Курсовая: Правонарушение
НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМ Н.И.ЛОБАЧЕВСКОГО
ВЫСШИЙ КОЛЛЕДЖ УПРАВЛЕНИЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
(Зеленый город)
Курсовая работа
по предмету ФТеория государства и праваФ
ТЕМА:
УПРАВОНАРУШЕНИЕ.Ф
ВЫПОЛНИЛ:
(подпись)
НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ (рецензент)
Ф.И.О.
(подпись)
НИЖНИЙ НОВГОРОД , 1999
СОДЕРЖАНИЕ
| Введение | |
| 1 .Социальная и правовая природа правонарушения | |
| 2.0бъективные признаки состава правонарушения | |
| 3.Субъективные признаки состава правонарушения | |
| 4. Виды правонарушений | |
| Заключение | |
| Список используемой литературы | |
В В Е Д Е Н И Е
Выбирая тему "Правонарушение" для курсовой работы я, прежнде всего,
руководствовалась тем, что она остается актуальной в любое время в. любом
государстве.
Всякое правонарушение причиняет вред интересам личности, общества,
государства, вред имущественный, социальный, нравственный, политический.
Смерть близкого человека, ущемление личного достоинства, денежный ущерб -вот
лишь некоторые примеры фактических последствий правонарушений. Неизмеримы
масштабы вредных последствий международных правонарушений, а особенно таких
преступлений как войны, геноцид, расовая дискриминация. Нарушая общественные
отношения, правонарушение одновременно претендует и на те правовые нормы
.которые регулируют эти отношения. Не случайно оно и называется
правонарушением - нарушением права, его норм.
Проблемы правонарушений признаны неотъемлемой частью преднмета науки теории
государства и права, основными задачами которой является обеспечение
методологического единства исследования отндельных видов правонарушений
.раскрытия социальной сущности пранвонарушения. Это, в свою очередь, должно
служить более глубокому и правильному решению юридических вопросов. Поэтому в
комплекс зандач данной науки входит также раскрытие юридической формы
общеснтвенной вредности правонарушений, выявление необходимых элементов их
объективной и субъективной стороны, анализ основных специфинческих черт
преступлений и проступков. Таким образом, раскрытие понятия правонарушения и
систематическое планомерное изучение динамики всех видов правонарушенний,
детальное исследование конкретных условий способствующих сонвершению
правонарушения - является важной предпосылкой для научнной разработки
проблемы ликвидации данного общественного явления. В своей работе я
постараюсь наиболее подробно рассмотреть некоторые вопросы данной темы.
1.СОЦИАЛЬНАЯ И ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Каждое негативное массовое явление, одним из которых являетнся правонарушение
имеет свою природу, причины и условия возникновения.
1.1 .Социальная природа правонарушений. Любое правонарушение возникает при
взаимодействии объективных и субъективных причин и условий, которые очень
тесно переплетены между собой, при этом в разных социально-экономических
формациях. в различных исторических условиях сочетание данных факнторов не
одинаково.
Объективными причинами правонарушений являются сонциальные, экономические,
психологические процессы, свойственные данному обществу.
[1]
Примером объективной причины в нашей стране, может служить так называемый
"переходный период" - смена политическо-экономической ситуации. Именно здесь
социальная природа правонаруншений проявляется особенно ярко.
Можно выделить целый комплекс объективных условий, формирующих объективную
причину правонарушений в нашей стране. Приведем лишь несколько конкретных
примеров:
1.Низкий материальный уровень жизни населения - резкий, ненбывалый спад
производства в последние 5 лет следствием которого явилась массовая
безработица, гиперинфляция, социальное расслоение общества - все это
значительно снизило уровень жизни и привело к увеличению таких преступлений
как кражи, разбои, грабежи.
2.Кризис морали. Противоречивость понимания новых моральных норм проявляется
в эгоизме, равнодушии, социальной апатии, жестокости значительной части
населения. Низкий престиж государственнных структур и должностных лиц,
которые своим недобросовестным поведением дискредитировали принципы
демократии, отсутствие должнонго воспитания духовных и нравственных ценностей
у молодого поконления - все это является условиями увеличения всех видов
правоннарушений.
3. Алкоголизм и наркомания - быстро прогрессирующие явления в нашей стране.
Нравственная и интеллектуальная деградация населенния, исчезновение генофонда -
вот лишь некоторые страшные последнствия данных явлений, не говоря о том, что
на приобретение наркотинков и алкоголя требуются немалые суммы денег. которые
достаются лицами , их употребляющими, путем совершения различных видов
преснтуплений. Надо отметить и резкое увеличение числа совершения
правонарушений в состоянии алкогольного и наркотического опьяненния. (по
статистическим данным 38,2% всех преступлений, совершеннных в 1998 г. в
Нижегородской области).
[2] Решение
данной проблемы требует комплексного подхода.
Субъективные причины правонарушений - это определенные эленменты социальной
психологии, проявляющиеся в искаженных потребноснтях. целях, интересах,
мотивах, нравственных ценностях и правосознаннии лиц, совершающих
правонарушение. Субъективные условия - это демографические и
социально-псинхологические особенности населения (черты характера, темперамент,
возраст. пол и т. д. )
[3].
Социальная природа правонарушений также проявляется:
1)в результатах - в том вреде, который они наносят интересам общества- это
физический/материальный/ ущерб причиняемый имущеснтву конкретных людей, или
ущерб здоровью, жизни отдельных граждан.
2)в содержании отдельных правонарушений конкретных людей, их сознательных
волевых поступков.
[4]
Непосредственная причина индивидуального правонарушения занвисит от
особенности личности правонарушителя и конкретной ситуанции в которой он
находится. Но любое поведение человека. в том чиснле и противоправное.
является формой его взаимодействия со средой. Первый этап такого
взаимодействия - неблагоприятное нравственное формирование личности
(источники - сама личность с динамикой санморазвития. семья. школа,
коллектив. общество в целом). Следующими этапами являются формирование у
человека конкретного решения на совершение правонарушения и само совершение
противоправного поснтупка.
1. 2. Правовая природа правонарушения. Все правонарушения доступны
воздействию, осуществляемому правовыми методами, со стороны государства. все
противоправные поснтупки осуществляются лицами под контролем сознания и воли.
поэтонму они должны быть пресечены и предупреждены юридическими среднствами.
Одной из важнейших задач законодательной системы является пресечение деяний.
наносящих вред отдельному человеку или обществу в целом. Законодательство
должно своевременно определять и фиксировать такие деяния в качестве
правонарушений и устанавлинвать за них ответственность. Причем установленные
санкции должны соответствовать общественной опасности деяния. Все признаки
правонарушений прямо предусматриваются норманми права. В отличии от
правомерных действий, все противоправные действия должны быть четко
сформулированы действующими правовыми нормами. Поэтому о наличии
правонарушения можно говорить лишь в рамках и с позиции закона, определяющее
понятия и признаки различнных видов правонарушений (гражданское,
административное и т. д. ) Правовая природа правонарушения проявляется в
установлении юридической процедуры выявления правонарушения и реагирования на
него со стороны государства. Другими словами, применение мер ответнственности
к правонарушителю возможно лишь при условии соблюденния определенного
процедурно-процессуального порядка. установленного законом (гражданско-
процессуальным. уголовно-процессуапьным и т. д. ).
Наконец, все правонарушения всегда влекут правовые последнствия, как правило в
виде применения карательных и правовосстановительных санкций.
[5]Карательные санкции воздействуют на имущеснтвенные или личные интересы
граждан. Например, личные интересы затрагивают такие санкции, как лишение
свободы - в уголовном пранве, выговор. увольнение - в трудовом праве,
предупреждение - в админнистративном праве-. имущественные интересы - такие
как конфискация, штраф - в уголовном и административном праве, материал;, пая
отнветственность - в трудовом праве и т. д. Правовое сознание - это одна из
сфер общественного, группонвого и индивидуального сознания, имеющая
познавательные. оценочные и регулятивные функции. Познавательная функция
правосознания обеснпечивается знанием права, оценочным функциям отвечает
система мненний по юридическим вопросам, регулятивная функция проявляется в
правовых ориентациях, установках, навыках правового поведения.
[6] Однако большее значение имеет усвоение не конкретных норм. а общих
правовых принципов, которые совпадают с нравственными приннципами. Именно такие
принципы усвоенные личностью, обеспечивают внутренний контроль. который служит
препятствием на пути совершенния правонарушения.
К большому сожалению, в нашем обществе в настоящий момент довольно часто
проявляется правовой нигилизм.
2. ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ СОСТАВА ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Как было указано выше, деяние может быть признано правонаруншением если его
признаки заранее установлены в законе. Они обранзуют состав правонарушения -
"совокупность признаков, необходимых и достаточных для квалификации деяния как
правонарушения и применнения ответственности".
[7]
Правонарушения конкретны и различны. Каждое имеет свои призннаки. свой состав.
Вместе с тем правонарушения в качестве обобщеннной социальной категории
обладают общими признаками состава. то есть основаниями ответственности,
представляющимися совокупностью признаков характеризующими все правонарушения
в целом. Основным объективным признаком, определяющем правонарушеннием
является общественная вредность, опасность. Этот признак проявляется в том
что "правонарушение всегда сопряжено с посягательством на приоритеты и ценности
человеческого общества. ущемнляет частные и общественные интересы. Акт
правонарушения всегда есть вызов обществу, пренебрежение тем что значимо, ценно
для него".
[8]
Вред выражается в совокупности отрицательных последствии правонарушений,
представляющих собой нарушение правопорядка, дезорганизацию общественных
отношений и одновременно уничтожение какого либо блага, ценности, ограничение
пользования определенным правом, стеснение свободы поведения других людей,
вопреки закону. Таким образом вред является обязательным признаком
правонарушенния. Вред может быть материальным или моральным, измеримым и
неизнмеримым. восстановимым или нет, характеристика вреда зависит от виндов
нарушенных интересов.
Отсюда вытекает еще один объективный признак состава правоннарушения -
противоправность. В этом признаке следует различать два аспекта. "Во-первых,
противоправность есть объективированная форма выражения общественно-вредного,
его внешняя сторона". Это значит, что общественно вредное деяние должно быть
официально удостоверено законом в качестве противоправного. "Во-вторых,
пронтивоправность есть объективное свойство правонарушения. Все
правоннарушения посягают на социальные блага. которые предоставляет пранво на
прогрессивную деятельность и конструктивные способы ее осуществления
[9]. Однако отнесение деяния к противоправному находится в зависимости от
законодателя, и от него в решающей мере занвисит предание общественно опасному
деянию официального статуса, или же его замалчивание:
Признаки общественной вредности и противоправности деяния позволяет ограничить
его от правомерного поведения. Однако эти признаки, хотя и являются
определяющими . требуют конкретных. дополннительных, уточняющих их содержание
признаков. Для этой цели в юриндической науке и практике служит конструкция
юридического состанва правонарушения. К таким уточняющим признакам относят
объект субъект, объективную сторону. субъективную сторону правонарушения.
Объект правонарушения - это те явления окружающего мира, на которые направлено
противоправное деяние. Объекты бывают общинми, родовыми и непосредственными.
Такая классификация применяется в теории уголовного права, но я думаю, что она
может быть применена к объектам всех правонарушений. "Общим объектом
правонарушения всегнда являются общественные отношения. охраняемые правом, той
или иной его отраслью. Все люди в обществе реализуя свои социальные
потребнности и интересы. выполняя обязанности. отвечая за свое поведение
вступают в многочисленные многообразные связи. "
[10] Обычно выделяют три элемента в составе общественного отношения:
участники, их взаимосвязь между собой(взаимное поведенние), объект
взаимоотношений (то что способно удовлетворить потребности участников,
обеспечивая их совместное сосуществование) Правонарушение может посягать на все
эти элементы объекта. Родовой объект правонарушения - группа однородных
общеснтвенных отношений, на которое посягает правонарушитель. Например в
трудовом праве это трудовая дисциплина, охрана труда, труд молоденжи; в
семейном праве - порядок и условия заключения брака, отношение родителей с
детьми; в уголовном праве - отношения собственноснти, порядок управления и т.
д. Таким образом, родовой объект правоннарушения конкретизирует общий объект
посягательства, указывая на определенные группы общественных отношений,
показывая какой отраслью права они регулируются.
Непосредственный объект правонарушения - это конкретный иннтерес. личность,
ее здоровье, честь, достоинство, имущество и т. д. на которые посягает
правонарушитель. В свою очередь непосредственный объект правонарушения
детализирует родовой объект. Можно сделать вывод, что любое правонарушение
посягает однновременно на общий, родовой и непосредственный объекты.
Например в ст. 75 Кодекса об административных правонарушениях
административнный проступок "уничтожение полезной для леса фауны" посягает на
общий объект - отношения в сфере управленческой деятельности, на родовой
объект - отношения в области охраны природы, непосреднственный объект -
полезную для леса фауну. Объективная сторона правонарушения - это все те
элементы деяния, которые характеризуют правонарушение как определенный акт
внешнего поведения лица. К ним относятся действие /бездействие/ лица, вред
для общества или отдельных его членов, причинная связь между поведением
нарушителя и наступившим вредом, а также обстанновка, время, место и т. д.
совершения правонарушения. Все правонаруншения отличаются друг от друга
главным образом, своей объективной стороной. то есть именно объективная
сторона характеризует коннкретные разновидности правонарушения как
определенное общественнно вредное деяние мошенничество или безбилетный
проезд, дача ложнных показаний или кража и т. д.
В теории государства и права должны рассматриваться при ананлизе не все
элементы объективной стороны правонарушения. Напринмер, обстановка, место,
время, условия совершения правонарушения имеют огромное значение для
исследования любого правонарушения и определение характера и общественной
вредности деяния. Но все они очень индивидуальны и поэтому не учитываются
при общем анализе объективной стороны.
Некоторые элементы объективной стороны имеют универсальное значение.
таковыми являются:
1. Деяние. то есть поведение находящиеся под контролем воли и разума человека
и выражающееся в действии или бездействии. Дейнствие характеризуется
признаками, предусмотренными в соответствуюнщих составах правонарушений. В
соответствии с этими признаками противоправное действие выступает как
определенный, сложный акт внешнего поведения, вредный для правопорядка -
убийство или кранжа, причинение вреда гражданину, пользование не
сертифицированными весами и мерами и т. д. Бездействие будет правонарушением
тогда, когда лицо обязано было действовать. Обязанность действовать может быть
уканзана в законе (врач обязан оказать помощь больному), может вытенкать из
договора (подрядчик обязан вести строительные работы), монжет быть
профессиональной обязанностью (водитель перед выездом из гаража не проверил
техническое состояние машины). Мысли. убеждения, намерения, которые внешне
не проявились не признаются действующим законодательством объектом
преследования. Практика преследования за убеждения, инакомыслия, есть
проявление репрессивной сути государства, дефицита в нем демократии и
цивилизованности. Не признается правонарушением и так называемая рефлекнторная
активность - нецензурная брань в бреду или социально опаснная активность
душевнобольного, являющегося невменяемым.
[11]
2. Причинная связь между деянием и наступившим вредом - обянзательный
элемент объективной стороны любого правонарушения. Пронтивоправное деяние не
может быть элементом объективной стороны правонарушения , если оно не
причиняет вреда правопорядку. А так как этот вред должен быть вредом от
поведения самого правонарушинтеля, то нужна непосредственная прямая связь
между поведением и наступившим вредом. Иначе наступивший вред не может быть
вменен в вину данному лицу.
Наступивший вред может быть следствием совместных действий нескольких лиц, либо
разделенных во времени, либо одновременных. В этих случаях изучение причинной
связи между деянием и наступивншим вредом чрезвычайно важен не только для
решения вопроса о вознможности юридической ответственности конкретных лиц, но и
для справедливого решения дел о неправомерных поступках. Это верно как и в
отношении соучастия, так и в отношении причинения вреда дейнствиями нарушителя
и потерпевшего, работника и администрации и т. д. "Действие лица, .
образовавшее главную причину общественно опаснонго результата при прочих
равных условиях, должно влечь за собой большую ответственность, чем действие
лица, игравшего второстепеннную роль в причинении этого результата"
[12].
Поскольку в силу взаимосвязи явлений объективного мира принчина и следствие
нередко могут меняться местами то при рассмотреннии правонарушения всегда
следует четко установить, предшествованло по времени то или иное поведение
наступившему результату. Если нет, то нет и причинной связи между ними. 3.
Внешняя сторона противоправности /см. выше/. Эта сторона противоправности
выражается в законе несколькими способами:
Во-первых, путем прямого запрета (например, запрещается переноска и
передвижение несовершеннолетними тяжестей, превышающие установленнные для них
предельные нормы - ст. 175 Кодекса законов о труде РСФСР). Во-вторых путем
косвенного запрета, когда в норме опреденляется противоправное поведение и
устанавливаются наказания за его совершение. Например, в ч. 1 ст. 144
Особенной части Уголовного кодекса говорится о наказуемости тайного похищения
чужого имущества. В-третьих, путем изложения в правовой норме
положительнонго, правомерного поведения. В этом случае иной, противоположный
вариант поведения будет нежелательным, и поэтому запрещенным.
3. СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ СОСТАВА ПРАВОНАРУШЕНИЯ. Субъективные
признаки состава правонарушения составляют субъективная сторона состава
правонарушения и субъект правонаруншения.
Субъектом правонарушения является лицо, совершившее виновнное противоправное
деяние, то есть правонарушитель. Но не каждое лицо может признаваться
субъектом правонарушения. Способность собственными действиями приобретать
права и нести обязанности, включая ответственность свойственна человенку,
обладающему индивидуальным, имеющим достаточный уровень сознанием и волей,
благодаря которым он может занять определенную обнщественную позицию, разумно
оценивая свое и чужое поведение. Закон признает ответственными субъектами
правонарушений деликтоспособных. то есть дееспособных и вменяемых, всех лиц
достигнших определенного возраста и обладающих полноценной психикой.
Манлолетние и психически больные не обладают необходимым сознанием и волей,
чтобы адекватно оценивать и разрешать жизненные ситуации: дети в следствии
недостаточного психологического и физического разнвития. а душевнобольные -
вследствие патологического развития (слабоумия) или деградации сознания
(душевной болезни). Полная гражданская дееспособность (а следовательно и
деликтоспособность) наступает с совершеннолетием, то есть по достиженнию
восемнадцатилетнего возраста. Но закон устанавливает различнные возрастные
границы деликтоспособности. Так, уголовная ответнственность наступает по
достижении 16 лет, а за отдельные, более тяжкие виды преступлений - с 14 лет.
административная ответственнность - с 16 лет; ответственность по трудовому
праву - с момента заключения трудового договора с 16 лет, а в исключительных
случаях с 15 лет. по гражданскому праву ответственность в полном объеме
возникает с 18 лет, а частичная - с 15 лет. При гражданско-правовых
поступках, если они совершаются манлолетними или недееспособными лицами,
имущественную ответственнность несут родители или опекуны, если они не докажут
что вред возник не по их вине. Лицо совершившее преступление и признанное
судом в момент его совершения невменяемым привлекается не к угонловной
ответственности, а к принудительному лечению. Субъективная сторона
правонарушения. Ее составляет вина. Винна как психическое отношение лица к
совершенному правонарушению имеет различные формы. Она родовое понятие,
которое охватывает умынсел и неосторожность. Это необходимый обязательный
элемент всяконго правонарушения. "Абстрактной вины нет, она всегда конкретна
, но конечно в теории о ней приходится говорить как о едином целом, имеющем
некоторые общие признаки. "
[13]
Умысел проявляется в том, что лицо осознает не только протинвоправность
своего деяния и возможность наступления в результате его общественно опасных.
вредных последствий, но и желает /'прямой умысел/ или сознательно допускает
/косвенный умысел/возможность наступления таких последствий.
Неосторожность как форма вины в уголовном и административнном праве делится
на преступную небрежность и преступную самонандеянность. Неосторожность
характеризуется как :
1)предвидение возможности наступления общественно опаснных последствий своего
действия или бездействия и легкомысленный расчет на их предотвращение:
2)не предвидение возможности наступления таких последнствий при обязанности и
возможности их предвидеть. К первому моменту относится самонадеянность.
например, водинтель автомашины на скользкой дороге значительно превышает
скороснть, осознавая что делать этого не следует и предвидит возможные
последствия, но надеется, что его профессионализм поможет избежать аварии
Ко второму моменту относится преступная небрежность, так, ранбочий сбрасывает со
строящегося здания остатки строительных мантериалов и тем самым причиняет
увечья прохожему. В гражданском праве различают грубую и легкую
неосторожнность. Также в субъективную сторону состава правонарушения входят
такие элементы как мотив - внутреннее побуждение к правонарушению, и цель -
конечный результата которому стремится правонарушитель, совершая противоправное
деяние.
, виной связано понятие казуса - случая, который возникает
помимо воли, желания лица. Такой случай может быть природных явлений
/наводнение, пожар/, результатом поведения других людей. Но это всегда
невиновное причинение вреда, хотя по некоторым другим формальным признакам
случай попадает под понятие правонарушения. Но так как он лишен вины
/умышленной или неосторожной/, он не влечет ответственности лица, по отношению
к которому рассматринвается.
Исходя из всего сказанного можно сделать вывод, что ПРАВОНАРУШЕНИЕ - это
общественно опасное, виновное противоправное веяние деликтоспособного
субъекта, наносящее вред личности, собнственности, государству, обществу в
целом, влекущее наступление ответственности.
4. ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ.
Структура правонарушений характеризуется соотношением видов правонарушений,
классифицируемым по различным признакам :характеру регулируемых отношений,
степени общественной опасности, субъектам, распространенности и др. В
практике судебных органов различают дела уголовные и гражданские, первые
рассматриваются на основе уголовно-процессуального законодательства, а второе -
гражданско-процессуального. 'Соответственно можно различать уголовные и
гражданские правонарушения в широком смысле, включая в последнюю группу не
только собственно гражданские, но и семейные, трудовые, психозные, а также
некоторые административные правонарушения.
[14]
Также различают три вида правонарушений основываясь на наличии экономических,
социальных и политических отношений - собнственность, труд, распределение и
др. ;в области социально-бытовых отношений - семья, быт, общественный
порядок; в сфере управления -деятельность государственного аппарата,
общегражданские обязанности.
Возможна классификация правонарушений по иным критериям: различают
правонарушения посягающие на духовные, материальные блага, общественные или
личные интересы, правонарушения в сфере нормотворческой или применительно
деятельности и г. д. Каждая классификация в некоторой степени будет
условной, поснкольку между разными правонарушениями возникает определенная
связь. Например нарушение правил техники безопасности иногда принводит к
повреждению здоровья работников, то есть одни виды правоннарушений являются
причинами или условиями других. В юридической литературе правонарушения
обычно разделяют на две группы с учетом общественной опасности: преступления
и проснтупки. И это важно, потому что от этого зависит наказание.
Опреденляя степень общественной опасности . используют следующие критерии:
а) Значение регулируемого правом общественного отношенния, ставшего объектом
противоправного посягательства. Жизнь здоровье человека, его честь и
достоинство, собственность, безопасность государства, установленный в нем
порядок управления являются наиболее важными общественными интересами,
отношениями и лагами , поэтому посягательство на эти объекты являются
преступлениями, Нарушения в менее важных сферах общественных отношений, таких
как трудовые, охрана природной среды, транспорт, жилищно-коммунальное
хозяйство и др., признается законодательством проступком, )Размер
причиненного ущерба, Если он значителен, то совершенное деяние признается, как
правило, преступлением, если нет -проступком, Например, ст. 49 Кодекса об
административных правонарушениях РФ признает мелкое хищение имущества
административным проступком, Если же сумма похищенного превышает размер
заработной латы, то здесь уже усматривается преступление, предусмотренное т,
144 Уголовного Кодекса РФ, )Способ, время и место совершения противоправного
деяния, 1апример, неисполнение приказа военнослужащим в мирное время может
быть признано дисциплинарным проступком, а в военное время -то тяжкое
преступление, наказываемое лишением свободы на срок от до 10 лет (ст., 239 УК
РФ )Незаконное использование радиопередающего устройства считается
административным проступком (ст., 137 КоАП РФ), но такое же использование
вблизи аэродрома, которое может поставить под угрозу безопасность полетов и
явится причиной аварии, будет квалифицированно по ст., 213 УК РФ как
преступление, Распространенность определенного вида проступков также резко
повышает их общественную опасность и может приводить к законодательному
"переводу" проступка в разряд преступлений, а уголовный кодекс пополняется в
этом случае новым составом преступления, "
[15] Примером данной формулировки является принятие нового ^головного
Кодекса РФ, который будет действовать с 1 января 1997г,) Личность
правонарушителя, Конкретный перечень характерных юрт личности всех
правонарушителей дать невозможно, потому что 1ет четкой границы между ними и
гражданами, всегда соблюдающими нормы права, Кроме того что личность
правонарушителя - это личность человека, совершившего правонарушение, но это
еще и совокупность социально-политических, нравственных и психофизиологических
признаков данного лица,
Ложно сделать вывод, что преступление - наиболее опасный вид 1равонарушения,
К числу факторов, которые учитываются законодате-1ем при квалификации тех или
иных разновидностей виновных протинвоправных деяний в качестве преступлений,
относится большая общественная значимость непосредственного объекта
посягательства, рас-пространенность определенных деяний и как следствие
этого - их серьезная вредность для общества, значительность причиняемого
дейнствием / бездействием / вреда, совершение противоправного деяния одним и
тем же лицом систематически, повторно или при наличии других отягчающих
обстоятельств, Общественно опасный характер преступления находит свое
отражение в характере санкций уголовного закона, Действительно только
качественными особенностями преступления по сравнению с проступками можно
объяснить такие санкции как смертная казнь, линшение свободы, которые имеют
ярко выраженный карательный характер, Проступки, как разновидность
правонарушений, различны и денлятся в зависимости от сферы общественных
отношений, в которой они совершаются на административные, дисциплинарные,
гражданско-правовые, процессуальные и др.,
Гражданско-правовые нарушения /проступки/ в настоящее вренмя характеризуются
как нарушение норм права в сфере имущественнных и некоторых других личных
неимущественных отношений, Примерами таких проступков могут служить
незаконное владение чужим имущеснтвом, недействительные сделки,
недобросовестное осуществление родинтельских прав и обязанностей,
Как правило гражданско-правовая ответственность следует за всякое гражданское
правонарушение, потому что в большинстве слунчаев ее непосредственную цель
составляет возмещение имущественнонго ущерба или восстановления нарушенных
прав, которое иными среднствами кроме такой ответственности недостижимо,
Административный проступок - это противоправное виновное действие или
бездействие, посягающее на государственный или общеснтвенный порядок,
собственность, права и свободы граждан, установленнный порядок управления, за
которое законодательством предусмотренна административная ответственность
/ст., 10 Кодекс об администрантивных правонарушениях РФ/,
Административный проступок - это нарушение обязательных требований
гражданами, должностными лицами не зависимо от их полонжения и служебной
подчиненности, Особенность административных пранвонарушений составляет то,
что они обычно не связаны с причиненнием непосредственного, особенно
материального вреда, а, как правинло, создают возможность наступления такого
вреда в будущем, либо не создают этой возможности вообще, Но имеется немало
разновидностей административных правонарушений, непосредственно влекущих
имущеснтвенный вред /неуплата налога, безбилетный проезд в транспорте и т, д,
/
Ответственность за административное правонарушение налангается определенным
законом специальными органами, а не вышестоянщими должностными лицами или
органами по подчиненности, Дисциплинарные проступки - нарушение рабочими и
служащими предприятий, учреждений и иных организаций служебной дисциплинны,
невыполнение служебных обязанностей,
[16] Общественно опасное нарушение дисциплины со стороны долнжностных лиц
и, реже, рабочих и служащих, в своих основных чертах описаны в составах
преступлений, содержащихся в уголовном законе, Трудовое законодательство почти
не знает формулировки коннкретных составов дисциплинарных проступков,
Исключение составляют лишь составы прогула, нарушения правил общей и
противопожарной охраны служебных зданий, помещений и правил хранения служебных
донкументов, работниками учреждений управленческого аппарата хозяйнственных
органов, систематического нарушения трудовой дисциплины и др.,
Отсутствие четкого перечня составов дисциплинарных проступнков обязывает лиц,
обличенных дисциплинарной властью, в каждом слунчае решать вопрос не только о
том, составляет ли допущенное наруншение дисциплины преступление или проступок,
но и представляет ли собою оно правонарушение, а не морально осуждаемый
проступок, К дисциплинарной ответственности привлекает вышестоящий орган или
должностное лицо - руководитель, Процессуальные правонарушения/проступки/- это
нарушения установленные законом процедуры осуществления правосудия,
прохожндение юридического дела в правоприменительном акте, вынесения
правоприменительного акта,
[17] В
ст., 73 УПК РФ дан яркий пример процессуального проступка: когда свидетель не
явился по вызову, производящего дознания линца, следователя, прокурора, суда,
то суд в праве наложить на свидетенля денежное взыскание и принудительно
привести, Неявка подсудимонго в суд будет также квалифицироваться как
процессуальный простунпок и за это к нему может быть изменена мера пресечения
на более суровую, что является наказанием за процессуальный проступок,
Органнам, привлекающим лицо, совершившее процессуальный проступок, обычнно
является суд или другой правоприменительный орган,
На основе вышесказанного можно сделать следующие краткие вынводы, Во-первых,
правонарушение является негативным явлением и имеет социальную и правовую
природу, Во-вторых, главными признаками определяющими все виды
правоннарушений являются общественная опасность, противоправность, наненсение
вреда обществу, государству, отдельным лицам, Главным субъекнтивным
признаком, характеризующим правонарушение является вина, В-третьих, все
правонарушения, взятые в совокупности на опренделенном отрезке времени в
определенной стране, отличаются большим разнообразием по степени общественной
опасности, по психологичеснким, социальным и юридическим признакам,
Возможность изучать не только отдельные виды правонарушенний, но и всю их
совокупность, , сходные причины и условия возникнонвения, способствующие их
совершению, оказывает большую помощь в разработке системы мер борьбы с этим
массовым негативным явлением, Одним из главных направлений такой борьбы я
считаю профинлактику правонарушений - совершенствование общественных
отношенний, воспитание высокой культуры и сознательности у граждан, решенние
крупных социальных и экономических задач, Общество в лице государства имеет
право и обязано вести борьбу за искоренение правонарушений, во имя
обеспечения нормального развития, сохранение правопорядка, охраны
общественных и личных интересов, защиты справедливости,
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Гpажданский кодекс РФ.
2. Кодекс законов о тpуде РФ.
3. Кодекс об администpативных пpавонаpушениях РФ.
4. Кудpявцев В.Н. Пpавовое поведение:ноpма и патология.М.1982
5. Кудpявцев В.Н. Пpичины пpавонаpушений М.1976 изд."Наука"
6. Малеин Н.С. Пpавонаpушение: понятие, пpичина, ответственность.
7. Общая теоpия пpава и госудаpства.М.1996 изд "Юpист"
8. Общая теоpия пpава.Куpс лекций.Н.Новгоpод 1993 изд.Нижегоpодская ВШ МВД РФ
9. Отчет УВД пеpед гpажданами Нижегоpодской области о состоянии боpьбы с
пpеступностью и обеспечению общественной безопасности за 1998 год Н.Новгоpод
1999 изд."Деком"
10. Пpайнин А.Н. Общее учение о составе пpеступления.М.1957 изд.
Госюpиздат
11. Самощенко И.С.Понятие пpавонаpушения по советскому
законадательству.М.1963
12. Уголовный кодекс.
[1] Кудрявцев В. Н. Причины правонарушений М. 1976г. изд. "Наука"с. 126
[2] Отчет УВД перед гражданами
Нижегородской области о состоянии борьбы с преступностью и обеспечению
общественной безопасности за 1998 год. г. Н. Новгород Изд. "Деком" 1999г.
[3] Кудрявцев В. Н. Причины правонарушений М. 1976г. изд. "Наука. с. 126
[4] 4. Кудрявцев В. Н. Правовое
поведение: норма и патология. М. Из/Наука" 1982 г. с 192
[5] Там же с. 196-197
[6] Кудрявцев В. Н. Причины правонарушений с. 215
[7] Малеин Н. С. Правонарушение:
понятие, причины, ответственность М. 1985 с. 153
[8] . Общая теория права и
государства М. 1996 изд. "Юрист" с. 232 9. Там же с. 234
[9] Там же, стр. 234
[10] Общая теория права. Курс
лекций. Н. Новгород 1993 изд. Ниженгородская ВШ МВД РФ с. 440
[11] Общая теория права и государства, с. 235
[12] Прайнин А. Н. Общее учение о составе преступления Госюриздат1957 с. 170
[13] Самощенко И. С. Понятие
правонарушения по советскому законодательству М 1963 с. 137
[14] Малеин Н. С. Указ. соч. с. 27
[15] Общая теория права, Курс лекций, с, 436
[16] Там же с, 438
[17] Там же с, 439
