Реферат: Франция
Франция
Выполнил:
Ученик 10 лБ класса
Гимназии №10
Тужиков Евгений
2003 г.
1. Название страны, и ее символика.
ФРАНЦИЯ, Французская Республика, государство в Европе, сельское хозяйство и
промышленность отличаются высоким уровнем развития и передовой технологией.
Столица государства Париж Ц один из крупнейших центров европейской
цивилизации.
Древняя страна, именуемая Францией, сегодня носит официальное название
"Французская Республика" ("République française"). Отсюда Ц
довольно частое употребление монограммы RF, используемой как своего рода
логотип.
Сегодня республиканский строй пользуется практически единодушной поддержкой
общества. Но так было не всегда. В ХIХ веке, под воздействием Французской
революции, республиканские символы, перечисленные и описанные ниже, были
символами Франции революционной, затем либеральной (или, если хотите, левой)
в противовес Франции монархической и консервативной. Только в ХХ веке они
стали символами признанной всеми Французской Республики и вообще Франции как
таковой.
Единственным наглядным
символом, официально закрепленным в Конституции, является трехцветный флаг,
состоящий из синей, белой и красной вертикальных полос, расположенных в
перечисленной последовательности от древка. Впервые появившийся в 1789 году,
относящийся к революционной, а затем императорской Франции, он был решительно
отвергнут и заменен на белый в 1814Ц1830 годах. Революция 1830 года, называемая
Июльской, окончательно вернула триколор и вновь сделала его официальным.
Непримиримые правые Ц роялисты и католики Ц постепенно перешли в своем
преклонении от белого флага к флагу трехцветному. В то же время крайне левые
революционные силы, которые в конце ХIХ века преклонялись перед красным флагом
как символом ниспровержения, в свою очередь также признали трехцветный флаг
(период Народного фронта, а затем Второй мировой войны). Сегодня трехцветный
флаг единодушно признается символом Франции.
Существует, однако, определенная тенденция ограничения его значимости путем
возвышения практически до его уровня флагов других территориальных образований.
Отныне нередко можно увидеть на фронтоне мэрии одновременно три стяга: в центре
Ц трехцветный, по одну сторону от него Ц (неофициальный) флаг региона, по
другую Ц звездный синий флаг объединенной Европы.
Та же диалектика прослеживается и по отношению к другому официальному
национальному символу Ц "Марсельезе". Созданный в 1792 году гимн в течение
примерно столетия воспринимался как революционный, то есть небеспристрастный.
Национальным гимном он был официально провозглашен в 1880 году при Третьей
республике. Затем с ним примирилась правая оппозиция; это совпало с
признанием ею трехцветного флага и обращением к идеям национализма. Что же
касается крайне левой оппозиции, то она, в свою очередь, признала его в
великую эпоху антифашистского движения и Второй мировой войны.
Сегодня "Марсельеза" остается официальным гимном для национальных праздников
и военных парадов. Но ее популярность "уже не та, что прежде". Она страдает
от размытого пацифизма и подспудного антинационализма, которыми пронизано
общество, робко ищущее иные ориентиры. На этом, впрочем, параллель с историей
флага кончается. Если, как было сказано, европейский флаг уже приобрел
известность и пользуется определенной популярностью, то музыкального символа
Европы Ц по крайней мере, равноценного этому флагу по степени известности Ц
пока не существует.
2. Столица.
Париж - это самая элегантная столица мира, ее подчас называют "городом-
государством". Город всех времен и народов, Париж сохранил и свидетельства
далекого прошлого, и романтизм нового времени. Здесь можно найти развлечения
на любой вкус Ц театры, музеи, превосходные рестораны, огромные парки
развлечений и модные магазины. Французская столица относится к одному из
наиболее крупных и густонаселенных городов мира. В собственно городской части
Парижа по статистике проживает около 2-х миллионов человек, а на окраинах в
так называемом Большом Париже Ц более 10 млн.
В этом городе можно не только полюбоваться на классические памятники истории
и культуры Ц Эйфелеву башню, символ Парижа (La Tour Eiffel), Собор Парижской
богоматери (Notre-Dame de Paris), музей Лувр (Musee du Louvre) и Елисейские
поля (Chapms-Elysees), Триумфальную Арку (Arc du Triumph) и площадь Согласия
(Place de la Concorde), но и просто побродить по маленьким улочкам, зайти в
небольшие антикварные магазинчики.
Париж Ц это центр страны, и второй после Лондона по величине город в Западной
Европе. Париж Ц это центр административной, политической и культурной жизни
Франции. Практически не пострадавший в ходе двух мировых войн, городской центр
с великолепными бульварами и изящными особняками восходит к временам Наполеона.
Памятники и музеи Парижа известны во всем мире. Этот город дышит историей.
Лучше всего знакомиться с Парижем и парижанами, прогуливаясь по улицам и
бульварам. В силу того, что город компактен, в нем легко ориентироваться.
Следует лишь держаться течения Сены, которая делит Париж на Право- и
Левобережный. Густая сеть метро даст вам возможность попасть в любое место
города.
Старинный центр Парижа, компактный и в плане близкий к окружности, занимает
всего 106 кв. км. Рост города происходил радиально Ц от острова Сите
прослеживается система улиц и магистралей в форме концентрических колец,
которые последовательно с 12 по 19 вв. огораживались укрепленными
валами. Центральная часть Парижа окружена Большими бульварами, проложенными по
линии валов, главным образом 14 в. Внешние бульвары создавались вдоль валов 18
века. Укрепления 1840Ц1845, наиболее удаленные от центра города и снесенные в
1919 году, находились на месте бульвара Периферик Ц кольцевой автодороги,
построенной после Второй мировой войны и образующей границу современного
города.
Если вы в Париже в первый раз, то вы можете проехаться по городу в открытом
автобусе (Batobus), который проходит все известные районы Парижа. С высоты Вы
сможете увидеть Собор Парижской Богоматери (Notre-Dame de Paris), Лувр (Musee
du Louvre), Елисейские поля (Champs Elysees), Эйфелеву башню (La Tour Eiffel),
Музей Орсэй (Musee dТOrsay), бульвар St-Germain-des-Pres.
Или вы можете прогуляться по городу пешком и пройти от престижного района Le
Marais до самой Эйфелевой башни.
История Парижа
Парижу более 2,000 лет. Галлы
из племени Париссии основали небольшую рыболовецкую деревушку на острове одной
реки. Река называлась Ц Сена, а остров в наши дни носит название Иль дё ля Сите
(Ile de la Cité), от него и берет свое начало Париж.
В древние времена Париж называли Лютецией или Лютече (Lutetia/Lutece), тогда
же его покорил Юлий Цезарь, и вплоть до раннего средневековья город был чем-
то вроде регионального центра под римским началом. Заканчивается этот период
тем, что Гуго Капет, граф Парижа, становится королем Франции; он и его
предки, Каппетинги, и установили положение города, как национальной столицы.
Воодушевленные и неспокойные, как часто характеризовали парижан, впервые
объявили себя независимой коммуной под предводительством Этьена Марселя.
Взятие Бастилии Ц одно из основных действий парижан в период Первой
Французской Революции, также парижане сыграли далеко не последние роли в
последующих Второй и Третьей Революциях. Во время Франко-Прусской войны город
держал осаду 4 месяца, пока Франция не сдалась. После отхода немецких войск,
парижские радикалы, не теряя времени, учредили Парижскую Коммуну. В Первой
Мировой Войне немцы до Парижа не добрались, а во Второй все-таки захватили
город. После этого город еще раз стал свидетелем насилия во время
студенческих восстаний.
В наши дни Париж сохраняет всю свою важность, величавость и шарм, несмотря на
то, что облик его нещадно меняется такими стройками, как Бёбург (Beauburg) и
амбициозной строительной программой лБольшие Проекты (Grands Projets),
осуществляемой под президентством Франсуа Миттерана. Помимо арки Le
Défense и Бастильской Оперы, проекты Миттерана включали реновацию Лувра
архитектором Пе (Pei), комплекс Ля Вилетт на северо-восточной окраине города, а
на юго-востоке Ц Библиотеку Франции, оснащенную компьютерами по последнему
слову техники.
3. Государственный строй.
Государственное устройство. Конституция Пятой республики, разработанная под
руководством генерала Шарля де Голля, была утверждена на референдуме,
проведенном 28 сентября 1958 на территории самой Франции и в ее заморских
департаментах. Конституция получила одобрение 82,5% принимавших участие в
голосовании. Голосование одновременно явилось формой осуждения парламентского
режима Четвертой республики (1946Ц1958).
По конституции президент республики является центральной политической
фигурой. На референдуме, состоявшемся 28 октября 1962, была одобрена
конституционная поправка, предусматривающая выборы президента прямым всеобщим
голосованием, а не коллегией выборщиков.
Президент.
Во Франции, согласно Конституции 1958, президент является главой
исполнительной власти. Он избирается сроком на семь лет. Президент назначает
премьер-министра и отдельных министров. Он председательствует на заседаниях
кабинета министров. При согласии кабинета министров президент имеет право в
обход парламента поставить на референдум любой закон или договор, изменяющий
характер государственных институтов. Впрочем, таким правом редко пользовался
даже основатель и первый президент Пятой республики Ш. де Голль. Президент
имеет право распустить нижнюю палату парламента Ц Национальное собрание Ц и
назначить новые выборы. Вновь избранное Национальное собрание нельзя
распустить в течение года после выборов. Статья 16 конституции позволяет
президенту вводить в стране чрезвычайное положение и брать в свои руки всю
полноту власти. В течение этого времени Национальное собрание не может быть
распущено.
Премьер-министр и кабинет министров.
Премьер-министр и кабинет министров ответственны перед парламентом.
Правительство обязано уйти в отставку, если вопрос о доверии поставлен самим
премьер-министром или т.н. резолюция порицания, исходящая от парламента,
соберет определенное количество голосов депутатов. Согласно конституции,
министр не может быть одновременно депутатом парламента. Кабинет министров
несет полную ответственность за свою деятельность. Высшие правительственные
чиновники назначаются кабинетом по предложению премьер-министра или
президента.
Главная проблема в работе исполнительной ветви власти состоит в не определенных
конституцией отношениях между президентом и премьер-министром. Когда президент
пользуется личным авторитетом и имеет солидную поддержку со стороны
парламентского большинства (как, например, в период президентства де Голля и в
течение первых пяти лет президентства Франсуа Миттерана), премьер-министр
является заместителем президента. Когда у президента отсутствует такой
авторитет, а правительство основывается на коалиции партий, включающей и
партию, возглавляемую президентом, премьер-министр и президент работают как
партнеры по коалиции. При этом президент часто вводит ограничения на полномочия
премьер-министра. Такой вариант отношений президента и премьер-министра был во
время президентства Жоржа Помпиду (1969Ц1974) и Валери Жискар д'Эстена
(1974Ц1981). Однако, когда имеется парламентское большинство, оппозиционно
настроенное по отношению к президентской партии, как, например, после выборов
1986 и 1993, именно представляющий оппозицию премьер-министр в основном
определяет внешнюю и внутреннюю политику правительства.
Парламент.
Парламент состоит из двух палат Ц Национального собрания и Сената. В 1995
Национальное собрание имело 577 мест, 555 из которых были отведены для
материковой Франции, 16 Ц для заморских департаментов, 5 Ц для заморских
территорий и 1 Ц для о. Майотта (Маоре). Депутаты Национального собрания
избираются на прямых всеобщих выборах. Избирательная система пересматривалась
несколько раз. В 1986 парламентские выборы прошли по системе
пропорционального представительства; каждый избирательный округ избрал пять
депутатов, выдвинутых основными партиями в приблизительной пропорции по доле
поданных за них голосов в этом округе. После этих выборов система была вновь
изменена, чтобы предусмотреть выборы депутатов на основе большинства голосов,
поданных за них в одномандатных округах.
В Сенате 321 место. Сенаторы избираются коллегией выборщиков, состоящей из
членов Национального собрания, делегатов от советов департаментов и делегатов
от муниципальных советов. Сенаторы избираются сроком на 9 лет. Раз в три года
обновляется одна треть Сената.
В каждой палате существуют шесть постоянных комитетов. Эти комитеты часто
функционируют через подкомитеты. Полномочия комитетов и подкомитетов, весьма
широкие во времена Третьей и Четвертой республик, в настоящее время
значительно ограничены.
Конституцией предписаны две годовые парламентские сессии. Первая из них
длится с начала октября до второй половины декабря, вторая Ц в апреле и не
может затягиваться более чем на три месяца. В любой момент по просьбе
премьер-министра или по требованию большинства депутатов Национального
собрания может быть созвана специальная сессия парламента.
Законопроекты принимаются обеими палатами, затем подписываются президентом и
становятся законами (если он не накладывает на них временное вето). Когда обе
палаты не принимают законопроект, он возвращается на повторное слушание. Если
и после этого согласие не достигнуто, премьер-министр может потребовать
созыва совещания комитетов, состоящих из равного числа членов обеих палат.
Текст законопроекта с поправками и дополнениями, сделанными на этом
совещании, вновь представляется правительством на одобрение обеих палат. Если
совещанию не удается достичь согласия по тексту или текст с внесенными
поправками и дополнениями в дальнейшем не получает одобрения обеими палатами,
правительство может просить о третьем чтении в обеих палатах. Если и после
этой процедуры соглашение не достигается, кабинет министров может обратиться
к Национальному собранию с просьбой окончательно решить судьбу проекта.
Местное управление. Территория Франции разделена на 22 региона и 96
департаментов. Департаменты в свою очередь делятся на 327 округов, 3828
кантонов и 36 551 коммуну. Местные административные единицы каждого уровня
управляются сходным образом, за исключением небольших различий, независимо от
размеров и своей значимости. В марте 1982 была проведена основная
реорганизация учреждений местного управления, в результате которой
существенно укрепилась местная автономия и уменьшился контроль со стороны
правительства страны.
Первые шаги к децентрализации были предприняты в 1956. Тогда департаменты
были сгруппированы в 21 регион (или планово-экономические районы) для того,
чтобы облегчить экономическое планирование и развитие на местном уровне. Эти
регионы приблизительно соответствовали историческим областям Франции. Париж и
прилегающие департаменты были выделены в один регион в 1976. Каждый регион
управляется выборным региональным советом, который отвечает за экономические,
социальные, культурные и экологические вопросы и контролирует местные
расходы. Представитель национального правительства, назначенный кабинетом,
надзирает за деятельностью Регионального совета, выступает от имени
национального правительства на заседаниях совета и руководит учреждениями
национального правительства в регионе. До марта 1982 каждый регион управлялся
региональным префектом, которого назначало национальное правительство и
которому помогал консультативный региональный совет.
Каждый департамент управляется генеральным советом. Этот совет избирается
сроком на шесть лет прямым всеобщим голосованием Ц по одному представителю от
каждого кантона. Возглавляет региональный совет председатель, которого
выбирают члены совета. Региональный совет отвечает за общее руководство
департаментом. Представитель национального правительства, назначенный
кабинетом министров, выступает от имени национального правительства на
заседаниях совета и наделен полномочиями по обеспечению общественного
порядка, безопасности и социальной защиты, если они нарушаются в пределах
территории, большей, чем одна коммуна. До 1982 каждый департамент управлялся
префектом, назначавшимся национальным правительством, при помощи генерального
совета, имевшего ограниченные полномочия. Префект имел широкую власть в
пределах департамента и, будучи представителем государства, играл ключевую
роль при принятии решений общенациональным правительством.
Коммуны Ц важные единицы местного управления. Каждая из них управляется
коммунальным (муниципальным) советом, избираемым прямым голосованием, и
мэром, который избирается членами этого совета. Совет принимает бюджет,
определяет размер местных налогов и решает вопросы, связанные с общественными
работами и другими проблемами местного характера. Сам мэр разрабатывает
проект бюджета. Ему подчиняется местная полиция. Мэр является представителем
национального правительства: он приводит в исполнение законы, регистрирует
браки и отвечает за проведение статистических исследований. До 1982 контролем
за делами коммуны больше занимался префект департамента.
Париж как столица и место пребывания основных государственных учреждений
раньше управлялся по специальной системе, обеспечивающей строгий контроль со
стороны правительства. Должности мэра не существовало, городом управляли
префект Парижа и префект полиции, которые назначались правительством. Однако
по закону от 1975 Париж с 1977 стал департаментом, управляемым так же, как и
остальные департаменты, за исключением того, что за полицейскими функциями
продолжал надзирать префект полиции, назначаемый правительством.
Муниципальная власть в Париже устроена так же, как и в других городах
Франции, и возглавляется мэром, избираемым Советом Парижа. Город разделен на
20 округов, в каждом из которых также имеются мэр и районный совет.
Политические партии.
Как во времена Третьей республики до Второй мировой войны, так и во времена
Четвертой республики с 1946 по 1958 крупнейшие партии (исключение составляла
лишь Французская коммунистическая партия Ц ФКП) являлись широкими, внутренне
неоднородными коалициями. Они объединялись вокруг авторитетных политиков и
представляли интересы местных и региональных блоков избирателей. Имелось
также большое число мелких партий, особенно на правом фланге. Правительства,
как правило, формировались на основе коалиции нескольких партий.
В начальный период существования Третьей республики на первый план вышли три
основные политические коалиции, или партии. Социалистическая партия была
господствующей политической силой левого толка и выступала за революционные
преобразования, в частности национализацию промышленности. На практике она
делала особый упор на антиклерикализм, антимилитаризм (исключая времена
Первой мировой войны) и радикальные социальные реформы. В 1920 от
Социалистической партии откололось левое крыло Ц Французская коммунистическая
партия, являвшаяся секцией Коммунистического Интернационала.
Центристски и умеренно настроенные левые входили в партию радикалов и
радикал-социалистов. В ее рядах состояли люди свободных профессий, мелкие
бизнесмены, интеллигенция (главным образом школьные учителя) и некоторые
крестьяне.
Основные группы консерваторов Ц католики, националисты, сторонники
авторитарной власти и монархисты Ц сформировали в период с 1901 по 1939
сильную парламентскую коалицию, названную Демократическим альянсом. Его
сторонники имели влияние в таких сельских и католических районах, как
Нормандия, Бретань, а после 1918 Ц в Эльзасе и Лотарингии.
После Второй мировой войны ФКП стала ведущей политической силой левого
фланга, ее престиж значительно вырос благодаря активной роли коммунистов в
движении Сопротивления. На смену правым партиям пришли христианско-
демократическое Народно-республиканское движение (МРП) и партия сторонников
генерала де Голля Ц Объединение французского народа (РПФ). ФКП и РПФ
представляли более трети электората. Однако они не вступали в коалиции с
другими политическими объединениями. Остальные партии Ц от социалистов на
левом крыле до лнезависимых на правом Ц формировали нестабильные, часто
сменявшие друг друга коалиции.
Серьезный политический кризис, вызванный войной в Алжире, привел к
установлению в 1958 Пятой республики во главе с генералом Ш. де Голлем. Его
сторонники сразу после утверждения новой конституции объединились в партию
Союз за новую республику (ЮНР). На первых же парламентских выборах Пятой
республики ЮНР занял ведущее место в Национальном собрании.
В 1967, когда состоялись третьи выборы Пятой республики, голлисты, партия
которых была переименована в Союз демократов за республику (ЮДР), и их
союзники, партия лнезависимых республиканцев, получили большинство в
Национальном собрании.
В июне 1968, вслед за студенческими волнениями и всеобщей забастовкой,
состоялись новые выборы. На них голлисты, выступившие под маркой лпартии
порядка, одержали полную победу. На парламентских выборах 1973 голлисты с
союзниками (лнезависимыми республиканцами и центристами) получили только
незначительное большинство голосов. На президентских выборах 1974,
последовавших после смерти президента Помпиду, голлисты не смогли выступить
единым фронтом, и их официальный кандидат в первом туре выборов вышел на
третье место. Во втором туре кандидат лнезависимых республиканцев Валери
Жискар д'Эстен с небольшим перевесом победил социалиста Франсуа Миттерана.
Накануне парламентских выборов 1978 союз левых сил распался. В результате
победу одержали правящие партии Ц голлисты, партия которых стала называться
Объединением в поддержку Республики (ОПР), республиканцы и центристы,
объединившиеся в Союз за французскую демократию (ЮДФ). Однако в 1981 левые
добились успеха. На президентских выборах в мае Ф.Миттеран победил Жискар
д'Эстена. Последовавшие в июне парламентские выборы принесли социалистам
абсолютное большинство голосов.
Следующие парламентские выборы 1986 привели к победе правых. ОПР и ЮДФ
получили незначительное большинство в Национальном собрании. Премьер-
министром стал лидер голлистов Жак Ширак. Социалисты оставались самой большой
единой партией. Влияние коммунистов значительно уменьшилось. На крайне правом
фланге широкую поддержку получил Национальный фронт.
Период лсосуществования Миттерана и Ширака значительно усилил авторитет
социалистов, и в мае 1988 Миттеран был переизбран на пост президента. На
парламентских выборах в следующем месяце социалисты опять получили
большинство. Новым премьер-министром был назначен социалист Мишель Рокар.
В мае 1991 правительство Рокара ушло в отставку. Следующим премьер-министром
была назначена Эдит Крессон, кабинет которой оставался у власти до апреля
1992. На посту премьера Крессон сменил Пьер Береговуа. В марте 1993 на новых
парламентских выборах победу вновь одержали правые партии. Новым премьер-
министром стал представитель ОПР Эдуар Балладюр. В 1995 как Балладюр, так и
Ширак выставили свои кандидатуры на пост президента. В первом туре
голосования Ширак опережал Балладюра, однако на первом месте оказался
кандидат социалистов Лионель Жоспен. Во втором туре Ширак обошел Жоспена,
набрал 52% голосов и стал пятым президентом Пятой республики. Премьер-
министром был назначен представитель ОПР Ален Жюппе.
Весной 1997 Ширак воспользовался своим правом роспуска Национального собрания
и назначил внеочередные выборы, победу в которых одержали социалисты.
Премьер-министром был назначен Лионель Жоспен.
Правовая система.
В 1958Ц1959 система обычных судов была существенно реформирована. Мировые
суды были ликвидированы, а их функции переданы 471 суду малой инстанции
(трибуналам). На том же низшем уровне иерархического статуса находятся суды
по трудовым соглашениям и торговым делам. Более серьезные дела переходят в
181 суд большой инстанции (трибуналы большой инстанции) или, если
рассматривается уголовное дело, Ц в исправительные суды. На этом же уровне
действуют суды по делам несовершеннолетних.
Апелляции по гражданским делам из судов большой инстанции подаются в
апелляционные суды. Апелляции по уголовным делам из исправительных судов
подаются в суды присяжных. Однако дела по серьезным преступлениям поступают
непосредственно в суды присяжных, минуя суды низшей инстанции. Наконец, как
гражданские, так и уголовные дела могут быть переданы в высший, Кассационный
суд. Такой суд не выносит нового вердикта, но может отменить решение суда
более низкой инстанции и вернуть дело для его пересмотра. Если после
повторного рассмотрения дела суд малой инстанции вынесет решение,
противоположное решению Кассационного суда, последний может поставить
слушание дела на своем заседании в присутствии не менее 33 судей и затем
перенаправить дело на третье рассмотрение в суде малой инстанции, который
обязан исполнить решение Кассационного суда.
Криминальными делами во Франции занимается следственный судья (следователь),
который изучает дело для того, чтобы разобраться, имеется ли состав
преступления. Когда обвиняемый предстает перед обычным судом, против него уже
собран внушительный материал. Именно это привело к широко распространенной
практике, когда обвиняемый становится виновным еще до вынесения приговора.
Доказать же вину обвиняемого обязан суд.
Дела в области административного права, особенно те, которые касаются
государственных чиновников, попадают в административные суды, возглавляемые
членом Государственного совета.
Ни один суд не может выносить суждения по поводу конституционности какого-
либо закона, хотя Государственный совет может выносить оценки по поводу
конституционности административных актов. Конституция 1958 года учредила
Конституционный совет в составе 9 членов, назначаемых на 9 лет. В него входят
также все бывшие президенты республики. Конституционный совет рассматривает
законы, а не дела. Некоторые виды законодательства должны в обязательном
порядке представляться на рассмотрение Конституционного совета. Любой закон,
который он признает неконституционным, считается недействительным.
Французское Сообщество. Французская колониальная империя по Конституции 1946
была преобразована во Французский Союз, куда вошли как собственно Франция,
так и все ее заморские владения. Конституция 1958 заменила название
Французский Союз на Французское сообщество. Первоначально оно включало
Францию, т.н. лзаморские департаменты (Алжир, Гвиану Французскую, Гваделупу,
Мартинику и Реюньон) и заморские территории (Коморские Острова, Французскую
Полинезию, Французский Берег Сомали, Новую Каледонию, Сен-Пьер и Микелон и
Острова Уоллис и Футуна), а также 12 африканских стран: Мавританию, Сенегал,
Берег Слоновой Кости, Дагомею, Судан (Мали), Верхнюю Вольту, Нигер, Габон,
Чад, Центральноафриканскую Республику (бывшую Убанги-Шари), Конго и
Малагасийскую Республику. Когда в начале 1960-х годов большинство африканских
стран получили независимость, Сообщество утратило свое значение. Однако все
эти страны сохранили тесные связи с Францией, оформленные двусторонними
договорами. Из заморских территорий в 1975 провозгласили независимость
Коморские Острова. В 1976 статус заморского департамента Франции получила
островная территория Сен-Пьер и Микелон в северо-западной части
Атлантического океана. В 1977 Французская территория афаров и исса (до 1967
Французский Берег Сомали) стала независимой республикой Джибути.
4. Экономическое лицо страны.
Франция Ц одна из крупнейших экономически развитых стран мира, крупнейший в
Европе производитель и экспортер сельскохозяйственной продукции, она занимает
четвертое место в мире по экспорту промышленных товаров. В формировании
валового внутреннего продукта (ВВП) Франции доминирует сфера услуг. Большую
роль играют поступления от внешней торговли и туризма. В 1996 доход на душу
населения составил 26 323 долл. По этому показателю Франция занимает 12-е
место среди промышленно развитых стран мира. В том же году ВВП оценивался в
1,5 млрд. долл.
С начала 1950-х вплоть до начала 1970-х годов среднегодовой прирост ВВП
составлял более 5% (среди крупных экономических держав этот показатель был
выше только в Японии). Отчасти это объясняется быстрым увеличением
численности населения и расширением внутреннего рынка. Однако в результате
последовавшего спада в экономике темпы роста ВВП за 1970Ц1990 снизились
наполовину, а с начала 1990-х годов происходит дальнейшее его снижение.
Основные экономические районы.
Экономическая деятельность в
пределах страны распределяется неравномерно. Самый большой контраст существует
между Большим Парижем и остальной частью страны. Свыше 20% работающих заняты в
Париже и его пригородах, на долю которых приходится всего 2,2% территории
Франции. Этот же район производит более 27% доходов и является крупнейшим
центром рабочих мест высшей квалификации и головных офисов компаний. Эта
диспропорция между столицей и провинциальной Францией способствовала появлению
многочисленных планов снижения чрезмерной концентрации в столице промышленных
предприятий и учреждений культуры. Некоторые успехи были достигнуты в области
децентрализации традиционной пронмышленности и администрантивной деятельности.
Главенство Парижа традиционно рассматривалось в составе наиболее развитой в
индустриальном отношении и урбанизированной восточной Франции, а менее развитые
районы расположены к западу от условной линии, следующей от эстуария Сены до
дельты Роны. Однако в настоящее время эти контрасты несколько сгладились.
Разделение на Север и Юг стало заметно после того, как в структуре населения и
в экономике произошли сдвиги, благоприятствовавшие экономическому расцвету
южных районов Франции. В Провансе, Лангедоке, долине р. Роны и Приморских
Альпах численность населения и число рабочих мест увеличились, тогда как на
обширной территории северной Франции произошло свертывание угольной,
металлургической и текстильной промышленности.
Занятость.
В 1998 численность трудоспособного населения Франции составляла более 25,8
млн. человек. Впервые она стала быстро расти в начале 1960-х годов, когда
поколение детей, родившихся в период послевоенного увеличения рождаемости,
достигло работоспособного возраста. На это же время пришелся рост иммиграции
и увеличение занятости среди женщин. С начала 1980-х годов темпы роста
трудовых ресурсов замедлились и в 1990Ц1993 в среднем составляли всего 0,3% в
год (в 1966Ц1980 Ц 0,9% в год). Иммиграция иностранных рабочих практически
прекратилась, а многие молодые люди, чтобы отложить поиск работы, продолжали
обучение. Кроме того, люди значительно раньше, чем прежде, стали уходить на
пенсию.
Общее число занятых не отставало от роста численности трудоспособного
населения и постоянно росло до первого международного нефтяного кризиса 1973.
Затем, исключая краткий период роста в конце 1980-х годов, число занятых
оставалось на одном уровне. Число рабочих мест не соответствовало численности
трудоспособного населения, что привело к значительному росту уровня
безработицы. В 1975 только 4,1% трудоспособного населения было безработным, а
к 1998 их доля составила 11,8%. В 1998 в стране насчитывалось 22,7 млн.
занятых.
Ситуация с занятостью существенно различается в трех главных секторах
экономики. В послевоенное время занятость в первичном секторе (сельское,
лесное и рыбное хозяйство) постоянно уменьшалась и в 1996 составляла лишь
4,6% от общего числа занятых. Из-за экономического спада и автоматизации
труда занятость во вторичном секторе (промышленность, строительство)
снижалась. В 1996 в этом секторе работали 25,9% всех занятых, тогда как в
конце 1960-х годов Ц 40%. Однако быстро росло число рабочих мест в сфере
обслуживания, в 1996 здесь работало 69,5% всех занятых.
В 1998 женщины составляли 44% всех занятых, а число рабочих мест для мужчин
из-за спада в тяжелой промышленности сократилось. Рост числа рабочих мест с
неполной рабочей неделей позволил найти работу женщинам, особенно имеющим
детей. Чтобы сократить расходы и повысить свою конкурентоспособность, фирмы
стали чаще прибегать к использованию кадров, работающих неполный рабочий
день. В 1998 частично занятыми были 31,6% работающих женщин и 5,6% мужчин.
Увеличилось также число временных рабочих. В целом во Франции, как и в других
развитых странах, в 1990-е годы число постоянных рабочих мест сократилось.
Горнодобывающая промышленность.
За последние десятилетия объем добычи полезных ископаемых во Франции
значительно снизился в основном из-за иностранной конкуренции. Это коснулось
даже разработки железорудных месторождений северной Лотарингии, откуда
поставляется сырье для местной металлургической промышленности. Продолжается
добыча калийных солей на юге Эльзаса, хотя и в значительно меньшем объеме. В
больших масштабах ведется добыча каменной соли в Лотарингии, Франш-Конте и
Беарне, также налажено извлечение соли из морской воды в районе дельты Роны
(равнина Камарг). На базе использования этих минеральных ресурсов сложилось
производство соды и хлористых соединений.
Энергетика.
Во Франции за счет внутренних источников покрывается лишь ок. 50% общего
энергопотребления. Хотя эта доля растет, одним из главных ограничений в
производстве энергии остается нехватка собственных ресурсов. Объем добычи
угля, нефти и природного газа невелик. Для улучшения снабжения собственной
энергией с 1970-х годов реализуется обширная программа развития атомной
энергетики.
Каменный уголь.
Добыча угля значительно сократилась по сравнению с концом 1950-х годов, когда
она превышала 58 млн. т в год. В 1997 было добыто всего 7,3 млн. т угля. Из-
за высоких производственных затрат и истощения запасов в 1995 все шахты на
севере страны (в планово-экономическом районе Нор-Па-де-Кале), были закрыты и
теперь эксплуатируются только угольные месторождения Лотарингии. В 1997 было
импортировано, в основном из США и Австралии, более 15 млн. т угля. В общем
энергобалансе на долю угля приходится лишь 5,8%.
Нефть.
Франция располагает ограниченными запасами нефти. В стране ежегодно
добывается 3Ц4 млн. т нефти. Этого явно недостаточно для удовлетворения
внутреннего спроса на этот продукт. Импорт нефти впервые значительно
увеличился в 1960-е годы, когда цены на нее снизились и она постепенно заняла
место главного энергоносителя. В связи с резким ростом цен на нефть на
мировом рынке в 1973 и 1979Ц1980 Франция стала шире использовать другие
источники энергии, а импорт нефти сократился. Это вызвало спад в
нефтеперерабатывающей промышленности, предприятия которой сконцентрированы в
низовьях Сены и окрестностях Марселя (Бер-л'Этан).
В 1990-х годах не удалось радикально преодолеть зависимость Франции от
импорта нефти, и в 1992 на ее долю приходился 41% в общем энергобалансе
страны. В 1992 было ввезено 73,8 млн. т нефти, а в 1997 Ц 111,9 млн. т. В
настоящее время основными поставщиками нефти являются североморские страны и
Россия.
Природный газ добывается с 1940-х годов в предгорьях Пиренеев. В настоящее
время эксплуатируются месторождения района Лак. Запасы газа сильно истощены,
и в 1997 на долю местных ресурсов приходились только 6% всего потребляемого в
стране газа, поэтому существенно увеличился его импорт из североафриканских
стран, Нидерландов, России и Норвегии. Удельный вес газа в энергобалансе
Франции составляет 13,6%.
Производство электроэнергии.
Государственная компания лЭлектрисите де Франс отвечает за производство и
распределение электроэнергии. В 1946Ц1970 действовала крупная инвестиционная
программа строительства гидроэлектростанций. Большинство из них сооружалось в
Альпах и Центральном Французском массиве, а также на таких реках, как Рейн,
Рона и Дюранс. В конце 1980-х годов началось развитие атомной энергетики,
которая при относительно низких производственных затратах обеспечивала
бóльшую независимость от стран-поставщиков энергоносителей. Во Франции
действуют более 50 энергоблоков АЭС, приуроченных к долинам больших рек и
морским побережьям.
В 1997 на долю АЭС Франции приходился 91% всей произведенной электроэнергии.
Франция занимает второе место в мире (после США) по использованию атомной
энергии.
Месторождения урана разрабатываются в центральной и западной Франции. Один из
крупнейших в мире заводов по обогащению урана находится в Пьерлате, в
низовьях Роны, а на крайнем северо-западе, на мысе Ла-Аг в Нижней Нормандии,
Ц крупный комбинат по переработке радиоактивных отходов.
Развитие атомной энергетики во Франции не вызывало активных протестов
населения. Компания лЭлектрисите де Франс и государственные организации,
отвечающие за добычу урана и переработку радиоактивных отходов, образовали
мощное совместное лобби в поддержку атомной стратегии развития энергетики.
Кроме того, когда началась реализация правительственной программы развития
атомной энергетики, был выбран безопасный тип реактора, утвержден единый
проект для АЭС и проведены консультации с местными органами власти по поводу
выбора местоположения станций. Специальные государственные службы
осуществляли строгий надзор за их строительством.
С начала 1980-х годов сократилось энергопотребление, а, следовательно, и
потребность в новых электростанциях. В настоящее время Франция производит
электроэнергии больше, чем потребляет, и экспортирует ее в соседние страны Ц
Великобританию, Италию и Швейцарию.
Транспорт.
Франция извлекает выгоду из своей хорошо развитой транспортной сети.
Автомобильные и железные дороги.
В стране имеется густая сеть автомобильных дорог общей протяженностью свыше 7
тыс. км (начало 1990-х годов). Многие из этих дорог строились за счет частных
инвестиций, и теперь там взимается плата за проезд. После завершения
строительства основных международных магистралей приоритет был отдан развитию
дорожной сети за пределами Парижа и особенно в таких районах, как Центральный
Французский массив, где не хватает хороших дорог. В 1996 автомобильный парк
страны насчитывал ок. 30 млн. машин, из них 25,3 млн. легковых. Ведущая роль
в грузоперевозках перешла от железнодорожного транспорта к автомобильному.
Железные дороги.
Тем не менее железные дороги не утратили своего значения, хотя движение на
многих малозагруженных линиях прекратилось. Организовано высокоскоростное
пассажирское сообщение, где используются поезда с двумя локомотивами,
развивающие скорость до 300 км/ч. Такие поезда на одной из первых линий,
запущенной в 1983, преодолевают расстояние между Парижем и Лионом всего за
два часа. Скоростное движение открыто также на линиях, соединяющих Париж с
Ле-Маном и Туром на юго-западе и с Лиллем и Кале на севере. В настоящее время
Лионская линия, которая в будущем свяжет Париж с Марселем, протянута на юг до
Валанса.
Национальное общество французских железных дорог приняло решение превратить
страну в главный узел европейской сети высокоскоростных железных дорог. Хотя
после модернизации железных дорог во Франции увеличился объем пассажирских
перевозок, объем грузоперевозок по ним продолжает уменьшаться.
После сооружения в 1994 туннеля под Ла-Маншем, соединившего Париж с Лондоном,
и открытия по нему железнодорожного сообщения между двумя странами началась
перевозка грузового автотранспорта на специально сконструированных
железнодорожных платформах. Движение пассажирских поездов и платформ с
легковыми автомобилями открылось в 1996.
В связи с расширением автопарка и лпробками на городских улицах многие
французские города финансируют развитие общественного транспорта, в том числе
рельсового, а также сооружение подземных и надземных магистралей. Кроме
знаменитого парижского подземного метрополитена, одного из самых старых в
Европе (первая линия введена в строй в 1900), в 1970-е годы была построена
региональная скоростная линия, с помощью которой парижский метрополитен
соединен с пригородным железнодорожным сообщением. В таких провинциальных
городах, как Лион, Марсель, Лилль и Тулуза, сооружено метро, а в Гренобле,
Нанте, Страсбурге и Руане действует скоростное трамвайное сообщение.
Внутренние водные пути.
Внутренний водный транспорт также испытал затяжной спад объема грузовых
перевозок, чему способствовали разобщенный характер водных путей сообщения,
конкуренция с другими видами транспорта и сокращение объема добычи и
транспортировки угля и железной руды речными судами. В настоящее время сырая
нефть и очищенные нефтепродукты, ранее перевозившиеся речными танкерами,
транспортируются по трубопроводам.
Морской транспорт.
Во Франции имеется ряд крупных морских портов. Крупнейшие из них Ц Марсель и
Гавр, которые в 1996 пропустили через себя соответственно 90,7 и 56,2 млн. т
грузов. В их грузообороте преобладает импортная сырая нефть. Кале Ц главный
пассажирский порт страны и морские ворота из Европы в Великобританию. Через
него в 1996 прошли 18,1 млн. пассажиров, однако с открытием туннеля под Ла-
Маншем роль Кале уменьшается.
Воздушный транспорт.
Наиболее интенсивное авиасообщение сосредоточено в двух международных
аэропортах Ц Орли и Шарль-де-Голль, расположенных соответственно к югу и
северо-востоку от Парижа. В 1996 через них прошли 59,2 млн. пассажиров. Из
многочисленных провинциальных аэропортов самые крупные Ц в Ницце и Марселе,
каждый из них пропускает в 10 раз меньше пассажиров, чем столичные аэропорты.
Протяженность воздушных линий французских авиакомпаний Ц ок. 650 тыс. км.
Крупнейшие авиакомпании Франции Ц лЭр-Франс, лЮТА и лЭр-Интер.
Телекоммуникации.
Благодаря крупным правительственным инвестициям Франция имеет одну из самых
современных телефонных систем в Европе. В начале 1980-х годов французская
телефонная лТелеком создала информационную службу лТелетель. На смену
печатным телефонным справочникам пришла компьютерная информация.
Малогабаритный терминал лминитель с экраном и клавиатурой выдается в
почтовых отделениях жителям страны бесплатно. лМинитель подключается к
телеинформационной системе лТелетель через телефонный аппарат. За
пользование этой системой вносится месячная абонентская плата. лТелетель
предлагает более 2 тыс. разных видов услуг Ц от доступа к информационным и
спортивным программам до покупок в магазинах, заказов билетов на поезда или
концерты и проч.
Формы собственности и управление производством.
Во Франции принят принцип лсмешанной экономики, подразумевающий активное
участие как государства, так и частных лиц в управлении экономической
деятельностью. На протяжении большей части послевоенного периода до начала
1980-х годов вмешательство государства в экономику обеспечило формирование
мощного и жизнеспособного государственного сектора.
Национализация важных отраслей промышленности и банков проводилась в два
этапа. В первые годы после Второй мировой войны государство, стремясь
реконструировать экономику, взяло на себя управление производством энергии,
энергоснабжением, несколькими крупными банками, страховыми и различными
промышленными компаниями, в частности заводами Рено. В 1981 к власти пришло
социалистическое правительство. Оно инициировало второй этап национализации.
На этот раз были национализированы пять крупных промышленных компаний, ряд
банков и финансовых компаний.
С возвращением к власти консервативного правительства во главе с Жаком
Шираком в 1986 стратегия национализации промышленности была заменена
грандиозной программой приватизации, которая стала частью более широкой
политики либерализации и денационализации. Ряд крупных промышленных
предприятий и банков был приватизирован, но эта программа была сокращена из-
за краха рынка ценных бумаг в октябре 1987 и смены правительственного курса
после возвращения к власти социалистов в 1988. В 1993 у власти вновь
оказались консерваторы. Они возобновили процесс приватизации. Однако,
несмотря на это, на государственных предприятиях в начале 1990-х годов все
еще работали более 1,7 млн. человек. Правительство почти полностью
контролировало энергетику, космонавтику, оборонную промышленность, транспорт,
телекоммуникации и в меньшей степени Ц банковскую сферу.
Хотя для Франции характерно занятие малым и семейным бизнесом, тенденция к
консолидации с целью повышения конкурентоспособности, впервые проявившаяся в
странах Общего рынка в 1960-е годы, усилилась в середине 1980-х годов, когда
страны-члены ЕЭС стали продвигаться в направлении единого рынка. Французские
фирмы активно размещали инвестиции за границей, в Северной Америке и других
странах ЕС. Крупнейшая компания по производству автомобильных, мотоциклетных
и велосипедных покрышек лМишлен приобрела американскую компанию лЮниройал-
Гудрич, а крупнейшая химическая компания лРон-Пуленк Ц американскую
компанию лРорер. В то же время американские, европейские и японские
инвесторы вкладывали средства во французские компании.
Экономическое планирование.
Франция имеет давнюю традицию плановой экономики, начиная с принятия первого
пятилетнего национального плана в 1947. 11-й план был обнародован в 1993.
Характер и цели этих планов значительно менялись. В первые послевоенные годы
план помогал сконцентрировать ресурсы страны на восстановлении экономики и
определял приоритеты для инвестиций.
В 1982 система планирования была реформирована. Теперь акцент делается на
стратегические задачи, а не на конкретные показатели. В 1984 правительство
ввело договорное планирование, при котором за определенное время необходимо
было решить конкретные задачи. Для 22 плановых экономических районов
составлялись региональные планы развития, а заключенный договорной план
финансировался совместно центром и местными органами власти.
Лесное и рыбное хозяйство.
В 1990 леса покрывали 13,1 млн. га, или 24% территории страны. Наиболее густо
залесенные районы находятся в горах (Альпы, Юра, Вогезы), в Центральном
Французском массиве и в Ландах на юго-западе Франции. Несмотря на широкое
распространение лесов и ежегодный прирост более 44 млн. куб.м древесины,
Франция является импортером древесины. Хозяйственное использование лесов
затруднено из-за многочисленных частных владений (государству принадлежит
менее 30% площади лесов).
Население многих районов на побережье Атлантического океана и Ла-Манша
занимается рыболовством. Основные рыболовные порты Ц Булонь-сюр-Мер, Лорьян,
Ла-Рошель. Налажено выращивание устриц, главным образом в Бретани.
Международная конкуренция, ограничения на лов рыбы на шельфе у берегов
Франции и высокие затраты негативно отразились на рыболовстве и
рыбоперерабатывающей промышленности. В 1995 общий улов составил 790 тыс. т.
Строительство насчитывалось 6,3% всех занятых, или 1,4 млн. человек (причем
1/3 из них составляют иностранные рабочие), и она произвела 4,6% добавочной
стоимости. В 1997 было возведено только 271,6 тыс. домов (в 1985 Ц 295,5
тыс.). Строительные компании все больше сосредоточиваются на восстановлении и
реконструкции старых зданий. Многие компании из-за колебаний цен на
внутреннем рынке берут подряды на работы за рубежом, особенно в бывших
французских колониях в Африке и в странах Латинской Америки.
Сфера обслуживания.
В 1997 в этой отрасли, как и в других крупных странах Запада, во Франции
доминирует третичный сектор, или сфера услуг. В 1997 в нем было занято 70,88%
всех занятых, или ок. 15,8 млн. человек. Даже во время экономического спада
доходы и уровень жизни населения продолжали расти, стимулируя спрос на ряд
деловых и потребительских услуг. Спрос вырос также и на ряд услуг
государственного сектора, особенно в здравоохранении и образовании.
Набор услуг, объединяемых в третичном секторе, весьма разнообразен. Среди них
основное различие можно провести между рыночными и нерыночными услугами.
Категория рыночных услуг включает розничную торговлю, транспортные перевозки,
телекоммуникации, почтовую связь, гостиничное и ресторанное обслуживание,
финансовую деятельность и проч. Нерыночные услуги охватывают деятельность
центральной и местной власти (полиция, вооруженные силы, суды и образование).
Крупнейшими работодателями страны являются Французская система железных дорог
(более 220 тыс. занятых) и почтовая служба (свыше 300 тыс. занятых).
Центры услуг сосредоточены преимущественно в крупных городах страны. Регионы
Иль-де-Франс и плотно заселенный Прованс-Лазурный Берег отличаются высоким
уровнем занятости в третичном секторе. Туризм преобладает в секторе услуг на
юге, тогда как в Иль-де-Франс основным стимулом развития этого сектора служит
ведущая роль столицы как административного, культурного и экономического
центра страны, что способствует концентрации различных услуг. Хотя в Иль-де-
Франс проживают лишь 19% населения страны, здесь сосредоточены 3/4 занятых в
секторе услуг, включая большое число рабочих мест в области контроля и
управления, вплоть до высших административных постов.
Продолжающееся расширение сферы услуг преобразовало облик городских
ландшафтов за счет постройки новых офисных и торговых комплексов. Еще в
начале 1960-х годов началось сооружение комплекса деловых высотных зданий в
новом районе Дефанс в северо-западной части Парижа. Этот комплекс в 1994
занимал территорию в 80 га, а площадь офисов составляла 237 млн. кв. м. Здесь
размещаются штаб-квартиры многих мультинациональных корпораций и один из
крупнейших региональных торговых центров Иль-де-Франс. Сходные комплексы
изменили облик центральных районов таких больших провинциальных городов, как
Лион и Лилль. Первые такие супермаркеты появилась во Франции в 1960-х годах.
К 1993 в стране насчитывалось 950 супермаркетов, в которых было занято 170
тыс. человек и продавалось 18% всех товаров розничной торговли (по суммарной
стоимости) и 25% всех продуктов питания. В 1998 число супермаркетов выросло
до 1123.
Туризм.
Древний римский амфитеатр |
|
Франция с ее обилием привлекательных ландшафтов, многообразием памятников
культуры и всемирно известной кухней и винами сумела превратить туризм в
важную отрасль экономики, где насчитывается 1,5 млн. рабочих мест. В 1996
страну посетили 62,4 млн. иностранных туристов, которые истратили при этом
28,4 млрд. долл. Большинство туристов приезжает из Нидерландов, Италии и
Великобритании. В целом сектор туризма в 1996 дал 2% ВВП.
Внешняя торговля и платежи.
В 1997 объем внешней торговли составлял 36,5% ВВП. Главные статьи импорта Ц
энергоносители, основные химические продукты, машины и оборудование,
электроника, продовольственные товары, автомобили и ткани. Многие из этих
статей являлись также и статьями экспорта, особенно сельскохозяйственные и
пищевые продукты, автомобили, машины и оборудование, химические продукты и
фармацевтические препараты. К важным статьям экспорта относятся также
оборудование для космонавтики и оружие. Баланс экспорта и импорта показывает,
что в экспорте Франции растет доля сельскохозяйственной продукции и
продовольствия. С середины 1980-х годов страна стала также импортером
продукции машиностроения. Франция длительное время испытывала внешнеторговый
дефицит, хотя он был сбалансирован за счет поступлений от сферы услуг и
туризма. В 1997 импорт в целом составлял 1563,6 млрд. франков, а экспорт
1713,3 млрд. франков.
Внешняя торговля Франции постепенно переориентировалась на Европейский союз
(ЕС). 55% экспорта и 49% импорта в 1980 приходились на страны-члены ЕС, а к
1997 эти показатели были соответственно 61% и 67%. Главными партнерами
Франции в рамках ЕС являются Германия и Италия. За пределами Европы крупный
торговый партнер Ц США.
Денежная и банковская системы.
Франция располагает большой и разветвленной банковской системой с тремя
ведущими банковскими учреждениями Ц лКреди Агриколь, лБанк Насьональ де
Пари и лКреди Лионне, входящими в первую десятку мировых банков. Общий
контроль возложен на лБанк де Франс. Его новый независимый статус (1994)
схож со статусом лБундесбанка в ФРГ и стал условием, установленным
Маастрихтским соглашением, для введения единой европейской валюты. лБанк де
Франс выпускает французскую денежную единицу Ц франк. 1 января 1999 начал
функционировать Европейский валютный союз, членом которого является и
Франция.
Вслед за национализацией 1982 значительная часть банковской системы перешла в
государственную собственность. Однако последующая приватизация двух ведущих
банков, лСосьете Женераль в 1987 и лБанк Насьональ де Пари в 1993, так же,
как и основных финансовых групп и ряда более мелких банков, значительно
изменила ситуацию.
Государственный бюджет.
В 1998 государственные расходы оценивались в 293,8 млрд. долл., а дефицит
бюджета Ц свыше 47,8 млрд. долл., что составляет ок. 3,4% ВВП. Дефицит
бюджета рос в течение 1990-х годов, так как более высокие расходы не
покрывались увеличивавшимися доходами, главным образом из-за негативного
воздействия экономического спада. Около 36% денежных поступлений в
государственную казну связано со взиманием прямых налогов с корпоративных и
частных доходов. Остальное поступает из косвенных источников, в первую
очередь от налога на добавочную стоимость, который составляет 54%. Главные
статьи расходов Ц образование, оборона, транспорт и жилищное хозяйство. После
децентрализации системы управления страной в 1982 растущая доля
государственных затрат была переложена на местные органы власти, особенно в
области образования и профессионального обучения.
Затраты на социальное обеспечение значительно увеличились из-за роста пособий
по безработице, расходов на здравоохранение и повышение пенсий пожилым людям.
В 1994 эти затраты превысили 422 млрд. долл., т.е. составляли 30,5% ВВП.
5. Географическое положение.
Граничит с Бельгией и Люксембургом на северо-востоке, Германией, Швейцарией и
Италией на востоке, Испанией на юге. Омывается водами Атлантического океана
на западе, пролива Ла-Манш на северо-западе и Средиземного моря на юге.
Площадь 547 тыс. кв. км. На территории Франции представлены разнообразные
ландшафтно-климатические условия/
Строение поверхности.
Во Франции представлены три разных типа рельефа Ц высокие горы, древние плато
и равнины. Особенности строения поверхности страны таковы, что наличие
нескольких возвышенных территорий не является преградой для связей между
равнинами. Пиренеи, Альпы и Юра Ц горы альпийской системы. Центральный
массив, Армориканский массив, Вогезы и Арденны Ц разрушенные остатки древних
герцинских гор. Парижский бассейн (Северо-Французская низменность),
Гароннская низменность (Аквитанский бассейн) и грабен Роны и Соны Ц равнины с
малыми амплитудами высот.
Горы.
Вдоль границы с Испанией простирается горная цепь Пиренеев. В ледниковую
эпоху Пиренеи не подвергались мощному оледенению. Там нет крупных ледников и
озер, живописных долин и зубчатых гребней, характерных для Альп. Из-за
значительной высоты и труднодоступности перевалов связи между Испанией и
Францией весьма ограничены. Сообщение между этими странами поддерживается
преимущественно по немногочисленным узким проходам между горами и по морям на
западе и востоке.
Альпы частично образуют границу Франции с Италией и Швейцарией (до Женевского
озера), а частично простираются в пределы юго-восточной Франции вплоть до р.
Роны. В высоких горах реки выработали глубокие долины, а ледники, занимавшие
эти долины в ледниковую эпоху, расширили и углубили их. Величественные
вершины, как, например, высшая точка Западной Европы гора Монблан (4807 м),
живописно выделяются на фоне ледниковых долин. В отличие от Пиренеев, в
Альпах имеется ряд относительно легкодоступных перевалов.
Горы Юра, вдоль которых проходит граница со Швейцарией, расположены между
Женевой и Базелем. Они имеют складчатое строение, сложены известняками, более
низкие и менее расчлененные по сравнению с Альпами, однако сформировались в
ту же эпоху и имеют тесную геологическую связь с Альпами.
Во Франции в горах альпийской системы нет значительных рудных месторождений.
Однако благодаря большим высотам и обилию осадков эти горы являются важными
источниками воды и энергии, что широко использовалось при сооружении
гидроэлектростанций. Почвы горных районов, за исключением днищ долин,
маломощны и не пригодны для земледелия. Склоны долин сильно залесены, и
лесное хозяйство играет большую роль в экономике этих районов. Горные луга,
расположенные выше границы леса, служат основой для развития молочного
животноводства.
Плато.
Центральный массив, расположенный между бассейнами рек Луары, Гаронны и Роны,
представляет собой крупнейший массив, возникший в результате разрушения
древних герцинских гор. Подобно другим древним горным областям Франции, он
поднялся в альпийскую эпоху, при этом более мягкие породы в Альпах были смяты
в складки, а плотные породы Центрального Французского массива разбиты
трещинами и разломами. По таким нарушенным зонам поднимались глубинные
расплавленные породы, что сопровождалось вулканическими извержениями. В
современную эпоху эти вулканы утратили свою активность. Тем не менее, на
поверхности массива сохранилось много потухших вулканов и других
вулканических форм рельефа.
Армориканский массив, занимающий территорию полуостровов Бретань и Котантен,
менее поднят и менее разбит трещинами по сравнению с Центральным Французским
массивом. Однако, несмотря на малые высоты, Армориканский массив глубоко
расчленен речными долинами и там немного выровненных участков. Преобладают
крутые склоны, что в сочетании с малоплодородными почвами ограничивает
возможности развития сельского хозяйства.
Горы Вогезы, отделяющие плодородную долину Рейна в Эльзасе от остальной части
Франции, достигают в ширину всего 40 км. Сглаженные и залесенные поверхности
этих гор возвышаются над глубокими долинами. Сходный ландшафт преобладает на
севере страны в Арденнах (их основной массив находится на территории
Бельгии).
Равнины.
Парижский бассейн находится на севере центральной Франции в окружении
Армориканского массива, Центрального Французского массива, Вогезов и Арденн.
Вокруг Парижа расположена система концентрических уступов гряд, разделенных
узкими полосами равнин. Когда едешь из Парижа, то практически в любом
направлении пересекаешь ряд выположенных равнин и крутых уступов.
Гароннская низменность, расположенная на юго-западе Франции у подножья
Пиренеев, Ц равнинный район с плодородными почвами. Ланды, треугольный
клиновидный участок к юго-западу от нижнего течения Гаронны, отличаются менее
плодородными почвами и засажены хвойными лесами.
Грабен Роны и Соны в юго-восточной Франции образует узкий проход между
Альпами на востоке и Центральным Французским массивом на западе. Он состоит
из ряда небольших впадин, разделенных сильно расчлененными поднятыми
участками.
Реки.
Во Франции четыре больших реки Ц Сена, Луара, Гаронна и Рона, среди них
наибольшей длиной (1000 км) отличается Луара. Крупнейшие морские порты Гавр,
Нант, Бордо и Марсель расположены в устьях этих рек. Сена дренирует Парижский
бассейн и впадает в Атлантический океан у Гавра. Она отличается равномерным
распределением стока в течение года, что благоприятствует судоходству, и
соединена каналами с другими реками. Луара берет начало в Центральном
Французском массиве, пересекает южную часть Парижского бассейна и впадает в
Атлантический океан у Нанта. Уровень воды в этой реке сильно колеблется,
поэтому часто бывают наводнения. Это характерно и для Гаронны, которая
начинается в Пиренеях, пересекает Гароннскую низменность и впадает в
Атлантический океан у Бордо. Рона берет начало в Швейцарии и, вытекая из
Женевского озера, вступает на территорию Франции. Она соединяется с Соной у
Лиона и впадает в Средиземное море у Марселя. Рона отличается быстрым
турбулентным течением и обладает большим гидроэнергетическим потенциалом. На
этой реке сооружен ряд гидроэлектростанций.
Система каналов соединяет между собой основные реки страны, включая реку
Рейн, по которой отчасти проходит восточная граница страны и которая является
одним из важнейших внутренних путей сообщения в Европе. Реки и каналы имеют
большое значение для экономики Франции.
6. Природные ресурсы.
Растительность.
В горах близ снеговой линии распространены обнаженные скальные субстраты с
незначительным развитием мхов и лишайников. Далее вниз по склонам, но все же
выше верхней границы леса альпийские луга используются для выпаса овец и
крупного рогатого скота. Ниже верхней границы леса более высокий пояс
представлен хвойными лесами из сосны, лиственницы, пихты и ели, у самой
границы их рост тормозится и преобладает криволесье, но с понижением высоты
деревья становятся выше и стройнее. Хвойные леса сменяются широколиственными
из дуба, бука и каштана.
Во Франции сохранились лишь незначительные остатки величественных лесов, которые
некогда покрывали равнины и низкие горы. Бóльшая часть равнин распахана,
а участки леса приурочены к более бедным почвам. Однако равнинные районы
Франции отнюдь не лишены деревьев: вдоль дорог и каналов обычно тянутся
лесопосадки. Они особенно типичны для ландшафтов бокажей (bocage) Нормандии и
Бретани.
Наиболее своеобразна растительность средиземноморского побережья, где могут
существовать только растения, переносящие продолжительную летнюю засуху.
Вместо лесов здесь растут изолированные невысокие деревья и кустарники, между
которыми встречаются выходы коренных пород. Самые характерные деревья Ц
маслина, пробковый дуб и алеппская сосна.
Животный мир Франции сильно обеднен под влиянием хозяйственной деятельности
человека. Тем не менее, здесь дикая фауна сохранилась лучше, чем в соседних
странах. Встречаются среднеевропейские, средиземноморские и альпийские виды
животных, особенно много их в заповедниках и национальных парках. Например, в
Западно-Пиренейском парке обитают бурые медведи и серны, в Национальном парке
Вануаз в Савойе Ц каменные козлы.
Из хищных млекопитающих на территории Франции распространены лисица, барсук,
выдра, а на юге Ц генетта. Из грызунов характерны белки, крысы и мыши. В
южных районах много летучих мышей. Местами сохранились зайцы, а из копытных в
отдельных крупных лесных массивах встречаются благородный олень, косуля,
кабан и бобр. На о. Корсика в горах водятся муфлоны, или дикие бараны (от
которых, вероятно, произошли домашние овцы).
Очень богат и разнообразен мир птиц. Например, в Пиренеях, двигаясь от
предгорий к вершинам, можно последовательно наблюдать следующие виды:
пеночку-весничку, снегиря, пищуху, лугового чекана, певчего дрозда, глухаря,
пеночку-трещотку, вальдшнепа, краснокрылого стенолаза, белозобого дрозда,
альпийскую галку, серую и тундряную куропатку и альпийского вьюрка. Из птиц,
питающихся падалью, выделяются бородач, белоголовый сип и стервятники. В
горах Франции сохранились крупные пернатые хищники, включая орлов и орланов.
Исключительным обилием водоплавающих и других птиц отличается район Камарг в
дельте Роны.
Рыбные ресурсы Франции сильно истощены. Бóльшую часть улова в реках и
озерах составляет форель, которую разводят искусственно. В Бискайском заливе
ведется промысел сардин, камбалы и сельди, а также омаров, креветок и
моллюсков.
7. Климатические особенности.
Над территорией Франции
происходит непрерывная борьба между массами океанического воздуха с запада,
континентального Ц с востока и средиземноморского Ц с юга. Климат любой части
страны зависит от преобладания той или иной тенденции, хотя, естественно,
сказывается также влияние высоты и местных условий.
Океаническое влияние проявляется в установлении теплой влажной погоды. Западные
воздушные массы, проходя над теплыми водами Северо-Атлантического течения
(продолжение Гольфстрима), насыщаются влагой. При прохождении над океаном этот
воздух летом охлаждается, а зимой прогревается. В результате при
распространении западных воздушных масс редко наблюдаются экстремальные
температуры. Например, в Бресте средняя температура января 7
