Шпора: Шпоры по праву

     
Билет №1
 Право Ч это совокупность социальных норм,   установленных и охраняемых государством, выражающих его волю и направленных   на регулирование наиболее важных общественных отношений.
Основные признаки права: право создается   государством; право имеет общеобязательный характер; нормативность права, оно   устанавнливает права и обязанности субъектов; волевой характер права; право   имеет формальную определенность, находит выражение в правовых донкументах;   гарантируется государственным принуждением.
Право Ч это явление цивилизации и   мировой культуры, одно из качественных их характеристик.
Обще   социальное назначение права состоит в обеспечении функнционирования общества   как единого целого. Право способствует гармонизации и сочетанию интересов   различных социальных групп и отдельных лиц. Ценность права состоит в том, что   оно выражает идеи добра, правды, справедливости и свободы, общечеловеческие   идеалы.
Социальная ценность права   выражается в том, что оно является одним из ведущих средств воздействия   государства на общество, выстунпает ведущим регулятором общественных   отношений. Это регулирование состоит в воздействии права на общественные   отношения путем установнления общих правил поведения граждан,   функционирования органов госундарства, деятельности предприятий, учреждений и   организаций. Право определяет права и обязанности субъектов, порядок их   реализации и защинты. Одновременно оно устанавливает ответственность   за нарушение правовых предписаний, невыполнение возложенных обязанностей. Пранво   воздействует на сознание людей, регламентирует их поведение в общенственной,   политической, личной, культурной жизни, в области научной и производственной   деятельности.
Билет №1
‚ Разделение государственной власти   на три ветви Ч основа построения системы органов госундарственной власти. В   России принцип разделения властей впервые был закреплен в Декларации о   государственном сувенренитете в 1990 г., а в Российскую Конституцию он введен   в 1992 г. Ч законом РФ "О внесении изменений и дополнений в Конституцию   (Основной закон) РФ" от 21 апреля 1992 г. и с этого времени обеспечивает   эфнфективное осуществление государственной власти.
Принцип разделения властей выражает   разделение труда по осуществлению единого руководства обнществом и   государством между различными государственными органами. Этот принцип   позволяет обособить три относительно самостоятельные ветви единой гонсударственной   власти: законодательную, исполнительную и судебную.
Для выполнения каждой из   перечисленных функций в государстве создается и действует самонстоятельный   вид органов. Принятие решений обеспечивают законодательные органы, исполнение   принятых решений возлагается на исполнительные органы, а восстановление   нарушений закона Ч прерогатива судебнных органов. Таким образом, разделение   государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную   выступает важнейшим конституционным принципом, в соответствии с которым   построена и фуннкционирует система государственных органов в Российской   Федерации.
Значение этого принципа в том, что он уравновешивает три   ветви власти, три вида государственных органов и не позволяет какому-либо   одному из них сосредоточить всю государственную власть в своих руках. Все три   ветви власти по отношению друг к другу одинаковы, равноценны. Установление   системы федеральных органов государственной власти, порядка их организации и   деянтельности, а также формирование этих органов относится к компетенции   Российской Федерации и осущенствляется на основе Конституции РФ.   Законодательная власть в Российской Федерации осуществляется парнламентом   России Ч Федеральным Собранием. Исполнительная власть осуществляется   Правительством Роснсии. Судебная власть осуществляется посредством   конституционного, гражданского, административного, уголовного   судопроизводства. Судебная система Российской Федерации устанавливается   Конституцией РФ, федеральным конституционным законом и включает:   Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Выснший Арбитражный Суд РФ.
Билет №1
ƒСистему гражданских (личных) прав и свобод составляют: а) пранво   на жизнь и личную неприкосновенность, на охрану чести, достоинстнва; б)   неприкосновенность жилища, тайна переписки, телеграфных и тенлефонных   переговоров; в) свобода совести; г) свобода передвижения; д) право на охрану   семьи, материнства и детства; е) право вступать в брак и создавать семью. Право   на жизнь. Предусмотренная Конституцией РФ неприкосновенность личности означает   право каждого гражданина на государственную охрану и защинту от   противоправных посягательств кого бы то ни было на его жизнь, здоровье и   личную свободу. Под личной свободой понимается возможность каждого гражданнина   беспрепятственно передвигаться, располагать собой, своими понступками,   временем. Она может быть ограничена лишь компетентными государственными   органами в строго определенных законом случаях. Право на охрану чести и   достоинства давно сложилось у нас в канчестве основного права граждан.   Атрибут чести и достоинства Ч это доброе имя человека, уважение и признание   его заслуг. Неприкосновенность жилища означает право гражданина на   государственную охрану арендуемого или принадлежанщего ему на праве личной   собственности жилого и подсобного помещенния от незаконных вторжений как   должностных лиц, так и отдельных граждан. Свобода совести означает,   что за всеми гражданами признается право исповедовать любую религию или не   исповедовать никакой, отнправлять религиозные культы или вести атеистическую   пропаганду. Свонбода совести гарантируется отделением церкви от государства,   а школы Ч от церкви. Права ребенка. Необходимость выработки   специальных норм, регламентирующих международное сотрудничество в области   прав ренбенка обусловлена особенностью положения детей, прежде всего тем, что   они согласно внутреннему законодательству государств не обладают всеми   правами, которые имеют совершеннолетние, и, кроме того, в ряде случаев   обладают и должны обладать специфическими правами, связаннными с их   возрастом, положением в семье и т.д.
     
Билет №2.
Функции права Ч это основные направления   воздействия права на общественные отношения. Целевое назначение права   позволяет выделить три функции права: регулятивную, охранительную и   воспитательную.
Регулятивная функция права выражается в том, что право   регунлирует общественные отношения путем установления общих правил понведения   участников этих отношений. Способы регулятивного воздейстнвия на общественные   отношения различны. Действия человека в обществе определяются с помощью   установления мер дозволенного понведения или путем возложения обязанностей.   Правовая норма устаннавливает, какими правами обладает лицо и какие   обязанности оно должно выполнять. Регулятивная функция права заключается во   властном возндействии на поведение людей и реализуется через деятельность   правотворческих органов, которые издают нормы права.
Охранительная функция права направлена на охрану и   защиту ренгулируемых правовыми нормами общественных отношений, интересов,   прав и свобод личности, социальных групп, предприятий, учреждений,   государства в целом. Данная функция права реализуется путем: установнления   запретов совершать деяния, противоречащие интересам государстнва, общества,   личности; закрепления санкций; применения мер государнственного принуждения   за совершение правонарушений. Направлена на восстановление нарушенных прав.
Воспитательная функция права направлена на формирование   пранвового сознания, правовой культуры, правильное понимание права, понлучение   гражданами достаточных знаний о законах и других нормативнных актах.   Результатом воздействия воспитательной функции права является правомерное поведение   гражданина, соблюдение им Конституции и занконов. Воспитательная функция   осуществлянется путем информирования граждан о принятых нормативно-правовых   актах, которые публикуются в специальных изданиях. Воспитательное воздействие   права осуществляется путем разъясннения мотивов и целей принятия нормативных   актов, их содержания, пунтём предупреждения о тех неблагоприятных   последствиях, которые нанступают в случае нарушения норм права, путем   информирования гражндан о результатах применения норм права судами,   прокуратурой и друнгими правоприменительными органами. Все функции права   взаимосвязаны и взаимообусловлены.   
Билет №2.
‚ Система "сдержек" и   "противовесов" между различными ветвями власти РФ. На федеральном   уровне организации государственной власти в Российской Федерации система   сдержек и противовесов согласно Конституции выглядит следующим образом.   Законодательный орган Ч Федеральное Собрание Ч приниманет законы, определяет   нормативную базу деятельности всех органов государственной власти, влияет парланментскими   способами на деятельность исполнительной власти (самый серьезный инструмент   влияния Ч возможность постановки вопроса о доверия Правительству), в той либо   иной форме, участвует в формированнии Правительства, судебных органов   Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации   осуществляет исполнительную власть: организует исполнение законов, различными   способами влияет на законодательный процесс (право законодательной   инициативы, обязательность представления заключений Правительства на законопроекты,   требующие привлечения донполнительных федеральных средств). Возможность   выражения недоверия Правительству сбалансирована возможностью роспуска   законодательного органа главой государства,
Конституционный, Верховный и Высший   Арбитражный суды Российской Федерации имеют право законодательной инициативы.   Эти суды в пределах своей компетенции рассматривают конкретные дела, стонронами   которых являются другие федеральные органы государственной власти.
Являясь главой государства,;   Президент Российской Федерации не входит в систему разделения власнтей.   Выполняя задачи, возложенные на него Конституцией, Президент обеспечивает   необходимое согласованние деятельности различных ветвей власти Ч   законодательной, исполнительной и судебной, позволяющее бесперебойно   действовать всему государственному механизму.       
Билет №2.
ƒЦентральное место в системе   политических прав занимает коннституционное право граждан участвовать в   управлении государственными и общественными делами. Его мы осуществляем   индивидуально, через общественные органнизации и через своих избираемых   представителей. Право на участие в управлении государством, в частности, ганрантируется   возможностью избирать и быть избранным в выборные гонсударственные органы и   органы местного самоуправления.
Граждане РФ имеют право   на объединение в политические партии и общественные организации, включая   право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Общественными   объединениями признаются политические партии, массовые движения,   профессиональные союзы, женские, ветеранские орнганизации, организации   инвалидов, молодежные и детские организации, научные, технические,   культурно-просветительские, физкультурно-спортивные и иные добровольные   общества, творческие союзы, земнлячества, фонды, ассоциации и другие   объединения граждан.
Государство   обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений и   в соответствия с Конституцией гараннтирует условия для выполнения ими   уставных задач. Конституция РФ определяет и такие политические свободы, как   свобода слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстнраций. Право   на собрания, митинги, уличные шествия и демонстрации ганрантировано.   Запрещается использование этого права для насильственного изменения   конституционного строя, разжигания классовой, национальнной, религиозной   ненависти, для пропаганды войны и насилия. Исключительно важными свободами   являются свобода слова и пенчати.  Цензура не допуснкается.   Важность этой нормы закона неоценима, поскольку десятилетиями от нас   скрывались многие события в стране и за рубежом.
     
Билет №3
Единство права и государства состоит в том, что: они возникают   одновременно; развиваются совместно и основываются на единых общенственных отношениях;   имеют общие цели и задачи, призваны обеспечить функционирование общества как   единого целого, достичь гармоничного сочетания личных и общественных   интересов.
Различие между государством и   правом заключаются   в том, что государство Ч это особая организация политической власти, а право   Ч социальный регулятор, воздействующий на поведение людей путем устанновления   прав, обязанностей и запретов.
Воздействие государства на право   выражается, во-первых, в том, что право не может возникнуть без государства.   Государство создает право, придает ему определенную нормативную форму,   общеобязательный и властный характер. Во-вторых, реализация права   гарантируется государством. Правовые предписания должны соблюдаться добровольнно.   Но в случае нарушения правовых норм вступает в действие государнственное   принуждение, которое выражается в применении к правонаруншителю юридических   санкций. Кроме того, государство создает условия для реализации права путем   проведения необходимых организационных мероприятий.
Государство не может существовать   без права. С возникновением государства возникла потребность в регуляторах   общественных отноншений и средствах осуществления государственной власти.   Одним из танких средств явилось право. Без права воля государства не может   быть обязательной. Воздействие государства на экономические, политические и   социально-культурные отношения происходит с помощью их правовой   регламентации, путем издания нормативно-правовых актов. Принятие   нормативно-правовых актов позволяет упорядочить эти отношения, обеспечить их   дальнейшее развитие.
Право   выступает формой осуществления функций государства. Так, экономическая   функция государства осуществляется с помощью занконов о собственности, о   земле, о предпринимательской деятельности и др. Принимая законы о государственных   пенсиях, о медицинской помонщи, государство реализует социальную фикцию,   которая заключается в заботе о человеке, о его материальном благосостоянии,   здоровье и т.д.
Взаимосвязь   и единство права и государства не исключает протинворечий между ними.   Противоречия между государством и правом возникают тогда, когда нормы права   устарели, не соответствуют фактиченски сложившимся в обществе новым   отношениям, не. отражают измененний в политической системе, в структуре   государственных органов и тормозят тем самым развитие прогрессивных   процессов, когда органы власти не спешат заменить устаревшие нормы права на   другие, соответнствующие новым общественным отношениям.
Билет №3
‚Президент   РФ является главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека   и гражданнина. Конституцией на Президента возложено: принятие мер по охране   суверенитета, независимости и государственной целостности РФ; обеспечение   согласованного функционирования и взаинмодействия органов государственной   власти; определение основных направлений внутренней и внешней политики   государства.
Президент как глава государства   представляет РФ внутри страны и в международных отношениях. Президент   избирается на 4 года гражданами РФ на основе всеобщего, равного и прямого   избирательнного права при тайном голосовании. Президентом может быть избран   только гражданин РФ не моложе 35 лет постоянно проживающий в РФ не менее 10   лет и обладающий избирательным правом. Выборы Президента назначаются Советом   Феденрации в случае истечения срока полномочий Президента, досрочного их   прекращения (например, в случае отставки) или отрешения Президента от   должности. Выборы Президента проводятся на основе Федерального закона от 17   мая 1995 г. "О выборах Презиндента рф.   Выборы Президента проводятся по единому федеральному избирательному округу по   мажоритарной избирательной системе. Избранным считается кандидат на должность   Президента, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие   в голосовании. Выборы признаются несостоявшимися, если Вступая в должность   Президент РФ приносит присягу на верность народу, в которой обязуется уванжать   и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать   Конституцию, суверенитет и независимость, безопасность и целостность   государства, служить народу. Присяга приносится в торжественнной обстановке в   присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей   Констинтуционного Суда РФ. Президент обладает полномочиями, которые   закреплены в ст. 83-89 Конституции РФ Полномочия в сфере организации   государственной власти: назначение выборов Государственной Думы в   соответствии с Конституцией и федеральным законом; роспуск Государственной   Думы в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ; представление   Совету Федерации кандидатур для назнанчения на должности судей   Конституционного Суда, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ,   кандидатуры Генерального прокурора РФ; назначение судей федеральных судов;   назначение на должнность и освобождение от должности заместителей   председателя Правительства, федеральных министров по  предложению   Председателя Правительства РФ;
Президент РФ может использовать   согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной   власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. В случае не достинжения   согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение   соответствующего суда.
Полномочия в сфере нормотворчества:   внесение законопроектов в Государственную думу; подписание и обнародование   федеральных законов; Полномочия в сфере международных отношений :   осуществление руководства внешней политикой РФ; ведениё переговоров и   подписание международных договоров РФ; Полномочия в сфере обороны и безопасности   страны: утверждение военной доктрины РФ; назнанчение и освобождение высшего   командования Вооруженных Сил РФ. Президент обладает полномочиями   чрезвычайного характера, к числу которых относятся право ввендения военного   положения в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной   угрозы агрессии и право введения при обстоятельствах и в порядке,   предусмотренных федеральным конституционным законом, чрезвычайного положения.
Во всех   случаях, когда Президент не в состоянии выполнять свои обязанности, их   временно исполняет Председатель Правительства РФ.
Билет №3
ƒСоциально-экономические права и   свободы также   относятся к пранвам конституционным. Экономические права в своей основе   связаны с правом собственности, охватывают свободу человеческой деятельности   в сфере производства, обмена, распределения и потребления товаров и уснлуг. Свобода   предпринимательской деятельности, а также иной не занпрещенной законом   экономической деятельности, предусмотрена. Предпринимательской является   самостоятельная, осунществляемая на свой риск деятельность, направленная на   системантическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи тонваров.
Право собственности есть совокупность юридических   норм, занкрепляющих и сохраняющих принадлежность материальных благ опренделенным   лицам или коллективам, предусматривающих объем и содернжание прав   собственника в отношении принадлежащего ему имущества, способы и пределы   осуществления этих прав. Кроме этого объективного понятия права собственности   сущестнвует понятие права собственности как права конкретного лица (собнственника)   владеть, пользоваться и распоряжаться определенным имунществом (вещами,   ценными бумагами, денежными знаками) в пределах, установленных законом, т.е.   субъективного права. Владением называется обладание вещью, отношение к ней,   как к своей. Владеть вещью может собственник, а может и не собственник (нанпример,   можно взять велосипед напрокат, снять дачу на срок и т.д.). Пользованием   называется удовлетворение с помощью вещи какой-либо потребности, в том числе   и получение от ней доходов. Распоряжением называется определение фактической   и юридиченской судьбы вещи: продажа; дарение, обмен, передача кому-либо вещи   во временное пользование и т.п. Этим правом обладает только собственник. Право   наследования имущества гражданина признается и охранянется государством. Право   на труд. Гражданин имеет право свободно распоряжаться своими   способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Труд свободен,   принудительный труд запрещен.
Каждый имеет право на труд в   условиях, отвечающих требованиням безопасности и гигиены, на вознаграждение   за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным   законом мининмального размера оплаты труда, а также право на защиту от безнработицы.   Право свободно распоряжаться своими способностями к труду ознначает и право   вообще не заниматься трудовой деятельностью. Важным конституционным правом   граждан является право на отндых. В Конституции РФ  указано, что   работающим по найму ганрантируются установленные законом продолжительность   рабочего вренмени, еженедельные выходные дни, праздничные дня, оплачиваемый   еженгодный отпуск, сокращенный рабочий день для рада профессий и работ.
Право на охрану здоровья, закрепленное в Конституции России,   обеспечивается бесплатной медицинской помощью, шинрокой сетью медучреждений и   здравниц, проведением профилактических мер, заботой о здоровье детей, включая   запрещение детского труда и др. Кроме того, граждане имеют право на   сохранение в тайне инфорнмации о факте обращения за медицинской помощью, о   состоянии здоронвья, диагнозе и иных сведений, полученных при обследовании и   лечении; а также на возмещение ущерба в случае причинения вреда здоровью при   оказании медицинской помощи.
Право на социальную защиту в нашей стране значительно шире, чем   во многих странах мира. Оно включает в себя систему мер матенриального   обеспечения граждан, которое гарантируется установленными в законе выплатами.   Важнейшим социальным правом гражданина является право на жилище.
     
Билет 4.
Социальные нормы Ч это общие правила поведения людей   в общенстве, являющиеся результатом их сознательно-волевой деятельности.   Норма есть правило, которое обязывает, запрещает или дозволяет опренделенные   действия.. Поступки человека оцениваются с точки зрения соответствия их существующим   правилам, т.е. нормам поведения. Социальная норма вынступает своеобразным   средством контроля со стороны общества и госундарства за поведением   субъектов. Социальные нормы регулируют поведение людей, социальных групп и   определяются объективными условиями и потребностями развинтия общества.
Нормы морали вырабатываются в ходе тысячелетий   общественной практики и охватывают все сферы общественной и личной жизни;   семья, быт, производство, политические и национально-культурные отношения,   искусство и наука. Нравственные нормы могут быть различной степени общности и   формируются на уровне личности, семьи, коллектива (учебнного,   производственного), социальной группы, нации, класса.Они предписывают: быть   честным, справедливым, ответственным, относиться к людям с уважением, вниманнием,   чуткостью, не оставлять человека в беде, не делать человеку зло .Поскольку   нормы морали не закреплены в законе, за их нарушение не наступает   государственное приннуждение, а следует осуждение другими людьми, обществом
0бычаи Ч это устойчивые правила поведения   людей в быту, на производстве, в семье и в иных областях общественной жизни,   слонжившиеся в результате их неоднократного и неуклонного применения в   течение долгого времени. Обычай создается в самой общественной среде:
в этнической группе, населенном   пункте, социальной группе, среди лиц определенной профессии. Они   вырабатываются в процессе длительного общения людей друг с другом и выражают   их интересы. Обычаи свойстнвенны человеческому обществу на всех этапах его   развития. Возникнув в догосударственный период, они определяли   взаимоотношения людей при первобытнообщинном строе (жертвоприношения,   изгнание из рода, линшения огня, воды). С возникновением государства обычаи   не утратили своего значения социального регулятора. Обеспечивает выполнение   обычая общество, та социальная группа, в среде которой сформировался обычаи
Традиция есть разновидность обычая,   охватывающая более общие правила и принципы поведения. В отличие от обычая традиция   не харакнтеризуется детальной регламентацией правила поведения, а содержит   только его общие черты. В основе жизненности традиций лежат преемстнвенность   в развитии общества, бережное отношение к культурному наследию.
Самостоятельным видом социальных   норм являются нормы общенственных организаций, которые устанавливаются   самими организациями
и содержание которых обусловлено целями и задачами   конкретного обнщественного объединения. Нормы общественных организаций регулинруют   внутриорганизационные отношения, определяют порядок приема в члены данной   организации и выхода из неё, права и обязанности гражндан, состоящих членами   этой организации
Норма   права Ч это   разновидность социальных норм. Нормы пранва как часть системы социальных норм   имеют общие с ними признаки, а также обладают отличительными особенностями.   Общие черты норм права и иных социальных норм заключаются в том, что их   целевым нанзначением является регулирование общественных отношений. Нормы   права, как и мораль, обычаи, традиции, нормы общественных органинзаций,   выступают регуляторами общественных отношений. Они являютнся средством, с   помощью которого осуществляется воздействие на повендение людей. Нормы права   определяют права и обязанности участников общественных отношений, а также   выступают мерой поведения, позвонляющей судить о соответствии этого поведения   установленным правинлам .Таким образом, норма права есть установленное   государством общеобязательное правило поведения, регулирующее общественные отнношения   и гарантируемое государственным принуждением.
‚ Федеральное Собрание Российской   Федерации является высшим законодательным и представительнным органом   государственной власти страны. В силу выборности оно стоит во главе системы   представительнных органов РФ. Федеральное Собрание - Парламент федеративного   государства. Это накладывает отпечанток на порядок его формирования и работы,   состав, структуру, компетенцию. Правовой статус Федерального Собрания   устанавливается конституцией и рядом нормативных актов, которыми регламентируются   различнные вопросы организации и деятельности парламента. Законом о выборах   устанавливаются условия и поряндок формирования одной из палат. Регламентами   определяется процедура деятельности Федерального Сонбрания и его палат.
Федеральное Собрание - двухпалатный   орган. Его палаты неравноправные, что выражается в порядке их формирования,   составе, полномочиях. Государственная Дума избирается сроком на 4 года и   состоит из 450 депутатов. Совет Федерации не избирается, а формируется. В его   состав входят по два представителя от каждого субъекта РФ; главы законондательных   и исполнительных органов государственной власти. Численный состав Совета   Федерации обуснловлен количеством субъектов (ст.65 Конституции РФ). Сегодня   Совет Федерации включает 178 человек.
В Федеральном   Собрании действует принцип несовместимости, содержание которого различно для   депутатов Государственной Думы и для членов Совета Федерации. Депутаты   Государственной Думы работают на постоянно профессиональной основе и не могут   находиться на иной государственной службе, в том числе и в качестве члена   Совета Федерации.
ƒКультурные права граждан связаны со свободой доступа к   духовнным и материальным ценностям, созданным человеческим сообществом.   Большое значение имеет конститунционное закрепление права каждого на   образование.
Основное содержание права на   образование состоит в том, что образование у нас бесплатное и начальное, и   общее среднее, и специальнное среднее, и высшее также бесплатно выдаются   учебники студентам вузов и техникумов.
Граждане имеют право на   самообразование.
Появившиеся коммерческие структуры   в экономике уже сегодня стали широко практиковать подготовку специалистов для   своих преднприятий именно на договорной основе. У них больше таких возможнонстей,   чем у бюджетных организаций. Использование этих рыночных отнношений будет   способствовать повышению качества подготовки специналистов.
В июле 1995г. принят закон РФ   "Об образовании" в новой рендакции. В нем определены:   государственная политика в области обнразования, государственные гарантии   прав граждан в области обранзования, система образования. В соответствии с   Основами законодательства о культуре гражданне пользуются достижениями   культуры, т.е. им доступны достижения отечественной и мировой культуры,   находящиеся в общественных и госундарственных фондах. Государство оказывает   поддержку добровольным обществам, творческим союзам писателей, художников,   архитекторов; оно организует внедрение в народное хозяйство изобретений   граждан и их рационализаторских предложений.
Для развития и использования   гражданами культурного наследия государство создает необходимые материальные   условия путем поддержнки всех центров и очагов культуры и искусства в   надлежащем состоянии. Доступ к культурным ценностям неразрывно связан с   бесплатным пользованием библиотечными фондами, доступными ценами на билеты в   театры, концертные залы, музеи.
Право человека заниматься   творческой деятельностью может осунществляться как профессионально, так и на любительской   основе. Для защиты авторских, изндательских, иных прав на интеллектуальную   собственность принят пакет специальных законов об охране объектов   интеллектуальной собственнонсти. К ним относятся законы Российской Федерации,   принятые 22 сеннтября 1992 г.: Патентный закон; Закон о товарных знаках,   знаках обслунживания и наименования мест происхождения товаров; Закон о   правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных,   Закон об авторском праве и смежных правах.
     
Билет 5.
Норма права имеет внутреннюю   структуру, которая выражается формулой "если Ч то Ч иначе".   Содержание правовой нормы состоит из трех частей: гипотезы, диспозиции и   санкции. Каждая часть нормы вынполняет определенное функциональное   назначение.
Гипотеза как часть правовой нормы   определяет условия, при нанличии которых данная норма подлежит реализации.   Гипотеза указывает, при каких обстоятельствах у участников регулируемого   общественного отношения возникают права и обязанности, при каких условиях   норма права начинает действовать. По своему характеру эти жизненные ситуации   различны: заключение договоров, совершение противоправных деянний.
Диспозиция Ч это центральная часть нормы права,   которая сондержит само правило поведения. Она устанавливает права и   обязанности участников правового отношения, определяет меру их возможного или   должного поведения. Так, покупатель имеет право требовать, купленную вещь и   обязан уплатить её цену, а продавец имеет право требовать упланты денег за   проданную вещь и обязан передать её покупателю.
Особенность диспозиции уголовно-правовой   нормы заключается в том, что она описывает действия, которые государство   запрещает сонвершать: "Клевета, т.е. распространение заведомо ложных   сведений, понрочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его   репутацию
Санкция Ч это часть правовой нормы,   предусматривающая меры воздействия, которые применяет государство в случае   нарушения устанновленного правила поведения. Например, ст. 130 УК   предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до одного года.
Таким образом, в норме права логически сочетаются условия   применения правила поведения (гипотеза), собственно правило повендения   (диспозиция) и последствия его нарушения (санкция). Все струкнтурные элементы   нормы права взаимосвязаны, предопределяют друг друга и образуют в   совокупности единство
Билет   5
‚. Совет Федерации   не избирается, а формируется. В его состав входят по два представителя от   каждого субъекта РФ; главы законондательных и исполнительных органов государственной   власти. Численный состав Совета Федерации обуснловлен количеством субъектов   (ст.65 Конституции РФ). Сегодня Совет Федерации включает 178 человек.
Состав Совета Федерации  сформирован по   должностному принзнаку, т.е. членами Совета Федерации являются руководители   ветвей власти субъектов РФ по должности, большая часть членов Совета   Федерации прошла через выборы в регионах.
Работу каждой   палаты возглавляет председатель и его заместитенли. Председателем Совета   Федерации избран Е.С.Строев Ч глава админнистрации Орловской области.
В   Совете Федерации сформированы комитеты по вопросам безонпасности и обороны;   по бюджету, финансовому, валютному и кредитнному регулированию, денежной   эмиссии, налоговой политике и тамонженному регулированию; по вопросам экономической   политики; по менждународным делам; по делам СНГ; по аграрной политике; по   науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии; по делам Севера и   малочисленных народов.Основное назначение комитетов и комиссий Ч обеспечить   преднварительную подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение палаты, дача   заключений по законопроектам и др.
 Согласно ст. 102 к вендению Совета Федерации   относятся: утверждение изменения границ между субъектами Российской   Федерации; утверждение указов Презиндента Российской Федерации о введении   военного положения, а также о введении чрезвычайного положения; в) решение   вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за   пределами территории Российской Федерации; назначение выборов Президента Российской   Федерации; отрешение Президента Российской Федерации от должности;    назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации,   Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ; назначение на должность и   освобождение от должности Геннерального прокурора РФ; назначение на должность   и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и   половины сонстава её аудиторов.
Билет 5
ƒ Трудовое право-отрасль права, регулирующая   общественные отношения по созданию материальных и нематериальных благ,   возникающие при включении наёмного работника  в трудовой коллектив на   добровольной основе, а также иные связанные с ним, общественные отношения. 1)Источники:   КЗоТ; закон о минимальной оплате труда; закон о занятости населения;   уставы(воздушные, транспортные, ж/д, воинские) и иные законные и подзаконные   акты(подзаконный акт о выходном пособии). Между профсоюзами заключаются   соглашения в которых предусмотрены иные положения не предусмотрены в КзоТе   (возможность предоставления проездных билетов).Трудовой договор об улучшении   раб. места. 2) Администрация в лице руководителя. В порядке   подчиненности руководителя вышестоящего органа перед нижестоящей   организации(комитет по управлению муниципального имущества). Командование по   уставам. 3) Привлекаются с 14 лет (с согласия попечителя), с 18   лет(самостоятельно), м/о, с 16 лет(общее право), с 15лет + факт заключения   трудового договора. 4)Прогулы,ст.33- систематические нарушения труд.   дисциплины(систем. не исполнение обязанностей по труд. договору или правила   внутреннего труд. распорядка). Появление на работе в нетрезвом состояние   (наркотического или токсического), совершение по месту работы хищения. 5)Меры   наказания: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение.       
     
Билет №6: 
1) Источники (формы) права Ч это способ   внешнего выражения и закрепления воли.
Вне существующих форм право не может   реализовываться. Реалинзация воли государства возможна только в случае ее   выражения в опренделенных источниках. Посредством этих форм государство   закрепляет правила поведения людей, устанавливает их права и обязанности,   обеснпечивает защиту прав и свобод граждан, осуществляет контроль за сонблюдением   норм права. Норма права Ч это способ существования права. В источниках   права находят свое выражение юридические нормы. Нормы права, занкрепленные в   юридических документах, приобретают формальную опренделенность. Источниками   права являются изданные в определенном понрядке документы, имеющие   государственно-властный характер. Реализанция этих документов обеспечивается   государственным принуждением. Правовой системе каждого государства присуща   собственная система источников права, которая обусловлена историческими   особеннностями становления и развития государственности, системой государстнвенных   органов, национальными традициями, уровнем политической и правовой культуры.   Виды источников права меняются. Так, с введением в Российской Федерации поста   Президента РФ появились такие источники права, как указы Президента.   Следствием развития федеративных отнношений, повышения статуса отдельных   территорий до уровня субъекта федерации, активизация их правотворческой   деятельности явились устанвы и законы краев, областей, городов федерального   значения и автономнных образований. Основными источниками права являются:   правовой обычай; юриндический прецедент; нормативно-правовой акт; нормативный   договор.
Билет №6
2)Государственная Дума Ч   нижняя палата Федерального Собрания.   Государственная Дума избирается   сроком на четыре года и состоит из 450 депутатов. Для избрания депутатом   Государственной Думы установлены уснловия: возраст Ч 21 год; обладание правом   участвовать в выборах. Денпутатами Государственной Думы могут стать только   граждане Российской Федерации.   Депунтаты Государственной Думы   работают на постоянно профессиональной основе и не могут находиться на иной   государственной службе, в том числе и в качестве члена Совета Федерации.
Депутаты Государственной Думы обнладают   неприкосновенностью. Работу  палаты возглавляет председатель и его   заместитенли.
Палаты образуют комитеты и комиссии. Депутаты государнственной   Думы объединяются в депутатские группы, фракции. В нижней палате сформировано   29 комитетов и комиссии, в том числе: по законондательству и правовой   реформе; по экономической политике; по делам Федерации и региональной   политике; по собственности и приватизации; по промышленности; по обороне; по   бюджету; по экологии; по аграрным вопросам; по труду; по культуре; по делам   национальностей; по образонванию и науке; по геополитике; по вопросам   местного самоуправления; по охране здоровья и др. Основное назначение   комитетов и комиссий Ч обеспечить преднварительную подготовку вопросов,   вносимых на рассмотрение палаты, дача заключений по законопроектам и др.
Государственная   Дума носит следующие полномочия: определенные отношения складываются у неё с   Правительством и Президентом; она даёт согласие Президенту на назначение   Председателя Правительства, решает вопросы о доверии Правительству, о   выдвижении обвинений против Президента для отрешения его от должности, о   назнанчении на должность и освобождении от должности Председателя Ценнтрального   банка РФ, Председателя Счетной палаты и половины состава её членов,   Уполномоченного по правам человека. Государственная Дума имеет право объявить   амнистию.
В случае роспуска Государственной Думы назначаются новые   вынборы. Голосование должно состояться не позднее чем через три месяца со дня   роспускам Конституцией предусмотрено несколько случаев, при конторых Государственная   Дума не может быть распущена: 1) в течение года после её избрания: 2) с   момента выдвижения ею обвинения против Прензидента до принятия   соответствующего решения Советом Федерации; 3) в период действия на всей   территории Российской Федерации военнонго или чрезвычайного положения;4) в   течение шести месяцев до окончанния срока полномочий Президента.
Билет   №6
3) Законность и правопорядок Ч важные гарантии   стабильности обнщества. Эта значимость их возводит законность и правопорядок   до уровня основ конституционного строя.
Законность есть требование единого понимания и   точного исполннения законов и иных нормативных актов всеми органами   государства, общественными организациями, должностными лицами и гражданами.   Основу законности составляет система законодательства в государстве.   Понимать, осмысливать, а затем и соблюдать можно то, что наработано, создано   обществом, государством. Система законодательства, закрепнляющего все стороны   общественной жизни, складывалась вместе с вознникновением государства и права.   Поэтому законность как явление ченловеческой цивилизации также появилась   вместе с государством и пранвом. Соблюдение законности, торжество   правопорядка в обществе в значительной мере зависит от   общественно-политической атмосферы в обществе. Эта атмосфера складывается: в   отношениях между ветвями власти, между государством и партиями, общественными   объединениями и различными (в том числе хозяйственными) организациями, а   равно в отношениях этих организаций между собой, между государственными   органами и гражданами, в отношениях граждан между собой и в отноншениях   государства, с одной стороны, и общества в целом, с другой стонроны.
Принципами законности являются: а) верховенство закона,   ознанчающее, что все подзаконные и иные нормативные акты должны соотнветствовать   закону и не применяется, если закону противоречат; б) ранвенство граждан   перед законом и судом, означающее, что граждане РФ имеют равные от рождения   права и обязанности, т.е. равные условия и стимул для раскрытия физических и   творческих возможностей человека, а также наличие единых для всех судов,   независимо от должностного и. общественного положения личности; в) единство   законности на территонрии всего государства, её единое понимание и   применение, о чем сказано выше; г) ответственность и неотвратимость наказания   всех без исключенния граждан и должностных лиц за нарушение норм права, т.е.   каждый правонарушитель должен предстать перед законом. Что касается наказанния,   то оно назначается с учетом ряда обстоятельств Ч смягчающих, отягчающих,   условий и обстановки совершения правонарушения, личности нарушителя и   содеянного им. При этом возможно и освобождение от наказания. Гарантии   законности Ч это средства и условия, обеспечивающие соблюдение законов и   подзаконных актов, беспрепятственное осуществнление прав граждан и интересов   общества и государства. Выделяют слендующие виды гарантий законности:1)   социально-экономические 2) политические 3) организационные 4) общественные 5)   идеологические6) специально-юридические. К  специально-юридическим   гарантиям, в частности, относятся установленные в законнодательстве   специальные принципы (например, презумпции невиновнонсти), институты,   процедуры, средства.
Законность связана с понятием   правопорядка. Правопорядок это составная часть общественного правопорядка.   Правопорядок есть реализованная законность. Никакого правопорядка ни будет   если законы исполнятся не будут. Законность и правопорядок органически   связаны. Правопорядок гарантия реализация в жизни требований законности. При   этом следует иметь в виду, что правопорядок  в обществе возможен при   условии, что не только граждане, но и органы гос. власти обеспечивают точное   исполнение законов. Сейчас у нас требование законности торжество правопорядка   зависит и от общественно-полит. атмосферы в обществе. Это атмосфера складывается   в отношениях между ветвями власти и т. д. с одной стороны и общества в целом   с другой стороны.
     
Билет №7:
1) Нормативно-правовой акт Ч это изданный компетентными органнами   правовой акт, содержащий нормы права и гарантированный приннудительной силой   государства. Нормативно-правовые акты обладают характерными признаками,   которые отличают их от иных правовых акнтов.
Признаки   нормативно-правового акта
1. Нормативно-правовые акты принимаются компетентными гонсударственными   органами, т.е. органами, которые наделены полномончиями издавать нормативные   акты. Издаются нормативно-правовые акты государственными органанми в пределах   предоставленных полномочий, за рамки которых они не должны выходить.   Например, Государственная Дума принимает законы по вопросам реализации прав и   свобод человека и гражданина, осущестнвления Российской Федерацией юрисдикции   на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне, выборов   Президента, депутантов Государственной Думы, формирования Совета Федерации и   т.д.
2. Нормативно-правовой акт выражает государственную   волю и имеет общеобязательный характер, т.е. его исполнение обязательно для   всех граждан.
3. Нормативно-правовой акт имеет официально-документальную   форму. Каждый государственный орган принимает нормативно-правовой акт   конкретного вида. При этом должны соблюдаться опреденленные требования к   содержанию, форме, наименованию этих актов, их внутренней структуре.
4. Принимаются нормативно-правовые акты в установленном понрядке.   Процедура издания нормативного акта определяется, как правило, Конституцией,   регламентами или иными специальными нормативными актами.
5. Содержание нормативно-правового акта составляют   правовые нормы. Поэтому нормативному акту присуща персональная неконкретнность   и многократность действия. Это отличает нормативно-правовые акты от   правоприменительных актов, которые адресованы конкретному лицу.
6. Реализация нормативно-правового акта гарантируется   государнственным принуждением.
Нормативно-правовой акт обладает свойством юридической   силы.. Юридическая сила нормативного акта зависит от того, какой   государстнвенный орган издал акт и какое место занимает этот орган в общей   сиснтеме органов государства. Юридическая сила является свойством нормантивного   акта и определяет место этого акта в системе источников права, подчинение и   соответствие нормативных актов друг другу. Законы и иные правовые акты,   принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Коннституции   Российской Федерации". В зависимости от юридической силы   нормативно-правовые акты делятся на законные и подзаконные акты.
Билет №7:
2) Правом законодательной инициативы   обладают: Президент, Сонвет Федерации и его члены, депутаты Государственной   Думы, Правинтельство РФ, законодательные органы субъектов федерации, Конститунционный   Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд и т. д.
Первый этап Ч в Государственной Думе. После проработки в   комитетах и комиснсиях они обсуждаются на заседании нижней палаты. Эта   процедура нанзывается "чтением проекта закона". Чтений может быть   одно, два, а в отдельных исключительных случаях и более. После обсуждения и   доранботки федеральные законы принимаются Государственной Думой. Понрядок   голосования и вид большинства выбираются в зависимости от винда принимаемого   акта. Простые федеральные законы принимаются большинством голосов от общего   числа депутатов Государственной Дунмы. Конституционный закон требует   квалифицированного большинства в 2/3.
Федеральные законы, принятые нижней палатой парламента, нанправляются   в верхнюю его палату Ч Совет Федерации. Прохождение занкона в Совете   Федерации представляет собой второй этап законодательнной деятельности.   Передача законопроекта на рассмотрение верхней палаты осуществляется в   течение пяти дней после принятия его Государстнвенной Думой. В Совете   Федерации законопроект находится 14 дней. Занкон считается одобренным Советом   Федерации, если за него проголосонвало простое большинство членов Совета или   если он не был рассмотрен Советом Федерации. Если Совет Федерации отклонил   проект, применянются согласительные процедуры. Для этих целей создается   согласительнная комиссия, на которую возлагается преодоление возникших   разноглансий. После согласительных процедур законопроект возвращается в Госундарственную   Думу для повторного рассмотрения. Преодолеть несогласие Совета Федерации   Государственная Дума может, если при повторном голосовании за законопроект   проголосует не менее 2/3 депутатов от обнщего числа Государственной Думы.
Третий этап законодательной деятельности связан с участием   в ней Президента страны. Принятый федеральный закон в течение пяти дней   направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.   Для выполнения этой процедуры Президенту дается 14 дней. Участие Президента в   законодательном процессе связано с особым его правом Ч правом отлагательного   вето, суть которого в том, что в течение 14 дней Президент имеет право   отклонить закон и вернуть его в Государственную Думу и Совет Федерации на   повторное рассмотрение. Президентское вето может быть преодолено, если при   повторном раснсмотрении закон будет одобрен в той же редакции большинством не   меннее 2/3 в каждой палате. Если такое голосование состоится, вето считаетнся   преодоленным, а закон подлежит подписанию Президентом и обнарондованию в   течение семи дней. Для пересмотра положений конституции или принятия новой уснтановлен   особый порядок, который включает в себя три вида самостоятельных процедур,   предназначенных для различных глав и статей Конституции.
Билет №7:
3) Правомерное поведение. Любое человеческое поведение   связано с воздействием человека на окружающую среду. Это воздействие   различается по характеру дейстнвий и их последствиям. Все человеческие   поступки можно условно разделить на две групнпы: поступки   общественно-полезные и поступки общественно вредные.
Право определяет круг тех возможных вариантов   человеческого поведения, которые соответствуют интересам общества. Поэтому с   точки зрения права первую группу поступков следует отнести к правомерным, а   вторую Ч к неправомерным, противоправным.
Таким образом, под правомерным поведением нужно понимать   поведение, которое соответствует нормам права и социально полезным целям. Оно   предписывается государством, так как отвечает интересам общества, является   общественно необходимым и общественно-полезным. Действия граждан, должностных   лиц, государственных, общественных и частных организаций будут тогда   правомерными, когда они соответстнвуют нормам права, установленным   государством.
Поведение, соответствующее нормам права,   обеспечивает свободу и организованность общественных отношений. В основе   правомерного поведения лежит понимание людьми справедливости и полезности пранвовых   предписаний, их ответственности перед обществом и государством за свои   поступки. Правомерное поведение характеризуется следующими признаками.
Во-первых, правомерным признается поведение,   соответствующее правовым предписаниям.
Во-вторых, правомерное поведение Ч это социально полезное поведение.   Соответствие правомерного поведения нормам права и целям общественного   развития составляет его объективную сторону. Объекнтивную сторону   правомерного поведения образуют признаки, которые характеризуют его как акт   внешнего поведения. Характер и степень осознания, мотивация правомерного   поведенния составляет его субъективную сторону. Субъективная сторона правонмерного   поведения складывается из признаков, которые характеризуют его с точки зрения   психического отношения лица к нему. В-третьих, правомерным признается   сознательно-волевое поведенние. Правомерное поведение по степени социальной   значимости подразнделяется на необходимое (служба в армии); желательное   (научное и хундожественное творчество); допустимое (отправление религиозных   кульнтов).
По своему характеру правомерное поведение может быть выранжено   в форме действия или бездействия. Действие предполагает активнную форму   поведения субъекта права, которое сообразуется с предписанниями юридических   норм. Бездействие, напротив, означает воздержание лица от совершения   действий, нарушающих нормы права.
В зависимости от отраслевой принадлежности норм права они   подразделяются на административно-правовые, гражданско-правовые,   государственно-правовые и т.п.
По формам реализации правовых предписаний их можно разденлить   на исполнение, соблюдение, использование и применение норм пранва.
     
Билет №8:
1) Законы занимают ведущее место в системе   нормативно-правовых актов. Закон Ч это нормативно-правовой акт, принятый законодательнным   органом или в порядке референдума и обладающий высшей юридинческой силой. Характерные   признаки закона как главного источника права:
1. Законы принимаются только законодательными (представинтельными)   органами государственной власти или непосредственно нарондом в порядке   референдума. В Российской Федерации законы приниманются Государственной   Думой. Законы могут быть приняты и путем референдума, т.е. всенародного   голосования. Вынраженная в ходе референдума воля народа является   окончательной и не подлежит утверждению государственными органами. Поскольку   Россия является федерацией, то право принятия закона принадлежит законодантельным   органам субъектов Российской Федерации.
2. Законы обладают высшей юридической силой. Это   обусловлено местом законодательных (представительных) органов государственной   власти в системе органов государства. Высшая юридическая сила закона   заключается в его приоритете по отношению к другим нормативным акнтам. Все   иные нормативные акты обязательно должны соответствовать закону. В случае   противоречия между законом и подзаконным актом применению подлежит закон.   Противоречащие закону нормативные акнты могут быть отменены или их действие   приостановлено.
3. Закон регламентирует основные и наиболее важные   общественнные отношения, которые имеют особую значимость для конкретного   этапа развития общества. Закон регулирует экономические, политиченские,   социально-культурные отношения, определяет взаимоотношения между государством   и личностью.
4. Законы принимаются в особом порядке, который   определяется Конституцией РФ, Регламентами палат парламента, иными специальнынми   нормативными актами. Закону как виду нормативно-правового акта свойственны   такие общие признаки, как государственно-властный и обнщеобязательный   характер, официально-документальная форма, нормантивность (.
Законы многообразны и   могут быть классифицированы:1) в зависимости от их значимости в системе   законодательства Ч Конституция, конституционные законы, обычные (текущие)   законы;2) по территории действия Ч законы, действующие на территории   Российской Федерации (федеральные законы); законы, действующие на территории   субъекта федерации;3) по способу принятия Ч законы, принятые в порядке   референндума; законы, принятые законодательным органом;4) в зависимости от   предмета правового регулирования, т.е. вида регулируемых отношений Ч законы,   регулирующие конституционные, административные, гражданские и иные   отношения;5) по сроку действия Ч постоянные законы; временные законы.
Билет №8:
2) Правительство - это высший орган исполнительной власти   Российской Федерации. Оно возглавляет систему органов государственного   управления и является органом власти общей компетенции, поскольку в процессе   его деятельности воплощаются все функции государства. Правительство   практически обеспечивает осуществление Конституции РФ, федеральных законов,   нормативных указов Президента. Правительство РФ Ч орган коллегиальный. В его   состав входят Председатель Правительства РФ, его заместители, федеральные   министнры.
Состав Правительства, его структура, порядок формирования   и компетенция, а также отношения с другими государственными органами   определяется Конституцией РФ, федеральным конституционным законном,   федеральными законами, нормативными указами Президента.
Председатель Правительства Российской Федерации назначается   Президентом РФ с согласия Государственной Думы. Предложение о канндидатуре   Председателя Правительства вносится в двухнедельный срок после вступления в   должность вновь избранного Президента РФ или понсле отставки Правительства   либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой.   После трехкратного отклонения Государственной Думой представленных кандидатур   на пост Председантеля Правительства РФ Президент назначает его, а   Государственную Думу распускает, объявляя досрочные парламентские выборы.   Заместители Председателя Правительства РФ и федеральные миннистры назначаются   на должность Президентом по предложению главы правительства. Правительство   действует в пределах срока полномочий Презиндента (четыре года) и слагает   свои полномочия перед вновь избранным Президентом. В случае отставки   Правительства, как и при сложении полномончий перед вновь избранным   Президентом, оно (по поручению главы гонсударства) продолжает выполнять свои   обязанности до сформирования нового Правительства Российской Федерации.   Правительство Российской Федерации несет ответственность за свою деятельность   перед Президентом и Государственной Думой. Президент и Правительство   обеспечивают совместное осуществнление полномочий федеральной государственной   власти на всей терринтории страны, создавая территориальные органы иснполнительной   власти. Президент имеет право председательствовать на заседаниях   Правительства. Постановления и распоряжения Правительства в случае их протинворечия   Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента могут быть отменены   Президентом РФ. В Конституции также предусмотрены конкретные формы парланментского   контроля за деятельностью Правительства, осуществляемого Государственной   Думой. Регламент Государственной Думы, федеральные законы предунсматривают и   такие формы парламентского контроля, как вопросы и занпросы депутатов;   депутатские расследования и т.д.
Полномочия: 1) право законодательной инициативы 2)   финансовые законопроекты. Главной задачей Правительства РФ является   организация и осуществление  государственного  управления.    Для  этого  оно разрабатывает программы экономического развития;   создает условия для свободного развития предпринимательства на основе   рационального сочетания всех форм собственности; обеспечивает проведение в   Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;   осуществляет управление федеральной собственностью; проводит единую политику   цен, рационального природопользования; разрабатывает федеральный бюджет и   обеспечивает его исполнение; разрабатывает программы социального развития;   реализует в РФ единую государственную политику в области здравоохранения,   науки, образования, способствует развитию культуры; руководит социальным   обеспечением; предпринимает меры по охране собственности и общественного   порядка, борьбе с преступностью; осуществляет меры по  Комитеты,   федеральные службы, российские агентства   феденральный надзор,   департамент и др. и структуры исполнительной власти обладают   функциональной или смешанной компетенцией, осуществляют межотраслевую   координацию по вопросам, находящимся в их ведении, специальные   исполнительные, контрольные, разрешительные или наднзорные функции.   Руководители этих органов не всегда входят по должнности в состав   Правительства. Комитеты, федеральные службы, российнские агентства не входят   в состав министерств и государственных коминтетов. Руководители министерств и   государственных комитетов координнируют деятельность этих органов по   вопросам, относящимся к их сонвместной компетенции, в соответствии с   положениями о каждом из них.
Билет №8:
3) Правонарушение Ч это виновное,   противоправное поведение линца, достигшего установленного законом возраста и   способного руковондить своими поступками. Правонарушение, как это следует из   самого термина, есть наруншение права, акт, противный праву, его нормам,   закону. Совершить пранвонарушение Ч значит "преступить" закон,   право. Правонарушением является общественно опасное, противоправнное,   виновное поведение лица, посягающее на отношения, сложившиеся в обществе, и   влекущее применение к такому лицу мер государственного принуждения или   общественного воздействия.
1. Правонарушение Ч это такое поведение человека, которое   вынражается в действии или бездействии. Правонарушениями не могут быть мысли,   чувства, помыслы, так как они не регулируются правом, пока не выразились в   поведении человека. Бездействие является правонарушенинем в том случае, когда   человек должен был совершить определенные действия, предусмотренные нормой   права, но не совершил их (например, не оказал лицу, находящемуся в опасном   для жизни состоянии, необходинмой помощи).
2. Правонарушение по своему содержанию должно быть общестнвенно   опасным, т.е. причинять вред общественным отношениям или сондержать в себе реальную   угрозу причинения такого вреда этим отношенниям.
Общественная опасность Ч это объективное свойство правонанрушения.   Законодатель объявляет правонарушениями только такие деянния, которые   являются опасными для общества и причиняют ему вред. Следовательно,   правонарушение Ч это деяние, причинившее или создающее угрозу причинения   вреда общественным отношениям. В завинсимости от содержания этих общественных   отношений Ч экономиченских, идеологических, межличностных Ч вред может быть   материальнным, психическим, идеологическим, физическим,   организационно-управленческим. Вред выражается в совокупности отрицательных   понследствий правонарушения. Они представляют собой нарушение правонпорядка,   дезорганизацию общественных отношений и одновременно уменьшение, уничтожение   какого-либо блага, ценности, субъективного права, ограничение пользования   ими, стеснение свободы поведения друнгих субъектов, вопреки закону. В этом   состоит социальная сущность вренда. Характер правонарушения Ч это его   качественная характеристинка. Он определяется в зависимости от ценности и   специфики объектов посягательства конкретных общественных отношений;   содержания принчиняемого им вреда (материальный, физический, идеологический,   психинческий, организационно-управленческий); особенностей способа посягантельства   (насильственный, ненасильственный, простой или квалифицинрованный); форм вины   (умышленная или неосторожная); содержания монтивов и целей правонарушения   (корыстные, насильственные и т.д.). Степень общественной опасности Ч это   количественное выраженние сравнительной опасности деяний одного и того же   характера. Она определяется величиной ущерба (крупный материальный ущерб,   легкое телесное повреждение и т.д.), степенью вины (заранее обдуманный   умысел, внезапно возникший умысел, грубая неосторожность), уровнем низнменности   мотивов и целью правонарушения, сравнительной опасностью правонарушений в   зависимости от специфики места, времени совершения правонарушения (военное   время, обстановка стихийного бедствия) и других обстоятельств совершения правонарушения.
3. Обязательный признак правонарушения Ч противоправность,   т.е. его противоречие предписаниям правовых норм. Правонарушение Ч только   противоправное поведение, т.е. поведение, нарушающее норму права.
Обязательный признак правонарушения Ч наказуемость.   Закон, признавая то или иное деяние правонарушением, устанавливает за его   совершение соответствующие санкции.           
     
Билет №9:
1) Подзаконные нормативно-правовые акты Ч это акты компетентнных   государственных органов, принятые на основе и во исполнение законов.   Подзаконные нормативные акты содержат норму права и обландают всеми   признаками нормативно-правового акта: общеобязательнность,   официально-документальная форма, гарантированность государнством. Особенности   подзаконных актов: принимаются на основе и во иснполнение законов; направлены   на конкретизацию законов. Обязательным требованием подзаконного акта является   его соотнветствие Конституции Российской Федерации и законам, которым он не   должен противоречить. Подзаконные акты в системе нормативно-правовых актов   составнляют значительную группу и различаются между собой в зависимости от   того, какой орган издал этот акт, т.е. по юридической силе. Виды подзаконных   актов: указы Президента РФ; постановления Правительства РФ; инструкции   федеральных министерств и ведомств; нормативные акты исполнительных   государственных органов субъектов Российской Феденрации; нормативные акты   органов местного самоуправления.
Билет №9:
3)   Гражданское право-отрасль права, регулирующая имущественные и личные неимущественные   отношения.1) ГК РФ(3 части), который является прерогативой федерального   законодательства + иные законы федерального уровня (закон: о АО, ООО, и   ценных бумагах), подзаконные акты, указы президента, постановления   правительства, +основы гражданского законодательства СССР.2) Привлекают   только суды. Общие суды, если одна из сторон лицо физическое. Арбитражные   суды, когда обе стороны лица юридические предприятия без образования   юридического лица.3)Привлекаются малолетние(обладают частичной дееспособностью)делятся   на 2 группы:1)полностью дееспособные до 6лет,2)частично не дееспособные до   14лет; от 14-18 лет(обладают неполной дееспособностью), от 18 до.(обладают   полной дееспособностью).4)Ответственность носит не карательный, а   восстановительный характер .Двусторонняя реституция-возраст обеих сторон в   исходном состоянии. Имущественные наказания, но это сторона не является   ведущей. Штрафные санкции за неправильное исполнение условий договора,   нарушение заключения сделки и самого договора(поставка не в срок товара). 
Билет №9:
2) Судебная власть осуществляется посредством   конституционного, гражданского, административного и уголовного   судопроизводства.
Конституция РФ устанавливает три ветви судов, образующих   единую судебную систему.
Конституционный Суд РФ является высшим   судебным органом занщиты конституционного строя РФ, осуществляющим судебную   власть в форме конституционного судопроизводства.
Круг субъектов, которые могут обращаться в Конституционный   Суд с ходатайством о проверке закона четко определен ст. 125 Коннституции РФ:   Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, одна пятая членов Совета   Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительство РФ, Верховный Суд   РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, органы законодательной и исполнительной власти   субъектов РФ. Конституционный Суд рассматривает вопросы о соответствии Коннституции   РФ. Конституционный Суд РФ разрешает споры о компетенции: а) между   федеральными органами государственной власти; б) между органнами   государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;   Конституционный Суд РФ по запросам Президента РФ, обеих панлат Федерального   Собрания, Правительства РФ, органов законодательнной власти субъектов РФ дает   толкование Конституции РФ.
Верховный Суд РоссийскойФедерации является высшим   судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам,   подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет судебный надзор за их   деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики Основные   подразделения Суда: Пленум, Президиум, судебные коллегии (их три: Судебная   коллегия по гражданским делам, Судебная коллегия по уголовным делам и Военная   коллегия).
Основная часть судебной деятельности приходится на долю сундебных   коллегий. Состав этих подразделений определяется Пленумом Верховного Суда по   представлению его Председателя из числа членов суда, назначенных в   установленном, порядке. В Судебной коллегии по уголовным делам   образуется кассационная палата.
Президиум Верховного Суда РФ состоит из 13 судей, в том   числе Председателя Суда, его заместителей, входящих в Президиум по должнонсти   и нескольких наиболее квалифицированных и опытных членов суда. Президиум   утверждается Советом Федерации по представлению Презиндента РФ, основанному   на представлении Председателя Верховного Суда РФ и заключении   Квалификационной коллегии судей этого суда. Пленум Верховного Суда РФ   действует в составе Председателя Верховного Суда РФ, заместителей   Председателя и всех членов Верховнного Суда РФ.
Пленум Верховного Суда РФ рассматривает материалы изучения   и обобщения судебной практики и судебной статистики, а также преднставления   Генерального прокурора РФ и министра юстиции РФ и дает разъяснения судам по   вопросам применения законодательства; утверждает по представлению   Председателя Верховного Суда РФ составы судебных коллегий, состав   Научно-консультативного совета при Верховнном Суде РФ; рассматривает и решает   вопросы о внесении преднставлений в порядке осуществления законодательной   инициативы, а также о толковании законов и др. вопросы.Штатная численность   Верховного Суда РФ и его аппарата утверждена в количестве 795 человек.
Высший Арбитражный Суд РФ является высшим   экономическим судебным органом и осуществляет надзор за судебной   деятельностью арнбитражных судов РФ. Высший Арбитражный Суд РФ состоит из   Преднседателя, его заместителей и членов Высшего Арбитражного Суда РФ.
Арбитражный Суд осуществляет судебную власть при   разрешении споров, вытекающих из гражданских правоотношений (экономические   споры) и из правоотношений в сфере управления. Арбитражный Суд разрешает   споры между предприятиями, учреждениями, организациями, являющимися   юридическими лицами, а также гражданами, осуществлянющими предпринимательскую   деятельность без образования юридиченского липа и имеющими статус   предпринимателя. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации действует   в составе: Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ; Президиума Высшенго   Арбитражного Суда РФ; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих   из гражданских и иных правоотношений; судебной колленгии по рассмотрению   споров, возникающих из административных правонотношений.
Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ действует в составе   Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, заместителей Председантеля и судей   Высшего Арбитражного Суда РФ. Он рассматривает матенриалы изучения и   обобщения практики применения законов.Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ   действует в составе Председателя этого суда, его заместителей и председателей   судебных сонставов Высшего Арбитражного Суда РФ, и рассматривает дела в   порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты арнбитражных   судов РФ; рассматривает отдельные вопросы судебной пракнтики и о результатах   рассмотрения информирует арбитражные суды Роснсийской Федерации.
Кроме Высшего Арбитражного Суда РФ систему арбитражных   судов в РФ составляют федеральные арбитражные суды округов. Таких окружных   судов создано в России 10. Основную же нагрузку несут арбитражнные суды   субъектов РФ (республик, краев, областей).
     
Билет №10:
1) Система права - это совокупность действующих   правовых норм, внутреннее строение права, которое выражается в   согласованности пранвовых норм. Система права, её структура обусловлены   существующими в государстве политическими, экономическими и культурными   отношенниями, развитие которых ведет к изменению системы права. Единство и   взаимосвязь между нормами права проявляетнся, во-первых, в конкретизации   общих норм в нормах менее общего понрядка
Система права есть внутренняя структура права.   Система права, выступая единым образованием, подразделяется в то же время на   нормы права, правовые институты, отрасли права. Отрасль права Ч это   совокупность правовых норм, регулируюнщих определенную группу однородных   общественных отношений. В основе деления системы права на отрасли находятся   два критенрия: предмет правового регулирования; метод правового   регулирования. Предмет правового регулирования Ч это   общественные отношенния, регулируемые нормами соответствующей отрасли права.   Предмет правового регулирования указывает на то, что регулинрует отрасль   права. Метод правового регулирования Ч это совокупность   способов, с помощью которых правовые нормы воздействуют на общественные отнношения.   Правовой институт Ч это часть отрасли права, представляющая собой   совокупность правовых норм, регулирующих общественные отноншения,   составляющие предмет правового регулирования соответствуюнщей отрасли прав.   Так, в конституционном праве можно выделить иннституты основ конституционного   строя, основ правового положения личности, государственного устройства и др.
Общая характеристика отраслей права. Конституционное   (госундарственное) право является ведущей отраслью в системе права.   Конституционное, (государственное) право Ч это совокупнность правовых норм,   регулирующих отношения, связанные с осуществнлением государственной власти. Административное   право Ч это совокупность правовых норм, ренгулирующих общественные   отношения, складывающиеся в сфере госундарственного управления.   Административно-правовые нормы закреплянют систему исполнительных органов   государства. Финансовое право объединяет правовые нормы,   регулирующие обнщественные отношения в сфере финансовой деятельности   государства. Гражданское право как отрасль права определяет   правовое полонжение участников гражданского оборота, основания возникновения   и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, иснключительных   прав на результаты интеллектуальной деятельности . Семейное право Ч   это совокупность правовых норм, регулируюнщих семейно-брачные отношения.   Нормы семейного права устанавливанют условия и порядок вступления в брак. Земельное   право Ч это совокупность правовых норм, регулируюнщих отношения,   связанные с рациональным и наиболее эффективным использованием земли. Трудовое   право Ч это совокупность правовых норм, которые регунлируют трудовые   отношения. Нормы трудового права устанавливают условия возникновения и   прекращения трудовых отношений, продолжинтельность рабочего времени и   времени, отдыха. Уголовное право объединяет юридические нормы,   регулирующие общественные отношения в области охраны общественного и гонсударственного   строя, собственности, личности, прав и свобод граждан, правопорядка от   преступных посягательств. Гражданско-процессуальное право   регулирует отношения в обласнти гражданского судопроизводства. Нормы   гражданского процессуального права закрепляют цели и задачи суда при   осуществлении правонсудия по гражданским делам. Уголовно-процессуальное   право Ч это совокупность правовых норм, определяющих цели и задачи   уголовного судопроизводства. Уголовно-исполнительное право как   отрасль права регулирует отнношения, связанные с исполнением мер уголовного   наказания. Экологическое право представляет собой совокупность   правовых норм, регулирующих отношения по поводу рационального использованния   и охраны природных ресурсов.       
Билет №10:
2) Прокуратура Российской Федерации составляет единую   центранлизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и   Генеральному прокурору Российской Федерации. Гененральный прокурор РФ назначается   на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению   Президента РФ. Прокуроры субъектов РФ назначаются Генеральным   прокурором РФ по согласованию с её субъектами. Иные прокуроры назначаются Геннеральным   прокурором РФ. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры РФ   определяются законом "О прокуратуре Российской Федерации"   Прокуратура по этому закону осуществляет надзор за исполненинем законов,   действующих на территории Российской Федерации, всеми организациями,   должностными лицами и гражданами и принимает меры к устранению нарушений   законов и привлечению виновных к ответстнвенности.
Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов   органнами, ведущими расследование уголовных дел, дознание и оперативно-розыскную   деятельность и за законностью решений, которые эти органы выносят, а также   надзор за законностью содержания задержанных лиц, законностью их   предварительного заключения, за законностью исполненния наказания в местах   его отбывания и за законностью исполнения нанказания, не связанного с   лишением свободы.
Выявляя незаконность действий всех   перечисленных органов или незаконные акты, решения, принятые ими, прокурор   приносит протест органу, принявшему незаконное решение, с требованием   отменить его, либо возбуждает уголовное дело или производство об   административном правонарушении, либо обращается в суд за защитой нарушенных   прав граждан, либо вносит представление об устранении нарушений закона.
Прокуроры участвуют в рассмотрении дел в   судах. По уголовным делам они выступают в качестве обвинителей, а по другим   как предстанвители прокуратуры, защищающие интересы физического или юридиченского   лица и осуществляющие надзор за законностью. Они по своей ининциативе могут   обратиться в суд с заявлением в защиту прав гражданина или вступить в дело,   которое ужа имеется в производстве суда. Прокурор может принести кассационный   протест на приговор или решение суда, если признает решение или приговор не   соответствующими закону. Пронтесты рассматриваются вышестоящими судами по   отношению к суду, вынесшему решение.
Основную работу по надзору за законностью осуществляют пронкуратуры   районов и городов. В районной (городской) прокуратуре именются: прокурор,   помощники прокурора, между которыми он распределянет работу по надзору за законностью,   следователи, расследующие дела, работники канцелярии.
Прокуратуру области, края, республик в составе РФ,   автономной области, автономного округа возглавляют прокуроры; они имеют   заместителей, помощников и старших помощников. В аппарате этих прокуратур   есть отделы по надзору: а) за следствием и познанием; б) за законностью   содержания лиц в исправительных учреждениях; в) за иснполнением законов   органами местной власти, предприятиями, учрежденниями, организациями; г) за   законностью решений судов по гражданским делам; д) за законностью приговоров.   Здесь имеется штат следователей. расследующих дела особой важности.
Прокуратуру Российской Федерации возглавляет Генеральный   прокурор. В его аппарате Ч заместители, старшие помощники. Здесь имеются отделы,   аналогичные отделам областных, краевых прокуратур. Все они осуществляют   работу по надзору за законностью в пределах Фендерации также, как областные,   краевые прокуратуры в пределах области. Кроме того, вышестоящие прокуроры   контролируют и проверяют рабонту нижестоящих прокуратур по всем названным   направлениям. Осущестнвляется этот контроль по отраслям надзора, которыми   ведают отделы.
Всю свою работу   прокуратура осуществляет независимо. Ниженстоящие прокуроры подчиняются   только вышестоящему. Поэтому они имеют право опротестовать решения местных   властей и иных хозяйстнвенных и государственных органов. Все прокурорские   работники имеют классные чины и носят форменную одежду.
Билет №10:
3) С учетом степени общественной опасности   правонарушения приннято делить на две группы: преступления и иные   правонарушения (пронступки, деликты) Ч административные,   дисциплинарные, гражданско-правовые.
Преступления Ч наиболее тяжкий вид   нарушений норм права. Преступлением признается только такое общественно   опасное поведение, которое предусмотрено уголовным законом и влечет   применение мер уголовного наказания. Преступления посягают на общественный   строй государства, его политические и экономические устои, собственность,   личность, политические, трудовые, имущественные и другие права гражндан.
Проступки Ч это правонарушения, не   признанные законодателем преступлениями. Эти правонарушения характеризуются   меньшей общенственной опасностью по сравнению с преступлениями. К проступкам   отнносятся гражданские, административные, дисциплинарные правонаруншения. Правонарушения   делятся на четыре вида: а) дисциплинарные пронступки; б) гражданские   правонарушения; в) административные; г) угонловные правонарушения   (преступления).
Дисциплинарные проступки Ч это   правонарушения, которые сонвершатся в сфере служебных отношений и нарушают   порядок отношений подчиненности по службе. К гражданским   правонарушениям относятся нарушения субъекнтивных прав граждан,   юридических лиц и государства (права собственнности, обязательственного,   авторского, изобретательского, наследственнного права и др.). Административными   правонарушениями согласно Кодексу об аднминистративных   правонарушениях признаются общественно опасные, противоправные, виновные   (умышленные или неосторожные) действия или бездействие, посягающие на   государственный или общественный понрядок, собственность, права и свободы   граждан, на установленный поряндок управления, за которые законодательством   предусмотрена админинстративная ответственность. Самые опасные правонарушения   Ч преступления, посягающие на наиболее важные общественные отношения и   предусмотренные уголовнным законом. Наказание за преступление налагается   только судом. Таким обранзом, правонарушение Ч это сознательный, волевой акт   общественно опасного противоправного поведения. Этот акт состоит из ряда   элеменнтов, совокупность которых образует юридический состав правонарушенния.
     
Билет №11
1).Законодательство-   это совокупность   действующих нормативно-правовых актов.   Система законодательства вкл. законы, указы, акты правительства, инструкции   министерств и ведомств, другие нормативно-правовые акты.
Законодательство не   явл. механическим соединением нормантивно-правовых актов, а представляет   собой систему. Система законнодательства означает единство   нормативно-правовых актов, диффенренциацию этих актов на группы, их   взаимосвязь и соподчиненность. Единство системы законодательства обусловлено   тем, что возглавляет эту систему Конституция РФ, которой должны соотнветствовать   и не противоречить законы и иные нормативно-правовые акты.
Система   законодательства федеративного государства сущестнвенно отличается от   системы законодательства унитарного государства. Для государства с федеративной   формой государственного устройства, имеющего в своем составе субъектов,   характерна сложная структура занконодательства. Это объясняется тем, что   субъекты РФ имеют представительные (законодательные) и исполнительные госундарственные   органы, обладающие нормотворческой компетенцией, пранвом принимать   нормативные акты. В настоящее время законодательство РФ включает:
1) федеральное   законодательство 2)законодательство республик в составе РФ  3)   законодательство краев и областей
4) законодательство   городов федерального значения 5) законодательство автономной области и   автономных округов
Билет №11
2). Милиция в Российской Федерации Ч это   система гос. органов исполнит. власти, призванных защищать жизнь, здоровье,   права и свободы граждан, собственность, интересы общества и гос-ва от   преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения   мер принуждения. В апреле 1991 г. принят закон "О милиции". В   соответствии с этим Законом милиция   подразделяется на криминальную   милицию и милицию общ-ной безопасности (местную милицию).
Основными задачами криминальной милиции являются:   предунпреждение, пресечение и раскрытие преступлений а также организация и   осунществление розыска лиц, скрывающихся от милиции, , без вести пропавших и   иных лиц в случаях, предусмотренных законом.
В состав криминальной милиции входят оперативно-розыскные,   научно-технические и иные подразделения. Основные задачи милиции общественной   безопасности (местной милиции): обеспечение личной безопасности граждан,   охрана общестнвенного порядка, предупреждение и пресечение преступлений и   админинстративных правонарушений.
В состав милиции общественной безопасности (местной   милиции) входят дежурные части, подразделения патрульно-постовой службы, ГАИ   и.т.д. Надзор за законностью деятельности милиции осуществляет Гененральный   прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры. На службу в минлицию имеют право   поступить граждане РФ не моложе 18 лет и не старнше 35 лет, имеющие среднее   образование, физически здоровые. Не приннимаются на службу в милицию только   ранее судимые граждане.Кроме того, в системе Министерства внутренних дел   функционинруют внутренние войска, органы пожарной охраны,   исправительно-трудовые учреждения, следственные изоляторы, лечебно-трудовые   профинлактории наркологической службы.
Ст. 57 Конституции РФ обязывает каждого платить законно   устанновленные налоги и сборы. Но не все юридическое и физические лица   добросовестно выполняют эту обязанность, а некоторые умышленно сонвершают   налоговые правонарушения и преступления. Для пресечения таких действий была   создана налоговая полиция.
Федеральные органы налоговой полиции являются правоохранинтельными   органами и составной частью сил обеспечения экономической безопасности   Российской Федерации.
Задачи федеральных органов налоговой   полиции: выявление, предупреждение и пресечение налоговых преступлений и   правонарушенний, обеспечение безопасности деятельности государственных,   налогонвых инспекций, защиты их сотрудников от противоправных посягантельств   при исполнении ими служебных обязанностей; предупреждение, выявление и   пресечение коррупции в налоговых органах.
Деятельность федеральных органов налоговой полиции основынвается   на Конституции РФ, конституциях республик в составе РФ, законе РФ "О   федеральных органах налоговой полиции" (1993 г.) и других законнодательных   актах РФ, а также правовых актах субъектов федерации, регулирующих отношения   в области налогообложения и правоохранинтельной деятельности в пределах их   компетенции.
Федеральные органы налогонвой полиции обязаны: проводить   оперативно-розыскные мероприятия и дознание с целью выявления и пресечения
налоговых   преступлений, осунществлять розыск лиц, совершивших эти преступления.   
Билет №11
3).Правонарушение-это действие или бездействие, которое   нарушает установленные гос-вом нормы права. Правонарушение-это   виновное, противоправное поведение лица, достигнувшего уст. законом возраста   и способного руководить своими поступками. Юрид. сост. 1. субъект   правонарушения. Субъектом правонарушения признается дееспособное лицо,   которое достигло опр. возраста, вменяемое, способн. правильно понимать и   оценивать свои поступки (н-р: суб. преступления  признаются лица   достигшие 16л, по ряду прист. 14л, по админ. правонаруш. с 16л, по граждан. с   18л или с момента вступл. в брак, дисциплин. ответст-ть-с момента закл. труд.   договора. Юрид. лица могут быть только субъектами только 2ух видов   правонаруш.: гражданско-правовое и некот. административных,
налоговых, экологических и др. 2. субъективная сторона   право-наруш. Она характер-ует вид виновности лица.Вина-это   психич. состояние правонаруш.  к своему противоправному  поведению.   Формавины: умысел(прямой и косвенный) и   неосторожность(легкомыслие и небрежность). Прямой умысел- это когда   лицо осознает опасность своего деяния, предвидит возможность наступления   последствий и желает их наступления. Косвенный умысел- выраж.  в   осознании общ-ной опасности, предвидение последствий своего деяния,   сознательно допускает или безразлично относится к ним. Легкомысленная   неосторожность-лицо предвидит возможность последствий, но без достаточных   на то оснований, рассчитывает на предотвращение их. Небрежная   неосторожность- это когда лицо не предвидит возможные последствия, но   должно или могло эти последствия предвидеть. Вина отсутствует если лицо   совершившее правонаруш.  не осозновало или не могло осозн.    Опасность последствий или не предвидело и не должно было их предвидеть. 3.Объект   правонарушения-это те общ-ные отношения охраняемые нормами права, которым   причинен ущерб или вред. Бывает общий объект и непосредственный объект(им   могут быть: трудовые, политич., имущ-ные, права и интересы субъектов права).4.   Объективная сторона правонарушения- вкл. в себя хар-ку деяния, способы   его совершения, последствия деяния и.т.д
В ней выделяются 1) само противоправное деяние,
2) общественно вредные последствия,
3) причинна и связь м/у совершённым деянием и наступившими   последствиями, эта связь должна быть прямой, непосредственной, закономерно   вытекающей из деяния данного лица, а не быть случайной.   
     
Билет   №12
1). Государство   Ч это организация политической власти, содейстнвующая преимущественному   осуществлению конкретных интересов (классовых, религиозных, национальных, общечеловеческих)   в пределах определенной территории.Сущность государства проявляется в его   функциях Ч эконномической, социальной, идеологической. Возрастает значение гонсударства   как регулятора экономических отношений, обеспечения и занщиты прав собственника.   Расширяется и социальная функция госундарства. Практически во всех странах   осуществляются широкие госундарственные программы образования,   здравоохранения, социального обеспечения, поддержки и развития культуры и др.   Государством осуществляется и идеологическая функция, имеюнщая целью   воспитание общества в духе гуманных ценностей морально-этического,   культурного, гражданского характера. Современное государство провозглашает и   гарантирует общечеловеческие ценности, идеи справедливости, приоритет   интересов личности.Таким образом, государство выступает одновременно и посреднником,   и управляющим в общих делах.
Государство характеризуется следующими признаками.
1. Наличие территории и проживающего в её пределах   населения.
2. Государственный суверенитет.
3. Учреждение особой публичной власти.
4. Существование специальных органов принуждения.
5. Право издавать общеобязательные нормативно-правовые   акты.
6. Взимание налогов как основного источника доходов   государнства.
7. Наличие внешней атрибутики (символов): герб, флаг,   гимн, столица государства.
                  Правовое государство 
Правовое государство характеризуется рядом существенных   принзнаков.
1. Правовое государство Ч это форма осуществления   подлинного народовластия. Органы власти в таком государстве образованы в   резульнтате демократической процедуры, а система представительства, правонвые   акты по вопросам выборов позволяют обеспечить действительное участие народа в   осуществлении государственной власти.
2. Характерной чертой правового государства является   господнство закона как нормы жизни в обществе.
3. Для правового государства характерен высокий уровень занщищенности   личности, наличие гражданских прав и свобод личности.
4. Основной принцип организации и деятельности правового   гонсударства Ч разделение властей на законодательную, исполнительную и   судебную
5. Для правового государства характерен приоритет норм   междуннародного права перед нормами национального права.
6. Важная черта правового государства Ч высокий уровень   пранвовой культуры общества.
Конституция Российской Федерации провозглашает, что Россия   есть правовое государство, закрепляет в своих статьях перечисленные черты   этого государства применительно к России. Однако необходимо отметить, что становление   правового государства в России займёт достанточно длительный период.
классные чины и носят форменную одежду.
Билет №12
2). Адвокатура-организованное   особым образом объединение юристов-профессионалов, главной функнцией которого   является оказание квалифицированной юридической понмощи всем, кто в ней   нуждается.
Задачи деятельности   адвокатуры: дача консультаций и разъяснений по юридиченским вопросам, устных   и письменных справок по действующему законондательству; представительство в судах   и других государственных органах по гражданским и административным делам;   составление заявлений, жанлоб и других документов правового характера;   участие адвокатов при производстве по уголовным делам в качестве защитников   подозреваенмых, обвиняемых и подсудимых, представителей потерпевших, гражданнских   истцов, гражданских ответчиков; оказание правовой помощи трундовым   коллективам. Консультирование по вопросам применения законодательства Ч   важный участок работы адвокатов. Другой участок деятельности адвокатов Ч   юридическое обнслуживание организаций, не имеющих своих юрисконсультов.   Участие адвоката в уголовном судопроизводстве Ч важная форма адвокатской   деятельности. Уголовно-процессуальное законодательство предунсматривает   широкий круг прав, предоставляемых адвокату-защитнику как при судебном   рассмотрении (в стадиях разбирательства и последуюнщей проверки законности и   обоснованности вынесенных по конкретному делу приговоров), так и на   предварительном следствии или при произнводстве дознания. С мая 1992 г    адвокаты-защитники стали допускаться к участию в деле с момента задержания   подозреваемого. При этом они могут знакомиться с протоколом зандержания или   постановлением об избрании меры пресечения в виде занключения под стражу   (ареста), иметь свидания с подзащитным без огранничения их числа и   продолжительности, участвовать в его допросах и т.д. Еснли гражданин не   проявляет инициативу по приглашению адвоката, то он должен быть назначен по   предложению следователя, прокурора либо судьи. Такой адвокат пользунется теми   же правами, что и адвокат, приглашенный обвиняемым или его родственниками.   Его труд должен оплачиваться за счет средств государнственного бюджета.   Адвокат принимает также участие в разбирательстве гражданских дел в качестве   представителя истца, ответчика и третьих лиц. Согласно Положению об   адвокатуре в РСФСР коллегии адвокатов Ч это добровольные объединения   лиц, занимающихся адвокатской деянтельностью. Они образуются на основе   добровольности по заявлению группы учредителей, состоящей из лиц, имеющих   высшее юридическое образование, или по инициативе соответствующего   исполнительного орнгана. Принципы. 1.Принцип добровольности 2.   В Российской Федерации объединения адвокатов строятся по тернриториальному   принципу. В республиках образуются республиканские коллегии адвокатов, в   краях и областях Ч краевые и областные коллегии адвокатов, а в случаях,   предусмотренных Положением об адвокатуре РСФСР, Ч городские коллегии   адвокатов (в наши дни они имеются в Москве и Санкт-Петербурге). 3. Коллегии   адвокатов обеспечиваются собственными средствами, образуемыми из сумм,   получаемых за оказание юридической помощи. 4. Принцип   самоуправления.
Органами коллегии адвокатов являются: общее собрание,   президиум коллегии адвокатов, ревизионная комиссия.
Нотариат осуществляет деятельность по приданию правовым документам   юридической силы, по правовому обеспечению некоторых иных действий. В   результате нотариальных действий копии документов становятнся юридически   достоверными документами, имеющими равную силу с подлинниками; те или иные   акты приобретают характер достоверности, доказательности. В некотонрых   случаях нотариальные действия имеют непосредственно охранительнное значение,   прямо примыкают к государственной деятельности по осуществлению мер правового   принуждения. В его состав вхондят: государственные нотариальные конторы;   должностные лица, наденленные правом выполнять нотариальные действия;   нотариусы, занинмающиеся частной практикой.
Государственные нотариальные конторы образуются Министерстнвом юстиции   РФ или местными органами юстиции.  Все нотариусы, работающие в таких   конторах, являются государственными служащими и получают свою зарплату из   бюджетных средств. Им присваиваются класснные чины. В местностях, где нет   нотариусов, выполнение нотариальных действий монжет быть разрешено должностным   лицам органов исполнительной власти. Им дозволено осуществлять несложные   нотариальные дейнствия (удостоверение завещаний и доверенностей, и   т.д.).Несколько шире полномочия должностных лиц российских коннсульских   учреждений. Круг их прав устанавлинвается законодательными актами, а круг   прав должностных лиц органов исполнительной власти в местностях, где нет   нотариусов, Ч Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий,   утверждаемой Министерством юстиции РФ. Для вступления в должность нотариусы   сдают квалифицированный экзамен, свои  обязанности нотариус   исполняет  после принесения присяги.
Билет №12
3). Юридическая   ответственность Ч   это важная мера защиты интенресов личности, общества и государства. Она   наступает в результате нанрушения предписаний правовых норм и проявляется в   форме применения к правонарушителю мер государственного принуждения.   Юридическая ответственность характеризуется определенными признаками:
1) устанавливается государством в правовых нормах;
2) опирается на государственное принуждение;
3) она применяется специально уполномоченными государственнными   органами. Меры ответственности применяются: сундом, арбитражем,   административными органами и другим путем издания индивидуальных правовых   актов. 4) юридическая ответственность связана с возложением новой   дополнительной обязанности;5) выражается в определенных отрицательных   последствиях личнного, имущественного и организационного характера.   Применение отнветственности не зависит от воли и желания правонарушителя и   выражанется в виде лишения свободы, наложения штрафа, конфискации имущенства,   увольнения с работы и т.д.;
6) ответственность выступает формой реализации санкции   правонвой нормы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу;
7) возлагается в установленной законом форме;
8) наступает только за совершенное правонарушение. Целью   юридической ответственности является охрана общественных отношений, их   укрепление и воспитание членов общества. Функции юридической   ответственности. Среди них можно выделить следующие:
1) штрафную, характеризующую карательную реакцию   государнства на правонарушение и выражающуюся в наказании виновного лица,   причинение ему личных, имущественных либо организационных обременнении, в   неблагоприятных последствиях;
2) право восстановительную, позволяющую взыскать с   правонаруншителя причиненный вред, возместить убытки, компенсировать потери   управомоченного субъекта, так как функция юридической ответственнонсти   требует не только наказать, но и восстановить нарушенное право;
3) воспитательную, призванную формировать у   субъектов мотивы к правомерному поведению, предупреждать совершение как новых   пранвонарушений со стороны лица, подвергнутого ответственности (частная   превенция), так и правонарушений иными лицами (общая превенция). Для тех, кто   намеревается нарушить нормы права Ч устрашение, кара, полное возмещение   ущерба, причиненного правонарушением в натуре или денежном выражении,   является предупреждением Ч средством воснпитания граждан в духе строгого   соблюдения закона, правил поведения в обществе. Профилактическое,   воспитательное значение функции ответнственности здесь неоценимо. Она   предупреждает не только самого пранвонарушителя, но и других граждан о   недопустимости правонарушений.
Все названные функции юридической ответственности содейстнвуют   достижению ее целей. Презумпция невиновности
Презумпция невиновности неразрывно связана о юридической   отнветственностью. Суть её в том, что гражданин считается невиновным,   поскольку вина его не признана в установленном законом порядке. Презумпция   невиновности действует во всех отраслях права: гранжданском,   административном, уголовном. Она обязывает орган, привленкающий лицо к   уголовной ответственности, собрать достаточно доказантельств, подтверждающих   вину этого лица вне каких бы то ни было сонмнений. Только после этого   соответствующий орган может выносить сундебное или административное решение с   обоснованием в нем доказанной вины. Следовательно, презумпция невиновности   служит надежной ганрантией прав и свобод личности.
     
Билет   №13
1). Государственный   суверенитет есть верховенство государственной власти, в силу которого она   является неограниченной, самостоятельной и независимой от других государств   или иной власти в осуществлении своних функций как внутри страны, так и за её   пределами. Суверенитет государства характеризуется тремя признаками: вернховенство,   самостоятельность и независимость государственной власти.
Верховенство означает, что власть обладает   учредительным ханрактером, т.е. она сама создает те или иные органы (законодательные,   исполнительные, судебные, охраны правопорядка, внешних связей и др.). Самостоятельность   суверенной власти означает, что государстнвенная власть сама выбирает пути и   средства, способы и формы своей многообразной деятельности, которые она считает   наиболее принемлемыми и целесообразными. Например, обе палаты Федерального Сонбрания   самостоятельно формируют свою структуру, образуют комитеты и комиссии,   проводят по вопросам своего ведения парламентские слуншания, определяют   последовательность рассмотрения законопроектов и т.д. Независимость   суверенной государственной власти характеризует её функционирование как   внутри страны, так и за её пренделами. Суверенитет Российской Федеранции   распространяется на всю её территорию: на все сухопутные, водные и воздушные   пространства, находящиеся под юрисдикцией России, а также на объекты с   государственной символикой Российской Федерации. Ненприкосновенность   территории России обеспечивается с помощью армии, пограничных войск.
Необходимые меры по охране суверенитета   Российской Федеранции принимает в установленном Конституцией порядке   Президент.
Билет   №13
2). Юридическим   выражением взаимоотношений государства с личнностью является гражданство.   Оно устанавливает принадлежность челонвека к данному государству и представляет   собой устойчивую правовую связь между государством и личностью,   предполагающую наличие их взаимных прав и обязанностей. Гражданство   определяет, с одной стонроны, основы взаимоотношения государства с лицами,   непосредственно принадлежащими к нему, а с другой Ч отграничивает граждан от   других лиц, проживающих на территории данного государства, но юридически ему   не принадлежащих: иностранцев и лиц без гражданства. В зависимости от того,   обладает ли человек гражданством сонответствующего государства, определяются   объем и характер его прав и обязанностей.
Принципиальные положения,   касающиеся гражданства РФ, занкреплены в ст. 6, 62 Конституции РФ.
В ст.1 этого Закона дано   определение гражданства: "Гражданство есть правовая связь человека с   государством, выражающаяся в совокупнности их взаимных прав, обязанностей и   ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных   прав и свобод человека".
Принципы гражданства:
а) равное для всех гражданство,   т.е. независимо от оснований приобретения правовой статус граждан у всех   одинаков;
б) единое гражданство федерации:   граждане РФ, постоянно пронживающие на территории республики в составе РФ,   являются одновренменно гражданами этой республики.
в) частичный ввод двойного   гражданства предусмотрен п. 1,2,3 ст.З  Закона, в частности,   приобретение гражданства РФ иностранным гражданином не всегда влечет его   отказ от прежнего гражданства, т.е.
международным договором РФ с данным   государством может быть прендусмотрено сохранение прежнего гражданства.
Прекращение гражданства РФ   допускается: вследствие выхода из гражданства, отмены решения о приеме в   гражданство, путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной   принадлежности территории и по основаниям, предусмотренным международными   догонворами.
Органами, ведущими дела о   гражданстве, являются: Президент РФ, Комиссия по вопросам гражданства при   Президенте РФ, Министернство внутренних дел РФ, Министерство иностранных дел   РФ.
Билет   №13
3). . Субъектом правонарушения   признается дееспособное лицо, которое достигло опр. возраста, вменяемое,   способн. правильно понимать и оценивать свои поступки (н-р: суб.   преступления  признаются лица достигшие 16л, по ряду прист. 14л, по   админ. правонаруш. с 16л, по граждан. с 18л или с момента вступл. в брак,   дисциплин. ответст-ть-с момента закл. труд. договора. Юрид. лица могут быть   только субъектами только 2ух видов правонаруш.: гражданско-правовое и некот.   административных,
налоговых, экологических и др. 2.   субъективная сторона право-наруш. Она характер-ует вид виновности лица.Вина-это психич. состояние правонаруш.  к своему   противоправному  поведению. Формавины:   умысел(прямой и косвенный) и неосторожность(легкомыслие и небрежность).   Прямой умысел- это когда лицо осознает опасность своего деяния, предвидит   возможность наступления последствий и желает их наступления. Косвенный   умысел- выраж.  в осознании общ-ной опасности, предвидение   последствий своего деяния, сознательно допускает или безразлично относится к   ним. Легкомысленная неосторожность-лицо предвидит возможность   последствий, но без достаточных на то оснований, рассчитывает на   предотвращение их. Небрежная неосторожность- это когда лицо не   предвидит возможные последствия, но должно или могло эти последствия предвидеть.   Вина отсутствует если лицо совершившее правонаруш.  не осозновало или не   могло осозн.  Опасность последствий или не предвидело и не должно было   их предвидеть.
     
Билет№   15
1)Нормы морали вырабатываются в ходе тысячелетий   общественной практики охватывают все сферы общественной и личной жизни;   семья, быт, производство, политические и национально-культурные отношения,   искусство и наука. Нравственные нормы могут быть различной степени общности и   формируются на уровне личности, семьи, коллектива (учебного, производственного),   социальной группы, нации, класса. Моральные нормы провозглашают человека как   высшую ценнность, предусматривают гуманные отношения между людьми, уважинтельное   отношение друг к другу. Они предписывают: быть честным, справедливым,   ответственным, относиться к людям с уважением, вниманнием, чуткостью, не   оставлять человека в беде, не делать человеку зло и т.д.
Билет№ 15
2)Конституция Ч Основной закон РФ, учрежндающий   республиканскую форму правления, федеративную форму госундарственного   устройства с демократическим режимом. Включают 2 раздела. Первый, не имея   названия, объединяет 9 глав и 137 статей, второй - "Заключительные и   переходные положения" - объединяет всего 9 пунктов.
Главы: 1)лОсновы конституционного строя Ч сформунлированы   основополагающие начала Ч принципы, в соответствии с конторыми осуществляется   правовое закрепление положения личности, обнщества и государства.
2)"Права и свободы человека и гражданина" Ч   закреплены основные права и свободы, соответствующие мировым станндартам.
3)"Федеративное устройство" Ч посвящена взаимонотношениям   РФ с ее субъектами, в ней учрежден статус каждого из них.
4)"Президент РФ" Ч уканзаны главные условия   избрания Президента на должность, атрибуты его власти, полномочия главы   государства и порядок досрочного прекращенния этих полномочий.
5)"Федеральное Собрание" Ч закрепляет статус   главного представительного органа страны Ч парламента, его структунру,   полномочия палат: ГД и Совета Федерации, ос новную функцию Ч   законотворчество, порядок взаимоотношений Феденрального собрания с   Президентом, Правительством и другими органами власти в нашем государстве.
6)"Правительство РФ" Ч занкреплены основы   организации и деятельности главного органа исполнинтельной власти, основы его   компетенции, порядок и условия взаимоотнношений с Президентом и   Государственной Думой.
7)"Судебная власть" Ч посвящена вопросам   конституционного закрепления системы судебных органов в России, приннципов   осуществления судебной власти, основ компетенции высших сундебных органов   страны Ч Верховного Суда, Конституционного Суда, Высшего Арбитражного Суда.
8)"Местное самоуправление"Ч завершает круг   вопросов, посвященных организации власти и определяет основы осущенствления   местного самоуправления.
9)"Конституционные поправки и   пересмотр Коннституции" Ч имеет особое содержание. В ней закреплены   основные уканзания на то, как может быть пересмотрена Конституция РФ 1993 г.   в ценлом и отдельные ее главы и статьи. Порядок пересмотра Конституции,   предусмотренный главой 9, позволяет характеризовать ее как жесткую   Конституцию. Разраб около трёх лет. Первая Конст принят референдумом.   Особенности: отсутств. раздел. общ. на классы и слои; принцип раздел властей   (впервые); .приоритет общ. человеч. ценностей; взаимн. ответств. гос. и   личности; приоритет норм междунар права ; признание частн. собств. и т.   п.   
Билет№ 15
3)В   зависимости от характера совершенного правонарушения различают   дисциплинарную, административную,
  гос-правовую, гражданско-правовую и уголовную   ответственность. Государственно-правовая ответственность Ч это   ответственнность за невыполнение требований, содержащихся в   государственно-правовых нормах. Эти требования обращены к особому кругу   субъектов, участвующих в политической жизни страны Ч высшим должностным   лицам, депутатам, президенту, государственным органам.  Вот почему по   своему характеру государственно-правовая ответственность может быть   определена как ответственность политическая, превентивная. Её цель Ч не   допустить совершения нарушений, предупредить наступление тяжких последствий,   свести ущерб для общенства в целом к минимуму. Гражданско-правовая   ответственность наступает за последствия (в результате) неисполнения   (нарушения) лицом обязанностей, предусмотнренных гражданским правом. Она   заключается в возмещении убытков лицу, которому они причинены, либо в   возмещении вреда лицу, которонму он причинен. Она имеет не карательный, а   восстановительный характер, потому что её цельЧ восстановить нарушенные имущенственные   права. Поэтому размер ответственности равен обычно размеру причиненных убытков   или вреда. Взыскание производится с должника. Когда наряду со взысканием   причиненного ущерба взыскивается штраф, то в этой части ответственность носит   карательный характер (например, убытки по договору поставки и штраф по нему   за несвоевременную понставку). Гражданско-правовая ответственность бывает   договорная (предунсмотрена в договоре подряда, поставки) и не договорная. Это   завинсит от того, нарушен ли договор одной из сторон или имело место наруншение   нормы гражданского права, в результате которого лицу причинен вред.  Дисциплинарная   ответственность наступает, как правило, за диснциплинарный проступок,   под которым понимается виновное нарушение правил внутреннего распорядка или   правил службы. Дисциплинарная ответственность может быть как общей, так и специальной.   Общая дисциплинарная ответственность устанавливается в 'Кодексе законов о   труде, правилах внутреннего трудового распорядка, а специальная Ч в   дисциплинарных уставах и предусмотрена для отдельнных категорий работников,   занимающих выборные должности, должнонстных лиц, пользующихся правом приема и   увольнения сотрудников, отндельных руководящих работников. За дисциплинарное   правонарушение в законодательстве предусматриваются следующие виды   дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, строгий выговор,   увольнение.Административно-правоваяответственность наступает   за совершение админйстратпвно-правовых нарушений, т.е. за невыполнение пранвил   общего порядка: дорожного движения, общественного порядка, охнраны природы.   Должностные лица несут административную ответственнность как за свои   противоправные деяния, так и за издание приказов, нанрушающих   законодательство, а также за непринятие мер по обеспечению выполнения правил   подчиненными лицами. Основанием административной ответственности конкретного   линца является совершение им административного правонарушения. Уголовная   ответственность, наступающая в случае совершения преступлений, влечет   применение наказания, предусмотренного уголовнным законодательством. К лицам,   виновным в совершении преступлений, применяются: а) штраф; б) лишение права   занимать определенные должности или занниматься определенной деятельностью;   в) обязательные работы от 60 до 240   
часов, но не более 4 часов в день; г) исправительные работы без линшения   свободы на срок от 2 месяцев до 2 лет с удержанием в доход госундарства от 5   до 20% заработка; д) ограничение по военной службе; е) конфискация имущества;   ж) лишение свободы на срок от 6 месяцев до 20 лет, а за особо тяжкие   преступления Ч пожизненно; з) в виде исклюнчительной меры наказания за   некоторые особо тяжкие преступления донпускается применение смертной казни. К   лицам, не достигшим 18 лет к моменту совершения преступленния, не применяются   смертная казнь, лишение свободы на срок свыше 10 лет и пожизненное   заключение. 
     
17.1 Федеративное   устройство России опред.Конст. Россия - суверен.федерат.гос-во,   созданное историч.объед.в нем народами. Такая форма гос.устройства   явл.наиболее оправданной (сочетание интересов общих и каждого народа).
Принципами   федер.устр.России: гос.целостность; единство системы гос.власти; разнгр.предметов   ведения и полномочий между органами гос.власти, её субъектов и   общефедер.органами; равнонправие и самоопр.народов; сочетание   национально-террит.и террит.признака в создании федерации.
Типичн.черты федер.гос-ва: единая территория,   вкл.в себя территории субъектов; общефедер.органы 3 ветвей власти и на уровне   субъектов; Гражданство РФ и республик в составе РФ. Субъекты не имеют   права выхода из состава федерации.
Черты РФ, как   особой форме федер.: 1)Изначально РФ склад. на основах автономии её субъекты   (не договорной типом федер., как СССР, а констинт., тк регулирование   отношений происходило на основе конст.) После подписания Федер.договора в   марте 1992 г. РФ Ц конст.-договорн.тип федер. 2)Больше кол-во субъектов (РФ Ц   асимметрична от др.федер.)
3)Татарстан и   Чечня, не подписавшие Федер.договор.
 3 вида   компетенции: исключит.компет. РФ; совместн.компет. РФ и её субъектов;   санмостоят.компет.субъектов.
Возможно принятие в   РФ и образов.в её составе новых субъектов (в порядке, уснтановл.ФКЗ)
2. Федеративный договор.(от 31марта1992 г)   - это единый документ, сост.из 3 частей (договоров), которые подписывались   соответств.группой субъектов отдельно. Он опред.многие принципы фендерат.устр.РФ:   приоритет прав и свобод человека и гражд.независимо от   национальн.принадлежн.и территории проживания; право народов на самоопред.;   уважение к правам всех народов РФ; ответств.за общ.судьбу РФ; нац.-террит.и   террит.принцип образования субъектов РФ.
ФД только   разграничивает предметы ведения и полнонмочия РФ и её субъектов. ФД Цне   договор о создании гос-ва (так как оно уже было создано) и не договонр о   преобраз.гос-ва в РФ (федер.начала были характерны и раньше). ФД не   устанавл.систему общефед.органов Ч это денлает Конст. Каждый из трех   документов, составл.ФД. содержит перечень полномочий, которые закрепляются за   РФ и субъектами (совместное ведению федер.органов гос.власти РФ и органов   власти субъектов). Все другие полномочия самостоят.осущ.субъектами РФ.
В случае   несоотв.положениям Конст.положений ФД действуют первые. На сегодня часть   положений ФД не действует.
3. Субъекты   Российской Федерации
Число субъектов РФ   сегодня 89: 21 республ., 6 краев и 49 обл., 1 авт.область(Еврейская), 10   авт.округов и 2 города фед.значения. Самые многочилсенные субъекты РФ:    города фед.значения Москва (9 млн.чел.) и Санкт-Петербург (5 млн.чел.), а   также Московская область (7 млн.чел) и наш край (5 млн.чел.) Малочисл.субъекты:   Республика Тува (307тыс.чел.), Камчатская обнласть (473тыс.чел.)
Субъекты равноправны между собой.   Равноправны они и в отношении с фед.властью. Конст.РФ закрепл. статус каждого   субъекта, приннципы их взаимоотношений друг с другом и с федерацией в целом,   правонвую основу их деятельности, гарантии самостоят.существ.в РФ, признает   их равнопр.и в то же время учинтывает их исторически сложившуюся   разнопорядковость. При этом право выхода субъектов из   состава федерации и сувенренитет республик не предусмотрены. Статус субъекта   по взанимному его согласию с РФ может быть изменен ФКЗ.
Система органов   гос.власти устанавл.субъекнтами самостоят. Есть только 2 конст.требования:   1)Эта система должна соответств.основам конст.строя РФ. 2)Система органов   должна строиться на основе общих принципов органинзации представит. и   исполнит.органов гос.власти, установл.федер.законом.
Вопросы совместной   компетенции находятся в ст.72 Конституции РФ). Констит.-пр.статус   субъектов обеспенчивает им широкие возможности по решению вопросов   искл.ведения, которые определ.в конст.республик, в уставах других субъектов.   По этим вопросам (бюджет субъекта, установление второго гос. языка, символы и   др.) субъекты федерации принимают законы самостоятельно, а по вопросам   совместного ведения Ч после принятия федер.закона. Право   самостоят.регулирования какого-либо вопроса также может быть передано   субъекту самой федерацией на основе двустор.договоров и межправит. соглашенний   (договоры между Россией и Бурятией, Краснондарским краем и другими субъектами   РФ(их более 30)).
17.2 1. Понятие   прав, свобод и обязанностей личности.
Права означают   предоставл.человеку общ-вом и гос-вом,  возможность самому выбирать вид   и меру своего поведения. Обязанность - это необходимость,   предписывающая действовать или возндержаться от действия. Свобода человека   - это отсутствие каких-либо ограничений, стеснений в чем-то (деятельности,   поведении). Среди прав, свобод и обязанностей выделяются те, что предунсмотрены   Конст. Они регулируют наиболее важные отношения между гражд.и гос-вом.   Конст.права, свободы и обязанности в единстве с конст. принципами и   гарантиями составл.основы правового положения гражданина, или   конст.статус личности в РФ. Юридинч. свойства: 1)Возникают не на   основе общих правоотн., а непоср. записаны в Конст. РФ и выражают отнношения   и связи гражданина и государства. 2)Основные права, свободы и обязанности не   прекращаются и не возникают вновь. Они существуют постоянно, независимо от   реализанции, пока данное лицо явл.гражд.РФ; 3)Гражданин не может отказаться   не только от своих конст.обязанностей, но и от своих конст.прав и свобод. Установленные   в полном объеме государством, основные права, свободы и обязанности могут   изменяться только посредством издания новых правовых актов. Содержание и   объем основных прав, свобод и обязанностей всех граждан одинаковы. Условия   осущ.конст.прав и свобод: а) институт гражданства; б) общая правоспонсобность;   в) для реализации отдельных прав и свобод учитываются естественные (возраст,   пол, состояние здоровья и т.д.) и социальные (профессия, отнрасль   деятельности, служба в армии и т.д.) особенности отдельных катенгорий   граждан.
После   совершеннолетия (18 лет) граждане пользуются всеми основными правами и несут   юридическую ответственность за неисполненние обязанностей. Отдельными   конституционными правами граждане РФ могут пользоваться и в более раннем   возрасте. Женщины, обладая равными правами с мужчинами во всех областях   жизни, при осуществлении своих прав имеют определенные льготы и преимущества.   Состояние здоровья гражданина может быть основанием для его материального   обеспечения или для освобождения от некоторых констинтуционных обязанностей   (например, от воинской обязанности).
2. Декларация прав   и свобод человека и гражданина (принятая ВС РФ 22 нояб.1991г), - это   первая комплексная регланментация основных прав человека в Российской   Федерации, созданная в соответствии с общепризнанными международным   сообществом станндартами прав и свобод человека. Она состоит из 40 статей, в   которых утнверждаются права и свободы человека, его честь и достоинство как   высншая ценность общества и государства. В Декларации отмечено, что права и   свободы человека принадленжат ему от рождения, являются естественными и   неотчуждаемыми и ганрантируются государством. Перечень прав и свобод,   закрепленных Декнларацией, не является исчерпывающим, не умаляет других прав   и свобод и может быть расширен законом. Провозглашенные Декларацией права и   свободы можно разденлить на 3 группы: а) личные(гражданские); б)   социально-экономические и культурные права; в) политические
В связи с принятием   Декларации прав и свобод человека и гражнданина в Конституции РФ были внесены   соответствующие изменения уже в апреле 1992 г. Съездом народных депутатов. А   в Конституции РФ 1993 г. гл. 2, посвященная правам и свободам человека к   гражданина, также закрепляет права граждан России, провозглашенные Декларацией.
3. Классификация   прав, свобод и обязанностей граждан Ст. 17, ст.55, Гл. 2, Ст.45   Конституции. Конституционные права и свободы классифицируются по слендующим   четырем группам: 1. Личные (гражданские) права и свободы (право на жизнь,   свободу и личную неприкосновенность и тд) 2. Политические (право на   участие в управлении делами общества и государства, , свободу слова, мнения,   убеждения) 3. Социально-экономические и культурные(пранво   собственности граждан, право на труд, отндых, социальное обеспечение) 4.   Право на судебн.защиту, квалиф.юрид.помощь, право на презумпцию невиновности.
СМ ГЛАВУ 2   КОНСТИТУЦИИ РФ.
17.3 Уголовное право
Уголовное право это система законов, определяющих кург   преступных деяний ,виды  и размер наказания за них, основания и принципы   прменения к преступникам мер уголовной ответственности
1. ИСТОЧНИКИ: УК РФ. Законы и подзаконные акты,   принадлежащие к сфере федерального закона.
2. ОРГАНЫ, ПРИВЛЕКАЮЩИЕ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ: Только суды   общей юрисдикции.
3. ВОЗРАСТ НАСТУПЛЕНИЯ: С 14 лет (наиболее тяжкие). С 18   лет (воинские, должностные преступления).
4. ПРИМЕРЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ: Преступления:   Уголовно наказуемое хищение, хулиганство.
5. МЕРЫ НАКАЗАНИЯ: 1) Штраф (кратный МРОТ); 2)Лишение   права заниматься определенной деятельностью и занимать определенные   должности; 3) Лишение специального, воинского или почетного звания, классного   чина и гос.наград; 4) Обязательные работы (введены в январе 1997г., но   действуют с 1 января 2001г.); 5) Исправительные работы; 6) Ограничения по   военной службе; 7) Конфискация имущества; 8) Ограничение свободы (с 2001г.);   9) Арест (от 1 до 6 месяцев); 10)Содержание в дисципоинарной воинской части;   11) Лишение свободы на определенный срок (до 20 лет); 12) Пожизненное лишение   свободы; 13) Смартная казнь (временно не действует).
     
18.1  КОНСТИТ. ОСНОВЫ   НАРОДОВЛАСТИЯ: Народовластие - такая организация гос. вла-сти, при которой   народ признается в качестве источника власти. Народ осуществляет свою власть   с помощью представит. и непоср.демократии. Ст.3 Конституции.    Обязательным условием народовластия является обладание гражданами страны   правом личной свободы, инициативы и независимости. Гарантом народовластия   является участие в осуществлении власти различных обществ.-полит.   объединений. Создание возможностей для такого участия свидетельствует о   демократ.гос-ва и действующих в нем институтов. Для государств, в которых   провозглашено и осуществляется народовластие, характерны демокр.политический   режим и рес-публ.форма правления. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ    ДЕМО-КРАТИИ: Референдум  (всенародное голосование). Голосование   на нём явл.всеобщим, прямым и равным, осущ.путем тайного волеизъявл. Право на   участие в референдуме принадлежит каждому гражд.РФ, достигшему 18-летнего   возраста. Не могут участвовать в референдуме граждане, признанные судом   недееспособными, и граждане, содерж.в местах лишения свободы по приговору   суда, вступившему в законную силу. В организации и проведении референдума   участвуют гос. Органы, органы местн.самоупр., комиссии и граждане как   непосредственно, так и через обществ. Объединения. Референдумы организуются и   проводятся открыто и гласно. Статья 84 Конституции. Решение считается   принятым при 50% + 1 голос (при наличии на участках не менее 50% граждан). Не   могут быть предметом референ-дума: 1) изменение статуса субъектов России;   2) досрочное прекращ.или продл.срока полномочий Президента, СФ, ГД, а также   досрочн.перевыборы или отсрочка таких выборов; 3) принятие и изменение фед.,   исполнение и изменение внутренних финансовых обязательств гос-ва; 4)   введение, изменение или отмена фед.налогов и сборов, а также освобожд.от их   уплаты; 5) принятие чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и   безопасности населения; 6) амнистия и помилование. Инициатива проведения   референдума предоставляется: 1)Гражданам России в составе не менее чем   два миллиона, при условии если на территории одного субъекта России или за её   пределами проживает не более 10% из них; 2) Конституционному Собранию -   специальному органу по подготовке проекта новой Конст., если последний будет   вынесен на всенародное голосование. Итоги референдума подводит Центральная   комиссия по референ-думу в течение 10 дней после голосования. à не позднее чем   через 3 дня Ц опубликование результатов.  Отличие референдума от   выборов состоит в том, что в процессе выборов избиратели голосуют за   конкретного кандидата, а в процессе референдума голосуется конкретный вопрос   и выбирается один из вариантов его решения. Высшее непоср.выражение власти   народа Ц свободные выборы.ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ ДЕМОКРАТИЯ: Представит.демократия   реализуется через систему избираемых народом представит.учреждений. В отличие   от непосредственной представит. форма народовластия используется для   выполнения функций гос.власти, поэтому по всем своим признакам она считается   более организованной и приоритетной. Именно благодаря ей воля народа обретает   правовую форму в виде закона. Воля народа в этом случае выражается через   представителей и воплощается в деятельности выборн.коллегиальных органов.   Народ делегирует своим представителям право принимать от его имени решения по   конкретным вопросам. Представит. демократия организуется и функционирует на   принципах выборности и сменяемости, гласности и коллегиальности,   от-ветственности перед избравшим народом его избранников.  Система   представит.органов Российской Федерации сегодня включает три уровня:   1)Общефед.представит.органы (Федер.Собрание России и Президент); 2)Представит.органы   (парламенты субъектов РФ, их президенты и выборные главы   администрации);  3)Представит.органы местного самоуправл. (городские   думы, собрания представителей и т.д.)
18.2 ОБЯЗАННОСТИ   ГРАЖДАН:Общество   не может наделять своих членов только правами. Чтонбы обществ.отношения были   упорядочены, чтобы в обществе не было хаоса и неопределенности во всех сферах   его жизни и деятельности, законы устанавливают не только права, но и   обязанности. Праву одного субъекта соответствует обязанность другого. В этом   Ч одно из важных свойств правового регулирования. Например, праву взимать   налоги сонответствует обязанность уплачивать налог, праву пользоваться дарами   природы соответствует обязанность сохранять природу и окружающую среду.   Реализация обязанностей в их неразрывной связи с праванми, как было уже   отмечено, непосредственно осуществляется в принципе взаимной ответственности   гос-ва и личности. КЛАССИФИКАКЦИЯ: Каждый обязан уважать право   другого. Гражнданин обязан иметь образование. Родители обязаны обеспечить общее   образование своих детей, они обязаны воспитывать и содержать детей, отвечать   за вред, причиненный детьми другим лицам. Взрослые дети обянзаны содержать   своих престарелых и нетрудоспособных родителей. В Семейном кодексе   установлены многие другие обязанности граждан.  В Гражданском   кодексе установлены многочисленные обязаннонсти граждан, вступающих в   правоотношения с другими гражданами и юридическими лицами. В трудовом   законодательстве установлены обянзанности в области трудовых   отношений и т.д.
Конституционные обязанности граждан: соблюдение   Конституций и иных законов, забота о сохр.историч. и культурн. нанследия,   охрана окружающей среды, защита Отечества.
Обязанности граждан можно   классифицировать, как и права, на политические, экономические, социальные и   др. А в этих группах можно выделять обязанности трудовые, семейные,   экологические, финансовые, обязанности в области национальных отношений   (обязанность не разжингать национальной розни, не оскорблять национальных   чувств, соблюндать и уважать права гражданина любой национальной принадлежнонсти),   обязанности в области охраны правопорядка: строго соблюдать занконы страны,   уважать правила общежития, содействовать правоохранинтельным органам в   наведении порядка при его нарушении, в задержании преступника, защищать   честь, достоинство, жизнь гражданина от пренступных посягательств и др. Эти   обязанности закреплены в законах о милиции, о прокуратуре, о судопроизводстве   и др. Словом, каждое право соотносится с соответствующей ему обязанностью.
18.3   Административнщ-правовая ответственность.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО Ц Система наказаний за совершение   противоправного действия, посягающего на гос.или обществ.порядок; все виды   собств; права и свободы граждан; противоправное действие или бездействие.
ИСТОЧНИКИ: КоАП (Кодекс Администрат.права), законы,   подзаконные акты на уровне РФ и субъектов.
ОРГАНЫ: 30 органов (инспекции, милиции, суды, но НЕ   ПРОКУРАТУРА).
ВОЗРАСТ: С   16 лет, а за некоторые с 18 лет (+ вменяемость)
МЕРЫ   НАКАЗАНИЯ: Арест (до 15 суток и только после решения суда); Административное   взыскание
ПРИМЕРЫ   ПРАВОНАРУШЕНИЙ: Мелкое хулиганство, Мелкое хищение гос. и обществ.имущества.;   нарушение ПДД (правил Дор.Движения) или эксплуатации транспортных средств,   повлекших причинение материального ущерба; незаконно приобретение   наркотических средств в небольших размерах, либо потребление их без   назначения врача.