Диплом: Учетная политика предприятия

     СОДЕРЖАНИОГЛАВЛЕНИЕЕ
     Введение. 3
      
     Глава 1. Теоретические аспекты формирования учетной политики. 7
     1.1 Порядок и формирование учётной политики для целей бухгалтерского  учёта 7
     1.2. Порядок и формирование учётной политики для целей налогового  учёта. 23
     
1.3. Порядок изменения учетной политики для целей бухгалтерского учёта и
налогового учёта. 33
     
Глава 2. Особенности формирования учётной политики для целей бухгалтерского и
налогового учёта ОГУП л
ЧелябN-
облжилкомхоз
. 
37
     2.1. Общая характеристика ОГУП лЧелябN-облжилкомхоз. 37
     
2.2. Особенности формирования учетной политики для целей бухгалтерского и
налогового учёта в ОГУП л
ЧелябN-
облжилкомхоз
. 
50
     2.3. Анализ учётной политики ОГУП лЧелябN-облжилкомхоз. 67
     
Глава 3. Рекомендации по совершенствованию учётной политики ОГУП л
ЧелябN-
облжилкомхоз
. 
73
     
3.1. Ошибки и недостатки, выявленные в результате анализа учетной политики ОГУП
лЧеляб
N-
облжилкомхоз
. 
73
     
3.2. Рекомендации по совершенствованию аспектов учетной политики ОГУП л
ЧелябN-
облжилкомхоз
. 
80
      
     Заключение. 86
     Библиографический список. 91
     Введение. 
      
     Глава 1. Теоретические аспекты формирования учетной политики. 7
     
1.1 Порядок и 
основы разработки 
учётной политики для целей бухгалтерского учёта  
7
     
1.2. Порядок и 
основы разработки 
учётной политики для целей налогового  учёта  
16
     
1.3. Порядок изменения учетной политики для целей бухгалтерского учёта и
налогового учёта
. 
21
     
Глава 2. Особенности формирования учётной политики для целей бухгалтерского и
налогового учёта ОГУП лЧелябоблжилкомхоз
. 
43
     2.1. Общая характеристика ОГУП лЧелябоблжилкомхоз. 43
     
2.2. Особенности формирования учетной политики для целей бухгалтерского и
налогового учёта в ОГУП лЧелябоблжилкомхоз
. 
49
     2.3. Анализ учётной политики ОГУП лЧелябоблжилкомхоз. 66
     
Глава 3. Рекомендации по совершенствованию учётной политики в ОГУП
лЧелябоблжилкомхоз
. 
73
     
3.1. Ошибки и недостатки, выявленные в результате анализа учетной политики ОГУП
лЧелябоблжилкомхоз
. 
73
     
3.2. Рекомендации по совершенствованию аспектов учетной политики ОГУП
лЧелябоблжилкомхоз
. 
81
      
     Заключение. 88
     Введение. 3
     ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ УЧЁТНОЙ ПОЛИТИКИ   6
     
1.1 Порядок и основы разработки учётной политики для целей бухгалтерского учёта  
6
     
1.2. Порядок и основы разработки учётной политики для целей налогового  учёта  
15
     
1.3. Порядок изменения учетной политики для целей бухгалтерского учёта и
налогового учёта
. 
20
     
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ УЧЁТНОЙ ПОЛИТИКИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ БУХГАЛТЕРСКОГО И
НАЛОГОВОГО УЧЁТА В ОГУП лЧЕЛЯБОБЛЖИЛКОМХОЗ  
42
     2.1. Общая характеристика ОГУП лЧелябоблжилкомхоз. 42
     
2.2. Особенности формирования  учетной политики для целей бухгалтерского и
налогового учёта в ОГУП лЧелябоблжилкомхоз
. 49
     2.3. Анализ учётной политики ОГУП лЧелябоблжилкомхоз. 66
     
ГЛАВА 3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УЧЁТНОЙ ПОЛИТИКИ В ОГУП
лЧЕЛЯБОБЛЖИЛКОМХОЗ
. 73
     
3.1. Ошибки и недостатки, выявленные в результате анализа учетной политики ОГУП
лЧелябоблжилкомхоз
. 73
     
3.2. Рекомендации по совершенствованию аспектов учетной политики ОГУП
лЧелябоблжилкомхоз
. 
80
     ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 90
     

Заключение

Библиографический список .................... ... .93

Приложения ......................... .... . . .9 4 5

ВведениеВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования Актуальность темы исследования определяется тем, что выбранная организацией учетная политика оказывает существенное влияние на величину показателей себестоимости прондукции, прибыли, налогов на прибыль, добавленную стоимость и имунщество, показателей финансового состояния организации. Следовантельно, учетная политика организации является важным средством формирования величины основных показателей деятельности органнизации, налогового планирования, ценовой политики. Без ознакомнления с учетной политикой нельзя осуществлять сравнительный ананлиз показателей деятельности организации за различные периоды и тем более сравнительный анализ различных организаций. Учетная политика - это документ, ежегодно составляемый главным бухгалтером (бухгалтером) и утверждаемый руководителем организации. Он должен содержать основные правила ведения организацией бухгалтерского и налогового учета. С одной стороны, учетная политика является документом для внутрифирменного использования, практическим руководством для всех сотрудников бухгалтерии. В то же время часть учетной политики представляется в налоговые органы в составе пояснительной записки при сдаче годовой бухгалтерской отчетности. Таким образом, учетная политика имеет очень важное значение как для самой организации, так и для внешних пользователей (государства в лице налоговых органов). Четко и грамотно составленная учетная политика считается показателем высокой бухгалтерской квалификации. Следует отметить, что з Значение учетной политики недооцениванется многими организациями, в которых к разработке учетной полинтики относятся формально, не изучают последствия применения тех или иных ее элементов. Возникновение термина лучётная политика связано с переходом на рыночную экономику. В условиях директивно-планируемого управления все правила, формы и организации бухгалтерского учёта устанавливались высшими правительственными органами. Бухгалтерии предприятий обязывались периодически отчитываться о выполнении централизованно предусматриваемых показателей плана. Устранение монополии государственной собственности коренным образом изменило систему управления и методику информационного его обеспечения. Появились новые пользователи данными бухгалтерского учёта и отчётности Ц собственники предприятий. Последние исходя из предоставленных им законодательством прав, предъявляют свои требования к постановке бухгалтерского учёта. Возникла необходимость формализовать такие требования в особом документе, имеющем законную силу для всех пользователей отчётной информации, включающих налоговые органы. Так, в российской практике в начале 1992г. появилась категория лучётная политика. П ри разработке и утверждении учетной политики организации преследуются две основные цели: - закрепление выбранных способов ведения бухгалтерского учета; - регулирование (на уровне внутреннего нормативного акта) максимально возможного количества элементов организации бухгалтерского учета, включая организацию документооборота, организацию работы бухгалтерской службы, организацию горизонтального (с другими структурными подразделениями) и вертикального (с руководящими органами и персоналом) взаимодействия бухгалтерской службы. При этом достижение первой цели является обязательным. О выбранных способах бухгалтерского учета должны быть извещены все группы заинтересованных пользователей. Налоговые органы не являются самыми приоритетными пользователями бухгалтерской отчетности, однако, разногласия во взаимоотношениях именно с ними с высокой степенью вероятности могут повлечь за собой наложение финансовых санкций и, как следствие, ощутимых материальных потерь. С введением в действие отдельных глав части второй НК РФ обязывает организации также разрабатывать учетную политику для целей налогообложения. Поэтому каждая организация обязана утвердить распорядительным документом (как правило, приказом руководителя организации) учетную политику, в которой закреплен обязательный минимум выбранных способов бухгалтерского учета, необходимый для однозначного определения активов и обязательств организации и исчисления налоговой базы по всем уплачиваемым налогам. У четная политика организации может представлять собой объемный документ, включающий несколько приложений и регулирующий практически все элементы учетного процесса. Столь тщательная проработка указанных элементов и закрепление их на уровне распорядительного документа позволяет обеспечить наиболее эффективное взаимодействие всех сторон, в той или иной степени участвующих в учетном процессе и минимизировать затраты (материальные, трудовые и затраты времени) по разрешению возникающих вопросов. Учетная политика - это документ, ежегодно составляемый главным бухгалтером (бухгалтером) и утверждаемый руководителем организации. Он должен содержать основные правила ведения организацией бухгалтерского и налогового учета. С одной стороны, учетная политика является документом для внутрифирменного использования, практическим руководством для всех сотрудников бухгалтерии. В то же время часть учетной политики представляется в налоговые органы в составе пояснительной записки при сдаче годовой бухгалтерской отчетности. Таким образом, учетная политика имеет очень важное значение как для самой организации, так и для внешних пользователей (государства в лице налоговых органов). Четко и грамотно составленная учетная политика считается показателем высокой бухгалтерской квалификации. Следует отметить, что значение учетной политики недооцениванется многими организациями, в которых к разработке учетной полинтики относятся формально, не изучают последствия применения тех или иных ее элементов. Между тем выбранная организацией учетная политика оказывает существенное влияние на величину показателей себестоимости прондукции, прибыли, налогов на прибыль, добавленную стоимость и имунщество, показателей финансового состояния организации. Следовантельно, учетная политика организации является важным средством формирования величины основных показателей деятельности органнизации, налогового планирования, ценовой политики. Без ознакомнления с учетной политикой нельзя осуществлять сравнительный ананлиз показателей деятельности организации за различные периоды и тем более сравнительный анализ различных организаций. Учетная политика дает возможность выбора конкретных способов оценки, калькуляции, состава и порядка ведения счетов, формы бухгалтерского учета и др. Все это в целом составляет степень свободы организации в формировании учетной политики. Итак, учетная политика Ц необходимый инструмент регулирования бухгалтерского учета на конкретном предприятии. Эти обусловлена актуальность темы дипломной работы. Объектом исследования является ОГУП лЧеляб N-облжилкомхоз, основным видом деятельности которого является выполнение работ и оказание услуг на договорной основе по заказу правительства ЧелябN-инской области, оказание консультационных услуг муниципальным образованиям, предприятиям и организациям жилищно-коммунального хозяйства ЧелябN-инской области по финансово-экономическим, производственно-техническим и правовым вопросам их деятельности. Предметом исследования является формирование учётной политики для целей бухгалтерского и налогового учёта. Цель дипломной работы заключается в разработке рекомендаций по совершенствованию аспектов учетной политики для целей бухгалтерского и налогового учёта на исследуемом предприятии. В соответствии с поставленной целью необходимо решить ряд задач: 1. Теоретическое обоснование Обосновать теоретически поряд ка ок формирования учётной политики для целей бухгалтерского и налогового учёта; 2. Рассмотреть порядок изменения учётной политики для целей бухгалтерского и налогового учёта; формирование учётной политики и проблемы, связанные с ним; 3. Дать технико-экономическую характеристику исследуемого предприятия; 4. Дать оценку Оценить особенност иям формирования учетной политики ОГУП л Челябоблжилкомхоз в целях бухгалтерского и налогового учёта 5. Выявить недостатки в процессе формирования учётной политики исследуемого предприятия; 6. Разработать мероприятия по совершенствованию и формированию учётной политики на предприятии. Для решения поставленных задач использованы законодательные и нормативные акты РФ, труды учёных: Кондракова Н.П., Касьяновой Г.Ю, Соколова Ю.А., Климовой Н.А. и других, статьи периодической печати, а также практический материал по организации бухгалтерского и налогового учёта на предприятии. Работа состоит из введения, трёх глав, и заключения. В первой главе рассматриваются теоретические аспекты формирования учётной политики. Во второй главе даётся технико-экономическая характеристика ОГУП лЧеляб N-облжилкомхоз, рассматриваются особенности учётной политики для целей бухгалтерского и налогового учёта. В Т треть ей я глав е а посвящена р разработ ке аны рекомендаци й и , направленных на сове совершенствовани е я аспектов учётной политики ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз. Работа выполнена на . 9 3 страницах основного текста, содержит .. 13 таблиц, ... 2 рисунк ов а, ... приложений, библиографический список из .. 27 источников.

Г лава ЛАВА 1. Теоретические аспекты формирования учетной политики

ЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ УЧЁТНОЙ ПОЛИТИКИ

1.1 Порядок и основы разработки формирование учётной политики для целей бухгалтерского учёта

Термин лучётная политика встречается в основных документах по нормативному регулированию бухгалтерского учёта, включая Федеральный закон лО бухгалтерском учёте от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ, Положение по ведению бухгалтерского учёта и бухгалтерской отчетности, Положение по бухгалтерскому учёту лУчётная политика организации (ПБУ 1/98) утвержденное приказом Минфина России от 9 декабря 1998 г. N 60н, и других документах, что свидетельствует о значимости этого положения для экономического субъекта. Положение по бухгалтерскому учёту лУчётная политика организации устанавливает основы формирования (выбора и обоснования) и раскрытия (придания гласности) учётной политики организаций, являющихся юридическими лицами по Законодательству Российской Федерации (кроме кредитных организаций). В соответствии с ПБУ 1/98 [ 5 ] под учётной политикой организации понимается принятая ею совокупность способов ведения бухгалтерского учёта Ц первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности. Её необходимость обусловлена тем, что в нормативных документах иногда отсутствуют способы ведения бухгалтерского учёта конкретных фактов хозяйственной деятельности либо допускаются варианты решения вопросов, а требуется выбрать один. Кроме того, в учётной политике следует предусмотреть оптимальное сочетание системы бухгалтерского учёта с аналитическими регистрами налогового учёта, разрабатываемыми организацией самостоятельно. К способам ведения бухгалтерского учёта относятся способы группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, организации документооборота, инвентаризации, способы применения счетов бухгалтерского учёта, системы регистров бухгалтерского учёта, обработки информации и иные соответствующие способы и приёмы. На выбор и обоснование учетной политики влияют следующие факторы: - организационно-правовая форма организации (акционерное общество, государственное и муниципальное унитарное предприятие, общество с ограниченной ответственностью и т.д.); - отраслевая принадлежность и вид деятельности (промышленность, сельское хозяйство, торговля, строительство, посредническая деятельность и т.д.) ); - масштабы деятельности предприятия (объем производства и реализации продукции, численность работающих, стоимость имущества организации и т.д.); - управленческая структура и структура бухгалтерии; - финансовая стратегия предприятия ; (например, стремление организации к уменьшению налога на прибыль и налога на имущество будет способствовать выбору таких вариантов учёта, которые позволят увеличить себестоимость Ц применение ускоренных методов амортизации основных средств, метода ЛИФО при оценке израсходованных производственных запасов. Если для организации, наоборот, важно иметь в отчётности высокие показатели прибыли и рентабельности, то она должна выбирать варианты учёта и оценки объектов учёта, позволяющие уменьшить текущие затраты на производство продукции и её реализацию, - понижающие коэффициенты амортизации, метод ФИФО при оценке израсходованных производственных запасов и т.п.); - материальная база (наличие технических средств регистрации информации, компьютерной техники и т.д.); - степень развития информационной системы, в том числе управленческого учета; - уровень квалификации бухгалтерских кадров [11, с. 216]. Основные принципы учетной политики заключаются в следующем: 1. Полнота. Этот принцип состоит в том, что в бухгалтерском учете должны отражаться абсолютно все хозяйственные операции. 2. Своевременность. Данный принцип предполагает, что каждую операцию следует учитывать в том периоде, в котором она совершена, независимо от времени фактического получения или выплаты денег. 3. Непротиворечивость, состоящая в необходимости совпадения данных аналитического и синтетического учета. 4. Рациональность. Затраты на ведение бухгалтерского учета должны быть обоснованными, осуществляемыми соразмерно условиям хозяйственной деятельности и количеству сотрудников организации. 5. Последовательность. Принятая организацией учетная политика применяется последовательно из года в год. При этом учетная политика на предстоящий год подлежит ежегодному раскрытию в Пояснительной записке, входящей в состав бухгалтерской отчетности организации за отчетный год. Промежуточная бухгалтерская отчетность может не содержать информацию об учетной политике, если в последней не произошли изменения со времени составления годовой бухгалтерской отчетности за предшествующий год, раскрывшей учетную политику. 6. Сопоставимость. В целях соблюдения данного принципа изменения учетной политики должны вводиться с начала финансового года. В отличие от изменений дополнения в учетную политику могут вноситься в течение всего текущего года. Так, дополнением является утверждение способа ведения бухгалтерского учета операций (фактов хозяйственной деятельности), которые впервые возникли в деятельности организации и схема учета которых ранее не была установлена. 7. Осмотрительность, состоящая в приоритете признания организацией своих расходов и обязательств перед возможными доходами. 8. Приоритет содержания перед формой. При учете операций первостепенную роль играет их экономическое содержание. 9. Имущественная обособленность организации, означающая, что активы и обязательства организации существуют обособленно от активов и обязательств собственников этой организации и активов и обязательств других организаций. По общему правилу в учетной политике отражаются лишь те вопросы, в отношении которых в законодательстве содержится несколько возможных вариантов решения. В отношении таких вопросов правоприменитель (в данном случае - конкретная организация) имеет право выбрать один из таких вариантов. Согласно пп.5 и 9 ПБУ 1/98 [ 5 ] бухгалтерская учетная политика организации должна оформляться организационно-распорядительной документацией (приказами, распоряжениями и т.п.) и утверждаться руководителем организации. При этом утверждаются: 1. Рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности. По согласованию с Минфином России (посредством направления письма) организации разрешается включать в рабочий план счетов дополнительные синтетические счета, не указанные в Плане счетов. Они открываются на свободных номерах Плана. В рабочем плане счетов также следует отразить порядок ведения организацией аналитического учета с указанием синтетических счетов, к которым будут открыты аналитические счета. При этом номера и названия аналитических счетов можно не указывать. Кроме того, в случае возникновения фактов хозяйственной деятельности, корреспонденция по которым не предусмотрена в типовой схеме, организации могут дополнять ее, соблюдая основные методические принципы ведения бухгалтерского учета, установленные Инструкцией к Плану счетов бухгалтерского учета. 2. Формы первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности. Все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации. В частности, постановлением Госкомстата России от 21 января 2003 г. N 7 утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету основных средств, постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. N 100 - унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ, постановлением Госкомстата России от 9 августа 1999 г. N 66 - унифицированные формы первичной учетной документации по учету продукции, товарно-материальных ценностей в местах хранения и т.д. 3. Порядок проведения инвентаризации и методы оценки видов имущества и обязательств. В ходе инвентаризации проверяются и документально подтверждаются наличие, состояние и оценка имеющихся у организации имущества и обязательств. Она необходима для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности. Инвентаризации подлежит все имущество организации независимо от его местонахождения, в том числе и числящееся на забалансовых счетах, и все виды финансовых обязательств. 4. Правила документооборота и технология обработки учетной информации. Движение первичных документов в бухгалтерском учете (создание или получение от других организаций, принятие к учету, обработк аа и т.д.) - документооборот - регламентируется графиком. Основная цель введения графика состоит в рационализации документооборота в организации с тем, чтобы каждый первичный документ как можно быстрее проходил через все необходимые подразделения и конкретных исполнителей. Чаще всего график документооборота оформляется в виде схемы или перечня работ по созданию, проверке и обработке документов, выполняемых каждым подразделением и отдельными исполнителями. При этом в обязательном порядке указываются сроки выполнения работ. 5. Порядок контроля над хозяйственными операциями, а также другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета. Внутренний контроль за осуществляемыми организацией хозяйственными операциями может осуществляться специально созданной в этих целях службой внутреннего контроля. Она может быть представлена отделом внутреннего аудита или ревизионной комиссией. При отсутствии специальной службы контрольные функции обычно передаются одному из работников или равномерно распределяются между несколькими (всеми) работниками. При формировании учетной политики предприятия по конкретному направлению ведения и организации бухгалтерского учета осуществляется выбор одного способа из нескольких, допускаемых законодательством и нормативными актами по бухгалтерскому учету. Если по конкретному вопросу в нормативных документах не установлены способы ведения бухгалтерского учета, то при формировании учетной политики осуществляется разработка организацией соответствующего способа, исходя из положений по бухгалтерскому учету [21, с. 54] . Общее требование к учётной политике, сформулированное Минфином России, состоит в том, чтобы в этом документе были раскрыты способы бухгалтерского учёта, существенно влияющие на оценку и принятие решений заинтересованными пользователями бухгалтерской отчётности. Существенными признаются способы ведения бухгалтерского учёта, без знания которых невозможна достоверная оценка финансового положения, движения денежных средств или финансовых результатов деятельности. К таким признакам следует отнести: - способы погашения стоимости амортизируемого имущества по правилам бухгалтерского и налогового учёта; - порядок оценки производственных запасов, товаров, незавершённого производства и готовой продукции; - виды создаваемых резервов и сроки списания расходов будущих периодов; - признание прибыли от продажи продукции (работ, услуг); - порядок использования чистой прибыли; - другие вопросы, которые собственники, руководители и менеджеры организации сочтут существенными. Существенные способы ведения бухгалтерского учёта подлежат раскрытию в пояснительной записке, входящей в состав бухгалтерской отчётности организации за отчётный год. Способы ведения бухгалтерского учёта, избранные организацией при формировании учетной политики, применяются с 1 января года, следующего за годом утверждения соответствующего организационно-распорядительного документа. При этом они применяются всеми филиалами, представительствами и иными подразделениями организации (включая выделенные на самостоятельный баланс), независимо от места их нахождения. В составе информации об учетной политике по основным среднствам подлежит раскрытию следующая информация: - о выбранных способах начисления амортизации; - о порядке списания затрат по ремонту основных средств; - о способах оценки основных средств, приобретенных в обмен на другое имущество, отличное от денежных средств; - об изменениях стоимости основных средств, в которой они принняты к бухгалтерскому учету (включая случаи достройки, дооборудования, реконструкции и частичной ликвидаци и, переоценку основных средств); - о принятых сроках полезного использования объектов; - об объектах основных средств, стоимость которых не погашается; - об объектах основных средств, предоставленных и полученных по договору аренды. В соответствии с [ 9 ] амортизация объектов основных средств производится одному из следующих способов: - линейный способ; - способ уменьшаемого остатка; - способ списания стоимости по сумме чисел лет срока полезного использования; - способ списания стоимости пропорционально объему продукции (работ). При выборе способов начисления амортизации по основным среднствам нужно учитывать, что способы уменьшаемого остатка и списанния стоимости по сумме чисел лет срока полезного использования являются методами ускоренной амортизации. При их использовании в первые годы затраты на производство увеличиваются, что приводит к снижению суммы прибыли и налога на прибыль. Сумма налога на имущество в первые годы эксплуатации объектов основных средств также уменьшается за счет уменьшения их остаточной стоимости. Кроме того, следует принять во внимание, что при использовании методов ускоренной амортизации сумма амортизации по годам уменьншается. Затраты на ремонт основных средств, наоборот, по годам увелинчиваются. Следовательно, способы списания стоимости по сумме чисел лет срока полезного использования и уменьшаемого остатка начисления амортизации по основным средствам обеспечивают примерно одинаковые совокупные расходы на амортизацию и на ремонт основных средств по годам. Затраты по ремонту основнных средств могут быть отнесены на себестоимость продукции слендующими тремя способами: - фактические затраты по ремонту списывают на счета издержек производства или обращения (с кредита счетов 10 лМатериалы, 70 лРасчеты с персоналом по оплате труда и др.); - создают ремонтный фонд с последующим списанием на него факнтических затрат по ремонту основных средств; - фактические затраты по ремонту основных средств вначале учинтывают на счете 97 лРасходы будущих периодов, а затем, как правинло, равномерно списывают с этого счета на издержки производства и обращения. При первом способе затраты по ремонту основных средств отранжают в себестоимости продукции по отдельным статьям затрат (матенриалы, оплата труда и др.). При неравномерно проводимых ремонтнных работах по месяцам затраты по ремонту основных средств могут вызвать колебания в себестоимости продукции (особенно в сезонных отраслях производства). Второй и третий способы списания затрат по ремонту основнных средств позволяют равномерно относить эти затраты на себенстоимость продукции. При этом создание ремонтного фонда целенсообразно практиковать в отраслях, где основная часть расходов по ремонту основных средств приходится на вторую половину года [19 , с. 25 ] . Счет 97 лРасходы будущих периодов целесообразно использовать в организациях, где основная часть расходов по ремонту основных средств приходится на первые месяцы отчетного года (мясокомбиннаты, заводы по производству сахара и др.). При втором и третьем способах затраты по ремонту основных средств отражают компнлексной статьей. В некоторых производствах учетная политика может предусматнривать создание переходящего ремонтного фонда по годам (для ренмонта домны создается ремонтный фонд в течение нескольких лет). По нематериальным активам в составе информации об учетной политике организации в бухгалтерской отчетности подлежит раскрынтию как минимум следующая информация: - о способах начисления амортизационных отчислений по отдельнным группам нематериальных активов; - о способах отражения в бухгалтерском учете амортизационных отчислений; - о способах оценки нематериальных активов, приобретенных не за денежные средства; - о принятых организацией сроках полезного использования ненматериальных активов. По нематериальным активам амортизационные отчисления осуществляются одним из следующих способов: - линейный способ исходя из норм, исчисленных организацией на основе срока полезного их использования; - способ уменьшаемого остатка; - способ списания стоимости пропорционально объему продукнции (работ, услуг). Учет амортизации нематериальных активов может осуществлятьнся с использованием и без использования счета 05 лАмортизация ненматериальных активов [20 , с.19 ] . По материально-производственным запасам элементами учетной политики являются: - выбор варианта синтетического учета материально-производнственных запасов; - выбор метода оценки материально-производственных запасов; - последствия изменений в учетной политике методов оценки мантериально-производственных запасов; - стоимость материально-производственных запасов, переданнных в залог; - разница между фактической себестоимостью материально-пронизводственных запасов и стоимостью их возможной реализации, отннесения на финансовые результаты организации. Синтетический учет производственных запасов может осущенствляться: - по фактической себестоимости приобретения (заготовления); - по учетным ценам (плановой себестоимости приобретения (заготовления), покупным ценам и др. При первом варианте, являющемся традиционным для отечественнной учетной практики, синтетический учет производственных запансов осуществляют на счете 10 лМатериалы по фактической себестонимости приобретения, а при втором варианте Ч по учетным ценам (плановой или нормативной себестоимости, средним покупным ценнам и др.). Если синтетический учет производственных запасов осуществлянется на счете 10 лМатериалы по учетным ценам, то дополнительно используют счета 15 лЗаготовление и приобретение материальн ых ценностей и 16 лОтклонения в стоимости материальных ценностей. Однако при первом варианте учет отклонений фактической себенстоимости производственных запасов от стоимости их по учетным ценнам осуществляется на отдельных аналитических счетах синтетичеснкого счета 10 лМатериалы, а при втором варианте указанные отклоннения отражаются на отдельном синтетическом счете 16 лОтклонения в стоимости материалов, что усиливает контрольные функции учета и способствует внедрению нормативного метода учета затрат на пронизводство и калькулирования себестоимости продукции [25 , с. 34 ] . Порядок расчета и списания отклонений фактической себестоинмости производственных запасов от стоимости их по учетным ценам при обоих вариантах существенно не меняется. Израсходонванные материальные ресурсы (сырье, материалы, топливо и др.) разнрешается отражать в учете одним из следующих методов оценки запансов: - по себестоимости каждой единицы; - по средней себестоимости, определяемой по окончании каждого месяца по однородным видам материальных ресурсов или по отдельнным видам ресурсов; - по себестоимости первых по времени закупок партий материнальных ресурсов (метод ФИФО); - по себестоимости последних по времени закупок партий матенриальных ресурсов (метод ЛИФО). При выборе варианта оценки израсходованных материалов следунет принимать во внимание уровень инфляции, финансовое состояние организации, политику ценообразования и налогообложения, а т акже условия реализации продукции. В условиях инфляции себестоимость продукции повышается при использовании метода ЛИФО, снижается при использовании метода ФИФО и оказывается примерно средней при использовании средней себестоимости материалов. Изменение себестоимости оказывает влияние на сумму прибыли и налога на прибыль. Стоимость остатков материалов соответственно занижается при методе ЛИФО, завышается при методе ФИФО и оказывается средней при оценке материалов по средней себестоимости, что, в свою очередь, оказывает влияние на величину налога на имущенство. Метод ФИФО целесообразно использовать организациям, вынужнденным продавать продукцию или оказывать услуги по низким ценнам, что позволит избежать санкций со стороны налоговых органов за продажу продукции или оказание услуг ниже их себестоимости [17 , с. 24 ] . По затратам на производство и по учету готовой продукции элементами учетной политики являются: - выбор способа группировки и списания затрат на производство продукции; - выбор способа учета готовой продукции; - выбор способа оценки готовой продукции, товаров отгруженных, незавершенного производства; - выбор варианта сводного учета затрат на производство; - определение сроков погашения расходов будущих периодов; - выбор метода определения выручки от продажи продукции; - признание момента реализации по работам долгосрочного ханрактера; - выбор способов распределения косвенных расходов между отндельными объектами учета и калькулирования; - выбор метода учета затрат на производство и калькулирования себестоимости продукции. Организациям разрешается принменять несколько методик группировки и списания затрат на произнводство в зависимости от технологических, организационных и друнгих особенностей предприятия и целевой установки системы управнления. Одна из м етодик группировки и списания затрат на производство основана на разделении затрат на прямые и косвенные и исчислении полной производственной себестоимо сти продукции. Прямые расходы учитываются на соответствующих калькуляцинонных счетах издержек производства и обращения (20 лОсновное производство, 23 лВспомогательные производства, 29 лОбслужинвающие производства и хозяйства), а косвенные Ч на собирательнно-распределительных счетах 25 лОбщепроизводственные расходы и 26 лОбщехозяйственные расходы. По окончании месяца косвеннные расходы списываются со счетов 25 и 26 на калькуляционные счета издержек производства и определяется фактическая производственнная себестоимость продукции. Затем фактическая производственная себестоимость продукции списывается со счетов 20, 23, 29 в дебет счета 43 лГотовая продукция, 45 лТовары отгруженные, 90 лПрондажи и др. [ 20 , с. 32 ]. Другая методика группировки и списания затрат на пронизводство предусматривает разделение затрат на переменные, условнно-переменные и постоянные и исчисление неполной (сокращенной, частичной) производственной себестоимости продукции. К переменным относят расходы, размер которых изменяется вменсте с изменениями объема производства (сырье и материалы, основнная заработная плата производственных рабочих и др.). Постоянные расходы практически не зависят от объема производстнва (расходы на содержание управленческого персонала, хозяйственнное обслуживание и др.). Прямые переменные расходы учитывают на калькуляционных счетах 20, 23, 29. Косвенные переменные расход ы предварительно учитывают на счете 25, а затем списывают с этого счета на счета 20 и 23. Постоянные расходы в части производственных затрат учитывают на счете 26, а в части коммерческих Ч на счете 44 лРасходы на проданжу. В конце отчетного периода постоянные расходы списывают со счетов 26 и 44 в дебет счета 90 лПродажи. В [8] предусмотрена возможность учета выпуска продукции (ранбот, услуг) по двум вариантам: без использования счете 40 лВыпуск продукции (работ, услуг) и с использованием данного счета. При первом варианте, являющемся традиционным, в течение отнчетного периода готовая продукция, работы и услуги списываются со счетов 20, 23, 29 по плановой себестоимости в дебет счетов 43 лГотовая продукция, 90 и др. При отгрузке продукции она списывается по планновой себестоимости с кредита счета 43 в дебет счетов 45 лТовары отнгруженные, а затем с кредита этого счета в дебет счета 90 либо сразу с кредита счета 43 в дебет счета 90. По окончании отчетного периода опнределяется фактическая себестоимость готовой, отгруженной и реалинзованной продукции, составляются расчеты по выявлению отклоненний фактической их себестоимости от плановой, и затем эти отклоненния списываются дополнительными проводками или сторнируются [17 , с. 35 ]. При втором варианте организация использует счет 40 лВыпуск продукции (работ, услуг). По дебету счета 40 отражается фактическая производственная сенбестоимость готовой продукции, сданных работ и оказанных услуг, списываемых с кредита счетов 20,23 и 29, а по кредиту Ч нормативнная или плановая производственная себестоимость, списываемая в дебет счетов 43,90 и др. На 1-е число ме сяца дебетовые и кредитовые обороты по счету 40 сопоставляются и определяется отклонение факнтической производственной себестоимости продукции от нормативной или плановой. Выявленное отклонение списывается с кредита счета 40 в дебет счета 90. При этом экономия, т.е. превышение нормантивной или плановой себестоимости над фактической, списывается способом лкрасное сторно, а перерасход (превышение фактической себестоимости над нормативной или плановой) списывается дополннительной бухгалтерской проводкой. При использовании счета 40 готовая и отгруженная продукция отражается на синтетических счетах 43 лГотовая продукция и 45 лТонвары отгруженные и соответствующих балансовых статьях не по фактической производственной себестоимости, а по учетным ценам. Использование счета 40 позволяет в системном порядке контролинровать выпуск продукции из производства, формирование издержек производства, выявлять отклонения фактической себестоимости прондукции (работ, услуг) от нормативной или плановой. Кроме того, при использовании счета 40 отпадает необходимость в составлении отдельнных расчетов отклонений фактической себестоимости продукции от нормативной или плановой: по готовой продукции; по отгруженнной продукции; по проданной продукции, поскольку выявленное отнклонение по готовой продукции сразу списывается на счет 90. Необходимым условием применения счета 40 лВыпуск продукции (работ, услуг) является применение в организации показателей норнмативной или плановой себестоимости, что достигается обычно при использовании нормативного метода учета затрат на производство и калькулирования себестоимости продукции [25 , с. 27 ] . Готовая продукция и товары отгруженные могут отражаться в учете и балансе: - по полной фактической производственной себестоимости (если в учете не используется счет 40 лВыпуск продукции (работ, услуг) и общехозяйственные расходы списываются на счета 20, 23, 29); - по неполной фактической производственной себестоимости (если в учете не используется счет 40 и со счета 23 расходы списываются на счет 90); - по полной нормативной или плановой себестоимости (если в ученте используется счет 40 и со счета 26 расходы списываются па счета 20, 23, 29); - по неполной нормативной или плановой себестоимости продукнции (по прямым статьям расходов, когда используется счет 40 и расхонды списываются на счет 90). Незавершенное производство массовом и серийном производстве может отражаться в балансе: - по нормативной или плановой себестоимости; - по прямым статьям расходов; - стоимости сырья, материалов и полуфабрикатов. Выбор вариантов оценки готовой и отгруженной продукции и нензавершенного производства оказывает влияние на трудоемкость учента и калькулирования себестоимости продукции, на выбор методов учета затрат на производство и калькулирования себестоимости прондукции, на себестоимость производственной и реализованной продукнции, на величину показателей финансового состояния организации. Своднный учет затрат на производство организуется по бесполуфабрикатному или полуфабрикатному вариантам. При первом варианте огранничиваются учетом затрат по каждому цеху (переделу). В бухгалтерснких записях движение полуфабрикатов не отражается, а контроль за их движением от одного цеха к другому осуществ ляется бухгалтериней по данным оперативного учета движения полуфабрикатов в натунральном выражении, который ведется в цехах. В соответствии с танким порядком учета затрат себестоимость полуфабрикатов после кажндого передела не определяют, а исчисляют лишь себестоимость готового продукта [18 , с. 42 ] . При втором варианте движения полуфабрикатов из цеха в цех оформнляется бухгалтерскими записями и калькулируется себестоимость понлуфабрикатов после каждого передела. При этом бухгалтерские запинси на счете основного производства столько раз повторяют ранее учнтенные производственные затраты, сколько фаз обработки проходят сырье и основные материалы. Такое наслоение ранее учтенных затрат на производство усложняет учет и калькулирование себестоимости продукции, требует очистки сводных показателей предприятия о затнратах на производство от внутризаводского оборота. Вместе с тем полуфабрикатный вариант сводного учета затрат на производство позволяет выявить себестоимость полуфабрикатов на различных стадиях их обработки и тем самым обеспечивает более действенный контроль за процессом формирования себестоимости продукции. На практике нередко применяется смешанный или частично понлуфабрикатный вариант сводного учета затрат на производство, при котором часть полуфабрикатов отражается в учете, а на последующих стадиях учет ведется по бесполуфабрикатному варианту. В настоящее время организации сами устанавливают сроки погашенния расходов будущих периодов. Следует отметить, что в последние годы состав расходов будущих периодов существенно расширен. Помимо традиционно учитываемых на счете 97 лРасходы будущих периодов расходов на подготовку и освоение производства, расходов по ремонту основных средств и т.п., на этом счете стали учитывать расходы на приобретение лицензий на срок до одного года, затраты на рекламу и др. В настоящее время счет 97 используется не только при формировании себестоимости продукнции, но и для учета текущих затрат. Порядок списания расходов будущих периодов па объекты учета и калькулирования зависит прежде всего от вида расходов. Например, расходы по ремонту основных средств, учтенные на счете 97, могут списываться равномерно по месяцам или пропорционально объему продукции по месяцам. Организациям разрешено применять любой из двух методов опреденления выручки от продажи продукции для целей налогообложения: - по моменту оплаты отгруженной продукции, выполненных ранбот и оказанных услуг; - по моменту отгрузки продукции и предъявления платежных донкументов покупателю (заказчику) или транспортной организации. При продаже продукции по методу лотгрузки задолженность пенред бюджетом возникает сразу по отгрузке продукции покупателям. Поэтому начисленная сумма НДС отражается по дебету счета 90 лПрондажи и кредиту счета 68 лРасчеты по налогам и сборам. При продаже продукции по методу лоплаты задолженность пенред бюджетом по НДС возникает только после оплаты отгруженной продукции. Поэтому начисление НДС при втором варианте оформлянется двумя проводками: - по отгруженной продукции - дебет счета 90 лПродажи и крендит счета 76 лРасчеты с разными дебиторами и кредиторами; - по оплаченной продукции - дебет счета 76 лРасчеты с разными дебиторами и кредиторами и кредит счета 68 лРасчеты по налогам и сборам. В международной учетной практике используют, как правило, втонрой метод учета продажи продукции (по моменту отгрузки) в соответнствии с принципом признания расходов и доходов по методу начисленния, требующего временного соотношения между доходами и расхондами. При первом же методе возникает временное несоответствие между доходами и расходами. На основании Закона РФ "О бухгалтерском учете" от 29 ноября 1996 г. и ПБУ 1/98 "Учетная политика организации" изменения в учетной политики организации производится в случаях: - изменения законодательства РФ или нормативных актов по бухгалтерскому учету (обязательное изменение учетной политики); - разработки организацией новых способов ведения бухгалтерского учета (добровольное изменение учетной политики); - существенного изменения условий деятельности (добровольное изменение учетной политики). Как правило, все изменения учетной политики должны вводится с 1 января текущего года (с начала финансового года). При этом все изменения утверждаются соответствующим организационно-распорядительным документом. Следовательно, при изменении или дополнении учетной политики в отношении отдельных операций, нет необходимости переписывать весь приказ заново. Достаточно утвердить изменения и дополнения, вносимые в уже действующую учетную политику предприятия. Обязательное изменение учетной политики производится при изменении законодательства, связанного с регулированием бухгалтерского учета. При этом возможны две ситуации: - когда законодательно предлагаются к использованию новые варианты по отдельным вопросам бухгалтерского учета (предприятию следует выбрать один из вариантов и закрепить его как отдельное положение по учетной политике); - когда в обязательном порядке устанавливаются новые способы либо исключаются ранее существовавшие (предприятию следует отменить ранее установленные способы, если они противоречат новому законодательству, и принять соответствующие иные способы). Таким образом, изменение учетной политики предприятия может быть произведено в любой период времени (независимо от окончания отчетного года), предусмотренный новым законодательством. Последствия обязательного изменения учетной политики отражаются в бухгалтерском учете и отчетности в порядке, предусмотренном соответствующим законодательным или нормативным актом. Если законодательно не установлен порядок отражения последствий обязательного изменения учетной политики, то они отражаются в бухгалтерском учете и отчетности в порядке, предусмотренном для отражения последствий добровольного изменения учетной политики. Добровольное изменение учетной политики возможно в двух случаях: 1. При разработке новых способов ведения бухгалтерского учета. Решение о добровольном изменении учетной политики должно обеспечить более достоверное представление фактов хозяйственной деятельности в учете и отчетности организации, меньшую трудоемкость учетного процесса. Если новый способ ведения бухгалтерского учета отвечает данным критериям, то добровольное изменение учетной политики можно считать обоснованным. 2. В случае существенного изменения условий хозяйственной деятельности. К существенным изменениям условий деятельности организации можно отнести: - реорганизацию предприятия; - смену собственников, - изменение видов деятельности. Последствия добровольного изменения учетной политики отражаются в бухгалтерском учете и отчетности исходя из предположения, что измененный способ ведения бухгалтерского учета применялся с момента возникновения фактов хозяйственной деятельности данного вида. Отражение последствий изменения учетной политики заключается в корректировке данных, включенных в бухгалтерскую отчетность, за прошедший отчетный период. При этом числовые показатели корректируются как минимум за два года. В данном случае действует принцип сопоставимости отчетных данных текущего и прошлого периодов. Указанные корректировки отражаются лишь в бухгалтерской отчетности. При этом никакие учетные записи в бухгалтерском учете не производятся. Все изменения учетной политики объясняются в пояснительной записке к бухгалтерской отчетности. При этом если изменения учетной политики оказывают или способны оказать существенное влияние на финансовое положение организации, то данные изменения подлежат обособленному раскрытию в бухгалтерской отчетности.

1.2. Порядок и основы разработки формирование учётной политики для целей налогового учёта

В настоящее время в обязанность любой организации входит формирование не только учетной политики для целей бухгалтерского учета (т.е. бухгалтерской учетной политики) согласно требованиям Федерального "О бухгалтерском учете" [ 2 ] и положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" ПБУ 1/98 [ 5 ], но и учетной политики для целей налогообложения (т.е. налоговой учетной политики), разрабатываемой в соответствии с положениями глав 21 и 25 НК РФ [ 3 ]. Понятие "учетная политика для целей налогообложения" было введено гл.21 Налогового кодекса РФ "О налоге на добавленную стоимость" [ 3 ]. В статье 167 "Момент определения налоговой базы при реализации (передаче) товаров (работ, услуг)" НК РФ [ 3 ] определены общие положения по формированию учетной политики для целей налогообложения. Учетная политика для целей налогообложения - это обязательные для организации правила, в соответствии с которыми налогоплательщики обобщают информацию о своих хозяйственных операциях в течение отчетного (налогового) периода для определения налоговой базы по налогу. Это означает следующее: 1. Предприятие осуществляет выбор одного способа из нескольких, допускаемых законодательными актами, регулирующими порядок определения налоговой базы и исчисления тех или иных налогов и сборов в Российской Федерации. Например, выбор одного из методов определения выручки для целей налогообложения НДС (по отгрузке или по оплате). 2. Выбранные способы устанавливаются на предприятии, т.е. на всех структурных подразделениях (включая выделенные на отдельный баланс), независимо от их места расположения. Таким образом, отдельные цеха, обособленные подразделения, филиалы должны придерживаться, установленной предприятием учетной политики. При этом необходимо отметить, что учреждения, финансируемые собственником (ст.120 Гражданского кодекса РФ [1] ), являются самостоятельными юридическими лицами, а потому на них не распространяется учетная политика, принятая предприятием-собственником. 3. Данные способы устанавливаются на длительный срок (как минимум на отчетный год). Как правило, налоговым периодом при исчислении налогов и сборов (отчетным годом) считается период с 1 января по 31 декабря включительно. В пределах налогового периода учетная политика организации не может изменяться, кроме случаев прямо предусмотренных законодательством о налогах и сборах (например, при внесении изменений в законодательство, затрагивающее принятую учетную политику предприятия). В отношении НДС и акцизов, при исчислении которых налоговым периодом считается месяц (в некоторых случаях квартал), учетная политика для целей налогообложения также должна сохраняться в течение как минимум года. 4. Данные способы должны быть закреплены соответствующим документом. Законодательство о налогах и сборах не содержит прямого указания на необходимость фиксирования учетной политики организации для целей налогообложения в отдельном распорядительном документе. Однако, не вызывает сомнения тот факт, что учетная политика для целей налогообложения должна быть согласована с главным бухгалтером и руководителем организации, так как именно они несут ответственность за достоверность и своевременность исчисления и уплаты в бюджет налогов и сборов. Для этого учетная политика должна быть, как минимум, отражена на бумажном носителе. То есть на предприятии должен быть принят специальный организационно-распорядительный документ (приказ об учетной политике) [24 , с. 32 ]. Безусловно, возможно включение отдельных элементов учетной политики для целей налогообложения в консолидированный приказ об учетной политике предприятия как для целей бухгалтерского учета, так и для целей налогообложения, оформляемый согласно Положению по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" [ 5 ]. При формировании учетной политики организации для целей налогообложения выбирается один способ из нескольких, допустимых законодательством по налогам и сборам. Кроме того, фиксируются особенности определения налоговой базы и ведения раздельного учета объектов налогообложения по тем видам деятельности, которые осуществляются конкретной организацией. В случае, когда по определенным вопросам нормативно не установлены способы ведения налогового учета, то при формировании учетной политики осуществляется разработка организацией соответствующего способа или формы (регистра) налогового учета в отношении исчисления конкретного налога или сбора, исходя из действующих положений законодательства по налогам и сборам, методическим рекомендациям Минфина РФ и МНС РФ по его применению, соответствующими Инструкциями МНС РФ, в части не противоречащей Налоговому кодексу РФ [ 3 ]. Принятая организацией учетная политика для целей налогообложения утверждается соответствующими приказами, распоряжениями руководителя организации и применяется с 1 января года, следующего за годом утверждения ее соответствующим приказом, распоряжением руководителя организации. Учетная политика для целей налогообложения вновь созданной организации утверждается не позднее окончания первого налогового периода и считается применяемой со дня создания организации. Учетная политика организации для целей налогообложения обязательна для всех обособленных подразделений организации [ 27 , с. 41 ]. После принятия гл.25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса РФ [ 3 ] к понятию "учетная политика для целей налогообложения" добавились такие новые понятия, как "налоговый учет", "система налогового учета", "аналитические регистры налогового учета". В учетной политике для целей налогообложения организация-налогоплательщик отражает порядок ведения налогового учета в соответствии с правилами, определенными гл.25 НК РФ [ 3 ]. Приложениями к учетной политике для целей налогообложения устанавливаются формы регистров налогового учета и порядок отражения в них аналитических данных налогового учета, данных первичных учетных документов, разрабатываемых налогоплательщиком самостоятельно. Налоговые и иные органы не вправе устанавливать для налогоплательщиков обязательные формы документов налогового учета. В нормативных актах по налогообложению регламентация отношений по налоговому учету, как правило, выделяется в конструкции "для целей налогообложения". Налоговый учет представляет собой систему сбора, фиксации и обработки хозяйственной и финансовой информации, необходимой для правильного исчисления налоговых обязательств плательщика. В некоторых случаях информация, собранная на регистрах бухгалтерского учета используется для исчисления суммы налога, подлежащей уплате в бюджет. В такой ситуации бухгалтерский учет выполняет одновременно две функции: учетно-финансовую и учетно-налоговую функцию. В то же время в ряде случаев данные регистров бухгалтерского учета не могут являться базой для исчисления определенных налогов. Бухгалтерский учет здесь неприменим. Представляется, что в такой ситуации необходимо говорить о специализированной системе учета - налоговой. По аналогии с бухгалтерским учетом согласно положениям Налогового кодекса РФ и иных нормативных актов по налогам и сборам изменения в учетной политики организации могут производиться в случаях: - изменения законодательства РФ по налогам и сборам (обязательное изменение учетной политики); - принятие организацией новых или иных способов ведения налогового учета (добровольное изменение учетной политики); - существенного изменения условий деятельности организации (добровольное изменение учетной политики). Изменения учетной политики, связанные с добровольным принятием организацией новых способов ведения налогового учета, должны вводится с начала нового налогового периода (с 1 января). Изменения и дополнения учетной политики, связанные с изменениями законодательства РФ по налогам и сборам либо введением новых видов деятельности предприятия, подлежащих особому порядку налогообложения, или реорганизации предприятия, допускается с момента вступления в силу соответствующих документов, в т.ч. и в течение отчетного (налогового) периода. При этом все изменения должны найти отражение в соответствующем организационно-распорядительном документе организации. Следовательно, при изменении учетной политики в отношении отдельных операций, нет необходимости переписывать весь приказ заново. Достаточно утвердить изменения и дополнения, вносимые в уже действующую учетную политику предприятия. Распространенным мнением является то, что учетная политика необходима только для обычных коммерческих предприятий. Вместе с тем следует отметить, что отдельные элементы учетной политики должны быть установлены и в иных организациях. Некоммерческие организации в части осуществления предпринимательской деятельности должны вести отдельный учет. Для его организации неизбежно потребуется установление учетной политики. Состав показателей учетной политики этих организаций будет зависеть от вида осуществляемой коммерческой деятельности. В отношении предприятий, перешедших на упрощенную систему налогообложения, существует самостоятельная проблема установления учетной политики. В первую очередь это связано с введением в действие с 1 января 2003 года главы 26.2. "Упрощенная система налогообложения" Налогового кодекса РФ. В случае, когда объектом обложения единым налогом является валовая выручка, то в установлении каких-либо элементов учетной налоговой политики нет необходимости. Если же объектом является совокупный доход, то такая необходимость, безусловно, может возникнуть, поскольку определение затратной части налоговой базы глава 26.2. "Упрощенная система налогообложения" Налогового кодекса РФ напрямую связывает с принципами формирования расходов для целей налогообложения прибыли по главе 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса РФ. В заключении хотелось бы обратить внимание на тот факт, что необходимость установления учетной политики в отношении исчисления некоторых налогов может возникнуть и при исполнении договора о совместной деятельности. Например, при исчислении и уплате в бюджет акцизов. Действующим законодательством не предусмотрена обязательность представления учетной политики организации для целей налогообложения и вносимых в нее изменений налоговым органам. Не определены четко состав и структура учетной политики для целей налогообложения. Поэтому налогоплательщик может самостоятельно принять решение об утверждении единой учетной политики организации для целей налогообложения. На практике организации часто составляют не только единую учетную политику для целей налогообложения, но и общую учетную политику для целей бухгалтерского и налогового учета, выделяя в ней два самостоятельных раздела: первый - по правилам ведения бухгалтерского учета, второй - по правилам ведения налогового учета. Такой подход позволяет избежать дублирования положений, норм, правил, способов, методов, применяемых в бухгалтерском и налоговом учете. В учетной политике для целей налогообложения организации необходимо отразить методику определения величин, формирующих налоговую базу (методологические приемы и способы налогового учета), и общий порядок ведения налогового учета (организационно-технические способы ведения налогового учета). Одновременно приложениями к учетной политике для целей налогообложения утверждаются формы аналитических регистров налогового учета, которые налогоплательщик разрабатывает самостоятельно [24 , с. 33 ] . Налогоплательщик самостоятельно в установленных Кодексом рамках разрабатывает и утверждает элементы учетной политики. Эти элементы можно разбить на различные группы, например по отношению к конкретным налогам. Кодекс содержит нормы, позволяющие налогоплательщику самостоятельно выбрать вариант расчета (порядка уплаты и т.п.) того или иного налога. На сегодняшний день из всех налогов элементы учетной политики для целей налогообложения предусмотрены для налога на добавленную стоимость, акцизов, налога на прибыль организаций и налога на добычу полезных ископаемых. Кстати, наибольшее количество положений, подлежащих закреплению в учетной политике, содержится в [ 3 ] и касается исчисления налога на прибыль. Возможна и другая группировка элементов учетной политики. Их можно условно разделить на три группы: - основную (элементы, необходимые для учетной политики всех налогоплательщиков, применяющих обычную систему налогообложения); - специальную (элементы, необходимые только для некоторых категорий налогоплательщиков); - дополнительную (необязательные элементы). К основной группе относятся элементы учетной политики, обязательное наличие которых предусмотрено налоговым законодательством, либо те, на которые в законе есть прямые ссылки. Специальная группа (либо ее отдельные элементы) необходима тем налогоплательщикам, которые осуществляют определенные виды деятельности (либо налогоплательщикам, обладающим определенными отличительными признаками). Для них налоговым законодательством предусмотрены специальные элементы учетной политики. В дополнительной группе закрепляются элементы учетной политики, которые не являются обязательными либо вообще не отнесены к элементам учетной политики, но тем не менее в законе предусмотрена альтернативная норма, позволяющая налогоплательщику выбрать один из предложенных вариантов. В последнем случае для многих налогоплательщиков целесообразно закрепить свой выбор именно в приказе, утверждающем учетную политику для целей налогообложения. Кроме того, налогоплательщик может установить также иные имеющие отношение к порядку исчисления налогов правила, которые посчитает необходимыми, при условии их соответствия (непротиворечия) Кодексу [27 , с.34 ] . В учетной политике для целей налогообложения нужно закреплять только те элементы, которые нужны налогоплательщику для ведения хозяйственной деятельности. Нет необходимости включать способы налогового учета объектов, которые отсутствуют в организации, даже если они относятся к основной группе. При возникновении новых фактов хозяйственной деятельности порядок их учета организация отражает в дополнении к учетной политике для целей налогообложения. В ряде статей [ 3 ] содержится прямое указание на необходимость отражения в учетной политике для целей налогообложения применяемых налогоплательщиком методологических приемов и способов налогового учета (порядок признания доходов и расходов, специальные коэффициенты, предельные величины расходов и др.) как обязательных элементов учетной политики. К их числу относятся методологические приемы и способы налогового учета, приведенные в Приложении 1. В [ 3 ] также предусмотрены методы, правила и способы, обязательность отражения которых в учетной политике для целей налогообложения при этом не установлена. Налогоплательщик может определить самостоятельно те положения, которые он включит в свою учетную политику для целей налогообложения наряду с элементами учетной политики, приведенными в таблице. Избрание организацией из двух или более вариантов конкретного способа признания доходов и расходов, учитываемых при формировании налоговой базы, зависит от осуществляемых налогоплательщиком видов деятельности и хозяйственных операций, от условий применения соответствующего варианта, определенных [ 3 ] . Так, при выборе метода учета выручки от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав налогоплательщик учитывает, что право на применение кассового метода имеют организации, у которых за предыдущие четыре квартала сумма выручки от реализации без налога на добавленную стоимость и налога с продаж не превысила 1 млн . руб. за каждый квартал. Если после перехода на кассовый метод сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав превысит указанный предельный размер, то налогоплательщик обязан перейти на определение доходов и расходов по методу начисления с начала налогового периода, в течение которого было допущено превышение предельного размера выручки. Организация, имеющая право и желание перейти на кассовый метод, должна отразить этот элемент в учетной политике для целей налогообложения. При отсутствии в учетной политике ук азания на применение кассового метода учета доходов и расходов по умолчанию предполагается, что организация применяет метод начисления. При выборе варианта признания доходов от сдачи имущества в аренду (субаренду) налогоплательщик должен исходить из того, что если организация осуществляет передачу имущества в аренду (субаренду) на постоянной основе, то указанные доходы учитываются как выручка от реализации товаров (работ, услуг). В отдельном разделе учетной политики для целей налогообложения отражается порядок организации налогового учета (организационно-технические способы ведения налогового учета, применяемые налогоплательщиком). Первичные учетные документы (включая справку бухгалтера) являются подтверждением данных налогового учета. Налоговая база по налогу на прибыль определяется на основе данных первичных документов, сгруппированных в соответствии с порядком, установленным [ 3 ] . Перечень аналитических регистров налогового учета, применяемых организацией, приводится в виде приложения к учетной политике организации для целей налогообложения. Статьи [ 3 ] определяют два возможных способа обобщения информации для целей налогообложения: - налогоплательщик дополняет применяемые регистры бухгалтерского учета, если в них содержится недостаточно информации для определения налоговой базы в соответствии с требованиями [ 3 ] , формируя тем самым регистры налогового учета; - ведет самостоятельные регистры налогового учета. В перечень аналитических регистров, приводимых в приложении к учетной политике для целей налогообложения, налогоплательщик включает как самостоятельные регистры налогового учета, так и регистры бухгалтерского учета, дополненные реквизитами в соответствии с требованиями [ 3 ] и являющиеся в таком виде регистрами налогового учета. Формы аналитических регистров налогового учета для определения налоговой базы в обязательном порядке должны содержать следующие реквизиты: наименование; период (дату) составления; измерители операции в натуральном (если это возможно) и денежном выражении; наименования хозяйственных операций; подписи (расшифровки подписей) лиц, ответственных за составление указанных регистров. В инструкции по заполнению декларации по налогу на прибыль организаций определено, что некоторые показатели, необходимые для заполнения декларации по налогу на прибыль организаций, формируются налогоплательщиками в отдельных (специальных) налоговых регистрах. К таким показателям относятся: - прямые расходы налогоплательщиков, которые связаны с обработкой и переработкой сырья, за вычетом части прямых расходов, распределенных на остаток незавершенного производства, остаток готовой продукции и отгруженной, но не реализованной продукции на отчетную дату; - прямые расходы налогоплательщиков, связанные с выполнением работ (оказанием услуг), за вычетом части прямых расходов, распределенных на остаток незавершенного производства; - прямые расходы прочих налогоплательщиков за вычетом части прямых расходов, распределенных на остаток незавершенного производства, остаток готовой продукции и отгруженной, но не реализованной продукции на отчетную дату; - сумма амортизации по основным средствам, используемым при производстве товаров (работ, услуг), которая включается в состав прямых расходов текущего месяца и участвует в определении стоимости остатков незавершенного производства, остатков готовой продукции, товаров отгруженных, но не реализованных; - прямые расходы налогоплательщиков, осуществляющих оптовую, мелкооптовую и розничную торговлю, за вычетом прямых расходов, относящихся к остаткам товаров на складе; - остаточная стоимость реализованного амортизируемого имущества и расходы, связанные с его реализацией; - расходы обслуживающих производств и хозяйств, предусмотренные [ 3 ] , доходы от деятельности которых отражаются по строке "Выручка от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав по объектам обслуживающих производств и хозяйств, включая объекты жилищно-коммунальной и социально-культурной сферы". В учетной политике для целей налогообложения следует также отразить применяемый налогоплательщиком способ ведения аналитических регистров налогового учета: с использованием компьютерных программ или ручным способом. Утверждение учетной политики для целей налогообложения необходимо в первую очередь для налогоплательщика, так как ее отсутствие приведёт к неправильному налогообложению. Во-первых, учетная политика с лужит определенным инструментом налогового планирования и позволяет в известных пределах корректировать налоговые платежи. Во-вторых, она выполняет функцию доведения до сведения налоговых органов информации, необходимой для осуществления контроля за правильностью исчисления и уплаты сумм налога. В-третьих, она дает налогоплательщику возможность систематизировать и закрепить в едином документе те методы и способы, которые он посчитает необходимым применять при исчислении налогов.

1.3. Порядок изменения учетной политики для целей бухгалтерского учёта и налогового учёта

На основании [ 2 ] и [ 5 ] изменения в учетной политики организации производится в случаях: - изменения законодательства РФ или нормативных актов по бухгалтерскому учету (обязательное изменение учетной политики); - разработки организацией новых способов ведения бухгалтерского учета (добровольное изменение учетной политики); - существенного изменения условий деятельности (добровольное изменение учетной политики). Как правило, все изменения учетной политики должны вводится с 1 января текущего года (с начала финансового года). При этом все изменения утверждаются соответствующим организационно-распорядительным документом. Следовательно, при изменении или дополнении учетной политики в отношении отдельных операций, нет необходимости переписывать весь приказ заново. Достаточно утвердить изменения и дополнения, вносимые в уже действующую учетную политику предприятия. Обязательное изменение учетной политики производится при изменении законодательства, связанного с регулированием бухгалтерского учета. При этом возможны две ситуации: - когда законодательно предлагаются к использованию новые варианты по отдельным вопросам бухгалтерского учета (предприятию следует выбрать один из вариантов и закрепить его как от дельное положение по учетной политике); - когда в обязательном порядке устанавливаются новые способы либо исключаются ранее существовавшие (предприятию следует отменить ранее установленные способы, если они противоречат новому законодательству, и принять соответствующие иные способы). Таким образом, изменение учетной политики предприятия может быть произведено в любой период времени (независимо от окончания отчетного года), предусмотренный новым законодательством. Последствия обязательного изменения учетной политики отражаются в бухгалтерском учете и отчетности в порядке, предусмотренном соответствующим законодательным или нормативным актом. Если законодательно не установлен порядок отражения последствий обязательного изменения учетной политики, то они отражаются в бухгалтерском учете и отчетности в порядке, предусмотренном для отражения последствий добровольного изменения учетной политики. Добровольное изменение учетной политики возможно в двух случаях: 1. При разработке новых способов ведения бухгалтерского учета, Решение о добровольном изменении учетной политики должно обеспечить более достоверное представление фактов хозяйственной деятельности в учете и отчетности организации, меньшую трудоемкость учетного процесса. Если новый способ ведения бухгалтерского учета отвечает данным критериям, то добровольное изменение учетной политики можно считать обоснованным [23 , с. 25 ] . 2. В случае существенного изменения условий хозяйственной деятельности. К существенным изменениям условий деятельности организации можно отнести: - реорганизацию предприятия; - смену собственников, - изменение видов деятельности. Последствия добровольного изменения учетной политики отражаются в бухгалтерском учете и отчетности исходя из предположения, что измененный способ ведения бухгалтерского учета применялся с момента возникновения фактов хозяйственной деятельности данного вида. Отражение последствий изменения учетной политики заключ ается в корректировке данных, включенных в бухгалтерскую отчетность, за прошедший отчетный период. При этом числовые показатели корректируются как минимум за два года. В данном случае действует принцип сопоставимости отчетных данных текущего и прошлого периодов. Указанные корректировки отражаются лишь в бухгалтерской отчетности. При этом никакие учетные записи в бухгалтерском учете не производятся. Все изменения учетной политики объясняются в пояснительной записке к бухгалтерской отчетности. При этом если изменения учетной политики оказывают или способны оказать существенное влияние на финансовое положение организации, то данные изменения подлежат обособленному раскрытию в бухгалтерской отчетности. Данная информация должна содержать: - причину изменения учетной политики; - оценку последствий изменения в стоимостном выражении; - указание на то, что включенные в бухгалтерскую отчетность данные за период, предшествующий отчетному, откорректированы. Указанные корректировки отражаются в бухгалтерской отчётности. При этом никакие учётные записи не производят. По аналогии с бухгалтерским учетом согласно положениям Налогового кодекса РФ и иных нормативных актов по налогам и сборам изменения в учетной политики организации могут производиться в случаях: - изменения законодательства РФ по налогам и сборам (обязательное изменение учетной политики); - принятие организацией новых или иных способов ведения налогового учета (добровольное изменение учетной политики); - существенного изменения условий деятельности организации (добровольное изменение учетной политики). Изменения учетной политики, связанные с добровольным принятием организацией новых способов ведения налогового учета, должны вводится с начала нового налогового периода (с 1 января). Изменения и дополнения учетной полити ки, связанные с изменениями законодательства РФ по налогам и сборам либо введением новых видов деятельности предприятия, подлежащих особому порядку налогообложения, или реорганизации предприятия, допускается с момента вступления в силу соответствующих документов, в т.ч. и в течение отчетного (налогового) периода. При этом все изменения должны найти отражение в соответствующем организационно-распорядительном документе организации. Следовательно, при изменении учетной политики в отношении отдельных операций, нет необходимости переписывать весь приказ заново. Достаточно утвердить изменения и дополнения, вносимые в уже действующую учетную политику предприятия. В составе информации об учетной политике по основным среднствам подлежит раскрытию следующая информация: - о выбранных способах начисления амортизации; - о порядке списания затрат по ремонту основных средств; - о способах оценки основных средств, приобретенных в обмен на другое имущество, отличное от денежных средств; - об изменениях стоимости основных средств, в которой они принняты к бухгалтерскому учету (включая случаи достройки, дооборудования, реконструкции и частичной ликвидации, переоценку основных средств); - о принятых сроках полезного использования объектов; - об объектах основных средств, стоимость которых не погашается; - об объектах основных средств, предоставленных и полученных по договору аренды. При осуществлении лизинговых операций в составе информанции об учетной политике лизингодателя и лизингополучателя подленжит раскрытию следующая информация: - о выбранных условиях постановки лизингового имущества на баланс (на балансе лизингодателя и лизингополучателя); - о порядке лизинговых платежей в последующем отчетном периноде и до конца действия договора лизинга. В соответствии с Положением по бухгалтерскому учету лУчет основных средств амортизация объектов основных средств производится одному из следующих способов: - линейный способ; - способ уменьшаемого остатка; - способ списания стоимости по сумме чисел лет срока полезного использования; - способ списания стоимости пропорционально объему продукции (работ). При выборе способов начисления амортизации по основным среднствам нужно учитывать, что способы уменьшаемого остатка и списанния стоимости по сумме чисел лет срока полезного использования являются методами ускоренной амортизации. При их использовании в первые годы затраты на производство увеличиваются, что приводит к снижению суммы прибыли и налога на прибыль. Сумма налога на имущество в первые годы эксплуатации объектов основных средств также уменьшается за счет уменьшения их остаточной стоимости. Кроме того, следует принять во внимание, что при использовании методов ускоренной амортизации сумма амортизации по годам уменьншается. Затраты на ремонт основных средств, наоборот, по годам увелинчиваются. Следовательно, способы списания стоимости по сумме чисел лет срока полезного использования и уменьшаемого остатка начисления амортизации по основным средствам обеспечивают примерно одинаковые совокупные расходы на амортизацию и на ремонт основных средств по годам. При выборе способа начисления амортизации по основным среднствам нужно также учитывать, что при применении ускоренных метондов амортизации уменьшается сумма не облагаемой налогом прибынли, направляемой на капитальные вложения. Затраты по ремонту основнных средств могут быть отнесены на себестоимость продукции слендующими тремя способами: - фактические затраты по ремонту списывают на счета издержек производства или обращения (с кредита счетов 10 лМатериалы, 70 лРасчеты с персоналом по оплате труда и др.); - создают ремонтный фонд с последующим списанием на него факнтических затрат по ремонту основных средств; - фактические затраты по ремонту основных средств вначале учинтывают на счете 97 лРасходы будущих периодов, а затем, как правинло, равномерно списывают с этого счета на издержки производства и обращения. При первом способе затраты по ремонту основных средств отранжают в себестоимости продукции по отдельным статьям затрат (матенриалы, оплата труда и др.). При неравномерно проводимых ремонтнных работах по месяцам затраты по ремонту основных средств могут вызвать колебания в себестоимости продукции (особенно в сезонных отраслях производства). Второй и третий способы списания затрат по ремонту основнных средств позволяют равномерно относить эти затраты на себенстоимость продукции. При этом создание ремонтного фонда целенсообразно практиковать в отраслях, где основная часть расходов по ремонту основных средств приходится на вторую половину года. Счет 97 лРасходы будущих периодов целесообразно использовать в организациях, где основная часть расходов по ремонту основных средств приходится на первые месяцы отчетного года (мясокомбиннаты, заводы по производству сахара и др.). При втором и третьем способах затраты по ремонту основных средств отражают компнлексной статьей. В некоторых производствах учетная политика может предусматнривать создание переходящего ремонтного фонда по годам (для ренмонта домны создается ремонтный фонд в течение нескольких лет). По нематериальным активам в составе информации об учетной политике организации в бухгалтерской отчетности подлежит раскрынтию как минимум следующая информация: - о способах начисления амортизационных отчислений по отдельнным группам нематериальных активов; - о способах отражения в бухгалтерском учете амортизационных отчислений; - о способах оценки нематериальных активов, приобретенных не за денежные средства; - о принятых организацией сроках полезного использования ненматериальных активов. По нематериальным активам амортизационные отчисления осуществляются одним из следующих способов: - линейный способ исходя из норм, исчисленных организацией на основе срока полезного их использования; - способ уменьшаемого остатка; - способ списания стоимости пропорционально объему продукнции (работ, услуг). Учет амортизации нематериальных активов может осуществлятьнся с использованием и без использования счета 05 лАмортизация ненматериальных активов. По материально-производственным запасам элементами учетной политики являются: - выбор варианта синтетического учета материально-производнственных запасов; - выбор метода оценки материально-производственных запасов; - последствия изменений в учетной политике методов оценки мантериально-производственных запасов; - стоимость материально-производственных запасов, переданнных в залог; - разница между фактической себестоимостью материально-пронизводственных запасов и стоимостью их возможной реализации, отннесения на финансовые результаты организации. Синтетический учет производственных запасов может осущенствляться: - по фактической себестоимости приобретения (заготовления); - по учетным ценам (плановой себестоимости приобретения (заготовления), покупным ценам и др. При первом варианте, являющемся традиционным для отечественнной учетной практики, синтетический учет производственных запансов осуществляют на счете 10 лМатериалы по фактической себестонимости приобретения, а при втором варианте Ч по учетным ценам (плановой или нормативной себестоимости, средним покупным ценнам и др.). Если синтетический учет производственных запасов осуществлянется на счете 10 лМатериалы по учетным ценам, то дополнительно используют счета 15 лЗаготовление и приобретение материальных ценностей и 16 лОтклонения в стоимости материальных ценностей. При обоих вариантах аналитический учет отдельных видов матенриалов осуществляется, как правило, по учетным ценам (плановой или нормативной себестоимости, средним покупным ценам и др.). Однако при первом варианте учет отклонений фактической себенстоимости производственных запасов от стоимости их по учетным ценнам осуществляется на отдельных аналитических счетах синтетичеснкого счета 10 лМатериалы, а при втором варианте указанные отклоннения отражаются на отдельном синтетическом счете 16 лОтклонения в стоимости материалов, что усиливает контрольные функции учета и способствует внедрению нормативного метода учета затрат на пронизводство и калькулирования себестоимости продукции. Порядок расчета и списания отклонений фактической себестоинмости производственных запасов от стоимости их по учетным ценам при обоих вариантах существенно не меняется. Израсходонванные материальные ресурсы (сырье, материалы, топливо и др.) разнрешается отражать в учете одним из следующих методов оценки запансов: - по себестоимости каждой единицы; - по средней себестоимости, определяемой по окончании каждого месяца по однородным видам материальных ресурсов или по отдельнным видам ресурсов; - по себестоимости первых по времени закупок партий материнальных ресурсов (метод ФИФО); - по себестоимости последних по времени закупок партий матенриальных ресурсов (метод ЛИФО). При выборе варианта оценки израсходованных материалов следунет принимать во внимание уровень инфляции, финансовое состояние организации, политику ценообразования и налогообложения, а также условия реализации продукции. В условиях инфляции себестоимость продукции повышается при использовании метода ЛИФО, снижается при использовании метода ФИФО и оказывается примерно средней при использовании средней себестоимости материалов. Изменение себестоимости оказывает влияние на сумму прибыли и налога на прибыль. Стоимость остатков материалов соответственно занижается при методе ЛИФО, завышается при методе ФИФО и оказывается средней при оценке материалов по средней себестоимости, что, в свою очередь, оказывает влияние на величину налога на имущенство. Метод ФИФО целесообразно использовать организациям, вынужнденным продавать продукцию или оказывать услуги по низким ценнам, что позволит избежать санкций со стороны налоговых органов за продажу продукции или оказание услуг ниже их себестоимости. По затратам на производство и по учету готовой продукции элементами учетной политики являются: - выбор способа группировки и списания затрат на производство продукции; - выбор способа учета готовой продукции; - выбор способа оценки готовой продукции, товаров отгруженных, незавершенного производства; - выбор варианта сводного учета затрат на производство; - определение сроков погашения расходов будущих периодов; - выбор метода определения выручки от продажи продукции; - признание момента реализации по работам долгосрочного ханрактера; - выбор способов распределения косвенных расходов между отндельными объектами учета и калькулирования; - выбор метода учета затрат на производство и калькулирования себестоимости продукции. Выбор способа (методики) группировки и списания затрат на производство. Организациям разрешается принменять несколько методик группировки и списания затрат на произнводство в зависимости от технологических, организационных и друнгих особенностей предприятия и целевой установки системы управнления. Ранее применяемая методика группировки и списания затрат на производство основана на разделении затрат на прямые и косвенные и исчислении полной производственной себестоимости продукции. Прямые расходы учитываются на соответствующих калькуляцинонных счетах издержек производства и обращения (20 лОсновное производство, 23 лВспомогательные производства, 29 лОбслужинвающие производства и хозяйства), а косвенные Ч на собирательнно-распределительных счетах 25 лОбщепроизводственные расходы и 26 лОбщехозяйственные расходы. По окончании месяца косвеннные расходы списываются со счетов 25 и 26 на калькуляционные счета издержек производства и определяется фактическая производственнная себестоимость продукции. Затем фактическая производственная себестоимость продукции списывается со счетов 20, 23, 29 в дебет счета 43 лГотовая продукция, 45 лТовары отгруженные, 90 лПрондажи и др. Вновь введенная методика группировки и списания затрат на пронизводство предусматривает разделение затрат на переменные, условнно-переменные и постоянные и исчисление неполной (сокращенной, частичной) производственной себестоимости продукции. К переменным относят расходы, размер которых изменяется вменсте с изменениями объема производства (сырье и материалы, основнная заработная плата производственных рабочих и др.). Условно-переменные расходы зависят от объема производства, но эта зависимость не прямо пропорциональна (расходы по эксплуатации оборудования, по внутризаводскому перемещению грунзов и др.). Постоянные расходы практически не зависят от объема производстнва (расходы на содержание управленческого персонала, хозяйственнное обслуживание и др.). Прямые переменные расходы учитывают на калькуляционных счетах 20, 23, 29. Косвенные переменные расходы предварительно учитывают на счете 25, а затем списывают с этого счета на счета 20 и 23. Постоянные расходы в части производственных затрат учитывают на счете 26, а в части коммерческих Ч на счете 44 лРасходы на проданжу. В конце отчетного периода постоянные расходы списывают со счетов 26 и 44 в дебет счета 90 лПродажи. Применение новой методики группировки и списания затрат именет следующие последствия: - на счетах 20, 23, 29, 43 лГотовая продукция, 45 лТовары отгрунженные и соответствующих балансовых статьях (лГотовая продукнция, лТовары отгруженные, лНезавершенное производство) отранжается неполная производственная себестоимость продукции (без обнщехозяйственных расходов), что соответственно уменьшает величину актива баланса и оказывает влияние на значение коэффициента текунщей платежеспособности организации, исчисляемого отношением оборотного капитала к краткосрочным обязательствам организации (величина этого важнейшего показателя уменьшается); - при обычном порядке списания общехозяйственных расходов значительная их часть относится на счета капитальных вложений (08), непроизводственные нужды (29), расходы будущих периодов (97), ценлевого финансирования (86), т.е. эта сумма не включается в себестоинмость проданной продукции. При втором же варианте вся сумма обнщехозяйственных расходов списывается на счет 90 и тем самым сунщественно завышает себестоимость проданной продукции, что приводит к уменьшению прибыли, налога на прибыль и показателей рентабельности; - в сезонных производствах, при выполнении работ долгосрочнного характера общехозяйственные расходы при обычном порядке их списания входят в состав незавершенного производства (на счетах 20, 23 и др.). При втором же варианте они ежемесячно списываются на счет 90. При отсутствии выпуска продукции за какой-либо месяц на счете 90 отражаются только общехозяйственные расходы. Счет 90 ежемесячно закрывается счетом 99. В этом случае организация станонвится убыточной, что опасно для оценки ее деятельности со стороны других организаций. К положительным моментам списания общехозяйственных раснходов на счет 90 следует отнести: - упрощение порядка списания общехозяйственных расходов и калькулирования себестоимости отдельных видов продукции; - уменьшение стоимости налога на имущество в связи с уменьншением стоимости готовой и отгруженной продукции и незавершеннного производства; - улучшение показателей оборачиваемости оборотных активов и всего имущества организации в связи с уменьшением их величин в активе баланса; - улучшение показателей рентабельности оборотных активов и всего имущества организации в связи с уменьшением их величин в активе баланса. Следует иметь в виду, что при использовании новой методики групнпировки и списания затрат на производство отечественная система учета затрат на производство и калькулирование себестоимости прондукции становится близкой к системе лдирект-костинг. Способы учета выпуска продукции (работ, услуг). В плане счентов 2000 г. предусмотрена возможность учета выпуска продукции (ранбот, услуг) по двум вариантам: без использования счете 40 лВыпуск продукции (работ, услуг) и с использованием данного счета. При первом варианте, являющемся традиционным, в течение отнчетного периода готовая продукция, работы и услуги списываются со счетов 20,23,29 по плановой себестоимости в дебет счетов 43 лГотовая продукция, 90 и др. При отгрузке продукции она списывается по планновой себестоимости с кредита счета 43 в дебет счетов 45 лТовары отнгруженные, а затем с кредита этого счета в дебет счета 90 либо сразу с кредита счета 43 в дебет счета 90. По окончании отчетного периода опнределяется фактическая себестоимость готовой, отгруженной и реалинзованной продукции, составляются расчеты по выявлению отклоненний фактической их себестоимости от плановой, и затем эти отклоненния списываются дополнительными проводками или сторнируются. При втором варианте организация использует счет 40 лВыпуск продукции (работ, услуг). По дебету счета 40 отражается фактическая производственная сенбестоимость готовой продукции, сданных работ и оказанных услуг, списываемых с кредита счетов 20,23 и 29, а по кредиту Ч нормативнная или плановая производственная себестоимость, списываемая в дебет счетов 43,90 и др. На 1-е число месяца дебетовые и кредитовые обороты по счету 40 сопоставляются и определяется отклонение факнтической производственной себестоимости продукции от нормативной или плановой. Выявленное отклонение списывается с кредита счета 40 в дебет счета 90. При этом экономия, т.е. превышение нормантивной или плановой себестоимости над фактической, списывается способом лкрасное сторно, а перерасход (превышение фактической себестоимости над нормативной или плановой) списывается дополннительной бухгалтерской проводкой. При использовании счета 40 готовая и отгруженная продукция отражается на синтетических счетах 43 лГотовая продукция и 45 лТонвары отгруженные и соответствующих балансовых статьях не по фактической производственной себестоимости, а по учетным ценам. Использование счета 40 позволяет в системном порядке контролинровать выпуск продукции из производства, формирование издержек производства, выявлять отклонения фактической себестоимости прондукции (работ, услуг) от нормативной или плановой. Кроме того, при использовании счета 40 отпадает необходимость в составлении отдельнных расчетов отклонений фактической себестоимости продукции от нормативной или плановой: по готовой продукции; по отгруженнной продукции; по проданной продукции, поскольку выявленное отнклонение по готовой продукции сразу списывается на счет 90. Необходимым условием применения счета 40 лВыпуск продукции (работ, услуг) является применение в организации показателей норнмативной или плановой себестоимости, что достигается обычно при использовании нормативного метода учета затрат на производство и калькулирования себестоимости продукции. Вариант учета готовой продукции с использованием счета 40 ненцелесообразно использовать, если отклонения фактической себенстоимости продукции от нормативной или плановой оказываются знанчительными, а продукция продается неритмично. Задержки с проданжей продукции могут привести к убыточности организации, поскольку отклонения со счета 40 сразу списываются на счет 90 лПродажи, конторый ежемесячно закрывается счетом 99 лПрибыли и убытки. Готовая продукция и товары отгруженные могут отражаться в учете и балансе: - по полной фактической производственной себестоимости (если в учете не используется счет 40 лВыпуск продукции (работ, услуг) и общехозяйственные расходы списываются на счета 20, 23, 29); - по неполной фактической производственной себестоимости (если в учете не используется счет 40 и со счета 23 расходы списываются на счет 90); - по полной нормативной или плановой себестоимости (если в ученте используется счет 40 и со счета 26 расходы списываются па счета 20, 23, 29); - по неполной нормативной или плановой себестоимости продукнции (по прямым статьям расходов, когда используется счет 40 и расхонды списываются на счет 90). Незавершенное производство массовом и серийном производстве может отражаться в балансе: - по нормативной или плановой себестоимости; - по прямым статьям расходов; - стоимости сырья, материалов и полуфабрикатов. При единичном производстве продукции незавершенное произнводство отражается в балансе по фактическим производственным затнратам. Выбор вариантов оценки готовой и отгруженной продукции и нензавершенного производства оказывает влияние на трудоемкость учента и калькулирования себестоимости продукции, на выбор методов учета затрат на производство и калькулирования себестоимости прондукции, на себестоимость производственной и реализованной продукнции, на величину показателей финансового состояния организации. Например, при оценке готовой и отгруженной продукции по прянмым статьям расходов и списании общехозяйственных расходов на счет 90 лПродажи отпадает необходимость в распределении указаннных расходов по различным производствам и непромышленным хонзяйствам и появляется возможность использования системы калькунлирования, близкой к системе лдирект-костинг. При оценке незавершенного производства по стоимости сырья, материалов и полуфабрикатов намного упрощается внедрение позаказного метода учета затрат и калькулирования себестоимости прондукции, основным недостатком которого раньше являлась именно сложность оценки незавершенного производства. Следует принимать во внимание, что при данном варианте оценки незавершенного производства все затраты по переработке сырья, материалов, полуфабрикатов, ежемесячно списывают на счет 90 лПрондажи и тем самым относят на себестоимость реализуемой продукнции. При значительных остатках незавершенного производства себенстоимость реализованной продукции может быть существенно завыншена и организация может оказаться убыточной. Кроме того, занижение стоимости незавершенного производства, отражаемого в балансе отдельной статьей, может оказать влияние на величину обонротных активов, принимаемых в расчет при начислении коэффициеннта текущей платежеспособности Ч одного из основных официальнных показателей структуры баланса организации и ее платежеспособности. К таким же последствиям приводит занижение в балансе стонимости готовой и отгруженной продукции при их оценке по неполной производственной себестоимости. Вместе с тем занижение стоимости незавершенного производства в активе баланса улучшает показатели оборачиваемости имущества и рентабельности незавершенного производства, оборотных активов и всего имущества организации за счет уменьшения их величины в акнтиве баланса. Уменьшается также налог на имущество. Своднный учет затрат на производство организуется по бесполуфабрикатному или полуфабрикатному вариантам. При первом варианте огранничиваются учетом затрат по каждому цеху (переделу). В бухгалтерснких записях движение полуфабрикатов не отражается, а контроль за их движением от одного цеха к другому осуществляется бухгалтериней по данным оперативного учета движения полуфабрикатов в натунральном выражении, который ведется в цехах. В соответствии с танким порядком учета затрат себестоимость полуфабрикатов после кажндого передела не определяют, а исчисляют лишь себестоимость готового продукта. При втором варианте движения полуфабрикатов из цеха в цех оформнляется бухгалтерскими записями и калькулируется себестоимость понлуфабрикатов после каждого передела. При этом бухгалтерские запинси на счете основного производства столько раз повторяют ранее учнтенные производственные затраты, сколько фаз обработки проходят сырье и основные материалы. Такое наслоение ранее учтенных затрат на производство усложняет учет и калькулирование себестоимости продукции, требует очистки сводных показателей предприятия о затнратах на производство от внутризаводского оборота. Вместе с тем полуфабрикатный вариант сводного учета затрат на производство позволяет выявить себестоимость полуфабрикатов на различных стадиях их обработки и тем самым обеспечивает более действенный контроль за процессом формирования себестоимости продукции. На практике нередко применяется смешанный или частично понлуфабрикатный вариант сводного учета затрат на производство, при котором часть полуфабрикатов отражается в учете, а на последующих стадиях учет ведется по бесполуфабрикатному варианту. В настоящее время организации сами устанавливают сроки погашенния расходов будущих периодов. Следует отметить, что в последние годы состав расходов будущих периодов существенно расширен. Помимо традиционно учитываемых на счете 97 лРасходы будущих периодов расходов на подготовку и освоение производства, расходов по ремонту основных средств и т.п., на этом счете стали учитывать расходы на приобретение лицензий на срок до одного года, затраты на рекламу и др. В настоящее время счет 97 используется не только при формировании себестоимости продукнции, но и для учета текущих затрат. Порядок списания расходов будущих периодов па объекты учета и калькулирования зависит прежде всего от вида расходов. Например, расходы по ремонту основных средств, учтенные на счете 97, могут списываться равномерно по месяцам или пропорционально объему продукции по месяцам. Организациям разрешено применять любой из двух методов опреденления выручки от продажи продукции для целей налогообложения: - по моменту оплаты отгруженной продукции, выполненных ранбот и оказанных услуг; - по моменту отгрузки продукции и предъявления платежных донкументов покупателю (заказчику) или транспортной организации. Следует отметить, что метод продажи продукции организация выбирает только для целей налогообложения. В бухгалтерском учете продукция считается проданной по мере ее отгрузки, поскольку с момента отгрузки продукции право собственнности на нее переходит к покупателю. Вместе с тем в бухгалтерском учете возникает необходимость по-разному отражать задолженность перед бюджетом по НДС. При продаже продукции по методу лотгрузки задолженность пенред бюджетом возникает сразу по отгрузке продукции покупателям. Поэтому начисленная сумма НДС отражается по дебету счета 90 лПрондажи и кредиту счета 68 лРасчеты по налогам и сборам. При продаже продукции по методу лоплаты задолженность пенред бюджетом по НДС возникает только после оплаты отгруженной продукции. Поэтому начисление НДС при втором варианте оформлянется двумя проводками: - по отгруженной продукции - дебет счета 90 лПродажи и крендит счета 76 лРасчеты с разными дебиторами и кредиторами; - по оплаченной продукции - дебет счета 76 лРасчеты с разными дебиторами и кредиторами и кредит счета 68 лРасчеты по налогам и сборам. В международной учетной практике используют, как правило, втонрой метод учета продажи продукции (по моменту отгрузки) в соответнствии с принципом признания расходов и доходов по методу начисленния, требующего временного соотношения между доходами и расхондами. При первом же методе возникает временное несоответствие между доходами и расходами. Способы распреденления косвенных расходов зависят прежде всего от их вида. Общенпроизводственные и общехозяйственные расходы, например, распренделяются между объектами учета и калькулирования чаще всего пропорционально основной заработной плате производственных ранбочих, учтенной по этим объектам, или пропорционально плановым (нормативным) затратам указанных косвенных расходов по объектам. Коммерческие косвенные расходы распределяются по видам продукнции (работ, услуг), как правило, пропорционально их производственнной себестоимости. Выбор способа распределения косвенных расходов зависит от техннологических, организационных и ряда других особенностей преднприятий. Так, например, косвенные расходы нецелесообразно распренделять между объектами учета и калькулирования пропорционально основной заработной плате производственных рабочих, если уровень механизации труда существенно различается по отдельным производнствам, цехам, участкам, бригадам. Выбор того или иного способа распределения косвенных расхондов направлен на обеспечение более точного исчисления себестоимости отдельных видов продукции, работ, услуг. Если организация является многопрофильной и осуществляет ненсколько видов деятельности, то общепроизводственные и общехозяйнственные расходы целесообразно распределять по видам деятельноснти пропорционально суммам выручки, полученным от каждого вида деятельности. Такой порядок распределения накладных расходов сонответствует требованиям Инструкции по налогу на прибыль. В учетной политике для целей налогообложения организации необходимо отразить методику определения величин, формирующих налоговую базу (методологические приемы и способы налогового учета), и общий порядок ведения налогового учета (организационно-технические способы ведения налогового учета). Одновременно приложениями к учетной политике для целей налогообложения утверждаются формы аналитических регистров налогового учета, которые налогоплательщик разрабатывает самостоятельно. Налогоплательщик самостоятельно в установленных Кодексом рамках разрабатывает и утверждает элементы учетной политики. Эти элементы можно разбить на различные группы, например по отношению к конкретным налогам. Кодекс содержит нормы, позволяющие налогоплательщику самостоятельно выбрать вариант расчета (порядка уплаты и т.п.) того или иного налога. На сегодняшний день из всех налогов, установленных частью второй НК РФ, элементы учетной политики для целей налогообложения предусмотрены для налога на добавленную стоимость, акцизов, налога на прибыль организаций и налога на добычу полезных ископаемых. Кстати, наибольшее количество положений, подлежащих закреплению в учетной политике, содержится в главе 25 НК РФ и касается исчисления налога на прибыль. Возможна и другая группировка элементов учетной политики. Их можно условно разделить на три группы: - основную (элементы, необходимые для учетной политики всех налогоплательщиков, применяющих обычную систему налогообложения); - специальную (элементы, необходимые только для некоторых категорий налогоплательщиков); - дополнительную (необязательные элементы). К основной группе относятся элементы учетной политики, обязательное наличие которых предусмотрено налоговым законодательством, либо те, на которые в законе есть прямые ссылки. Специальная группа (либо ее отдельные элементы) необходима тем налогоплательщикам, которые осуществляют определенные виды деятельности (либо налогоплательщикам, обладающим определенными отличительными признаками). Для них налоговым законодательством предусмотрены специальные элементы учетной политики. В дополнительной группе закрепляются элементы учетной политики, которые не являются обязательными либо вообще не отнесены к элементам учетной политики, но тем не менее в законе предусмотрена альтернативная норма, позволяющая налогоплательщику выбрать один из предложенных вариантов. В последнем случае для многих налогоплательщиков целесообразно закрепить свой выбор именно в приказе, утверждающем учетную политику для целей налогообложения. Кроме того, налогоплательщик может установить также иные имеющие отношение к порядку исчисления налогов правила, которые посчитает необходимыми, при условии их соответствия (непротиворечия) Кодексу. В учетной политике для целей налогообложения нужно закреплять только те элементы, которые нужны налогоплательщику для ведения хозяйственной деятельности. Нет необходимости включать способы налогового учета объектов, которые отсутствуют в организации, даже если они относятся к основной группе. При возникновении новых фактов хозяйственной деятельности порядок их учета организация отражает в дополнении к учетной политике для целей налогообложения. В ряде статей гл.25 НК РФ содержится прямое указание на необходимость отражения в учетной политике для целей налогообложения применяемых налогоплательщиком методологических приемов и способов налогового учета (порядок признания доходов и расходов, специальные коэффициенты, предельные величины расходов и др.) как обязательных элементов учетной политики. К их числу относятся методологические приемы и способы налогового учета, приведенные в Приложении 1. В гл.25 НК РФ также предусмотрены методы, правила и способы, обязательность отражения которых в учетной политике для целей налогообложения при этом не установлена. Налогоплательщик может определить самостоятельно те положения, которые он включит в свою учетную политику для целей налогообложения наряду с элементами учетной политики, приведенными в таблице. Избрание организацией из двух или более вариантов конкретного способа признания доходов и расходов, учитываемых при формировании налоговой базы, зависит от осуществляемых налогоплательщиком видов деятельности и хозяйственных операций, от условий применения соответствующего варианта, определенных гл.25 НК РФ. Так, при выборе метода учета выручки от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав налогоплательщик учитывает, что право на применение кассового метода имеют организации, у которых за предыдущие четыре квартала сумма выручки от реализации без налога на добавленную стоимость и налога с продаж не превысила 1 млн руб. за каждый квартал. Если после перехода на кассовый метод сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав превысит указанный предельный размер, то налогоплательщик обязан перейти на определение доходов и расходов по методу начисления с начала налогового периода, в течение которого было допущено превышение предельного размера выручки. Организация, имеющая право и желание перейти на кассовый метод, должна отразить этот элемент в учетной политике для целей налогообложения. При отсутствии в учетной политике указания на применение кассового метода учета доходов и расходов по умолчанию предполагается, что организация применяет метод начисления. При выборе варианта признания доходов от сдачи имущества в аренду (субаренду) налогоплательщик должен исходить из того, что если организация осуществляет передачу имущества в аренду (субаренду) на постоянной основе, то указанные доходы учитываются как выручка от реализации товаров (работ, услуг). В отдельном разделе учетной политики для целей налогообложения отражается порядок организации налогового учета (организационно-технические способы ведения налогового учета, применяемые налогоплательщиком). Первичные учетные документы (включая справку бухгалтера) являются подтверждением данных налогового учета. Налоговая база по налогу на прибыль определяется на основе данных первичных документов, сгруппированных в соответствии с порядком, установленным гл.25 Налогового кодекса РФ. Перечень аналитических регистров налогового учета, применяемых организацией, приводится в виде приложения к учетной политике организации для целей налогообложения. Статьи 313 и 314 НК РФ определяют два возможных способа обобщения информации для целей налогообложения: - налогоплательщик дополняет применяемые регистры бухгалтерского учета, если в них содержится недостаточно информации для определения налоговой базы в соответствии с требованиями гл.25 НК РФ, формируя тем самым регистры налогового учета; - ведет самостоятельные регистры налогового учета. В перечень аналитических регистров, приводимых в приложении к учетной политике для целей налогообложения, налогоплательщик включает как самостоятельные регистры налогового учета, так и регистры бухгалтерского учета, дополненные реквизитами в соответствии с требованиями гл.25 НК РФ и являющиеся в таком виде регистрами налогового учета. Формы аналитических регистров налогового учета для определения налоговой базы в обязательном порядке должны содержать следующие реквизиты: наименование; период (дату) составления; измерители операции в натуральном (если это возможно) и денежном выражении; наименования хозяйственных операций; подписи (расшифровки подписей) лиц, ответственных за составление указанных регистров. В инструкции по заполнению декларации по налогу на прибыль организаций, утвержденной приказом МНС России от 29.12.01 N БГ-3-02/585 (в ред. от 09.09.02), определено, что некоторые показатели, необходимые для заполнения декларации по налогу на прибыль организаций, формируются налогоплательщиками в отдельных (специальных) налоговых регистрах. К таким показателям относятся: - прямые расходы налогоплательщиков, которые связаны с обработкой и переработкой сырья, за вычетом части прямых расходов, распределенных на остаток незавершенного производства, остаток готовой продукции и отгруженной, но не реализованной продукции на отчетную дату; - прямые расходы налогоплательщиков, связанные с выполнением работ (оказанием услуг), за вычетом части прямых расходов, распределенных на остаток незавершенного производства; - прямые расходы прочих налогоплательщиков за вычетом части прямых расходов, распределенных на остаток незавершенного производства, остаток готовой продукции и отгруженной, но не реализованной продукции на отчетную дату; - сумма амортизации по основным средствам, используемым при производстве товаров (работ, услуг), которая включается в состав прямых расходов текущего месяца и участвует в определении стоимости остатков незавершенного производства, остатков готовой продукции, товаров отгруженных, но не реализованных; - прямые расходы налогоплательщиков, осуществляющих оптовую, мелкооптовую и розничную торговлю, за вычетом прямых расходов, относящихся к остаткам товаров на складе; - остаточная стоимость реализованного амортизируемого имущества и расходы, связанные с его реализацией; - расходы обслуживающих производств и хозяйств, предусмотренные ст.275.1 НК РФ, доходы от деятельности которых отражаются по строке "Выручка от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав по объектам обслуживающих производств и хозяйств, включая объекты жилищно-коммунальной и социально-культурной сферы". В учетной политике для целей налогообложения следует также отразить применяемый налогоплательщиком способ ведения аналитических регистров налогового учета: с использованием компьютерных программ или ручным способом. Утверждение учетной политики для целей налогообложения необходимо в первую очередь для налогоплательщика, так как ее отсутствие приведёт к неправильному налогообложению. Во-первых, учетная политика служит определенным инструментом налогового планирования и позволяет в известных пределах корректировать налоговые платежи. Во-вторых, она выполняет функцию доведения до сведения налоговых органов информации, необходимой для осуществления контроля за правильностью исчисления и уплаты сумм налога. В-третьих, она дает налогоплательщику возможность систематизировать и закрепить в едином документе те методы и способы, которые он посчитает необходимым применять при исчислении налогов.

Г лава ЛАВА 2. Особенности формирования учётной политики для целе й бухгалтерского и налогового учёта СОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ УЧЁТНОЙ ПОЛИТИКИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ БУХГАЛТЕРСКОГО И НАЛОГОВОГО УЧЁТА В ОГУП лЧ елябN- облжилкомхоз ЕЛЯБОБЛЖИЛКОМХОЗ

2.1. Общая характеристика ОГУП лЧеляб N-облжилкомхоз

Областное государственное унитарное предприятие л ЧелябN- облжилкомхоз создано в соответствии с Решением ЧелябN-инского областного Комитета по управлению государственным имуществом от 07.12.92 г. №329 в соответствии с действующим законодательством. Полное фирменное наименование предприятия - областное государственное унитарное предприятие лЧеляб N-облжилкомхоз, сокращенное - ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз. Предприятие является коммерческой организацией. ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз находится в ведомственном подчинении Министерства строительства ( инфраструктуры) и дорожного хозяйства Челябинской области. Функции учредителя Предприятия осуществляет Челябинская область в лице Челяб инского областного комитета по управлению государственным имуществом. ОГУП л Челябоблжилкомхоз является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, круглую печать со своим наименованием, штамп, бланки, фирменное наименование, товарный знак (знак обслуживания). Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. ОГУП л Челябоблжилкомхоз не несет ответственности по обязательствам государства и его органов, а государство и его органы не несут ответственности по обязательствам Предприятия, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Челябинской области. Место нахождения ОГУП л Челябоблжилкомхоз: 454092, город Челяб инск, ул. Елькина, 79. Предприятие имеет следующие филиалы: Филиал №1 в г. Катав-Ивановске, место нахождения филиала: 456110 г. Катав-Ивановск, ул. Дмитрия Тараканова, 47. Филиал №2 в Сосновском районе, место нахождения филиала: 456510 Сосновский район с. Долгодеревенское, пер. Школьный, 7. Филиал №3 в Аргаяшском районе, место нахождения филиала: 456880 Аргаяшский район, с.Аргаяш, ул. 8-марта, 38. , 1.10.4. Филиал №4 в г.Карабаше, место нахождения филиала : 456143, г.Карабаш, ул. Металлургов, 3. ОГУП лЧеляб N-облжилкомхоз создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности и получения прибыли. Для достижения этой цели предприятие осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие виды деятельности (предмет деятельности предприятия): 1. Выполнение работ и оказание услуг на договорной основе по заказу Правительства Челяб N-инской области: - участие в разработке комплексных и отраслевых программ развития жилищно-коммунального хозяйства ЧелябN-инской области; - разработка правовых актов и нормативно-методических документов по вопросам деятельности жилищно-коммунального хозяйства ЧелябN-инской области; - участие в работе по обеспечению устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства ЧелябN-инской области; - участие в проверках готовности жилищно-коммунального хозяйства ЧелябN-инской области; - проведение экспертизы аварийных ситуаций в системах тело- и водоснабжения муниципальных образований ЧелябN-инской области. 2. Оказание консультационных работ муниципальным образованиям, предприятиям и организациям жилищно-коммунального хозяйства Челябинской области по финансово-экономическим, производственно-техническим и правовым вопросам их деятельности. 3. Анализ методологии и порядка планирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги. 4. Проведение энергетических обследований тепловых сетей и тепловых пунктов, электрических сетей и подстанций. 5. Деятельность по эксплуатации инженерных систем городов и населённых пунктов Челябинской области. 6. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства Челябинской области. 7. Производство продукции жилищно-коммунального назначения. 8. Материально-техническое обеспечение муниципальных образований, предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства Челябинской области, оказание посреднических услуг в их материально-техническом снабжении. ОГУП л Челябоблжилкомхоз не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные уставом, кроме деятельности, направленной на создание объектов социально-культурного назначения и строительство жилья в целях обеспечения потребностей работников предприятия. ОГУП лЧеляб N-облжилкомхоз возглавляет Руководитель (директор), назначаемый на эту должность правительством ЧелябN-инской области по представлению областного органа исполнительной власти. Права и обязанности руководителя, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним регламентируются трудовым договором, заключаемым с ЧелябN-инским областным комитетом по управлению государственным имуществом по согласованию с областным органом исполнительной власти в соответствии с лПоложением о руководителе государственного унитарного предприятия ЧелябN-инской области, утверждённым постановлением Губернатора ЧелябN-инской области от 06.04.98г. №190. Организационная структура ОГУП лЧелябN-облжилкомхоз представлена на рисунке 1.

Директор

Главный бухнгалтер

Заместитель директора по экономике

Главный иннженер

Делопроизнводство

Бухгалтерия

Производственно-экономинческий участок

Служба главного инженера

Юрисконнсульт

Транспортно-заготовительный цех

Ремонтно-эксплуатационный цех

Ремонтно-эксплуатационный участок

Инженер

Управление механики

Складское хозяйство

Производственные участки

Производственные участки

Электромеханиченский участок

Диспетчернская служба

Сантехниченский участок

Электротехнинческий участок

Рис. 1. Организационная структура ОГУП лЧелябN-облжилкомхоз Имущество ОГУП лЧеляб N-облжилкомхоз находится в государственной собственности ЧелябN-инской области, является неделимым и не может быть распределено по вкладам, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе. Размер уставного фонда ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз составляет 1 200 000 руб., сформированных за счёт стоимости основных средств по данным бухгалтерского учёта на 1 июля 2003 года. Собственником имущества закрепляется за ОГУП л Челябоблжилкомхоз недвижимое имущество, представленное в таблице 1. Таблица 1 Перечень объектов недвижимого имущества, переданных в хозяйственное ведение ОГУП л Челябоблжилкомхоз
№ п/пНаименование объекта недвижимостиАдресБалансовая стоимость (тыс. руб.)Остаточная стоимость (тыс. руб.)
1Здание библиотечного коллектора

г. Челябинск, Троицкий тракт, 60-а

579,0

312,0

2Здание Ц склад №1

г. Челябинск, Троицкий тракт, 60-а

71,0

-

3Здание Ц склад №2

г. Челябинск, Троицкий тракт, 60-а

33,0

15,2

4Здание Ц склад учебников

г. Челябинск, Троицкий тракт, 60-а

557,0

-

Итого 1240,0327,2
Бухгалтерский учет осуществляется - бухгалтерской службой, возглавляемой главным бухгалтером. Структура бухгалтерского аппарата ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз представлена на рис. 2. Бухгалтерский учет в ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз ведется на основании и в соответствии с требованиями действующих нормативных документов: - Федерального Закона РФ "О бухгалтерском учете" от 21.11. 96 № 129-ФЗ; - Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ (утв. Приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г. N 34н); Рис. 2. Структура бухгалтерского аппарата ОГУП лЧелябN-облжилкомхоз - Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организаций" ПБУ 1/98 (утв. приказом Минфина РФ от 9 декабря 1998 г. N 60н); - Плана счетов бухгалтерского учета Финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению (утв. приказом Минфина РФ от 31 октября 2000 г. N 94н); - а также других нормативных актов Правительства РФ, Минфина РФ и других законодательных ведомств. Главный бухгалтер принимается на должность и освобождается от должности директором. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно директору и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству РФ, контроль за движением имущества и выполнением обязательств. Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников предприятия. Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению. Структурные подразделения - филиалы, созданные в соответствии уставными документами, выделены на самостоятельный баланс. Экономическую характеристику ОГУП лЧелябоблжилкомхоз можно дать, используя п Показатели, характеризующие деятельность ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз , приведённые в форме № 2 лОтчёт о прибылях и убытках представлены в (таблиц е а 2 ). Таблица 2 Основные показатели деятельности ОГУП лЧелябN-облжилкомхоз
№ п/пПоказателиЕд. изм.2003 год2004 годАбсолютное отклонениеТемп роста, %
1234567
1Выручка от реализации продукциитыс. руб.

30 680

34 088

+3408

111,1

2Себестоимость реализованной продукциитыс. руб.

19 175

26 013

+6838

135,6

3Валовая прибыль тыс. руб.

11 505

8 075

-3430

70,2

4Сальдо прочих доходов и расходов тыс. руб.

-211

2373

+2584

1124,6

5Чистая прибыль/убытоктыс. руб.553568+15102,7
Выручка от реализации продукции ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз в 2004 году по сравнению с 2003 годом увеличилась на 3408 тыс. руб. Себестоимость услуг увеличилась на 6838 тыс. руб. За счёт того, что себестоимость продукции растёт более быстрыми темпами, чем выручка от реализации, валовая прибыль уменьшилась на 3430 тыс. руб., составив 8075 тыс. руб. Значительно увеличилось сальдо прочих доходов и расходов. В 2003 году операционные и внереализационные расходы превышали доходы, а в 2004 году сальдо прочих доходов и расходов положительно и составляет 2372 тыс. руб. Чистая прибыль увеличилась на 15 тыс. руб., составив в 2004 году 568 тыс. руб. Данные таблицы 2 говорят об улучшении финансового положения ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз в 2004 году.

2.2. Особенности формирования учетной политики для целей бухгалтерского и налогового учёта в ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз

Бухгалтерский учет хозяйственных операций и финансовых результатов деятельности ведется с применением единой учетной политики. В учётной политике ОГУП л Челябоблжилкомхоз установлено, что центральная бухгалтерия формирует и сдает консолидированную бухгалтерскую отчетность. Филиалы предоставляют в центральную бухгалтерию предприятия: - квартальную бухгалтерскую отчетность в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным; - годовую бухгалтерскую отчетность в срок 60 дней по окончании отчетного года. Ежемесячно формируются в печатном виде регистры бухгалтерского учета: журналы-ордера, ведомости, оборотно-сальдовые ведомости по субсчетам, оборотный баланс, регистры аналитического учета. Один раз в год производится распечатка на бумажные носители налоговых карточек по НДФЛ и ЕСН. В учётной политике ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз закреплено, что применяются унифицированные формы первичных учетных документов. Кроме того, используются самостоятельно разработанные формы первичных учетных документов. Первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерская отчетность хранятся в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, не менее пяти лет. Все материальные ценности, независимо от их стоимости, закрепляются за материально-ответственными лицами, с которыми заключаются договоры о полной материальной ответственности. Назначение, перемещение и увольнение материальнон-ответственных лиц без согласования с главным бухгалтером не допускается. Договоры о материальной ответственности хранятся в бухгалтерии. Ответственность за заключение договоров возложена на юридическую службу предприятия. Имущество предприятия находится в собственности ЧелябN-инской области, является неделимым и находится у предприятия в хозяйственном ведении. Для осуществления контроля за сохранностью материальных ценностей, выявлению и устранению возможных ошибок в учете и работе материально ответственных лиц, для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности проводится инвентаризация имущества и обязательств. Кроме того, проведение инвентаризации обязательно в случаях: - передачи имущества в аренду, продаже; - при смене материально - ответственных лиц; - при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества; - в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями; - при реорганизации или ликвидации; - в других случаях, предусмотренных действующим законодательством. В учетной политике ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз установлены сроки проведения инвентаризации (табл. 43). Таблица 34 Сроки проведения инвентаризации:
Вид имущества и обязательствСрок проведения№ формыСостав комиссий

1

2

3

4

Денежные средства

На 1 число каждого месяца

1 раз в квартал (внезапно)

ИНВ Ц 15Утверждается приказом директора
Продолжение табл. 3

1

2

3

4

Материальные запасы, расчёты с контрагентами, незавершенное строительство 1 раз в год (перед составлением годовой бухгалтерской отчетности)

ИНВ Ц 3

ИНВ Ц 17

Основные средства 1 раз в 3 года ИНВ - 1
Результаты инвентаризации должны быть отраж ены аются в учете и отчетности того месяца, в котором была закончена инвентаризация, а по годовой инвентаризации - в годовом бухгалтерском отчете. В учётной политике ОГУП л Челябоблжилкомхоз установлено, что наличные денежные средства выдаются из кассы сотрудникам на следующие цели: - под отчет на хозяйственно-операционные расходы; - аванс на служебную командировку. Выдача наличных денежных средств производится в размерах и на сроки, определенные на основании приказа или распоряжения директора. Наличные денежные средства на операционно-хозяйственные расходы выдаются в под отчет на срок, не превышающий 90 дней с момента их выдачи. Запрещена повторная выдача денежных средств подотчетным лицам без полного отчета за предыдущие получения. Передача выданных под отчет наличных денег одним лицом другому не разрешается. Срок предоставления отчета по полученным подотчетным суммам: - по командировкам - в течение 3 дней после возвращения из командировки; - по хозяйственно-операционным расходам - в течение 10 дней по истечении срока, на который они были выданы. Деньги, выданные под отчет, должны расходоваться строго по целевому назначению. Неиспользованный остаток аванса должен быть возвращен подотчетным лицом не позднее трех дней после сдачи авансового отчета. В случаях непредставления в установленный срок авансовых отчетов о расходовании подотчетных сумм или в кассу остатков неиспользованных авансов установлен следующий порядок удержания задолженности: - если работник не оспаривает основание и размер задолженности в течение месячного срока, то производится удержание задолженности из заработной платы (ст.lЗ7 ТК); - в других случаях за взысканием обращаться в судебные органы. В учётной политике ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз установлен порядок учёта основных средств. К бухгалтерскому учету в качестве основных средств принимаются активы, единовременно удовлетворяющие следующим условиям: - используются в производстве при оказании услуг либо для управленческих нужд; - используются в течение длительного времени, т.е. срока полезного использования продолжительностью свыше 12 месяцев; - не предполагается последующая перепродажа данных активов; - способны приносить экономические выгоды (доход) в будущем. Стоимость амортизируемых основных средств погашается путем начисления амортизации линейным способом. Объекты основных средств стоимостью не более 10 000 рублей за единицу, а также приобретенные книги, брошюры и тому подобные издания списываются на затраты по мере отпуска в производство или ввода в эксплуатацию. В целях обеспечения сохранности этого имущества ведется аналитический учет в количественном выражении без стоимостной оценки по материально-ответственным лицам. В случаях улучшения (повышения) первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта основных средств в результате проведенной реконструкции или модернизации пересматривается срок полезного использования по этому объекту. По приказу директора создается постоянно действующая комиссия по приемке, вводу в эксплуатацию и списанию основных средств. При вводе в эксплуатацию комиссия определяет срок полезного использования основных средств. Восстановление объекта основных средств может осуществляться посредством текущего, среднего, капитального ремонта, модернизации и реконструкции. Затраты на ремонт объекта основных средств отражается в бухгалтерском учете того отчетного периода, к которому они относятся. В учётной политике ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз установлен порядок учёта материально-производственных запасов. Приобретение и заготовление МПЗ отражается в бухгалтерском учете на счете 10 лМатериалы по фактической себестоимости. Стоимость израсходованных МПЗ списывается по средней себестоимости. Отнесение стоимости МПЗ на затраты или за счет других источников финансирования производится по мере отпуска со склада. В бухгалтерском учете товары отражаются по покупной стоимости на счете 41 . лТовары. Реализованные товары списываются с баланса по средней себестоимости. Расходы по доставке товаров, если они не включены в цену, установленную договором поставки, считаются транспортно-заготовительными расходами и включаются в состав расходов на продажи по пропорции согласно справки-расчета. В учётной политике ОГУП л Челябоблжилкомхоз установлен порядок учёта затрат по обычным видам деятельности. Для бухгалтерского учёта затрат по обычным видам деятельности используется счёт 20 лОсновное производство и счёт 26 лОбщехозяйственные расходы. Затраты отражаются в учёте в момент их фактического осуществления в том отчётном периоде, в котором они произведены, вне зависимости от оплаты. Учёт затрат на оказание услуг, выполнение работ ведётся с подразделением на прямые и косвенные. Прямые затраты учитываются на счёте 20 лОсновное производство по видам деятельности. К прямым затратам относятся: - материально-производственные запасы, непосредственно использованные при оказании услуг, выполнении работ - заработная плата и ЕСН на ФОТ производственного персонала, занятого при оказании услуг, выполнении работ. - амортизация основных средств, непосредственно используемых при оказании услуг, выполнении работ. Прямые расходы списываются с кредита счёта 20 лОсновное производство в дебет счёта 90 лПродажи ежеквартально пропорционально доле выполненных работ, оказанных услуг в общем объёме выполняемых работ, оказываемых услуг, согласно специального расчёта. Косвенные затраты Ц все остальные затраты, не имеющие непосредственного отношения к оказанию услуг, выполнению работ. Косвенные расходы учитываются на счёте 26 лОбщехозяйственные расходы. Косвенные расходы признаются полностью в себестоимости выполненных услуг, оказанных услуг текущего отчетного периода, списываются в дебет счёта 90 лпродажи в полном объёме ежемесячно. В учётной политике ОГУП л Челябоблжилкомхоз установлен порядок учёта ценных бумаг. Ценные бумаги (векселя) отражаются в бухгалтерском учете, как финансовые вложения, на счете 58 лФинансовые вложения. В таблице 54 представлены способы отражения в учёте и оценка векселей. Таблица 45 Способы отражения в учете и оценка векселей
ОперацияОтражение в учётеОценка
Вексель третьего лица приобретен по договору купли-продажи

По дебету субсчёта 58-2 лДолговые ценные бумаги

По фактическим затратам

Получен вексель третьего лица в оплату оказанных услуг, выполненных услуг

По дебету субсчёта 58-2 лДолговые ценные бумаги

По номиналу, если иное не предусмотрено в основании акта приёма-передачи векселя

В учётной политике ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз установлен порядок учёта расходов. Учет затрат ведется на бухгалтерских счетах учета расходов. Затраты отражаются в учете в момент их фактического осуществления, в том отчетном периоде, в котором они произведены, вне зависимости от оплаты. В учётной политике ОГУП лЧелябоблжилкомхоз установлен порядок учёта расходов. Учет затрат ведется на бухгалтерских счетах учета расходов. Затраты отражаются в учете в момент их фактического осуществления, в том отчетном периоде, в котором они произведены, вне зависимости от оплаты. Расходы признаются полностью в себестоимости выполненных работ, оказанных услуг текущего отчетного периода и ежемесячно в полном объеме списываются в дебет счета 90 лПродажи. Оценка стоимости незавершенного производства осуществляется ежемесячно в соответствии с расчетом. Расходы, которые не относятся к расходам по обычным видам деятельности, отражаются по дебету счета 91 лПрочие доходы и расходы. К ним относятся : - операционные и ; - внереализационные. Состав операционных и внереализационных расходов ОГУП л Челябоблжилкомхоз представлен в таблице 6 5. Штрафы, пени, неустойки за нарушение условий договоров, а также возмещение причиненных убытков принимаются к бухгалтерскому учету в суммах, присужденных судом или признанных. Таблица 56 Состав операционных и внереализационных расходов
Операционные расходыВнереализационные расходы

1

2

расходы, связанные с продажей, вынбытием и прочим списанием основных средств, материалов и иных активовштрафы, пени, неустойки за нарушенние условий договоров

проценты, уплачиваемые за предоснтавление ей в пользование денежных средств (кредитов, займов)

возмещение причиненных убытков

расходы, связанные с оплатой услуг, оказываемых банками

убытки прошлых лет, признанные в отчетном году

Продолжение табл. 5

1

2

расходы, связанные с предоставлением за плату прав, возникающих из патеннтов на изобретения, промышленные образцы и других видов интеллектунальной собственности

суммы дебиторской задолженности, по которой истек срок исковой давности,

других долгов, нереальных для взынскания

перечисление средств (взносов, выплат и т.д.), связанных с благотворительнной деятельностью, расходы на осуществление спортивнных мероприятий, отдыха, развлеченний и иных аналонгичных мероприятий

курсовые разницы

проценты, уплачиваемые за предоснтавление ей в пользование денежных средств (кредитов, займов)

возмещение причиненных убытков

расходы, связанные с оплатой услуг, оказываемых банками

убытки прошлых лет, признанные в отчетном году

расходы, связанные с предоставлением за плату прав, возникающих из патеннтов на изобретения, промышленные образцы и других видов интеллектунальной собственности

суммы дебиторской задолженности, по которой истек срок исковой давности,

других долгов, нереальных для взынскания

перечисление средств (взносов, выплат и т.д.), связанных с благотворительнной деятельностью, расходы на осуществление спортивнных мероприятий, отдыха, развлеченний и иных аналонгичных мероприятий

курсовые разницы

Штрафы, пени, неустойки за нарушение условий договоров, а также возмещение причиненных убытков принимаются к бухгалтерскому учету в суммах, присужденных судом или признанных. Дебиторская задолженность, по которой срок исковой давности истек, другие долги, нереальные для взыскания, включаются в той сумме, в которой задолженность была отражена в бухгалтерском учете. Затраты, произведенные в отчетном периоде, но относящиеся к следующим отчетным периодам, отражаются на счете 97 л Расходы будущих периодов. Перечень расходов, относимых к категории расходов будущих периодов (РБП) и порядок их учета, закрепленный в учётной политике ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз: - Компьютерные программы, приобретенные на праве пользования; - Лицензии на определенный вид деятельности; - Аккредитация; - Сертификаты; - Добровольное страхование имущества; - Отпускные и начисленный ЕСН и взносы в Пенсионный фонд. В учётной политике ОГУП л Челябоблжилкомхоз установлен порядок учёта расчётов с разными дебиторами и кредиторами. Расчёты с разными дебиторами и кредиторами ведутся на счёте 76 по операциям с дебиторами и кредиторами, по имущественному и личному страхованию, по претензиям, по сумма, удержанным их оплаты труда работников организации в пользу других организаций и отдельных лиц на основании исполнительных документов или постановлений судов, и других операций. На счёте 76 так же ведутся расчёты между потребителем (населением) и коммунальными организациями (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, горячее водоснабжение и др.) по договорам поручения или агентским договорам. Для отражения в бухгалтерском учёте операций, связанных с коммунальными платежами, открываются субсчета: 76-1 лРасчёты с жильцами 76-2 лРасчёты по коммунальным платежам. В учётной политике ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз установлен порядок учёта доходов. Выручка от реализации услуг, работ отражается в бухгалтерском учете методом начисления, то есть исходя из временной определенности фактов хозяйственной деятельности в соответствии с условиями конкретного договора, отражается по кредиту счета 90 лПродажи. Прочие поступления отражаются по кредиту счета 91 лПрочие доходы и расходы. Состав прочих поступлений, установленный в учётной политике ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз, представлен в таблице 76. Штрафы, пени, неустойки за нарушения условий договоров, а также возмещения причиненных убытков принимаются к бухгалтерскому учету в суммах, присужденных судом или признанных должником. Таблица 67 Состав операционных и внереализационных доходов
Операционные доходыВнереализационные расходы

1

2

Поступления от продажи основных средств, материалов, ценных бумаг и иных активов

Штрафы, пени, неустойки за нарушение условий договоров

Продолжение табл. 6

1

2

Проценты, полученные за предоставление в пользование денежных средств, а также проценты, начисляемые банком за пользование денежными средствами, находящимися на счёте в банке

Поступления в возмещение причинённых убытков

Прибыль прошлых лет, выявленная в отчётном году

Суммы кредиторской и депонентской задолженности, по которым истёк срок исковой давности

Активы, полученные безвозмездно, в том числе по договору дарения
Штрафы, пени, неустойки за нарушения условий договоров, а также возмещения причиненных убытков принимаются к бухгалтерскому учету в суммах, присужденных судом или признанных должником. Кредиторская задолженность, по которой срок исковой давности истек, включается в доход в той сумме, в которой эта задолженность была отражена в бухгалтерском учете. В соответствии с условиями конкретного договора ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз осуществляет свою деятельность в следующих направлениях: 1. Оказания услуг потребителю по строительству и ремонту ЖКХ и прочие товары, работы, услуги на основе договоров поставки и других договоров гражданско-правового характера. Выручка от реализации работ, услуг определяется исходя из всех доходов налогоплательщика, связанных с расчётами по оплате указанных работ, услуг 2. Оказание услуг на основе договоров поручения либо агентских договоров. Выручка от реализации определяется в этом случае как сумма дохода, полученная в виде вознаграждений (любых иных доходов) при исполнении любого из указанных договоров. В учётной политике ОГУП л Челябоблжилкомхоз установлен порядок учёта целевых средств. Целевые средства - это инвестиции, поступившие от физических и юридических лиц, в качестве источников финансирования строительства и другие источники целевого финансирования. Бухгалтерский учет ведется на счете 86 лЦелевое финансирование. Аналитический учет по счету 86 "Целевое финансирование" ведется по назначению целевых средств и в разрезе источников поступления их. По окончании отчетного года предоставляется отчет по форме №6 в составе годовой бухгалтерской отчетности. Учетная политика для целей налогового учёта ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз является единой и обязательной для всех филиалов. Исчисление налогов и сборов осуществляется бухгалтерией предприятия. Филиалам предприятия предоставлено право на исчисление, уплату налогов и сборов, сдачу налоговых деклараций и отчетов по налогам и сборам в ИМНС по месту их нахождения по местным налогам и сборам. В учётной политике ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз установлено, что налоговый учет осуществляется в соответствии со ст.313 НК РФ в целях формирования полной и достоверной информации о порядке учета хозяйственных операций для целей налогообложения. Первичные документы бухгалтерского учета являются одновременно первичными учетными регистрами для налогового учета. Налоговый учет осуществляется путем формирования в бухгалтерских регистрах по аналитическому учету доходов и расходов дополнительных граф и строк. Учет доходов и расходов производится методом начисления. Доходы и расходы признаются в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они имели место, независимо от фактического поступления (выбытия) денежных средств и (или) иного имущества (имущественных прав). К доходам, не учитываемым при определении налоговой базы, относятся средства дольщиков и инвесторов. Ежемесячные авансовые платежи налога на прибыль осуществляются, исходя из фактически полученной прибыли. Уплата авансовых платежей и сумм налога по структурным подразделениям, подлежащих зачислению в доходную часть бюджетов муниципальных образований, производится исходя из доли прибыли, приходящейся на обособленные подразделения, определяемой как средняя арифметическая величина удельного веса расходов на оплату труда и удельного веса остаточной стоимости амортизируемого имущества этого обособленного подразделения соответственно расходам на оплату труда и остаточной стоимости амортизируемого имущества в целом по организации. В учётной политике ОГУП л Челябоблжилкомхоз установлен порядок налогового учёта амортизируемого имущества. К амортизируемому имуществу относятся основные средства: - принадлежащие на праве собственности; - используемые для получения дохода; - со сроком полезного использования более 12 месяцев; - стоимостью более 10 000 рублей. Распределение объектов амортизируемого имущества по амортизационным группам осуществляется, исходя из срока полезного использования, определенного в соответствии с техническими условиями и рекомендациями организацийн изготовителей на основании классификации основных средств, определяемой Правительством РФ. Начисление амортизации производится линейным методом. По объектам недвижимости, подлежащим государственной регистрации, амортизация начисляется после документального подтверждения факта регистрации прав собственности. Стоимость имущества, первоначальная стоимость которого составляет до 10000 рублей за единицу, включается в состав материальных расходов в полной сумме по мере ввода его в эксплуатацию. Расходы на ремонт основных средств признаются как прочие расходы в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они были осуществлены, в размере фактических затрат. В учётной политике ОГУП л Челябоблжилкомхоз установлен порядок налогового учёта расходов. При исчислении выручки от реализации работ, услуг по методу начисления расходы делятся на: - прямые; - косвенные. К прямым расходам относятся: - материальные - расходы на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуг, и сумма БСН, начисленного на указанный ФОТ; - амортизация основных средств, непосредственно участвующих в процессе оказания услуг, выполнения. Сумма прямых расходов относится на расходы текущего периода, за исключением сумм прямых расходов, распределяемых на остатки незавершенного производства. К косвенным расходам относятся все иные суммы расходов. Сумма косвенных расходов на производство и реализацию в полном объеме относится к расходам того периода, в котором они произведены. Услуги, работы, не завершенные и завершенные, но не принятые заказчиком на конец текущего месяца, относятся к незавершенному производству. Оценка остатков незавершённого производства на конец текущего месяца производится на основании данных налогового учета о сумме осуществленных в текущем месяце прямых расходов. Сумма прямых затрат распределяется на остатки незавершённого производства пропорционально доле незавершённых услуг в общем объёме выполняемых в течение месяца заказов на оказание услуг. В учётной политике ОГУП л Челябоблжилкомхоз установлен порядок учёта расчетов по налогу на прибыль. Ежемесячно на основании данных аналитического учета определяются суммы постоянных и временных разниц. Величина постоянной разницы (ПР) определяется по следующей формуле: ПР = Рб/у - Р н/у, (1) где: ПР Ц величина постоянной разницы Рб/у - сумма данного вида расходов, признанных в бухгалтерском учёте Рн/у - сумма данного вида расходов, признанных в налоговом учёте К постоянным разницам относятся сумма ежемесячной амортизации по основным средствам стоимостью до 10000 руб., приобретенным до 01.01.2002 г., и суммы по другим операциям, поименованным в статье 270 НК РФ (расходы, которые исключаются из налоговой базы текущего и последующих отчетных периодов). Ежемесячно после определения величины постоянных разниц в бухгалтерском учете рассчитывается постоянное налоговое обязательство (ПНО). Сумма постоянного налогового обязательства определяется как сумма всех постоянных разниц на ставку налога на прибыль. Постоянное налоговое обязательство отражается проводкой: Дебет 99 Кредит 68. Временные разницы - вычитаемые (ВВР) и налогооблагаемые (ВНР) возникают при несовпадении момента признания расходов (доходов) в бухгалтерском и налоговом учете. Вычитаемые временные разницы - расходы в бухгалтерском учете признаются раньше, чем в налоговом учете, а доходы - позже: - различия в составе расходов будущих периодов (компьютерные программы на правах пользования, лицензии и т.п., если срок использования не установлен в договорах и не может быть определен однозначно из условий сделки) и другие случаи. Произведение суммы вычитаемых временных разниц на ставку налога - отложенный налоговый актив (ОНА). Отложенный налоговый актив в бухгалтерском учете отражается записью: Дебет 09 Кредит 68. По мере погашения вычитаемых временных разниц сумма отложенного налогового актива будет уменьшаться, при этом составляется проводка: Дебет 68 Кредит 09. При выбытии объекта, по которому был образован отложенный налоговый актив (продажа, ликвидация, безвозмездная передача), составляется проводка: Дебет 99, Кредит 09. Вычитаемая налогооблагаемая разница - расходы в бухгалтерском учете признаются позже, чем в налоговом учете, а доходы - раньше: - убыток от реализации амортизируемого имущества; - амортизация по основным средствам стоимостью свыше 10000 руб., приобретенным до 01.01.2002 г. и другие. Произведение суммы вычитаемой налогооблагаемой разницы на ставку налога - отложенное налоговое обязательство (ОНО). Отложенное налоговое обязательство в бухгалтерском учете отражается записью: Дебет 68 Кредит 77. По мере погашения вычитаемой налогооблагаемой разницы сумма отложенного налогового обязательства будет уменьшаться, при этом составляется проводка: Дебет 77 Кредит 68. При выбытии объекта, по которому было начислено отложенное налоговое обязательство, составляется проводка: Дебет 77 Кредит 99. Ежеквартально определяется налог на бухгалтерскую прибыль (убыток) - условный расход (УР)/ (доход) (УД) по налогу на прибыль. Для его расчета используется формула: УД = Бухгалтерская прибыль (стр.140 ф.2) * 24% (2) По итогам отчетного периода составляются проводки: 1. В случае получения в бухучете прибыли: Дебет 99 субсчет "Условный расход по налогу на прибыль" Кредит 68 начислен условный расход по налогу на прибыль; 2. В случае, когда в бухучете получен убыток, а по данным налогового учета нприбыль: Дебет 68 Кредит 99 субсчет "Условный доход по налогу на прибыль" начислен условный доход по налогу на прибыль. После этого, сумму условного расхода (дохода) по налогу на прибыль нужно скорректировать, чтобы получить текущий налог на прибыль (ТН) - ту сумму налога, которая фактически подлежит уплате в бюджет: + условный раснход (- условнный доход) по налогу на принбыль + постоянное + налоговое обязательнство + отложенный налоговый актив Ц отложенное налоговое обязательнство = текущий налог на прибыль. Отраженные по счетам бухгалтерского учета суммы сверяются с регистрами налогового учета. Величина облагаемого налога на прибыль по расчетам в налоговом учете и по счетам бухгалтерского учета должна быть одинаковой. Отложенные налоговые активы и обязательства отражаются в бухгалтерском балансе: - Отложенные налоговые активы в качестве внеоборотных активов как прочие по строке 150 раздела 1; - Отложенные налоговые обязательства как прочие долгосрочные обязательства по строке 520 раздела IV . Порядок отражения отложенных налоговых активов и обязательств, установленный в учётной политике ОГУП лЧеляб облжилкомхоз представлен в таблице 78. Таблица 78 Порядок отражения отложенных налоговых активов и обязательств
Номер строкиПоказательПроводка

1

2

3

140Прибыль (убыток) до налогообложенияД-90.9,91.9 Ц К-99
147

Постоянное налоговое обязательство

Д-99 Ц К-68

148

Отложенный налоговый актив (ОНА)

Д-09 Ц К-68

149

Отложенное налоговое обязательство

Д-68 Ц К-77

150Условный расход по налогу на прибыль Д-99 Ц К-68
Продолжение табл. 7

1

2

3

151Текущий налог на прибыль (стр. 150 + стр. 147 + стр. 148 Ц стр. 149)Сальдо сч.68 (без учёта расчётов с бюджетом)
160Прибыль (убыток) от обычных видов деятельности (стр. 140Ц стр. 147Ц стр. 150) Сальдо сч.99
190Чистая прибыль Строка 470 ф.1
В учётной политике ОГУП лЧеляб облжилкомхоз отражены следующие аспекты, касающиеся налога на добавленную стоимость . Для целей налогообложения момент определения налоговой базы определяется по мере отгрузки. В учётной политике ОГУП лЧелябоблжилкомхоз отражены следующие аспекты, касающиеся налога на добавленную стоимость. Для целей налогообложения момент определения налоговой базы определяется по мере отгрузки. В учётной политике ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз отражены следующие аспекты, касающиеся налога на имущество. Объектом налогообложения является остаточная стоимость основных средств. Налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, в том числе раздельно по головному предприятию и филиалам.

2.3. Анализ учётной политики ОГУП лЧелябN-облжилкомхоз

Для оценки процесса формирования учётной политики ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз был проведён анализ. При проведении анализа было проверено: - наличие и состав распорядительных документов по учетной политике; - соответствие формы и сроков принятия документов по учетной политике требованиям нормативных актов; - последовательность применения учетной политики; - наличие способов учета, отличных от установленных нормативными документами, но позволяющих организации достоверно отразить ее имущественное состояние и финансовые результаты; - полностью ли раскрыты избранные при формировании учетной политики способы ведения бухгалтерского учета, существенно влияющие на оценку и принятие решений пользователями бухгалтерской отчетности; - соблюдение учетной политики. Информационной базой для ознакомления с содержанием учетной политики являются: - приказ (распоряжение и т.п.) об учетной политике ОГУП лЧелябоблжилкомхоз; - рабочий план счетов бухгалтерского учета; - перечень утвержденных форм первичных документов и форм документов для внутренней бухгалтерской отчетности; - утвержденные методики учета отдельных показателей и другие приложения к приказу об учетной политике проверяемой организации; - первичные документы по учёту основных средств, аналитическая ведомость по начислению амортизации основных средств; - аналитическая ведомость по учёту расходов предприятия, где отражается себестоимость продукции (услуг), а именно начисление заработной платы и расходы на ремонт основных средств. Для проведения анализа учётной политики ОГУП лЧелябоблжилкомхоз предлагается балльная система оценки учетной политики как организационного документа проверяемого экономического субъекта (табл. 3 8 ) . Сумма всех баллов по всем ответам берется за 100%. В результате могут быть подготовлены детальные рекомендации по улучшению организации бухгалтерского учета. В последней колонке использованы обозначения: о ценка ответа в 5 баллов означает закрепление элемента (способа, приема) в составе учетной политики. Оценка 0 баллов указывается, если способ (или прием) не имеет места в учетной политике. Возможна оценка между 0 и 5 баллами, если положения учетной политики содержат неточность формулировок или являются недостаточными. Шкала позволяет применить профессиональное суждение в оценке качества формулировок и ясности декларированных способов ведения и организации учета. В таблице 89 приведена оценка учетной политики ОГУП лЧелябоблжилкомхоз. Таблица 89 Анализ учетной политики ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз для целей бухгалтерского и налогового учёта
№ п/п

Объект учётнной понлитики

Способы органнизации веденния бухгалтернского учёта

Обоснование

Закрепление в учетной полинтике

Оценка

1

2

3

4

5

6

Бухгалтерский учёт

1

Организация бухгалтернского учёта

Учреждение бухгалнтерской службы, возглавляемой главным бухгалтером

Введение в штат должннонсти бухгалтера

Передача на договорных началах ведения бухгалнтерского учёта централинзованной бухнгалтерии

Ведение бухгалтерского учёта руководителем органнизации

п. 2 ст. 6 Фендерального закона лО бухгалтернском учёте

Учреждение бухгалтерской службы, вознглавляемой главным бухнгалтером

5

1.

Рабочий план счетов бухгалтернского учёта

Разрабатывается на основе типового плана счетов

п. 2 ст. 6 Фендерального закона лО бухгалтерском учёте

Разработан на основании Плана счетов с учёнтом вида деянтельности

5

2.

Форма бухнгалтерского учёта

Журнально-ордерная форма

Упрощённая форма

Другие формы

ст. 10 Закона №129-ФЗ

Журнально-ордерная форма

5

3.

Организация документоноборота

В соответствии с утвернждённым графиком

ст. 9 Закона №129-ФЗ

Не представнлены

0

4.

Проведение инвентаринзации имунщества и обязательств

Порядок и сроки опреденляются руководителем орнганизации

ст. 12 Закона №129-ФЗ

Основные средства Ц один раз в три года,

5

Продолжение табл. 8

1

2

3

4

5

6

товарно-материальные ценности Ц ежегодно, денежные средства ежемесячно

5.

Формы бухнгалтерской отчётности

Разрабатываются органинзацией на основе типовых форм

ПБУ 4/99

Не закреплено

0

6.

Списание стоимости основных средств, не более 10 тыс. руб. за единницу

Путём начисления амортинзации

Путём единовременнного списания на зантраты по мере отпуска в производнство

п. 18 ПБУ 6/01

Путём единонвременного списания на затраты по мере отпуска в производнство

5

7.

Начисление амортизации основных средств

Линейный способ

Способ уменьшаемого оснтатка

Способ списания стоинмонсти по сумме чисел лет

п. 18 ПБУ 6/01

Линейным способом

5

Продолжение табл. 8

1

2

3

4

5

6

Способ списания стоинмонсти пропорционнально обънёму продукнции

8.

Начисление амортизации нематеринальных актинвов

Линейный способ

Способ уменьшаемого оснтатка

Способ списания стоинмонсти пропорционнально обънёму продукнции

п. 15 ПБУ 14/2000

Линейным способом

5

9.

Оценка спинсываемых МПЗ

по себестоимости кажндой единицы

по средней себестоинмости

Способ ФИФО

Способ ЛИФО

п. 16 ПБУ 5/01

По средней себестоимонсти

5

10.

Оценка вынпущенной продукции

По фактической произнводнственной себестоинмости

По нормативной факнтиченской себестоимонсти

п. 13 ПБУ 5/01

По фактиченской сенбенстоимости

5

Продолжение табл. 8

1

2

3

4

5

6

11.

Инфорнмация о раснходах по обычным видам деянтельности

На счётах 20-29

План счетов

На счетах 20-29

5

12.

Создание рензервов по сомнительнным долгам

Не создаются

Создаются

п. 70 Положенния по веденнию бухгалнтерского учёта

Не закреплено

0

13.

Создание резерва на оплату отпусков и ремонт основных средств

Не создаются

Создаются

п. 72 Положенния по веденнию бухгалнтерского учёта

Не закреплено

0

Налоговый учёт

14.

Метод нанчисления донходов в ценлях исчисленния налога на прибыль

Метод начисления

Кассонвый метод

Гл. 25 Налонгового кондекса

Метод начиснленния

5

15.

Начисление амортизации по амортизинруемому имуществу

Линейный

Нелинейный

Гл. 25 Налонгового кондекса

Линейный

5

Продолжение табл. 8

1

2

3

4

5

6

16.

Организация резерва по сомнительнным долгам

Создаёт

Не создаёт

Гл. 25 Налонгового кондекса

Не создаёт

5

17.

Начисление НДС

По оплате

По отгрузке

Гл 21 Налогового кодекса

Не создаёт

0

Итого оценка

70

Продолжение табл. 8

1

2

3

4

5

6

Ведение бухгалтернского учёта руководинтелем органнизации

2.

Рабочий план счетов бухгалтернского учёта

Разрабатывается на основе типового плана счетов

п. 2 ст. 6 Фендерального закона лО бухгалтерском учёте

Разработан на основании тинпового Плана счетов с учёнтом вида деянтельности

5

3.

Форма бухнгалтерского учёта

Журнально-ордерная форма

Упрощённая форма

Другие формы

ст. 10 Закона №129-ФЗ

Журнально-ордерная форма в элекнтронном виде, используется программа л1С:предпринятие 8.0

5

4.

Организация документоноборота

В соответствии с утвернждённым графиком

ст. 9 Закона №129-ФЗ

Не представнлены

0

5.

Перечень должностей лиц, имеюнщих право подписи первичных документов

В соответствии с распоряндительным документом

п. 3 ст. 9 Занкона №129-ФЗ

Бухгалтер мантериальной группы

Бухгалтер производстнвенной группы

Бухгалтер расчётной группы

Бухгалтер реализации

Другие

5

Продолжение табл. 8

1

2

3

4

5

6

6.

Перечень лиц, имеющих право получения денежных средств в подотчёт

В соответствии с распоряндительным документом

п. 4 ст. 10 Занкона №129-ФЗ

Не представлен

0

7.

Проведение инвентаринзации имунщества и обязательств

Порядок и сроки опреденляются руководителем орнганизации, за исключением случаев, когда проведение инвентаризации обязантельно

ст. 12 Закона №129-ФЗ

Основные средства Ц один раз в три года, товарно-материальные ценности Ц ежегодно, денежные средства ежемесячно

5

8.

Формы бухнгалтерской отчётности

Разрабатываются органинзацией на основе типовых форм

ПБУ 4/99

Не закреплено

0

9.

Списание стоимости основных средств, не более 10 тыс. руб. за единницу

Путём начисления амортинзации

Путём единовременнного списания на зантраты по мере отпуска в производнство или эксплуатацию

п. 18 ПБУ 6/01

Путём единонвременного списания на затраты по мере отпуска в производнство

5

Продолжение табл. 8

1

2

3

4

5

6

10.

Начисление амортизации основных средств

Линейный способ

Способ уменьшаемого оснтатка

Способ списания стоинмонсти по сумму чисел лет срока полезного использонвания

Способ списания стоинмонсти пропорционнально обънёму продукнции

Там же

Линейным способом

5

11.

Начисление амортизации нематеринальных актинвов

Линейный способ

Способ уменьшаемого оснтатка

Способ списания стоинмонсти пропорционнально обънёму продукнции

п. 15 ПБУ 14/2000

Линейным способом

5

12.

Оценка спинсываемых МПЗ

по себестоимости кажндой единицы

по средней себестоинмости

Способ ФИФО

Способ ЛИФО

Там же

По средней себестоимонсти

5

13.

Оценка вынпущенной продукции

По фактической произнводнственной себестоинмости

По нормативной факнтиченской себестоимонсти

Там же

По фактиченской сенбенстоимости

5

Продолжение табл. 8

1

2

3

4

5

6

14.

Инфорнмация о раснходах по обычным видам деянтельности

На счётах 20-29

План счетов

На счетах 20-29

5

15.

Создание рензервов по сомнительнным долгам

Не создаются

Создаются

п. 70 Положенния по веденнию бухгалнтерского учёта

Не закреплено

0

Налоговый учёт

16.

Метод нанчисления донходов в ценлях исчисленния налога на прибыль

Метод начисления

Кассонвый метод

Гл. 25 Налонгового кондекса

Метод начиснленния

5

17

Начисление амортизации по амортизинруемому имуществу

Линейный

Нелинейный

Гл. 25 Налонгового кондекса

Линейный

5

18.

Организация резерва по сомнительнным долгам

Создаёт

Не создаёт

Гл. 25 Налонгового кондекса

Не создаёт

5

Итого оценка

70

В результате анализа выявлено, что учетная политика ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз только на 78 70% соответствует действующим требованиям законодательства. Для устранения выявленных недостатков необходимо: - дополнить приказ об утверждении учетной политики отдельными положениями, касающимися способов организации бухгалтерского учета отдельных объектов; - привести в соответствие положения учетной политики применяемым субъектом способам организации бухгалтерского учета отдельных объектов.

Г лава ЛАВА 3. Р екомендации по совершенствованию учётной политики в ОГУП лЧелябоблжилкомхоз

ЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УЧЁТНОЙ ПОЛИТИКИ В ОГУП лЧЕЛЯБОБЛЖИЛКОМХОЗ

3.1. Ошибки и недостатки, выявленные в результате анализа учетной политики ОГУП лЧелябоблжилкомхоз

При проведении анализа учетной политики ОГУП лЧелябоблжилкомхоз для целей бухгалтерского и налогового учёта были выявлены ошибки и недостатки. Пунктом 5 учетной политики предусмотрено, что ОГУП лЧелябоблжилкомхоз ведет учет с использованием компьютерной техники и бухгалтерской программы, но не указано конкретно с помощью какой программы. Фактически предприятие использует компьютерную обработку учетной информации с испольнзованием программного продукта л1С:Бухгалтерия, что позволяет формировать регистры бухгалтернского и налогового учета в соответствии с требованиями Федерального Закона от 21.11.96 №129-ФЗ лО бухгалтернском учете. Учетной политикой предприятия не утвержден график документооборота, что затрудняет коннтроль полноты и своевременности оформления первичной документации, служащей основанием для бухгалтерского учета. Учетной политикой общества не утвержден перечень лиц, имеющих право получения денежных средств под отчёт на хозяйственные нужды. Не утверждён порядок учета расходов на ремонт основных средств (относить на себестоимость продукции по мере осуществления ремонта; создать резерв на ремонт основных средств или отнонсить к расходам будущих периодов). Фактически расходы на ремонт основных средств относятся на себестоимость продукции (работ, услуг) по мере осуществления ремонта. Не утверждён порядок списания расходов будущих периодов (равномерно в течение периода, к которому они относятся, или пропорционально объему выпущенной продукции (выполненных работ, оказанных услуг)). Согласно п.17 учетной политики в бухгалтерском учете списание материальнон-производственных запасов отражается по средней себестоимости. Действительно, согласно п.16 Положения по бухгалтерскому учету лУчет материально-производственных запасов" ПБУ 5/01, при отпуске материально-производственных запасов (кроме товаров, учитываемых по продажной стоинмости) в производство и ином выбытии их оценка может производиться, в частности, по средней сенбестоимости. Пунктом 78 Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утвержденных приказом Минфина РФ от 28.12.01 №119H, конкретизиронвано, что применение способов средних оценок фактической себестоимости материалов, отпущенных в производство или списанных на иные цели, может осуществляться следующими вариантами: - исходя из среднемесячной фактической себестоимости (взвешенная оценка), в расчет котонрой включаются количество и стоимость материалов на начало месяца и все поступления за месяц (отчетный период); - путем определения фактической себестоимости материала в момент его отпуска (скользящая оценка), при этом в расчет средней оценки включаются количество и стоимость материалов на начанло месяца и все поступления до момента отпуска. В учётной политике ОГУП лЧелябоблжилкомхоз конкретно не указано какой вариант способа средних оценок фактической себестоимости материалов применяется при отпуске в производство или списании на иные цели. В учетной политике ОГУП лЧелябоблжилкомхоз установлено, что амортизация основных средств начисляется линейным способом, как для целей бухгалтерского, так и для целей налогового учёта. Срок полезного использования по объектам основных средств определяется предприятием самостоятельно на дату ввода в эксплуатацию данных объектов в соответствии с положениями статьи 258 НК РФ. Начисление амортизации по объектам основных средств представлено в таблице 910. Таблица 910 Начисление амортизации по объектам основных средств

шзгшзНаименование

Первоннанчальнная стоинмость

Дата ввода в экснплуантацию

Срок полезнного иснпользонвания (мес.)

Норма амортинзанции за менсяц

Сумма начиснленной амортинзации по данным пронверки

Сумма начиснленной амортинзации по данным предпринятия

Отнклонненния

1

2

3

4

5

6

7

8

Компьютер лСамсунг инв. №098

13751

05.2003

60

229

2748

2748

-

Автомобиль ВАЗ-21074 инв. №64

115677

08.2003

60

1927

23135

7711

5396

Автомобиль ВАЗ-2170 инв. №105

93750

06.2003

60

1562

18750

18750

-

Металлическая дверь с домофоном инв. №15

73023

09.2003

84

869

10431

10431

-

Продолжение табл. 9

1

2

3

4

5

6

7

8

Автопогрузчик инв. №59

238580

11.2002

84

2840

34082

34082

-

Шкаф для бумаг инв. №56

17567

08.2004

84

209

2508

17567

-15059

Шкаф для книг инв. №50

10560

08.2004

84

125

1500

10560

-9060

Итого

-18723

ОГУП лЧелябоблжилкомхоз не обеспечило исполнение требований статьи 258 НК РФ в части неправомерного единовременного начисления амортизации на полную первоначальную стоимость в сумме 17567 руб. и 10560 руб. по объектам Ц шкаф для бумаг инв. №11 и шкаф для книг инв. №50, стоимость которых превышает 10000 руб. за единицу. Кроме того, предприятие занизило амортизационные отчисления на сумму 5396 руб. по объекту автомобиль ВАЗ Ц 21070. Эта ошибка повлекла за собой искажение бухгалтерской отчетности: 1. Форма № 1 лБухгалтерский баланс: - строка 120 лОсновные средства занижена на 18723 руб. - строка 470 лНераспредёлённая прибыль занижена на 18723 руб. 2. Форма № 2 лОтчет о прибылях и убытках: - строка лСебестоимость услуг завышена на 18723 руб. - строка лПрибыль до налогообложения занижена на 18723 руб. - строка лТекущий налог на прибыль занижен на 4493 руб. - строка лЧистая прибыль завышена на 4493 руб. В п. 2.2 учётной политике ОГУП лЧелябоблжилкомхоз установлено, что предприятие должно списывать основные средства стоимостью до 10000 руб. в состав затрат на производство по мере их передачи в эксплуатацию. В отклонение от требований пункта 18 ПБУ 6/01 и пункта 2.2 учётной политики предприятие продолжает начислять амортизацию по объектам стоимостью менее 10000 руб., принятых к учёту после 01.01.2002. Перечень таких объектов представлен в таблице 1 0 1. Таблица 101 Перечень объектов основных средств стоимостью менее 10000 руб., по которым начисляется амортизация

Наименование основных средств

Дата ввода в эксплуатацию

Первоначальная стоимость

Сумма начисленной амортизации

Остаточная стоимость

Справочник ЧелСЦена, инв. № 7

03.2003

3053

1763

1290

Техническая литература, инв. № 11

12.2004

5730

381

5349

Факс лПанасоник

03.2004

3000

2677

323

Итого

11783

2144

6962

Эта ошибка повлекла за собой искажение бухгалтерской отчетности: 1. Форма № 1 лБухгалтерский баланс: - строка 120 лОсновные средства завышена на 6962 руб. - строка 470 лНераспредёлённая прибыль завышена на 6962 руб. 2. Форма № 2 лОтчет о прибылях и убытках: - строка лСебестоимость услуг занижена на 6962 руб. - строка лПрибыль до налогообложения завышена на 6962 руб. - строка лТекущий налог на прибыль завышена на 1671 руб. (6962 * 24%). - строка лЧистая прибыль завышена на 1671 руб. Все ошибки и нарушения, выявленные в ходе анализа учетной политики ОГУП лЧелябоблжилкомхоз представлены в таблице 12 1 . Таблица 112 Ошибки и нарушения, выявленные в ходе анализа учетной политики ОГУП лЧелябоблжилкомхоз

№ п/п

Ошибки и нарушения в учетной политике

Последствия нарушений

1

2

3

1

Пунктом 5 учетной политики предусмотрено, что ОГУП лЧелябоблжилкомхоз ведет учет с использованием бухгалтерской программы, но не указано конкретно с помощью какой программы.

Учёт может вестись с помощью нескольких бухгалтерских программ

2

Учетной политикой предприятия не утвержден график документооборота

Затруднения в коннтроле полноты и своевременности оформления первичной документации, служащей основанием для учета.

3

Учетной политикой общества не утвержден перечень лиц, имеющих право получения денежных средств под отчёт на хозяйственные нужды

Существует возможность злоупотреблений со стороны лиц, получающих денежные средства под отчёт

4

Учетной политикой общества не утвержден порядок учета расходов на ремонт основных средств

Фактически расходы на ремонт основных средств относятся на себестоимость продукции по мере осуществления ремонта, но может быть использован другой способ

Продолжение табл. 11

1

2

3

5

Учетной политикой общества не утвержден порядок списания расходов будущих периодов

Расходы будущих периодов могут быть списаны различными способами.

6

В учётной политике ОГУП лЧелябоблжилкомхоз конкретно не указано какой вариант способа средних оценок фактической себестоимости материалов применяется при отпуске в производство или списании на иные цели.

Материалы могут быть списаны с помощью способа средних оценок фактической себестоимости, но различными вариантами

7

Предприятие не обеспечило исполнение требований статьи 258 НК РФ в части неправомерного единовременного начисления амортизации на полную первоначальную стоимость в сумме 17567 руб. и 10560 руб. по объектам Ц шкаф для бумаг инв. №11 и шкаф для книг инв. №50, стоимостью более 10000 руб.

Предприятие занизило амортизационные отчисления на сумму 5396 руб. по объекту автомобиль ВАЗ Ц 21070.

Искажение бухгалтерской отчетности:

1. Форма № 1 лБухгалтерский баланс:

- строка 120 лОсновные средства занижена на 18723 руб.

- строка 470 лНераспредёлённая прибыль занижена на 18723 руб.

2. Форма № 2 лОтчет о прибылях и убытках:

- строка лСебестоимость услуг завышена на 18723 руб.

- строка лПрибыль до налогообложения занижена на 18723 руб.

- строка лТекущий налог на прибыль занижен на 4493 руб.

- строка лЧистая прибыль завышена на 4493 руб.

Продолжение табл. 11

1

2

3

8

В отклонение от требований пункта 2.2 учётной политики предприятие продолжает начислять амортизацию по объектам стоимостью менее 10000 руб., принятых к учёту после 01.01.2002.

Искажение бухгалтерской отчетности:

1. Форма № 1 лБухгалтерский баланс:

- строка 120 лОсновные средства завышена на 6962 руб.

- строка 470 лНераспредёлённая прибыль завышена на 6962 руб.

2. Форма № 2 лОтчет о прибылях и убытках:

- строка лСебестоимость услуг занижена на 6962 руб.

- строка лПрибыль до налогообложения завышена на 6962 руб.

- строка лТекущий налог на прибыль завышена на 1671 руб.

- строка лЧистая прибыль завышена на 1671 руб.

9

В учётной политике не закреплёно создание резерва отпусков

Завышение себестоимости в летний период времени

10

НДС по отгрузке

Недостаток оборотных средств для расчётов с бюджетом по налогам

Таким образом, положения учетной политики ОГУП лЧелябоблжилкомхоз не в полной мере раскрывают порядок формирования отчетной информации об имуществе и расходах.

3.2. Рекомендации по совершенствованию аспектов учетной политики ОГУП лЧелябоблжилкомхоз

При проведении анализа учётной политики ОГУП лЧелябоблжилкомхоз и на основе выявленных нарушений предлагаются мероприятия по совершенствованию учётной политики. Так как фактически предприятие использует компьютерную обработку учетной информации с испольнзованием программного продукта л1С:Бухгалтерия, что позволяет формировать регистры бухгалтернского и налогового учета в соответствии с требованиями Федерального Закона от 21.11.96 №129-ФЗ лО бухгалтернском учете, ОГУП лЧелябоблжилкомхоз рекомендуется наименование фактически используемого программного продукта отразить в учетной политике на 2006 год для ускорения обработки первичной документации и для создания бухгалтерских и налоговых регистров. В учётной политике предприятия утвердить: - график документооборота; - перечень лиц, имеющих право получения денежных средств под отчёт на хозяйственные нужды; - следующий порядок учета расходов на ремонт основных средств: фактически расходы на ремонт основных средств относить на себестоимость продукции (работ, услуг) по мере осуществления ремонта. - следующий порядок списания расходов будущих периодов: равномерно в течение периода, к которому они относятся. В учётной политике ОГУП лЧелябоблжилкомхоз установлен способ списания материалов Ц по средней себестоимости, однако не указан вариант способа. Поэтому в учётной политике предприятия утвердить: Списание материально-производственных запасов в производство или на иные цели производить исходя из среднемесячной фактической себестоимости (взвешенная оценка), в расчет котонрой включаются количество и стоимость материалов на начало месяца и все поступления за месяц (отчетный период). Так как предприятие неправомерно единовременно начислило амортизацию на полную первоначальную стоимость в сумме 17567 руб. и 10560 руб. по двум объектам основных средств, стоимость которых превышает 10000 руб., то в текущем периоде нужно отразить исправительную бухгалтерскую запись: Дебет 02, кредит 91/1 на сумму 24119 руб. (15059 руб. + 9060 руб.) Ц в составе прибыли прошлых лет учтена излишне начисленная амортизация 2004 года. Так как предприятие занизило амортизационные отчисления на сумму 5396 руб. (23135 руб. Ц 7711 руб.) по объекту инв. № 64 Ц автомобиль ВАЗ-21070, то необходимо доначислить амортизацию в части автомобиля в текущем периоде записью: Дебет 91/2, кредит 02 на сумму 5396 руб. Ц амортизация учтена в составе убытков прошлых лет, выявленных в текущем периоде. Так как предприятие по некоторым объектам основных средств стоимостью менее 10000 руб. начисляло амортизацию, то в текущем периоде необходимо сделать следующие записи: Дебет 91/2, кредит 02 на сумму 6962 руб. Ц начислена амортизация в текущем периоде в составе убытка прошлого 2004 года. Внести дополнения в учётную политику предприятия на 2006г. - формирование резерва отпусков. ОГУП лЧелябоблжилкомхоз для целей налогообложения момент определения налоговой базы по НДС определяет по мере отгрузки за оказанные услуги, выполненные работы. Рассчитывать этим методом выручку для целей налогообложения очень невыгодно, так как не получив реальных денег за отгруженную продукцию (товары), необходимо тем не менее рассчитываться с бюджетом по всем налогам. Поэтому предприятие при расчёте с бюджетом испытывает недостаток в денежных средствах, так как дебиторская задолженность не погашена, а нужно производить расчёты с бюджетом. Для совершенствования организации налогового учёта ОГУП лЧелябоблжилкомхоз можно предложить установить в учётной политике момент определения налоговой базы по НДС по мере оплаты (не ранее момента оплаты), т.е. вести бухгалтерский учёт реализации товаров и рассчитывать выручку от реализации для целей налогообложения методом лпо оплате. В этом случае методика отражения на счетах бухгалтерского учёта процесса реализации товаров будет отличной от ранее применяемой. Разница в методах продажи продукции для целей налогообложения заключается в следующем. При методе продажи лпо отгрузке ОГУП лЧелябоблжилкомхоз задолженность перед бюджетом по НДС оформляло сразу одной проводкой: дебет счёта 90 лПродажи, кредит счёта 68 лРасчёты по налогам и сборам. При методе продажи лпо оплате по НДС нужно будет составлять две проводки: 1. Дебет счёта 90 лПродажи, кредит счёта 76 лРасчёты с разными дебиторами и кредиторами. 2. Дебет счёта 76 лРасчёты с разными дебиторами и кредиторами, кредит счёта 68 лРасчёты по налогам и сборам. Особенности бухгалтерских записей по методу продажи продукции лпо оплате представлены в таблице 15 2 . Таблица 152 Корреспонденция счетов при продаже товаров лпо оплате

№ п/п

Операции

Дебет

Кредит

1

2

3

4

1

Отгружены покупателю товары

45

43

2

Отражен момент признания выручки от продажи товаров

62

90

3

Отражена сумма НДС

90

76

4

Поступили деньги от покупателя:

51

62

5

Списаны реализованные товары

90

45

Продолжение табл. 12

1

2

3

4

6

Отражена задолженность перед бюджетом по НДС

76

68

7

Погашена задолженность по НДС

68

51

8

Списывается финансовый результат от продажи:

- прибыль

- убыток

90

99

99

90

Все предложенные рекомендации по совершенствованию учетной политики ОГУП лЧелябоблжилкомхоз представлены в таблице 16 3 . Таблица 136 Рекомендации по совершенствованию учетной политики ОГУП лЧелябоблжилкомхоз

№ п/п

Недостаток учетной политики

Мероприятия по устранению

Эффективность мероприятия

1

2

3

4

1

Не указана бухгалтернская программа, иснпользуемая на преднприятии

Отразить в учетной полинтике используемый пронграммный продукт: л1С:Бухгалетрия

Ускорение обработки первичных докуменнтов и распечатка ренгистров бухгалтернского и налогового учёта

2

Не утвержден график документооборота

Разработать и утвердить график документооборота

Усиление коннтроля полноты и своевренменности оформления первичной докуменнтации, служащей осннованием для учета.

Продолжение табл. 13

1

2

3

4

3

Не утвержден перенчень лиц, имеющих право получения деннежных средств под отчёт на хозяйственнные нужды

Утвердить перечень лиц, имеющих право полученния денежных средств под отчёт на хозяйственнные нужды

У лиц, не имеющих права получать деннежные средства под отчёт, не будет вознможности получить денежные средства

4

Не утвержден порядок учета расходов на ренмонт основных средств

Утвердить следующий порядок учета расходов на ремонт основных средств: фактически раснходы на ремонт основных средств относить на себенстоимость продукции по мере осуществления ренмонта

В учётной политике будет закреплён факнтически используенмый на предприятии способ списания раснходов на ремонт оснновных средств отнонсятся

5

Не утвержден порядок списания расходов будущих периодов

Утвердить следующий порядок списания расхондов будущих периодов: равномерно в течение пенриода, к которому они относятся

В учётной политике будет установлен фактически испольнзуемый способ списанния расходов будунщих периодов

6

Не указан вариант способа средних оценнок фактической себенстоимости материанлов, применяемый при отпуске в производство или списании на иные цели.

Списание материально-производственных запансов производить исходя из среднемесячной факнтической себестоимости (взвешенная оценка), в расчет котонрой включаются количество и стоимость материалов на начало месяца и все поступления за месяц (отчетный период)

В учетной политике будет установлен фактически испольнзуемый вариант спонсоба средних оценок фактической себестоимости материалов

Продолжение табл. 13

1

2

3

4

7

Неправомерное единновременное начисленние амортизации на полную первоначальнную стоимость в сумме 17567 руб. и 10560 руб.

Предприятие занизило амортизационные отнчисления на сумму 5396 руб. по объекту автомобиль ВАЗ Ц 21070.

В текущем периоде нужно отразить исправинтельную бухгалтерскую запись:

Д02, К 91/1 на сумму 24119 руб.

Необходимо доначислить амортизацию в части авнтомобиля в текущем пенриоде записью:

Д91/2, К02 на сумму 5396 руб.

Увеличение прочих доходов на 24119 руб.

8

Начисление амортизанции по объектам стоимостью менее 10000 руб.

В текущем периоде необнходимо сделать следуюнщую запись:

Д91/2, К02 на сумму 6962 руб.

Уменьшение прочих расходов на 6962 руб.

9

Создание резерва отнпусков

Внести в учётную полинтику предприятия

Равномерное списанние фонда оплаты труда на себестоинмость продукции (услуг)

Продолжение табл. 13

1

2

3

4

10

Момент определения налоговой базы по НДС определяется по мере отгрузки за оканзанные услуги, вынполненные работы.

Установить в учётной понлитике момент опреденления налоговой базы по НДС по мере оплаты (не ранее момента оплаты)

Расчёт с бюджетом по НДС будет произвондиться после поступнления денежных средств на расчётный счёт преднприятия. Предприятие не будет испытывать недостатков в обонротных средствах

Таким образом, в результате предложенных мероприятий бухгалтерский учёт упростится, его трудоемкость снизиться и у него появятся дополнительные аналитические возможности, снизится дефицит денежных средств при расчёте с бюджетом по НДС.

ЗаключениеАКЛЮЧЕНИЕ

Учетная политика является одним из основных документов, который устанавливает правила ведения бухгалтерского учета в организации. Разрабатывает учетную политику бухгалтер, а утверждает руководитель предприятия своим приказом или распоряжением. В учетной политике принято отражать только те вопросы, решение которых в соответствие с действующим законодательством многовариантно. Следует отметить, что значение учетной политики недооцениванется многими организациями, в которых к разработке учетной полинтики относятся формально, не изучают последствия применения тех или иных ее элементов. Между тем выбранная организацией учетная политика оказывает существенное влияние на величину показателей себестоимости прондукции, прибыли, налогов на прибыль, добавленную стоимость и имунщество, показателей финансового состояния организации. Следовантельно, учетная политика организации является важным средством формирования величины основных показателей деятельности органнизации, налогового планирования, ценовой политики. Без ознакомнления с учетной политикой нельзя осуществлять сравнительный ананлиз показателей деятельности организации за различные периоды и тем более сравнительный анализ различных организаций. Учетная политика на разных предприятиях обязательно будет отличаться, она дает возможность выбора конкретных способов оценки, калькуляции, состава и порядка ведения счетов, формы бухгалтерского учета и др. Все это в целом составляет степень свободы организации в формировании учетной политики. Бухгалтерский учет хозяйственных операций и финансовых результатов деятельности в ОГУП лЧелябоблжилкомхоз ведется с применением единой учетной политики. При проведении анализа учетной политики ОГУП лЧелябоблжилкомхоз для целей бухгалтерского и налогового учёта были выявлены ошибки и недостатки. Пунктом 5 учетной политики предусмотрено, что ОГУП лЧелябоблжилкомхоз ведет учет с использованием компьютерной техники и бухгалтерской программы, но не указано конкретно с помощью какой программы. Учетной политикой предприятия не утвержден график документооборота, что затрудняет коннтроль полноты и своевременности оформления первичной документации, служащей основанием для бухгалтерского учета. Учетной политикой общества не утвержден перечень лиц, имеющих право получения денежных средств под отчёт на хозяйственные нужды. Не утверждён порядок учета расходов на ремонт основных средств. Не утверждён порядок списания расходов будущих периодов. В учётной политике ОГУП лЧелябоблжилкомхоз конкретно не указано какой вариант способа средних оценок фактической себестоимости материалов применяется при отпуске в производство или списании на иные цели: - исходя из среднемесячной фактической себестоимости (взвешенная оценка), в расчет котонрой включаются количество и стоимость материалов на начало месяца и все поступления за месяц (отчетный период); - путем определения фактической себестоимости материала в момент его отпуска (скользящая оценка), при этом в расчет средней оценки включаются количество и стоимость материалов на начанло месяца и все поступления до момента отпуска. ОГУП лЧелябоблжилкомхоз не обеспечило исполнение требований статьи 258 НК РФ в части неправомерного единовременного начисления амортизации на полную первоначальную стоимость в сумме 17567 руб. и 10560 руб. по объектам Ц шкаф для бумаг инв. №11 и шкаф для книг инв. №50, стоимость которых превышает 10000 руб. за единицу. Кроме того, предприятие занизило амортизационные отчисления на сумму 5396 руб. по объекту автомобиль ВАЗ Ц 21070. Эта ошибка повлекла за собой искажение бухгалтерской отчетности: 1. Форма № 1 лБухгалтерский баланс: - строка 120 лОсновные средства занижена на 18723 руб. - строка 470 лНераспредёлённая прибыль занижена на 18723 руб. 2. Форма № 2 лОтчет о прибылях и убытках: - строка лСебестоимость услуг завышена на 18723 руб. - строка лПрибыль до налогообложения занижена на 18723 руб. - строка лТекущий налог на прибыль занижен на 4493 руб. - строка лЧистая прибыль завышена на 4493 руб. В п. 2.2 учётной политике ОГУП лЧелябоблжилкомхоз установлено, что предприятие должно списывать основные средства стоимостью до 10000 руб. в состав затрат на производство по мере их передачи в эксплуатацию. В отклонение от требований пункта 18 ПБУ 6/01 и пункта 2.2 учётной политики предприятие продолжает начислять амортизацию по объектам стоимостью менее 10000 руб., принятых к учёту после 01.01.2002. Перечень таких объектов Эта ошибка повлекла за собой искажение бухгалтерской отчетности: 1. Форма № 1 лБухгалтерский баланс: - строка 120 лОсновные средства завышена на 6962 руб. - строка 470 лНераспредёлённая прибыль завышена на 6962 руб. 2. Форма № 2 лОтчет о прибылях и убытках: - строка лСебестоимость услуг занижена на 6962 руб. - строка лПрибыль до налогообложения завышена на 6962 руб. - строка лТекущий налог на прибыль завышена на 1671 руб. (6962 * 24%). - строка лЧистая прибыль завышена на 1671 руб. Таким образом, положения учетной политики ОГУП лЧелябоблжилкомхоз не в полной мере раскрывают порядок формирования отчетной информации об имуществе и расходах. На основе выявленных нарушений при проведении анализа учетной политики ОГУП лЧелябоблжилкомхоз, предприятию предлагаются мероприятия по её совершенствованию и формированию. ОГУП лЧелябоблжилкомхоз рекомендуется наименование фактически используемого программного продукта отразить в учетной политике на 2006 год. В учётной политике предприятия нужно утвердить: - график документооборота; - перечень лиц, имеющих право получения денежных средств под отчёт на хозяйственные нужды; - следующий порядок учета расходов на ремонт основных средств: фактически расходы на ремонт основных средств относить на себестоимость продукции (работ, услуг) по мере осуществления ремонта. - следующий порядок списания расходов будущих периодов: равномерно в течение периода, к которому они относятся. В учётной политике ОГУП лЧелябоблжилкомхоз установлен способ списания материалов Ц по средней себестоимости, однако не указан вариант способа. Поэтому в учётной политике предприятия утвердить: Списание материально-производственных запасов в производство или на иные цели производить исходя из среднемесячной фактической себестоимости (взвешенная оценка), в расчет котонрой включаются количество и стоимость материалов на начало месяца и все поступления за месяц (отчетный период). Применение метода ФИФО дает предприятию максимально возможную величину чистого дохода, что делает его финансовую отчетность более привлекательной для внешних пользователей. Использование оценки материалов по методу ЛИФО позволит уменьшить финансовые результаты. При этом изменение финансовых результатов приводит к реальному изменению денежных потоков в части налога на прибыль, что реально отражается на платежеспособности ОГУП лЧелябоблжилкомхоз. Уменьшение финансовых результатов достигается в результате увеличения стоимостной оценки ресурсов, списываемых на себестоимость. Так как предприятие неправомерно единовременно начислило амортизацию на полную первоначальную стоимость в сумме 17567 руб. и 10560 руб. по двум объектам основных средств, стоимость которых превышает 10000 руб., то в текущем периоде нужно отразить исправительную бухгалтерскую запись: Дебет 02, кредит 91/1 на сумму 24119 руб. (15059 руб. + 9060 руб.) Ц в составе прибыли прошлых лет учтена излишне начисленная амортизация 2004 года. Так как предприятие занизило амортизационные отчисления на сумму 5396 руб. (23135 руб. Ц 7711 руб.) по объекту инв. № 64 Ц автомобиль ВАЗ-21070, то необходимо доначислить амортизацию в части автомобиля в текущем периоде записью: Дебет 91/2, кредит 02 на сумму 5396 руб. Ц амортизация учтена в составе убытков прошлых лет, выявленных в текущем периоде. Так как предприятие по некоторым объектам основных средств стоимостью менее 10000 руб. начисляло амортизацию, то в текущем периоде необходимо сделать следующие записи: Дебет 91/2, кредит 02 на сумму 6962 руб. Ц начислена амортизация в текущем периоде в составе убытка прошлого 2004 года. Внести дополнения в учётную политику предприятия на 2006г. - формирование резерва отпусков. ОГУП лЧелябоблжилкомхоз для целей налогообложения момент определения налоговой базы по НДС определяет по мере отгрузки за оказанные услуги, выполненные работы. Рассчитывать этим методом выручку для целей налогообложения очень невыгодно, так как не получив реальных денег за отгруженную продукцию (товары), необходимо тем не менее рассчитываться с бюджетом по всем налогам. Для совершенствования организации налогового учёта ОГУП лЧелябоблжилкомхоз можно предложить установить в учётной политике момент определения налоговой базы по НДС по мере оплаты (не ранее момента оплаты), т.е. вести бухгалтерский учёт реализации товаров и рассчитывать выручку от реализации для целей налогообложения методом лпо оплате. Таким образом, в результате предложенных мероприятий бухгалтерский учёт упростится, его трудоемкость снизиться и у него появятся дополнительные аналитические возможности, снизится дефицит денежных средств при расчёте с бюджетом по НДС. Библиографический список ИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 0. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части I и II 0. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части I и II 0. О бухгалтерском учете: Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 129-ФЗ 0. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации. Утверждено приказом Минфина РФ от 29.07.98 г. № 34н (в ред. приказа Минфина РФ от 24.03.2000г. № 31н). 0. Положение по бухгалтерскому учету "Бухгалнтерская отчетность организации" (ПБУ 4/99), Утверждено приказом Минфина РФ от 06.07.99 № 43н. 0. Положение по бухгалтерскому учету лУчетная политика органинзации ПБУ 1/98. Утверждено приказом Минфина России от 9 декабря 1998 г. № б0н; 0. Положение по бухгалтерскому учету лДоходы организации ПБУ 9/99 Утверждено приказом министра РФ от 06.05.99 №32н. 0. Положение по бухгалтерскому учету лРасходы организации ПБУ 10/99. Утверждено приказом Минфина РФ от 06.05.99г. №33н. 0. Положение по бухгалтерскому учету лУчет расчетов по налогу на прибыль ПБУ 18/02. Утверждено приказом Минфина РФ от 19.11.2002 № 114н. 0. План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации и инструкция по его применению. Утверждены приказом Минфина РФ от 31.10.2000г. №94н. 0. Акчурина Е.В., Солодко Л.П., Бухгалтерский финансовый учет: Учебное пособие, - М.: Издательство лЭкзамен. 2004. Ц 416с. 0. Астахов В.П. Бухгалтерский финансовый учет. Москва 2003г. 0. Барышников Н.П. Бухгалтерский учет, отчетность и налогообложение. М.: ИНФРА-М, 2002 - 238 с. 0. Безруких П.С., Кондраков Н.П., Палий В.Ф. и др. Бухгалтерский учет: Учебник /Под ред. П.С. Безруких. М.: Бухгалтерский учет, 2004. 0. Богатая И.Н., Хахонова Н.Н. Бухгалтерский учет, Ростов-на-Дону: Феникс, 2002 г. 0. Вулканов В.А. Учетная политика-2004. Как ее составить с выгодой для себя // "Московский бухгалтер", N 1, январь 2004 г. 0. Жуков В.Н. Формирование учетной политики организации // "Бухгалтерский учет", N 4, февраль 2003 г. 0. Жуков В.Н. Формирование учетной политики организации // "Бухгалтерский учет", N 1, январь 2002 г. 0. Захарьин В.Н. Формирование учетной политики для целей налогового учета на 2004 год // "Консультант бухгалтера", N 12, декабрь 2003 г. 0. Захарьин В.Н. Особенности формирования учетной политики организации для целей бухгалтерского учета на 2004 год // "Консультант бухгалтера", N 11, ноябрь 2003 г. 0. Касьянова Г.Ю., Верещагин С.А, Котко Е.А. Учет: бухгалтерский и налоговый. Издательско-консультационная компания ООО лСтатус-Кво - М.: 2003. 0. Кондраков Н.П. лБухгалтерский учет. Учебное пособие. Ц 4-е изд., перераб. и доп. Ц М.: Инфра-М, 2003. Ц 640с. Ц (Серия лВысшее образование). 0. Костылёва Ю.Ю., Костылёв В.А. Оформление документа об учетной политике организации // "Аудиторские ведомости", N 1, январь 2004 г. 0. Петрова В.И., Хозяева С.Г. Учетная политика для целей налогообложения // "Бухгалтерский учет", N 2, январь 2003 г. 0. Огиренко И.А. Учетная политика на 2004 год // "Главбух", N 2, январь 2004 г. 0. Раздельный учет: бухгалтерский и налоговый.-2-е изд., перераб. И доп.-М: Информцентр ХХ I века, 2003. Ц416 с. 0. Эрзин Д.Г. Учетная политика в целях налогообложения на 2004 год // "Российский налоговый курьер", N 1-2, январь 2004 г. Приложение 1 Методологические приемы и способы налогового учета

Элементы учётной политики

Варианты (условия) применения

Статья НК РФ

1.

Применяемый организацией метод оценки сырья и материалов, изнбранный ею в целях определения размера материальных расходов при списании сырья и материалов, используемых при производнстве(изготовлении) товаров (вы полнении работ, оказании услуг)

1.1

1.2

1.3

1.4

Метод оценки стоимости единницы запасов

Метод оценки по средней стоинмости

Метод оценки по стоимости первых по времени приобретенний (ФИФО)

Метод оценки по стоимости последних по времени приобрентений (ЛИФО)

254

2

Порядок начисления амортизации основных средств

2.1

2.2

Начислять амортизацию по норнмам амортизационных отчисленний ниже установленных в сонответствии со ст.259 НК

Не начислять амортизацию по нормам амортизационных отчиснлений ниже установленных в соответствии со ст.259 НК

259

3

Порядок включения в состав прочих расходов по произвондству и (или) реализации товаров (работ, услуг) рас ходов на освоенние природных ресурсов

3.1

3.2

Включать равномерно в течение12 месяцев

Включать равномерно в течение пяти лет, но не более срока эксплуатации

261

4

Предельный размер отчислений в резерв предстоящих расходов по гарантийному обслуживанию и гарантийному ремонту

В случае принятия налогоплантельщиком решения о создании такого резерва

267

5

Метод оценки покупных товаров, на стоимость приобретения котонрых налогоплательщик вправе уменьшить доходы от реализации данных товаров

5.1

5.2

5.3

5.4

По стоимости первых по времени приобретения (ФИФО)

По стоимости последних по времени приобретения (ЛИФО) По средней стоимости

По стоинмости единицы товара

268

6

Метод списания на расходы стоимости выбывших ценных бумаг при реализации или ином выбытии ценных бумаг

6.1

6.2

6.3

По стоимости первых по времени приобретения (ФИФО)

По стоимости последних по времени приобретения (ЛИФО) По средней стоимости

280

7

Норматив отчислений в резерв предстоящих расходов на ремонт основных средств

В случае принятия налогоплательщиком решения о создании такого резерва

324

8

Предельная сумма и ежемесячный процент отчислений в резерв предстоящих расходов на оплату отпусков работни ков, резерв на выплату ежегодного вознанграждения за выслугу лет.

В случае принятия налогоплантельщиком решения о создании такого резерва

324

Глава 3. Рекомендации по совершенствованию учётной политики ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз

3.1. Ошибки и недостатки, выявленные в результате анализа учетной политики ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз

При проведении анализа учетной политики ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз для целей бухгалтерского и налогового учёта были выявлены ошибки и недостатки. Учетной политикой предприятия не утвержден график документооборота, что затрудняет коннтроль полноты и своевременности оформления первичной документации, служащей основанием для бухгалтерского учета. Не утверждён порядок учета расходов на ремонт основных средств. Фактически расходы на ремонт основных средств относятся на себестоимость продукции (работ, услуг) по мере осуществления ремонта. Что приводит к неравномерному отнесению затрат на себестоимость продукции и влияет на финансовый результат. Не утверждён порядок списания расходов будущих периодов, что также приводит к неравномерному формированию себестоимости продукции. Согласно п.17 учетной политики в бухгалтерском учете списание материальнон-производственных запасов отражается по средней себестоимости. П ри отпуске материально-производственных запасов (кроме товаров, учитываемых по продажной стоинмости) в производство и ином выбытии их оценка может производиться, в частности, по средней сенбестоимости. Пунктом [ 10 ] , конкретизиронвано, что применение способов средних оценок фактической себестоимости материалов, отпущенных в производство или списанных на иные цели, может осуществляться следующими вариантами: - исходя из среднемесячной фактической себестоимости (взвешенная оценка), в расчет котонрой включаются количество и стоимость материалов на начало месяца и все поступления за месяц (отчетный период); - путем определения фактической себестоимости материала в момент его отпуска (скользящая оценка), при этом в расчет средней оценки включаются количество и стоимость материалов на начанло месяца и все поступления до момента отпуска. В учётной политике ОГУП л Челябоблжилкомхоз конкретно не указано какой вариант способа средних оценок фактической себестоимости материалов применяется при отпуске в производство или списании на иные цели. В учетной политике ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз установлено, что амортизация основных средств начисляется линейным способом, как для целей бухгалтерского, так и для целей налогового учёта. Срок полезного использования по объектам основных средств определяется предприятием самостоятельно на дату ввода в эксплуатацию данных объектов в соответствии с положениями [ 3 ] . ОГУП лЧеляб облжилкомхоз не обеспечило исполнение требований [ 3 ] в части неправомерного единовременного начисления амортизации на полную первоначальную стоимость в сумме 17567 руб. и 10560 руб. по объектам Ц шкаф для бумаг инв. №11 и шкаф для книг инв. №50, стоимость которых превышает 10000 руб. за единицу. Кроме того, предприятие занизило амортизационные отчисления на сумму 5396 руб. по объекту автомобиль ВАЗ Ц 21070. Начисление амортизации по объектам основных средств представлено в таблице 9. Эта ошибка повлекла за собой искажение бухгалтерской отчетности: 1. Форма № 1 лБухгалтерский баланс: - строка 120 лОсновные средства занижена на 18723 руб. - строка 470 лНераспредёлённая прибыль занижена на 18723 руб. 2. Форма № 2 лОтчет о прибылях и убытках: - строка лСебестоимость услуг завышена на 18723 руб. - строка лПрибыль до налогообложения занижена на 18723 руб. - строка лТекущий налог на прибыль занижен на 4493 руб. - строка лЧистая прибыль завышена на 4493 руб. Таблица 9 Начисление амортизации по объектам основных средств

Наименование

Первоннанчальнная стоинмость

Дата ввода в экснплуантацию

Срок полезнного иснпользонвания (мес.)

Норма амортинзанции за менсяц

Сумма начиснленной амортинзации по данным пронверки

Сумма начиснленной амортинзации по данным предпринятия

Отнклонненния

1

2

3

4

5

6

7

8

Компьютер лСамсунг инв. №098

13751

05.2003

60

229

2748

2748

-

Автомобиль ВАЗ-21074 инв. №64

115677

08.2003

60

1927

23135

7711

5396

Автомобиль ВАЗ-2170 инв. №105

93750

06.2003

60

1562

18750

18750

-

Металлическая дверь с домофоном инв. №15

73023

09.2003

84

869

10431

10431

-

Продолжение табл. 9

1

2

3

4

5

6

7

8

Автопогрузчик инв. №59

238580

11.2002

84

2840

34082

34082

-

Шкаф для бумаг инв. №56

17567

08.2004

84

209

2508

17567

-15059

Шкаф для книг инв. №50

10560

08.2004

84

125

1500

10560

-9060

Итого

-18723

В п. 2.2 учётной политике ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз установлено, что предприятие должно списывать основные средства стоимостью до 10000 руб. в состав затрат на производство по мере их передачи в эксплуатацию. В отклонение от требований [ 9 ] и пункта 2.2 учётной политики предприятие продолжает начислять амортизацию по объектам стоимостью менее 10000 руб., принятых к учёту после 01.01.2002. Перечень таких объектов представлен в таблице 10. Эта ошибка повлекла за собой искажение бухгалтерской отчетности: 1. Форма № 1 лБухгалтерский баланс: - строка 120 лОсновные средства завышена на 6962 руб. - строка 470 лНераспредёлённая прибыль завышена на 6962 руб. Таблица 10 Перечень объектов основных средств стоимостью менее 10000 руб., по которым начисляется амортизация

Наименование

Дата ввода в эксплуатацию

Первоначальная стоимость

Сумма амортизации

Остаточная стоимость

1

2

3

4

5

Справочник, инв. № 7

03.2003

3053

1763

1290

Продолжение табл. 10

1

2

3

4

5

Литература, инв. № 11

12.2004

5730

381

5349

Факс лСони

03.2004

3000

2677

323

Итого

11783

2144

6962

2. Форма № 2 лОтчет о прибылях и убытках: - строка лСебестоимость услуг занижена на 6962 руб. - строка лПрибыль до налогообложения завышена на 6962 руб. - строка лТекущий налог на прибыль завышена на 1671 руб. - строка лЧистая прибыль завышена на 1671 руб. Все ошибки и нарушения, выявленные в ходе анализа учетной политики ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз представлены в таблице 1 1 . Таблица 11 Ошибки и нарушения, выявленные в ходе анализа учетной политики ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз

№ п/п

Ошибки и нарушения в учетной политике

Последствия нарушений

1

2

3

1

Учетной политикой предпринятия не утвержден график донкументооборота

Затруднения в коннтроле полноты и своевременности оформления первичнной документации, служащей основаннием для учета

2

Учетной политикой общества не утвержден порядок учета расходов на ремонт основных средств

Фактически расходы на ремонт основнных средств относятся на себестоинмость продукции по мере осуществленния ремонта. Это приводит к ненравномерному формированию себенстоимости

Продолжение табл. 11

1

2

3

3

Учетной политикой общества не утвержден порядок списания расходов будущих периодов

Расходы будущих периодов могут быть списаны различными способами. Это приводит к неравномерному формированию себестоимости

4

В учётной политике ОГУП лЧелябN-облжилкомхоз конкретно не указано какой вариант способа средних оценок фактической себестоимости материалов применяется при отпуске в производство или списании на иные цели.

Материалы могут быть списаны с помощью способа средних оценок фактической себестоимости, но различными вариантами, что влияет на формирование себестоимости

5

Предприятие не обеспечило исполнение требований [3] в части неправомерного единовременного начисления амортизации на полную первоначальную стоимость в сумме 17567 руб. и 10560 руб.

по объектам Ц шкаф для бумаг инв. №11 и шкаф для книг инв. №50, стоимостью более 10000 руб.

Предприятие занизило амортизационные отчисления на сумму 5396 руб. по объекту автомобиль ВАЗ Ц 21070.

Искажение бухгалтерской отчетности и налогооблагаемой базы по налогу на прибыль, следствием чего может быть наложение штрафных санкций налоговой инспекцией

Продолжение табл. 11

1

2

3

6

В отклонение от требований пункта 2.2 учётной политики предприятие продолжает начислять амортизацию по объектам стоимостью менее 10000 руб.

Искажение бухгалтерской отчетности и налогооблагаемой базы по налогу на прибыль, следствием чего может быть наложение штрафных санкций налоговой инспекцией

7

В учётной политике не закреплёно создание резерва отпусков

Завышение себестоимости в летний период времени, что влияет на финансовый результат отчётного периода

Т аким образом, положения учетной политики ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз не в полной мере раскрывают порядок формирования отчетной информации об имуществе и расходах.

3.2. Рекомендации по совершенствованию аспектов учетной политики ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз

На основе выявленных нарушений при проведении анализа учетной политики ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз, предприятию предлагаются мероприятия по её совершенствованию и формированию. В учётной политике предприятия утвердить: - график документооборота; - порядок списания расходов будущих периодов. Для равномерного формирования себестоимости предприятию следует создать резерв на ремонт основных средств и резерв по начислению отпускных. В учетной политике установлен способ списания материалов - по средней себестоимости, однако не указан вариант способа. Поэтому в учетной политике предприятия предлагается утвердить: Списание материально-производственных запасов в производство или на иные цели производить исходя из среднемесячной фактической себестоимости (взвешенная оценка), в расчёт которой включается количество и стоимость материалов на начало месяца и все поступления за месяц (отчётный период). Так как предприятие неправомерно единовременно начислило амортизацию на полную первоначальную стоимость в сумме 17567 руб. и 10560 руб. по двум объектам основных средств, стоимость которых превышает 10000 руб., то в текущем периоде нужно отразить исправительную бухгалтерскую запись: Дебет 02, кредит 91/1 на сумму 24119 руб. (15059 руб. + 9060 руб.) Ц в составе прибыли прошлых лет учтена излишне начисленная амортизация 2004 года. Так как предприятие занизило амортизационные отчисления на сумму 5396 руб. (23135 руб. Ц 7711 руб.) по объекту инв. № 64 Ц автомобиль ВАЗ-21070, то необходимо доначислить амортизацию в части автомобиля в текущем периоде записью: Дебет 91/2, кредит 02 на сумму 5396 руб. Ц амортизация учтена в составе убытков прошлых лет, выявленных в текущем периоде. Так как предприятие по некоторым объектам основных средств стоимостью менее 10000 руб. начисляло амортизацию, то в текущем периоде необходимо сделать следующие записи: Дебет 91/2, кредит 02 на сумму 6962 руб. Ц начислена амортизация в текущем периоде в составе убытка прошлого 2004 года. Внести дополнения в учётную политику предприятия на 2006г. - формирование резерва отпусков. ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз для целей налогообложения момент определения налоговой базы по НДС определяет по мере отгрузки за оказанные услуги, выполненные работы. Рассчитывать этим методом выручку для целей налогообложения очень невыгодно, так как не получив реальных денег за отгруженную продукцию (товары), необходимо тем не менее рассчитываться с бюджетом по всем налогам. Для совершенствования организации налогового учёта ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз можно предложить установить в учётной политике момент определения налоговой базы по НДС по мере оплаты (не ранее момента оплаты), т.е. вести бухгалтерский учёт реализации товаров и рассчитывать выручку от реализации для целей налогообложения методом лпо оплате. В этом случае методика отражения на счетах бухгалтерского учёта процесса реализации товаров будет отличной от ранее применяемой. Разница в методах продажи продукции для целей налогообложения заключается в следующем. При методе продажи лпо отгрузке ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз задолженность перед бюджетом по НДС оформляло сразу одной проводкой: дебет счёта 90 лПродажи, кредит счёта 68 лРасчёты по налогам и сборам. При методе продажи лпо оплате по НДС нужно будет составлять две проводки: 1. Дебет счёта 90 лПродажи, кредит счёта 76 лРасчёты с разными дебиторами и кредиторами. 2. Дебет счёта 76 лРасчёты с разными дебиторами и кредиторами, кредит счёта 68 лРасчёты по налогам и сборам. Особенности бухгалтерских записей по методу продажи продукции лпо оплате представлены в таблице 1 2 . Таблица 12 Корреспонденция счетов при продаже товаров лпо оплате

№ п/п

Операции

Дебет

Кредит

1

2

3

4

1

Отгружены покупателю товары

45

43

2

Отражен момент признания выручки от продажи товаров

62

90

3

Отражена сумма НДС

90

76

4

Поступили деньги от покупателя:

51

62

5

Списаны реализованные товары

90

45

6

Отражена задолженность перед бюджетом по НДС

76

68

7

Погашена задолженность по НДС

68

51

8

Списывается финансовый результат от продажи:

- прибыль

- убыток

90

99

99

90

Все предложенные рекомендации по совершенствованию учетной политики ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз представлены в таблице 1 3 . Таблица 13 Рекомендации по совершенствованию учетной политики ОГУП лЧелябN-облжилкомхоз

№ п/п

Недостаток учетной политики

Мероприятия по устранению

Эффективность мероприятия

1

2

3

4

1

Не утвержден график документооборота

Разработать и утверндить график докуменнтооборота

Усиление коннтроля полноты и своевренменности оформленния первичной докунментации, служащей основанием для учета.

2

Не утвержден порядок учета расходов на ренмонт основных средств

Создать резерв на ренмонт основных средств

Равномерное форминрование себестоимонсти продукции

3

Не утвержден порядок списания расходов бундущих периодов

Утвердить порядок списания расходов бундущих периодов

Равномерное форминрование себестоимонсти продукции

4

Не указан вариант спонсоба средних оценок фактической себестоинмости материалов, принменяемый при отпуске в производство или списании на иные цели.

Списание материнально-производственнных запасов произвондить исходя из средннемесячной фактиченской себестоимости (взвешенная оценка)

Обоснованность формирования себенстоимости продукции

Продолжение табл. 13

1

2

3

4

5

Неправомерное единонвременное начисление амортизации на полную первоначальную стоинмость в сумме 17567 руб. и 10560 руб.

Предприятие занизило амортизационные отнчисления на сумму 5396 руб. по объекту автомонбиль ВАЗ Ц 21070.

В текущем периоде нужно отразить исправинтельную бухгалтерскую запись:Д02, К 91/1 на сумму 24119 руб.

Необходимо доначислить амортизацию в части авнтомобиля в текущем пенриоде записью: Д91/2, К02 на сумму 5396 руб.

Увеличение прочих доходов на 24119 руб.Занижение нанлогоноблагаемой базы, недоначислен налог на прибыль в разнмере 5789 руб.,

что приводит к штрафным санкнциям со стороны налоговых органов

6

Начисление амортизанции по объектам стоинмостью менее 10000 руб.

В текущем периоде необнходимо сделать следуюнщую запись:

Д91/2, К02 на сумму 6962 руб.

Уменьшение прончих расходов на 6962 руб.

Завышение налогоноблагаемой базы, что привело к пенреплате налога на прибыль в размере 1671 руб.

7

Момент определения налоговой базы по НДС определяется по мере отгрузки за оказанные услуги, выполненные работы.

Установить в учётной понлитике момент опреденления налоговой базы по НДС по мере оплаты (не ранее момента оплаты)

Расчёт по НДС бундет производиться после поступления деннежных средств. Предприятие не будет испытывать недостатков в обонротных средствах

Таким образом, в результате предложенных мероприятий бухгалтерский учёт упростится, его трудоемкость снизиться и у него появятся дополнительные аналитические возможности, снизится дефицит денежных средств при расчёте с бюджетом по НДС, предприятие, сделав исправления в текущем периоде, доначислит налог на прибыль в размере 4118 руб. и избежит штрафных санкций со стороны налоговых органов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Учетная политика является одним из основных документов, который устанавливает правила ведения бухгалтерского учета в организации. Разрабатывает учетную политику бухгалтер, а утверждает руководитель предприятия своим приказом или распоряжением. В учетной политике принято отражать только те вопросы, решение которых в соответствие с действующим законодательством многовариантно. Выбранная организацией учетная политика оказывает существенное влияние на величину показателей себестоимости прондукции, прибыли, налогов на прибыль, добавленную стоимость и имунщество, показателей финансового состояния организации. Следовантельно, учетная политика организации является важным средством формирования величины основных показателей деятельности органнизации, налогового планирования, ценовой политики. Без ознакомнления с учетной политикой нельзя осуществлять сравнительный ананлиз показателей деятельности организации за различные периоды и тем более сравнительный анализ различных организаций. Учетная политика на разных предприятиях обязательно будет отличаться, она дает возможность выбора конкретных способов оценки, калькуляции, состава и порядка ведения счетов, формы бухгалтерского учета и др. Все это в целом составляет степень свободы организации в формировании учетной политики. Бухгалтерский учет хозяйственных операций и финансовых результатов деятельности в ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз ведется с применением единой учетной политики. При проведении анализа формирования учетной политики ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз для целей бухгалтерского и налогового учёта были выявлены ошибки и недостатки. Учетной политикой предприятия не утвержден график документооборота, что затрудняет коннтроль полноты и своевременности оформления первичной документации, служащей основанием для бухгалтерского учета. Учетной политикой общества не утвержден перечень лиц, имеющих право получения денежных средств под отчёт на хозяйственные нужды. Не утверждён порядок учета расходов на ремонт основных средств, порядок списания расходов будущих периодов, что приводит к неравномерному формированию себестоимости продукции. В учётной политике ОГУП л Челябоблжилкомхоз конкретно не указано какой вариант способа средних оценок фактической себестоимости материалов применяется при отпуске в производство или списании на иные цели: - исходя из среднемесячной фактической себестоимости (взвешенная оценка), в расчет котонрой включаются количество и стоимость материалов на начало месяца и все поступления за месяц (отчетный период); - путем определения фактической себестоимости материала в момент его отпуска (скользящая оценка), при этом в расчет средней оценки включаются количество и стоимость материалов на начанло месяца и все поступления до момента отпуска, что влияет на формирование себестоимости продукции. ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз не обеспечило исполнение требований [ 3 ] в части неправомерного единовременного начисления амортизации на полную первоначальную стоимость в сумме 17567 руб. и 10560 руб. по объектам Ц шкаф для бумаг инв. №11 и шкаф для книг инв. №50, стоимость которых превышает 10000 руб. за единицу. Кроме того, предприятие занизило амортизационные отчисления на сумму 5396 руб. по объекту автомобиль ВАЗ Ц 21070. Эта ошибка повлекла за собой искажение бухгалтерской отчетности: 1. Форма № 1 лБухгалтерский баланс: - строка 120 лОсновные средства занижена на 18723 руб. - строка 470 лНераспредёлённая прибыль занижена на 18723 руб. 2. Форма № 2 лОтчет о прибылях и убытках: - строка лСебестоимость услуг завышена на 18723 руб. - строка лПрибыль до налогообложения занижена на 18723 руб. - строка лТекущий налог на прибыль занижен на 4493 руб. Что привело бы к штрафным санкциям в результате проверки налоговой инспекцией. В п. 2.2 учётной политике ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз установлено, что предприятие должно списывать основные средства стоимостью до 10000 руб. в состав затрат на производство по мере их передачи в эксплуатацию. В отклонение от требований [ 9 ] и пункта 2.2 учётной политики предприятие продолжает начислять амортизацию по объектам стоимостью менее 10000 руб., принятых к учёту после 01.01.2002. Перечень таких объектов Эта ошибка повлекла за собой искажение бухгалтерской отчетности: 1. Форма № 1 лБухгалтерский баланс: - строка 120 лОсновные средства завышена на 6962 руб. - строка 470 лНераспредёлённая прибыль завышена на 6962 руб. 2. Форма № 2 лОтчет о прибылях и убытках: - строка лСебестоимость услуг занижена на 6962 руб. - строка лПрибыль до налогообложения завышена на 6962 руб. - строка лТекущий налог на прибыль завышена на 1671 руб. (6962 * 24%). Что привёт к сохранению оборотных средств предприятия в сумме 1671 руб. Таким образом, положения учетной политики ОГУП л Челябоблжилкомхоз не в полной мере отражают информацию о финансово-хозяйственной деятельности предприятия и её результатах (недостоверность). Для устранения этих нарушений предлагается: ОГУП лЧеляб облжилкомхоз рекомендуется наименование фактически используемого программного продукта отразить в учетной политике на 2006 год. В учётной политике предприятия нужно утвердить: - график документооборота; - перечень лиц, имеющих право получения денежных средств под отчёт на хозяйственные нужды; - порядок списания расходов будущих периодов. Для равномерного формирования себестоимости предприятию следует создать резерв на ремонт основных средств и резерв по начислению отпускных. В учетной политике установлен способ списания материалов - по средней себестоимости, однако не указан вариант способа. Поэтому в учетной политике предприятия утвердить: Списание материально-производственных запасов в производство или на иные цели производить исходя из среднемесячной фактической себестоимости (взвешенная оценка), в расчёт которой включается количество и стоимость материалов на начало месяца и все поступления за месяц (отчётный период). Так как предприятие неправомерно единовременно начислило амортизацию на полную первоначальную стоимость в сумме 17567 руб. и 10560 руб. по двум объектам основных средств, стоимость которых превышает 10000 руб., то в текущем периоде нужно отразить исправительную бухгалтерскую запись: Дебет 02, кредит 91/1 на сумму 24119 руб. (15059 руб. + 9060 руб.) Ц в составе прибыли прошлых лет учтена излишне начисленная амортизация 2004 года. Так как предприятие занизило амортизационные отчисления на сумму 5396 руб. (23135 руб. Ц 7711 руб.) по объекту инв. № 64 Ц автомобиль ВАЗ-21070, то необходимо доначислить амортизацию в части автомобиля в текущем периоде записью: Дебет 91/2, кредит 02 на сумму 5396 руб. Ц амортизация учтена в составе убытков прошлых лет, выявленных в текущем периоде. Так как предприятие по некоторым объектам основных средств стоимостью менее 10000 руб. начисляло амортизацию, то в текущем периоде необходимо сделать следующие записи: Дебет 91/2, кредит 02 на сумму 6962 руб. Ц начислена амортизация в текущем периоде в составе убытка прошлого 2004 года. ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз для целей налогообложения момент определения налоговой базы по НДС определяет по мере отгрузки за оказанные услуги, выполненные работы. Рассчитывать этим методом выручку для целей налогообложения очень невыгодно, так как не получив реальных денег за отгруженную продукцию (товары), необходимо тем не менее рассчитываться с бюджетом по всем налогам. Для совершенствования организации налогового учёта ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз предлагается установить в учётной политике момент определения налоговой базы по НДС по мере оплаты (не ранее момента оплаты), т.е. вести бухгалтерский учёт реализации товаров и рассчитывать выручку от реализации для целей налогообложения методом лпо оплате. Таким образом, в результате предложенных мероприятий бухгалтерский учёт упростится, его трудоемкость снизиться и у него появятся дополнительные аналитические возможности, снизится дефицит денежных средств при расчёте с бюджетом по НДС, предприятие, сделав исправления в текущем периоде, доначислит налог на прибыль в размере 4118 руб. и избежит штрафных санкций со стороны налоговых органов.

Библиографический список

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Принята 30 ноября 1994г. №51-ФЗ. Часть вторая: Принята 26 января 1996г. № 14-ФЗ - М: АПЕК-ПРЕС, 2003. Ц 845с. 2. О бухгалтерском учете: Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ (с изм. и доп. от 30 июня 2003г.) 3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Част ь первая: Принята 31 июля 1998г. № 146-ФЗ. Часть вторая: Принята 5 августа 2000г. № 117-ФЗ Ц М : ООО ТК лВелби, 2003. Ц 520с. 4. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации. Утверждено приказом Минфина РФ от 29.07.98 г. № 34н (в ред. приказа Минфина РФ от 24.03.2000г. № 31н). 5. Положение по бухгалтерскому учету лУчетная политика органинзации ПБУ 1/98. Утверждено приказом Минфина России от 9 декабря 1998 г. № 60н (с изм. и доп. от 30 декабря 1999г.); 6. Положение по бухгалтерскому учету лРасходы организации ПБУ 10/99. Утверждено приказом Минфина РФ от 06.05.99г. №33н. 7. Положение по бухгалтерскому учету "Бухгалнтерская отчетность организации" (ПБУ 4/99), Утверждено приказом Минфина РФ от 06.07.99 № 43н. 8. План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации и инструкция по его применению. Утверждены приказом Минфина РФ от 31.10.2000г. №94н. 9. Положение по бухгалтерскому учету л Учёт основных средств ПБУ 6 / 01 . Утверждено приказом министра РФ от 30.03.2001г №26н . 10. Методически е указани я по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утвержденны е приказом Минфина РФ от 28.12.01 №119 н. 11. Акчурина Е.В., Солодко Л.П., Бухгалтерский финансовый учет: Учебное пособие, - М.: Издательство лЭкзамен. 2004. Ц 416с. 12. Астахов В.П. Бухгалтерский финансовый учет. Москва 2003г. 13. Барышников Н.П. Бухгалтерский учет, отчетность и налогообложение. М.: ИНФРА-М, 2002 - 238 с. 14. Безруких П.С., Кондраков Н.П., Палий В.Ф. и др. Бухгалтерский учет: Учебник /Под ред. П.С. Безруких. М.: Бухгалтерский учет, 2004. 15. Богатая И.Н., Хахонова Н.Н. Бухгалтерский учет, Ростов-на-Дону: Феникс, 2002 г. 16. Вулканов В.А. Учетная политика-2004. Как ее составить с выгодой для себя // "Московский бухгалтер", N 1, январь 2004 г. 17. Жуков В.Н. Формирование учетной политики организации // "Бухгалтерский учет", N 4, февраль 2003 г. 18. Жуков В.Н. Формирование учетной политики организации // "Бухгалтерский учет", N 1, январь 2002 г. 19. Захарьин В.Н. Формирование учетной политики для целей налогового учета на 2004 год // "Консультант бухгалтера", N 12, декабрь 2003 г. 20. Захарьин В.Н. Особенности формирования учетной политики организации для целей бухгалтерского учета на 2004 год // "Консультант бухгалтера", N 11, ноябрь 2003 г. 21. Касьянова Г.Ю., Верещагин С.А, Котко Е.А. Учет: бухгалтерский и налоговый. Издательско-консультационная компания ООО лСтатус-Кво - М.: 2003. 22. Кондраков Н.П. лБухгалтерский учет. Учебное пособие. Ц 4-е изд., перераб. и доп. Ц М.: Инфра-М, 2003. Ц 640с. Ц (Серия лВысшее образование). 23. Костылёва Ю.Ю., Костылёв В.А. Оформление документа об учетной политике организации // "Аудиторские ведомости", N 1, январь 2004 г. 24. Петрова В.И., Хозяева С.Г. Учетная политика для целей налогообложения // "Бухгалтерский учет", N 2, январь 2003 г. 25. Огиренко И.А. Учетная политика на 2004 год // "Главбух", N 2, январь 2004 г. 26. Раздельный учет: бухгалтерский и налоговый.-2-е изд., перераб. И доп.-М: Информцентр ХХ I века, 2003. Ц416 с. 27. Эрзин Д.Г. Учетная политика в целях налогообложения на 2004 год // "Российский налоговый курьер", N 1-2, январь 2004 г. 28. Приказ л Об учётной политике ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз № 45 от 30 декабря 2004г. Приложение 1 Методологические приемы и способы налогового учета

Элементы учётной политики

Варианты (условия) применения

Статья НК РФ

1.

Применяемый организацией метод оценки сырья и материалов, изнбранный ею в целях определения размера материальных расходов при списании сырья и материалов, используемых при производнстве(изготовлении) товаров (вы полнении работ, оказании услуг)

1.1

1.2

1.3

1.4

Метод оценки стоимости единницы запасов

Метод оценки по средней стоинмости

Метод оценки по стоимости первых по времени приобретенний (ФИФО)

Метод оценки по стоимости последних по времени приобрентений (ЛИФО)

254

2

Порядок начисления амортизации основных средств

2.1

2.2

Начислять амортизацию по норнмам амортизационных отчисленний ниже установленных в сонответствии со ст.259 НК

Не начислять амортизацию по нормам амортизационных отчиснлений ниже установленных в соответствии со ст.259 НК

259

3

Порядок включения в состав прочих расходов по произвондству и (или) реализации товаров (работ, услуг) рас ходов на освоенние природных ресурсов

3.1

3.2

Включать равномерно в течение12 месяцев

Включать равномерно в течение пяти лет, но не более срока эксплуатации

261

4

Предельный размер отчислений в резерв предстоящих расходов по гарантийному обслуживанию и гарантийному ремонту

В случае принятия налогоплантельщиком решения о создании такого резерва

267

5

Метод оценки покупных товаров, на стоимость приобретения котонрых налогоплательщик вправе уменьшить доходы от реализации данных товаров

5.1

5.2

5.3

5.4

По стоимости первых по времени приобретения (ФИФО)

По стоимости последних по времени приобретения (ЛИФО) По средней стоимости

По стоинмости единицы товара

268

6

Метод списания на расходы стоимости выбывших ценных бумаг при реализации или ином выбытии ценных бумаг

6.1

6.2

6.3

По стоимости первых по времени приобретения (ФИФО)

По стоимости последних по времени приобретения (ЛИФО) По средней стоимости

280

7

Норматив отчислений в резерв предстоящих расходов на ремонт основных средств

В случае принятия налогоплательщиком решения о создании такого резерва

324

8

Предельная сумма и ежемесячный процент отчислений в резерв предстоящих расходов на оплату отпусков работни ков, резерв на выплату ежегодного вознанграждения за выслугу лет.

В случае принятия налогоплантельщиком решения о создании такого резерва

324

Приложение 2 Выписка из приказа об учётной политики ОГУП л ЧелябN- облжилкомхоз № 45 от 30 декабря 2004г. Бухгалтерский учет хозяйственных операций и финансовых результатов деятельности ведется с применением единой учетной политики. Бухгалтерский учет ведется по журнально-ордерной форме учета с применением компьютерной программы л1:С7.7., учет заработной платы и налогов от ФОТ ведется с использованием компьютерной программы лСТЭК. Ежемесячно формируются в печатном виде регистры бухгалтерского учета: журналы-ордера, ведомости, оборотно-сальдовые ведомости по субсчетам, оборотный баланс, регистры аналитического учета. Один раз в год производится распечатка на бумажные носители налоговых карточек по НДФЛ и ЕСН. Для осуществления контроля за сохранностью материальных ценностей, выявлению и устранению возможных ошибок в учете и р аботе материально ответственных лиц, для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности проводится инвентаризация имущества и обязательств. К бухгалтерскому учету в качестве основных средств принимаются активы, единовременно удовлетворяющие следующим условиям: - используются в производстве при оказании услуг либо для управленческих нужд; - используются в течение длительного времени, т.е. срока полезного использования продолжительностью свыше 12 месяцев; - не предполагается последующая перепродажа данных активов; - способны приносить экономические выгоды (доход) в будущем. Стоимость амортизируемых основных средств погашается путем начисления амортизации линейным способом. Объекты основных средств стоимостью не более 10 000 рублей за единицу, а также приобретенные книги, брошюры и тому подобные издания списываются на затраты по мере отпуска в производство или ввода в эксплуатацию. В целях обеспечения сохранности этого имущества ведется аналитический учет в количественном выражении без стоимостной оценки по материально-ответственным лицам. В учётной политике ОГУП л Челябоблжилкомхоз установлен порядок учёта материально-производственных запасов. Приобретение и заготовление МПЗ отражается в бухгалтерском учете на счете 10 лМатериалы по фактической себестоимости. Стоимость израсходованных МПЗ списывается по средней себестоимости. Отнесение стоимости МПЗ на затраты или за счет других источников финансирования производится по мере отпуска со склада. Для бухгалтерского учёта затрат по обычным видам деятельности используется счёт 20 лОсновное производство и счёт 26 лОбщехозяйственные расходы. Затраты отражаются в учёте в момент их фактического осуществления в том отчётном периоде, в котором они произведены, вне зависимости от оплаты. Учёт затрат на оказание услуг, выполнение работ ведётся с подразделением на прямые и косвенные. Прямые затраты учитываются на счёте 20 лОсновное производство по видам деятельности. Учет затрат ведется на бухгалтерских счетах учета расходов. Затраты отражаются в учете в момент их фактического осуществления, в том отчетном периоде, в котором они произведены, вне зависимости от оплаты. Расходы признаются полностью в себестоимости выполненных работ, оказанных услуг текущего отчетного периода и ежемесячно в полном объеме списываются в дебет счета 90 лПродажи. Оценка стоимости незавершенного производства осуществляется ежемесячно в соответствии с расчетом. Расчёты с разными дебиторами и кредиторами ведутся на счёте 76 по операциям с дебиторами и кредиторами, по имущественному и личному страхованию, по претензиям, по сумма, удержанным их оплаты труда работников организации в пользу других организаций и отдельных лиц на основании исполнительных документов или постановлений судов, и других операций. На счёте 76 так же ведутся расчёты между потребителем (населением) и коммунальными организациями (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, горячее водоснабжение и др.) по договорам поручения или агентским договорам. Выручка от реализации услуг, работ отражается в бухгалтерском учете методом начисления, то есть исходя из временной определенности фактов хозяйственной деятельности в соответствии с условиями конкретного договора, отражается по кредиту счета 90 лПродажи. Прочие поступления отражаются по кредиту счета 91 лПрочие доходы и расходы. Целевые средства - это инвестиции, поступившие от физических и юридических лиц, в качестве источников финансирования строительства и другие источники целевого финансирования. Бухгалтерский учет ведется на счете 86 лЦелевое финансирование. Аналитический учет по счету 86 "Целевое финансирование" ведется по назначению целевых средств и в разрезе источников поступления их. По окончании отчетного года предоставляется отчет по форме №6 в составе годовой бу хгалтерской отчетности. налоговый учет осуществляется в соответствии со ст.313 НК РФ в целях формирования полной и достоверной информации о порядке учета хозяйственных операций для целей налогообложения. Первичные документы бухгалтерского учета являются одновременно первичными учетными регистрами для налогового учета. Налоговый учет осуществляется путем формирования в бухгалтерских регистрах по аналитическому учету доходов и расходов дополнительных граф и строк. Учет доходов и расходов производится методом начисления. Доходы и расходы признаются в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они имели место, независимо от фактического поступления (выбытия) денежных средств и (или) иного имущества (имущественных прав). К амортизируемому имуществу относятся основные средства: - принадлежащие на праве собственности; - используемые для получения дохода; - со сроком полезного использования более 12 месяцев; - стоимостью более 10 000 рублей. Распределение объектов амортизируемого имущества по амортизационным группам осуществляется, исходя из срока полезного использования, определенного в соответствии с техническими условиями и рекомендациями организацийн изготовителей на основании классификации основных средств, определяемой Правительством РФ. Начисление амортизации производится линейным методом. По объектам недвижимости, подлежащим государственной регистрации, амортизация начисляется после документального подтверждения факта регистрации прав собственности. Стоимость имущества, первоначальная стоимость которого составляет до 10000 рублей за единицу, включается в состав материальных расходов в полной сумме по мере ввода его в эксплуатацию.