Курсовая: Прекращение жилищных правоотношений в суденом порядке
ПЛАН
ВВЕДЕНИЕ .................. стр. 2-5
ВОПРОС №1 Прекращение жилищных правоотношений с предоставлением гражданам
другого благоустроенного жилого помещения.................... стр. 6-9
Ссылки из вопроса №1.......... . стр. 10-11
ВОПРОС №2 Прекращение жилищных правоотношений с предоставлением гражданам
другого жилого помещения.................... стр. 12-14
Ссылки из вопроса №2............. стр. 15
ВОПРОС №3 Прекращение жилищных правоотношений без предоставления другого
жилого помещения по Жилищному Кодексу РСФСР..................... стр. 16-18
Ссылки из вопроса №3............. стр. 19-20
ВОПРОС №4 Прекращение жилищных правоотношений без предоставления другого
жилого помещения по Гражданскому Кодексу РФ....................... стр. 21-22
Ссылки из вопроса №4............. стр. 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ................. стр. 24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. Стр. 25
ВВЕДЕНИЕ
К сожалению мною рассматриваема тема, как я считаю, не соответствует
юридическим процессам происходящим сегодня. Как вероятно известно многие
статьи Жилищного Кодекса РСФСР не соответствуют реалиям и поэтому
законодатели РФ предприняли попытку изменить многие его существенные
положения и с 1 января 2005 года вступит в силу новый Жилищный кодекс РФ,
который претерпел существенные изменения относительно старого ЖК. Но для
общего понимания вопросов о жилищных правоотношениях моя тема достаточно
интересна и познавательна для будущего юриста.
Попробуем разобраться, что же является жилищными правоотношениями.
Жилищное правоотношение как межотраслевое понятие это - отношения по
управлению и эксплуатации жилищного фонда, обеспечению его сохранности, учету
нуждающихся в жилье граждан и предоставлению жилых, помещений, а также
отношения по использованию пригодных для постоянного проживания жилых
помещений, полученных по самым различным основаниям (социальный наем,
коммерческий наем, членство в жилищно-строительном и жилищном кооперативе,
семейные отношения с гражданином, имеющим дом или квартиру в собственности,
предоставление жилья в силу рентных обязательств, по завещательному отказу и
т.д.).
Понятие жилищного правоотношения является собирательным, охватывающим
правоотношения различной отраслевой и видовой принадлежности. Понятием
лжилищные отношениях охватываются не только отношения по использованию жилых
помещений нанимателями, членами кооперативов, получателями ренты,
отказополучателями и другими гражданами, но также неразрывно связанные с ними
отношения по управлению: и эксплуатации жилищного фонда, обеспечению его
сохранности, учету нуждающихся в жилье граждан и распределению жилой площади.
Таким образом, понятие жилищные отношениях является собирательным. На это
следует обратить особое внимание, поскольку в общественном сознании жилищные
отношения ассоциируются с отношениями по использованию уже полученного или
приобретенного жилья
Жилищное законодательство регулирует, с одной стороны, организационные
отношения, которые складываются на началах власти и подчинения (например, по
управлению жилищным фондом, по учету нуждающихся в жилье граждан и
распределению жилых помещений), а с другой - отношения, которые складываются на
началах равенства их участников и, в свою очередь, подразделяются на
имущественные и личные неимущественные. Имущественные отношения
, регулируемые жилищным законодательством, как правило, возмездные (например, по
найму жилых помещений); личные неимущественные отношения обычно
неразрывно связаны с имущественными. Таковы отношения соседства в коммунальной
квартире.
Таким образом, действие жилищного законодательства распространяется на
разнородные общественные отношения, к которым применяются различные методы
правового регулирования, хотя указанные отношения и попадают под
собирательное понятие лжилищные отношения. Их регулирование происходит путем
применения различных по своей отраслевой принадлежности правовых норм;
государственного, административного, гражданского и иных отраслей права,
причем далеко не все из них кодифицированы. Именно поэтому жилищное
законодательство и относится к комплексным правовым образованиям, состоящим
из различных по своей юридической природе нормативных актов и норм.
Жилищное правоотношение как вид гражданского правоотношения.
Характеристика жилищного правоотношения не завершается их раскассированием по
отраслям права. Необходимо учитывать, к какому виду правоотношений, хотя бы в
пределах гражданского права, они относятся. Помимо деления гражданских
правоотношений на имущественные и личные неимущественные, они классифицируются
по таким видам, как абсолютные и относительные, вещные и
обязательственные. Поскольку правоотношения собственности не включаются в
число жилищных, ни одно из жилищных правоотношений нельзя отнести к абсолютным,
хотя многие из них и оказывают отраженное действие на всех третьих лиц.
Решающее влияние на юридическую природу указанных отношений имеет правовая
связь пользователя жилого помещения с его собственником или уполномоченным им
органом, которая носят не абсолютный, а относительный характер. Это можно
сказать и об отношениях нанимателя с наймодателем, и об отношениях члена
кооператива, не выкупившего квартиру, с кооперативом, и об отношениях
собственника жилого помещения с членами ею семьи и обо всех других отношениях,
в которых пользователю жилого помещения противостоит конкретное лицо -
собственник жилого помещения, уполномоченный им орган или иное лицо,
предоставившее данное помещение в пользование конкретному лицу или группе лиц.
Нельзя ответить однозначно и на вопрос тяготеет ли жилищное правоотношение к
вещным или обязательственным. Ответ на него зависит от того, есть ли
достаточные основания признать право пользователя жилого помещения вещным или
нет.
К вещным могут быть отнесены: право члена кооператива на кооперативную
квартиру до ее выкупа, а также права на квартиру членов его семьи; права членов
семьи на жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности;
право на жилое помещение получателя ренты; право на жилое помещение в силу
завещательного отказа.
При переходе к рассмотрению вопросов данной темы следует обратить внимание и
на стороны жилищных правоотношений.
Стороны в жилищных правоотношениях. Наименование сторон в жилищных
правоотношениях, их правовое положение зависят от того, в силу каких оснований
указанные правоотношения возникают. Если жилищное правоотношение возникает на
основе договора жилищного найма, то в качестве сторон в нем выступают
наймодатель и наниматель. В связи с появлением двух разновидностей жилищного
найма - социального и коммерческого - поход законодателя к
определению сторон в жилищных правоотношениях претерпел изменения. Общим и для
социального и для коммерческого найма является то, что в качестве нанимателя в
обоих случаях выступает гражданин. Вслед за этим подход к определению личности
нанимателя в коммерческом и социальном найме характеризуется известными
особенностями. В коммерческом наймё в роли нанимателя, по общему правилу,
выступает одно лицо. В то же время граждане, проживающие совместно с
нанимателем, могут, известив наймодателя, заключить с нанимателем договор о
том, что все они отвечают перед наймодателем солидарно. В этом случае такие
граждане являются сонанимателями, т. е. возникает обязательство с
множественностью лиц на стороне нанимателя.
При социальном найме проживающие совместно с нанимателем члены его семьи
являются сонанимателями независимо от того, заключен ли по этому поводу
договор между ними и нанимателем.
По-разному определяется в коммерческом и социальном найме другая сторона в
жилищном правоотношении Ч наймодатель. По договору социального найма жилые
помещения предоставляются гражданам в домах государственного, муниципального
и общественного жилищного фонда; в коммерческий наем могут сдаваться жилые
помещения в любых жилищных фондах. Соответственно этому круг наймодателей при
социальном найме очерчивается более узко, чем при коммерческом найме.
С учетом специфики оснований возникновения права на жилое помещение следует
подходить и к определению сторон в других жилищных правоотношениях. Так, в
кооперативных домах с не полностью выплаченным паевым взносом это -
соответствующий кооператив (жилищно-строительный и жилищный) и член
кооператива, а также член его семьи, за которым признано право на часть
паенакопления. Наряду с этим существуют жилищные правоотношения между членом
кооператива, с одной стороны, и членами его семьи, а также иными лицами,
которые проживают в кооперативной квартире, с другой. После выкупа квартиры
жилищное правоотношение между лицом, выкупившим квартиру, и кооперативом
прекращается и взамен него возникает правоотношение собственности. Что же
касается жилищных правоотношений гражданина, выкупившего квартиру, с другими
проживающими в квартире лицами, то они сохраняются, но претерпевают изменения
с учетом изменений правового режима квартиры.
Перейдем к рассмотрению вопроса, что же всё таки означает понятие
прекращение жилищных правоотношений.
Жилищные правоотношения носят длящийся характер, но рано или поздно наступают
обстоятельства, с которыми закон связывает их прекращение. Указанные
обстоятельства именуются юридическими фактами и в соответствии с общепринятой
классификацией подразделяются на события и действия.
Прекращение связанное с наступлением юридического события, то есть
обстоятельства не зависящего от воли людей (например при землетрясении
разрушен дом, человек, пользующийся жилым помещением умирает и др.)
Прекращение жилищного правоотношения может обусловлено истечением срока, если
правоотношение носит срочный характер (например, при краткосрочном найме),
непригодностью помещения для проживания, выкупом кооперативной квартиры и
другими обстоятельствами. В указанных случаях речь идет либо о событиях, либо
о таких обстоятельствах, с которыми сам закон связывает прекращение жилищного
правоотношения.
Действия участников жилищного правоотношения либо третьих лиц, которые влекут
его прекращение, могут быть как правомерными, так и неправомерными. Жилищное
правоотношение может быть прекращено во взаимному соглашению его участников.
Прекращение жилищного правоотношения может иметь место и в результате
действий третьих лиц.
Действия, которые влекут прекращение жилищного правоотношения, могут быть как
правомерными, таки неправомерными.
Чаще всего действий участников жилищного правоотношения и третьих лиц еще
недостаточно для ею прекращения. Помимо этого необходимы акты соответствующих
органов государственной власти или органов местного самоуправления. Нередки
случаи, когда для прекращения жилищного правоотношения необходимо наличие не
одного, а нескольких властных актов.
Прекращение жилищного правоотношения может как сопровождаться, так и не
сопровождаться выселением граждан.
При рассмотрении темы прекращение жилищных правоотношений в судебном порядке,
а именно тех вопросов которые представлены в данной теме можно сказать, что
данные прекращения жилищных правоотношений можно назвать выселением.
Рассмотрим же понятие выселение.
Выселение, по каким бы основаниям и в каком бы порядке оно ни производилось,
во всех случаях относится к принудительным мерам государственно-правового
воздействия. Выселение производится либо по решению суда (судебное выселение)
либо с санкции прокурора (административное выселение). Следуя системе,
принятой в жилищном законодательстве, судебное выселение подразделяется на
выселение с предоставлением гражданам другого благоустроенного жилого
помещения; выселение с предоставлением гражданам другого жилого помещения;
выселение без предоставления гражданам другого жилого помещения.
Перейдем непосредственно к рассмотрению вопросов заданной темы
ВОПРОС №1 Прекращение жилищных правоотношений с предоставлением гражданам
другого благоустроенного жилого помещения.
Основания выселения, требования, коим должно удовлетворять предоставляемое
выселяемым другое благоустроенное жилое помещение, порядок и условия
расчетов, связанных со сносом домов, иные способы обеспечения прав и
интересов граждан при сносе домов или изменении их целевого назначения
определены в ст. 91Ч94, 96, 117, 137-139ЖК которые гласят
Статья 91. Выселение с предоставлением гражданам другого благоустроенного
жилого помещения
Граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного
фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если:
1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
2) дом (жилое помещение) грозит обвалом;
3) дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой.
Статья 92. Предоставление жилого помещения в связи со сносом или
переоборудованием дома (жилого помещения)
Если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу в связи с
отводом земельного участка для государственных или общественных нужд либо дом
(жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой, выселяемым из него
гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется
предприятием, учреждением, организацией, которым отводится земельный участок
либо предназначается подлежащий переоборудованию дом (жилое помещение).
В иных случаях сноса дома гражданам, выселяемым из этого дома, другое
благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением,
организацией, которым принадлежит дом, либо исполнительным комитетом местного
Совета народных депутатов.
Статья 93. Предоставление жилого помещения в связи с выселением из домов,
грозящих обвалом
Если дом (жилое помещение) грозит обвалом, гражданам, выселяемым из этого
дома (жилого помещения), другое благоустроенное жилое помещение
предоставляется по решению исполнительного комитета местного Совета народных
депутатов за счет жилищного фонда местного Совета народных депутатов либо
соответствующего предприятия, учреждения, организации.
Статья 94. Выселение из жилых помещений в военных городках с
предоставлением другого благоустроенного жилого помещения
Офицеры, прапорщики и мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы Вооруженных
Сил СССР и приравненные к ним лица, уволенные с действительной военной службы
в отставку или в запас, а также проживающие совместно с ними лица могут быть
выселены из занимаемых ими жилых помещений в военных городках с
предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. В таком же порядке
подлежат выселению из военных городков другие лица, утратившие связь с
Вооруженными Силами СССР.
Статья 117. Передача жилищно-строительному кооперативу взамен сносимого
равноценного жилого дома
Если принадлежащий жилищно-строительному кооперативу дом подлежит сносу в
связи с изъятием земельного участка для государственных или общественных
нужд, кооперативу взамен сносимого дома передается в собственность
равноценный жилой дом.
Статья 137. Обеспечение жилыми помещениями граждан, дома которых подлежат
сносу в связи с изъятием земельных участков
В случае сноса находящихся в личной собственности граждан жилых домов в связи
с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд
указанным гражданам, членам их семей, а также другим гражданам, постоянно
проживающим в этих домах, предоставляются по установленным нормам квартиры в
домах государственного или общественного жилищного фонда. Кроме того,
собственникам жилых домов по их выбору либо выплачивается стоимость сносимых
домов, строений и устройств, либо предоставляется право использовать
материалы от разборки этих домов, строений и устройств по своему усмотрению.
По желанию граждан исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов
обеспечивают им (вместо предоставления квартир) возможность внеочередного
вступления в члены жилищно-строительных кооперативов и получения в них
квартир.
В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных
республик порядок предоставления квартир, размеры и порядок возмещения
стоимости сносимых домов, строений и устройств устанавливаются Советом
Министров СССР.
Статья 138. Перенос жилых домов и строений, подлежащих сносу
По желанию граждан принадлежащие им жилые дома и строения, подлежащие сносу,
могут быть перенесены и восстановлены на новом месте.
В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных
республик условия, при которых производится перенос домов, строений и
устройств, устанавливаются Советом Министров СССР.
Статья 139. Сооружение на новом месте жилых домов, строений и устройств
для граждан, дома которых подлежат сносу
В случаях, установленных Советом Министров СССР, для граждан, дома которых
подлежат сносу, по их желанию сооружаются на новом месте жилые дома, строения
и устройства и передаются этим гражданам в личную собственность. При этом
возмещение стоимости сносимых жилых домов, строений и устройств не
производится.
Инструкции о порядке и условиях расчетов, связанных со сносом, переносом и
восстановлением жилых домов, строений и устройств, находящихся в личной
собственности граждан (утверждена Госстроем СССР, Минфином СССР, Госбанком
СССР, Стройбанком СССР 29 декабря 1984 года №72-д); пп. 13, 14, 16
постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 г. №5 (*1)
; п. 15 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 года №2
(*2); постановлении Пленума Верховною Суда СССР от 16 августа 1984 года №17
лО применении законодательства при разрешении судами споров, связанных со
сносом принадлежащих гражданам домов в связи с изъятием земельных участков для
государственных и общественных нужд.
Как видно из данных статей ЖК и постановлений Пленумов Верховного суда СССР,
а также инструкции о порядке и условиях расчетов, связанных со сносом,
переносом и восстановлением жилых домов, строений и устройств, находящихся в
личной собственности граждан.
Граждане выселяются в судебном порядке из домов государственного,
муниципального и общественного жилищного фонда с предоставлением другого
благоустроенного жилого помещения, если дом, в котором находится жилое
помещение, подлежит сносу или переоборудованию в нежилой.
Если дом подлежит сносу в связи с отводом земельного участка для
государственных или общественных нужд либо дом подлежит переоборудованию в
нежилой, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется
выселяемым гражданам предприятием, учреждением, организацией, которым отводится
земельный участок либо предназначается подлежащий переоборудованию дом (жилое
помещение). В иных случаях сноса дома, т. е. когда снос не связан с
отводом земельного участка для государственных или общественных нужд
другое благоустроенное жилое помещение предоставляется гражданам предприятием
учреждением которым принадлежит дом, либо исполнительным органом субъекта
Российской Федерации либо органом местного самоуправления. Если же сносу
в связи с изъятием земельного участка для государственных или общественных нужд
подлежит жилой дом, находящийся в собственности гражданина, то как
самому собственнику, так и членам его семьи, а такие другим постоянно
проживающим в доме гражданам предоставляются по установленным нормам квартиры в
домах государственного, муниципального или общественного фонда. Кроме того,
собственникам домов, по их выбору либо выплачивается стоимость сносимых домов,
либо предоставляется право по своему усмотрению использовать материалы от
разборки домов. Гражданам выплачивается также стоимость плодово-ягодных
насаждений и посевов. По желанию граждан принадлежащие им дома, которые
подлежат сносу, могут быть перенесены и восстановлены на новом месте. Возможно
также сооружение для граждан новых жилых домов. В этих случаях стоимость
сносимых домов возмещению не подлежит.
Выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения
предусмотрено не только при сносе и переоборудовании жилых домов, но и при
выселении из жилых помещений в военных городках военнослужащих, уволенных в
запас или в отставку, а также других лиц, утративших связь с Вооруженными
Силами (например прекратившие трудовые отношения с войсковой частью
вольнонаемные)
Предоставляемое помещение должно находится в черте города (населенного
пункта), в доме капитального типа, быть благоустроенным применительно к
условиям данного населенного пункта и отвечать
санитарным и техническим требованиям.
При выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения
необходимо иметь в виду, что отсутствие коммунальных удобств и
неблагоустроенность того жилого помещения, из которого производилось выселение
не являет основанием для предоставления жилого помещения, не соответствующего
требованиям ст. 96 ЖК (*3)
По размеру помещение должно состоять из числа комнат не менее того, из
которого производится выселение, Если гражданин занимал отдельную квартиру,
то ему также должна быть предоставлена отдельная квартира. При наличии в
помещении, из которого производится выселение, излишков жилой площади другое
помещение предоставляется из расчета 12 кв.м на одного человека. Право на
дополнительную площадь учитывается, если в прежнем помещении гражданин,
имеющий это право, мог его фактически осуществлять. Если же в прежнем
помещении граждане, проживающие вместе с правом на площадь, не были
обеспечены жилой площадью по норме, из расчета которой жильё предоставляется
лицам, состоящим на учете, то они, во всяком случае должны получить жилье не
менее, чем по этой норме.
Статьей 117 ЖК предусмотрено, что если сносу в связи с изъятием
земельного участка для государственных или общественных нужд подлежит дом,
находящийся в собственности кооператива, то кооперативу взамен
сносимого дома передается в собственность равноценный жилой дом. Ныне это
правило следует применять с учетом того, что кооперативные квартиры,
выкупленные пайщиками, становятся их собственностью. В этих случаях квартиры в
жилом доме, переданном кооперативу взамен сносимого, переходят в собственность
пайщиков, которые выкупили квартиры. Квартиры с еще не выплаченным паевым
взносом остаются в собственности кооператива и поступают в собственность
пайщиков по мере их выкупа. Если сносу или переоборудованию подлежит
жилой дом, в котором все или часть квартир приватизированы, то
гражданам в другом доме предоставляются в собственность равноценные квартиры,
причем правило о том, что при наличии излишков жилая площадь предоставляется в
пределах норм, здесь неприменимо. Все споры, возникающие при выселении с
предоставление другого благоустроенного жилого помещения, подлежат разрешению в
судебном порядке.
Ссылки из вопроса №1
(*1) пп. 13, 14, 16 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 26
декабря 1984 г. №5
13. При разрешении споров о выселении из занимаемого жилого помещения на
время капитального ремонта дома (ст. 82 Жилищного кодекса РСФСР) необходимо
выяснять, находится ли предоставляемое жилое помещение в том же населенном
пункте и пригодно ли оно для проживания выселяемых граждан с учетом их
возраста, состояния здоровья, других заслуживающих внимания интересов, а также
продолжительности капитального ремонта.
Если выселение нанимателей производится из домов или жилых помещений,
принадлежащих гражданам на праве собственности, суду следует в каждом случае
проверять необходимость проведения капитального ремонта, реальную возможность
собственника дома приступить к нему (например, наличие средств, материалов),
а также время, в течение которого возможно выполнение ремонтных работ. В
решении о выселении нанимателя и членов его семьи суду необходимо указать
срок, на который выселяются ответчики.
14. Разрешая споры, связанные с переустройством, перепланировкой жилых и
подсобных помещений, следует выяснять, имеется ли на это согласие не только
нанимателя, но и наймодателя и как наиболее целесообразно произвести
переустройство указанных помещений, для чего необходимо в соответствии с ч. 2
ст. 42 ГПК РСФСР привлекать к участию в деле органы жилищно-коммунального
хозяйства.
Следует учесть, что в силу ст. 681 ГК РФ (п. 3) переоборудование жилого дома,
в котором находится сданное внаем жилое помещение, если такое
переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым помещением,
без согласия нанимателя не допускается.
Если такой спор возник между нанимателями, проживающими в домах,
принадлежащих гражданам на праве собственности, надлежит учитывать, что для
какого-либо переустройства в этих домах необходимо не только разрешение
местной администрации, но и согласие собственника дома, которому в силу ст.
209 ГК РФ принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим
имуществом.
16. При рассмотрении дел о выселении в другое благоустроенное жилое
помещение в случаях, когда дом, в котором проживает наниматель, подлежит сносу
в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд
либо если дом (жилое помещение) переоборудуется в нежилой (ст. 92 Жилищного
кодекса РСФСР), надлежит проверять, имеется ли решение компетентного органа об
изъятии земельного участка для государственных или общественных нужд либо о
переводе жилого дома (жилого помещения) в нежилой (ст.ст. 8, 9 Жилищного
кодекса РСФСР).
Судам следует также учесть, что в силу ч. 3 ст. 35 Конституции Российской
Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению
суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть
произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.)
(*2) п. 15 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 года №2
15. В случаях, когда выселение граждан в судебном порядке допускается
только с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения (ч. 1 и 2
ст. 37 Основ жилищного законодательства), суд обязан проверить, отвечает ли
предоставляемое помещение степени благоустройства применительно к условиям
данного населенного пункта; при этом учитывается благоустроенность лишь в домах
государственного и общественного жилищного фонда. Предоставляемое помещение
должно находиться в черте этого населенного пункта в доме капитального типа.
Если наниматель занимал отдельную квартиру, ему должна быть предоставлена
отдельная квартира. По размеру помещение должно быть не менее того, которое
занимал наниматель, включая дополнительную площадь, если он имеет на нее право
и фактически пользовался ею, однако с учетом предусмотренных законодательством
норм жилой и дополнительной площади (ст. 22 Основ).
При выселении из жилого помещения, размер которого меньше нормы
предоставления, действующей в данном населенном пункте, выселяемому
предоставляется жилое помещение с учетом этой нормы. Решая вопрос о
количестве предоставляемых комнат, необходимо иметь в виду, что в силу ч. 2
ст. 23 Основ не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола
старше девяти лет, кроме супругов. Следует также учитывать состояние здоровья
выселяемых граждан и другие заслуживающие внимания обстоятельства,
затрудняющие пользование предоставленным жилым помещением.
ст. 96 ЖК (*3) Статья 96. Предоставление благоустроенного жилого
помещения в связи с выселением
Предоставляемое гражданам в связи с выселением другое благоустроенное жилое
помещение должно отвечать требованиям статей 40 и 41 настоящего Кодекса,
находиться в черте данного населенного пункта и быть размером не менее ранее
занимаемого.
Если наниматель занимал отдельную квартиру или более одной комнаты, ему
соответственно должна быть предоставлена отдельная квартира или жилое
помещение, состоящее из того же числа комнат.
Если наниматель имел излишнюю жилую площадь, жилое помещение предоставляется
в размере не менее установленной нормы на одного человека (статья 38), а
нанимателю или членам его семьи, имеющим право на дополнительную жилую
площадь и фактически пользовавшимся ею, - с учетом нормы дополнительной
площади.
Помещение, предоставляемое выселяемому, должно быть указано в решении суда о
выселении нанимателя, а при выселении в административном порядке - в
постановлении прокурора
ВОПРОС №2 Прекращение жилищных правоотношений с предоставлением гражданам
другого жилого помещения.
В настоящее время число случаев выселения граждан с предоставлением другого
жилого помещения практически не рассматривается в судебном порядке, однако в
прошлом данные выселения имели широкое распространение. Законодатели пытались
исправить положение и Законом РСФСР от 6 июля 1991 года было отменено выселение
рабочих и служащих, получивших ведомственную жилую площадь в связи с трудовыми
отношениями, из занимаемых ими жилых помещений независимо от того, по каким
основаниям трудовые отношения прекращены. Соответственно этому из ЖК был
исключен п. 1 ч. 1 ст. 95.
С предоставлением другого жилого помещения могут быть выселены:
Рабочие и служащие (вместе с проживающими с ними лицами), прекратившие
трудовые отношения с предприятиями, учреждениями, организациями важнейших
отраслей народного хозяйства, предоставившими жилое помещение, в связи с
увольнением пособственному желанию без уважительных причин, или за нарушение
трудовой дисциплины, или за совершение преступления.
Позднее стали рассматриваться дела о выселения граждан, получивших жилые
помещения в домах колхозов, если они исключены из членов колхоза или вышли из
колхоза по собственному желанию (п. 2 ч. 1 ст. 95 ЖК).
Статья 95. Выселение с предоставлением гражданам другого жилого помещения
С предоставлением другого жилого помещения могут быть выселены:
2) граждане, получившие жилые помещения в домах колхозов, если они исключены
из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию.;
дела о выселении граждан в случае признания ордера на жилое помещение
недействительным (ст. 100 ЖК)
Статья 100. Последствия признания ордера недействительным
В случае признания ордера на жилое помещение недействительным вследствие
неправомерных действий получивших ордер лиц они подлежат выселению без
предоставления другого жилого помещения. Если граждане, указанные в ордере,
ранее пользовались жилым помещением в доме государственного или общественного
жилищного фонда, им должно быть предоставлено жилое помещение, которое они
занимали, или другое жилое помещение.
В случае признания ордера недействительным по иным основаниям граждане,
указанные в ордере, подлежат выселению с предоставлением другого жилого
помещения или помещения, которое они ранее занимали.;
дела о выселении из служебных жилых помещений граждан, перечисленных в ст. 108
ЖК (*1);
дела о выселении из общежитий при наличии оснований, предусмотренных в ч. 2
ст. 110 ЖК. Выселение из общежитий
Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в
общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого
жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных
причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица,
прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье
108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого
жилого помещения.
Применительно к недавнему прошлому, основания для применения ст. 97 ЖК в случае
признания ордера на жилое помещение недействительным, нашло большое отражение.
В силу ч. 1 ст. 100 ЖК если ордер признан недействительным вследствие
неправомерных действий получивших его лиц, они подлежат выселению без
предоставления другого жилого помещения. Но если граждане, указанные в ордере,
ранее пользовались жилым помещением в доме государственного, муниципального или
общественного жилищного фонда, им предоставляется либо прежнее, либо другое
жилое помещение. В случае признания ордера недействительным по иным
основаниям (например, ордер ошибочно был выдан на забронированное помещение)
граждане не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, хотя
бы ранее они и не пользовались жилым помещением в доме государственного,
муниципального или общественного жилищного фонда. В этом случае им
предоставляется либо другое жилое помещение, либо помещение, которое они ранее
занимали.
Выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого годного
жилого помещения не подлежат лица, перечисленные в ст. 108 ЖК, независимо от
оснований прекращения ими трудовых отношений. Граждане, занимающие жилую
площадь в общежитии, не подлежат выселению без предоставления другого жилого
помещения, во-первых, если они прекратили трудовые отношения не по
собственному желанию без уважительных причин, не за нарушение трудовой
дисциплины и не за совершение преступления, а по иным основаниям (например,
по сокращению штатов) и, во-вторых, если они хотя и прекратили трудовые
отношения по одному из указанных трех оснований, но относятся к лицам,
перечисленным в ст. 108 ЖК, т. е. пользуются льготами. Так, нельзя выселять
из общежития без предоставления другого жилого помещения инвалида войны, хотя
бы он и был уволен за нарушение трудовой дисциплины. В то же время
прекратившие трудовые отношения сезонные и временные работники, лица,
работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в
учебном заведении и выбывшие из него, подлежат выселению из общежития без
предоставления другого жилою помещения независимо от оснований прекращения
трудовых отношений или выбытия из учебного заведения, хотя бы они и
относились к лицам, перечисленным в ст. 108 ЖК.
Предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным
к жилью, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям,
находиться в черте данного населенного пункта, (а в
сельской местности при выселении из домов колхозов и совхозов должно было
находиться в территориальных пределах, очерченных в ч. 1 ст. 97 ЖК.
Помещение, предоставляемое выселяемому, должно быть указано в решении суда о
выселении.
Помещение по уровню благоустройства может быть ниже того, который достигнут в
данном населенном пункте, а также ниже уровня благоустройства, имеющегося в
помещения, из которого производятся выселение. Так, лицо, занимающее
отдельную квартиру, может быть в порядке ст. 97 ЖК выселено в коммуналку. По
размеру предоставляемое помещение не обязательно должно предоставляться из
расчета 12 кв. м на человека или даже из расчета той нормы, по которой
обеспечиваются жильем граждане, состоящие на учете, хотя бы в помещении, из
которого производится выселение, и были излишки. В то же время помещение
должно предоставляться с таким расчетом, чтобы выселяемый не становился
тотчас же нуждающимся в жилье и подлежащим принятию на учет. Жилая площадь
должна предоставляться по нормам, которые были бы несколько выше учетной
нормы и ниже нормы предоставления жилой площади гражданам, состоящим на
учете.
В случаях выселения из общежитий с предоставлением другого жилого помещения
также применяются правила ст. 97 ЖК. Даже если лицо, подлежащее выселению из
общежития, занимает койко-место, ему следует предоставлять жилое помещение в
виде отдельной изолированной комнаты. Этот вывод соответствует ч. 2 ст. 110,
в которой сделана отсылка к ст. 97 ЖК.
Закрепленные в законе общие правила об основаниях и порядке выселения с
предоставлением другого жилого помещения конкретизированы в постановления
Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 г. №5 (пл. 2, 3, 15, 17-1,
21-22) и в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 г. № 2
(п.п. 19Ч25).
Ссылки из вопроса №2
(*1) ст. 108 ЖК Выселение из служебных жилых помещений с предоставлением
другого жилого помещения
Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107
настоящего Кодекса, не могут быть выселены:
1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие
инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите
СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие
заболевания, связанного с пребыванием на фронте;
2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей
армии;
3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при
защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;
4) семьи военнослужащих;
5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов
Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы,
ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при
исполнении служебных обязанностей;
6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации,
предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц,
которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством
обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти,
в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат
обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на
условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О
статусе военнослужащих");
7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено
жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием,
учреждением, организацией, предоставившими это помещение;
8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации
либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые
проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны
Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в
котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат
обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на
условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О
статусе военнослужащих");
9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;
10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное
жилое помещение;
11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа
военнослужащих и приравненных к ним лиц;
12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.
Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям
статьи 97 настоящего Кодекса.
ВОПРОС №3 Прекращение жилищных правоотношений без предоставления другого
жилого помещения по Жилищному Кодексу РСФСР.
Выселение без предоставления другого жилого помещения является принудительной
мерой государственно-правового воздействия, может выступать в виде санкция за
совершенное правонарушение. Но так бывает не всегда. При выселении из
служебного помещения работника, прекратившего трудовые отношения, или лица,
закончившего обучение, из общежития учебного заведения или при выселении
нанимателя из помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности, по
тем основаниям, что помещение необходимо для проживания самою собственника и
членов его семьи, выселение не является санкцией за правонарушение. Речь идет
о применении меры государственной или общественной необходимости или иной
меры, перед которой интересы проживающего в данном помещении лица отступают
на задний план.
Данное прекращение жилищных правоотношений можно разбить на 2 вида
относящиеся к мерам гражданско-правовой ответственности, а также не
относящиеся к мерам гражданско-правовой ответственности.
В первом случае можно рассмотреть основания для расторжения социального найма в
домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда и
выселения нанимателя в судебном порядке без предоставления другого жилого
помещения в ст. 98 ЖК (*1) предусмотрены разрушение или порча
жилого помещения; использование жилого помещения не по назначению;
невозможность совместного проживания в одной квартире или в одном доме. При
этом речь идет о выселении виновных по требованию не только наймодателя, но и
других заинтересованных лиц. В самой ст. 98 ЖК (*1) выселение
допускается, если меры предупреждения и общественного воздействия оказались
безрезультатными. В ст. 98 ЖК (*1) допускается также выселение без
предоставления другого жилого помещения лиц, лищенных родительских прав, если
их совместное проживание с детьми невозможно. Также, в ст. 98 ЖК (*1) в
числе оснований для выселения нинимателя без предоставления другого жилого
помещения не предусмотрен неплатеж квартирной платы.
Ст. 123, 124 и 134 ЖК (*2), два первых из них относятся к выселению из
домов жилищно-строительных и жилищных кооперативов, а последнее - из домов
(квартир), находящихся в собственности граждан.
Сам член кооператива может быть выселен из кооперативного дома только, при
условии исключения его из кооператива по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2
ч. 1 и ч. 2 ст. 123 ЖК (*2). Член кооператива, исключенный из
кооператива, подлежит выселению в судебном порядке со всеми проживающими с ним
лицами без предоставления другого жилого помещения. Другие лица могут быть
выселены по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 98 ЖК (*1) и уставом
кооператива.
Члены семьи лица, исключенного из кооператива (в том числе и бывшие члены
семьи), могут сохранить право на кооперативную площадь при условии вступления
одного из них в кооператив. Решение об исключении из кооператива, равно как и
отказ в приеме в кооператив одного из членов семья взамен исключенного, могут
быть обжалованы в судебном порядке.
Эти правила рассчитаны на ситуацию, когда выкуп кооперативной квартиры не
произошел и член кооператива еще не стал ёё собственником.
Из дома (квартиры), находящегося в собственности гражданина, наниматель может
быть выселен в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения по
основаниям, предусмотренным ч. 1 98 ЖК (*1), а также при невнесении
нанимателем платы за жилое помещение.
Разберем теперь случаи судебного выселения без предоставления другого жилого
помещения, которые не могут быть отнесены к мерам гражданско-правовой
ответственности, они предусмотрены ст. 48, ч. 1 ст. 107, 110, 135 и 136 ЖК
(*3).
В случае признания ордера на жилое помещение недействительным выселение в
зависимости от оснований недействительности ордера и иных обстоятельств,
указанных в ст. 100 ЖК лПоследствия признания ордера недействительным
В случае признания ордера на жилое помещение недействительным вследствие
неправомерных действий получивших ордер лиц они подлежат выселению без
предоставления другого жилого помещения. Если граждане, указанные в ордере,
ранее пользовались жилым помещением в доме государственного или общественного
жилищного фонда, им должно быть предоставлено жилое помещение, которое они
занимали, или другое жилое помещение.
В случае признания ордера недействительным по иным основаниям граждане,
указанные в ордере, подлежат выселению с предоставлением другого жилого
помещения или помещения, которое они ранее занимали.
производится либо без предоставления либо с предоставлением другого жилого
помещения. Если выселение производится без предоставления другого жилого
помещения, выселение нельзя отнести к мерам гражданско-правовой
ответственности, поскольку выселяемый прав на занимаемое помещение не
лишается, так как вследствие недействительности ордера они и не могли у него
возникнуть.
Выселение без предоставления другого жилого помещения из служебных жилых
помещений при наличии предусмотренных в законе оснований допускается в ч. 1 ст.
107 ЖК (*3). Однако следует обращать внимание в данном случает на
положения ст. 101 ЖК.
Выселение из общежитий, хотя и в судебном порядке, но без предоставления
выселяемым другого жилого помещения предусмотрено ст. 110 ЖК (*3).
Выселению без предоставления другого жилого помещения подлежат сезонные и
временные работники, лица, работавшие по срочному трудовому договору
(контракту), а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них.
Лица, принятые на постоянную работу, могут быть выселены из общежития без
предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному
желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или за
совершение преступления, если к тому же они не относятся к лицам,
перечисленным в ст. 108.
Наниматель может быть выселен из дома (квартиры), находящегося в собственности
гражданина, не только в случаях, предусмотренных в ч. 1 ст. 98 ЖК (*1),
а также при невнесении платы за жилое
помещение, но и при наличии оснований, закрепленных в ст. 135 ЖК (*3), и
при отсутствии нанимателя сверх сроков, в течение которых за временно
отсутствующим сохраняется право на жилое помещение ч. 2 ст. 136 ЖК (*3)
.
Собственник может отказать нанимателю в возобновления договора на новый срок,
если договор заключен на срок не свыше одного года, причем в договоре
предусмотрено обязательство нанимателя освободить помещение по истечении
этого срока. Кроме того, нанимателю может быть отказано в возобновлении
договора, если суд установит, что помещение, занимаемое нанимателем,
необходимо для личного пользования собственника дома (квартиры) и членов его
семьи. В указанных случаях наниматель подлежит выселению в судебном порядке
без предоставления другого жилого помещения.
Ссылки из вопроса №3 (*1) Статья 98 ЖК. Выселение без предоставления
гражданам другого жилого помещения
Если наниматель, члены его семьи или другие совместно проживающие с ним лица
систематически разрушают или портят жилое помещение, или используют его не по
назначению, либо систематическим нарушением правил социалистического
общежития делают невозможным для других проживание с ними в одной квартире
или одном доме, а меры предупреждения и общественного воздействия оказались
безрезультатными, выселение виновных по требованию наймодателя или других
заинтересованных лиц производится без предоставления другого жилого
помещения. Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены
также лица, лишенные родительских прав, если их совместное проживание с
детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано
невозможным.
Лица, подлежащие выселению без предоставления другого жилого помещения за
невозможностью совместного проживания, могут быть обязаны судом взамен
выселения произвести обмен занимаемого помещения на другое жилое помещение,
указанное заинтересованной в обмене стороной.
(*2) Статья 123 ЖК. Исключение из жилищно-строительного кооператива
Член жилищно-строительного кооператива может быть исключен из кооператива в
случаях:
1) предоставления не соответствующих действительности сведений, послуживших
основанием для вступления в кооператив, а также неправомерных действий
должностных лиц при решении вопроса о принятии в члены кооператива;
2) систематического разрушения или порчи жилого помещения, или использования
его не по назначению, либо систематического нарушения правил
социалистического общежития, делающего невозможным для других проживание с
ним в одной квартире или в одном доме, когда меры предупреждения и
общественного воздействия оказались безрезультатными;
3) систематической сдачи жилого помещения внаем с целью извлечения нетрудовых
доходов.
Уставом жилищно-строительного кооператива могут быть предусмотрены другие
случаи исключения из кооператива.
Решение общего собрания об исключении из членов кооператива может быть
обжаловано в судебном порядке.
Статья 124 ЖК. Выселение из дома жилищно-строительного кооператива
Член жилищно-строительного кооператива, исключенный из кооператива, подлежит
выселению в судебном порядке из дома кооператива со всеми проживающими с ним
лицами без предоставления другой жилой площади.
Уставом жилищно-строительного кооператива могут быть предусмотрены случаи
сохранения права пользования жилым помещением в доме кооператива за членами
семьи лица, исключенного из членов кооператива при условии вступления одного
из них в кооператив.
Другие лица могут быть выселены из жилого помещения в доме кооператива в
случаях, предусмотренных уставом жилищно-строительного кооператива и частью
первой статьи 98 настоящего Кодекса.
Статья 134 ЖК. Плата за пользование жилыми помещениями в домах,
квартирах, принадлежащих гражданам
Плата за пользование жилыми помещениями в домах, квартирах, принадлежащих
гражданам на праве собственности, определяется соглашением сторон, если иное
не предусмотрено законодательством
(*3) Статья 48 ЖК. Основания и порядок признания ордера на жилое
помещение недействительным
Ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном
порядке в случаях представления гражданами не соответствующих
действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий,
нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое
помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о
предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и
условий предоставления жилых помещений.
Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение
трех лет со дня его выдачи.
Статья 107 ЖК. Выселение из служебных жилых помещений без предоставления
другого жилого помещения
Рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием,
учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов
колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из
служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без
предоставления другого жилого помещения.
Статья 110 ЖК. Выселение из общежитий
Прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по
срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и
выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого
помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или
учебой.
Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в
общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого
жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных
причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица,
прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье
108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого
жилого помещения (статья 97).
Статья 135 ЖК. Возобновление и сохранение договора найма, аренды жилого
помещения
Наниматель, арендатор жилого помещения в доме, квартире, принадлежащем
гражданину на праве личной собственности, по истечении срока договора имеет
право на его возобновление.
Наниматель, арендатор не вправе требовать возобновления договора:
1) когда он проживает в помещении по договору, заключенному на срок не свыше
одного года с обязательством освободить помещение по истечении этого срока;
2) когда судом будет установлено, что помещение необходимо для личного
пользования собственника дома, квартиры и членов его семьи.
При переходе права собственности на дом (часть дома), квартиру, в котором
находится сданное внаем, в аренду жилое помещение, к другому лицу договор
найма сохраняет силу для нового собственника
Статья 136 ЖК. Выселение нанимателя, арендатора или членов его семьи без
предоставления другого жилого помещения
В доме, квартире, принадлежащем гражданину на праве личной собственности,
наниматель, арендатор жилого помещения или члены его семьи могут быть
выселены без предоставления другого жилого помещения по основаниям,
предусмотренным частью первой статьи 98 и частью второй статьи 135 настоящего
Кодекса.
Собственник дома вправе требовать расторжения договора найма, аренды и
выселения нанимателя, арендатора и членов его семьи без предоставления
другого жилого помещения также при отсутствии их сверх сроков, указанных в
статье 60 настоящего Кодекса, а равно в случаях систематического невнесения
платы за занимаемое по договору найма, аренды жилое помещение
ВОПРОС №4 Прекращение жилищных правоотношений без предоставления другого
жилого помещения по Гражданскому Кодексу РФ.
Данное прекращение жилищных правоотношений без предоставления другого жилого
помещения, могут быть отнесено к мерам гражданско-правовой ответственности. Они
предусмотрены п. 2 и 4 ст. 687 ГК (*1).
В ГК нет прямого указания на возможность применения правил ст. 687 (*1)
о расторжении договора жилищного найма к социальному найму. Поэтому указанные
правила можно применять к социальному найму лишь с оглядкой на соответствующие
нормы жилищного законодательств
Основания и порядок расторжения договора жилищного найма по требованию
наймодателя определены ст. 687 ГК (*1) с учетом того, идет эти
речь об обычном договоре коммерческого найма, который заключается на срок не
свыше пяти лет, а если срок в договоре не определен, то он считается
заключенным на пять лет, либо о договоре, заключенном на срок до одного года
(краткосрочном найме). При обычном найме договор может быть расторгнут
в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях невнесения нанимателем
платью за жилое помещение за шесть месяцев подряд, если договором не установлен
более длительный срок, а при краткосрочном найме - более двух раз по
истечении установленного договором срока платежа.
Как при обычном, так и при краткосрочном найме договор может быть
расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях разрушения
или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия
которых он отвечает.
Если наниматель и другие граждане, за действия которых он отвечает,
используют жилое помещение не по назначению либо систематически нарушают
права и интересы соседей, наймодатель может предупредить нанимателя о
необходимости устранить нарушения. Если же нарушения продолжаются и после
предупреждения, наймодатель вправе в судебном порядке расторгнуть договор
жилищного кайма.
При обычном найме к нанимателю могут быть применены меры, предусмотренные абз. 4
п. 2 ст. 687 ГК (*1). Нанимателю может быть предоставлен судом срок не
более года для устранения допущенных нарушений. Если в течение определенного
судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет
необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя
принимает решение расторжении договора. При этом по просьбе нанимателя суд
может отсрочить исполнение решения на срок не более года. Все эти меры не могут
быть, однако, применены, если речь идет о расторжении краткосрочного договора
найма (см. п. 2 ст. 683 ГК) Срок в договоре найма жилого помещения 2. К
договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года
(краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи
677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего
Кодекса, если договором не предусмотрено иное.)
Последствия расторжения договора жилищного найма определены в ст. 688 ГК
Последствия расторжения договора найма жилого помещения
В случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие
граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора,
подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.
наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту
расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании
решения суда о расторжении договора. В указанных случаях они подлежат
выселению без предоставления другого жилого помещения, что должно быть
зафиксировано в резолютивной части судебного решения. С введением в действие
части второй ГК утратило силу правило части четвертой ст. 18 Закона РФ лОб
основах федеральной жилищной политики, согласно которому арендатор жилого
помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде при неоплате
жилья и коммунальных услуг за шесть месяцев подряд подлежал выселению с
предоставлением другого жилого помещения.
В п.п. 2 и 4 ст. 687 ГК (*1) право требовать расторжения договора
жилищного найма предоставлено только наймодателю. Очевидно, что
соседи, не будучи стороной в договоре, требовать расторжения договора не
могут. Но соседи не лишены права требовать выселения нанимателя по тем
основаниям, что наниматель разрушает или портит жилое помещение или
использует его не по назначению или иным путем систематически нарушает их
права и интересы (например, создает условия, невозможные для совместного
проживания). К участию в рассмотрении таких дел суды должны привлекать
наймодателя, а в соответствующих случаях и жилищные органы.
Ссылки из вопроса №4 (*1) Статья 687 ГК. Расторжение договора найма
жилого помещения
1. Наниматель жилого помещения вправе с согласия других граждан, постоянно
проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор найма с письменным
предупреждением наймодателя за три месяца.
2. Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по
требованию наймодателя в случаях:
невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если
договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в
случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором
срока платежа;
разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за
действия которых он отвечает.
По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для
устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора
найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель
не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их
устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о
расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя
суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на
срок не более года.
3. Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по
требованию любой из сторон в договоре:
если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в
случае его аварийного состояния;
в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством.
4. Если наниматель жилого помещения или другие граждане, за действия которых
он отвечает, используют жилое помещение не по назначению либо систематически
нарушают права и интересы соседей, наймодатель может предупредить нанимателя
о необходимости устранения нарушения.
Если наниматель или другие граждане, за действия которых он отвечает, после
предупреждения продолжают использовать жилое помещение не по назначению или
нарушать права и интересы соседей, наймодатель вправе в судебном порядке
расторгнуть договор найма жилого помещения. В этом случае применяются
правила, предусмотренные абзацем четвертым пункта 2 настоящей статьи.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
К сожалению, как мною уже было сказано в ведении, жилищный кодекс на данный
момент времени претерпевает существенные изменения, но в то же время данная
тема заслуживает пристально внимания при изучении курса гражданского права.
Хотя жилищные правоотношения и носят длящийся характер, рано или поздно
наступают обстоятельства, с которыми закон связывает их прекращение.
Наибольшую сложность представляют собой случае когда прекращение жилищных
правоотношений производится в судебном порядке. В данной курсовой работе были
рассмотрены несколько вариантов прекращений жилищных правоотношений в
судебном порядке. Из работы видно, что старый Жилищный Кодекс имеет ряд
существенных недостатков, хотя в него законодателями и вносились изменения.
Нашей задачей, как будущих юристов, является их изучение и может быть в
дальнейшем их корректировка в соответствии с реалиями.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 1983 г. (с изменениями от 18 января 1985
года, 29 августа 1986 года, 7 июля 1987 года, 18 ноября, 19 декабря 1988
года, 22 июня 1989 года, 6 июля 1991 года, 27 января, 22 августа 1995 года,
28 марта 1998 года, 17 апреля 2001 года, 25 июля, 24, 31 декабря 2002 года)
// СПС лГАРАНТ
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с
изменениями от 26 января, 20 февраля, 12 августа 1996 года, 24 октября 1997
года, 8 июля, 17 декабря 1999 года, 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 года,
21 марта, 14, 26 ноября 2002 года, 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря
2003 года.) // СПС лГАРАНТ
3. Инструкция Госстроя СССР, Минфина СССР, Госбанка СССР, Стройбанка СССР от
29 декабря 1984 года N 72-Д "Инструкция о порядке и условиях расчетов,
связанных со сносом, переносом и восстановлением жилых домов, строений и
устройств, находящихся в личной собственности граждан". // СПС лГАРАНТ
3. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 года №5
(пл. 2, 3, 15, 17-1, 21-22) // СПС лГАРАНТ
4. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 года № 2 (п.п.
19Ч25). // СПС лГАРАНТ
5. Закон СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и
детства"// СПС лГАРАНТ
6. Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик от 24 июня
1981 г. N 5150-Х (с изменениями от 26 марта, 8 июня 1984 г., 27 ноября 1985
г. 21 апреля 1986 г., 14 декабря 1988, 10 мая 1989 г., 22 мая 1990 г., 25
октября 2001 г.) // СПС лГАРАНТ
7. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (под ред. проф. Т.Е.Абовой и
А.Ю.Кабалкина) - Юрайт-Издат; Право и закон, 2002. // СПС лГАРАНТ
8. Постатейный научно-практический комментарий части второй Гражданского
кодекса Российской Федерации (с изменениями и дополнениями на 1 мая 2001 г.)
(в ред. Федеральных законов от 12 августа 1996 г. N 110-ФЗ, от 24 октября
1997 г. N 133-ФЗ, от 17 декабря 1999 г. N 213-ФЗ) (Эрделевский А.М.) -
Агентство (ЗАО) "Библиотечка РГ", М., 2001 г. // СПС лГАРАНТ
9. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (постатейный) (под ред.
О.Н.Садикова) - М.: Юридическая фирма Контракт; Инфра - М, 1998 г. // СПС
лГАРАНТ
10. Комментарии к Жилищному кодексу РСФСР// СПС лГАРАНТ
11. лГражданское право изд. БЕК, Москва 1993 год, под редакцией Е.А.Суханова.
12. лГражданское право изд. ПРОСПЕКТ, Москва 1997 год, под редакцией
А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого.
