Курсовая: Договор строительного подряда
ПЛАН
Введение..............................3
1. Общие положения о договоре подряда................5
2. Капитальное строительство и договор строительного подряда.......15
2.1. Понятие и виды капитального строительства...........15
2.2. Понятие договора строительного подряда и его разновидности.
Условия договора строительного подряда...................17
3. Заключение и исполнение договора строительного подряда.....23
3.1. Заключение договора строительного подряда...........23
3.2. Права и обязанности сторон договора строительного подряда.....24
3.3. Сдача и приемка результатов работ, выполненных по договору
строительного подряда. Особенности договора подряда на строительство
объектов лпод ключ........................26
3.4. Имущественная ответственность за нарушения условий договора
строительного подряда........................31
3.5. Изменение и прекращение договора строительного подряда.......34
Заключение............................35
Список использованной литературы...................37
Введение
Гражданский кодекс определяет подряд как такой договор, в силу которого одна
сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика)
определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется
принять результат работы и оплатить его (ст. 702 ГК).
Конститутивные признаки обязательства, устанавливаемого договором подряда,
таковы[1]:
1. Подрядчик выполняет работу по заданию заказчика с целью удовлетворения тех
или иных индивидуальных запросов и требований заказчика.
2. Подрядчик обязуется выполнить определенную работу, резульнтатом которой
является создание новой вещи либо восстановление, улучшение, изменение уже
существующей вещи.
3. Вещь, созданная по договору подряда, принадлежит на праве собственности
подрядчику до момента принятия выполненной работы заказчиком.
4. Подрядчик самостоятелен в выборе средств и способов достинжения
обусловленного договором результата.
5. Подрядчик обязуется выполнять работу за свой риск, т. е. он выполняет
работу своим иждивением и может получить вознаграждение только в том случае,
если в ходе выполнения работы он достигает оговоренного договором результата.
6. Подрядчик выполняет работу за вознаграждение, право на понлучение которого
у него возникает по выполнению и сдаче, как правило, всей работы заказчику,
кроме случаев, установленных законном или договором.
Последний признак предопределен характером регулируемых гражнданским правом
имущественных отношений как товарно-денежных. Если работа выполняется
безвозмездно, то правовое регулирование взаимоотношений сторон ограничивается
лишь определением юридинческой судьбы изготовленной вещи. Решение вопроса,
кому принадленжит результат безвозмездной работы, зависит от того, из чьего
материала данная вещь изготовлена. Обязательственно-правовых отноншений
подряда между изготовителем вещи и владельцем материала в рассматриваемой
ситуации не возникает. В то же время поскольку в данном случае имеет место
освобождение от имущественной обязаннности (от обязанности уплатить
вознаграждение за выполненную ранботу), указанные отношения подпадают под
действие норм о дарении (см. например, ст. 572 и 580 ГК). Отмеченные признаки
предопределяют характеристику договора подряда как консенсуального,
возмездного и взаимного.
В отличие от иных консенсуальных договоров, подряд не может быть исполнен
непосредственно в момент заключения договора, понскольку для достижения
требуемого результата следует затратил, извенстное время на выполнение
работы. Выполнять же работы впрок, лнакапливать их, а потом реализовывать по
договору подряда невознможно, поскольку в этом случае реализуется уже
имеющийся в наличии индивидуально-определенный результат, а не работа
подрядчика. Консенсуальный характер договора сохраняется и в случае, если
подрядчик приступает к исполнению работы немедленно после заключения
догонвора либо выполняет работу в присутствии заказчика. Выполнению работы,
исполнению обязанности подрядчика всегда предшествует заключение договора,
которым и определяется, что именно нужно сделать.
Дифференциация подрядных отношений на отдельные виды и подвиды зависит от
характера выполняемой подрядчиком работы и ее результата.
Наиболее существенными для правового регулирования являются такие
разновидности договора подряда, которые получили в законодантельстве
относительно самостоятельное выражение. В п. 2 ст. 702 ГК названы такие
отдельные виды договора подряда, как бытовой подряд, строительный подряд,
подряд на выполнение проектных и изыскательнских работ, подрядные работы для
государственных нужд. Выделение указанных разновидностей договора подряда
связано с особенностями применения к ним общих положений о подряде. Они
применяются лишь в случае, если правилами ГК об отдельных разновидностях
договора подряда не предусмотрены иные правила, чем те, которые содержатся в
общих положениях о подряде.
1. Общие положения о договоре подряда
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию
другой стороны (заказчика) опренделенную работу и сдать ее результат
заказчику, а заказнчик обязуется принять результат работы и оплатить его (ст.
702 ГК).
Договор подряда является двусторонним, консенсуальным и возмездным.
В отличие от возмездных договоров о передаче имущества в собственность (иное
вещное право) или пользование договор поднряда, с одной стороны, регулирует
процесс производительной денятельности, сопровождающейся созданием
определенного овещенствленного результата. Согласно п. 1 ст. 703 ГК договор
подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на
выполнение другой работы. Следовательно, интерес занказчика в договоре
подряда состоит в получении новой вещи, изнготовленной подрядчиком как
стороной в данном договоре, или в улучшении качества и иных потребительских
свойств уже" сущенствующей вещи.
С другой стороны изготовление, переработка (обработка) вещи или выполнение
какой-либо иной работы должны сопровождатьнся передачей ее результата
заказчику. В соответствии с п. 2 ст. 703 ГК по договору подряда, заключенному
на изготовление вещи, поднрядчик наряду с передачей новой вещи передает также
права на нее заказчику. В иных случаях подрядчик должен передать заказнчику
результат выполненной работы, который не выражен в нонвой вещи, но является
вещественным. В связи с этим передаваенмый подрядчиком заказчику результат не
обязательно должен представлять собой движимую или недвижимую вещь.
Еще одним важным отличием договора подряда от возмезднных договоров о
передаче имущества в собственность (иное вещнное право) или пользование
является то, что его предметом всегда выступают при изготовлении Ч
индивидуально-определенные вещи, а при переработке (обработке) или выполнении
иной рабонты Ч конкретный овеществленный результат в отношении
индинвидуально-определенных вещей. Необходимость создания новых
индивидуально-определенных вещей или изменения их потребинтельских свойств
предполагает осуществление подрядных работ по заданию заказчика. Согласно п.
1 ст. 715 и п. 3 ст. 703 ГК заказнчик имеет право в любое время проверять ход
и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь, однако, в его
деятельнность. В свою очередь, подрядчик самостоятельно определяет спонсобы
выполнения задания заказчика, если иное не предусмотрено договором.
Договор подряда также отличается от договоров об оказании услуг, хотя к
отдельным их видам могут субсидиарно применяться правовые нормы о договоре
подряда. Например, согласно ст. 783 ГК общие положения о подряде (ст. 702Ч729
ГК) и положения о бытовом подряде (ст. 703Ч739 ГК) применяются к договору
возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст. 779Ч782 ГК, а также
особенностям предмета договора возмездного оказанния услуг.
Основным отличием договора подряда от договоров об оказаннии услуг является
результат выполненных работ, имеющий овенществленную форму. В договорах об
оказании услуг деятельность исполнителя и ее результат не имеют вещественного
содержания и неотделимы от его личности, будь то концерт выдающегося
мунзыканта, деятельность поверенного или перевозка груза.
Договор подряда, несмотря на внешнее сходство, имеет также существенные
отличия от трудового договора. Прежде всего, поднрядчик согласно ст. 704 и
705 ГК выполняет работу за свой риск и, если иное не предусмотрено договором
подряда, собственным иждивением, т. е. из своих материалов, своими силами и
средстванми. В отличие от этого работник, заключивший трудовой договор,
зачисляется в штат соответствующей организации, подчиняется правилам
внутреннего трудового распорядка и обязан выполнять указания работодателя.
Таковы традиционно выделяемые признанки, отличающие Договор подряда и
трудовой договор.
Однако при надомном труде работник выполняет конкретный заказ и сдает
соответствующий результат, не будучи связанным правилами внутреннего трудового
распорядка. Индивидуальные предприниматели не обязаны устанавливать для своих
работнинков правила внутреннего трудового распорядка. Следовательно, указанные
отличия не являются достаточного четкими для указаннного разграничения. В
настоящее время главными критериями разграничения трудового договора и договора
подряда являются[2]:
Х во-первых, выполнение работником по трудовому договору опреденленной
трудовой функции, т. е. нормируемой законодательством о труде деятельности,
не обязательно связанной с достижением опренделенного овеществленного
результата;
Х во-вторых, распространение на работника установленной законодантельством о
труде системы льгот по количеству и условиям труда, его оплате, а также
социальному страхованию.
Положения з 1 гл. 37 лОбщие положения о подряде применянются согласно п. 2
ст. 702 ГК к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный
подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные
работы для госундарственных нужд), если иное не установлено правилами ГК об
этих видах договоров.
Сторонами договора подряда являются заказчик и подрядчик. ГК не устанавливает
каких-либо ограничений для отдельных субъектов гражданского права на участие
в подрядных отношенинях как со стороны подрядчика, так и со стороны
заказчика, ориеннтируясь на общие правила об участии граждан и юридических
лиц в гражданском обороте.
По общему правилу, когда речь идет о выполнении, по договонру подряда
небольшого объема технически несложных работ, они выполняются лично
подрядчиком. Однако при выполнении сложнного комплекса работ, в особенности в
сфере строительного поднряда, применяется принцип генерального подряда.
Согласно ст. 706 ГК, если из закона или договора подряда не вытекает
обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу личнно,
подрядчик имеет право привлечь к исполнению своих обязантельств других лиц. В
этом случае подрядчик выступает в роли геннерального подрядчика, а
привлеченные им для выполнения отдельных работ лица именуются
субподрядчиками.
Подрядчик не вправе использовать генеральный подряд, если из закона или
договора подряда вытекает его обязанность выполннить работу лично. Поэтому
подрядчик, который привлек к исполннению договора подряда субподрядчика в
нарушение указанных требований, несет перед заказчиком ответственность за
убытки, причиненные участием субподрядчика в исполнении договора.
Специальная норма регулирует вопрос об участии в исполненнии работы
нескольких лиц. В соответствии со ст. 707 ГК, если на стороне подрядчика
выступают одновременно два или более лица, то при неделимости предмета
обязательства они признаются по отношению к заказчику солидарными должниками
(в отношении обязанности выполнить работу и сдать ее результат) и
соответнственно солидарными кредиторами (в отношении права требовать принятия
работы и ее оплаты). Однако при делимости предмета обязательства, а также в
других случаях, предусмотренных законном, иными правовыми актами или
договором, каждое из этих лиц приобретает правами несет обязанности по
отношению к заказчинку лишь в пределах своей доли.
Как и в подавляющем большинстве возмездных гражданско-правовых договоров,
единственным существенным условием- договора подряда является его предмет. Из
анализа ст. 702 ГК следунет, что предметом договора подряда является как сама
работа (изготовление вещи, ее переработка или обработка, иные виды ранбот),
так и ее овеществленный результат. При отсутствии в договонре подряда условия
о предмете или при недостижении сторонами соглашения о его предмете договор
считается незаключенным.
Учитывая, что предметом договора подряда всегда выступают либо
индивидуально-определенные вещи, либо конкретный овенществленный результат в
отношении индивидуально-определеннных вещей, важнейшей его характеристикой
является качество. Требования к качеству предмета исполнения по договору
подрянда установлены ст. 721 ГК[3].
Качество выполненной подрядчиком работы, т. е. достигнутого им результата,
должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или
неполноте услонвий договора Ч требованиям, обычно предъявляемым к работам
соответствующего рода. Следовательно, если иное не предусмотнрено законом,
иными правовыми актами или договором, резульнтат выполненной работы должен в
момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в самом договоре или
опреденленными обычно предъявляемыми требованиями. Кроме того, в пределах
разумного срока он должен быть пригодным для устанновленного договором
использования, а если такое использованние договором не предусмотрено, для
обычного использования результата работы такого рода.
Законом, иным правовым актом, договором подряда или обынчаями делового
оборота для результата работы, выполненной по договору подряда, может быть
предусмотрен срок, в течение конторого он должен соответствовать условиям
договора о качестве, предусмотренным п. 1 ст. 721 ГК (гарантийный срок).
Согласно ст. 722 ГК гарантии качества результата выполненной работы можнно
подразделить на законные, т. е. предусмотренные законом, иным правовым актом
или обычаями делового оборота, и договорные, т. е. принятые на себя
подрядчиком в силу договора подряда и прендусмотренные в нем. Гарантии
качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда,
распространяются на все, составляющее результат работы.
Правила определения цены выполненных по договору подрянда работ
устанавливаются ст. 709 ГК. В договоре подряда должна указываться цена
подлежащих выполнению работ или способы ее определения. Однако при отсутствии
в договоре подряда таких указаний цена определяется в соответствии с п. 3 ст.
424 ГК. Цена в договоре подряда складывается из двух составляющих и
вклюнчает: во-первых, компенсацию издержек, понесенных подрядчинком, и, во-
вторых, причитающееся ему вознаграждение за выполнненную работу.
Цена работы (смета) по договору подряда может быть приблинзительной или
твердой. Приблизительной является смета, от понложений которой в ходе
выполнения работ возможны отступленния (превышение). Твердой считается смета,
от положений которой отступления (превышение) не допускаются. Закон
устанавливает презумпцию согласования сторонами твердой сметы, поскольку при
отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.
При существенном возрастании стоимости материалов и обонрудования,
предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг,
которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик вправе
требовать увеличенния установленной в договоре подряда как приблизительной,
так и твердой цены (сметы). В случае отказа заказчика выполнить это
требование он имеет право расторгнуть договор в соответствии со ст. 451 ГК.
Согласно ст. 710 ГК в том случае, когда фактические расходы подрядчика
оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы
(сметы), подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной
договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком
экономия понвлияла на качество выполненных работ. Вместе с тем ь договоре
подряда может быть предусмотрено распределение полученной подрядчиком
экономии между сторонами.
Еще одним важным условием договора подряда является срок. В соответствии со
ст. 708 ГК в договоре подряда должны указынваться начальный и конечный сроки
выполнения работы. Однако по соглашению сторон в договоре могут быть
предусмотрены такнже сроки завершения отдельных этапов работы, т.е.
промежуточные сроки. Изменение указанных в договоре подряда начального,
конечного и промежуточных сроков выполнения работы возможнно в случаях и
порядке, предусмотренных договором.
Подрядчик несет ответственность за нарушение как начальнонго и конечного, так
и промежуточных сроков выполнения работы, если иное не установлено законом,
иными правовыми актами или не предусмотрено договором. В то же время
последствия просрочнки исполнения подрядчиком договора наступают только при
нанрушении конечного срока выполнения работы. В этом случае поднлежит
применению п. 2 ст. 405 ГК, согласно которому заказчик может отказаться от
принятия исполнения и требовать возмещенния убытков, если вследствие
просрочки подрядчика исполнение утратило для него интерес.
Вместе с тем срок, как и цена, не является существенным услонвием договора
подряда. Отсутствие в договоре подряда срока вынполнения работ восполняется
правилами, установленными п. 2 ст. 314 ГК. В соответствии с этими правилами
обязательство, срок исполнения которого не предусмотрен и не может быть
опреденлен, должно быть исполнено в разумный срок после его возникнонвения.
Если обязательство не исполнено в разумный срок, то оно должно быть исполнено
в течение 7 дней со дня предъявления тренбования кредитора о его исполнении.
В соответствии со ст. 702 ГК основной обязанностью подряднчика является
выполнение по заданию заказчика определенной работы и сдача ему результата
выполненной работы.
Подрядчик выполняет предусмотренные договором работы за свой риск. В связи с
этим в ст. 705 ГК специально урегулирован вопрос о распределении между
сторонами рисков, возникающих в ходе исполнения договора подряда.
Следует иметь в виду, что распределение рисков между стороннами договора
подряда урегулировано диспозитивной нормой; следовательно, эти правила
действуют, если иное не предусмотренно ГК, иными законами или договором
подряда. Так, согласно п. 2 ст. 705 ГК при просрочке передачи или приемки
результата рабонты указанные риски несет сторона, допустившая просрочку.
Поскольку по общему правилу выполнение работы осуществнляется иждивением
подрядчика, он несет ответственность за неннадлежащее качество
предоставленных им материалов и оборудонвания, а также за предоставление
материалов и оборудования, обремененных правами третьих лиц (п. 2 ст. 704
ГК). Согласно п. 5 ст. 723 ГК подрядчик, предоставивший материал для
выполнения работы, отвечает за его качество по правилам об ответственности
продавца за товары ненадлежащего качества. Следовательно, занказчик вправе
воспользоваться любой из возможностей, предоснтавленных покупателю ст. 475
ГК.
В соответствии со ст. 714 ГК подрядчик несет ответственность за несохранность
предоставленных заказчиком материала, оборундования, переданной для
переработки (обработки) вещи или инонго имущества, оказавшегося в его
владении в связи с исполнением договора подрядит
Учитывая принцип свободы договора, закон признает возможнность согласования
сторонами договора подряда условий об освонбождении подрядчика от
ответственности за определенные недонстатки. Однако наличие таких условий в
договоре подряда в соответствии с п. 4 ст. 723 ГК не освобождает его от
ответственнонсти, если доказано, что эти недостатки возникли вследствие
винновных действий или бездействия подрядчика.
Согласно ст. 724 ГК заказчик вправе предъявить требования, связанные с
ненадлежащим качеством результата работы, при уснловии, что оно выявлено в
установленные данной нормой сроки, если иное не установлено законом или
договором подряда. Прондолжительность сроков для предъявления заказчиком
требований, связанных с ненадлежащим качеством результата работы, ставитнся в
зависимость от вида установленных гарантий.
В ст. 725 ГК содержится специальная норма о сроках давности по искам о
ненадлежащем качестве работы. Срок исковой давноснти для требований,
предъявляемых в связи с ненадлежащим каченством работы, выполненной по
договору подряда, составляет один год, а в отношении зданий и сооружений
определяется в соответнствии со ст. 196 ГК, т. е. три года. Таким образом,
для всех видов движимого и недвижимого имущества, кроме зданий и сооружений,
законом установлен сокращенный срок исковой давности по искам о ненадлежащем
качестве работы.
В соответствии со ст. 718 ГК заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке,
предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в
выполнении работы. При неисполнении им данной обязанности подрядчик вправе
требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки,
вызванные простоем, либо перенесением сроков исполнения ранботы, либо
увеличением указанной в договоре цены работы. В слунчаях, когда исполнение
работы по договору подряда стало невознможным вследствие действий или
упущений заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату ему указанной в
договоре цены с учентом выполненной части работы.
Исходя из того, что договор подряда является двусторонним, в ст. 719 ГК
специально оговариваются случаи неисполнения заказнчиком встречных
обязанностей по договору подряда. Так, подряднчик вправе не приступать к
работе, а начатую работу приостанонвить в случаях, когда нарушение заказчиком
своих обязанностей по договору подряда (непредоставление материала,
оборудования, технической документации или подлежащей переработке
(обранботке) вещи и т. д.) препятствует надлежащему исполнению им договора, а
также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что
исполнение указанных обязанностей не бундет произведено в установленный срок.
Эти положения полноснтью соответствуют смыслу ст. 328 ГК о встречном
исполнении обязательств. Кроме того, при наличии указанных обстоятельств
подрядчик вправе отказаться от исполнения договора и потребонвать возмещения
убытков, если иное не предусмотрено договором подряда.
Заказчику законом традиционно предоставляется право на односторонний отказ от
исполнения договора подряда (ст. 717 ГК). Согласно этому правилу заказчик
может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения
договора, уплантив подрядчику часть установленной цены пропорционально часнти
работы, выполненной до получения извещения об его отказе от исполнения
договора, если иное не предусмотрено договором поднряда. Однако если у
подрядчика возникли убытки, причиненные прекращением договора подряда,
заказчик также обязан возмеснтить их в пределах разницы между ценой,
определенной за всю работу, и часть цены, выплаченной за выполненную работу.
Исполнение обязанности заказчика по принятию результата работы, а также
исполнение подрядчиком обязанности сдать за-
Заказчик обязан в сроки и в порядке, предусмотренном догонвором подряда, с
участием подрядчика осмотреть и принять рензультат выполненной работы. При
обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных
недостатков в работе он должен немедленно заявить об этом подрядчику.
Заказчик обязан оплатить выполненные подрядчиком работы по цене, определяемой
в соответствии со ст. 709 ГК. При этом, согласно ст. 711 ГК, если договором
подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или
отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену
после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа
выполнена надлежащим образом и в согласованный срок либо с согласия заказчика
досрочно. Подрядчик имеет право тренбовать выплаты ему аванса либо задатка
только в случаях и в разнмере, указанных в законе или договоре подряда.
Согласно ст. 712 ГК в случае неисполнения заказчиком обянзанности уплатить
установленную цену либо иную сумму, причинтающуюся подрядчику в связи с
выполнением договора подряда, подрядчик вправе удерживать результат работы,
принадлежащее заказчику оборудование, переданную для переработки (обработнки)
вещь, остаток неиспользованного материала, а также другое оказавшееся у него
имущество заказчика до уплаты заказчиком соответствующих сумм в соответствии
с правилами/установленнными ст. 359 и 360 ГК.
2. Капитальное строительство и договор строительного подряда
2.1. Понятие и виды капитального строительства
Капитальное строительство Ч это деятельность государственнных органов,
органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, направленная
на создание новых и модернизанцию имеющихся основных фондов производственного
и непроизнводственного назначения. Оно является одной из важнейших отнраслей
материального производства, основой развития всех других его отраслей, служит
главным источником расширенного воспронизводства. К капитальному
строительству как одной из отраслей материального производства относится
также деятельность по выполнению проектных и изыскательских работ, подготовке
техннической документации, необходимой для осуществления строинтельных,
монтажных, пусконаладочных и других специальных канпитальных работ.
Стройка Ч это совокупность зданий и сооружений, возведенние которых
осуществляется на одной или нескольких строительнных площадках по единому
проекту. Объект строительства Ч это каждое отдельно стоящие здание или
сооружение (со всем отнонсящимся к нему оборудованием, инструментом и
инвентарем, ганлереями, эстакадами, внутренними инженерными сетями и т. д.),
на которые составлены отдельный проект и смета.
Видами капитального строительства являются новое строительнство
(новостройка), расширение, реконструкция и техническое перевооружение
действующих предприятий, зданий и сооружений, т. е. их модернизация.
Новое строительство Ч строительство комплекса объектов вновь создаваемых
предприятий, зданий и сооружений, отдельных производств, которые возводятся
на новых строительных площаднках и после ввода в эксплуатацию будут
находиться на самостоянтельном балансе, т. е. возникает новая организация Ч
юридичеснкое лицо.
Расширение действующих предприятий Ч строительство на их или прилегающей к
ним территории дополнительных производств, новых отдельных цехов и объектов
или осуществление работ по расширению уже существующих на предприятиях таких
цехов и объектов. К этому виду капитального строительства относится также
строительство филиалов и производств действующих преднприятий, которые после
ввода в эксплуатацию не будут находитьнся на самостоятельном балансе.
Реконструкция действующих предприятий Ч переустройство существующих цехов и
объектов, связанное с совершенствованинем производства и повышением его
технико-экономического уровння на основе достижений научно-технического
прогресса. Такое переустройство осуществляется по комплексному проекту на
ренконструкцию предприятия в целом, и, как правило, без расширенния имеющихся
зданий и сооружений.
Техническое перевооружение действующих предприятий Ч комплекс мероприятий по
повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и
участков. Осуществляетнся оно по проектам и сметам на отдельные объекты или
отдельные виды работ и, как правило, без расширения производственных
мощностей.
В зависимости от того, ведется капитальное строительство собнственными силами
застройщика или для этого привлекаются стонронние специализированные
строительные, монтажные и другие организации строительного профиля, различают
три способа стронительства: Х подрядный способ, когда строительство
осуществляется с привлеченнием специализированных строительных, монтажных и
других органнизаций строительного профиля; Х хозяйственный способ, когда
строительство осуществляется собственнными силами застройщика; Х смешанный
способ, когда одна часть работ осуществляется собственнными силами
застройщика (обычно это общестроительные работы по возведению зданий и
сооружений), а другая часть Ч силами стороннних специализированных
организаций (санитарно-технические и элекнтротехнические работы, монтаж
технологического оборудования и т. п.).
Основной способ осуществления капитального строительнства Ч подрядный. Работы
этим способом осуществляются по донговору строительного подряда.
2.2. Понятие договора строительного подряда и его разновидности. Условия
договора строительного подряда
По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный
договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо
выполнить иные стронительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику
необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить
обусловленную цену (п. 1 ст. 740 ГК).
Регулированию указанных подрядных отношений посвящен з 3 гл. 37 ГК
лСтроительный подряд. Общие положения о подрянде, содержащиеся в з 1 этой
главы, применяются, если иное не установлено предусмотренными в ГК правилами
о строительном подряде.
Стороны договора строительного подряда называются заказнчик и подрядчик.
Законом об инвестиционной деятельности знанчительно расширен круг возможных
участников данного договонра. Если ранее устанавливалось, что его сторонами
могут быть только организации (см. ст. 368 ГК РСФСР 1964 г.), то в настоянщее
время ими могут быть и граждане-предприниматели.
В качестве заказчиков могут выступать инвесторы
[4], вкладыванющие средства в капитальное строительство, а также физические
и юридические лица, уполномоченные инвестором осуществлять реализацию
инвестиционных программ по строительству.
Подрядчиками могут быть строительные, строительно-монтажнные, проектно-
строительные и другие организации, действующие в сфере строительного
производства, а также граждане-предпринниматели. Для выполнения
соответствующих видов работ они долнжны иметь лицензию на право осуществления
своей деятельности (п. 2 ст. 6 Закона об инвестиционной деятельности).
При осуществлении капитального строительства широко принменяется система
генерального подряда: заказчик заключает донговор с одной строительной
организацией Ч генеральным подряднчиком, который для выполнение отдельных
комплексов работ привлекает специализированные организации на основе
договонра субподряда, т. е. в качестве субподрядчиков. В качестве
гененральных подрядчиков и субподрядчиков могут выступать и гражндане,
осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица.
Заказчик состоит в договорных отношениях только с генеральнным подрядчиком,
который отвечает перед ним за выполнение всех работ качественно л в сроки,
предусмотренные договором, в том числе работ, выполняемых субподрядными
организациями. За выполнение порученного субподрядчику комплекса работ он
отнвечает перед генеральным подрядчиком.
Субподрядный договор по правовой природе является договонром строительного
подряда, в котором генеральный подрядчик выступает в качестве заказчика, а
субподрядчик Ч в качестве поднрядчика.
С согласия подрядчика заказчик вправе заключать договор на выполнение
определенных монтажных и иных специальных работ по данному объекту
строительства с другими подрядными монтажнными и иными специализированными
организациями. Такие занключаемые заказчиком договоры называются прямыми.
Прямынми договорами принято считать также подрядные договоры, заключаемые
застройщиком при смешанном способе осуществленния капитального строительства.
Предметом договора строительного подряда (субподряда) является конечный
результат деятельности подрядчика (субподнрядчика). По договору подряда Ч это
соответствующий объект строительства (предприятие, здание, сооружение),
сдаваемый поднрядчиком заказчику, а по договору субподряда Ч законченный
комплекс определенных работ (санитарно-технических, монтажнных и др.),
составляющих часть работ по объекту строительства в целом и сдаваемых
субподрядчиком генеральному подрядчику. Предметом прямого подрядного
договора, заключаемого при смешанном способе осуществления строительства,
является также комплекс определенных работ.
Договор строительного подряда обладает рядом особенностей, позволяющих
выделить его из числа других договоров по выполннению работ: Х работы по
данному договору ведутся непосредственно по месту нанхождения объекта
(предмета труда); Х специфичны предмет договора (предприятие, здание,
сооружение либо иная недвижимость как конечная продукция строительного
пронизводства или законченный комплекс определенных работ по объекнту
строительства) и его субъектный состав (стороны договора Ч учанстники
инвестиционной деятельности в области капитального строительства); Х
длительность договорных связей между заказчиком и подрядчиком, их
сотрудничество в надлежащем исполнении договорных обязантельств; Х широкое
применение системы генерального подряда; Х наличие системы специальных
нормативных актов, регулирующих отнношения по капитальному строительству.
Различаются следующие разновидности договора строительнного подряда:
Х договоры на выполнение строительно-монтажных и иных работ по объекту в
целом: на новое строительство, в том числе строительство объектов лпод ключ,
на расширение, реконструкцию или техничеснкие перевооружение действующих
предприятий, зданий и сооруженний. Такие договоры заключаются заказчиком с
генеральным подряднчиком, в качестве которого обычно выступают
общестроительные организации, осуществляющие основные виды массовых
общестроинтельных работ (бетонных, земляных, каменных и т. д.);
Х договоры на выполнение отдельных комплексов монтажных и иных специальных
строительных работ: на монтаж технологического, энернгетического или другого
оборудования, на монтаж металлических, денревянных или иных строительных
конструкций, на выполнение изонляционных, отделочных или других специальных
строительных работ. Как правило, это субподрядные договоры;
Х договоры на выполнение пусконаладочных работ. Это в большинстве случаев
прямые договоры. Заключаются они обычно заказчиком со специализированными
пусконаладочными организациями или с поставщиками оборудования (их
специализированными организанциями).
По согласованию сторон по правилам о договоре строительнного подряда могут
осуществляться и работы по капитальному ремонту зданий н сооружений (п. 2 ст.
740 ГК).
Форма договора строительного подряда письменная. Какого-либо обязательного
для сторон типового или примерного договонра строительного подряда
(субподряда) нет. Договор может быть заключен в произвольной, по усмотрению
сторон, письменной форме. При заключении договора они могут использовать
форму (образец) договора, приведенную в качестве приложения к упонмянутому
выше Руководству по составлению договора подряда на строительство в
Российской Федерации.
Неисполнение требований к форме договора строительного подряда ведет к его
неоплате, так например:
Работы, выполненные без договора на основании административного акта и не
принятые заказчиком, не подлежат оплате.
Общество с ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный суд с иском
о взыскании с администрации города стоимости работ по реконструкции здания,
выполненных до заключения договора с другим подрядчиком.
Как видно из материалов дела, администрацией города было издано распорянжение
о проведении реконструкции ветхого строения с последующей передачей здания в
аренду обществу для размещения в нем банка. Производителем работ указано
общество при условии заключения договора строительного подряда, проект
которого общество должно было представить в месячный срок. Возражая против
иска, администрация сослалась на то, что проект договора не был представлен
истцом в течение года.
В связи с этим администрация отменила названное распоряжение и приняла
решение о размещении в упомянутом здании магазина и' передаче его другому
подрядчику - будущему владельцу. Арбитражный суд в удовлетворении искового
требования отказал по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации
основанием для возникновения правоотношения по строительному подряду является
договор, который в данном случае не заключался. Поэтому истец не вправе был
начинать реконструкцию здания только на оснонвании административного акта.
Поскольку новое назначение здания исключало возможность использования
вынполненных истцом работ, администрация обоснованно отказалась принять и
оплантить их.
Существенными условиями договора строительного подряда являются условия о
предмете, цене и сроке договора.
Предмет договора. Условие о предмете договора строительнонго подряда
определяется в договоре его наименованием (договор подряда на строительство
такого-то сооружения, договор подрянда на реконструкцию такого-то предприятия
и т. п.).
Цена договора. Это согласованная сторонами стоимость работ по договору. При
определении цены договора стороны могут рунководствоваться Порядком определения
стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию
в уснловиях развития рыночных отношений
[5].
Срок договора. Срок договора строительного подряда Ч вренмя, необходимое для
осуществления предусмотренных в договоре работ. Срок этот в силу п. 1 ст. 7
Закона об инвестиционной деянтельности определяется по соглашению сторон и
фиксируются путем указания в договоре начального н конечного сроков
выполннения работы. По соглашению сторон в договоре могут быть прендусмотрены
также сроки завершения отдельных этапов работ, если договором предусмотрена
сдача результата выполненной работы сначала по этапам, а затем в целом по
объекту строительства.
О важности такого условия как срок договора говорит такой пример из судебной
практики:
Договор строительного подряда считается незаключенным, если ж нем отсутствует
условие о сроке выполнения работ.
Генеральный подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с
заказчика установленных договором строительного подряда пеней за просрочку
передачи технической документации для производства работ.
Возражая против заявленного иска, ответчик сослался на то, что, поскольку в
договоре подряда отсутствует условие о сроке выполнения работ, он считается
незаключенным.
Суд отказал в удовлетворении иска по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 740 ГК РФ по договору строительного подряда
поднрядчик обязуется в установленный срок по заданию заказчика построить
опреденленный объект либо выполнить иные строительные работы. Следовательно,
условие о сроке окончания работ является существенным условием договора.
Поскольку в договоре это условие отсутствовало, в силу статьи 432 ГК РФ
данный договор следует считать незаключенным. Таким образом, у заказчика не
возникло обязантельства по передаче документации. Поэтому и пени,
установленные этим договонром, взысканию не подлежат.
В договоре строительного подряда, как правило, предусматнриваются гарантийные
обязательства подрядчика на построенные здания и сооружения либо выполненные
комплексы работ. Под гарантиями исполнителя (подрядчика) в данном случае
пониманется его обязанность за свой счет устранить недоделки и дефекты,
выявленные в пределах установленного гарантийного срока. Кронме того, в
договоре обычно предусматриваются меры имущественной ответственности сторон
за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств в виде
неустойки (штрафа, пени).
Условия договора сохраняют силу в течение всего срока дейнствия договора. В
случаях, когда после заключения договора законнодательством устанавливаются
условия, ухудшающие положение хотя бы одной из сторон, договор может быть
изменен.
3. Заключение и исполнение договора строительного подряда
3.1. Заключение договора строительного подряда
Предварительная разработка и утверждение в установленном порядке обязательных
для обеих сторон определенных докуменнтов, наличие которых необходимо для
заключения договора стронительного подряда (так называемых плановых
предпосылок или оснований заключения договора), действующим
законодательнством не предусматриваются. Как отмечалось выше, заключение
договора, выбор контрагента и определение условий договора (не противоречащих
законодательству) законом отнесены к компетеннции сторон договора.
Отсутствие утвержденной в установленном порядке технической докуменнтации не
является безусловным основанием для признавая договора незаключенным.
Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика
неустойки за просрочку оплаты работ.
В своих возражениях заказчик сослался на статью 743 ГК РФ, в соответствии с
которой подрядчик обязан осуществить строительство и связанные с ним работы
согласно технической документации, определяющей объем, содержание работ и
другие требования. В связи с отсутствием технической документации,
определяюнщей предмет договора, или соглашения о ее предоставлении договор
следует счинтать незаключенным.
Суд удовлетворил иск о взыскании неустойки, так как обязательство не
выполннено к установленному сроку.
Суд отклонил доводы заказчика по следующим основаниям.
Предмет договора, как следует из статьи 740 ГК РФ, является существенным
условием договора, при отсутствии которого он считается незаключенным.
В соответствии со статьей 743 ГК РФ техническая документация определяет
объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, то есть
преднмет договора.
В договоре стороны предусмотрели, что обязанностью подрядчика является
постройка хозблока из бруса площадью 6 на 8 метров и указана договорная цена
этих работ. До заключения договора заказчик был ознакомлен с типовым образцом
хозблока, возводимого подрядчиком. Следовательно, это свидетельствовало о
том, что сторонами фактически был определен предмет договора.
У сторон не возникло разногласий по этому предмету договора, и они сочли
возможным приступить к его исполнению. Заказчик принял результат работ по
акту. Совокупность указанных обстоятельств не даст оснований считать договор
незаключенным в связи с отсутствием технической документации.
Однако, чтобы заключенный договор был действителен, стонроны предварительно
должны получить определенные докуменнты. Для заказчика Ч разрешение на
строительство, выдаваемое органом местного самоуправления', а для подрядчика Ч
лицензия (разрешение) на осуществление строительной деятельности2.
Работы по договору строительного подряда могут финансиронваться за счет
собственных финансовых ресурсов и внутрихонзяйственных резервов заказчика
(инвестора) (прибыль, амортизанционные отчисления, денежные накопления и
сбережения гражндан Ч предпринимателей и юридических лиц, средства,
выплачинваемые страховыми организациями в виде возмещения потерь от аварий,
стихийных бедствий и др.), заемных финансовых средств заказчиков (инвесторов)
(банковские кредиты, облигационные займы и другие средства), привлеченных
финансовых средств заказчика (инвестора) (средства, полученные от продажи
акций, и др.).
3.2. Права и обязанности сторон договора строительного подряда
Обязанности подрядчика по договору строительного подряда определяются его
условиями, изложенными выше, а также обязантельными для него требованиями
нормативно-технических докунментов по вопросам проектирования и
строительства. Основная его обязанность Ч осуществить строительство
(расширение, ренконструкцию, техническое перевооружение) предусмотренного
донговором предприятия, здания, сооружения, иного объекта. Принчем
строительно-монтажные и иные работы по объекту должны быть выполнены в
соответствии с технической документацией и сметой (проектно-сметной
документацией), требованиями строинтельных норм и правил, других нормативно-
технических актов с обеспечением надлежащего качества строительно-монтажных
ранбот и конечного результата работы подрядчика Ч объекта строинтельства. При
осуществлении строительства подрядчик обязан также соблюдать требования
закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности
строительных работ.
Подрядчик обязан обеспечить стройку необходимыми материналами, в том числе
деталями и конструкциями, а также оборудованнием, если договором
строительного подряда не предусмотрено, что обеспечение строительства в целом
или в определенной части осуществляет заказчик. Смонтированное оборудование
он обязан опробовать и испытать. Кроме того, подрядчик обязан своевренменно
устранить недоделки и дефекты, выявленные в процессе приемки строительно-
монтажных работ, сдать заказчику в предунсмотренный договором срок
законченный строительством объект и обеспечить достижение указанных в
технической документации показателей объекта Строительства, в том числе
таких, как произнводственная мощность предприятия.
Как и обязанности подрядчика, обязанности заказчика опренделяются изложенными
выше условиями договора, а также обязантельными для него требованиями
нормативно-технических докунментов по вопросам проектирования и
строительства. Заказчик обязан" своевременно предоставить подрядчику
земельный учаснток при новом строительстве или обеспечить ему фронт работ на
объектах, подлежащих реконструкции или техническому перевоноружению, передать
подрядчику документы, подтверждающие разрешение соответствующих органов на
производство работ в местах прохождения подземных коммуникаций, в зоне
воздушных линий электропередачи и линий связи, оказать подрядчику услунги,
связанные с энерго- и водоснабжением, исполнить другие прендусмотренные
договором обязанности.
Заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством
выполняемых подрядчиком работ, соблюдением сроков их выполнения, качеством
предоставленных подрядчиком материналов, а также правильностью использования
подрядчиком мантериалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-
хозяйнственную деятельность подрядчика. Если у заказчика нет специанлистов,
способных осуществлять такой контроль и надзор, он впранве самостоятельно без
согласия подрядчика заключить договор об оказании услуг такого рода с
соответствующим линженером (строительной инженерией организацией),
являющимся професнсионалом, специалистом в данной сфере деятельности. В этом
слунчае в договоре строительного подряда определяются функции танкого
линженера (строительной инженерной организации), связанные с последствиями
его действий для подрядчика.
Характерной особенностью договорных отношений по строинтельному подряду
является сотрудничество сторон, которое здесь проявляется в значительно
большей мере, чем в других подряднных договорах. Если при выполнении
строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к
надлежащему исполннению договора, каждая из сторон обязана принять все
зависянщие от нее разумные меры по устранению таких препятствий, Стонрона, не
исполнившая этой обязанности, утрачивает право на возмещение убытков,
причиненных тем, что соответствующие пренпятствия не были устранены. Расходы
стороны, связанные с иснполнением таких обязанностей, подлежат возмещению
другой стонроной, лишь если это было предусмотрено договором.
3.3. Сдача и приемка результатов работ, выполненных по договору строительного
подряда. Особенности договора подряда на строительство объектов лпод ключ
Организует и осуществляет приемку результата выполненных работ заказчик,
причем за свой счет, если иное не предусмотрено договором. Заказчик,
получивший сообщение подрядчика о готовнности к сдаче результата выполненных
по договору работ, обязан немедленно приступить к его приемке. В
предусмотренных законном или иными правовыми актами случаях в приемке должны
учанствовать представители государственных органов и органов местнного
самоуправления. В случае просрочки передачи или приемки результата работы
сторона, допустившая просрочку, несет риск случайной гибели или случайного
повреждения результата рабонты (п. 2 ст. 705 ГК).
Сдача результата выполненных работ подрядчиком и приемка его заказчиком
оформляется актом, подписанным обеими стороннами. При отказе одной из сторон
от подписания акта в нем деланется отметка об этом и акт подписывается другой
стороной. Однонсторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть
признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отнказа от
подписания акта признаны им обоснованными. Заказчик вправе отказаться от
приемки результата работ в случае обнарунжения недостатков, которые исключают
возможность его испольнзования для указанной в договоре цели и не могут быть
устранены подрядчиком или заказчиком.
Здесь надо заметить, что если заказчик не был извещен о времени приемки
результатов работ по строительному подряду, то акт приемки при якобы отказе
заказчика от его подписи, нельзя насматривать как односторонний. Например:
Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика
стоимости выполненных работ Hi основании акта приемки результата работ, от
подписания которого отказался директор школы, отремонтированной по договору
строительного подряда.
Возражая против заявленного иска, заказчик - отдел народного образования -
сослался на то, что по договору строительного подряда предусмотрено
выполнение подрядчиком работ по капитальному ремонту школы, но не
установлено, что директор школы представляет интересы заказчика и производит
приемку резульнтатов работ. Поэтому директор школы обоснованно отказался от
подписания акта приемки работ. Кроме того, в акт приемки включены работы, не
предусмотренные договором, а также выполненные с отступлением от Строительных
норм и правил.
Заказчик был лишен возможности заявить свои возражения, так как не был
извещен о времени приемки результатов работ.
Арбитражный суд в удовлетворении иска отказал по следующим основаниям.
Статья 753 ГК РФ предусматривает возможность составления одностороннего акта.
Названная норма защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснонванно
отказался, от надлежащего оформления документов, удостоверяющих принемку.
При разрешении данного спора было установлено, что подрядчик не известил
заказчика о завершении работ по договору и не вызвал его для участия в
приемке результата работ. Поэтому подрядчик не мог ссылаться на отказ
заказчика от исполнения договорного обязательства по приемке работ и
требовать их оплату на основании одностороннего акта сдачи результата работ,
так как фактически объект в установленном порядке заказчику не передавался.
Порядок сдачи и приемки результата выполненных работ прендусматривается в
договоре с учетом требований, содержащихся в упоминавшемся выше Временном
положении по приемке законнченных строительством объектов, действие которого
распространняется на объекты строительства производственного и жилищно-
гражданского назначения всех форм собственности.
Согласно этому Временному положению объект предъявляетнся подрядчиком к
приемке после завершения всех предусмотнренных договором работ по объекту.
Приемку законченных стронительством объектов производит заказчик или
уполномоченное инвестором другое лицо. Заказчик может привлекать к приемке
пользователя объекта (эксплуатирующую организацию), разработнчиков
технической документации, специализированные организанции и других
юридических и физических лиц, создавая в необхондимых случаях приемную
комиссию.
Приемка в эксплуатацию объектов производственного назнанчения, строительство
которых производится за счет средств феденрального бюджета, осуществляется с
учетом отраслевых особеннностей, устанавливаемых министерствами Российской
Федерации и другими органами федеральной исполнительной власти по
сонгласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по
строительству и жилищно-коммунальному комплексу, государнственными
приемочными комиссиями, назначаемыми этими органнами. Органы исполнительной
власти субъектов Российской Фендерации могут устанавливать по согласованию с
указанным Государственным комитетом особенности порядка приемки объекнтов на
соответствующих территориях.
Объекты производственного назначения, строительство котонрых производится за
счет средств федерального бюджета поднлежат приемке только в том случае,
когда они подготовлены к экнсплуатации и на установленном оборудовании начат
выпуск прондукции (выполнение работ, оказание услуг) в объеме,
предусмотнренном договором строительного подряда.
Приемка законченного строительством объекта оформляется актом, форма которого
(образец) приведена в Приложении 1 к Вренменному положению по приемке
законченных строительством объектов. Акт приемки является основанием для
окончательной оплаты всех выполненных подрядчиком работ, предусмотренных
договором.
Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказнчиком в размере,
предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или
договором. При отсутствии сонответствующих указаний в законе или договоре
оплата работ пронизводится после окончательной сдачи результата работы.
Данная форма оплаты наиболее прогрессивна и выгодна для заказчика. В этом
случае подрядчик заинтересован в конечном результате своей деятельности,
которая снижается или вовсе утрачивается при постепенной, поэтапной или,
например, поменсячной оплате фактически произведенных им работ. Однако
знанчительная стоимость и длительность капитального строительства требует
авансирования деятельности подрядчика, причем он впранве требовать выплаты
аванса либо задатка только в случаях и в размере, указанных в законе или
договоре (п. 2 ст. 711 ГК). Поэтонму согласованный сторонами порядок оплаты
работ, учитывающий их взаимные интересы, является важным средством
эффективной организации их взаимоотношений.
Если приемке результатов работ должны предшествовать предварительные
испытания, приемка может осуществляться только при положительном резунльтате
предварительных испытаний.
Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика
стоимости работ, выполненных по договору строительного подряда. В обоснование
иска он представил акт приемки выполненных работ, подписанный только
подряднчиком. Заказчик подписать акт отказался.
Заказчик иска не признал, поскольку по условиям договора приемке результата
работ должны предшествовать предварительные испытания.
Такие испытания проводились, но их результат оказался отрицательным, а
повторных испытаний подрядчик не проводил. Это и послужило основанием для
отказа от подписания заказчиком акта приемки.
Подрядчик, возражая против доводов заказчика, заявил, что выявленные при
предварительном испытании дефекты устранены и необходимости в повторных
предварительных испытаниях не было. Поэтому заказчик отказался от подписания
акта необоснованно.
Арбитражный суд в удовлетворении иска отказал по следующим основаниям.
Согласно пункту 5 статьи 753 ГК РФ в случаях, котаа это предусмотрено законом
или договором строительного подряда либо вытекает из характера работ,
выполненных по договору, приемке работ должны предшествовать предварительные
испытания. В этих случаях приемка может осуществляться только при
положинтельном результате предварительных испытаний.
Поскольку первоначально предварительные испытания дали отрицательный
рензультат, необходимо было провести такие испытания повторно. При отсутствии
положительных результатов испытаний заказчик имел право отказаться от
подпинсания акта приемки работ.
Особенности договора подряда на строительство объектов лпод ключ. Такой
договор заключается между заказчиком и подрядной организацией (генеральным
подрядчиком) и предусматривает вынполнение последним цикла: проектирование,
строительные, моннтажные и специальные строительные работы, сдача объекта в
экнсплуатацию.
Основной обязанностью заказчика является предоставление генеральному
подрядчику документации, на основании которой проектируется объект: проекты
застройки микрорайонов, квартанлов, градостроительных комплексов, поселков и
сельских населеннных пунктов; утвержденные технико-экономические обоснования
строительства объектов производственного назначения и крупных общественных
зданий и сооружений и др.
К основным обязанностям генерального подрядчика относятся:
Х обеспечение разработки строительной части проектно-сметной докунментации
собственными силами или по договору с проектными органнизациями;
Х обеспечение своевременного и качественного выполнения строительных,
монтажных и других специальных строительных работ;
Х комплектация объектов оборудованием, конструкциями и материанлами;
обеспечение ввода в действие объекта в предусмотренный донговором срок и др.
Стоимость работ по договору определяется соглашением стонрон. Затраты
генерального подрядчика до сдачи объекта заказчинку покрываются за счет его
собственных средств и полученных им кредитов банка.
Заказчик рассчитывается с генеральным подрядчиком после подписания акта
приемки объекта. Генеральный подрядчик пронизводит окончательные расчеты с
субподрядчиками после заверншения ими комплексов работ в соответствии с
ценой, установленнной при заключении договора субподряда.
Таким образом, в данном договоре подрядчик берет на себя все обязанности по
организации и обеспечению строительства, освобождая от них заказчика. На
последнем, по сути дела, остаетнся лишь обязанность оплаты результата работ,
причем только поснле его приемки (без авансирования). Поэтому договор подряда
на строительство объектов лпод ключ считается одной из наиболее
прогрессивных форм капитального строительства.
3.4. Имущественная ответственность за нарушения условий договора
строительного подряда
Такая ответственность может быть установлена как в договорнном порядке, т. е.
по соглашению сторон, так и в нормативном порядке, т. е. предусмотрена
законом или иными правовыми актанми. Она наступает в соответствии с общими
положениями о гражнданско-правовой ответственности за нарушение обязательств:
должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные ненисполнением или
ненадлежащим исполнением обязательств. Под убытками понимаются расходы,
которые лицо, чье право нарушенно, произвело или должно будет произвести для
восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества
(ренальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы
при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено
(упущенная выгода) (ст. 15, 393 ГК). Поскольку стороны договора строительного
подряда обычно являются предпринимателями, ответственность эта наступает
нензависимо от наличия вины сторон в неисполнении или ненадленжащем
исполнении договорных обязательств (п. 3 ст. 401 ГК).
Если договором строительного подряда за неисполнение или ненадлежащее
исполнение договорных обязательств предусмотнрено взыскание неустойки
(штрафа, пени), убытки взыскиваются за вычетом этой неустойки. Но договором
может быть предусмотнрено иное: взыскание только неустойки, взыскание убытков
в полной сумме сверх неустойки, взыскание либо неустойки, либо убытков.
Применение мер имущественной ответственности к контрагеннту в случае
нарушения им обязательств по договору строительнонго подряда Ч право, а не
обязанность потерпевшей стороны.
Наряду с гражданско-правовой ответственностью сторон донговора строительного
подряда за нарушение его условий, строинтельное законодательство
предусматривает также административнную ответственность за правонарушения в
области строительства. Такая ответственность установлена Законом РФ от 17
декабря 1992 г. лОб административной ответственности предприятий, учреждений,
организаций и объединений за правонарушения в обнласти строительства
[6].
В соответствии с п. 1 ст. 2 этого Закона предприятия, учрежденния,
организации и объединения независимо от их ведомственной принадлежности и
форм собственности за нарушения обязательнных требований нормативных актов в
области строительства при выполнении проектных, строительно-монтажных работ,
при пронизводстве строительных материалов, конструкций и изделий, вленкущие
снижение параметров прочности производимых строительнных материалов,
конструкций и изделий, снижение или потерю прочности, устойчивости,
надежности зданий, строений, сооруженний, их частей или отдельных
конструктивных элементов, подвернгаются штрафу, налагаемому в
административном порядке. Разнмер штрафов за различные правонарушения
определен в твердых суммах, которые несколько раз индексировались
постановлениянми Правительства РФ.
Здесь необходимо подчеркнуть, что при применении мер ответственности к
подрядчику, надо учитывать выполнялись ли заказчиком обязанности по
сотрудничеству. Например:
Неисполнение стороной по договору строительного подряда обязанности по
сотрудничеству может учитываться при применении меры ответственности за
неисполнение договорного обязательства.
Заказчик обратился в арбитражный суд с иском о изыскании с подрядчика пеней
за просрочку завершения работ по договору подряда на строительство хилого
дома.
Подрядчик, возражая против иска, сослался на то, что все работы по
строительнству и отделке дома окончены в срок, но заказчик не принимает
результатов работ, поскольку дом не подключен к системе водо- и
теплоснабжения, что не может быть сослано, так как администрация города
отказывается временно отключить подачу тепла и воды для выполнения врезки
коммуникаций дома в общегородскую систему ресурсоснабжения.
Как установлено при рассмотрении дела, заказчику - муниципальному
преднприятию по эксплуатации жилья - неоднократно направлялись письма с
просьбой оказать содействие в получении разрешения на указанные работы и
согласовании их графика, которые оставлены без ответа. Заказчик приглашался
подрядчиком на совещания с руководством города, где обсуждался вопрос о
возможности изменения способа подключения объекта, но не являлся на них.
Отказывая в удовлетворении, иска, арбитражный суд отклонил доводы заказчика о
том, что обязанность по подключению объекта возложена на подрядчика, и пришел
к выводу, что заказчик должен нести ответственность независимо от дейнствия
третьих лиц, препятствующих исполнению обязательства.
При этом суд сослался на статью 750 ГК РФ в соответствии с которой, если при
выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятнствия
к надлежащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сторон
обязана принять все зависящие от нее разумные меры по их устранению.
Договором было предусмотрено участие заказчика в разработке графика
произнводства работ по подключению дома к городским коммуникациям и в
получении от администрации города разрешения на временное отключение этих
коммуникаций.
Неисполнение заказчиком обязательств по сотрудничеству явилось единственной
причиной, по которой подрядчик не сдал объект в эксплуатацию.
3.5. Изменение и прекращение договора строительного подряда
Изменение содержания договора может иметь место, напринмер, при внесении
заказчиком изменений в техническую докуменнтацию на объект строительства (она
определяет по объекту стронительства объем, содержание работ и другие
предъявляемые к ним требования), влекущих за собой дополнительные работы по
стонимости, превышающей 10% указанной в смете общей стоимости работ. Внесение
таких изменений в техническую документацию осуществляется на основе
согласованной сторонами дополнительнной сметы (п. 1,2 ст. 744 ГК).
Прекращение (расторжение) договора строительного подрянда может иметь место
по различным основаниям. Ими могут быть консервация или полное прекращение
строительства, систематинческое нарушение подрядчиком сроков выполнения
строительно-монтажных работ или их низкое качество, систематическое
наруншение заказчиком обязательств, предусмотренных договором, признание
заказчика в установленном порядке несостоятельным (банкротом) и др. Кроме
того, заказчик (инвестор) вправе в люнбое время прекратить или приостановить
действие договора с вознмещением подрядчику причиненных этим убытков, включая
упунщенную выгоду.
Прекращение или приостановление капитального строительнства (следовательно, и
действия договора строительного подряда) возможно и по решению правомочного
государственного органа в случаях стихийных бедствий и иных проявлений
действия непреондолимой силы, введения чрезвычайного положения, если в
пронцессе строительства выяснилось, что его продолжение приведет к нарушению
установленных законодательством санитарно-гигиенических, экологических и
других норм, охраняемых законом прав и интересов граждан, юридических лиц и
государства.
Заключение
По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный
договором срок построить по заданию заказчика опреденленный объект либо
выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику
необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить
обусловленную цену.
Договор является консенсуальным, возмездным, взаимным. К договору
строительного подряда применяются общие положенния и подряде, если это не
противоречит специальным нормам о стронительном подряде.
Предмет договора определяется технической документацией и сментой.
Техническая документация определяет также объем, содержание работ и другие
предъявляемые к работам требования.
Условие о составе и содержании технической документации, а такнже о порядке и
сроках ее предоставления является существенным уснловием договора (п. 2 ст.
743 ГК).
Цена договора:
а) определяется сметой, которая составляется на основе технической
документации. Смета может быть твердой и приблизительной;
6) уплата цены может быть предусмотрена как за весь завершеннный объект в
целом, так и за его отдельные этапы или периодинчески Ч за фактически
выполненный объем работ;
в) подрядчик вправе требовать пересмотра сметы, если по не завинсящим от него
причинам стоимость работ превысила согласонванную сторонами смету не менее
чем на 10% (п. 3 ст. 744 ГК).
Сторонами договора являются подрядчик и заказчик. Подряднчик Ч
специализированные строительные организации, имеющие сонответствующие
лицензии и являющиеся профессионалами в строинтельстве.
Сдача-приемка объекта строительства оформляется актом, подпинсанным обеими
сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается
отметка, и акт подписывается другой стороной. Однносторонний акт сдачи или
приемки результата работ, может быть принзнан судом недействительным лишь в
случае, если мотивы отказа от подписания акта будут считаться обоснованными.
Ответственность по договору строительного подряда наступает в соответствии с
общими положениями о гражданско-правовой ответнственности за нарушение
обязательств. Должник обязан возместить кредитору:
Х убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим иснполнением обязательств;
Х неустойку (штраф, пени), если это предусмотрено законом или договором
строительного подряда.
Поскольку стороны договора Ч это обычно предприниматели, отнветственность
наступает независимо от наличия вины сторон (ст. 401 ГК).
Наряду с гражданско-правовой ответственностью сторон договора строительного
подряда за нарушение его условий, строительное законодательство
предусматривает также административную ответственность за правонарушения в
области строительства (установлена Законом РФ от 17 декабря 1992 г. лОб
административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и
объединений за правонарушения в области строительства). Предприятия
независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, являющиеся
заказчиками или подрядчиками в области строительства, подвергаются штрафам.
Штрафы налагаются в административном порядке уполномоченнными органами
Государственного архитектурно-строительного наднзора РФ.
Список использованной литературы
1. ГК РФ. М., 1999.
2. Градостроительный кодекс РФ от 7.05.98// СЗ РФ. № 19. Ст. 2069.
3. Сборник Постановлений Пленумов ВС и ВАС РФ по гражданским делам/ Сост.
Сергеев А.П. М., 2001.
4. Закон РФ от 26.06.91 лОб инвестиционной деятельности в РФ// ВВС
РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1005.
5. Постановление Совмина РСФСР от 08.11.91 лО введении государственного
лицензирования строительной деятельности на территории РСФСР//
Строительство. М., 1996.
6. Закон РФ от 17.12.92 лОб административной ответственности предприятий,
учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области
строительства// ВВС РФ. 1993. № 2. Сь. 58
7. Гражданское право. Ч. 2./ Под ред. Сергеева А.П., толстого Ю.К., М.,
1998.
8. Басин Ю.Г. Проект. Строительство. Закон. М., 1978
9. Брауде И. Л Договоры по капитальному строительству в СССР. М., 1952
(гл. 1,5);
10. Голованов Н.М. Гражданско-правовые договоры. СПб., 2002.
11. Гражданское право. Том. 2. Полутом 1./ Под ред. Суханова Е.А. М., 1999.
12. Коваленко Н. И. Законодательство о капитальном строительстве при
пенреходе к рынку// Гражданское право России при переходе к рынку. М., 1995.
13. Сиротина И.А. Подряд. М., 1997.
[1] Гражданское право. Ч. 2./ Под
ред. Сергеева А.П., толстого Ю.К., М., 1998. С. 306.
[2] Гражданское право. Том. 2.
Полутом 1./ Под ред. Суханова Е.А. М., 1999. С. 502.
[3] Статья 721 ГК называется
лКачество работы. Такое название вряд ли можно признать удачным, поскольку
заказчик всегда предъявляет требования к качеству результата. Об этом
свидетельствует и само начало данной статьи, где говорится о качестве
выполненной подрядчиком работы, т. е. о ее результате.
[4] ИнвесторЧ субъект инвестиционной
деятельности, осуществляющий вложенние собственных, заемных и привлечённых
средств в форме инвестиций и обеспенчивающий их целевое использование (п. 2 ст.
2 Закона об инвестиционной деятельнности).
[5] Приложение к письму Госстроя России № 12-349 of 29 декабря 1993 г. М., 1994.
[6] Имущественная ответственность за
нарушения условий договора строительного подряда
