Курсовая: Понятие охраны труда в трудовом праве России
ÌÎÑÊÎÂÑÊÈÉ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÑÎÖÈÀËÜÍÛÉ ÓÍÈÂÅÐÑÈÒÅÒ
ÞÐÈÄÈ×ÅÑÊÈÉ ÈÍÑÒÈÒÓÒ
ÊÓÐÑÎÂÀß ÐÀÁÎÒÀ
ÏÎ ÏÐÅÄÌÅÒÓ "ÒÐÓÄÎÂÎÅ ÏÐÀÂÎ ÐÎÑÑÈÈ"
ÍÀ ÒÅÌÓ:
УÎÕÐÀÍÀ ÒÐÓÄÀ.Ф
ÑÒÓÄÅÍÒÀ 3 ÊÓÐÑÀ
ÞÐÈÄÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÈÍÑÒÈÒÓÒÀ
ÊÀÑÈÌÎÂÀ ÕÀËÈÌÀ.
4 ÃÐÓÏÏÀ.
ÌÎÑÊÂÀ 1998.
Ïîíÿòèå îõðàíû òðóäà â Ðîññèéñêîì çàêîíîäàòåëüñòâå
Êîíнñòèнòóнöèÿ
Ðîñнñèéнñêîé
Ôåнäåнðàнöèè â
êàн÷åнñòнâå
îäнíîнãî èç
îñнíîâнíûõ
ïðàâ ãðàнæнäàí
çàнêðåнïèнëà
ïðàнâî íà
îõнðàнíó
çäîнðîнâüÿ (ñò. 410).
Åñнòåнñòнâåíнíûì
ïðîнèçнâîäнíûì
èç ýòîнãî
ÿâнëÿнåòнñÿ è
ïðàнâî
ðàнáîòнíèнêà
íà çäîнðîнâüå
è
áåçîнïàñнíûå
óñнëîнâèÿ
òðóнäà,
êîнòîнðûå
òàêнæå â
êàн÷åнñòнâå
îòнäåëüнíîнãî
ïðèíнöèнïà è â
ôîðнìå
ñóáúнåêнòèâнíîнãî
ïðàнâà
çàнêðåнïнëåнíû
â ñò. 37
Êîíнñòèнòóнöèè.
Ïðèнíÿнòûå â
àâнãóнñòå 1993 ã.
Îñнíîнâû
çàнêîнíîнäàнòåëüнñòнâà
Ðîñнñèéнñêîé
Ôåнäåнðàнöèè
îá îõнðàнíå
òðóнäà
íàнïðàâнëåнíû
íà
îáåñнïåн÷åнíèå
óñнëîнâèé
òðóнäà,
îòнâåн÷àþнùèõ
òðåнáîнâàнíèнÿì
ñîнõðàнíåнíèÿ
æèçнíè è
çäîнðîнâüÿ
ðàнáîòнíèнêîâ
â ïðîнöåñнñå
òðóнäîнâîé
äåÿнòåëüнíîнñòèè.
Îíè
ñîнäåðнæàò ðÿä
âàæнíûõ
ïîнëîнæåнíèé,
îáåñнïåн÷èнâàþнùèõ
äëÿ
ðàнáîнòàþнùèõ
ãàнðàíнòèè
ïðàâ íà
îõнðàнíó
òðóнäà.
Âîçнëàнãàÿ íà
ïðåäнïðèнÿòèå
(ó÷нðåнæнäåнíèå)
ñîнîòнâåòнñòнâóþнùóþ
îáÿнçàíнíîñòü,
çàнêîнíîнäàнòåëü
îïнðåнäåнëÿнåò
îõнðàнíó
òðóнäà êàê
ñèñнòåнìó
îáåñнïåн÷åнíèÿ
áåçîнïàñнíîнñòè
æèçнíè è
çäîнðîнâüÿ
ðàнáîòнíèнêîâ
â ïðîнöåñнñå
òðóнäîнâîé
äåÿнòåëüнíîнñòè,
âêëþн÷àþнùóþ
ñîнöèнàëüнíî-ýêîнíîнìèн÷åнñêèå,
îðнãàнíèнçàнöèнîíнíî-òåõнíèн÷åнñêèå,
ëåн÷åáнíî-ïîнôèнëàêнòèн÷åнñêèå,
ðåàнáèнëèнòàнöèнîíнíûå
è èíûå
ìåнðîнïðèÿнòèÿ
(ñò. 1).
Âûнðàнæåíнíûå
â ïðàнâîнâîé
ôîðнìå è â
ïåðнâóþ
î÷åнðåäü
çàнêðåнïнëåíнíûå
â òðóнäîнâîì
çàнêîнíîнäàнòåëüнñòнâå,
âñå ýòè
íîðнìû
îáнðàнçóнþò
âàæнíåéнøèé
ïðàнâîнâîé
èíнñòèнòóò
îñîнáåíнíîé
÷àñнòè
òðóнäîнâîнãî
ïðàнâà, õîнòÿ,
êîнíå÷нíî,
íåëüнçÿ ïðè
ýòîì íå
ó÷èнòûнâàòü,
÷òî ïîä
îõнðàнíîé
òðóнäà â
øèнðîнêîì
ñìûñнëå
ñëåнäóнåò
ïîнíèнìàòü
âñå
òðóнäîнâîå
ïðàнâî,
ïîнñêîëüнêó
âñå åãî
íîðнìû
íàнïðàâнëåнíû
íà çàнùèнòó
èíнòåнðåнñîâ
âñåõ
ðàнáîнòàþнùèõ.
 óçнêîì
ñìûñнëå
ñëîнâà ïîä
îõнðàнíîé
òðóнäà
ïîнíèнìàнåòнñÿ
ïðàнâîнâîé
èíнñòèнòóò
òðóнäîнâîнãî
ïðàнâà,
îáúнåнäèнíÿþнùèé
íîðнìû,
íåнïîнñðåäнñòнâåíнíî
íàнïðàâнëåíнíûå
íà
îáåñнïåн÷åнíèå
óñнëîнâèé
òðóнäà,
áåçîнïàñнíûõ
äëÿ æèçнíè è
çäîнðîнâüÿ
ðàнáîòнíèнêîâ.
Îí âêëþн÷àнåò
ñëåнäóþнùèå
ãðóïнïû íîðì
(ïîнäûíнñòèнòóнòû)
:
- ïðàнâèнëà ïî òåõнíèнêå áåçîнïàñнíîнñòè è ïðîнèçнâîäнñòнâåíнíîé ñàнíèнòàнðèè;
- ñïåнöèнàëüнíûå íîðнìû îõнðàнíû òðóнäà ëèö, ðàнáîнòàþнùèõ â òÿнæåнëûõ, âðåäнíûõ è îïàñнíûõ ïðîнèçнâîäнñòнâåíнíûõ óñнëîнâèнÿõ;
- íîðнìû ïî îõнðàнíå òðóнäà æåíнùèí, íåнñîнâåðнøåíнíîнëåòнíèõ è ëèö ñ ïîнíèнæåíнíîé òðóнäîнñïîнñîáнíîнñòüþ;
- íîðнìû, ðåнãóнëèнðóþнùèå äåÿнòåëüнíîñòü îðнãàнíîâ ãîнñóнäàðнñòнâåíнíîнãî íàäнçîнðà è îáнùåнñòнâåíнíîнãî êîíнòðîнëÿ, à òàêнæå óñнòàнíàâнëèнâàþнùèå îòнâåòнñòнâåíнíîñòü çà íàнðóнøåнíèÿ çàнêîнíîнäàнòåëüнñòнâà îá îõнðàнíå òðóнäà;
- íîðнìû, ðåнãóнëèнðóþнùèå ïëàнíèнðîнâàнíèå è îðнãàнíèнçàнöèþ ðàнáîнòû ïî îõнðàнíå òðóнäà.
Ýòè íîðнìû,
îáúнåнäèнíåíнíûå
îäнíîé öåнëüþ,
ìîнãóò
ïðèнíèнìàòüнñÿ
êàê íà
ëîнêàëüнíîì
óðîâнíå, òàê è
â
öåíнòðàнëèнçîнâàíнíîì
ïîнðÿäнêå. Òàê,
ïåðнâûå
÷åнòûнðå
ãðóïнïû
äîëæнíû
ïðèнíèнìàòüнñÿ
â
öåíнòðàнëèнçîнâàíнíîì
ïîнðÿäнêå,
÷òîнáû
óñнòàнíîнâèòü
åäèнíûå
ñòàíнäàðнòû
âðåäнíîнñòè,
òÿнæåнñòè è
äðóнãèõ
íåнáëàнãîнïðèнÿòнíûõ
óñнëîнâèé â
îáнùåнñòнâå è
âîçнìîæнíîнñòè
èõ
óñòнðàнíåнíèÿ
è
íåéнòðàнëèнçàнöèè,
òàê æå êàê è
íîðнìû,
ðåнãóнëèнðóþнùèå
äåÿнòåëüнíîñòü
îðнãàнíîâ
íàäнçîнðà --
åäèнíûõ
îðнãàнíîâ â
ðàìнêàõ
ãîнñóнäàðнñòнâà.
Îäнíàнêî
òðåнòüÿ
óñнòàнíàâнëèнâàнåò
â
öåíнòðàнëèнçîнâàíнíîì
ïîнðÿäнêå ëèøü
ìèнíèнìóì
ãàнðàíнòèé,
êîнòîнðûå
ìîнãóò áûòü
ïîнâûнøåнíû â
ëîнêàëüнíûõ
àêнòàõ ïðè
óñнëîнâèè
ôèнíàíнñîнâûõ
âîçнìîæнíîнñòåé
ïðåäнïðèнÿòèé.
Íîðнìû æå, ðåнãóнëèнðóþнùèå ïëàнíèнðîнâàнíèå è îðнãàнíèнçàнöèþ ðàнáîнòû ïî îõнðàнíå òðóнäà â áîëüнøèíнñòнâå ñëóн÷àнåâ èìåнþò ëîнêàëüнíûé õàнðàêнòåð, ñîнäåðнæàòнñÿ â êîëнëåêнòèâнíûõ äîнãîнâîнðàõ è ñîнãëàнøåнíèнÿõ.
Îñîнáûé
õàнðàêнòåð
èìåнþò íîðнìû,
óñнòàнíàâнëèнâàþнùèå
îòнâåòнñòнâåíнíîñòü
çà
íàнðóнøåнíèå
ïðàнâèë
îõнðàнíû
òðóнäà. Â
îòнëèн÷èå îò
âñåõ äðóнãèõ,
ñîнñòàâнëÿþнùèõ
èíнñòèнòóò
îõнðàнíû
òðóнäà, îíè
òàêнæå
âõîнäÿò è â
èíнñòèнòóнòû
äðóнãèõ
îòнðàñнëåé
ïðàнâà:
ñàíêнöèè,
ïðåнäóнñìîòнðåíнíûå
çà
ñîнîòнâåòнñòнâóþнùèå
ïðàнâîнíàнðóнøåнíèÿ,
ñîнäåðнæàòüнñÿ
íå òîëüнêî â
òðóнäîнâîì, íî
è â
àäнìèнíèнñòнðàнòèâнíîì
è â
óãîнëîâнíîì
îòнðàñнëÿõ
ïðàнâà.
Ñ ó÷åнòîì ñîнäåðнæàнíèÿ íîðì âñåнãî ýòîнãî èíнñòèнòóнòà, à òàêнæå ôîðнìû èñнòî÷нíèнêîâ, íîðнìàнòèâнíûå àêнòû ïî îõнðàнíå òðóнäà ïîäнðàçнäåнëÿнþòнñÿ íà:
- ñèñнòåнìà ñòàíнäàðнòîâ áåçîнïàñнíîнñòè òðóнäà (ãîнñóнäàðнñòнâåíнíûå, îòнðàñнëåнâûå, ñòàíнäàðнòû ïðåäнïðèнÿòèÿ);
- ñàнíèнòàðнíûå ïðàнâèнëà, íîðнìû è ãèнãèåнíèн÷åнñêèå íîðнìàнòèнâû;
- ïðàнâèнëà óñòнðîéнñòнâà è áåçîнïàñнíîé ýêñнïëóàнòàнöèè (ïîнæàðнíîé, ÿäåðнíîé, ðàнäèàнöèнîíнíîé, ëàнçåðнíîé, áèîнëîнãèн÷åнñêîé, òåõнíèн÷åнñêîé, âçðûнâî- è ýëåêнòðîнîïàñнíîнñòè);
- ïðàнâèнëà ïî îõнðàнíå òðóнäà è èíнñòнðóêнöèè ïî îõнðàнíå òðóнäà.
Îñнíîнâû
çàнêîнíîнäàнòåëüнñòнâà
ÐÔ îá îõнðàнíå
òðóнäà
âïåðнâûå â
íàнøåì
çàнêîнíîнäàнòåëüнñòнâå
ðàñнêðûнëè
ñîнäåðнæàнíèå
ñóáúнåêнòèâнíîнãî
ïðàнâà
ðàнáîòнíèнêà
íà îõнðàнíó
òðóнäà,
ïîнêàнçàâ, ÷òî
îíî
ñîнäåðнæèò
öåнëûé ðÿä
ïðàнâîнìîн÷èé,
íàнïðèнìåð: íà
ðàнáîн÷åå
ìåнñòî,
çàнùèнùåíнíîå
îò
âîçнäåéнñòнâèÿ
âðåäнíûõ èëè
îïàñнíûõ
ïðîнèçнâîäнñòнâåíнíûõ
ôàêнòîнðîâ; íà
ïîнëóн÷åнíèå
äîñнòîнâåðнíîé
èíнôîðнìàнöèè
îò
ðàнáîнòîнäàнòåнëÿ
èëè
ãîнñóнäàðнñòнâåíнíûõ
è
îáнùåнñòнâåíнíûõ
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ñîнñòîÿнíèè
óñнëîнâèé è
îõнðàнíû
òðóнäà; íà
îáóн÷åнíèå
áåçîнïàñнíûì
ìåнòîнäàì è
ïðèåнìàì
òðóнäà çà
ñ÷åò
ñðåäñòâ
ðàнáîнòîнäàнòåнëÿ;
íà îòнêàç
áåç
êàнêèõ-ëèнáî
íåнîáîñнíîнâàíнíûõ
ïîнñëåäнñòнâèé
äëÿ íåнãî îò
âûнïîëнíåнíèÿ
ðàнáîò â
ñëóн÷àå
âîçнíèêнíîнâåнíèÿ
íåнïîнñðåäнñòнâåíнíîé
îïàñнíîнñòè
äëÿ åãî
æèçнíè è
çäîнðîнâüÿ äî
óñòнðàнíåнíèÿ
ýòîé
îïàñнíîнñòè è
äð. (ñò. 4 Îñнíîâ).
 ñò. 10 Îñнíîâ çàнêðåнïнëåнíû è îáÿнçàíнíîнñòè ðàнáîòнíèнêà â îáнëàñнòè îõнðàнíû òðóнäà. Ðàнáîòнíèê îáÿнçàí:
à) ñîнáëþнäàòü íîðнìû, ïðàнâèнëà è èíнñòнðóêнöèè ïî îõнðàнíå òðóнäà;
á) ïðàнâèëüнíî ïðèнìåнíÿòü êîëнëåêнòèâнíûå è èíнäèнâèнäóнàëüнíûå ñðåäнñòнâà çàнùèнòû;
â)
íåнìåäнëåíнíî
ñîнîáнùàòü
ñâîнåìó
íåнïîнñðåäнñòнâåíнíîнìó
ðóнêîнâîнäèнòåнëþ
î ëþнáîì
íåнñ÷àнñòнíîì
ñëóн÷àå,
ïðîнèñнøåäнøåì
íà
ïðîнèçнâîäнñòнâå,
î ïðèнçíàнêàõ
ïðîнôåñнñèîнíàëüнíîнãî
çàнáîнëåнâàнíèÿ,
à òàêнæå î
ñèнòóàнöèè,
êîнòîнðàÿ
ñîçнäàнåò
óãнðîнçó
æèçнíè è
çäîнðîнâüþ
ëþнäåé.
Îäнíàнêî
Ïðàнâèнëà
âîçнìåнùåнíèÿ
ðàнáîнòîнäàнòåнëÿнìè
âðåнäà,
ïðèн÷èнíåíнíîнãî
ðàнáîòнíèнêàì
óâå÷üнåì,
ïðîнôåñнñèîнíàëüнíûì
çàнáîнëåнâàнíèнåì
ëèнáî èíûì
ïîнâðåнæнäåнíèнåì
çäîнðîнâüÿ,
ñâÿнçàíнíûнìè
ñ
èñнïîëнíåнíèнåì
èìè
òðóнäîнâûõ
îáÿнçàíнíîнñòåé,
îò 24 äåнêàáнðÿ 1992
ã., ò.å.
ïðèнíÿнòûå
ðàнíåå Îñнíîâ,
ñâÿнçûнâàнþò
îòнâåòнñòнâåíнíîñòü
ðàнáîнòîнäàнòåнëÿ
ñ åãî âèнíîé,
è òîëüнêî â
ñëóн÷àå
ïðèн÷èнíåнíèÿ
âðåнäà
èñнòî÷нíèнêîì
ïîнâûнøåíнíîé
îïàñнíîнñòè
åãî
îòнâåòнñòнâåíнíîñòü
ìîнæåò
íàнñòóнïèòü è
áåç âèнíû --
åñнëè íå
äîнêàнæåò, ÷òî
âðåä âîçнíèê
âñëåäнñòнâèå
íåнïðåнîäîнëèнìîé
ñèнëû ëèнáî
óìûñнëà
ïîнòåðнïåâнøåнãî
(ñò. 3 Ïðàнâèë).
Òàнêèì
îáнðàнçîì,
íàнðóнøåнíèå
ñâîнèõ
îáÿнçàíнíîнñòåé
ðàнáîòнíèнêîì
íå âñåнãäà
îñнâîнáîнæнäàнåò
ðàнáîнòîнäàнòåнëÿ
îò
îòнâåòнñòнâåíнíîнñòè.
 öåнëÿõ
îðнãàнíèнçàнöèè
ñîнòðóäнíèн÷åнñòнâà
ïî îõнðàнíå
òðóнäà
ðàнáîнòîнäàнòåнëåé
è
ðàнáîòнíèнêîâ
ïðåäнïðèнÿòèé
÷èñнëåíнíîнñòüþ
áîнëåå 10
÷åнëîнâåê
Îñнíîнâû
çàнêîнíîнäàнòåëüнñòнâà
ÐÔ
ïðåнäóнñìîòнðåнëè
ñîçнäàнíèå
ñîнâìåнñòнíîнãî
êîнìèнòåнòà
(êîнìèñнñèè)
îõнðàнíå
òðóнäà, â
êîнòîнðûé íà
ïàнðèнòåòнíîé
îñнíîнâå
âõîнäÿò
ïðåäнñòàнâèнòåнëè
ðàнáîнòîнäàнòåнëåé,
ïðîнôåñнñèîнíàëüнíûõ
ñîþнçîâ è
èíûõ
óïîëнíîнìîн÷åíнíûõ
ðàнáîòнíèнêàнìè
ïðåäнñòàнâèнòåëüнíûõ
îðнãàнíîâ.
Ïðàнâèнëà ïî òåõнíèнêå áåçîнïàñнíîнñòè è ïðîнèçнâîäнñòнâåíнíîé ñàнíèнòàнðèè. Ñïåнöèнàëüнíûå íîðнìû îá îõнðàнíå òðóнäà ëèö, ðàнáîнòàþнùèõ â òÿнæåнëûõ, âðåäнíûõ è îïàñнíûõ óñнëîнâèнÿõ.
Âñå ïðîнèçнâîäнñòнâåíнíûå ïîнìåнùåнíèÿ, îáîнðóнäîнâàнíèå, òåõнíîнëîнãèн÷åнñêèå ïðîнöåñнñû äîëæнíû îòнâåн÷àòü òðåнáîнâàнíèнÿì îáåñнïåн÷åнíèÿ çäîнðîнâûõ è áåçîнïàñнíûõ óñнëîнâèé òðóнäà.
Òðåнáîнâàнíèÿ
ê
ïðîнèçнâîäнñòнâåíнíîнìó
îáîнðóнäîнâàнíèþ,
ðàâнíî êàê è
åãî
ðàçнìåнùåнíèþ
è
îðнãàнíèнçàнöèè
ðàнáîн÷èõ
ìåñò , à
òàêнæå
òðåнáîнâàнíèÿ
áåçîнïàñнíîнñòè,
ïðåäúнÿâнëÿåнìûå
ê
îðнãàнíèнçàнöèè
ïðîнèçнâîäнñòнâåíнíûõ
ïðîнöåñнñîâ è
íàнïðàâнëåíнíûå
íà
ïðåнäóнïðåнæнäåнíèå
ïðîнèçнâîäнñòнâåíнíîнãî
òðàâнìàнòèçнìà,
çàнêðåнïнëÿнþòнñÿ
â ïðàнâèнëàõ
ïî òåõнíèнêå
áåçîнïàñнíîнñòè.
Ïåнðåн÷åíü
äîнïóñнêàåнìûõ
ñòàíнäàðнòàнìè
(ñàнíèнòàðнíûнìè
íîðнìàнìè)
óðîâнíåé
êîíнöåíнòðàнöèè
è äðóнãèõ
ïàнðàнìåòнðîâ,
îïàñнíûõ è
âðåäнíûõ
ïðîнèçнâîäнñòнâåíнíûõ
ôàêнòîнðîâ,
ñâîéнñòнâåíнíûõ
ïðîнèçнâîäнñòнâåíнíûì
ïðîнöåñнñàì,
ñîнäåðнæèò
íîðнìû
ïðîнèçнâîäнñòнâåíнíîé
ñàнíèнòàнðèè,
ïðåнäîòнâðàнùàþнùèå
âîçнíèêнíîнâåнíèå
ïðîнôåñнñèîнíàëüнíûõ
çàнáîнëåнâàнíèé
ðàнáîòнíèнêîâ.
Òðåнáîнâàнíèÿ,
ñîнäåðнæàнùèåнñÿ
â ïðàнâèнëàõ è
êàнñàþнùèåнñÿ
òåõнíèнêè
áåçîнïàñнíîнñòè
è
ïðîнèçнâîäнñòнâåíнíîé
ñàнíèнòàнðèè,
äîëæнíû
âûнïîëнíÿòüнñÿ
ïðè
ñòðîèнòåëüнñòнâå
ïðåäнïðèнÿòèé,
íàн÷èнíàÿ ñî
ñòàнäèè
ïðîнåêнòèнðîнâàнíèÿ,
ïðè
êîíнñòнðóèнðîнâàнíèè
è
èçнãîнòîâнëåнíèè
îáîнðóнäîнâàнíèÿ,
ñòàíнêîâ,
ìàнøèí.
Íè îäнíî
ïðåäнïðèнÿòèå,
öåõ, ó÷àнñòîê,
ïðîнèçнâîäнñòнâî
íå ìîнãóò
áûòü
ïðèнíÿнòû è
ââåнäåнíû â
ýêñнïëóàнòàнöèþ,
åñнëè íà íèõ
íå
îáåñнïåн÷åнíû
çäîнðîнâûå è
áåçîнïàñнíûå
óñнëîнâèÿ
òðóнäà (÷. 1 ñò. 141
ÊÇîÒ). Íè îäèí
îáнðàнçåö
íîнâîé
ìàнøèнíû,
ìåнõàнíèçнìà
è äðóнãîнãî
ïðîнèçнâîäнñòнâåíнíîнãî
îáîнðóнäîнâàнíèÿ
íå ìîнæåò
áûòü ïåнðåнäàí
â ñåнðèéнíîå
ïðîнèçнâîäнñòнâî,
åñнëè îí íå
îòнâåн÷àнåò
òðåнáîнâàнíèнÿì
îõнðàнíû
òðóнäà. Íîнâûå
èëè
ðåнêîíнñòнðóèнðóåнìûå
ïðîнèçнâîäнñòнâåíнíûå
îáúнåêнòû è
ñðåäнñòнâà
ïðîнèçнâîäнñòнâà
íå ìîнãóò
áûòü
ïðèнíÿнòû â
ýêñнïëóàнòàнöèþ,
åñнëè îíè íå
èìåнþò
ñåðнòèнôèнêàнòà
áåçîнïàñнíîнñòè
(ñò. 11 Îñнíîâ
çàнêîнíîнäàнòåëüнñòнâà
ÐÔ îá îõнðàнíå
òðóнäà).
×òîнáû
òðåнáîнâàнíèÿ
îõнðàнíû
òðóнäà
ñîнáëþнäàнëèñü
ðàнáîòнíèнêàнìè,
íà
àäнìèнíèнñòнðàнöèþ
âîçнëîнæåнíî
ïðîнâåнäåнíèå
èíнñòнðóêнòàнæà.
Ïî
õàнðàêнòåнðó è
âðåнìåнíè
ïðîнâåнäåнíèÿ
èíнñòнðóêнòàæ
ðàнáîòнíèнêîâ
ïîäнðàçнäåнëÿнåòнñÿ
íà: ââîäнíûé,
êîнòîнðûé
ïðîнâîнäèòüнñÿ
ñ
ïîнñòóнïàþнùèнìè
íà ðàнáîнòó;
ïîнâòîðнíûé
(ïåнðèîнäèн÷åнñêè
â
óñнòàнíîâнëåíнíûå
ñðîнêè);
âíåнïëàнíîнâûé
(òåнêóнùèé) --
ïðè
èçнìåнíåнíèè
òåõнíîнëîнãèн÷åнñêîнãî
ïðîнöåñнñà
èëè
îáîнðóнäîнâàнíèÿ,
ïðè
íàнðóнøåнíèнÿõ
ïðàнâèë
îõнðàнíû
òðóнäà.
Êîнãäà
ïîëнíîнñòüþ
óñòнðàнíèòü
âðåäнíîå
âîçнäåéнñòнâèå
íà îðнãàнíèçì
ðàнáîòнíèнêà
íåнâîçнìîæнíî,
çàнêîнíîнäàнòåëü
óñнòàнíàâнëèнâàнåò
èíûå ìåнðû --
ñðåäнñòнâà
èíнäèнâèнäóнàëüнíîé
çàнùèнòû è
ïðèнìåнíåнíèå
äðóнãèõ,
îïнòèнìàëüнíî
íåéнòðàнëèнçóþнùèõ
âðåäнíîñòü
âåнùåñòâ,
íåнäîнïóнùåнíèå
ê òÿнæåнëûì è
âðåäнíûì
ðàнáîнòàì ëèö,
÷üå çäîнðîнâüå
íå
ñîнîòнâåòнñòнâóнåò
íåнîáнõîнäèнìûì
òðåнáîнâàнíèнÿì,
ïðåнäîñнòàâнëåнíèå
îïнðåнäåнëåíнíûõ
ëüãîò äëÿ
ðàнáîнòàþнùèõ
âî âðåäнíûõ è
òÿнæåнëûõ
óñнëîнâèнÿõ.
Òàê, íà
ðàнáîнòàõ ñ
âðåäнíûнìè
óñнëîнâèÿнìè
òðóнäà, ñ
îñîнáûнìè
òåìнïåнðàнòóðнíûнìè
óñнëîнâèÿнìè
èëè
ñâÿнçàíнíûõ ñ
çàнãðÿçнíåнíèнåì
ðàнáîòнíèнêàì
âûнäàнþòнñÿ
áåñнïëàòнíî
ïî
óñнòàнíîâнëåíнíûì
íîðнìàì
ñïåнöèнàëüнíàÿ
îäåнæнäà è
îáóâü, à
òàêнæå
äðóнãèå
ñðåäнñòнâà
èíнäèнâèнäóнàëüнíîé
çàнùèнòû:
ðåñнïèнðàнòîнðû,
ìàñнêè,
çàнùèòнíûå
î÷нêè,
ïðåнäîнõðàнíèнòåëüнíûå
ïîÿнñà è ò.ä.
Ïðè ýòîì
àäнìèнíèнñòнðàнöèÿ
îáÿнçàнíà
îáåñнïåн÷èòü
èõ õðàнíåнíèå,
ñòèðнêó,
ñóøнêó,
äåнçèíнôåêнöèþ,
äåнãàнçàнöèþ,
äåнçàêнòèнâàнöèþ
è ðåнìîíò (ñò. 149
ÊÇîÒ). Åñнëè
ðàнáîнòà
ñâÿнçàнíà ñ
çàнãðÿçнíåнíèнåì,
ðàнáîòнíèнêàì
âûнäàнåòнñÿ
áåñнïëàòнíî
ïî
óñнòàнíîâнëåíнíûì
íîðнìàì ìûнëî,
à òàì, ãäå
âîçнìîæнíî
âîçнäåéнñòнâèå
íà êîнæó
âðåäнíî
äåéнñòнâóþнùèõ
âåнùåñòâ, --
ñìûнâàþнùèå è
îáåçнçàнðàнæèнâàþнùèå
ñðåäнñòнâà (ñò.
150 ÊÇîÒ).
Íà ðàнáîнòàõ ñ
âðåäнíûнìè
óñнëîнâèÿнìè
òðóнäà
ðàнáîòнíèнêàì
âûнäàнþòнñÿ
áåñнïëàòнíî
ïî
óñнòàнíîâнëåíнíûì
íîðнìàì
ìîнëîнêî èëè
äðóнãèå
ðàâнíîнöåíнíûå
ïèнùåнâûå
ïðîнäóêнòû , à
ðàнáîнòàþнùèì
â îñîнáî
âðåäнíûõ
óñнëîнâèнÿõ
òðóнäà
ïðåнäîñнòàâнëÿнåòнñÿ
áåñнïëàòнíî
ëåн÷åáнíî-ïðîнôèнëàêнòèн÷åнñêîå
ïèнòàнíèå (ñò. 151
ÊÇîÒ).
Ðàнáîн÷èå
ãîнðÿн÷èõ
öåнõîâ
îáåñнïåн÷èнâàнþòнñÿ
áåñнïëàòнíî
ãàнçèнðîнâàíнíîé
ñîнëåнíîé
âîнäîé. Öåнõè è
ïðîнèçнâîäнñòнâåíнíûå
ó÷àнñòнêè, íà
êîнòîнðûå
ðàñнïðîнñòðàнíÿнåòнñÿ
ýòî ïðàнâèнëî,
óñнòàнíàâнëèнâàнþòнñÿ
îðнãàнíàнìè
ñàнíèнòàðнíî-ýïèнäåнìèîнëîнãèн÷åнñêîнãî
íàäнçîнðà ïî
ñîнãëàнñîнâàнíèþ
ñ
àäнìèнíèнñòнðàнöèнåé
(ñò. 152 ÊÇîÒ).
Ê
âûнïîëнíåнíèþ
íåнêîнòîнðûõ
òÿнæåнëûõ
âðåäнíûõ
ðàнáîò
äîнïóñнêàнþòнñÿ
òîëüнêî ëèнöà,
íå èìåþнùèå
ïðîнòèнâîнïîнêàнçàнíèé
ê ýòîнìó , ÷òî
äîëæнíî áûòü
ïîäнòâåðнæäåнíî
ìåнäèнöèíнñêèì
îñнâèнäåнòåëüнñòнâîнâàнíèнåì.
Ïåнðåн÷åíü
ýòèõ ðàнáîò
óòнâåðнæäàнåòнñÿ
Ïðàнâèнòåëüнñòнâîì
ÐÔ ñ ó÷åнòîì
êîíнñóëüнòàнöèé
ñ
îáúнåнäèнíåнíèÿнìè
ðàнáîнòîнäàнòåнëåé,
ïðîнôåñнñèîнíàëüнíûнìè
ñîþнçàнìè â
ëèнöå èõ
ñîнîòнâåòнñòнâóþнùèõ
îðнãàнíîâ è
èíûнìè
óïîëнíîнìîн÷åíнíûнìè
ðàнáîòнíèнêàнìè
ïðåäнñòàнâèнòåëüнíûõ
îðнãàнíîâ.
Ñóáúнåêнòû ÐÔ
âïðàнâå
äîнïîëнíÿòü
ïåнðåн÷åíü
òàнêèõ ðàнáîò
(ñò. 6 Îñнíîâ
çàнêîнíîнäàнòåëüнñòнâà
ÐÔ îá îõнðàнíå
òðóнäà).
Íà ýòèõ
ðàнáîнòàõ
çàнïðåнùåнíî
ïðèнìåнíåнíèå
òðóнäà
æåíнùèí
äåнòîнðîäнíîнãî
âîçнðàñнòà è
ëèö â
âîçнðàñнòå äî 21
ãîнäà; ýòà
íîðнìà
çàнêðåнïнëåнíà
â ÷. 1 ñò. 6 Îñнíîâ,
îíà áûëà
ââåнäåнíà â
äåéнñòнâèå ñ 1
èþнëÿ 1996 ã. Äî
ýòîнãî áûëî
çàнïðåнùåнíî
ïðèнíèнìàòü
íà
óêàнçàíнíûå
ðàнáîнòû
æåíнùèí
äåнòîнðîäнíîнãî
âîçнðàñнòà è
íåнñîнâåðнøåíнíîнëåòнíèõ,
à äëÿ
ðàнáîнòàþнùèõ
â îñîнáî
âðåäнíûõ è
îïàñнíûõ
óñнëîнâèнÿõ
òðóнäà ýòà
íîðнìà óæå
äåéñòâîâàëà
äî åå
âñòóнïнëåíèÿ
â çàêîííóþ
ñèнëó.
Ïðè
îáнíàнðóнæåнíèè
ó ðàнáîòнíèнêà
ïðèнçíàнêîâ
ïðîнôåñнñèîнíàëüнíîнãî
çàнáîнëåнâàнíèÿ
èëè
óõóäнøåнíèÿ
ñîнñòîÿнíèÿ
çäîнðîнâüÿ
âñëåäнñòнâèå
âîçнäåéнñòнâèÿ
âðåäнíûõ èëè
îïàñнíûõ
ïðîнèçнâîäнñòнâåíнíûõ
ôàêнòîнðîâ
ðàнáîнòîнäàнòåëü
íà
îñнíîнâàнíèè
ìåнäèнöèíнñêîнãî
çàнêëþн÷åнíèÿ
äîëнæåí
ïåнðåнâåñнòè
åãî íà
äðóнãóþ
ðàнáîнòó (ñò. 6
Îñнíîâ).
Âûнÿâнëåнíèå è
ó÷åò
íåнñ÷àнñòнíûõ
ñëóн÷àнåâ íà
ïðîнèçнâîäнñòнâå
èìåнþò
ïðèíнöèнïèнàëüнíîå
çíàн÷åнíèå è
äîëæнíû
ñòðîнãî
ôèêнñèнðîнâàòüнñÿ.
Ïðàнâèнòåëüнñòнâó
ïîнðóн÷åнíî
ðàçнðàнáîнòàòü
è óòнâåðнäèòü
íîнâîå
ïîнëîнæåнíèå î
ïîнðÿäнêå
ðàñнñëåнäîнâàнíèÿ
è ó÷åнòà
íåнñ÷àнñòнíûõ
ñëóн÷àнåâ
ïðîнèçнâîäнñòнâå,
ïðèнâåñнòè
åãî â
ñîнîòнâåòнñòнâèå
ñ
äåéнñòнâóþнùèì
çàнêîнíîнäàнòåëüнñòнâîì.
Ïîнñêîëüнêó
ñôåнðà
îõнðàнíû
òðóнäà
îòнíîнñèòнñÿ ê
åäèнíîé
ãîнñóнäàðнñòнâåíнíîé
ïîнëèнòèнêå,
ñîçнäàнíèå
çäîнðîнâûõ è
áåçîнïàñнíûõ
óñнëîнâèé
òðóнäà
ãàнðàíнòèнðóнåòнñÿ
âñåì
ðàнáîнòàþнùèì,
íåнçàнâèнñèнìî
îò ôîðì
ñîáнñòнâåíнíîнñòè.
Ñïåнöèнàëüнíûå íîðнìû ïî îõнðàнíå òðóнäà æåíнùèí, íåнñîнâåðн øåíнíîнëåòнíèõ è ëèö ñ ïîнíèнæåíнíîé òðóнäîнñïîнñîáнíîнñòüþ.
Îõнðàнíà òðóнäà æåíнùèí.
Â
ñîнîòнâåòнñòнâèè
ñî ñò. 19
Êîíнñòèнòóнöèè
Ðîñнñèè
ìóæн÷èнíà è
æåíнùèнíà
èìåнþò
ðàâнíûå ïðàнâà
è ñâîнáîнäû è
ðàâнíûå
âîçнìîæнíîнñòè
äëÿ èõ
ðåàнëèнçàнöèè.
Îäнíàнêî
ôèнçèîнëîнãèн÷åнñêèå
îñîнáåíнíîнñòè
æåíнùèнíû, åå
äåнòîнðîäнíàÿ
ôóíêнöèÿ íå
ìîнãóò íå
íàнëîнæèòü
îòнïåн÷àòнêà
íà åå îáúнåì
ïðàâ â
ïðîнöåñнñå
îñóнùåнñòнâнëåнíèÿ
òðóнäîнâîé
äåÿнòåëüнíîнñòè.
Îãнðàнíèн÷åнíèÿ
ïðè
âûнïîëнíåнíèè
òÿнæåнëûõ
ðàнáîò,
ïîäúнåнìå
òÿнæåнñòåé,
ïðåнäîñнòàâнëåнíèå
ïåнðåнðûнâîâ
äëÿ
êîðìнëåнíèÿ
ãðóäнíîнãî
ðåнáåíнêà,
äîнïîëнíèнòåëüнíûé
îòнïóñê ïî
óõîнäó çà
íèì è äðóнãèå
ëüãîнòû,
ïðåнäîñнòàâнëÿåнìûå
íàнøèì
òðóнäîнâûì è
ñîнöèнàëüнíûì
çàнêîнíîнäàнòåëüнñòнâîì,
íàнïðàâнëåнíû
íà òî, ÷òîнáû
äåéнñòнâèнòåëüнíî
îáåñнïåн÷èòü
ìóæн÷èнíå è
æåíнùèнíå
ðàâнíûå
âîçнìîæнíîнñòè
â îáнùåнñòнâå.
Âñå ýòè
íîðнìû
êëàñнñèнôèнöèнðóнþòнñÿ
íà äâå
ãðóïнïû:
1) ðàñнïðîнñòðàнíÿþнùèåнñÿ íà âñåõ æåíнùèí;
2) ðàñнïðîнñòðàнíÿþнùèåнñÿ íà áåнðåнìåíнíûõ æåíнùèí è ìàнòåнðåé, èìåþнùèõ ìàнëîнëåòнíèõ äåнòåé.
Ê ïåðнâîé ãðóïнïå îòнíîнñÿòнñÿ íîðнìû, çàнïðåнùàþнùèå ïðèнìåнíåнíèå òðóнäà æåíнùèí íà òÿнæåнëûõ è ïîäнçåìнíûõ ðàнáîнòàõ, íà ðàнáîнòàõ ñ âðåäнíûнìè óñнëîнâèÿнìè òðóнäà ñîнãëàñнíî ñïåнöèнàëüнíîнìó ïåнðå÷нíþ.
Íà ïîäнçåìнíûõ ðàнáîнòàõ â ãîðнíîнäîнáûнâàþнùåé ïðîнìûøнëåíнíîнñòè è ñòðîèнòåëüнñòнâå ïîäнçåìнíûõ ñîнîðóнæåнíèé æåíнùèнíû ìîнãóò âûнïîëнíÿòü òîëüнêî íåнôèнçèн÷åнñêóþ ðàнáîнòó è ðàнáîнòó ïî ñàнíèнòàðнíîнìó è áûнòîнâîнìó îáнñëóнæèнâàнíèþ.
Óñнòàнíîâнëåнíû
ïðåнäåëüнíûå
íîðнìû
ïåнðåнíîñнêè è
ïåнðåнäâèнæåнíèÿ
òÿнæåнñòåö äëÿ
æåíнùèí. Â
ñëóн÷àå
ïîäúнåнìà è
ïåнðåнìåнùåнíèÿ
òÿнæåнñòåé
ïðè
÷åнðåнäîнâàнíèè
ñ äðóнãîé
ðàнáîнòîé (äî 2
ðàç â ÷àñ) -- 10 êã.
Åñнëè ïîäúнåì
è
ïåнðåнìåнùåнíèå
òÿнæåнñòåé
îñóнùåнñòнâнëÿнåòнñÿ
ïîнñòîнÿíнíî â
òåн÷åнíèå
ðàнáîн÷åé
ñìåнíû -- 7 êã. Â
ìàñнñó
ïîäнíèнìàåнìîнãî
è
ïåнðåнìåнùàåнìîнãî
ãðóнçà
âêëþн÷àнåòнñÿ
è âåñ òàнðû è
óïàнêîâнêè.
Ñïåнöèнàëüнíûå ïðàнâèнëà îõнðàнíû òðóнäà óñнòàнíîâнëåнíû äëÿ æåíнùèí -- òðàêнòîнðèнñòîê è øîнôåнðîâ íà ãðóнçîнâûõ àâнòîнìàнøèнíàõ.
Íà ïðîнìûøнäåíнíûõ ïðåäнïðèнÿòèнÿõ, øèнðîнêî ïðèнìåнíÿåнìûõ æåíнñêèé òðóä, äîëæнíû áûòü ñîçнäàнíû óñнëîнâèÿ äëÿ ñàнíèнòàðнíî-áûнòîнâîнãî îáнñëóнæèнâàнíèÿ æåíнùèí (êîìнíàнòû ëè÷нíîé ãèнãèåнíû, äóнøåнâûå è ò.ä.).
Òðóä æåíнùèí îãнðàнíèн÷åí â íî÷нíîå âðåнìÿ. Òîëüнêî â òåõ îòнðàñнëÿõ, ãäå ýòî âûнçûнâàнåòнñÿ îñîнáîé íåнîáнõîнäèнìîнñòüþ, îí ìîнæåò áûòü ðàçнðåнøåí â êàн÷åнñòнâå âðåнìåíнíîé ìåнðû.
Æåíнùèнíàì, ðàнáîнòàþнùèì â ñåëüнñêîé ìåнñòнíîнñòè, ïðåнäîñнòàâнëÿнåòнñÿ ïî èõ æåнëàнíèþ îäèí äîнïîëнíèнòåëüнíûé âûнõîäнíîé äåíü â ìåнñÿö áåç ñîнõðàнíåнíèÿ çàðнïëàнòû (ñò. 163 ÊÇîÒ).
Äëÿ
áåнðåнìåíнíûõ
æåíнùèí è
ìàнòåнðåé
ìàнëîнëåòнíèõ
äåнòåé
óñнòàнíîâнëåнíû
äîнïîëнíèнòåëüнíûå
ãàнðàíнòèè: â
îòнíîнøåнíèè
ïðèåнìà íà
ðàнáîнòó --
çàнïðåнùåнíî
óâîëüнíåнíèå
ïî
èíèнöèàнòèнâå
àäнìèнíèнñòнðàнöèè
áåнðåнìåíнíûõ
æåíнùèí è
æåíнùèí,
èìåþнùèõ
äåнòåé â
âîçнðàñнòå äî 3
ëåò, à
îäèнíîнêèõ
ìàнòåнðåé -- ïðè
íàнëèн÷èè
ðåнáåíнêà â
âîçнðàñнòå äî 14
ëåò èëè
ðåнáåíнêà
èíнâàнëèнäà â
âîçнðàñнòå äî 16
ëåò (ñò. 170 ÊÇîÒ);
ïåнðåнâîä
áåнðåнìåíнíûõ
æåíнùèí è
æåíнùèí,
èìåþнùèõ
äåнòåé â
âîçнðàñнòå äî
ïîнëóнòîнðà
ëåò, íà áîнëåå
ëåãнêóþ
ðàнáîнòó (ñò.164
ÊÇîÒ), ëüãîнòû
è ãàнðàíнòèè
â îáнëàñнòè
ðàнáîн÷åнãî
âðåнìåнíè è
âðåнìåнíè
îòнäûнõà, â òîì
÷èñнëå ïðàнâî
íà
äîнïîëнíèнòåëüнíûå
îòнïóñнêà (ñò. 49,
161-163, 165-169 ÊÇîÒ), à
òàêнæå â
îáнëàñнòè
ñîнöèнàëüнíîнãî
ñòðàнõîнâàнíèÿ
(ñò. 165, 172, 240 ÊÇîÒ).
Îõнðàнíà òðóнäà íåнñîнâåðнøåíнíîнëåòнíèõ.
Ëèнöà, íå
äîñнòèãнøèå 18
ëåò
(íåнñîнâåðнøåíнíîнëåòнíèå),
â òðóнäîнâûõ
ïðàнâîнîòнíîнøåнíèнÿõ
ïðèнðàâнíèнâàнþòнñÿ
â ïðàнâàõ ê
ñîнâåðнøåíнíîнëåòнíèì.
Âìåнñòå ñ òåì
â èíнòåнðåнñàõ
îõнðàнíû èõ
çäîнðîнâüÿ,
ïîнñêîëüнêó
îðнãàнíèçì
íåнñîнâåðнøåíнíîнëåòнíåнãî
åùå íå îêнðåï,
ýòèì ëèнöàì
óñнòàнíàâнëèнâàнþòнñÿ
äîнïîëнíèнòåëüнíûå
ëüãîнòû.
Ïðåнæнäå âñåнãî
çàнïðåнùåнíî
ïðèнìåнíåнíèå
èõ òðóнäà íà
ðàнáîнòàõ ñ
òÿнæåнëûнìè,
âðåäнíûнìè
èëè
îïàñнíûнìè
óñнëîнâèÿнìè, à
òàêнæå íà
ïîäнçåìнíûõ
ðàнáîнòàõ.
Ïåнðåн÷åíü
ýòèõ ðàнáîò,
êàê óæå
îòнìåн÷àнëîñü,
âìåнñòå ñ
ïðåнäåëüнíûнìè
íîðнìàнìè
ïåнðåнíîñнêè
èëè
ïåнðåнäâèнæåнíèÿ
òÿнæåнñòåé
ïðåäнëîнæåнíî
ðàçнðàнáîнòàòü
Ïðàнâèнòåëüнñòнâó
ÐÔ.
Êðîнìå ýòîнãî,
ëèнöà ìîнëîнæå 18
ëåò íå ìîнãóò
ïðèнâëåнêàòüнñÿ
ê ðàнáîнòàì: à)
âûнïîëнíÿåнìûì
âàõнòîнâûì
ìåнòîнäîì; á) ïî
ñîнâìåñнòèнòåëüнñòнâó;
â) ñâÿнçàíнíûì
ñ
ïðîнèçнâîäнñòнâîì,
õðàнíåнíèнåì è
òîðнãîâнëåé
ñïèðòнíûнìè
íàнïèòнêàнìè;
ã)
ñâÿнçàíнíûì ñ
çàнêëþн÷åнíèнåì
äîнãîнâîнðà î
ïîëнíîé
ìàнòåнðèнàëüнíîé
îòнâåòнñòнâåíнíîнñòè.
Íåнñîнâåðнøåíнíîнëåòнíèå ïðèнíèнìàнþòнñÿ íà ðàнáîнòó ëèøü ïîнñëå ïðåäнâàнðèнòåëüнíîнãî ìåнäèнöèíнñêîнãî îñнìîòнðà è â äàëüнíåéнøåì, äî äîñнòèнæåнíèÿ 18 ëåò, åæåнãîäнíî ïîäнëåнæàò îáÿнçàнòåëüнíîнìó ìåнäèнöèíнñêîнìó îñнìîòнðó.
Äëÿ
íåнñîнâåðнøåíнíîнëåòнíèõ
óñнòàнíîâнëåнíû
ñïåнöèнàëüнíûå
ïðàнâèнëà
òðóнäîнóñòнðîéнñòнâà
(ñò. 181 ÊÇîÒ),
äîнïîëнíèнòåëüнíûå
ãàнðàíнòèè
ïðè
óâîëüнíåнíèè
(ñò. 183 ÊÇîÒ),
ëüãîнòû è
ãàнðàíнòèè â
îáнëàñнòè
ðàнáîн÷åнãî
âðåнìåнíè è
âðåнìåнíè
îòнäûнõà (ñò. 43, 54, 67,
74, 177, 178 ÊÇîÒ),
îïнëàнòû
òðóнäà (ñò. 179
ÊÇîÒ).
Îõнðàнíà òðóнäà ëèö ñ ïîнíèнæåíнíîé òðóнäîнñïîнñîáнíîнñòüþ.
Äåéнñòнâóþнùåå çàнêîнíîнäàнòåëüнñòнâî äîнïóñнêàнåò îãнðàнíèн÷åнíèÿ â òðóнäîнâîé äåÿнòåëüнíîнñòè äëÿ ïåíнñèîнíåнðîâ è èíнâàнëèнäîâ òîëüнêî â òîì ñëóн÷àå, åñнëè ñîнñòîÿнíèå çäîнðîнâüÿ ïðåнïÿòнñòнâóнåò åé.
Áîнëåå òîнãî,
çàнêîнíîнäàнòåëü
ïðåнäóнñìàòнðèнâàнåò
äëÿ íèõ
ëüãîнòû è
äîнïîëнíèнòåëüнíûå
ãàнðàíнòèè,
êîнòîнðûå
ìîæнíî
êëàñнñèнôèнöèнðîнâàòü
íà äâå
ãðóïнïû: 1) íå
çàнâèнñÿнùèå
îò òîнãî, ãäå
ðàнáîнòàнþò
èíнâàнëèнäû è
ïåíнñèîнíåнðû
ïî ñòàнðîñнòè;
2) òîëüнêî äëÿ
ðàнáîнòàþнùèõ
íà
ïðåäнïðèнÿòèнÿõ,
â öåнõàõ è íà
ó÷àнñòнêàõ,
ïðåäнíàнçíàн÷åíнíûõ
äëÿ
èñнïîëüнçîнâàнíèÿ
òðóнäà ýòèõ
ëèö.
Ê ëüãîнòàì ïåðнâîé ãðóïнïû îòнíîнñÿòнñÿ ñïåнöèнàëüнíûå ïðàнâèнëà òðóнäîнóñòнðîéнñòнâà èíнâàнëèнäîâ, à òàêнæå ëüãîнòû è ãàнðàíнòèè â îáнëàñнòè ðàнáîн÷åнãî âðåнìåнíè è âðåнìåнíè îòнäûнõà (ñò. 157 ÊÇîÒ).
Íà
ïðåäнïðèнÿòèнÿõ,
â öåнõàõ è íà
ó÷àнñòнêàõ,
ïðåäнíàнçíàн÷åíнíûõ
äëÿ
èñнïîëüнçîнâàнíèÿ
òðóнäà
ïåíнñèîнíåнðîâ
è èíнâàнëèнäîâ,
àäнìèнíèнñòнðàнöèÿ
ïî
ñîнãëàнñîнâàнíèþ
ñ
ïðîôнñîнþçнíûì
êîнìèнòåнòîì
âïðàнâå
óìåíüнøàòü
èì íîðнìû
âûнðàнáîòнêè.
Äëÿ
èíнâàнëèнäîâ 1 è
11 ãðóïï
óñнòàнíîâнëåнíî
ñîнêðàнùåíнíîå
ðàнáîн÷åå
âðåнìÿ (36 ÷àнñîâ
â íåнäåнëþ).
Ïåíнñèîнíåнðàì ïî ñòàнðîñнòè è èíнâàнëèнäàì 1 è 2 ãðóïï ïî èõ æåнëàнíèþ ïðåнäîñнòàâнëÿнåòнñÿ äîнïîëнíèнòåëüнíûé îòнïóñê áåç ñîнõðàнíåнíèÿ çàнðàнáîòнíîé ïëàнòû ïðîнäîëнæèнòåëüнíîнñòüþ äî äâóõ ìåнñÿнöåâ.
Íàäнçîð è êîíнòðîëü çà ñîнáëþнäåнíèнåì çàнêîнíîнäàнòåëüнñòнâà î òðóнäå è ïðàнâèë îõнðàнíû òðóнäà.
Êîíнñòèнòóнöèÿ
â êàн÷åнñòнâå
îñнíîâнíûõ
ïðàâ ãðàнæнäàí
çàнêðåнïèнëà
ïðàнâî íà
îõнðàнíó
çäîнðîнâüÿ (ñò. 41),
â òîì ÷èñнëå
ïðàнâî
ðàнáîòнíèнêà
íà çäîнðîнâûå
è
áåçîнïàñнíûå
óñнëîнâèÿ
òðóнäà. Íå
ìåнíåå âàæнíû
è äðóнãèå
ïðàнâà â
ñàнìîé
ðàñнïðîнñòðàнíåíнíîé
ñôåнðå
÷åнëîнâåн÷åнñêèõ
îòнíîнøåнíèé --
ñôåнðå òðóнäà.
Äëÿ
îáåñнïåн÷åнíèÿ
çàнêîíнíîнñòè
íà ïðàêнòèнêå
ñóнùåнñòнâóнåò
öåнëàÿ
ñèñнòåнìà
îðнãàнíîâ,
îñóнùåнñòнâнëÿþнùèõ
íàäнçîð è
êîíнòðîëü çà
ñîнáëþнäåнíèнåì
çàнêîнíîнäàнòåëüнñòнâà
â ýòîé
îáнëàñнòè,
îáÿнçàíнíîнñòè
ïðåäнïðèнÿòèé,
ó÷нðåнæнäåнíèé
è
îðнãàнíèнçàнöèé
ïî ñîçнäàнíèþ
ñîнîòнâåòнñòнâóþнùèõ
áåçîнïàñнíûõ
óñнëîнâèé äëÿ
ðàнáîòнíèнêîâ.
Öåëü ýòèõ
îðнãàнíîâ -- íå
äîнïóñнòèòü
íàнðóнøåнíèé.
 ýòîé ñâÿнçè
óïîëнíîнìîн÷åíнíûå
îðнãàнíû
ó÷àнñòнâóнþò
â ïðèнåìнêå,
ñäàн÷å
âûнñòðîнåíнíûõ
çäàнíèé è
ñîнîðóнæåнíèé,
òðåнáóÿ
óñòнðàнíåнíèÿ
â ñëóн÷àнÿõ
âûнÿâнëåнíèÿ
îòнêëîнíåнíèé,
òåнìè èëè
èíûнìè
ñïîнñîнáàнìè
âîñнñòàнíàâнëèнâàнþò
íàнðóнøåíнíûå
ïðàнâà è
ïðèнâëåнêàнþò
âèнíîâнíûõ ê
îòнâåòнñòнâåíнíîнñòè.
Â
çàнâèнñèнìîнñòè
îò
ñóáúнåêнòîâ,
îñóнùåнñòнâнëÿþнùèõ
íàäнçîð è
êîíнòðîëü,
ïðèнíÿнòî
ñ÷èнòàòü,
÷òî
íàäнçîðнíûå
ôóíêнöèè
íîнñÿò
ïðåнèìóнùåнñòнâåíнíî
âëàнñòнíûé
ãîнñóнäàðнñòнâåíнíûé
õàнðàêнòåð,
îíè
îñóнùåнñòнâнëÿнþòнñÿ
ãîнñóнäàðнñòнâåíнíûнìè
îðнãàнíàнìè;
êîíнòðîëü â
áîëüнøåé
ìåнðå ñâÿнçàí
ñ
îáнùåнñòнâåíнíûнìè
ôóíêнöèÿнìè --
ïðîôнñîþнçàнìè,
õîнòÿ
çàнêîнíîнäàнòåëüнñòнâî
èñнïîëüнçóнåò
òåðнìèí
"êîíнòðîëü" è
ïðèнìåнíèнòåëüнíî
ê
ãîнñóнäàðнñòнâåíнíûì
îðнãàнíàì.
Îðнãàнíû
íàäнçîнðà,
îáнëàнäàÿ
îïнðåнäåнëåíнíûнìè
âëàнñòнíûнìè
ïîëнíîнìîн÷èÿнìè,
âïðàнâå íå
òîëüнêî
ïðîнâîнäèòü
ñîнîòнâåòнñòнâóþнùèå
ïðîнâåðнêè íà
ïîäнíàäнçîðнíûõ
è
ïîäнêîíнòðîëüнíûõ
îáúнåêнòàõ,
íî è äàнâàòü
àäнìèнíèнñòнðàнöèè
þðèнäèн÷åнñêè
îáÿнçàнòåëüнíûå
óêàнçàнíèÿ îá
óñòнðàнíåнíèè
âûнÿâнëåíнíûõ
íàнðóнøåнíèé
èëè
âîçнäåðнæàнíèÿ
îò ïðèнíÿнòèÿ
òåõ èëè èíûõ
ðåнøåнíèé.
Íåнèñнïîëнíåнíèå
àäнìèнíèнñòнðàнöèнåé
óêàнçàнíèé
âëåн÷åò çà
ñîнáîé
îïнðåнäåнëåíнíûå
ïðàнâîнâûå
ïîнñëåäнñòнâèÿ.
Åå ðåнøåнíèÿ
ïðèнçíàнþòнñÿ
íåнäåéнñòнâèнòåëüнíûнìè,
íàнðóнøåíнíûå
ïðàнâà
ðàнáîòнíèнêà
ïîäнëåнæàò
âîñнñòàнíîâнëåнíèþ,
à âèнíîâнíûå
äîëæнíîнñòнíûå
ëèнöà
ïðèнâëåнêàнþòнñÿ
ê
îòнâåòнñòнâåíнíîнñòè.
Ñò. 244 ÊÇîÒ,
ïåнðåн÷èñнëÿÿ
ñîнîòнâåòнñòнâóþнùèå
îðнãàнíû
íàäнçîнðà è
êîíнòðîнëÿ,
íàнçûнâàнåò
êðîнìå
óïîëíîìî÷åíнíûõ
ãîнñóнäàðнñòнâåíнíûõ
îðнãàнíîâ è
èíñïåêöèé
ïðîôнñîþнçû è
ñîñòîÿùèå â
èõ âåäåíèè
òåõíè÷åñêèå
è ïðàâîâûå
èíñïåêöèè
òðóäà
(ñîãëàñíî
ïîëîæåíèÿì
îá ýòèõ
èíñïåêöèÿõ).
Ìèнíèнñòåðнñòнâà
è âåнäîìнñòнâà
îñóнùåнñòнâнëÿнþò
âíóòнðèнâåнäîìнñòнâåíнíûé
êîíнòðîëü çà
ñîнáëþнäåнíèнåì
çàнêîнíîнäàнòåëüнñòнâà
î òðóнäå â
îòнíîнøåнíèè
ïîäн÷èнíåíнíûõ
èì
ïðåäнïðèнÿòèé,
ó÷нðåнæнäåнíèé
è
îðнãàнíèнçàнöèé.
Âûñнøèé íàäнçîð çà òî÷нíûì è åäèнíîнîáнðàçнíûì èñнïîëнíåнíèнåì çàнêîнíîâ î òðóнäå îñóнùåнñòнâнëÿнåòнñÿ Ãåнíåнðàëüнíûì ïðîнêóнðîнðîì ÐÔ è ïîäн÷èнíåíнíûнìè åìó íèнæåнñòîÿнùèнìè ïðîнêóнðîнðàнìè.
Çàнêîнíîнäàнòåëüнñòнâî
ðàçнëèн÷àнåò
ñëåнäóþнùèå
ôîðнìû
íàäнçîнðà è
êîíнòðîнëÿ :
ïðåäнâàнðèнòåëüнíûé,
òåнêóнùèé è
ïîнñëåнäóþнùèé.
Öåëü
ïðåäнâàнðèнòåëüнíîнãî
íàäнçîнðà
ñîнñòîнèò â
òîì, ÷òîнáû
ïðåнäóнïðåнäèòü
è íå
äîнïóñнòèòü
ïðèнíÿнòèÿ
íåнçàнêîíнíûõ
ðåнøåнíèé.
Ïîнñëåнäóþнùèé
íàäнçîð è
êîíнòðîëü
äîëæнíû
âûнÿâèòü óæå
äîнïóнùåíнíûå
íàнðóнøåнíèÿ
òðóнäîнâîнãî
çàнêîнíîнäàнòåëüнñòнâà
è
âîñнñòàнíîнâèòü
íàнðóнøåíнíûå
ïðàнâà.
Òåнêóнùèé
íàäнçîð è
êîíнòðîëü
îáóнñëîâнëåнíû
èõ
ïîнâñåнäíåâнíîнñòüþ,
â ïðîнöåñнñå
÷åнãî ìîнãóò
áûòü êàê
ïðåнäóнïðåнæнäåнíû,
òàê è
âûнÿâнëåнíû
óæå
äîнïóнùåíнíûå
íàнðóнøåнíèÿ.
Êàê óæå
óïîнìèнíàнëîñü,
ñò. 244 ÊÇîÒ
ïðåн÷èñнëÿнåò
ñïåнöèнàëüнíî
óïîëнíîнìîн÷åíнíûå
íà òî
ãîнñóнäàðнñòнâåíнíûå
îðнãàнíû è
èíнñïåêнöèè,
íå
çàнâèнñÿнùèå â
ñâîнåé
äåÿнòåëüнíîнñòè
îò
àäнìèнíèнñòнðàнöèé
ïðåäнïðèнÿòèé,
ó÷нðåнæнäåнíèé
è èõ
âåнøåнñòîÿнùèõ
îðнãàнíîâ. Â
ýòó
ñèñнòåнìó
âõîнäÿò:
Ãîñóäàðñòâåííûé íàäçîð çà ñîáëþäåíèåì ïðàâèë ïî áåçîïàñíîìó âåäåíèþ ðàáîò â îòäåëüíûõ îòðàñëÿõ ïðîìûøëåííîñòè è íà íåêîòîðûõ îáúåêòàõ îñóùåñòâëÿåò (íàðÿäó ñ òåõíè÷åñêîé èíñïåêöèåé ïðîôñîþçîâ) Ãîñóäàðñòâåííûé êîìèòåò ÐÔ ïî íàäçîðó çà áåçîïàñíûì âåäåíèåì ðàáîò â ïðîìûøëåííîñòè è ãîðíîìó íàäçîðó (Ãîñãîðòåõíàäçîð Ðîññèè) è åãî ìåñòíûå îðãàíû (ñò. 245 ÊÇîÒ).
Ãîñóäàðñòâåííûé íàäçîð çà ïðîâåäåíèåì ìåðîïðèÿòèé, îáåñ-ïå÷èâàþùèõ áåçîïàñíîå îáñëóæèâàíèå ýëåêòðè÷åñêèõ è òåïëîîáñëó-æèâàþùèõ óñòàíîâîê, îñóùåñòâëÿåòñÿ îðãàíàìè Ãîñóäàðñòâåííîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî íàäçîðà ÐÔ (ñò. 246 ÊÇîÒ).
Ãîñóäàðñòâåííûé ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèé íàäçîð çà ñîáëþäåíèåì ïðåäïðèÿòèÿìè, ó÷ðåæäåíèÿìè, îðãàíèçàöèÿìè ãèãèå-íè÷åñêèõ íîðì, ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêèõ è ñàíèòàðíî-ïðîòèâîýïèäå-ìè÷åñêèõ ïðàâèë îñóùåñòâëÿåòñÿ Ãîñóäàðñòâåííûì êîìèòåòîì ñà-íèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîãî íàäçîðà ÐÔ (Ãîñêîìñàíýïèäíàä-çîð Ðîññèè) è òåððèòîðèàëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè ãîñóäàðñòâåííîé ñàíýïèäåìñëóæáû (ñò. 247 ÊÇîÒ).
Ãîñóäàðñòâåííûé íàäçîð çà ñîáëþäåíèåì ïðàâèë ïî ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè îñóùåñòâëÿåò Ãîñóäàðñòâåííûé êî-ìèòåò ïî íàäçîðó çà ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè ïðè Ïðåçèäåíòå ÐÔ (ñò. 247.1 ÊÇîÒ).
Îðнãàнíû
Ãîнñóнäàðнñòнâåíнíîнãî
ïîнæàðнíîнãî
íàäнçîнðà,
âõîнäÿнùèå â
ñèñнòåнìó ÌÂÄ
ÐÔ,
îñóнùåнñòнâнëÿнþò
íàäнçîð çà
ñîнáëþнäåнíèнåì
ïðàнâèë è
íîðì,
íàнðàâнëåíнíûõ
íà
ïðåнäîòнâðàнùåнíèå
ïîнæàнðîâ,
îáåñнïåн÷åнíèå
áåçîнïàñнíîнñòè
ëþнäåé íà
ñëóн÷àé
ïîнæàнðà,
îáåñнïåн÷åнíèå
ïðåäнïðèнÿòèé
ñðåäнñòнâàнìè
ïðîнòèнâîнïîнæàðнíîé
çàнùèнòû è
ïîнæàðнíîé
òåõнíèнêîé è
ïðàнâèнëàнìè
ïîнæàðнíîé
áåçîнïàñнíîнñòè.
 ñò. 1 Óêàнçà
Ïðåнçèнäåíнòà
ÐÔ îò 20 èþнëÿ 1994 ã.,
óòнâåðнäèâнøåнãî
Ïîнëîнæåнíèå î
Ôåнäåнðàëüнíîé
èíнñïåêнöèè
òðóнäà ïðè
Ìèнíèнñòåðнñòнâå
òðóнäà ÐÔ (
Ðîнñòнðóнäèíнñïåêнöèÿ
), ñêàнçàнíî,
÷òî
Ôåнäåнðàëüнíàÿ
èíнñïåêнöèÿ
òðóнäà ïðè
Ìèíнòðóнäå ÐÔ
è
ïîäнâåнäîìнñòнâåíнíûå
åé
ãîнñóнäàðнñòнâåíнíûå
èíнñïåêнöèè
òðóнäà
ðåñнïóáнëèê,
êðàнåâ,
îáнëàñнòåé,
ãîнðîнäîâ
ôåнäåнðàëüнíîнãî
çíàн÷åнíèÿ,
àâнòîнíîìнíîé
îáнëàñнòè,
àâнòîнíîìнíûõ
îêнðóнãîâ,
ðàéнîíîâ è
ãîнðîнäîâ
îáнðàнçóнþò
åäèнíóþ
ñèñнòåнìó
íàäнçîнðà è
êîíнòðîнëÿ çà
ñîнáëþнäåнíèнåì
çàнêîнíîнäàнòåëüнñòнâà
ÐÔ î òðóнäå è
îõнðàнíå
òðóнäà íà
ïðåäнïðèнÿòèнÿõ,
â
ó÷нðåнæнäåнíèнÿõ
è
îðнãàнíèнçàнöèнÿõ
âñåõ ôîðì
ñîáнñòнâåíнíîнñòè.
Îñнíîâнíûнìè çàнäàн÷àнìè Ðîнñòнðóнäèíнñïåêнöèè è ïîäнâåнäîìнñòнâåíнíîé åé ãîнñóнäàðнñòнâåíнíîé èíнñïåêнöèè òðóнäà ÿâнëÿнþòнñÿ:
à)
îñóнùåнñòнâнëåнíèå
ãîнñóнäàðнñòнâåíнíîнãî
íàäнçîнðà è
êîíнòðîнëÿ çà
ñîнáëþнäåнíèнåì
çàнêîнíîнäàнòåëüнñòнâà
Ðîñнñèéнñêîé
Ôåнäåнðàнöèè î
òðóнäå è
îõнðàнíå
òðóнäà, à
òàêнæå
ñâÿнçàíнíîнãî
ñ íèì
çàнêîнíîнäàнòåëüнñòнâà
è
íîðнìàнòèâнíî-ïðàнâîнâûõ
àêнòîâ î
âîçнìåнùåнíèè
âðåнäà,
ïðåн÷èнíåíнíîнãî
ðàнáîòнíèнêó,
ñîнöèнàëüнíîì
ñòðàнõîнâàнíèè,
çàнíÿнòîнñòè,
áàíнêðîòнñòнâå
è
ïðèнâàнòèнçàнöèè
ïðåäнïðèнÿòèé,
êîëнëåêнòèâнíûõ
äîнãîнâîнðàõ è
ñîнãëàнøåнíèнÿõ;
á) çàнùèнòà òðóнäîнâûõ ïðàâ è äîñнòèнæåнíèå áåçîнïàñнíûõ óñнëîнâèé òðóнäà ðàнáîòнíèнêîâ, à òàêнæå çàнùèнòà èõ îò íåнçàнêîíнíûõ äåéнñòнâèé ðàнáîнòîнäàнòåнëåé, äîëæнíîнñòнíûõ ëèö è äðóнãèõ îòнâåòнñòнâåíнíûõ ðàнáîòнíèнêîâ ïðåäнïðèнÿòèé, óùåìнëÿþнùèõ ýòè ïðàнâà;
â) ðàçнðàнáîòнêà ïðåäнëîнæåнíèé ïî ñîнâåðнøåíнñòнâîнâàнíèþ çàнêîнíîнäàнòåëüнñòнâà ÐÔ è èíûõ ïðàнâîнâûõ àêнòîâ î òðóнäå è îõнðàнíå òðóнäà;
ã) îáåñнïåн÷åнíèå ïîнâûнøåнíèÿ êâàнëèнôèнêàнöèè ðàнáîòнíèнêîâ àïнïàнðàнòà Ðîнñòнðóнäèíнñïåêнöèè è ãîнñóнäàðнñòнâåíнíîé èíнñïåêнöèè òðóнäà.
Â
ñîнîòнâåòнñòнâèè
ñ
ïåнðåн÷èñнëåíнíûнìè
çàнäàн÷àнìè
íà
Ðîнñòнðóнäèíнñïåêнöèþ,
ãîнñóнäàðнñòнâåíнíóþ
èíнñïåêнöèþ
òðóнäà è
ãîнñóнäàðнñòнâåíнíûõ
èíнñïåêнòîнðîâ
ïî îõнðàнíå
òðóнäà
âîçнëîнæåнíû
ñïåнöèнàëüнíûå
ôóíêнöèè. Â
÷àнñòнíîнñòè,
ãîнñóнäàðнñòнâåíнíûå
ïðàнâîнâûå
èíнñïåêнòîнðû
è
ãîнñóнäàðнñòнâåíнíûå
èíнñïåêнòîнðû
ïî îõнðàнíå
òðóнäà âïðàнâå:
- áåñнïðåнïÿòнñòнâåíнíî ïîнñåнùàòü ïðåäнïðèнÿòèÿ â öåнëÿõ îñóнùåнñòнâнëåнíèÿ íàäнçîнðà è êîíнòðîнëÿ çà ñîнáëþнäåнíèнåì çàнêîнíîнäàнòåëüнñòнâà ÐÔ è èíûõ íîðнìàнòèâнíûõ àêнòîâ î òðóнäå è îõнðàнíå òðóнäà;
- çàнïðàнøèнâàòü è ïîнëóн÷àòü îò îðнãàнíîâ èñнïîëнíèнòåëüнíîé âëàнñòè ñóáúнåêнòîâ ÐÔ è ìåнñòнíîнãî ñàнìîнóïðàâнëåнíèÿ, ïðåäнïðèнÿòèé, äîнêóнìåíнòû, îáúнÿñнíåнíèÿ è èíóþ èíнôîðнìàнöèþ, íåнîáнõîнäèнìóнþäнëÿ âûнïîëнíåнíèÿ íàäнçîðнíûõ è êîíнòðîëüнíûõ ôóíêнöèé;
- íàнëàнãàòü â
óñнòàнíîâнëåíнíîì
çàнêîнíîнäàнòåëüнñòнâîì
ÐÔ îá
àäнìèнíèнñòнðàнòèâнíûõ
ïðàнâîнíàнðóнøåнíèнÿõ
ïîнðÿäнêå
øòðàнôû íà
ðóнêîнâîнäèнòåнëåé,
äîëæнíîнñòнíûõ
ëèö è äðóнãèõ
îòнâåòнñòнâåíнíûõ
ðàнáîòнíèнêîâ
ïðåäнïðèнÿòèé,
âèнíîâнíûõ â
íàнðóнøåнíèè
çàнêîнíîâ è
èíûõ
íîðнìàнòèâнíûõ
àêнòîâ î
òðóнäå è
îõнðàнíå
òðóнäà;
- ïðåäúнÿâнëÿòü
ðàнáîнòîнäàнòåнëÿì,
äîëæнíîнñòнíûì
ëèнöàì è
äðóнãèì
îòнâåòнñòнâåíнíûì
ðàнáîòнíèнêàì
ïðåäнïðèнÿòèé
îáÿнçàнòåëüнíûå
äëÿ
èñнïîëнíåнíèÿ
ïðåäнïèнñàнíèÿ
îá
óñòнðàнíåнíèè
íàнðóнøåнíèé
çàнêîнíîнäàнòåëüнñòнâà
ÐÔ è èíûõ
íîðнìàнòèâнíûõ
ïðàнâîнâûõ
àêнòîâ î
òðóнäå è
îõнðàнíå
òðóнäà, î
ïðèнâëåн÷åнíèè
âèнíîâнíûõ â
ýòèõ
íàнðóнøåнíèнÿõ
ê
äèñнöèнïнëèнíàðнíîé
îòнâåòнñòнâåíнíîнñòè
èëè
îòнñòðàнíåнíèè
èõ îò
äîëæнíîнñòè â
óñнòàнíîâнëåíнíîì
ïîнðÿäнêå.
Ãîнñóнäàðнñòнâåíнíûì èíнñïåêнòîнðàì ïî îõнðàнíå òðóнäà ïðåнäîñнòàâнëåнíî ïðàнâî:
-
ïðèнîñнòàнíàâнëèнâàòü
ðàнáîнòó
îòнäåëüнíûõ
ïðîнèçнâîäнñòнâåíнíûõ
ïîäнðàçнäåнëåнíèé
è
îáîнðóнäîнâàнíèÿ
ïðè
âûнÿâнëåнíèè
íàнðóнøåнíèé
çàнêîнíîнäàнòåëüнíûõ
è èíûõ
íîðнìàнòèâнíûõ
íîðнìàнòèâнíûõ
àêнòîâ îá
îõнðàнíå
òðóнäà,
êîнòîнðûå
ñîçнäàнþò
óãнðîнçó
æèçнíè è
çäîнðîнâüþ
ðàнáîòнíèнêîâ,
äî
óñòнðàнíåнíèÿ
ýòèõ
íàнðóнøåнíèé;
- îòнñòðàнíÿòü îò ðàнáîнòû ëèö, íå ïðîнøåäнøèõ â óñнòàнíîâнëåíнíîì ïîнðÿäнêå îáóн÷åнíèå, èíнñòнðóêнòàæ è ïðîнâåðнêó çíàнíèé ïðàнâèë, íîðì è èíнñòнðóêнöèé ïî îõнðàнíå òðóнäà.
Ðåнøåнíèÿ
ãîнñóнäàðнñòнâåíнíûõ
ïðàнâîнâûõ
èíнñïåêнòîнðîâ
òðóнäà è
ãîнñóнäàðнñòнâåíнíûõ
èíнñïåêнòîðâ
ïî îõнðàнíå
òðóнäà ìîнãóò
áûòü
îáнæàнëîнâàнíû
ðóнêîнâîнäèнòåнëþ
ãîнñóнäàðнñòнâåíнíîé
èíнñïåêнöèè
òðóнäà ïî
ïîäн÷èнíåíнíîнñòè,
ãëàâнíîнìó
ãîнñóнäàðнñòнâåíнíîнìó
èíнñïåêнòîнðó
òðóнäà ÐÔ èëè
ñ ñóнäåáнíîì
ïîнðÿäнêå.
Ðåнøåнíèÿ
ãëàâнíîнãî
ãîнñóнäàðнñòнâåíнíîнãî
èíнñïåêнòîнðà
òðóнäà ÐÔ
ìîнãóò áûòü
îáнæàнëîнâàнíû
â ñóä (ï. 13
Ïîнëîнæåнíèÿ).
Êðîнìå ïåнðåн÷èñнëåíнíûõ çàнäà÷ è óïîнìÿнíóнòûõ ôóíêнöèé çà ñîнáëþнäåнíèнåì çàнêîнíîнäàнòåëüнñòнâà î òðóнäå îñóнùåнñòнâнëÿнåòнñÿ è îáнùåнñòнâåíнíûé êîíнòðîëü. Ýòè ôóíêнöèè, êàê óæå îòнìåн÷àнëîñü, â ñîнîòнâåòнñòнâèè ñî ñò. 248 ÊÇîÒ âûнïîëнíÿнþò ïðîôнñîþнçû.
Îñнíîнâû
çàнêîнíîнäàнòåëüнñòнâà
îá îõнðàнíå
òðóнäà
èçнìåнíèнëè
ôîðнìû
îñóнùåнñòнâнëåнíèÿ
ýòîнãî
êîíнòðîнëÿ. 8
àïнðåнëÿ 1994 ã.
Ìèнíèнñòåðнñòнâî
òðóнäà ÐÔ â
ñîнîòнâåòнñòнâèè
ñî ñò. 25 Îñнíîâ
ðàçнðàнáîнòàнëî
è óòнâåðнäèнëî
Ðåнêîнìåíнäàнöèè
ïî
îðнãàнíèнçàнöèè
ðàнáîнòû
óïîëнíîнìîн÷åíнíîнãî
(äîнâåнðåíнíîнãî)
ëèнöà ïî
îõнðàнíå
òðóнäà
ïðîнôåñнñèîнíàëüнíîнãî
ñîþнçà èëè
òðóнäîнâîнãî
êîëнëåêнòèнâà.
Óïîëнíîнìîн÷åíнíûé
íàнäåнëÿнåòнñÿ
çíàн÷èнòåëüнíûнìè
ïðàнâàнìè. Òàê
æå êàê è
ãîнñóнäàðнñòнâåíнíûé
èíнñïåêнòîð,
îí ìîнæåò
ïîнòðåнáîнâàòü
ïðèнîñнòàнíîâнêè
ðàнáîò â
ñëóн÷àнÿõ
íåнïîнñðåäнñòнâåíнíîé
óãнðîнçû
æèçнíè è
çäîнðîнâüþ
ðàнáîòнíèнêîâ,
âûнäàòü
îáÿнçàнòåëüнíîå
ê
ðàñнñìîòнðåнíèþ
ïðåäнñòàâнëåнíèå
îá
óñòнðàнíåнíèè
âûнÿâнëåíнíûõ
íàнðóнøåнíèé,
îáнðàнòèòüнñÿ
â
ñîнîòнâåòнñòнâóþнùèå
îðнãàнíû ïî
ïîнâîнäó
ïðèнâëåн÷åнíèÿ
ê
îòнâåòнñòнâåíнíîнñòè
äîëæнíîнñòнíûõ
ëèö,
âèнíîâнíûõ â
íàнðóнøåнíèè
çàнêîнíîнäàнòåëüнñòнâà
îá îõнðàнíå
òðóнäà èëè
ñîнêðûнòèè
ôàêнòîâ
íåнãàнòèâнíûõ
ñëóн÷àнåâ íà
ïðîнèçнâîäнñòнâå.
Âûнáîнðû
óïîëнíîнìîн÷åíнíûõ
ïðîнâîнäÿòнñÿ
íà îáнùåì
ñîнáнðàнíèè
òðóнäîнâîнãî
êîëнëåêнòèнâà
íà ñðîê íå
ìåнíåå äâóõ
ëåò. Îíè
äîëæнíû
ïåнðèîнäèн÷åнñêè
îòн÷èнòûнâàòüнñÿ
íà îáнùåì
ñîнáнðàнíèè
ïåнðåä
êîëнëåêнòèнâîì
è ìîнãóò áûòü
îòîнçâàнíû äî
èñнòåн÷åнíèÿ
ñðîнêà
äåéнñòнâèÿ èõ
ïîëнíîнìîн÷èé,
åñнëè îíè íå
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ñâîнèõ
ôóíêнöèé.
Îðнãàнíèнçàнöèÿ
âûнáîнðîâ
âîçнëàнãàнåòнñÿ
íà
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èëè èíûå
óïîëнíîнìîн÷åíнíûå
ðàнáîòнíèнêàнìè
ïðåäнñòàнâèнòåëüнíûå
îðнãàнíû. Åñнëè
íà
ïðåäнïðèнÿòèè
íåнñêîëüнêî
ïðîôнñîþнçîâ
èëè
ïðåäнñòàнâèнòåëüнíûõ
îðнãàнíîâ,
êàнæнäîнìó èç
íèõ
ïðåнäîñнòàâнëåнíî
ïðàнâî
âûнäâèнãàòü
ñâîнèõ
êàíнäèнäàнòîâ
íà âûнáîнðû
óïîëнíîнìîн÷åíнíûõ
ïî îõнðàнíå
òðóнäà.
Îòнâåòнñòнâåíнíîñòü çà íàнðóнøåнíèå çàнêîнíîнäàнòåëüнñòнâà î òðóнäå è ïðàнâèë îõнðàнíû òðóнäà.
Ëþнáîå
âèнíîâнíîå
íàнðóнøåнíèå
òðóнäîнâûõ
ïðàâ è
îáÿнçàíнíîнñòåé
äîëæнíî âëå÷ü
çà ñîнáîé
þðèнäèн÷åнñêóþ
îòнâåòнñòнâåíнíîñòü.
 îñîнáîå
ïîнëîнæåнíèå
çäåñü
ïîнñòàâнëåнíû
äîëæнíîнñòнíûå
ëèнöà: èìåÿ
áîëüнøèé
îáúнåì ïðàâ,
áóнäóн÷è
îòнâåòнñòнâåíнíûнìè
çà
îðнãàнíèнçàнöèþ
òðóнäîнâîнãî
ïðîнöåñнñà,
îíè äîëæнíû
îáåñнïåн÷èòü
íîðнìàëüнíûå
è
áåçîнïàñнíûå
óñнëîнâèÿ
òðóнäà è â
ñëóн÷àå
íàнðóнøåнíèé
îòнâåн÷àòü íå
â ìåíüнøåé, à â
áîëüнøåé
ñòåнïåнíè, ÷åì
äðóнãèå
ðàнáîòнíèнêè.
Ñò. 249 ÊÇîÒ
ïðåнäóнñìàòнðèнâàнåò
îòнâåòнñòнâåíнíîñòü
äîëæнíîнñòнíûõ
ëèö,
âèнíîâнíûõ â
íàнðóнøåнíèè
çàнêîнíîнäàнòåëüнñòнâà
î òðóнäå è
ïðàнâèë ïî
îõнðàнíå
òðóнäà, â
íåнâûнïîëнíåнíèèнîнáÿнçàнòåëüñòâ
ïî
êîëнëåêнòèâнíûì
äîнãîнâîнðàì è
ñîнãëàнøåнíèнÿì
èëè
âîñнïðåнïÿòнñòнâîнâàнíèè
äåÿнòåëüнíîнñòè
ïðîнôåñнñèîнíàëüнíûõ
ñîþнçîâ. Ýòà
îòнâåòнñòнâåíнíîñòü
ìîнæåò áûòü
äèñнöèнïнëèнíàðнíîé,
àäнìèнíèнñòнðàнòèâнíîé
è óãîнëîâнíîé.
Òðóнäîнâàÿ
äèñнöèнïнëèнíà,
êàê
èçнâåñòнíî,
ìîнæåò áûòü
îáúнåêнòîì
ðàçнëè÷нíûõ
ïðàнâîнíàнðóнøåнíèé.
Íî ýòî íå
îçнíàн÷àнåò,
÷òî îáúнåêò
âñåõ ýòèõ
ïðàнâîнíàнðóнøåнíèé
îäèнíàнêîâ.
Ïðèнçíàнíèå
îäнíîнãî è
òîнãî æå
îáúнåêнòà äëÿ
ìíîнãèõ
ïðàнâîнíàнðóнøåнíèé
ñòèнðàнëî áû
ãðàíèöó
ìåнæнäó íèнìè.
Çàнêîнíîнäàнòåëü
âûнäåнëÿнåò
îñîнáî
âàæнíûå
ñòîнðîнíû
îòнíîнøåнíèé,
â
÷àнñòнíîнñòè
â ñôåнðå
òðóнäà, ñòàнâÿ
èõ ïîä
çàнùèнòó
óãîнëîâнíîнãî
ïðàнâà,
ó÷èнòûнâàÿ
ïðè ýòîì
õàнðàêнòåð,
ìîнòèнâû,
ñïîнñîнáû
ñîнâåðнøåнíèÿ
ïðàнâîнíàнðóнøåнíèÿ,
ñòåïíü
òÿнæåнñòè åãî
ïîнñëåäнñòнâèé
è äðóнãèå
ìîнìåíнòû.
Òàê,
óãîнëîâнíàÿ
îòнâåòнñòнâåíнíîñòü
çà
ïðåнñòóнïнëåнíèå
ïðîнòèâ
òðóнäîнâûõ
ïðàâ ãðàнæнäàí
ïðåнäóнñìîòнðåнíà
ñòàòüнÿнìè ÓÊ
ÐÔ: ñò. 137 -- çà
íàнðóнøåнíèå
çàнêîíнíûõ
ïðàâ
ïðîôнñîþнçîâ;
ñò. 138 -- çà
îòнêàç â
ïðèåнìå íà
ðàнáîнòó èëè
óâîëüнíåнíèå
ñ ðàнáîнòû
áåнðåнìåíнíîé
æåíнùèнíû èëè
êîðнìÿнùåé
ìàнòåнðè; ñò. 139 --
çà
ïðåнñëåнäîнâàнíèå
ãðàнæнäàí çà
êðèнòèнêó; ñò. 140 --
çà
íàнðóнøåнíèå
ïðàнâèë
îõнðàнíû
òðóнäà.
Óãîнëîâнíàÿ
îòнâåòнñòнâåíнíîñòü
òàêнæå
óñнòàнíîâнëåнíà
çà
íàнðóнøåнíèå
ïðàнâèë
áåçîнïàñнíîнñòè
ãîðнíûõ,
ñòðîèнòåëüнíûõ
ðàнáîò,
íàнâçðûнâîнîïàñнíûõ
ïðåäнïðèнÿòèнÿõ
èëè âî
âçðûнâîнîïàñнíûõ
öåнõàõ. Ýòà
îòнâåòнñòнâåíнíîñòü
íàнñòóнïàнåò,
åñнëè
íàнðóнøåнíèÿ
ïîнâëåêнëè èëè
ìîãнëè
ïîнâëå÷ü çà
ñîнáîé
òÿæнêèå
ïîнñëåäнñòнâèÿ.
Çà
íàнðóнøåнíèÿ
ñàнíèнòàðнíî-ãèнãèåнíèн÷åнñêèõ
è
ñàнíèнòàðнíî-ïðîнòèнâîнýïèнäåнìèн÷åнñêèõ
ïðàнâèë è íîðì
ìîнãóò
ïðèнìåнíÿòüнñÿ
àäнìèнíèнñòнðàнòèâнíî-ïðàнâîнâûå
ñàíêнöèè (ñò. 42
Êîнäåêнñà
ÐÑÔÑÐ îá
àäнìèнíèнñòнðàнòèâнíûõ
ïðàнâîнíàнðóнøåнíèнÿõ).
Êðîнìå òîнãî,
íàнðóнøåнíèå
äîëæнíîнñòнíûнìè
ëèнöàнìè
çàнêîнíîнäàнòåëüнñòнâà
î òðóнäå è
ïðàнâèë ïî
îõнðàнíå
òðóнäà (ñò. 41
ÊîнÀÏ), ìåëнêîå
õèнùåнíèå
ãîнñóнäàðнñòнâåíнíîнãî
èëè
îáнùåнñòнâåíнíîнãî
èìóнùåнñòнâà
(ñò. 49 ÊîнÀÏ),
íàнðóнøåнíèå
ïðàнâèë
ýêñнïëóàнòàнöèè
âîнäîнõîнçÿéнñòнâåíнíûõ
ñîнîðóнæåнíèé
è óñòнðîéñòâ
(ñò. 60 ÊîнÀÏ),
âûнïóñê â
ýêñнïëóàнòàнöèþ
òðàíñнïîðòнíûõ
è äðóнãèõ
ïåнðåнäâèæнíûõ
ñðåäñòâ ñ
ïðåнâûнøåнíèнåì
íîðнìàнòèнâîâ
ñîнäåðнæàнíèÿ
çàнãðÿçнíÿþнùèõ
âåнùåñòâ â
âûнáðîнñàõ (ñò.
80 ÊîнÀÏ). È
íàнêîнíåö,
äîëæнíîнñòнíûå
ëèнöà,
ïðåäнñòàâнëÿþнùèå
ðàнáîнòîнäàнòåнëÿ
è
óêнëîнíÿþнùèåнñÿ
îò ó÷àнñòèÿ â
ïåнðåнãîнâîнðàõ
ïî
êîëнëåêнòèâнíîнìó
äîнãîнâîнðó
èëè
âèнíîâнíûå â
íàнðóнøåнíèè
è
íåнâûнïîëнíåнíèè
îáÿнçàнòåëüñòâ
ïî
êîëнëåêнòèâнíîнìó
äîнãîнâîнðó
èëè
ñîнãëàнøåнíèþ,
òàêнæå íåнñóò
àäнìèнíèнñòнðàнòèâнíóþ
îòнâåòнñòнâåíнíîñòü.
Ëèнöà,
âèнíîâнíûå â
íåнïðåнäîñнòàâнëåнíèè
èíнôîðнìàнöèè,
íåнîáнõîнäèнìîé
äëÿ
êîëнëåêнòèâнíûõ
ïåнðåнãîнâîнðîâ
è
îñóнùåнñòнâнëåнíèÿ
êîíнòðîнëÿ çà
ñîнáëþнäåнíèнåì
êîëнëåêнòèâнíîнãî
äîнãîнâîнðà
èëè
ñîнãëàнøåнíèé,
íåнñóò ëèнáî
àäнìèнíèнñòнðàнòèâнíóþ,
ëèнáî
äèñнöèнïнëèнíàðнíóþ
îòнâåòнñòнâåíнíîñòü.
Çà
íàнðóнøåнíèå
íîðì
òðóнäîнâîнãî
çàнêîнíîнäàнòåëüнñòнâà,
è â
÷àнñòнíîнñòè
íîðì îá
îõнðàнíå
òðóнäà,
âîçнìîæнíà è
äèñнöèнïнëèнíàðнíàÿ
îòнâåòнñòнâåíнíîñòü,
êîнòîнðàÿ
ïðîнÿâнëÿнåòнñÿ
â
ïðèнìåнíåнíèè
äèñнöèнïнëèнíàðнíûõ
ñàíêнöèé
âïëîòü äî
óâîëüнíåнíèÿ.
Óâîëüнíåнíèå
âîçнìîæнíî
ïðè
ñèñнòåнìàнòèн÷åнñêîì
íàнðóнøåнíèè
äîëæнíîнñòнíûì
ëèнöîì ñâîнèõ
îáÿнçàíнíîнñòåé,
à òàêнæå è â
ñëóн÷àå
îäнíîнêðàòнíîнãî,
íî ãðóнáîнãî
íàнðóнøåнíèÿ,
äîнïóнùåíнíîнãî
ðóнêîнâîнäèнòåнëåì
ïðåäнïðèнÿòèÿ,
ó÷нðåнæнäåнíèÿ,
îðнãàнíèнçàнöèè
(èëè åãî
îáîнñîáнëåíнíîнãî
ïîäнðàçнäåнëåнíèÿ)
èëè åãî
çàнìåñнòèнòåнëåì
(ïî ï. 1 ñò. 254 ÊÇîÒ).
Ðóнêîнâîнäÿнùèå
ðàнáîòнíèнêè
ïðåäнïðèнÿòèÿ,
âèнíîâнíûå â
íàнðóнøåнíèè
çàнêîнíîнäàнòåëüнñòнâà
î òðóнäå,
íåнâûнïîëнíåнíèè
îáÿнçàнòåëüñòâ
ïî
êîëнëåêнòèâнíîнìó
äîнãîнâîнðó,
ïðîнÿâнëÿþнùèå
áþнðîнêðàнòèçì,
âîнëîнêèнòó,
ìîнãóò áûòü
óâîнëåнíû ïî
òðåнáîнâàнíèþ
ïðîôнñîнþçнíîнãî
îðнãàнíà (íå
íèнæå
ðàéнîíнíîнãî)
ïî ñò. 37 ÊÇîÒ.
Åñнëè â
ðåнçóëüнòàнòå
äîнïóнùåíнíîнãî
ïðàнâîнíàнðóнøåнíèÿ
ïðèн÷èнíÿнåòнñÿ
åùå è
ìàнòåнðèнàëüнíûé
óùåðá,
âèнíîâнíàÿ
ñòîнðîнíà
ïðèнâëåнêàнåòнñÿ
è ê
ìàнòåнðèнàëüнíîé
îòнâåòнñòнâåíнíîнñòè.
Âèä åå è
ïðåнäåнëû
îïнðåнäåнëÿнþòнñÿ
îáнùèнìè
íîðнìàнìè
òðóнäîнâîнãî
çàнêîнíîнäàнòåëüнñòнâà
î
ìàнòåнðèнàëüнíîé
îòнâåòнñòнâåíнíîнñòè.
 çàêëþ÷åíèè ÿ õî÷ó ñêàçàòü, ÷òî îõðàíà òðóäà ÿâëÿåòñÿ, ïî ñâîåé ñóòè, îäíèì èç âàæíåéøèõ ãàðàíòîâ ñîáëþäåíèÿ òðóäîâûõ ïðàâ ãðàæäàí.  íàøåì îáùåñòâå ýòî èãðàåò áîëüøîå çíà÷åíèå. Íà-äåþñü, ÷òî â áóäóùåì çàêîíîäàòåëüñòâî îá îõðàíå òðóäà (è òðóäîâîå ïðàâî âîîáùå) áóäåò ñîâåðøåíñòâîâàòüñÿ
ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ:
1. Ïîíÿòèå îõðàíû òðóäà â Ðîññèéñêîì çàêîíîäàòåëüñòâå.
2. Ïðàâèëà ïî áåçîïàñíîñòè è ïðîèçâîäñòâåííîé ñàíèòàðèè.
Ñïåнöèнàëüнíûå íîðнìû îá îõнðàнíå òðóнäà ëèö, ðàнáîнòàþнùèõ â òÿнæåнëûõ, âðåäнíûõ è îïàñнíûõ óñнëîнâèнÿõ.
3. Íàäнçîð è êîíнòðîëü çà ñîнáëþнäåнíèнåì çàнêîнíîнäàнòåëüнñòнâà î òðóнäå è ïðàнâèë îõнðàнíû òðóнäà.
4. Îòнâåòнñòнâåíнíîñòü çà íàнðóнøåнíèå çàнêîнíîнäàнòåëüнñòнâà î òðóнäå è ïðàнâèë îõнðàнíû òðóнäà.
5. Ñïèñîê ëèòåðàòóðû.
Ñïèнñîê ëèнòåнðàнòóнðû :
1. Êîнäåêñ çàнêîнíîâ î òðóнäå Ðîñнñèéнñêîé Ôåнäåнðåнöèè.
2. Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
3. УÎñíîâû çàêîíîäàòåëüñòâà îá îõðàíå òðóäàФ íà 02.07.1996.
4. Ëèâøèö Ð.Ç., Õîõðÿêîâà À.Ñ. УÒðóäîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî Ðîññèè. Çàêîíîäàòåëüíûå àêòû è êîììåíòàðèèФ. Ì., 1995.
5. Çàêîí ÐÑÔÑÐ УÎ çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ â ÐÑÔÑÐФ îò 19.04.1991.
6. Øåáàíîâà À.È. УÇàêîíîäàòåëüñòâî î òðóäå ÐÔ íà ñîâðåìåí-íîì ýòàïåФ. Ó÷åá.-ìåòîäè÷. ïîñîáèå. Ì., 1993.
7. Ñìîëüнÿнíèнíîâ Í.Ã. УÁåçîнïàñнíîñòü æèçнíåнäåÿнòåëüнíîнñòè. Íîðнìàнòèâнíûå îñнíîнâûФ. Ó÷åáнíîå ïîнñîнáèå. Ч Ì., 1994.
8. Ñûнðîнâàòнñêàÿ Ë. À. УÒðóнäîнâîå ïðàнâîФ. Ó÷åáнíèê. Ч Ì.,1995.
