Курсовая: Норма права
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ
Национальная юридическая академия Украины имени
Ярослава Мудрого
КУРСОВАЯ РАБОТА
по теории государства и права на тему:
лНОРМА ПРАВА
Выполнил:
студент группы №19 I курса
Бондаренко А. С.
Харьков 2003
План
1. Понятие и признаки нормы права
2. Структура норм права
3. Основные виды норм права
4. Норма права в статьях нормативного акта. Способы изложения
правовых норм в статьях нормативных актов
5. Заключение
Порядок и мера удовлетворения личностных потребностей, поскольку человек
живет в обществе Ц нормируется. Удовлетворение человеческих потребностей
оказывается возможным лишь благодаря тому, что они признаются обществом.
Таково значение норм человеческого общежития, важнейшей разновидностью
которого в условиях цивилизации становятся нормы права, которые
характеризуются прежде всего широким социальным аспектом. Сюда входят вопросы
общественной детерминации, сущности, содержания определения, слатификация и
т.д. Норма права является субъективным фактором социальной действительности,
плодом человеческого разума и воли. Именно живая человеческая деятельность
движимая реальными потребностями и интересами людей, порождает нормы права.
Право в пределах каждой страны образует целостное системное образование
отличающееся чертами органичности. Норма права Ц это начальная клеточка этого
образования. Ее следует рассматривать как первичный, исходный элемент всей
правовой системы. Но в это же время каждая из норм не может изображаться в
качестве лправа в миниатюе; полного, исчерпывающего выражения всех его качеств
и характеристик. Юридическая норма Ц это уровень микроструктуры права, на
котором в основном проявляются особенности его технико-юридического,
конструктивного содержания.1
Слово лнорма обозначает лправило, коему должно следовать во всех подобных
случаях, образец или пример2. Но не всякое правило поведения людей
является правовой нормой. В обществе
- Алексеев С.С. Общая теория права 1981 г.
- Даль В. Толковый словарь 1955 г.
|
дейтсвуют разного вида правила социального поведения Ц обычаи, нормы морали,
нормы общественных организаций и др. От этих правил правовая номра отличается
прежде всего тем, что она представляет собой веление государства. В какой
словесной формулировке ни выражалась правовая норма в тексте закона, указа
либо иного нормативного акта Ц в форме дозволения совершить какое-то
действие, все равно это повелительное предписание государства о том, как,
каким образом могут или должны действовать люди в определенных случаях. Это
правило исходит от государства в том смысле, что оно признано государством и,
следовательно, выражает государственную волю, представляет государство,
опирается на его мощь.
Нормы права устанавливаются (санкционируются) компетентными органами
государственной власти и управления (Верховным советом, кабинетом министров и
т.п.). Иногда Создаются путем санкционирования государственными органами
норм, установленных какими-либо общественными организациями.
Известное распространение получило принятие правовых номр общественными
организациями по специальному уполномочию государства, например профсоюзам в
области государственного социального страхования.
Правовые нормы представляют собой формально Ц определенные правила поведения.
Формальность заключена во внешнем оформлении и закреплении содержания
правовых норм в статьях нормативных актов, а определенность Ц в том, что в
содержании правовых норм четко четок фиксирует какие юридические права и
обязанности могут возникать на их основании, даны точные формулировки. При
этом законодатель отвлекается от второстепенных, незначительных
индивидуальных особенностей, конкретных ситуаций и поведение людей.
Каждая норма права устанавливается в соответствии с господствующими в
обществе политическими и правовыми взглядами по поводу определенных
общественных общественных отношений, которые конкретно существуют в реальной
жизни. Устанавливаются именно для этого, чтобы воздействовать соответствующим
образом в соответствующих целях на эти отношения, установить в них желаемый
порядок.
Содержание конкретного правила поведения, выражаемого том или ином законе,
составляет осознанное представление индивидов о существующих общественных
отношениях определенного вида и их стремление оказать в соответствии с
собственными интересами обратное воздействие на эти отношения. Это
воздействия государство оказывает прежде всего тем, что указывают в правовой
норме на обстоятельства, при которых она используется, и определяет
участников данных отношений, их взаимные субъективные права и обязанности, а
также неблагоприятные последствия, которые могут наступить в случае
неисполнения указанных обязанностей.
Регулирование правом общественных отношений отношений Ц весьма сложное и
многогранное явление. Оно включает также определение того, каков правовой
режим соответствующих материальных и духовных ценностей и благ, какое
юридическое значение имеют конкретные действия субъектов права, какие
учреждения действуют в государстве и как они устранены, что означает то или
иное юридическое понятие.
Поэтому в системе социальных норм в целом нормы права занимают ведущее место,
обладают высокой ценностью, поскольку назначение права состоит в том, что оно
служит основной регулирования практически всех сторон жизни общества. лНормы
право, Ц отличает М.Н. Кулажников, Ц регулируют общественные отношения с
такой определенностью, с какой не (моральные) могут регулировать их не
моральные) могут регулировать их не моральные, не другие виды социальных
норм.
Регулировать Ц это основное правовых норм, которое подчинено иди обеспечения
устойчивости в общественных отношениях.
Анализируемые нормы выражают волю народа и государства и потому, как правило,
соблюдается в добровольном порядке. Вместе с тем они охраняются
принудительной силой государства. Эта охрана состоит в том, что право
предусматривает возможность применения компетентными органами (прокуратурой,
судом, органами внутренних дел)мер государственного принуждения в случаях
несоблюдения правовых норм. В этом также участвуют общественные организации
(профсоюзы, товарищеские суды и т.д.)
Нормы права Ц общеобязательные правила. Т.е., во первых представляют собой
правила поведения общего характера. Юридическая норма рассчитана не на какой-
либо конкретный случай или обстоятельства, а на тот или иной вид случаев,
обстоятельств и тем самым на определенную категорию общественных отношений. В
ней даются общие, типичные варианты поведения людей, которые наиболее полно и
последовательно отвечают интересам общества.
Общий характер означает также, что она рассчитана на свое осуществление
всякий раз, когда на лицо обстоятельства, предусмотренные данной нормой, что
она не прекращает свое действие после однократного применения, а действует
постоянно и непрерывно. Например, под действие Уголовного Кодекса попадают
как все уже совершенные преступления определенного вида, так и возможно
будущие деяния, соответствующие признакам той или иной нормы. Именно в силу
этих свойств правовая норма выступает единым масштабом человеческого
поведения.
Следует заметить, что в отличие от нормы права, так называемый правовой акт
(например, приговор суда по конкретному делу), основываясь на норме,
разрешает тот или иной конкретный случай, имеет разовое значение, касается
индивидуально-определенных лиц.
Кроме индивидуальных актов от норм права следует отмечать и ненормативные
акты общего характера. Нои создают целую серию правоотношений, в их
исполнении участвуют многие субъекты права, но они исчерпываются однократным
использованием (например, Указ президента об амнистии; приказ министра
обороны Украины об увольнении из состава Вооруженных сил, лиц, отслуживших
положенный срок службы и т.п.)
Во-вторых, нормы права обязательны к исполнению всеми лицами независимо от их
желания, однако это еще не означает, что любая норма права обязательна к
исполнению каждым. Есть нормы, которые обязательны не для всех лиц, а только
для проживающих на определенной территории или для работников определенного
ведомства. Так нормы права, устанавливающие льготы работникам угольной
промышленности, естественно, не могут применяться в сельском хозяйстве. Но от
этого они не утрачивают общеобязательности, ибо остаются правилами поведения
общего характера, обязательными для тех работников угольной промышленности,
которые окажутся в условиях, предусмотренных данными нормами.
Другими словами, общеобязательность нормы права означает обязательное
выполнение ее предписаний каждым субъектом, оказавшимся в условиях,
предусмотренных данной нормой.
Норма права выражает высшую, в известном смысле, нормативность, которая
присуща праву. Это связано непосредственно с государственно-властной природой
права, и тем, что право представляет собой институционные образования,
выражающие существенное совершенствование социального регулирования и в
соответствии с социально-классовыми особенностями данного строя Ц прогресс в
поступательном движении духовной жизни общества, действия специфических
правовых закономерностей. Правовая норма призвана отражать все стороны
нормативного содержания, то есть всего того, что относится к непосредственно
социальным правам, а через них к экономическому базису, политическому строю,
другим объективным социальным потребностям.
К числу основных свойств правовых норм в юридической литературе относят также
их динамизм, то есть постоянное совершенствование в соответствии с
меняющимися потребностями жизни, системность, проявляющуюся в том, что
воздействие каждой правовой нормой на общественные отношения всегда связано,
осуществляется в комплексе с воздействием на эти отношения со стороны других
правовых норм и абстрактности. лКак результат научной абстракции норма права
есть правило, основанное на глубоком обобщенном познании сущности явлений, -
пишет Р. О. Калфина, - она представляет собой абстракцию, адекватно
отражающую сущность регулируемых отношений. Абстрактно же формулируемые
нормы характерны для развития в технико-юридическом отношении правовых
систем, прежде всего в нормативно-законодательных. Абстрактный характер
правовых норм демонстрирует мощь, глубину нормативного способа руководства
обществом.
Таким образом, норма права Ц это своеобразный строительный материал из
которого складывается все правовое здание, это общеобязательные формально
определенные правила поведения, исходящие от государства и охраняемые им,
которые представляют участникам общественных отношений данного вида
юридические права и возлагают на них юридические обязанности. Она
характеризуется как масштаб для поведения соответствующих субъектов и их
правомерных требований к другим лицам, образец определенных отношений, мера
для оценки соответствующими органами определенного фактического поведения в
качестве правомерного, требование чего-либо, имеющее категорический характер,
как регулятор общественных отношений. Она не только социально полезна, но и
общественно необходима, поскольку является решающим средством обеспечения
целостности общества, предотвращает распад и исключает анархию.
Поэтому юридическая норма отличается единством, целостностью, своего рода
неделимостью. Для нее характерна особая структура, т.е. специфическая
компоновка содержания нормы, связь и соотношение ее компонентов, которой
свойственна своя типовая схема (модель). Главное в этой типовой схеме Ц
нормативное построение интеллектуально волевого и юридического содержания
государственной воли. Это нормативное построение имеет характер общего
правила, особенности которого с конструктивной стороны заключены в
единовременно существующих нормах Ц предпосылках и логических нормах.
Логическая норма воплощает в себе классическую композицию нормативного
материала. Это выявляемое логическим путем общее правило, которое отражает
органические связи между нормативными предписаниями и обладает полным набором
свойств, раскрывающих государственно-властную, регулятивную природу.
НормаЦпредписание содержит государственное веление в виде цельного
нормативного положения, посвященного конкретному вопросу правового
регулирования. Это элементарное логически завершенное государственно-властное
нормативное установление непосредственно выражается в тексте нормативного
юридического акта.
2. Внутреннее строение, связь элементов, образующих структуру нормы, отличаются
жесткостью, лнеразрушимостью. Причем, лэти элементы (гипотеза, диспозиция,
санкция) объединены не на началах иерархической зависимости, как это характерно
в основном для связи элементов внутри отраслей институтов права, а на началах
синтетической зависимости
1
Структура логической нормы в философской литературе справедливо
рассматривается в виде системы объективно существующих трех основных
элементов: гипотезы, диспозиции, санкции. Гипотеза Ц та часть нормы, которая
указывает на условия действия правовой нормы. Диспозиция Ц та часть нормы,
которая указывает на содержание самого правила поведения, т.е. на юридические
права и обязанности, возникающие у субъектов. Санкция Ц та часть нормы,
которая указывает на меры, применяемые при ее несоблюдении.
С. С. Алексеев полагает также, что при более строгом подходе в логической
норме следовало бы выделить и четвертый элемент: ту часть, которая указывает
на круг регулируемых отношений или на субъектов этих отношений.
Элементы логической нормы условно можно расположить по такой схеме: лесли Ц
то Ц иначе
| 1.Советское государство и право. 1976 г. №2 |
В текстах нормативных актов, действующих в настоящее время едва ли можно
найти пример такого словесно-документального нормативного материала, которые
бы соответствовали приведенной выше схеме. Однако, если перед нами
юридическое предписание, то оно в ходе логического анализа должно неизбежно
вписываться в структуру логической
нормы.
Развитие классового общества, сложность и многослойность свойственных ему
отношений, нарастающее разнообразие общественных процессов, различие
социально классовых задач, выполняемых правом, - все это предопределяет
необходимость дифференцированного, конкретизированного правового
регулирования. Поэтому специализация Ц одно из проявлений лсобственно
правового развития правовой системы. Суть этого процесса условно может быть
названо разделением труда между нормами, в результате которого те или иные
нормы и их комплексы все более сосредотачиваются на выполнении определенных
операций, конкретизируется содержание норм и одновременно происходит
интеграция в регулировании общественных отношений. Специализация, различие их
характера и назначения в регулировании предопределяют тот факт, что отдельные
нормы имеют несовпадающие части, что единой универсальной модели, структуры,
свойственной всем юридическим нормам, нет.
Существуют нормы материального и процессуального права. Нормы процессуального
права регулируют процедуру (порядок) деятельности компетентных органов
государства по осуществлению и защите норм материального права, прав
охраняемых законом и интересов участников общественных отношений. Нормы
материального права регулируют общественные отношения, служащие
удовлетворению различных потребностей, и устанавливают меру юридических прав
и обязанностей участников. И та право направлено на выполнение двух основных
задач: это положительное регулирование отношений, регламентирование
правомерных поступков, а также охрана правовых предписаний от нарушений.
Наличие указанных задач предопределяет разделение материальных норм (норм-
правил поведения) на два основных вида: нормы позитивного регулирования и
правоохранительные нормы. Первые устанавливают права и обязанности
творческого, организационного характера, направлены на регулирование
правомерного поведения, формируют положительные влияния в праве (право на
труд, на пенсионное обеспечение, воинская обязанность и т.д.).
Правоохранительные нормы, будучи отрицательной реакцией государства на
неправомерное поведение, предусматривают меры государственного принуждения к
правонарушителям (нормы уголовного права, меры наказания за дисциплинарные
проступки и т.п.)
С учетом специализации права для юридической нормыЦпредписания характерно
типическое структурное построение, выражающее жесткий закон организации ее
содержания и состоящее из двух основных элементов:
а) гипотезы Ц части нормы, указывающей на те условия, т.е. фактические
обстоятельства, при наступлении или ненаступлении которых вступает в
действие; б) диспозиции или санкции Ц части нормы, указывающей на те
юридические последствия, которые наступают при наличии предусмотренных
нормами условий. В регулятивных (право-установительных) нормах эта часть
нормы называется диспозицией. Она образует содержание самого правила
поведения, указывает на права и обязанности, которыми наделяются участники
регулируемого отношения. В охранительных нормах рассматриваемая часть носит
название санкции. Она указывает на государственно-принудительные меры,
применяемые к лицам, не соблюдающим предписания правовых норм.
Устанавливая санкции за нарушения правовых норм, государство охраняет тем
самым правопорядок, воспитывает в гражданах сознание необходимости соблюдения
предписаний этих норм.
В силу разнообразных возможных действий и поступков, представляющих нарушение
правовых норм, разнообразные и невыгодные последствия, которые наступают для
нарушителей как отрицательная реакция государственных органов на эти действия
и поступки. Поэтому классификация санкций правовых норм может быть проведена
по различным основаниям. Так, по характеру устанавливаемых мер воздействия и
органов, назначающих эти меры воздействия, система санкций делится на
следующие виды:
а) уголовно-правовые санкции заключаются в применении мер уголовного
наказания (лишение свободы, исправительные работы без лишения свободы, штраф
и др.);
б) административные санкции означают применение мер административного
воздействия за административные проступки (предупреждение, штраф,
конфискация имущества, арест от 3-х до 5-ти суток и др.);
в) дисциплинарные санкции заключаются в применении мер дисциплинарного
воздействия за нарушение обязанностей по службе, трудовой или учебной
дисциплине, установленных для лиц состоящих в соответствующих правоотношениях
(замечание, выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу на срок от трех
месяцев, увольнение и т.п.);
г) другие санкции, которые определяют меры принимаемые органами государства в
целях прежде всего восстановления нарушенного правопорядка. Таковыми
являются: принудительное исполнение невыполненной обязанности (например,
взыскание долга), возложение обязанностей возместить причиненный
имущественный ущерб, отмена незаконного акта, признание сделки
недействительной и др. Это так называемые имущественные санкции.
По степени своей определенности санкции правовых норм могут быть разделены на
определенные и относительно определенные. В определенных санкциях точно и
конкретно указывается мера воздействия, которая должна быть применена к
нарушителю данной нормы. В относительно определенных санкциях, указаны
пределы, исходя из которых государственный орган определяет соответствующую
меру воздействия на правонарушителя с учетом конкретных обстоятельств. Данные
санкции могут быть выражены в различных формах: во-первых, путем указания
минимума, ниже которого не может быть установлено наказание; во-вторых, путем
указания минимума, выше которого не может быть установлено наказание; в-
третьих, путем установления минимума и максимума сроков наказания.
По составу (строению) структурные элементы нормы права могут быть простыми,
сложными и альтернативными. Простая гипотеза предусматривает одно
обстоятельство, являющееся условием действия правовых норм, а простые
диспозиция и санкция Ц одно правовое последствие. Сложная гипотеза
предусматривает несколько обстоятельств, совокупность которых является
условием действия правовых норм, а сложные диспозиция или санкция Ц несколько
(совокупность) правовых последствий. Альтернативная гипотеза предусматривает
несколько обстоятельств, наступление одного из которых является условием
действия норм. Альтернативные диспозиция или санкция Ц наступление одного из
последствий, сформулированных в норме. Большинство норм уголовного кодекса
имеют альтернативные санкции, гипотезы.
Сложными являются санкции, предусматривающие, например, лишение свободы с
конфискацией имущества и ссылкой. Нередко встречаются альтернативно-сложное
строение структурных элементов, то есть налицо одновременно их сложность и
альтернативность.
Таким образом, вторым элементом правовой нормы служит либо диспозиция
(регулятивные), либо санкция (правоохранительные). Однако отсутствие санкции
в структуре регулятивных норм предписаний не означает, что их исполнение не
обеспечивается государством. Регулятивные нормы неизбежно по логике
юридического регулирования, внутренние, а иногда и, текстуально связаны,
функционируют в единстве с охранительными предписаниями, последние их
обеспечивают и охраняют.
Уместно заметить, что словесная формулировка нормативного акта не всегда
содержит в своем законченном виде все структурные элементы нормы. Внешнее
изложение статей (пунктов) нормативных актов не всегда совпадает со
структурой нормы, являющейся законодательно-логической категорией. Иногда
очевидные для понимания элементы не формулируются, а лишь подразумеваются,
логически вытекают из других статей того же факта или даже из иных
нормативных актов. Более того, правила законодательной техники, требование
простоты, компактности и удобства изучения и применения закона обуславливают
объединение в одной статье (пункте) несколько норм, либо, наоборот,
формулирование частей одной и той же нормы в разных статьях закона (отправные
нормы).
На протяжении уже нескольких десятков лет правоведы ведут оживленную
дискуссию о проблеме структуры правовых норм. Перманентный характер этой
должности обусловлено во многом, что то или иное решение этой проблемы
сказывается на решении многих других вопросов теории права. Мнение в науке
ученых о структуре нормы права разделились. Одни считают (М. С. Строгович, П.
Е. Недбайло, С. А. Голунский и др.), что свойственна трехзвенная структура,
т.е. она предусматривает максимум того, из чего норма может состоять. П. Е.
Недбайло все три элемента (гипотезу, диспозицию, санкцию) считает
необходимыми в правовой норме. Отсутствие хотя бы одного из них, по его
мнению, означает, что мы имеем дело лишь с частью нормы или с положениями
неправового характера.
| 1.Общая теория советского права 1977 г. |
В юридической литературе верно подмечено лценность трехчленной формулы состоит в
том, что она побуждает практических работников к тщательному и всестороннему
анализу нормативного материала во всем его объеме, к сопоставлению лэлементов,
образующих одно правоположение, к определению условий применений правовой
нормы, ее содержания, последствий ее нарушений.
1 К этому добавляют,
что трехчленная схема побуждает и законодателя при формулировании правовых
предписаний видеть весь спектр юридического регулирования Ц держать в поле
зрения все элементы логической нормы и в каждом случае четко решать вопрос о
самом правиле, и об условиях его действия, и о государственно-принудительных
мерах его обеспечения. лОсобенностью логической нормы, - отмечает А.Ф.
Черданцев, - является то, что отдельные части нормы могут находиться в разных
нормативных актах в различных отраслях права и это весьма усложняет проблему
структуры этой нормы.
Сторонники двухзвенной структуры утверждают, что обязательными элементами
являются гипотеза и диспозиция (санкция), т.к. это представляет тот минимум,
без которого норма утрачивает смысл юридического правила. Они утверждают, что
данной схеме элементов норм-предписаний принадлежит важное теоретико-
прикладное значение. Она соответствует действительному уровню развития права,
свойственной ему специализации содержания, особым функциям, выполняемым его
подразделениями. Вывод о двухзвенной структуре норм-предписаний правильно
ориентирует законодателя и нацеливает его на то, чтобы четко формулировать в
каждой норме-предписании два обязательных элемента: условие (гипотеза) и
правовое последствие (диспозицию, санкцию). А это, по их мнению, позволяет с
предельной полнотой и четкостью регламентировать все стороны прав и
обязанностей, правовых последствий, фактов, с которыми они связаны.
Вывод с двухчленной структурой норм-предписаний правильно ориентирует
работников практики. Он требует при анализе каждого конкретного правового
предписания не упускать из поля зрения его связи с другими нормативными
положениями, находить и условия, и правовые последствия, а следовательно,
конкретно выявлять содержание предписаний. С.С. Алексеев высказывает мысль о
том, что Уесли попытаться свести структуру юридических норм только к
трехчленной схеме (логическим нормам), то такая попытка приведет к
объединению содержания права, к выпадению из анализа существенных моментов
этого содержанияФ.
Из сказанного следует вывод, что вопрос о структуре нормы права в юридической
науке является одним из наиболее проблемних. Различные авторы едины в том,
что норма права представляет собой структурное явление, что ей присуща
внутреняя форма.
Только при параллельной характеристике структуры логической нормы Ц
предписания обеспечивается всесторонний анализ содержания юридических норм.
Нет необходимости абсолютировать каждый из указанных подходов и представлять
двухзвенную или трехзвенную схему в виде единственновозможной.
3. Виды правовых норм чрезвычайно разнообразны. Одно из оснований
классификации Ц это деление правовых норм по отраслям права. В соответствии с
этим основанием имеются нормы государственного, административного, трудового,
гражданского, уголовного и других отраслей права.
Особенно важно разграничение правовых норм по их роли в регулировании
общественных отношений на регулятивные (правоустановительные),
правоохранительные и специализированные. Регулятивные нормы устанавливают
юридические права и обязанности участников общественных отношений и
рассчитаны на правомерное поведение людей. Как уже ранее отмечалось, эти
нормы находятся во взаимодействии с правоохранительными, которые преставляют
меры государственного принудительного воздействия за совершение
правонарушений. Это взаимодействие заключается в том, что первые регулируют
положительные действия людей, а вторые выражают отрицательную реакцию
государства на их неправомерное поведение, а также направлены на охрану
регулятивных норм и несут в себе государственное принуждение.
Специализированные нормы содержат предписания, обеспечивающие понимание и
действие как регулятивных, так и правоохранительных норм. Так регулятивные, и
охранительные нормативные предписания образуют костяк права нормативного
образования. Именно из них на последующих уровнях структуры., в основном и
складываются правовые (обязанности) общности Ц институты, объединения
институтов, отрасли, семьи отраслей.
Характерно, что с развитием процесса (систематизации), специализации,
регулятивные и охранительные предписания сохраняя между собой прочные связи и
неизменно функционируя в единстве, тем не менее, не более обособляются друг
от друга. Объединяясь в особые, самостоятельные регулятивные общности
(институты), они функционируют в своих системах, не более отдаляются друг от
друга, связываясь между собой не прямо, а по большей части, через
соответствующие институты и даже отрасли. При рассмотрении их отдельно друг
от друга, нужно сказать, что к регулятивным (правоустановительным)
принадлежат предписания, которые непосредственно направлены на регулирование
общественных отношений путем предоставления участникам прав и возложения на
них обязанностей. Они являются правоустановительными еще и по тому, что их
роль в регулировании общественных отношений сводится, главным образом, к
установлению субъективных юридических прав и обязанностей.
Что касается охранительных предписаний, то они направлены на регламентацию
юридических мер ответственности, а также специфических государственно-
принудительных мер защиты субъективных прав. Необходимость обособлений и, при
том дифференцированной регламентации государственно-принудительных мер
обусловлено различной тяжестью нарушений обязанностей, возлагаемых
регулятивными нормами, спецификой задач, решаемых в правоохранительной сфере.
Так, в праве, общая обязанность лне нарушать субъективные права, основанные
на праве общей (ответственности) собственности едино. Но нарушение этой
обязанности могут быть различными не только по своему фактическому содержанию
(кража, грабеж, присвоение и т.п.), но и по степени опасности данных
противоправных действий для общества (преступления, умышленный проступок).
В свою очередь регулятивные нормы по характеру правил поведения
подразделяются на обязывающие, запрещающие и управомочивающие.
Обязывающие нормы устанавливают обязанность совершать определенные активные
действия.
Запрещающие нормы устанавливают обязанность не совершать запрещенные
действия. В отличие от обязывающих они требуют воздерживаться от совершения
тех или иных действий.
Управомочивающие нормы предоставляют участникам общественных отношений права
на совершение определенных положительных действий.
Кроме, того существуют специализированные предписания, которые, в отличие от
регулятивных и охранительных имеют дополнительный характер. Они не являются
самостоятельной нормативной основой для возникновения правоотношений. При
регламентировании общественных отношений они как бы присоединяются к
регулятивным и охранительным предписаниям, образуя в сочетании с ними единый
регулятор. Специализированные предписания ограничиваются друг от друга в
зависимости от того, какую функцию они выполняют в процессе правового
регулирования. По этому критерию их можно подразделить на четыре основные
разновидности: а) общезакрепительные (конститутивные); б) дефинитивные; в)
декларативные (целеустановительные); г) коллизионные нормы.
Общезакрепительные (конститутивные) нормы закрепляют, фиксируют в обобщенном
виде определенные состояния общественных отношений. К ним относятся,
например, нормы, закрепляющие принадлежность всей власти в Украине народу.
Дефинитивные закрепляют определенные юридические понятия.
Декларативные (целеустановительные) нормы провозглашают задачи, принципы той
или иной правовой деятельности правовых норм.
Коллизионные нормы устанавливают порядок выбора и применения конкретных
правовых норм из нескольких.
Значение той или иной разновидности специализированных норм в процессе
правового регулирования различно. Те из них, которые можно отнести к числу
обобщающих (общие, дефинитивные, декларативные), выражают высокий уровень
системных нормативных обобщений: другие (коллизионные) являются как бы и
нормами о нормах. Но во всех случаях специализированные нормы Ц результат
дифференциации и интеграции нормативного материала, результат того
объективного процесса специализации, который присущ праву. Представляется
возможным обратить внимание на существенную роль в нормативной системе
обобщающих предписаний. Из них образуются заглавные подразделения отраслей
права, закрепляемые в общей части кодификационных актов. Входящие в общие
части предписания они являются выражением системных нормативных обобщений в
праве, которые придают системе новое качество и потому выступают как
показатель уровня ее развития, структурированности, юридического
совершенства.
Правовые нормы могут быть подразделены по обязанности, объему и сфере
регулирующего действия.
По характеру обязательности нормы права могут быть подразделены на
императивные и диспозитивные.
Императивные нормы содержат категорические предписания. Они не могут быть
изменены участниками общественных отношений. Если участники все же заключили
соглашение, устанавливающее иные условия поведения, то оно все равно
признается недействительным, следовательно, и в этом случае действует
категорическое предписание. Например, если стороны включили в договор
условие, направленное на ограничение правоспособности (допустим,
предусмотрели обязанность одной из сторон не вступать в брак до достижения 13
- го летнего возраста) то подобное соглашение лишено какой-либо юридической
силы ибо нормы, регулирующие правоспособность граждан носят императивный
характер.
Диспозитивные Ц нормы, которые действуют лишь постольку, поскольку стороны
своим соглашением не установили иных условий своего поведения. Диспозитивные
нормы иногда называют также воспитательными: она восполняют отсутствующее
соглашение, функционируют лишь тогда, когда стороны не договорились между
собой по данному вопросу. На практике они и распознаются по таким
формулировкам, как лпри отсутствии иного соглашения, лили иное не
установлено в договоре.
По сфере и объему регулирующего действия нормы права подразделяются на общие,
специальные и исключительные. Практически важным является деление норм на
общие и особенные, причем к особенным относятся специальные, местные
(ведомственные), временные нормы. Общими называются юридические нормы,
которые распространяются на род данных отношений в целом, а специальные Ц это
нормы действующие только в пределах конкретного вида отношений. Последние
также содержат более детализованные предписания по сравнению с общими
нормами, ибо полнее учитывают особенности общественных отношений. Так, если
норма КоБС, требующая для усыновления согласия родителей, ребенка, не
лишенных родительских прав, является общей нормой, то норма устанавливающая,
что при отсутствии родителей для усыновления детей, находящихся под опекой
(попечительством), необходимо согласие на усыновление опекуна (попечителя),
выражаемое в письменной форме, является по отношению к первой норме
специальной. В качестве разновидности норм, различных по объему действия,
могут быть выделены исключительные нормы. В отличие от специальных норм,
регулирующих общественные отношения в соответствии с общими нормами, как бы в
одном с ними русле и направлении, исключительные нормы предусматривают
предписания, противоположные общим и специальным нормам, т.е. представляют
собой исключение из правил.
Не смотря на относительность разграничения общих, специальных и
исключительных норм имеем не только познавательное, но и непосредственно
практическое значение: при разрешении каждого конкретного дела на ряду с
общими установлениями требуется руководствоваться специальными и
исключительными нормами.
В юридической литературе принято выделять рекомендательные нормы, под
которыми понимается содержащиеся в государственно-правовых актах рекомендации
обращенные к тем или иным общественным организациям.
В законодательстве, юридической практике и литературе принято различать нормы
материального права и процессуального.
Нормы материального права регулируют содержательную сторону реальных
общественных отношений, служат мерой юридических прав и обязанностей их
участников.
Нормы процессуального права регулируют процедуру (порядок) деятельности
компетентных органов государства по осуществлению и защите норм материального
права, прав и законных интересов участников общественных отношений. Так,
наряду с известными отраслями материального права существуют гражданское
процессуальное право и уголовно-прцессуальное право.
Рассмотренные классификации не исчерпывают всех возможных разграничений
правовых норм, которые могут быть подразделены и по другим основаниям.
4. Законодатель стремится так изложить правовые нормы в тексте законов, чтобы
законы были не только понятными и ясными, но и целенаправленными и по
возможности компактными. Для этого в законодательной практике применяется ряд
приемов и методов изложенных правовых норм в статьях законов, при
использовании которых элементы правовой нормы, как правило, не даются в
чистом виде. По этому статья закона по своему строению во многих случаях не
совпадает с логической структурой правовой нормы, что надо учитывать при
изучении текста закона. Отождествление правовой нормы и статьи закона может
привести к искажению, неверному пониманию структуры правовой нормы и ее
содержания, а следовательно, и к неправильному применению правовой нормы. Это
не значит, что надо противопоставлять правовую норму и статью закона,
поскольку они соотносятся как содержание и форма, правовая норма
предопределяет логический смысл статьи, которая ее выражает. Но необходимо
учитывать и различие между ними, если мы желаем иметь достоверное
представление о каждом из этих правовых явлений.
Норма права и статья нормативного акта нередко совпадают. Во многих статьях
закрепляются не по одной, а по несколько норм. Структурные части правовых
норм излагаются в статьях нормативных актов неодинаково, различают прямой,
ссылочный и бланковский способы изложения.
Прямой способ Ц это полное формулирование элементов правовой нормы
непосредственно в статье закона, закрепляющее эту норму. Таким способом
выражаются большинство норм права.
При ссылочном изложении элементы правовой нормы не раскрываются полностью в
одной статье, а дается ссылка на другие статьи, в которых содержатся данные,
дополняющие формулировку ссылочной статьи.
При бланковском изложении недостающие сведения восполняются не какой-либо
точно указанной статьей, как при ссылочном изложении, а самостоятельными
нормами права, содержащихся в других нормативных актах к которым следует
прибегнуть для правильного понимания нормы, изложенной бланковским способом.
В зависимости от степени обобщения фактических обстоятельств, о которых
говорится в норме права и предписываемых ими действий различаются казуальное
и абстрактное изложение гипотез и диспозиции.
Казуальное изложение Ц это простое перечисление регулируемых нормой
фактических обстоятельств или предписываемых ею действий. Оставаясь правилом
поведения общего характера, правовая норма указывает на индивидуальные
признаки этих обстоятельств и действий.
Абстрактное изложение гипотез и диспозиций используется широко законодателем,
так как позволяет кратко и точно формулировать нормы права. Это изложение
формулируется путем обобщения фактических обстоятельств или предписываемых
нормой действий с использованием их общих разовых признаков. Так, в
гражданском законодательстве широко используется обобщающий термин
люридическое лицо. Организации, являющиеся юридическим лицом, в норме права
не перечисляется, но охватывается этим термином. По этому абстрактное
изложение соответствует более высокому уровню развития юридической культуры,
позволяет кратко и точно формулировать нормы права.
Казуальное же изложение делает законодательство громоздким и, кроме того,
заведомо предполагает наличие пробелов, поскольку невозможно предвидеть все
конкретные жизненные обстоятельства и перечислить их в соответствующей норме
права. Вместе с тем, как видно из нормы предъявляющей требование к решению
суда, в ряде случаев казуальный способ, изложения необходим, ибо облегчает
понимание правовых норм и пользование ими.
Таким образом нормы права представляют собой своеобразный строительный
материал, из которого складывается все правовое здание. Они не имеют
материальной субстанции, а являются идеальными образцами допускаемого,
поощряемого или требуемого государством поведения. Объектированное выражение
нормы права получают в статьях нормативных правовых актов. Без такого
постатейного выражения нормы права оказались бы недопустимыми для познания их
исполнителями и в итоге не смогли бы выполнить роль меры, масштаба
регулирования и оценки поведения людей. Статья служит формальной правовой
нормой, а правовая норма составляет содержание статей.
Заключение.
Просмотрев все вопросы и проблемы данной темы, я могу сделать такое
заключение, что норма права, как особенная социальная норма, занимает очень
важное место в регулировании общественных отношений. Она является первичным
элементом системы права и в связи с этим все субъекты непосредственно
сталкиваются с ней.
Поэтому, каждому юристу необходимо достаточная теоретическая подготовка в
основе которой должно лежать глубокое и последовательное изучение норм права.
Владея достаточным количеством знаний о норме права, юрист облегчает себе
работу по применению этих норм на практике, а так же в определенной степени
обеспечивает правильность их применения и соотношение примененной нормы
определенным правоотношением, конкретному случаю.
Итак, теоретические знания о норме права обеспечивают эффективное применение
данных норм на практике, повышают профессиональный уровень юристов, а также
уровень их правовой культуры.
Вопрос о норме права есть одним из фундаментальных, главных в процессе
вступления юриста в практическую юридическую деятельность, поэтому необходимо
понять его важность и уделить ему достаточно внимания.
Литература.
1.Алексеев С.С. лОбщая теория права М, т.2 1981г.
2.Кудрявцев Ю.В. лНормы права как социальная информация м.1991г.
3.Основы теории государства и права (под ред. А.С. Пигалкина)
4.Советское государство и право 1976 г.
5.Черданцев Р.Ф. лСпециализация и структура норм права 1970 г.
6.Нормы социалистического права и правоотношения 1986 г. (под ред. С.С.
Алексеева)
7.Теория государства и права (под ред. Н.Г. Александрова)
8.Суриков В.В. лТеория государства и права 1989 г. Киев Одесса.
9.Шагиева Р.В. лПрцессуально-правовые нормы и их реализация в
социалистическом обществе 1986 г. Казань.
