Курсовая: Договор строительного подряда

     ПЛАН
ВВЕДЕНИЕ ................................
1.ПОНЯТИЕ ДОГОВОРА СТОИТЕЛЬНОГО  ПОДРЯДА  ..............
1.1  Понятие и особенности  договора строительного подряда .............
1.2  Законодательство о договоре строительного подряда ..............
1.3  Элементы договора строительного подряда ..................
2.СОДЕРЖАНИЕ  ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА ...........
2.1  Порядок заключения договора строительного подряда ..............
2.2  Права и обязанности сторон в договоре  строительного подряда .........
2.3  Ответственность по  договору строительного подряда ..............
3.ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ДОГОВОРА................
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ...............................
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ..................
ПРИЛОЖЕНИЕ  .....................................
                                 Введение                                 
Тема моей курсовой работы, на мой взгляд, является одной из самых актуальный
на сегодняшний момент. Дело в том, что в любом обществе договор строительного
подряда  может быть назван среди наиболее распространенных. В России сейчас,
даже несмотря на кризис и множественные сложности, строительная деятельность
процветает, и количество строительных фирм продолжает расти.
В нашей стране  и раньше существовал такой тип договора, назывался он
договором капитального строительства. Тогда все строилось на планово-
административных началах. Естественно, при переходе к рыночной экономике
подход изменился,  сейчас уже не осуществляется плановое регулирование, и
свобода субъектов рынка достаточно обширная. Однако законодатель все же
устанавливает отдельные императивные нормы, прежде всего для защиты интересов
заказчиков. На мой взгляд, одной из действенных мер в этом смысле является
установление требования к подрядчику о получении лицензии. Вообще, среди
основных источников правового регулирования следует назвать, конечно,
Гражданский кодекс, Градостроительный кодекс, Постановление Правительства РФ
от 25.03.96 г. "Об утверждении положения о лицензировании строительной
деятельности". В отношении Гражданского кодекса важно отметить, что к
договору строительного подряда применяются не только нормы главы 37,
специального посвященной договору строительного подряда, но и общие положения
о подряде.
Что касается освещенности данного вопроса в юридической литературе, то мне
показалось, что специально посвященных договору строительного подряда крупных
работ сейчас нет, во всяком случае, мне в основном попадались  книги,
изданные в 70-х - 80-х годах, т.е. уже утратившие свою актуальность. Поэтому
в основном пришлось опираться на работы таких известных теоретиков
гражданского права, как М.И. Брагинского, О.Н. Садикова, которые в своих
комментариях к гражданскому кодексу уделяют рассмотрению данного вопроса
немалое внимание. Небесполезны были и отдельные статьи в журналах "Хозяйство
и право", "Законодательство", посвященные отдельным вопросам строительного
подряда. Самым интересным для меня было изучение судебной практики по
вопросам строительства, т.е. прежде всего ознакомление с Постановлениями
Высшего Арбитражного суда по отдельным делам.
Таким образом, поскольку актуальность и необходимость разработки вопросов,
возникающих при применении на практике норм о строительном подряде, не
вызывает сомнений, думается, что эта тема представляет собой интерес для
юристов, занимающихся как теорией, так и практикой.
     
1.     Понятие договора строительного подряда.
     1.1 Понятие и особенности договора строительного подряда.
Прежде чем перейти к анализу договора строительного подряда, рассмотрим само
понятие лподряда.
Гражданский кодекс определяет подряд как такой договор, в силу которого
одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны
(заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик
обязуется принять результат работы и оплатить его.
В отличие от обязательств по передаче имущества, обязательства подрядного
типа регулируют отношения по оказанию услуг. Иными словами, подряд относится
к таким обязательствам, в которых должник обязуется не что-либо дать, а что-
либо сделать, т.е. выполнить определенную работу. Выполнение работы
подрядчиком направлено на достижение определенного результата, например,
изготовление вещи, осуществление ее ремонта, улучшение или изменение ее
потребительских свойств или получение какого-то иного результата, имеющего
конкретное вещественное и обособленное от исполнителя выражение. Последнее
объясняется тем, что результат работы подрядчик обязан передать заказчику.
Отмеченный признак сближает подряд и куплю продажу. В договоре подряда, как и
при купле - продаже, должник передает вещь в собственность кредитора, однако
договор подряда, хотя и может предусматривать передачу вещи как результата
выполненной работы в собственность заказчика, направлен на изготовление вещи,
определяемой в момент заключения договора родовыми признаками. Напротив,
предмет договора купли-продажи уже на этот момент может быть индивидуально -
определенным. Кроме того, подрядчик обязан передать не любую вещь, а именно
ту, которая явилась результатом его работы. Таким образом, подряд охватывает
отношения не только товарного обращения, но и производства материальных благ.
Близость подряда и поставки предопределена тем, что в момент заключения
договора вещи, которая должна быть передана кредитору, как правило, еще нет в
наличии, ее только предстоит изготовить. Различие же между этими
обязательствами состоит в направленности обязательства поставки на
удовлетворение потребностей общества в массовых, типизированных видах
товаров, в то время как  подрядные отношения направлены на удовлетворение
индивидуальных запросов и требований заказчика. Кроме того, по договору
подряда вещь может изготавливаться из материала как подрядчика, так и
заказчика, а по договору поставки - только из материала поставщика
(изготовителя).
Наконец, поставка обязывает должника лишь к передаче вещи к обусловленному
сроку, а подряд в первую очередь обязывает должника ее изготовить - выполнить
работу, а уж затем ее передать.
Наиболее часто возникает необходимость разграничения подряда и трудового
договора. Их близость предопределена тем, что оба договора охватывают правовым
регулированием процесс труда. При этом сложившиеся в хозяйственной практике
формы организации труда настолько сближают эти две формы правового
регулирования отношений в сфере найма труда, что грань между ними становится
недостаточно четкой. Особенно это заметно в связи с выполнением гражданами
работ по так называемым трудовым соглашениям. В данном случае весьма
затруднительно сразу определить, какой договор лежит в основе трудового
соглашения - трудовой или подрядный. Основное различие состоит в том, что
основной акцент в регулировании трудовых отношений делается на регламентацию
процесса труда, в то время как в подряде он смещен на регламентацию достижения
и передачи результата труда заказчику[1].
Подрядчик, в отличие от работника, который подчиняется правилам внутреннего
трудового распорядка, не зависит от  заказчика при определении способа
выполнения заказа и достижения результата. Кроме того, для подряда характерно
то, что подрядчик выполняет работу из собственных материалов, своими силами и
средствами, рискует не получить вознаграждение за выполненную работу при
случайной гибели или повреждении ее результата, т.е. за свой риск, а по
трудовому договору работнику вознаграждение должно быть выплачено даже если
выполненная им работа не привела ни к какому положительному результату, т.к.
оплате подлежит сам процесс работы.
На основании сделанного выше анализа, можно выделить основные признаки
обязательства по договору подряда:
1) подрядчик выполняет работу по заданию заказчика с целью удовлетворения тех
или иных индивидуальных запросов и требований заказчика;
2) подрядчик обязуется выполнить определенную работу, результатом которой
является создание новой вещи либо восстановление улучшение, изменение уже
существующей вещи;
3) вещь, созданная по договору подряда, принадлежит на праве собственности
подрядчику до момента принятия выполненной работы заказчиком;
4) подрядчик самостоятелен в выборе средств и способов достижения
обусловленного договором результата;
5) подрядчик обязуется выполнять работу за свой страх и риск, т.е. он
выполняет работу своим иждивением и может получить вознаграждение лишь в том
случае, если в ходе выполнения работы он достигает оговоренного договором
результата;
6) подрядчик выполняет работу за вознаграждение, право на получение которого
у него возникает по выполнению и сдаче, как правило всей работы заказчику,
кроме случаев установленных законом или договором.
     
       1.2. Законодательство о договоре строительного подряда.
Договоры строительного подряда заключаются на строительство, реконструкцию
или капитальный ремонт предприятий, зданий (в том числе жилых домов),
сооружений или иных объектов, а также на выполнение монтажных,
пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.
Согласно ранее действовавшему законодательству возникающие при этом
гражданско-правовые отношения в основном охватывались договорами подряда на
капитальное строительство, которые занимали заметное место в системе
хозяйственных договоров. Порядок заключения указанных договоров, права и
обязанности сторон, а также их ответственность за нарушение принятых
обязательств детально регламентировались императивными нормами обширного
законодательства о капитальном строительстве. При этом первостепенное
внимание уделялось плановым предпосылкам данных договоров, с которыми они
были неразрывно связаны и которые определяли их основное содержание.
Изменения, происшедшие в социально-экономическом строе страны, внесли
существенные коррективы во взаимоотношения между заказчиками строящихся
(реконструируемых) объектов и подрядчиками, выполняющими соответствующие
работы. Объемы строительных работ, осуществляемых за счет бюджетных средств,
особенно в сфере жилищного строительства, многократно сократились, а в
некоторых регионах сошли практически на нет. Инвестиционные вложения в
области капитального строительства носят в основном негосударственный
характер. Из-под опеки государства в результате приватизации вышло
большинство предприятий строительной индустрии. Таким образом, уже к середине
90-х годов в рассматриваемой сфере явно преобладали частнособственнические
отношения, которые потребовали соответствующего правового регулирования.
Указанная потребность была реализована в ходе очередной кодификации
российского гражданского законодательства. С принятием части 2 Гражданского
кодекса РФ создана, в сущности, новая правовая база отношений в области
капитального строительства.
Основное ядро действующего законодательства в капитальном строительстве
составляют правила, закрепленные Главой 37 ГК РФ. Принципиально новым моментом
является то, что в рассматриваемой сфере действует подавляющее большинство
общих норм о договорах подряда. В то же время многие правила, которые раньше
применялись в основном лишь в области капитального строительства, например о
системе генерального подряда, приобрели значение общих норм, а другие вопросы,
например о риске случайной гибели предметов подряда, которые применительно к
обычному подряду и подряду на капитальное строительство прежде решались
по-разному, сейчас регулируются одинаково[2]
.
Наряду с общими правилами о договорах подряда отношения в области
капитального строительства регулируются нормами параграфа 3 Главы 37 ГК,
специально рассчитанными на строительный подряд. Характеризуя правила,
содержащиеся в данном параграфе, можно отметить два момента:
- во первых, с принятием части 2 ГК гражданско-правовое регулирование
отношений в такой важной отрасли хозяйственной деятельности, как капитальное
строительство, впервые обеспечено на законодательном уровне. Хотя ГК 1964г. и
содержал специальную главу о подряде на капитальное строительство, ее нормы
носили самый общий характер и не играли существенной роли на практике. Основным
источником правового регулирования традиционно были Правила о договорах подряда
на капитальное строительство, утверждавшиеся на правительственном уровне.
Действующий ГК существование подобного акта, равно как и принятие специального
закона о строительном подряде, не предусматривает и исходит из того, что
закрепленные им правила являются достаточной правовой базой для регулирования
отношений в рассматриваемой области. В соответствии с ГК должен быть принят
специальный закон о подряде для государственных нужд;
- во-вторых, содержащиеся в ГК нормы о строительном подряде отражают
лишь специфику данной разновидности договора подряда. Те вопросы, которые
решаются одинаково для любых договоров подрядного характера, в параграфе 3
Главы 37 ГК в основном не затрагиваются. Поэтому полное представление о том,
как обеспечивается ГК правовое регулирование подрядных отношений в области
капитального строительства, может сложиться только при одновременном учете как
специальных правил о строительном подряде, так и общих положений о договорах
подряда, которые закреплены параграфом первым Главы 37 ГК.
Помимо ГК к источникам правового регулирования отношений в области капитального
строительства относятся и другие законодательные акты РФ. Важнейшее место среди
них занимают два закона - Закон РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР"
от 26 июня 1991г.[3] и Закон РСФСР "Об
иностранных инвестициях в РСФСР" от 4 июля 1991г.
[4]. Указанные акты регламентируют хотя и не совпадающие, но тесно связанные
с подрядными отношениями между субъектами инвестиционной деятельности, т.е.
деятельности по вложению инвестиций в создание и воспроизводство основных
фондов.
В Законах РФ "Об основах градостроительства в РФ" от 14 июля 1992г.
[5] и "Об архитектурной деятельности в РФ" от 17 ноября 1995г.
[6] решаются вопросы, связанные с организационными предпосылками ведения
работ по капитальному строительству, в частности подготовкой, проведением
экспертизы и утверждением проектов строительства, с осуществлением
архитектурного и градостроительного надзора и т.д.
Положения названных, а также других законов (например, Закон РСФСР "Об охране
окружающей природной среды" от 19 декабря 1991
[7]) развиты в подзаконных актах, утверждаемых Правительством РФ,
Министерством строительства РФ (ныне - Госкомитет РФ по жилищной и строительной
политике) и другими ведомствами. По сравнению с прошлым периодом число таких
актов значительно сократилось. Следует также отметить, что среди ныне
действующих подзаконных актов многие рассчитаны лишь на случаи, когда
строительные работы ведутся за счет бюджетных средств. Наиболее важными из них
являются: постановление Правительства РФ от 20 июня 1993 №585 "О
государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и
утверждении проектов строительства"[8];
постановление Правительства РФ от 21 марта 1994 №220 "Об утверждении Временного
положения о финансировании и кредитовании капитального строительства на
территории РФ"[9]; постановление
Министерства строительства РФ от 16 февраля 1995 №18-18 "Об утверждении Порядка
проведения государственной экспертизы проектов строительства объектов с
привлечением иностранного капитала в РФ"[10] 
и др.
Наряду с подзаконными актами, утвержденными на федеральном уровне в
рассматриваемой области действует немало актов, принятых субъектами РФ.
Завершая общую характеристику действующего законодательства о капитальном
строительстве, следует отметить такую его особенность, как вхождение в него
большого массива нормативно-технических норм, т.е. правил, регламентирующих
технические процессы проектирования и ведения строительных и монтажных работ,
содержащих требования к используемым в строительстве материалам, конструкциям
и изделиям и т.п. Указанные правила содержатся в так называемых Строительных
нормах и правилах (СНиПах), стандартах и технических условиях, различных
инструкциях и положениях, принимаемых уполномоченными государственными
органами. Многие из действующих правил данного вида были утверждены еще
союзными ведомствами. Продолжается процесс их постепенного обновления,
обусловленный как научно-техническим прогрессом, так и повышением требований
к качеству и безопасности объектов строительства.
СНиП регламентируют порядок разработки, согласования, утверждения и состав
проектной документации на строительство зданий, сооружений на территории  РФ и
предназначены для применения заказчиками (инвесторами), органами
государственного управления и надзора, предприятиями, организациями,
объединениями, иными юридическими и физическими лицами - участниками
инвестиционного процесса.[11]
Специфика правового регулирования отношений в рассматриваемой области,
нашедшая отражение в указанных выше актах, определяется основными
особенностями капитального строительства как деятельности, направленной на
создание новых и реконструкцию имеющихся основных фондов производственного и
непроизводственного назначения. Работы, выполняемые на основании договоров
строительного подряда, ведут к созданию или обновлению объектов недвижимости.
Вполне естественно, что начало таких работ должно быть увязано с решением
целого ряда вопросов, в частности выделением соответствующего земельного
участка, утверждением проектно-сметной документации, получением согласований
органов, отвечающих за градостроительную политики, пожарную и экологическую
безопасность и т.п.
Договор строительного подряда рассчитан, как правило, на достаточно
длительный период времени, в течение которого будут вестись строительные
работы, а также осуществляться эксплуатация объекта в период гарантийного
срока. За этот период может произойти существенное изменение цен на
строительные работы и материалы, может возникнуть потребность внесения
изменений в проектную документацию и т.д., что также учитывается
законодательством.
Договор строительного подряда предполагает также более активное
взаимодействие участвующих в нем сторон, в частности, совместное преодоление
препятствий к надлежащему исполнению договора; широкое использование системы
генерального подряда; соблюдение обязательных нормативов и правил, касающихся
качества работ и их безопасности и т.д.
В дальнейшем внимание будет сосредоточено лишь на особенностях правового
регулирования отношений в сфере строительного подряда с учетом того, что
специфика выполнения строительных работ для государственных нужд представляет
собой отдельную тему.
     
1.3. Элементы договора строительного подряда.
     По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный
договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо
выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику
необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить
обусловленную цену (п.1 ст.740 ГК). Сравнивая данное определение с
легальным определением договора обычного подряда (п.1 ст.702 ГК), нетрудно
заметить, что наряду с предметом договора существенными условиями договора
строительного подряда являются цена и срок договора, без согласования которых
договор не может считаться заключенным. Кроме того, особо выделяется такая
обязанность заказчика, как "создание подрядчику необходимых условий для
выполнения работ".
Договор строительного подряда носит консенсуальный, возмездный и взаимный 
характер. Основной сферой его применения является предпринимательская
деятельность.
В отличие от иных консенсуальных договоров, подряд не может быть исполнен
непосредственно в момент заключения договора, поскольку для достижения
требуемого результата следует затратить известное время на выполнение работы.
     Возмездность договора строительного подряда проявляется в том, что
подрядчик выполняет работу за вознаграждение, право на получение которого у
него возникает по выполнению и сдаче, как правило всей работы заказчику, кроме
случаев установленных законом или договором.
     Субъектами договора строительного подряда являются заказчик и
подрядчик. В роли заказчиков могут выступать в принципе любые
физические и юридические лица. Однако в рассматриваемой области выполнение
функций заказчика, в частности осуществление эффективного контроля за
деятельностью подрядчика, требует специальных знаний и навыков, а иногда - и
наличия особого разрешения на данный вид деятельности. Поэтому на практике
функции заказчика нередко передаются специализированным организациям, которые
действуют в качестве представителей тех лиц, для которых предназначен
строящийся объект. Таким образом, в строительном подряде заказчик и инвестор
часто не совпадают в одном лице.
     Инвесторами являются лица, осуществляющие вложение собственных,
заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое
использование (п.3 ст.2 Закона РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР").
Инвесторами могут быть органы, уполномоченные управлять государственным и
муниципальным имуществом, физические и юридические лица, в том числе
иностранные, международные организации и т.д. Инвесторы могут сами выступать в
роли заказчиков, если они располагают для этого необходимыми возможностями, или
могут возложить эти функции на других лиц. В этом случае между инвестором и
заказчиком заключается особый инвестиционный договор, который по своей
юридической природе чаще всего является либо договором поручения, либо
договором комиссии.
Опираясь на данный договор, лицо, действующее по поручению инвестора,
заключает с исполнителем работ договор строительного подряда, выступая в нем
в качестве заказчика. Таким образом, заказчик в договоре строительного
подряда - это лицо, которое от имени инвестора или от своего собственного
имени заключает договор с подрядчиком и обладает всеми правами и
обязанностями, вытекающими из этого договора.
В качестве подрядчиков выступают различные строительные и
строительно-монтажные организации, независимо от форм собственности, а также
индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на строительную деятельность.
В строительстве широко применяется система генерального подряда, при которой
функции генеральных подрядчиков принимают на себя организации общестроительного
профиля, а для выполнения специальных работ привлекаются  специализированные
фирмы и организации. В этом случае подрядчик становится генеральным 
подрядчиком, а привлеченное им лицо - субподрядчиком.
     Предметом договора строительного подряда, как и договора обычного
подряда, является результат деятельности подрядчика, имеющий конкретную
овеществленную форму. Им может быть объект нового строительства, в том числе
построенный "под ключ"; реконструкция и технического перевооружение
действующего предприятия; капитальный ремонт здания или сооружения; монтаж
технологического, энергетического и другого специального оборудования;
выполнение пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом
работ. Договор может охватывать как весь комплекс работ по объекту, так и лишь
часть из них. В случаях, предусмотренных договором, подрядчик может принимать
на себя обязанность не только сдать построенный им объект в эксплуатацию, но и
обеспечить его эксплуатацию в течение указанного в договоре срока.
По общему правилу, нормы о договорах строительного подряда не
распространяются на отношения по непосредственному удовлетворению
потребностей граждан-потребителей. Если по договору строительного подряда
выполняются работы для удовлетворения бытовых или других потребностей
гражданина (заказчика), к такому договору соответственно применяются правила
о бытовом подряде (п.3 ст.740 ГК). Не исключается, однако, субсидиарное
применение к указанным отношениям положений о строительном подряде.
     Цена в договоре строительного подряда имеет значение существенного
условия, которое подлежит обязательному согласованию. Ввиду большого объема
строительных работ цена договора обычно определяется путем составления сметы,
представляющей собой постатейный перечень затрат на выполнение работ,
приобретение оборудования, закупку строительных материалов и конструкций и т.п.
Вместе с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и
другие предъявляемые к ним требования, смета образует проектно-сметную
документацию, являющуюся неотъемлемым элементом договора строительного
подряда. Как правило, проектно-сметная документация не может пересматриваться в
ходе строительства, за исключением случаев, указанных в ст.743-744 ГК, которые
подробно мы рассмотрим ниже.
Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в сроки и в
порядке, установленные законодательством или договором строительного подряда.
При отсутствии соответствующих указаний в законе или в договоре оплата работ
производится в соответствии со ст.711 ГК, т.е. после окончательной сдачи
результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в
согласованный срок, либо с согласия заказчика, досрочно. Однако чаще всего
договоры строительного подряда включают условия об авансировании работ либо
оплате их отдельных этапов.
     Срок, как и цена договора, относится к существенным условиям договора
строительного подряда. Поскольку отношения сторон носят длящийся характер,
точное определение как конечного срока выполнения работы (именно он является
существенным условием договора), так и сроков завершения ее отдельных этапов,
имеет для сторон первостепенное значение. Срочный характер имеют и многие
обязанности, принимаемые на себя заказчиком. Начало течения и продолжительность
многих сроков зависят друг от друга. С целью согласования сроков выполнения
сторонами взаимных обязательств к договору строительного подряда обычно
прилагаются различные календарные планы и графики, которые становятся
составными частями договора.
     Форма договора строительного подряда в большинстве случаев письменная,
причем договор составляется в виде единого документа, подписываемого сторонами.
В прежние годы в рассматриваемой области на практике были широко распространены
предельно краткие, состоящие буквально из нескольких пунктов договоры, к
которым, однако, прилагались особые условия с пространным описанием взаимных
прав и обязанностей сторон[12]. Сейчас
все чаще заключаются более основательные, многостраничные договоры, детально
регламентирующие взаимоотношения заказчика и подрядчика. В ряде случаев при их
составлении используются примерные формы договоров строительного подряда,
рекомендованные для отдельных видов строительных работ, а также ведения
строительства в различных отраслях.
     
2. Содержание договора строительного подряда
 
2.1 Стороны в договоре
строительного подряда
Для характеристики того или иного вида гражданско-правовых договоров, для
разграничения его от других видов необходимо определить, кто может являться
стороной данного договора.
В соответствии с Гражданским кодексом, заказчиками по строительству могут
выступать юридические и физические лица, имеющие финансовые средства
(инвесторы), а также лица, которые специализируются на выполнении такого вида
работ, являются доверенным лицом заказчика, действуют от его имени и в его
интересах в течение всего инвестиционного цикла.
Подрядчиками могут быть, во-первых, независимо от форм собственности
строительно-монтажные, строительные, проектно-строительные и другие организации
и предприятия. Во-вторых, подрядчиками могут быть и физические лица либо
организации посредников, принимающие на себя функции по координации работ,
зарегистрированные и получившие в установленном порядке лицензию на
строительную деятельность. Лицензирование строительной деятельности
осуществляется с целью защиты прав и интересов потребителей строительной
продукции. В настоящее время действует "Положение о лицензировании строительной
деятельности"[13], согласно которому
лицензии выдаются Министерством строительства либо другим органом
исполнительной власти. Этим нормативным актом установлено, что строительная
деятельность на основании лицензий, выданных органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, на территории иных субъектов Российской
Федерации может осуществляться после регистрации таких лицензий органами
исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
Регистрация же проводится в течение 30 дней по предъявлении оригинала лицензии
с проверкой, при необходимости, указанных в лицензии данных, условий
осуществления соответствующего вида деятельности и условий безопасности.
Теперь хотелось бы сказать о такой фигуре в договоре строительного подряда, как
инженер, практика вовлечения которого в организацию строительства должна найти
свое место в  новых экономических условиях. Об "инженере" впервые сказано в ст.
749  ГК. Как считает М.И. Брагинский, "в определенной мере можно считать
предшественником такой фигуры образование, именовавшееся "дирекцией строящегося
предприятия", а теперь - "заказчиком-застройщиком"
[14]. Однако между ними и "инженером" имеется существенное различие.
Отношения с "инженером" (строительной инженерной фирмой) имеют своим основанием
договор поручения. Следовательно, "инженер" действует от имени заказчика и
соответственно последствия его действий ложатся на заказчика, в то время как
дирекция строящегося предприятия выступала, а заказчик-застройщик выступает от
собственного имени и предполагается последующая передача ими объекта лицу,
которое будет его уже от собственного имени эксплуатировать.
Полномочия "инженера" выражаются в доверенности или, что более соответствует
природе отношений с его участием, закреплены в самом договоре подряда. В том
и в другом случае эти полномочия могут быть определенным образом ограничены.
Заказчик сам выбирает "инженера" (инженерную фирму), и его выбор становится
обязательным для подрядчика. Разумеется, это не исключает того, что стороны
могут предварительно согласовать между собой фигуру "инженера".
Ответственность за все юридические действия "инженера" (инженерной фирмы)
несет заказчик, если такие действия совершены в пределах полномочий
"инженера" (инженерной фирмы). За свои фактические действия по общему правилу
несет ответственность он сам (сама фирма). Возможен вариант, при котором
функции "инженера" выполняет работник организации или гражданина-заказчика.
Тогда они несут ответственность за совершенные им противоправные действия по
нормам о деликтной ответственности. Имеется в виду ст. 1068 , которая
возлагает на юридическое лицо или гражданина ответственность за вред,
причиненный их работником при исполнении трудовых (служебных, должностных)
обязанностей.
     
Риск гибели объекта строительства и материалов
Одним из главных признаков подряда, определяющих основы взаимоотношений
сторон данного договора, является распределение между ними риска. Решение
вопроса применительно к договору подряда совпадает с тем, которое содержится
в общих положениях о договоре  подряда.
В п. 1 ст. 741  ГК предусмотрено, что риск случайной гибели или случайного
повреждения предмета договора (объекта строительства) до его приемки
заказчиком несет подрядчик. В риск подрядчика входят помимо прочего и
последствия действий третьих лиц. Однако следует отметить, что в отличие от
ст. 705 , посвященная распределению риска применительно к строительному
подряду ст. 741  содержит императивные нормы. Следовательно, если стороны
отступят от нее в договоре, все равно будут действовать положения этой
статьи.
Статья 741  Кодекса не регулирует вопрос о риске случайной гибели или
случайного повреждения материалов и оборудования, переданных для переработки
или обработки вещи (например, для реконструкции здания). Это означает, что
данная проблема урегулирована п. 1 ст. 705  (в частности, соответствующий
риск несет сторона, предоставившая материалы).
Специальная норма, не имеющая аналога в общих положениях, закрепленная в п. 2
ст. 741  Кодекса, указывает на последствия гибели или повреждения объекта
вследствие недоброкачественности предоставленного заказчиком материала
(деталей, конструкций) или оборудования либо исполнения ошибочных указаний
заказчика.
В подобных случаях заказчик приобретает право на оплату всей предусмотренной
сметой стоимости работ, но только при условии, если соблюдены требования,
установленные в п. 1 ст. 716  ГК. Таким образом, подрядчик, во-первых, должен
доказать, что ненадлежащее качество материалов или выполнение ошибочных
указаний заказчика послужило причиной гибели объекта и, во-вторых, он,
подрядчик, исполнил свою обязанность предупредить заказчика о непригодности
или недоброкачественности материалов, предоставленных заказчиком, либо
возможных неблагоприятных для подрядчика последствиях выполнения указаний
заказчика о способе исполнения работ, а также исполнил другие требования, о
которых говорится в пп. 1 и 2 ст. 716  ГК. Подразумевается, что подрядчик
после соответствующего предупреждения приостановил работы и приступил к ним
только с момента получения подтверждения заказчика, а при отсутствии такого
подтверждения только после истечения разумного срока для ответа. Вместе с тем
соблюдения этих требований не всегда достаточно. Подрядчик наделен правом (п.
3 ст. 716 ) в случае, если заказчик, несмотря на предупреждение, не заменит
непригодные материалы, оборудование, техническую документацию, не изменит
указаний о способе выполнения работ или не примет других необходимых мер,
расторгнуть договор и взыскать убытки. Если, однако, впоследствии окажется,
что ненадлежащее качество работ имело своей причиной именно те
обстоятельства, на которые указывал подрядчик в своем извещении, последний
лишается возможности ссылаться на то, что действовал по указанию заказчика.
При определенных обстоятельствах закрепленное в п. 3 ст. 716  право на отказ
от исполнения должно рассматриваться как обязанность подрядчика.
     
Страхование рисков
В новых условиях существования строительного подряда приобретает значение
вопрос о страховании различного рода рисков, лежащих на соответствующей
стороне. Страхование осуществляется в интересах обеих сторон - той, на
которую падает риск, поскольку при наличии страхового случая она не несет
потерь сверх общей суммы выплаченной ею страховой премии, и ее контрагента,
который приобретает реальную гарантию получения страховой суммы при
наступлении обстоятельств, представляющих собой страховой случай. Такого рода
гарантия выражается в предположительно высокой платежеспособности страховых
компаний, обеспечиваемой различными нормами страхового законодательства.
Страхование может охватывать в силу п. 1 ст. 742  ГК прежде всего риск
случайной гибели или случайного повреждения всего используемого в
строительстве имущества, включая различного рода материалы и оборудование, а
также сам объект строительства. Применительно к материалам для строительства
крупных объектов может быть использовано страхование по генеральному полису
(ст. 941 ). Другим видом, упомянутым в том же п. 1 ст. 742 , является
страхование ответственности за причинение при осуществлении строительства
вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц. Оно осуществляется прежде
всего в пользу потенциальных потерпевших. Однако может представить особый
интерес и для подрядчика как лица, которое призвано нести ответственность в
подобных случаях причинения вреда. В частности, суммы выплачиваемых
подрядчиком премий, связанных с такого рода страхованием, могут быть по
условиям договора включены при определенных обстоятельствах (например, если
ответственность перед третьими лицами наступила без вины подрядчика) в общую
стоимость строительства.
В подрядном договоре, в котором предусмотрена необходимость страхования,
целесообразно указать его виды, страховые риски, страховую сумму, сроки
страхования. В этой связи п. 1 ст. 742  требует от стороны представления
контрагенту доказательств заключения договора страхования на условиях,
установленных договором (в частности, о размере страховой суммы и
застрахованных рисках). Данные о страховщике, о которых идет речь в той же
норме, предполагают подтверждение надежности избранного стороной страховщика.
Пункт 2 ст. 742  ГК, который указывает, что страхование не освобождает
соответствующую сторону от обязанности принимать необходимые меры для
предотвращения наступления страхового случая, имеет значение потому, что дает
возможность стороне, в пользу которой осуществлено страхование, взыскать с
контрагента сумму убытков, не покрытую страховым возмещением (имеется в виду
главным образом договорное страхование). При страховании ответственности за
причинение вреда другим лицам следует руководствоваться ст. 931.
     
Вопрос о моменте перехода собственности
     
Вопрос о распределении риска упирается в более общий: в какой   момент
заказчик становится собственником предмета подряда? На наш   взгляд,
определение подряда в ГК не как работы, а как достижения   результата  работы
позволяет  сделать  вывод,  что заказчик   приобретает право собственности на
изготовляемую вещь только с   момента, когда он принял ее от подрядчика.
Такое решение вряд ли   вызовет сомнения применительно, например, к бытовому
подряду.   Имеется в виду, что до сдачи, например, портным заказанного ему
костюма его собственником является подрядчик и соответственно   распоряжаться
им заказчик может только с момента получения   костюма.
Иное дело капитальное строительство. Помимо сложности таких   отношений следует
иметь в виду, что до принятия ГК  здесь   совершенно явно действовал прямо
противоположный принцип. Начиная   с 1932 г. он сводился к следующему:
возводимое строение -   собственность заказчика
[15]. Прямым следствием этого решения было   и распределение риска случайной
гибели предмета строительного   подряда по началу, прямо противоположному тому,
которое содержится   теперь в ГК.
В пункте 48 Правил о договорах подряда на капитальное   строительство
[16],  применительно   к случаю гибели предмета подряда вследствие
стихийного бедствия   устанавливалось: "Заказчик обязан оплатить подрядчику
стоимость   выполненных им до стихийного бедствия работ".
Становление новых экономических и юридических форм строительства привело к
возникновению ряда острых проблем, которые в прежних условиях унифицированной
модели подряда на капстроительство либо вовсе не возникали, либо решались
сравнительно легко.
Если в силу ст. 219  ГК право собственности на объект недвижимости возникает с
момента регистрации, то до этих пор соответствующий объект невозможно считать
недвижимостью, на что обращает внимание Е.А.Суханов
[17].  Объект строительства, таким образом, представляет собой некий
имущественный комплекс, выступающий как определенное единство. Право
собственности на этот объект у заказчика возникает с момента его приемки у
подрядчика, что не вызывает сомнений. Трудности состоят в определении субъекта
права на объект строительства до его передачи в порядке ст. 753  Гражданского
кодекса.
Для иллюстрации основных проблем рассмотрим достаточно несложное на первый
взгляд, и, безусловно, типичное, дело.
Строительная организация РСУ АО "Синтез", получив под застройку земельный
участок в г. Михайловске Ставропольского края, заключила договор подряда с АО
"Канелс", выступившим в роли заказчика, на строительство 16-квартирного
жилого дома.
В свою очередь, заказчик имел договор с миграционной службой, по которому он
обязался за счет последней обеспечить строительство и передать ей в
собственность жилое здание.
В связи с тем, что заказчик, приняв очередной этап работ, оплатил их не
полностью (используя при этом средства миграционной службы), договор был
после длительной переписки расторгнут, а объект остался недостроенным.
Подрядчик предъявил в суде иск к АО "Канелс" о взыскании суммы долга за
принятые работы, а также расходов по охране объекта после прекращения
строительства и в связи с отсутствием средств у ответчика просил обратить
взыскание на сам объект застройки.
Естественно, что в первую очередь возник вопрос о том, кому принадлежит право
собственности на объект.
Казалось бы, в любом случае истец в силу ст. 359-360  ГК РФ имеет право на
удержание вещи как кредитор против неисправного должника, вплоть до
реализации ее в порядке, установленном для залога. Однако совершенно
очевидно, что определить принадлежность вещи все же необходимо, во-первых,
для правильного указания номинального продавца и распределения налоговых
обязательств при продаже, а во-вторых, для исполнения требований п. 6 ст. 350
ГК РФ, требующих вернуть остаток вырученной при реализации суммы залогодателю
(в данном случае - собственнику), тем более что стоимость объекта явно
превышала сумму долга. Кроме того, ситуация обострялась наличием еще одного
кредитора того же должника - миграционной службы.
Вопрос о праве на объект строительного подряда в прямой форме законом не
решен, а содержание норм о подряде не позволяет прийти к однозначному
толкованию.
Как пишет К.Скловский, "упразднение в нашем законодательстве ранее
существовавшего правила superfities solo cedit (то, что на поверхности, земле
принадлежит), представлявшего собой частный случай правила "принадлежность
следует главной вещи" (в соответствии с которым недвижимость принадлежала
собственнику земли), исключает наиболее естественный для строительства ход
рассуждений, согласно которому достаточно определить собственника земли и тем
самым предрешить все прочие вопросы, и потому снимает в этом отношении
специфику строительного подряда, заставляя искать решение в подрядном праве в
целом"[18].
Правило ст. 219  ГК РФ о моменте возникновения права собственности на вновь
создаваемую недвижимость с момента ее государственной регистрации, как будто
исключая собственность подрядчика (не затрагивая движимого имущества), также
не решает всех возникающих вопросов, поскольку "объект строительства"  как
имеющее определенное единство имущество еще до возможности признания его
зданием, сооружением или иной недвижимостью уже вовлекается в гражданский
оборот и может служить предметом сделок (залога и других, в том числе и
указанных в ст. 360 , 712 , 720 (п. 6) , 729, 742 ГК РФ). Однако в
дальнейшем, говоря о собственности на объект, мы, конечно, должны всякий раз
иметь в виду норму ст. 219  ГК РФ и понимать, что, поскольку не имеется
регистрации, речь может идти не о праве собственности на недвижимое
имущество, а о принадлежности полного права на объект строительного подряда,
и прежде всего  права распоряжения им.
Дилемма состоит в следующем: до передачи объекта он может быть либо в
собственности  подрядчика, либо в собственности заказчика. Следовательно, в
момент исполнения подряда (передача вещи заказчику) происходит переход
собственности, а во втором - это передача только владения.
М.И. Брагинский показал, что вопрос имеет непростую историю в нашем праве и
решался в разные периоды по-разному. Он приводит аргументы, выдвинутые в
процессе подготовки реформы законодательства в 1982 г.: "Ближайшей задачей
должно быть возложение на подрядчика риска случайной гибели предмета подряда.
Необходимо, чтобы материальный объект договора стал на стадии строительства
"собственностью" подрядчика. Тогда можно будет прийти к выводу, что результат
стал действительно объектом договора".  В этой связи М.И. Брагинский полагает,
что норма п. 2 ст. 703  ГК РФ, в силу которой "подрядчик передает свои права
заказчику", подтверждает, что законодатель признает собственником вещи до такой
передачи подрядчика[19]. Несомненно, эта
норма является серьезным аргументом в пользу данного подхода, несмотря на то,
что законодатель все же не указал, какие именно права передаются.
Именно такое толкование можно обнаружить в судебной практике. Например, давая
оценку требованиям заказчика, который отстаивал свое право собственности на
часть недостроенного здания (спор возник в связи с продажей здания подрядчиком
третьему лицу, которое, в свою очередь, достроило здание и продало его четырем
юридическим лицам на праве общей собственности), Президиум Высшего Арбитражного
Суда РФ указал, что "право собственности на спорное здание возникает с момента
передачи подрядчиком заказчику здания по окончании его строительства. Поэтому
право собственности на незавершенный объект строительства у истца
отсутствовало"[20].
Постановление принято с применением норм ст. 95  Основ гражданского
законодательства, которые не содержат принципиальных отличий от норм ст. 703
ГК РФ. Однако, учитывая, что ГК определенно вносит новые иные положения в
регулирование подряда, нельзя исключить, что выраженная в этом постановлении
позиция может быть иной применительно к ГК.
То, что определенная линия еще не сложилась, можно, по-видимому, заключить из
другого постановления Высшего Арбитражного Суда: в договор подряда был включен
пункт, согласно которому в случае нефинансирования объекта заказчиком "его
права и доля квартир" передаются другому лицу или подрядчику. Но когда
подрядчик до исполнения договора потребовал исполнения этого условия, Президиум
Высшего Арбитражного Суда РФ отклонил данное требование, указав, что для
принудительной передачи прав от заказчика подрядчику нет законных оснований
[21].  Если бы суд твердо стоял на позиции принадлежности объекта
подрядчику, то в постановлении это, несомненно, нашло бы какое-либо отражение,
хотя речь шла прежде всего о распоряжении обязательственными правами. Ведь в
этом случае "доля квартир" предполагалась бы принадлежащей подрядчику без
дополнительных условий, пока не произведена передача готового объекта.
Вытекающее отсюда право подрядчика распорядиться объектом до его сдачи
заказчику по своему усмотрению, в том числе путем отчуждения третьим лицам,
имеет столь далеко идущие практические последствия, что сомневаться в
актуальности вопроса или оценивать его как имеющий чисто академический
интерес, конечно, уже невозможно.
Однако существуют определенные сомнения, которые все же не позволяют считать
проблему исчерпанной.
Во-первых, в силу ст. 705  ГК РФ на подрядчика возложен риск случайной гибели
предмета договора до его передачи заказчику (тем самым законодатель
последовал обоснованным рекомендациям М.И. Брагинского). Однако если
подрядчик предполагается собственником вещи, то нет никакой необходимости
специально переносить на него риск, т.к. здесь достаточно прямого действия
ст. 211  ГК РФ. Следовательно, это норма не столько подтверждает
собственность подрядчика, сколько ставит ее под сомнение.
Во-вторых, в соответствии со ст. 729  ГК РФ заказчик праве требовать передачи
ему результата незавершенной работы в случае прекращения договора до
исполнения. На чем же основано такое требование, если собственником вещи
предполагается подрядчик?
В-третьих, непонятно, какой смысл в предоставлении подрядчику права удержания
вещи и особенно - права ее реализации по правилам, установленным для залога,
т.е. для чужой вещи (ст. 712 , 360  ГК РФ), если он является ее
собственником. Та же логика прослеживается и в норме п. 6 ст. 720  ГК РФ:
если заказчик уклоняется от получения вещи, она реализуется, а вырученная
сумма, за вычетом всех причитающихся подрядчику платежей, вносится на имя
заказчика в депозит. Такой порядок применяется только для чужих вещей.
В-четвертых, невозможно основать возникновение права собственности у
подрядчика ни экономически, ни юридически.
С экономической точки зрения, если с момента заключения договора заказчик
обязан оплатить работу, то одновременное возникновение у подрядчика права и
на оплату работы, и на вещный результат этой работы лишено очевидного
основания.
В юридическом отношении непонятно, по какому основанию собственником
становится подрядчик. Вообще говоря, если отвлечься от разбора вариантов,
когда материал передан той или иной из сторон договора, не способного в
принципе изменить суть проблемы, то основанием для возникновения права
собственности должно быть признано изготовление (производство) вещи (п. 1 ст.
218  ГК РФ). И здесь, мы, кажется, находим решающее обстоятельство: в силу
указанной нормы изготовление вещи лишь тогда порождает право собственности
для изготовителя, когда она создана последним для себя.
Очевидно, что суть, специфика подряда, выделяющего его из числа других
договоров, состоит как раз в том, что вещь создается для другого.
Следовательно, основание п. 1 ст. 218  ГК РФ не имеет силы для подрядчика и,
напротив, применимо к заказчику (подобно тому, как передача вещи комиссионеру
непосредственно порождает право собственности у комитента, поскольку
комиссионер действует в чужих интересах).
Если это так, и подрядчик не может быть собственником вещи, необходимо
определить характер права подрядчика на вещь до ее передачи.
Например, возложение на заказчика затрат на консервацию строительства без
вины заказчика (ст. 752  ГК РФ) позволяет сделать вывод, что объект создается
именно для заказчика.
Из этого вытекает, далее, что заказчик, наряду с подрядчиком, имеет право
виндикации объекта против третьих лиц, уместность чего едва ли можно
оспорить. В то же время попытки заказчика завладеть объектом в обход
законного порядка дают и подрядчику право на защиту против заказчика на
основании ст. 305  ГК РФ (такого рода споры бывают в практике).
Владение подрядчика, усиленное правом удержания и правом реализации объекта
как залога, не приобретает однако характера вещного права и остается правом
обязательственным. Соответственно мы должны признать, что подрядчик не имеет
права распоряжаться объектом строительства как своей собственностью.
Наличие такого права, следовательно, признается за заказчиком. При
распоряжении недостроенным объектом заказчик, таким образом, не передает
владения (а без прекращения подряда это и невозможно, т. к. владение
подрядчика защищено, как мы убедились, титулом), имея в виду, что вместе с
прочими правами приобретатель получает право требовать передачи ему вещи в
соответствии либо со ст. 703 , 720  ГК РФ (при завершении работ), либо со ст.
729  ГК РФ (если договор прекращен досрочно). При этом момент возникновения
права собственности у приобретателя определяется по правилам ст. 223  ГК РФ.
Итак, подрядчик, по мнению К. Скловского, не вправе распорядиться объектом
строительства как своим, а имеет на него лишь право владения, защищаемое,
впрочем, как полноценное титульное владение против третьих лиц, в том числе
против заказчика, если, например, последний без оснований пытается завладеть
незавершенным строительством. С этой точкой зрения, на наш взгляд, можно
вполне согласиться.
     2.2 Права и обязанности сторон  в договоре строительного подряда 

Обеспечение материалами
Вопросы распределения между сторонами обязанностей по обеспечению
строительства материалами и оборудованием решаются в ст. 745  в принципе так
же, как и в общей норме - ст. 704  ГК. Предполагается, что данная обязанность
лежит на подрядчике, если обязанность обеспечить строительство материалами и
оборудованием полностью или частично не возложена договором на заказчика.
Более полно урегулирован вопрос об ответственности стороны, предоставившей
материалы и оборудование: она отвечает за обнаружившуюся невозможность их
использования без ухудшения качества выполненных работ. От этой
ответственности сторона освобождается, если сможет доказать, что негативные
последствия, о которых идет речь, возникли из-за обстоятельств, за которые
отвечает другая сторона (например, если оказывается, что материалы,
переданные заказчиком, нельзя использовать только по причине отсутствия у
подрядчика необходимого оборудования).
Пункт 3 ст. 745  Кодекса наделяет подрядчика правом отказаться от договора в
случае, если предоставленные заказчиком материалы и оборудование невозможно
использовать, а заказчик отказывается их заменить. Однако это право, как уже
отмечалось при освещении общих положений, является при определенных условиях
и обязанностью подрядчика со всеми вытекающими последствиями (если подрядчик
принял на себя риск продолжения работ при описанных обстоятельствах).
     
Обязанности подрядчика
В других главах настоящей работы мы еще столкнемся с вопросами обязанности
сторон, поэтому сейчас остановимся только на отдельных моментах.
Подрядчик обязан, если иное не предусмотрено договором, выполнить всю
указанную в технической документации и смете работу. При этом не имеет
значения, кто именно - заказчик или подрядчик - их предоставил.
Подрядчик вправе, а при определенных обстоятельствах и обязан требовать
изменения проектной документации и сметы. В случаях, указанных ГК,
аналогичным правом обладает и заказчик.
На подрядчика возлагается обязанность при обнаружении в ходе строительства
необходимости выполнить дополнительные, то есть не учтенные в технической
документации, работы ставить об этом в известность заказчика, отмечая
одновременно, каким изменениям должна подвергнуться проектная документация и
смета.
Заказчику предоставляется срок в 10 дней для дачи ответа, после чего он
обязан, если иное не предусмотрено договором, приостановить работы. Если
подтверждается, что такие работы были действительно необходимы (а это в
случае спора предполагается), подрядчик вправе требовать возмещения вызванных
приостановлением работ убытков.
Если подрядчик не пошлет соответствующее уведомление заказчику либо, направив
его, не станет дожидаться установленного срока для ответа или, несмотря на
полученный от заказчика отказ, все же выполнит дополнительные работы,
заказчик вправе отказаться от их оплаты, а равно от возмещения требуемых
подрядчиком убытков. Единственное исключение связано с тем, что подрядчик
может доказать необходимость действовать в интересах заказчика немедленно.
Возможные гибель или повреждение объекта, о которых идет речь в п. 4 ст. 743
, - только частный случай. Аналогичная обязанность лежит на заказчике и при
любых других ситуациях, когда подрядчик действовал в его интересах (например,
если тем самым заказчику удалось избежать больших расходов).
В ГК содержится также и новая норма, направленная   на   безопасное   ведение
строительства, в соответствии с которой подрядчик  обязан   принимать   от
заказчика   или   проектирующей   организации   (когда  заказчиком   проектно
- сметной  документации  был  подрядчик)  для  исполнения   техническую
документацию после согласования ее с соответствующими   органами,  в том
числе санитарно - эпидемиологической  службой,  с   учетом   возможности
размещения  вновь  создаваемых  промышленных   объектов,   правильности
выбора    земельных    участков    под   строительство,  а также с учетом
планировки и застройки населенных   пунктов. Выбор водоисточников,
осуществление мероприятий по охране   водоемов   от   загрязнения  подрядчик
производит  с  соблюдением   санитарно - эпидемиологических  правил.  По
результатам  контроля   государственные    компетентные    органы    выдают
заключение,   обязательное для подрядчика и заказчика.
В процессе строительства должны соблюдаться положения СНиП,   требования
природоохранного   законодательства,   предупреждающие   ведение  работ,
следствием  которых  бывает  эрозия  и деградация   земель,  химическое и
биологическое их загрязнение,  др. нарушения   экологических  норм  и
правил.  Подрядчик  должен выполнять после   окончания  строительства
основного  объекта,  до  сдачи   его   в   эксплуатацию, рекультивацию земель
и восстановление лесонасаждений   своими силами или с привлечением
специализированных организаций. Подрядчик при приемке проекта организации
строительства и в   проекте производства работ предусматривает оснащение
строительной   площадки и отдельных видов работ средствами безопасности. В
период   выполнения  работ  по  сооружению  объекта  на  подрядчике   лежит
обязательство   проведения   инструктажей   лиц,   работающих   на
строительной  площадке  и  местах,   обслуживающих   строительство
(подсобных   сооружениях),   по  соблюдению  правил  безопасности.
Еще одна немаловажная обязанность подрядчика - соблюдение правил технической
безопасности.   Подрядчик обеспечивает  надлежащее  состояние  средств
соблюдения   правил  технической  безопасности.  Поскольку  ответственность
за   соблюдение этих правил  несет  подрядчик,  его  указания  в  части
соблюдения  правил  техники  безопасности обязательны как для его,   так  и
для   работников   других   организаций,   непосредственно   принимающих
участие в сооружении объекта на строительной площадке.
     
Дополнительные обязанности заказчика
ГК особо выделяет случаи, при которых на заказчика возлагаются дополнительные
обязанности, вытекающие из особенностей отношений сторон. При строительстве
зданий и сооружений возникает необходимость своевременного предоставления
заказчиком земельного участка. Диспозитивная на этот счет норма (п. 1 ст. 747
) возлагает на заказчика такую обязанность. Площадь и состояние участка
обычно уточняются в договоре. Если такое указание в нем отсутствует, следует
руководствоваться общим, содержащимся в соответствующей статье требованием:
площадь и состояние участка должны обеспечивать своевременное начало работ,
нормальное их ведение, а также завершение в срок. Та же ст. 747  ГК
предусматривает в значительной части то, что обычно именовалось в правилах
выполнения подрядных работ "услугами заказчика". Речь идет о передаче
заказчиком в случаях и в порядке, предусмотренных договором, в пользование
подрядчику необходимых ему для работ зданий и сооружений, обеспечении
транспортировки грузов в его адрес, временной подводке сетей энергоснабжения,
водо- и паропровода, а также об оказании других услуг. В частности,
содержавшихся ранее в Правилах о договорах подряда на капитальное
строительство услуг, которые относятся к социально-бытовой области.
Рекомендуется до принятия новых нормативных актов при составлении договора
использовать развернутый перечень услуг, включенный в пп. 5 и 6 Правил о
договорах подряда на капитальное строительство 1986 года, с учетом,
разумеется, современных взаимоотношений сторон. О значении, которое имеет
указанная обязанность заказчика, можно судить по тому, что она отражена уже в
самом определении договора ("заказчик обязуется создать подрядчику
необходимые условия для выполнения работ").
Естественно, еще одной обязанностью заказчика является обязанность оплатить
работу подрядчика.
Статья 746  ГК предполагает оплату работ в порядке, установленном законом или
договором, а при отсутствии в них такого указания - в порядке, который
предусмотрен для расчетов общими положениями о подряде (ст. 711 ). Обычно в
договоре указывается стоимость работ в виде паушальной, то есть определенной
в целом, суммы. При этом оплата работ может осуществляться единовременно и в
полном объеме после приемки объекта. Возможна, исходя из п. 2 ст. 711 , и
выплата аванса. Нет никаких препятствий к тому, чтобы вместо аванса шла речь
о задатке.
     
Контроль за ходом и качеством работ
Одно из ключевых прав заказчика состоит в осуществлении контроля и надзора за
ходом и качеством работ, соблюдением сроков их выполнения (графиков),
качеством предоставляемых подрядчиком материалов, а также правильностью их
использования (при этом, однако, не должно происходить вмешательства в
оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика).
Заказчик, обнаруживший отступления от договора, способные ухудшить качество
результата работ, или иные недостатки (например, угрожающие своевременности
завершения работ), обязан немедленно заявить об этом подрядчику (под страхом
утраты возможности в дальнейшем ссылаться на них). Особо выделена также
корреспондирующая праву заказчика на осуществление контроля и надзора
обязанность подрядчика выполнить полученные от заказчика указания, которые не
противоречат условиям договора и не составляют вмешательства в его
административно-хозяйственную деятельность. Наконец, следует помнить, что
контроль и надзор - это только право заказчика, а не его обязанность. В связи
с этим подрядчик, ненадлежащим образом выполнивший работы, не может ссылаться
на то, что это произошло по причине отсутствия контроля и надзора со стороны
заказчика (кроме случаев, когда иное предусмотрено в законе).
     
Способы обеспечения обязательств в договоре строительного подряда
Договором могут быть предусмотрены различные способы обеспечения интересов
сторон: подрядчика - к получению стоимости работ, а заказчика - к тому, чтобы
подрядчик выполнил все работы, перечисленные в договоре, и особенно те,
которые эквивалентны выплаченному авансу.
При заключении договора строительного подряда, учитывая возможность
банкротства контрагента, каждая из сторон особенно заинтересована в таких
способах обеспечения исполнения его обязательств, которые исключали бы
необходимость конкурировать с другими кредиторами контрагента.
Практика подтверждает эффективность для стороны, чьи интересы нуждаются в
защите, трех способов обеспечения. Имеются в виду кроме задатка
поручительство, безотзывный аккредитив и особенно банковская гарантия (в
частности, банковская гарантия на случай, если подрядчик не отработает
аванс). К этому следует добавить применяемое в строго определенных случаях
удержание (ст. 712 ).
Существует и еще один специфический для подряда способ обеспечения, о котором
упоминалось применительно к общим положениям. Это удержание заказчиком части
предназначенной для полного расчета суммы на время до истечения гарантийного
срока. Соответствующие средства могут быть использованы при уклонении
подрядчика от исправления недостатков для оплаты услуг третьих лиц, с
которыми заключается договор на устранение недостатков вместо подрядчика.
     
Сотрудничество сторон
Для получения желаемого результата в договоре строительного подряда
необходимо сотрудничество сторон. На всем протяжении периода исполнения
договора, т.е. непосредственно строительства, необходима двустороння связь
между заказчиком и подрядчиком. Это выражается, например, в праве контроля
заказчика за ходом строительства, но также необходимо оказание помощи
подрядчику.
Традиционная норма, посвященная сотрудничеству сторон (ст. 750 ),
устанавливает более узкие, чем ранее, его границы, что в большей степени
отвечает современным экономическим отношениям участников оборота. Суть
сотрудничества заключается в том, что в случае обнаружения препятствий к
надлежащему исполнению договора строительного подряда  обязана принять все
зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий. Сторона, не
исполнившая этой обязанности, утрачивает право на возмещение убытков,
причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены. Вместе с
тем сторонам предоставляется возможность расширить сотрудничество за
пределами, обозначенными ст. 750 , а также предусмотреть отличное от
содержащегося в этой статье решение вопроса о возмещении расходов, связанных
с осуществлением сотрудничества.
Данная норма о сотрудничестве является факультативной, а следовательно, у
сторон есть возможность либо воспроизвести ее в договоре (понесенные для
осуществления сотрудничества расходы сторона вправе истребовать от
контрагента), либо включить любое иное решение в договор, либо ничего не
указывать на этот счет в договоре, и тогда каждая из них будет сама нести
материальные последствия осуществленного ею сотрудничества.
     
Сдача и приемка работ
Подробно урегулированы в ГК вопросы, относящиеся к сдаче и приемке работ.
Прежде всего, установлена обязанность заказчика по получении извещения о
готовности к сдаче результата работ приступить к его принятию. В п. 1 ст. 753
специально оговорено, что сдачу по частям (по этапам) работ подрядчик обязан
производить, если только на это дал согласие заказчик.  При этом может
возникнуть вопрос о сдаче работ до срока. В данном случае, как вытекает из
ст. 315 , заказчик должен принять работы лишь при условии, если это
предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или
его существом. В остальных случаях приемка досрочно сдаваемых работ зависит
от согласованной воли сторон.
В приемке могут, а если это указано в законе или иных правовых актах, должны
участвовать кроме заказчика представители государственных органов и органов
местного самоуправления.
Следует иметь в виду, что заказчики обязаны показывать в статье
"Незавершенное производство" затраты по незавершенному производству и
незавершенным работам (услугам), учитываемые на счетах бухгалтерского учета
раздела "Затраты производства" Плана счетов бухгалтерского учета. К этому
надо добавить, что строительные и другие организации, которые осуществляют в
текущем году расчеты с заказчиками в соответствии с заключенными договорами
за законченные этапы работ, имеющие самостоятельное значение, используя для
такого учета счет 36 "Выполненные этапы по незавершенным работам", отражают
по указанной статье стоимость полностью оплаченных заказчиком этапов. Важно
подчеркнуть, что заказчик зачисляет на свой баланс стоимость работ только по
окончании всех этапов.
В соответствии с Положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской
Федерации[22]  объекты капитального
строительства, находящиеся во временной эксплуатации, до ввода их в постоянную
эксплуатацию не включаются в состав основных средств. В бухгалтерском учете и
отчетности затраты по этим объектам отражаются как незавершенные капитальные
вложения. Отмеченные положения не препятствуют тому, что в виде исключения при
строительном подряде собственником результата строительства и до сдачи объекта
будет заказчик, поскольку ему принадлежит земля, на которой расположен объект.
Из договора, а при отсутствии в нем такого условия из характера работ может
вытекать необходимость предварительных испытаний, предшествующих приемке.
Если результаты испытаний окажутся отрицательными, приемка работ не
производится и наступают установленные ГК последствия нарушения условия о
качестве.
Кодекс предоставляет заказчику право отказаться от приемки работ только в
случае, когда обнаруженные недостатки исключают возможность использовать
результаты работ для указанной в договоре цели и ни одна из сторон эти
недостатки устранить не в состоянии.
ГК меняет определенным образом отношение к односторонним актам приемки
выполненных работ. Он признает их юридическую силу во всех случаях, когда
мотивы отказа стороны от подписания акта, по мнению суда, являются
необоснованными. Суд во всяком случае не может считать отказ необоснованным,
если отказавшаяся от подписания сторона ссылается на допущенные контрагентом
нарушения договора.
     
                 
2.3 Ответственность по договору строительного подряда
Для договора строительного подряда вопрос об ответственности сторон, как мне
кажется, наиболее актуален. Ведь в случае постройки здания с существенными
недостатками их устранение достаточно затруднительно, требует больших
дополнительных расходов, не говоря уже о случаях, когда здание оказывается
вообще не пригодным к эксплуатации.
Вот почему, думается, ГК (ст. 754 ) усилил требования к качеству строительных
работ, выполняемых подрядчиком. Общая ссылка на необходимость надлежащего
исполнения им договора заменена конкретными указаниями относительно того, что
признается нарушением договора по качеству и какое последствие это влечет за
собой для подрядчика. Он несет ответственность за допущенные отступления от
требований, которые содержатся в технической документации и в обязательных
для сторон строительных нормах и правилах (СНиПах). К этому добавляется
особая ответственность за недостижение указанной в технической документации
производственной мощности предприятия, а также других предусмотренных в
технической документации требований. Таким же образом конкретизированы случаи
ответственности за нарушение условий о качестве в договорах, направленных на
обновление, перестройку, реставрацию или иную реконструкцию здания или
сооружения: подрядчик отвечает за снижение и потерю их прочности,
устойчивости, а также надежности.
Конкретные санкции, стимулирующие   надлежащее  исполнение  обязательств
подрядчиком и обеспечивающие   имущественные  интересы  заказчика  при
несоблюдении  подрядчиком   требований по качеству, в главе 37  не
установлены.  В этих случаях применяют общие правила договора подряда - ст.
723   ГК,  в соответствии с которой в случаях, когда работа выполнена
подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат
работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для
предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре
соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик
вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору
потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный
срок, либо соразмерного уменьшения установленной за работу цены, либо
возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика
устранять их предусмотрено в договоре подряда. Кроме того,  в договоре могут
быть  предусмотрены  условия  об   уплате  неустойки  (штрафа)  при
выявлении  дефектов строительных   работ и несвоевременном их устранении
подрядчиком.
Кодекс установил, что подрядчик освобождается от ответственности за
допущенные им без согласия заказчика мелкие отступления от технической
документации (п. 2 ст. 754 ). Из приведенной нормы вытекает, что, во-первых,
подрядчик, не получивший согласия заказчика на такого рода отступления от
технической документации, должен доказать, что они не повлияли на качество
объекта и, во-вторых, что отступления, не относящиеся к категории мелких,
влекут за собой ответственность подрядчика, даже если они и не повлияли на
качество объекта строительства.
Из статьи 756  следует, что на отношения по строительному подряду
распространяются правила о сроках обнаружения ненадлежащего качества
результата строительных работ, включенные в общие положения о подряде.
Исключение составляет следующее: при строительном подряде предельный срок
обнаружения недостатков равен не двум, а пяти годам.
Некоторые особенности существуют и в отношении гарантии качества результата
работ. Прежде всего этого относится к ее предмету. При строительном подряде
(п. 1 ст. 755 ) гарантируется достижение объектом строительства указанных в
технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в
соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного
срока. Другая особенность состоит в допустимости удлинения гарантийных
сроков, предусмотренных законом. Конкретизированы также ситуации, при которых
подрядчик может освобождаться от ответственности за обнаруженные в пределах
гарантийного срока недостатки. Он должен для этого доказать, что недостатки
произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной
эксплуатации объекта или неверных инструкций по его эксплуатации, которые
разработаны самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, либо
ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или
привлеченными им третьими лицами. При этом редакция п. 2 ст. 755  ГК дает
основания полагать, что указанный перечень является исчерпывающим. Следует
также иметь в виду, что на время, в течение которого заказчик не мог
эксплуатировать объект, гарантийный срок приостанавливается. Принятый в
некоторых странах порядок, при котором с момента ремонта гарантийный срок
течет заново, в нашем законодательстве о строительстве не предусмотрен.
Наконец, надо отметить обязанность заказчика в разумный срок сообщить об
обнаруженных недостатках.
Одну из новелл составляет предоставление заказчику права требовать от
подрядчика устранения недостатков, возникших не по вине заказчика. При этом
предполагается, что устранение недостатков происходит за счет заказчика.
Таким образом, налицо случай, когда соответствующая сторона может требовать
от подрядчика заключения договора в обязательном порядке, установленном ст.
445  ГК. Вместе с тем Кодекс вводит ограниченный круг случаев, при которых
подрядчик может быть освобожден от необходимости заключить договор на
устранение недостатков: если устранение не связано непосредственно с
предметом договора или не может быть осуществлено подрядчиком по не зависящим
от него причинам.
Министерство строительства РФ Приказом от 6 декабря 1994 года утвердило
Положение о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений, их частей
и конструктивных элементов на территории Российской Федерации
[23]. Им предусмотрена обязательность проведения расследований аварий на
всех отнесенных к 1-му и 2-му классам по степени ответственности зданиях и
сооружениях, кроме специальных, указанных в самом Положении. Для проведения
аналогичных расследований применительно к зданиям и сооружениям 3-го класса
необходимо решение территориальных органов исполнительной власти, министерств и
ведомств РФ. Положение определяет понятие "аварии", порядок передачи
соответствующих донесений, а также расследования причин аварии (подразумевается
формирование компетентных комиссий и порядок их деятельности). Составленные
комиссиями акты, предварительные и окончательные, должны позволить, среди
прочего, оценить размеры аварии и ее причины.
Поскольку на подрядчика возлагается обязанность в ходе строительства
соблюдать требования закона  и иных правовых актов об охране окружающей среды
и о безопасности строительных работ, постольку на него возлагается
ответственность за нарушение отмеченной обязанности.
Ответственность за нарушение требований об охране окружающей среды
применительно к области гражданского права может принимать для подрядчика
главным образом форму обязательства возместить внедоговорный вред
непосредственно потерпевшему. По общему правилу ответственность заказчика
перед подрядчиком, возникающая из нарушения указанных требований, носит
регрессный характер, то есть наступает после того, как соответствующие
выплаты государству или непосредственно потерпевшему произвел заказчик. Эта
ответственность в отношении безопасности строительных работ связана, в
частности, со ст. 1095  ГК, которая относится к области деликтных
обязательств. Упомянутая статья устанавливает, что за вред, причиненный
жизни, здоровью или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица,
отвечает перед потерпевшим тот, кто выполнял работы (подрядчик), а не тот, в
чьих интересах он действовал (заказчик). К тому же важно подчеркнуть, что
ответственность, о которой идет речь, носит повышенный характер: она
наступает независимо от вины подрядчика.
Итак, установление жестких правил об ответственности сторон создает
определенные гарантии интересов как заказчика, так и подрядчика. Нарушение
условий договора строительного подряда является достаточно распространенным
явлением, о чем свидетельствует тот факт, что в судах (в основном,
арбитражных) очень часто рассматриваются именно дела по искам из договора
строительного подряда.
             3.Документальное оформление договора строительного подряда
ГК содержит ряд норм, регулирующих вопросы, относящиеся к техническому
проекту и иной технической документации, а также денежному выражению
технического проекта - смете. Представление технической документации является
предметом как административного, так и гражданско-правового регулирования.
Поскольку строительство затрагивает государственные и общественные интересы,
связанные с финансированием, охраной окружающей среды и др., государство
устанавливает случаи и порядок утверждения проектов и смет и их
предварительной экспертизы.
Вместе с тем проблемы, связанные с технической документацией и сметой,
являются предметом договорного регулирования. Кодекс оставляет открытым и,
следовательно, передает на усмотрение самих сторон вопрос о том, какая из них
должна обеспечить утверждение проектов и смет, а также получать необходимое
разрешение компетентных органов.
Из двух статей, посвященных технической документации и смете, одна (ст. 743 )
в основном закрепляет обязанности и права подрядчика, а другая (ст. 744 ) -
обязанность и права заказчика.
В первой из этих статей содержатся общие требования о необходимости
представления проектной документации и сметы. Состав и содержание технической
документации должны определяться в договоре вместе с указанием, какая из
сторон и в какой срок должна их представить. Редакция данной нормы позволяет
сделать вывод, что перечисленные обязанности составляют существенные условия
договора, а значит, при их отсутствии договор не признается заключенным.
В отношении требований к самой технической документации ГК ограничивается
указанием на то, что она должна определять требования, предъявляемые к
строительству и связанным с ним работам, включая непременно объем и
содержание работ.
Думается, стороны договора должны обратить особое внимание на то, что
техническая  документация и смета   должны   соответствовать   требованиям
нормативных   документов,   регулирующих строительство,  и заключаемому
договору строительного   подряда. (Примерный бланк договора смотрите в
приложение №1)  В систему  нормативных  документов  входят  Строительные
нормы  и  правила  (СНиП) - федеральный документ;  ГОСТы в области
строительства (ранее утверждались Госстроем,  в настоящее время  -
Министерством архитектуры, строительства и жилищно - коммунального
хозяйства  РФ  -  состоит  из   4   частей),   своды   правил   по
проектированию,  некоторые  нормативные  документы  субъектов  РФ,
строительные нормы территориальных органов управления,  издаваемые   в
пределах их компетенции. СНиП регламентируют    порядок    разработки,
согласования,   утверждения  и  состав  проектной  документации  на
строительство   зданий, сооружений на территории РФ и предназначены для
применения   заказчиками (инвесторами),  органами государственного управления
и   надзора,  предприятиями,   организациями,   объединениями,   иными
юридическими  и  физическими  лицами - участниками инвестиционного
процесса.
Как указывает М.С. Кроль, в  договоре стороны определяют,  в зависимости от
сложности   предполагаемого   объекта,   стадийность   и   состав    проектной
документации[24].   Для   сложных
объектов,  как  правило,  применяют   двустадийное  проектирование  -
технический  проект   и   рабочая   документация. Заказчик (в зависимости от
источника финансирования)   должен   утвердить   или   одобрить   обоснование
инвестиций   в   строительство  предприятий,  зданий,  сооружений.
Разработка  ТЭО   (технико - экономического обоснования строительства),
выполняемая   чаще  всего  проектирующей  организацией,  является основанием
для   составления рабочей документации, которая в зависимости от условий
договора  готовится  одной из сторон договора,  но во всех случаях   подлежит
согласованию с заказчиком;  при возложении проектирования   на  подрядчика
заказчик  в  определяемые  сторонами  сроки должен   передать исходные данные
для проектирования,  исходные  данные  по   оборудованию,  задание  на
проектирование,  решение о согласовании   места расположения объекта,
технические  условия  на  подключение   объекта  к  сетям  и коммуникациям и
др.  данные,  необходимые для   разработки проектной документации.
Заказчику предоставляется право своим односторонним решением изменить
проектную документацию, но только при условии, если дополнительные работы не
превышают 10% общей стоимости строительства и не меняют характера
предусмотренных договором работ. Хотя на этот счет и нет прямых указаний в
ст. 744  ГК, следует признать, что дополнительные работы должны в данном
случае оплачиваться заказчиком.
Если изменение проектной документации превышает 10%, необходимо соглашение
сторон. В нем наряду с прочим может быть решен и вопрос об оплате
дополнительных работ. Если в договоре нет никаких указаний по этому поводу,
следует считать, что дополнительные работы будут выполняться за
дополнительную плату. Имеется в виду, что соответствующим образом будет
изменена смета.
Подрядчик может, в свою очередь, также в одностороннем порядке ставить вопрос
о пересмотре сметы, но только при условии, если предполагается ее повышение в
размере не менее 10% указанной в ней общей стоимости строительства. Такой
пересмотр должен осуществляться в порядке, предусмотренном ст. 450 , к
которой отсылает п. 3 ст. 744  ГК. Норма, составляющая адресат отсылки, дает
основания сделать вывод, что такое право возникает, если контрагент (в данном
случае заказчик) существенно нарушил договор. При этом надо выполнять
требования, установленные в указанной статье: подрядчику необходимо доказать
не только факт нарушения договора заказчиком, но и то, что произошло
нарушение, повлекшее для подрядчика ущерб, при котором он в значительной мере
лишается того, на что мог рассчитывать при заключении договора. Отсылка к ст.
450  означает одновременно, что подрядчик вправе требовать изменения договора
при наличии обстоятельств, указанных в ст. 451  ГК.
Существует и еще один случай, когда подрядчик имеет право на дополнительную
оплату: если речь идет о разумных расходах, понесенных им в связи с
установлением и устранением дефектов в технической документации (п. 4 ст. 744
). Следует иметь в виду также норму, закрепленную в п. 3 ст. 10  ГК: если
закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли
они разумно, разумность действий участника гражданских правоотношений
предполагается. Следовательно, не подрядчик обязан доказывать разумность
своих действий, а заказчик, отказывающийся выплатить соответствующую сумму,
должен доказать, что подрядчик действовал "неразумно".
     (приложение№1)
ДОГОВОР СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА
л___________200__г.       г. Ставрополь
№___
     
_______________________________________________________________________________________________
,
     (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
     именуемое в дальнейшем лЗаказчик, в лице 
________________________________________, действующего
                      (должность, Ф.И.О.)                      
     на основании 
___________________________________________________________________________________
     (Устав, Положение, Доверенность, №, дата, № свидетельства
     государственной регистрации индивидуального предпринимателя)     
     с одной стороны, и 
______________________________________________________________________________,
     (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предприннимателя)
     именуемое  в дальнейшем лПодрядчик,  в лице ______________________,   
действующего    на  основании
     (должность, Ф.И.О.)
_______________________________________________________________
________________________________,
     (Устав, Положение, Доверенность, nb, дата, 
nb свидетельства  государственной
             регистрации индивидуального предпринимателя)             
     с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
                        1. Предмет договора                        
     1.1. Предметом настоящего договора является выполнение Подрядчиком следующих
работ:
     (указывается вид работ)
     1.2. Подрядчик обязуется выполнить указанные работы в соответствии с
Техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего догонвора, а
Заказчик обязуется создать Подрядчику необходимые условия для выполнения работ,
приннять их результат и уплатить обусловленную в настоящем договоре цену.
     В договоре может быть предусмотрена обязанность Подрядчика в течение
определенного срока обеспечить сопровождение эксплуатации объекта после его
принятия Заказчиком.
     1.3. Техническая документация по настоящему договору готовится и предоставляется
_____________________________________________________________________________
___________________
     (Заказчиком или Подрядчиком)
в срок ________________________________.
     В состав технической документации входят:
     1)______________________
     2)______________________
     3)______________________
     1.4. Риск случайной гибели или случайного повреждения объекта выполняемых по
настоящему договору работ до его приемки Заказчиком несет Подрядчик.
                2. Цена договора. Порядок расчетов                
     2.1. Цена настоящего договора устанавливается в соответствии со сметой,
являющейся его неотъемленмой частью. В цену включается стоимость материналов,
конструкций и оборудования, приобретаемых Подрядчиком для выполнения работ.
     2.2. Оплата работ осуществляется в следующем порядке и в сроки: 
_______________________________.
     Расчеты, могут осуществляться как в ходе строительства, так и после полного
завершения работ по договору. Договором может быть предусмотренно
предоставление аванса Подрядчику. Окончательный расчет осуществляется после
выполнения всех работ, включая устранение выявленных в ходе приемки дефекнтов,
за вычетом перечисленных ранее сумм. В договоре может быть предусмотрена оплата
полностью или часнтично за счет кредитных средств.
     2.3. В случае выявившейся в ходе строительства необходимости проведения
дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства Поднрядчик
обязан сообщить об этом Заказчику. Заказнчик обязан ответить на данное
сообщение в срок _______________________________________________________
     (ст. 743 ГК установлен срок 10 дней, однако в договоре он может быть
                           установлен иным)                           
     Оплата работ в этом случае осуществляется в соответствии с дополнительной
сметой.
     В случае неполучения ответа от Заказчика в установленный срок Подрядчик
приостанавливает выполнение работ с отнесением убытков, вызваннных простоем, на
счет Заказчика.
                   3. Права и обязанности сторон                   
     3.1. Обязанности Подрядчика: 
     - застраховать 
_________________________________________________________________________________
     (указываются риски, вытекающие из настоящего договора)
     на условиях 
_______________________________________________________________________________
; 
- предоставить Заказчику нотариальную копию заключенного договора страхования.
     Включение данной обязанности подряднчика в договор отнесено на усмотрение
сторон, т.е. не является обязательным;
     - исполнять полученные в ходе работ указания Заказчика, не противоречащие
условиям настоященго договора;
     - соблюдать при осуществлении работ требованния правовых актов об охране
окружающей среды и о безопасности строительных работ;
     - устранять по требованию Заказчика и за его счет недостатки, за которые
Подрядчик не несет ответственности, в срок _________________.
     Последняя обязанность Подрядчика явнляется дополнительной и может не
включаться в догонвор. Если стороны согласились на такое условие, они должны
оговорить порядок оплаты работ Подрядчика, выполненных в соответствии с ним.
     3.2. Права Подрядчика:
     - требовать пересмотра сметы, если по не занвисящим от него причинам
стоимость работ превынсила смету на 10 процентов и более;
     - требовать возмещения расходов, которые могут быть понесены им в связи с
установлением и устранением дефектов в технической документанции.
     При определении указанных расходов возможно руководствоваться ч. 4 СНиП
лСметные норнмы и правила. Расходы должны быть технически и экономически
обоснованы.
     3.3. Обязанности Заказчика:
     - своевременно производить оплату работ Поднрядчика;
     - своевременно предоставить земельный участок для строительства;
     - передавать Подрядчику в пользование необхондимые здания и сооружения,
обеспечивать транспорнтировку грузов в его адрес, временную подводку сетей
энергоснабжения, оказывать другие услуги.
     - немедленно организовать и произвести приемку результатов работ
(этапа работ) по получении сонобщения Подрядчика о готовности к сдаче-приемке; 
     - оплатить Подрядчику в полном объеме стонимость выполненных работ в случае
их приостановнления и консервации объекта по не зависящим от сторон причинам.
     3.4. Права Заказчика:
     - вносить изменения в техническую документанцию, при этом дополнительные
работы по стоимости не долявы превышать 10 процентов указанной в смете общей
стоимости строительства и не менять характера предусмотренных в договоре работ.
Внесение в техническую документацию изменений в большем объеме осуществляется
на основе согласованной сторонами дополнительной сметы.
     В случае, если обеспечение техничеснкой и сметной документацией
осуществляется Подрядчиком, ее изменение может иметь место только после
согласования с Заказчиком, при этом в договоре необходимо указать срок, в
течение которого допускается та кое изменение;
     - осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых
работ, соблюдением графи-ка их выполнения, не вмешиваясь при этом в
оперативно-распорядительную деятельность Подряднчика.
     Обо всех случаях обнаруженных нарушении технических условий Заказчик делает
соответствунющую запись в журнале производства работ. В соответствии с
Положением о техническом надзоре Госстроя РСФСР от 3 декабря 1991 г. Подрядчик
обязан устранить недостатки в срок ___________.
                      4. Сдача-приемка работ                      
     4.1. Сдача-приемка работ по настоящему договонру осуществляется после полного
завершения работ в срок _____________________
     Договором может быть предусмотрена понэтапная сдача-приемка с подписанием
промежуточных акнтов. Договором также может быть предусмотрено проведение
предварительных испытаний. В этом случае приемка осунществляется при
положительном результате испытаний.
     4.2. Сдача-приемка работ оформляется актом, подписанным обеими сторонами
договора.
     4.3. Организация сдачи-приемки работ возлаганется на Заказчика и
осуществляется за его счет.
                     5. Ответствеиность сторон                     
     5.1. Заказчик несет ответственность за качество предоставленных им
материалов, сырья, оборудованния и за обнаружившуюся невозможность их
испольнзования в процессе выполнения работ. Если Заказчик не докажет, что такая
невозможность возникла по обстоятельствам, за которые отвечает Подрядчик, то он
обязан произвести замену неканчественных материалов и оборудования и
соответнственно отодвинуть сроки выполняемых работ.
     5.2. Заказчик несет ответственность за своевренменную оплату работ
Подрядчика. За просрочку оплаты Заказчик уплачивает Подрядчику пеню в размере
________ % от подлежащей уплате суммы за каждый день просрочки.
     5.3. Подрядчик несет ответственность за качество выполненных работ, в том числе:
     - за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической
документации;
     - за недостижение показателей объекта строинтельства
     При реконструкции (перестройке, реснтаврации) на Подрядчика возлагается
ответственность за снижение или потерю прочности, надежности, устойнчивости
здания, сооружения, его части.
     5.4. Настоящим договором устанавливается ганрантийный срок _________________
лет.
     Предельный срок обнаружения недостатков по настоящему договору составляет 5 лет.
     Данное правило установлено ч. 2 cm. 756 ГК РФ, однако стороны могут
изменить-указанный срок в договоре, руководствуясь п. I cm. 724 ГК РФ.
                     6. Дополнительные условия                     
     6.1. Если при выполнении работ обнаружатся препятствия к надлежащему
исполнению настоященго договора, каждая из сторон обязана принять все зависящие
от нее разумные меры по устранению таких препятствий.
     Расходы стороны в этом случае подлежат возменщению другой стороной по
согласованному расчету.
     7. Договор составлен в _____ экземплярах.
     8. Споры по настоящему договору рассматриванются в соответствии с
законодательством___________________  в
____________________________________________________.
     Если стороны договора являются резиндентами РФ, то спор рассматривается в
соответствии с законодательством РФ.
     9. Юридические адреса и реквизиты сторон:
     Наименование (юр. лица): _________________________ (Ф.И.О.
индивидуального предпринимателя) 
     Адрес: ___________________________________________
     Банковские реквизиты: __________________________
     Тел. (факс): ______________________________________
     Подрядчик
     Наименование (юр. лица): ________________________ (Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя) 
     Адрес: _________________________________________
     Банковские реквизиты: ___________________________
     Тел.(факс): ______________________________________
     Заказчик __________ подпись
печать
     Подрядчик __________ подпись
печать
                     Список использованной литературы                     
          1.   ГК РСФСР 1964 // Ведомости ВС РСФСР. 1964. №24. Ст.1966          
2.   ГК РФ 1994, ч.1 //СЗ РФ. 1994. №32. Ст.3301
3.   Комментарий к ГК РФ,ч.1 под ред. Садикова О.Н. - М.: Юринформцентр, 1996
4.   Комментарий к ч. 1 ГК для предпринимателей. Ц М.: Фонд лПравовая
культура, ред. Журнала лХозяйство и право, 1995 г.
5.   Комментарий к ч. 2 ГК для предпринимателей. Ц М., 1996 г.
6.   Закон РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" от 26 июня 1991г.
// Ведомости РФ. 1991. №29. Ст.1005
7.   Закон РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР" от 4 июля 1991г. //
Ведомости РФ 1991. №29. Ст.1008
8.   Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991//
Ведомости РФ. 1992. №10. Ст.457
9.   Закон РФ "Об архитектурной деятельности в РФ" от 17 ноября 1995г. // СЗ
РФ. 1995. №47. Ст.4473
10.Закон РФ "Об основах градостроительства в РФ" от 14 июля 1992г. //
Ведомости РФ. 1992. №32. Ст.1877
11.Закон РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР" от 4 июля 1991г. //
Ведомости РФ 1991. №29. Ст.1008
12.Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991//
Ведомости РФ. 1992. №10. Ст.457
13.Закон РФ "Об архитектурной деятельности в РФ" от 17 ноября 1995г. // СЗ
РФ. 1995. №47. Ст.4473
14.Закон РФ "Об основах градостроительства в РФ" от 14 июля 1992г. //
Ведомости РФ. 1992. №32. Ст.1877
15.Постановление Министерства строительства РФ от 16 февраля 1995 №18-18 "Об
утверждении
16.Постановление Правительства РФ от 20 июня 1993 №585 "О государственной
экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и утверждении
проектов строительства"// Собрание актов РФ. 1993. №26. Ст.2427
17.Постановление Правительства РФ от 21 марта 1994 №220 "Об утверждении
Временного положения о финансировании и кредитовании капитального
строительства на территории РФ"// Собрание актов РФ. 1994. №13. Ст.996
18.Постановление Правительства Р.Ф. от 25 марта 1996 г. № 351 лОб утверждении
Положения о лицензировании строительной деятельности// СЗ РФ 1 апреля 1996
г. № 14.
19.Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 1.08.32. лО предоставлении учреждениям,
предприятиям и организациям обобществленного сектора земельных участков для
строительства на праве бессрочного пользования//СУ РСФСР 1932 г. № 66 ст.
295.
20.Постановление Совета министров СССР от 24.12.1969.//СП СССР 1970 г. № 2.
21.Вестник ВАС РФ 1996 г. № 9, 11.
22.Приказ Минфина РФ от 26.12.94. № 170 лОб утверждении Положения о бухучете
и отчетности в РФ//Экономика и жизнь 1995 г. № 10.
23.Приказ Минстроя РФ от 06.12.94. № 17-48 лО порядке расследования причин
аварий зданий и сооружений на территории РФ//Бюллетень нормативных актов
министерств и ведомств РФ 1995 г. № 3.
24.СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4473.
25.Собрание актов РФ. 1993. № 26. Ст. 2427.
26.Собрание актов РФ. 1993. № 32. Ст. 3014.
27.Собрание актов РФ. 1994. № 13. Ст. 996.
28.Ведомости РФ. 1991. № 29. Ст. 1005. Комментарий к ГК РФ,ч.1 под
ред.Садикова О.Н. - М.:Юринформцентр, 1996
29.Ведомости РФ. 1991. № 29. Ст. 1008.
30.Ведомости РФ. 1992. № 32. Ст. 1877.
31.Ведомости РФ. 1993. № 2. Ст. 58.
32.Порядок проведения государственной экспертизы проектов строительства
объектов с привлечением иностранного капитала в РФ"// БНА. 1995. №7. Ст.12
33.Гражданское право. Учебник в двух томах. Под ред. Суханова Е.А. - М., БЕК,
1995
34. Гражданское право под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. М., ПРОСПЕКТ, 1997
35.Курс трудового права //под ред. А.С. Пашкова, С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова.
СПб., 1996. Т.1 - С.107
36.Баринов Н. А. Права граждан по договору бытового заказа и их защита.
Саратов, 1973;
37. Брагинский М.И. Подряд. / Г К РФ часть 2  // под. ред. Козырь О.М. 1996г.
38.Кабалкин А.Ю. лГражданско-правовой договор в сфере обслуживания М; 1980
39. Кроль М.С. Строительный подряд.// Комментарий  к ГК РФ,Ч.2( под. ред.
Садикова О.Н.).
40.Скловский К.И  Право на объект строительства//,,Законодательство,, 1997г.№ 3
41.Харисов Ф. Фарматов И. лСанкции в договоре строительного подряда \\
лХозяйство и право №7 1999 г.
                                      
                                      
     Курс трудового права //под ред. А.С.
Пашкова, С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. СПб., 1996. Т.1 - С.107
     [2] Гражданское право под ред. Сергеева
А.П., Толстого Ю.К. М., ПРОСПЕКТ, 1997, - С.328
     [3] Ведомости РФ. 1991. №29. Ст.1005
     [4] Ведомости РФ 1991. №29. Ст.1008
     [5] Ведомости РФ. 1992. №32. Ст.1877
     [6] СЗ РФ. 1995. №47. Ст.4473
     [7] Ведомости РФ. 1992. №10. Ст.457
     [8] Собрание актов РФ. 1993. №26. Ст.2427
     [9] Собрание актов РФ. 1994. №13. Ст.996
     [10] БНА. 1995. №7. Ст.12
     [11] Комментарий к ГК РФ,ч.2 //под
ред.Садикова О.Н. - М.:Юринформцентр, 1996 - С.315
     [12] Гражданское право. Учебник в двух
томах. Под ред. Суханова Е.А. - М., БЕК, 1995: т.2 - С.203
     [13]Постановление Правительства РФ от 25
марта 1996 г. N 351 "Об утверждении Положения о лицензировании строительной
деятельности"//СЗ РФ, 1 апреля 1996 г., N 14.
     [14] Комментарий к части второй
Гражданского кодекса для предпринимателей. М., 1996. С. 204.
     [15] П. 5 Постановления ВЦИК и СНК РСФСР
от   1 августа 1932 г. "О предоставлении учреждениям, предприятиям и
организациям  обобществленного сектора земельных участков для   строительства
на праве бессрочного пользования" - СУ РСФСР, 1932,   N 66, ст. 295.
     [16] Постановление Совета Министров СССР
от 24 декабря 1969 -  СП СССР, 1970, N 2, с. 11.
     [17] Комментарий части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. - М.: Фонд
"Правовая культура", Редакция журнала "Хозяйство и право", 1995, с. 241.
     [18]Скловский К.И. Право на объект
строительства//"Законодательство", 1997, N 3, стр. 20.
     [19] Брагинский М.И. Подряд / Гражданский
кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Текст, комм., алф.-предм. указ. //
Под ред. Козырь О.М., Маковского А.Л., Хохлова С.А. М., 1996. С. 368.
     [20] Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1996. N 9. С. 81.
     [21] Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1996. N 11. С. 58-59.
     [22] Приказ Минфина РФ от 26 декабря 1994
г. N 170 "Об утверждении Положения о бухгалтерском учете и отчетности в
Российской Федерации"//"Экономика и жизнь", 1995, N 10.
     [23] Приказ Минстроя РФ от 6 декабря 1994
г. N 17-48 "О порядке расследования причин аварий зданий и сооружений на
территории Российской Федерации"//Бюллетень нормативных актов министерств и
ведомств РФ, 1995 г., N 3.
     [24] Кроль М.С. Строительный
подряд//Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй
(постатейный) (под ред. Садикова О.Н.) . С. 315.