоря уже об Иране) в 60-80 годы подавил своим уровнем пассионарности
просоветскую и нейтральную Индию. Индия, в силу своего "выгоревшего" духа
нации, несмотря на благодатное лоббирование индийских интересов своим
могущественным союзником и финансовые вливания начала 90-х годов, не способна
занять подобающее её древней истории, место в современной цивилизации. Её
место в Южной Азии в недалёком будущем, уже через 15-20 лет, бесспорно,
займёт Китай, который "развернётся" от своей восточно-азиатской тематики
(Тайвань, Гонконг и т.д.) в западную сторону - в сторону российской Средней
Азии и сферы влияния индийских интересов. Это реально произойдёт, несмотря на
яростные попытки США оттянуть Тибет от Китая и другим подобным провокациям.
Поэтому российской дипломатии однозначно необходимо будет в ближайшее время
выбрать, какая же страна должна стать первоочередным партнёром: Индия или
Китай, вместе эти цивилизации и две страны, эти культуры представляющие не
"уживутся" в наступающем мире. Индия не сумеет воспользоваться и американской
"гуманитарной" помощью, окончательно потеряет остатки былого авторитета в
регионе, если будет кормиться слишком долгий период времени у заморского
друга...
Вспомним один факт: история задержания Индией латышских лётчиков, когда это было
и что это значило для России? Индия, проявив крайнюю степень упорства в ретивом
задержании лётчиков (не будем разбираться в моральных или нравственных
обстоятельствах дела), находясь уже под патронажем США (вспомните сроки, когда
этот факт имел место и тогда станет ясна правовая оценка данного факта)
совершала недружелюбный акт против своего бывшего стратегического союзника -
СССР, теперь России. По сути дела, именно Индия (США провоцировали эту страну
совершить этот поступок) совершила правовой претендент (показала дорогу другим
странам, как им надо диктовать волю России) для последующих позднее похожих
ситуаций. Позднее были эксцессы с досмотром нефтяного танкера России в Оманском
заливе с якобы иракской нефтью, японские задержания российских рыболовецких
судов, постоянные провокации Норвегии в задержании российских судов в
Баренцевом море в так называемой "линии Шеварднадзе", может примеров хватит,
как теперь мы оцениваем роль и участие "дружеской" Индии, которая, пользуясь
лнауськиванием нового хозяина, лает на бывшего коммунистического друга? И
разве страна, которая действительно обладала бы мощным экономическим
потенциалом и действительным политическим весом (который, несомненно, имела
Индия времён "эпохи нейтралитета" периода гандизма) стала бы делать подобные
жесты? [6]
Осмелюсь сделать долгосрочный прогноз: Индия, находясь под руководством денежной
державы, теряет все свои накопленные тяжким трудом целых поколений дипломатов
50-60-х годов, нравственные и моральные козыри, пытаясь взвалить на себя
абсолютно не свойственные её пути и менталитету мерки экономического монстра и
мирового гиганта экономики, но этого не происходит в силу ментальности самих
индийцев. Индия вынуждена будет позднее обратиться от материальности к своей
действительной позиции, которую она сможет занять, руководствуясь не наносными
ориентирами, а внутренними порывами, как это совершил Ганди. Вот
тогда опять возвратится Индия к помощи России, но нужно ли это
будет сильной России, которая терпит в данное время плевки от доброго друга, в
свою сторону?
В данное время США, перехватив эстафетную палочку у предыдущих "неудачливых"
создателей Великой Индии, попытается "возродить" мощь индийской нации,
консолидируя для достижения поставленной цели даже Голливуд. Не тщетны ли
будут попытки? А стоит ли заниматься подобным действием? Уже скоро узнаем.
* * *
Список использованных источников:
Периодические издания:
1) лВек, №40, 2000 г.;
2) лВремя новостей №137 2000 г.;
3) лИндийский вестник №4 1999 г.;
4) лИндийский вестник №2-3 2000 г.;
5) лИндийский вестник, №1 2000 г.;
6) лИностранец №23 1998 г.;
7) лНезависимое военное обозрение №10 2000;
8) лРоссия-Индия: перспективы развития регионов. М., Институт
Востоковедения РАН 1998 г.;
9) лЭкспресс-хроника №24 1999 г.;
Сайты в сети Интернет:
1) www.asiapacific.narod.ru
2) www.geopolitics.chat.ru
3) www.india.ru, лента новостей;
4) www.mid.ru, сообщения пресс-службы Президента РФ от 12.10.00;
5) www.russiananalitica.com;
[1] www.asiapacific.narod.ru
[2] лРоссия-Индия: перспективы развития
регионов. М., Институт Востоковедения РАН 1998 г.
[3] лЭкспресс-хроника №24 1999 г.
[4] Независимое военное обозрение №10, 2000 г.
[5] лРоссия-Индия: перспективы развития
регионов. М., Институт Востоковедения РАН 1998 г.
[6] www.geopolitics.chat.ru
