Реферат: Арбитражный процесс
Башкирский строительный колледж.
Факультет:
Экономико-юридический
Специализация:
Бухгалтер-Юрист.
Реферат по предмету: Арбитражный процесс.
Тема: Производство в суде первой инстанции.
Выполнила:
Студентка 4 курса
группы ДБЮ-41
Фофонова Алена
Леонидовна
Проверила:
Князева Елена
Владимировна.
Благовещенск Ц 2002 г.
Содержание:
1. Понятие и значение стадии судебного разбирательства
1.1 Понятие судебного разбирательства.
1.2 Значение судебного разбирательства.
1.3 Срок рассмотрения дела
1.4 Роль председательствующего в судебном заседании
1.5 Обеспечение порядка в судебном заседании.
2. Подготовительная часть судебного разбирательства
3. Рассмотрение дела по существу
4. Временная остановка судебного разбирательства
5 Протокол судебного заседания.
Литература:
1. А.В. Абсапятов.
2. И.Г. Арсенов.
3. Е.Н. Виноградова.
4. В.Д. Кайчогоров.
5. Б.Я.Попойский.
6. И.В. Вешетникова
7. М.Н. Скуратовский.
8. В.В. Ярков.
1. Понятие и значение стадии судебного разбирательства
1.1 Понятие судебного разбирательства. Судебное разбирательстнво
самостоятельная стадия арбитражного процесса. Основная зандача данной стадии Ч
рассмотрение спора по существу.
Судебное разбирательство происходит в заседании арбитражного суда, во время
которого суд непосредственно исследует доказательнства и устанавливает
фактические обстоятельства, на основании конторых выносит законное и
обоснованное решение.
1.2 Значение судебного разбирательства. Судебное разбирательстнво -
главная, центральная стадия арбитражного процесса. Именно на этой стадии
проявляется действие основополагающих принципов арбитражного процессуального
права: независимость судей и подчиннение их только закону, гласность судебного
разбирательства, равнонправие сторон, состязательность, непосредственность
исследования доказательств, непрерывность судебного разбирательства. Именно на
этой стадии выносится решение по делу Ч результат всей предваринтельной работы:
подготовки искового заявления и возражений по нему, подготовки судебного
разбирательства, т.е. собственно на этой стадии арбитражные суды осуществляют
правосудие путем выполненния задач арбитражного судопроизводства (ст. 2 АПК).
Хотя в равной степени все сказанное относится к судебному разнбирательству во
всех инстанциях: первой, апелляционной, кассацинонной и надзорной, все же
наиболее ярко принципы правосудия вонобще и арбитражного процесса, в
частности, проявляются на стадии судебного разбирательства, проходящего в
арбитражном суде первой инстанции.
Во-первых, в большинстве случаев рассмотрение дел ограничинвается судебным
разбирательством в первой инстанции, таким обранзом, именно успешное его
проведение является для граждан и организаций примером осуществления
правосудия и, следовательно, над лежащим подтверждением авторитета
государства.
Во-вторых, именно на стадии судебного разбирательства в пер вой инстанции
закладывается основа судебного акта как выражениям объективной истины, в
большинстве случаев другие инстанции, перенсматривающие дело в порядке
апелляции, кассации или надзора, иснходят из той оценки правоотношений,
которая дана судом первой иннстанции.
В-третьих, судебное разбирательство в первой инстанции как наинболее
приближенная к гражданам и организациям стадия арбитражнного процесса,
оказывает и воспитательное воздействие на них в духе исполнения законов,
уважения норм нравственности и морали.
Высший Арбитражный Суд РФ подчеркивает, что судебное разнбирательство
является лнаиболее действенным и эффективным среднством в области
профилактики правонарушений.
1.3 Срок рассмотрения дела. Одним из важных факторов эффективнности
судебного разбирательства является оперативность рассмотренния дела. лНа
эффективность судебной защиты нарушенных прав и законных интересов существенное
влияние оказывает быстрота рассмотрения дела. Особенно важное значение
временной фактор приобретает для деятельности судебно-арбитражной системы.
Арнбитражные суды призваны поддерживать правовыми средствами стабильность в
условиях рыночной экономики, при которых отноншения между субъектами
предпринимательской деятельности харакнтеризуются значительной динамикой.
Оперативная деятельность арбитражных судов заключается в рассмотрении дела и
вынесении решения по нему как минимум не позднее срока, предусмотреннного
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федеранции.
АПК установлен (ст. 114) единый срок рассмотрения дел: два менсяца со дня
поступления искового заявления. В то же время Феденральным законом лО
несостоятельности (банкротстве) установлен трехмесячный срок рассмотрения
дел о банкротстве (ст. 47), с учетом того, что эта категория дел требует от
суда совершения большего конличества процессуальных действий, чем по другим
делам.
Установленный ст. 114 АПК срок продлению не подлежит. Единнственным случаем,
когда фактическое время со дня поступления иснкового заявления до принятия
решения по делу может превышать указанный срок, является приостановление
производства по делу в соответствии со ст. 81, 82 АПК. В этом случае течение
двухмесячного срока приостанавливается со дня вынесения определения о
приостанновлении производства по делу и возобновляется со дня вынесения
определения о возобновлении производства по делу.
1.4 Роль председательствующего в судебном заседании. Успешнность
проведения судебного разбирательства в значительной степени определяется
судьей, председательствующим в судебном заседании, В соответствии со ст. 115
АПК председательствующий открывает занседание, проводит подготовительную часть
разбирательства, опреденляет порядок ведения заседания, руководит заседанием,
принимает меры к обеспечению порядка, ведет и подписывает протокол судебнного
заседания (ст. 123 АПК), объявляет решение (ст. 134 АПК).
Председательствующим в заседании по делу, рассматриваемому арбитражным судом,
может быть любой судья арбитражного суда: председатель суда, заместитель
председателя, председатель судебного состава, судья судебного состава. В
случаях, когда дело в соответствии с АПК или по решению председателя
арбитражного суда подлежит рассмотрению коллегиально, в заседании
председательствует один из судей судебного состава, рассматривающего данное
дело.
Вопрос о рассмотрении дела, подлежащего рассмотрению единонлично, в
коллегиальном порядке, решается председателем арбитражнного суда по
ходатайству стороны или по инициативе судьи, принявншего исковое заявление.
Решение председателя арбитражного суда оформляется в виде письменной
резолюции на ходатайстве лица, учанствующего в деле, докладной записки судьи
или в иной письменной форме. Решение о коллегиальном рассмотрении дела
принимается до начала рассмотрения дела.
1.5 Обеспечение порядка в судебном заседании. Все лица, присутстнвующие в
судебном заседании, обязаны соблюдать порядок, установнленный ст. 116 АПК. В
частности, при входе судей в зал заседания все присутствующие встают. Таким же
образом Ч стоя ЧХ лица, участнвующие в деле, и иные участники арбитражного
процесса обращаются к арбитражному суду, дают свои объяснения и показания, а
также Ч стоя Ч все находящиеся в зале заседания лица выслушивают решение.
Отступление от этого правила, в том числе и при объявлении решенния, может быть
допущено лишь с разрешения председательствующенго, к примеру при инвалидности,
плохом состоянии здоровья и т.п.
При нарушении порядка во время заседания (выступлении при отсутствии
разрешения председательствующего, выкрикивании с места, перебивании других
выступающих, допущения некорректных высказываний по отношению к другим
участникам заседания или к суду, выступлении сидя и т.п.)
председательствующий от имени арнбитражного суда делает предупреждение лицу,
допустившему наруншение. При повторном нарушении порядка указанное лицо может
2. Подготовительная часть судебного разбирательства
Содержанием подготовительной части судебного разбирательства является
определение возможности проводить судебное заседание. Подробный перечень
действий, совершаемых в данной части разбирательства, приведен в ст. 115 АПК.
Судебное заседание начинается с объявления об его открытии
председательствующим, который также объявляет, какое дело подленжит
рассмотрению (номер дела, стороны, другие лица, участвующие в деле, предмет
иска).
Следующее действие, совершаемое председательствующим, - проверка явки лиц,
участвующих в деле, иных участников в заседание. При явке в заседание всех
или некоторых участников судья, прежде всего, удостоверяет их личности путем
ознакомления с паспортами или другими представляемыми документами, а затем
проверяет их полномочия. В соответствии со ст. 47 АПК руководители
организаций представляют арбитражному суду документы, удостоверяющие их
служебное положение или полномочия. Такими документами являнются: протокол
собрания (учредителей, участников, акционеров обнществ, членов кооперативов),
решение других уполномоченных учнредительными документами органов (Совета
директоров и т.п.), трундовой контракт руководителя, приказ о назначении
руководителя на должность.
Проверка положения лица, представляющегося руководителем организации, требует
особой тщательности, поскольку нередки случаи явки в заседание нескольких
лиц, претендующих на должность рунководителя при возникновении конфликтов
между участниками, учнредителями юридических лиц. Кроме того, одновременно
суд удоснтоверяется в том, что исковое заявление подписано лицом, имеющим
право его подписывать. Индивидуальные предприниматели представнляют в
заседание документ, удостоверяющий их личность, свидетельнство о регистрации
в качестве предпринимателя или иной аналогичнный документ, выдаваемый
органами государственной регистрации. Граждане Ч участники процесса (по делам
о банкротстве, к примеру) представляют только документ, удостоверяющий их
личность.
Граждане, представляющие интересы лиц, участвующих в деле (ст. 49 АПК),
удостоверяют свои полномочия выданной в соответстнвии со ст. 185-187 ГК и
надлежаще оформленной доверенностью. Суд проверяет не только порядок
оформления доверенности, но и ее содержание с целью установить объем
полномочий, которыми наделе представитель.
В случае отсутствия в заседании кого-либо из лиц, участвуют11 в деле, суд
проверяет, извещены ли надлежащим образом эти лица какие имеются сведения о
причинах их неявки. Поскольку в соответствии со ст. 113 АПК определение о
подготовке дела к судебному разбирательству направляется лицам, участвующим в
деле, заказным письмом с уведомлением о вручении, основным доказательством
изнвещения является наличие в материалах дела уведомления органов связи.
В случае отсутствия уведомления кого-либо из лиц, участвующих в деле, о
времени и месте разбирательства спор не может быть раснсмотрен по существу
(ст. 119 АПК). В таком случае рассмотрение дела должно быть отложено (ст. 120
АПК), поскольку рассмотрение дела по существу в отсутствие кого-либо из
участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте
разбирательнства, является основанием к отмене решения в любом случае (ст.
158 176 АПК).
Лица, участвующие в деле, считаются извещенными, если опренделение направлено
по почтовому адресу, указанному в исковом занявлении, в соответствии с
местонахождением, предусмотренным в учнредительных документах. Ссылки лица,
участвующего в деле, на то, что он не был надлежащим образом извещен о
времени и месте разнбирательства, поскольку находился по другому адресу, не
указанному в учредительных документах, не должны приниматься во внимание
инстанциями, пересматривающими решение в порядке апелляции, кассации или
надзора, поскольку в соответствии со ст. 111 АПК лицо, участвующее в деле,
обязано сообщать арбитражному суду об изменнении своего адреса, а при
отсутствии такого уведомления процеснсуальные документы считаются
доставленными по известному арбитнражному суду адресу (как правило, место
регистрации юридического лица или постоянное место жительства гражданина),
хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.
Аналогичные рекомендации выработаны Высшим Арбитражным Судом РФ и для тех
случаев, когда уведомление возвращено органами связи с отметкой о невручении
корреспонденции адресату. Если опнределение не вручено в случае выбытия
адресата, оно считается донставленным в соответствии со ст. 111 АПК. В этом
случае суд имеет право приступить к рассмотрению спора по существу.
Однако в том случае, если определение возвращено органами связи с отметкой об
отсутствии ответчика по данному адресу (к при' меру, указано, что по данному
адресу находится другая организация), судья предлагает истцу представить
документально подтвержденные данные о месте нахождения ответчика, если из
материалов дела не усматривается местонахождение адресата. В качестве
доказательства места нахождения адресата суд принимает соответствующие справки
органов государственной регистрации юридических лиц, органов внутренних дел о
государственной регистрации граждан по месту жинтельства.
В соответствии со ст. 43 АПК помимо лиц, участвующих в деле, в арбитражном
процессе могут участвовать свидетели, эксперты, перенводчики, представители.
После определения полномочий лиц, участвующих в деле, преднседательствующий
должен выяснить вопрос о необходимости участия в процессе переводчика. С
учетом увеличения количества дел, в раснсмотрении которых принимают участие
иностранные граждане, сонблюдение данного правила является существенным. В
случае необнходимости в переводчике и его явки, суд устанавливает личность
перенводчика, выясняет, сможет ли он выполнить обязанности переводчинка,
разъясняет ему права и обязанности, в том числе предупреждает об уголовной
ответственности в случае заведомо неправильного перенвода, о чем переводчик
дает расписку в протоколе судебного заседания (ст. 46, 123 АПК).
После объявления состава суда, а также сообщения об участии в деле прокурора
и эксперта суд разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы
судьям, экспертам и переводчику, знакомит с основаниями отвода,
установленными ст. 16, 17, 18 АПК.
Возможность заявления судье отвода является одним из способов реализации
принципов правосудия, гарантией объективного и беснпристрастного рассмотрения
дела.
В соответствии со ст. 16 АПК судья не может участвовать в раснсмотрении дела
и подлежит отводу при наличии одного из следующих фактических обстоятельств:
1) если он является родственником лиц, участвующих в деле или их представителей;
2) если он при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в качестве
эксперта, переводчика, прокурора, представителя или свиндетеля;
3) если он лично, прямо или косвенно, заинтересован в исходе дела либо
имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его беспристрастности.
Комментируя последнее основание, следует отметить, что нами часто заявляются
отводы судье, если он принимал участие ' рассмотрении других дел с участием
этих же сторон или дел, связанных с рассматриваемым. Как правило, отвод в
таких случаях заявляется стороной, лпроигравшей предыдущие дела и считающей,
что судья будет пристрастен при рассмотрении дела в целях поддержания своего
реноме. В подавляющем большинстве случаев такие отводы не удовлетворяются,
поскольку рассмотрение судьей дел с участием этих же сторон независимо от
результата не свидетельствует о его заинтересованности в исходе дела.
Например, судья не может принимать участие в рассмотрении дела о банкротстве
коммерческого банка, в котором у него открыт счет, поскольку судья как один
из кредиторов этого банка, несомненнно, прямо или косвенно, заинтересован в
исходе дела.
Кроме того, основанием отвода судьи является факт его участия в рассмотрении
данного дела в другой инстанции (ч. 1 ст. 18 АПК). Судья, принимавший участие
в рассмотрении дела, не может участнвовать в его повторном рассмотрении,
кроме случаев рассмотрения дела по вновь открывшимся обстоятельствам (ч. 2
ст. 18 АПК).
Толкование вопроса, что понимается под лучастием в рассмотрении дела, дано в
п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 1996 г.
№ 13 лО применении Арбитражного процеснсуального кодекса Российской Федерации
при рассмотрении дел в суде первой инстанции: лсудья, участвовавший в
принятии решения, постанновления, вынесении определения, которое в
соответствии с АПК может быть обжаловано, не вправе принимать участие в
рассмотрении жалобы, протеста на это решение, постановление, определение;
судья, участвовавший в принятии постановления при рассмотреннии жалобы,
протеста, не может после отмены решения, постановленния, определения об
отказе в принятии искового заявления, о вознвращении искового заявления, о
прекращении производства по делу, об оставлении иска, без рассмотрения
участвовать в рассмотрении этого дела в суде другой инстанции;
судья, участвовавший в принятии решения, постановления, не может после отмены
решения, постановления участвовать в рассмотнрении этого дела.
Безусловным основанием отвода состава суда является наличие в нем судей,
состоящих в родстве между собой. Кроме того, основаннием для отвода судьи,
особенно при рассмотрении дела в апелляцинонной, кассационной или надзорной
инстанциях, может являться факт его родственных отношений с судьей состава,
рассматривавшего это дело в предыдущей инстанции.
Отвод эксперта и переводчика производится по тем же основанниям, по которым
подлежит отводу судья (ч. 1 ст. 17 АПК). Кроме того, эксперт может быть
отведен и при наличии следующих обстонятельств:
1) если он находится или находился в служебной или иной занвисимости от лиц,
участвующих в деле или от их представителей;
2) если эксперт производил ревизию, материалы которой послунжили основанием
или поводом для обращения в арбитражный суд либо используются при
рассмотрении дела.
Для большей гарантии беспристрастности правосудия закон обянзывает судей,
эксперта и переводчика заявить самоотвод при наличии обстоятельств, указанных
в ст. 16 и 17 АПК.
Отвод и самоотвод должны быть заявлены до начала рассмотрения дела по
существу. Это значит, что после каждой временной остановки судебного
разбирательства, когда рассмотрение дела начинается снанчала: при отложении
рассмотрения дела, возобновления приостановнленного производства по делу, но
не после объявления перерыва по делу в соответствии со ст. 117 АПК, могут или
должны быть заявлены отвод или самоотвод. В ходе рассмотрения дела отвод или
самоотвод могут быть заявлены только в случае, когда основание отвода или
самоотвода стало известно заявителю (в том числе и судье) после начала
рассмотрения дела (к примеру, о том, что один из судей, раснсматривающих дело
о банкротстве, является кредитором должника, другому кредитору стало известно
в ходе разбирательства после озннакомления с полным списком кредиторов).
Отвод и самоотвод должны быть мотивированы и, как правило, излагаются в
письменной форме. В случае заявления устного отвода или самоотвода сведения
об этом вносятся в протокол судебного занседания (п. 7 ч. 1 ст. 123 АПК).
Если дело рассматривается судьей единолично, после заявления отвода в
заседании объявляется перерыв. Вопрос об отводе судьи раснсматривается
председателем арбитражного суда или председателем, судебной коллегии (ч. 2
ст. 20 АПК). Рассмотрение заявления* об отнводе указанными лицами
производится с участием лиц, участвующих в деле. По результатам рассмотрения
заявления об отводе выносится определение, которое обжалованию не подлежит. В
случае несогласия заявителя с результатами рассмотрения отвода его аргументы
могут быть обсуждены при рассмотрении жалобы на вынесенный составом суда
судебный акт. В таком же порядке производится рассмотрение заявлений об от-
воде нескольких судей или всего состава суда при коллегиальном раснсмотрении
дела (ч. 3 ст. 20 АПК). Вопрос об отводе одного судьи при коллегиальном
рассмотрении дела разрешается составом суда в отсутствие судьи, которому
заявлен отвод, с заслушиванием мнения лиц, участвующих в заседании. Вопрос об
отводе эксперта и перевондчика разрешается составом суда, рассматривающего
дело (ч. 4 ст. 20 АПК).
В случае удовлетворения отвода судьи рассмотрение дела начиннается сначала в
ином составе судей, если же в данном суде не имеется возможности назначить
другой состав (например, суд небольшой по количеству судей, и дело
неоднократно рассматривалось в этом арнбитражном суде), дело должно быть
передано в другой арбитражный суд того же уровня (ст. 21 АПК). В таком случае
наиболее целесонобразна передача дела на рассмотрение в ближайший
территориально расположенный арбитражный суд. Необходимость получить согласие
арбитражного суда, которому дело передается на рассмотрение, закон не
требует.
АПК не устанавливает порядка разрешения самоотвода, из этого можно сделать
вывод о том, что в любом случае заявление судьей мотивированного самоотвода
является основанием для назначения другого состава суда. Случаи заявления
самоотвода судьями при раснсмотрении дел в арбитражном суде крайне редки,
поскольку, как пранвило, судья, имеющий основания не участвовать в
рассмотрении дела, решает этот вопрос еще на стадии принятия искового
заявления или, по крайней мере, до начала разбирательства.
Следующим действием председательствующего является разъясннение прав и
обязанностей лиц, участвующих в деле (ст. 33 АПК), иных участников процесса:
свидетелей, эксперта. После ознакомления с правами и обязанностями,
предупреждения об уголовной ответстнвенности за дачу заведомо ложных
показаний или уклонение от дачи показаний, за дачу заведомо ложного
заключения свидетели и эксперт расписываются в протоколе судебного заседания.
Свидетели после этого удаляются из зала заседания.
Обязательным элементом подготовительной части судебного разнбирательства
является опрос лиц, участвующих в деле, о наличии у лих заявлений и
ходатайств об истребовании новых доказательств и по всем другим вопросам,
связанным с разбирательством дела (ст. 118 А.ПК). Обязательно заслушивание
составом суда мнений других лиц, участвующих в деле, по каждому заявлению и
ходатайству. По рензультатам рассмотрения определений и ходатайств судом
выносится определение либо в виде отдельного процессуального документа (к
примеру, об отложении рассмотрения дела), либо протокольное определение путем
фиксации в протоколе судебного заседания (к принмеру, об объявлении перерыва в
заседании для ознакомления ответнчика с материалами дела).
Важнейший этап подготовительной части разбирательства Ч реншение вопроса о
возможности продолжать рассмотрение дела в отнсутствие надлежащим образом
извещенных о месте и времени разнбирательства дела ответчика и истца,
свидетелей, экспертов, перевондчика, а также в случае непредставления
дополнительных доказантельств (ст. 119 АПК).
В соответствии с указанной статьей АПК непредставление отзыва на исковое
заявление или дополнительных доказательств, которые судья предложил представить
лицам, участвующим в деле, не являнется препятствием к рассмотрению дела по
имеющимся в нем матенриалам. В случае если суд совместно с присутствующими в
заседании лицами придет к выводу о невозможности рассматривать дело при
отсутствии дополнительных доказательств, рассмотрение спора ценлесообразно
отложить, поскольку лсвоевременность совершения пронцессуальных действий
недопустимо обеспечивать в ущерб законности этих действий1,
При неявке в заседание арбитражного суда ответчика, надлежанщим образом
извещенного о времени и месте разбирательства дела, спор может быть разрешен
в его отсутствие (ч. 2 ст. 119). Несмотря на то что разрешение спора без
участия ответчика, надлежащим обнразом .извещенного о времени и месте
разбирательства, не является безусловным основанием для отмены судебного
акта, при решении данного вопроса суд должен исходить не только из положений
ст. 119 АПК, но и из фактических обстоятельств дела. Если есть основания
полагать, что неявка ответчика может привести к неполному выясннению всех
обстоятельств дела (особенно это касается сложных кантегорий дел, к примеру,
связанных с признанием права собственности, защитой вещных прав, признанием
недействительными ненормативнных актов различных органов и др.), если имеется
информация (письнмо, телеграмма, из телефонного разговора) о неявке ответчика
или его представителя по уважительным причинам (болезнь, командировнка,
личные обстоятельства, препятствующие явке в заседание, и т.п.) и
настоятельная просьба ответчика не рассматривать дело в его отнсутствие,
рассмотрение дела следует отложить, учитывая при этом и интересы истца.
Высший Арбитражный Суд РФ в этой связи отменчает, что лвопрос о наличии или
отсутствии оснований для отмены судебного акта в связи с нарушением или
неправильным применением норм процессуального права, если такие нарушения не
являются безнусловным основанием к отмене, решается арбитражным судом в
занвисимости от того, могло ли привести конкретное нарушение к приннятию
неправильного решения.
В соответствии с п. 3 ст. 119 АПК при неявке в заседание истца, надлежащим
образом извещенного о времени и месте разбирательстнва, спор может быть
разрешен в его отсутствие лишь при наличии заявления истца о рассмотрении
дела в его отсутствие. В случае ненявки истца и при отсутствии с его стороны
указанного в статье занявления, суд в соответствии с п. 6 ст. 87 АПК
оставляет иск без раснсмотрения.
В завершение подготовительной части судебного разбирательства
председательствующий определяет, с учетом мнения лиц, участвуюнщих в деле,
порядок ведения заседания и исследования доказательств.
3. Рассмотрение дела по существу
Основное содержание процесса рассмотрения дела по существу заключается в
исследовании доказательств (п. 1 ст. 117 АПК). Именнно в этом лучше всего
раскрывается принцип непосредственности сундебного разбирательства (ст. 10
АПК), позволяющий суду лично воснпринять и оценить доказательственную
информацию, всесторонне проанализировать обстоятельства спора и вынести
обоснованное, занконное и справедливое решение.
Поскольку в основу исследования доказательств положен приннцип
непосредственности, т.е. личного восприятия информации, имеюнщей отношение к
рассмотрению дела, в АПК установлена норма о неизменности состава суда при
осуществлении разбирательства дела (ч. 2 ст. 117 АПК). Принцип
непосредственности заключается в том, что при замене хотя бы одного из судей
в процессе разбирательства оно должно быть произведено с самого начала.
Регламентом арбитнражных судов установлено, что замена председательствующего
либо одного из судей возможна в случае болезни, нахождения в служебной
командировке, отпуске или при отстранении от работы в установленнном законом
порядке, а также при удовлетворении заявленного кому-либо из них отвода.
Решение о замене судей оформляется в письнменном виде.
При рассмотрении дела арбитражный суд заслушивает объясненния лиц,
участвующих в деле, показания свидетелей, заключения экснпертов, знакомится с
письменными доказательствами, осматривает венщественные доказательства.
В отличие от гражданского процесса, порядок исследования донказательств в
арбитражном процессе не столь жестко регламентиронван. Вместе с тем
сложившаяся арбитражно-судебная практика дает возможность выделить следующие
этапы рассмотрения дела по сунществу:
1) Председательствующий дает возможность истцу изложить свои требования и
объяснения, затем лицам, участвующим в деле, предонставляется возможность
задать истцу вопросы.
2) Аналогичным образом заслушиваются объяснения ответчика, его ответы на
вопросы лиц, участвующих в деле.
3) В случае если по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе
арбитражного суда в заседание были вызваны свидентели, суд приступает к
заслушиванию их показаний, перед этим уснтановив личность (фамилию, имя,
отчество, год рождения, способнность владения языком судопроизводства, место
работы, должность, домашний адрес). Свидетелю предлагается сообщить
арбитражному суду известные ему сведения и обстоятельства с указанием
источника осведомленности. Лицам, участвующим в деле, предоставляется
вознможность задать свидетелю вопросы. Если свидетель по предложению суда
изложил показания в письменном виде, они оглашаются в засендании, а лицам,
участвующим в деле, также предоставляется возможнность задать вопросы
свидетелю. ;,
4) Если для решения вопросов, требующих специальных познанний, судом
назначается экспертиза, в заседании заслушивается экснперт, у которого суд
предварительно выясняет, компетентен ли он дать заключение по данному делу и
достаточно ли у него для этого материалов. Лицам, участвующим в деле,
предоставляется возможнность задать ему вопросы. Если экспертиза только
назначается в даннном заседании, председательствующий предлагает лицам,
участвунющим в деле, высказаться по кандидатуре эксперта, представить
вопросы, которые должны быть разъяснены при проведении экснпертизы,
установить окончательное содержание вопросов, по котонрым требуется получить
заключение экспертов и вынести опренделение о назначении экспертизы. При этом
председательствунющий должен разъяснить лицам, участвующим в деле, что они
впранве присутствовать при проведении экспертизы, за исключением слунчаев,
когда такое присутствие при проведении экспертизы вне занседания суда
способно помешать нормальной работе экспертов (ст. 67 АПК).
5) После заслушивания заключения эксперта председательствующий предоставляет
возможность лицам, участвующим в деле, огласить необходимые документы и
задать вопросы в связи с этим. При наличии вещественных доказательств (ст.
62-64 АПК) производится иx осмотр, лицам, участвующим в деле, предоставляется
возможность задать вопросы и дать объяснения в связи с этим.
6) Завершающей стадией рассмотрения дела является окончание его рассмотрения
(ст. 122 АПК). После исследования всех доказантельств председательствующий
выясняет у лиц, участвующих в деле, имеются ли у них дополнительные материалы
по делу, в том числе заявления и ходатайства. При отсутствии их заявлений
председательствующий объявляет об окончании исследования дела, и арбитражнный
суд удаляется для принятия решения. При отсутствии отдельнной комнаты для
принятия решения арбитражный суд остается для обсуждения и принятия решения в
комнате, в которой рассматриванлось дело, а лица, участвующие в деле,
удаляются из нее. На этом стадия рассмотрения дела по существу заканчивается,
процесс входит в завершающую стадию судебного разбирательства Ч принятие
реншения.
Повышению гарантий эффективности правосудия отвечает и друнгой принцип
судебного разбирательства, закрепленный в ч. 3 ст. 117 АПК, Ч принцип
непрерывности разбирательства. Судебное разбирантельство считается
проведенным непрерывно при условии соблюденния двух условий: процесс
исследования доказательств происхондит без перерыва, исключая перерыв на
отдых; до принятия решения по делу или вынесения определения об отложении
рассмотрения дела арбитражный суд не вправе рассматривать другие дела.
Учитывая вознникающие при этом, порой, сложности, закон установил исключенние
из этого правила, предоставив в исключительных случаях вознможность объявить
перерыв в заседании на срок не более трех дней, но рассмотрение других дел во
время перерыва не допускается.
Следует иметь в виду, что, хотя закон в данной статье называнет только два
судебных акта, до принятия, которых суд не вправе раснсматривать другие дела,
безусловно, вынесение определения о приностановлении производства по делу
(ст. 81, 82 АПК), прекращении производства по делу (ст. 85 АПК), об
оставлении иска без рассмотнрения (ст. 87 АПК) дает суду право рассматривать
другие дела.
4. Временная остановка судебного разбирательства
Хотя арбитражный суд должен стремиться к оперативному пас смотрению
дел, нередки случаи, когда вынести решение по резульнтатам одного заседания
невозможно.
В соответствии с ч. 3 ст. 117 АПК разбирательство по каждому делу происходит
непрерывно, кроме времени, назначенного для отндыха. В исключительных случаях
арбитражный суд вправе объявить перерыв в заседании на срок не более трех
дней. Таким образом, перенрыв Ч это вынужденное прекращение судебного
разбирательства либо для отдыха судей и лиц, участвующих в деле, либо в целях
устнранения каких-либо препятствий, мешающих продолжению заседанния. Закон не
расшифровывает понятия таких препятствий, называя их исключительными
случаями. На практике обычно перерыв обънявляется в тех случаях, когда из-за
отсутствия каких-либо доказантельств заседание суда продолжать невозможно, но
и откладывать рассмотрение дела нецелесообразно, поскольку доказательства
монгут быть представлены достаточно быстро. Перерыв может быть обънявлен на
срок не более трех дней, в течение этого срока судья не вправе рассматривать
другие дела. После окончания перерыва сундебное заседание продолжается с той
стадии, на которой был объявнлен перерыв.
В случае неявки лиц, участвующих в деле, свидетелей, экспертов, переводчиков
или необходимости представления дополнительных донказательств в соответствии
со ст. 120 АПК арбитражный суд вправе отложить рассмотрение дела.
Отложение рассмотрения дела Ч самостоятельное процессуальнное действие
арбитражного суда, направленное на перенесение разнбирательства дела на
другую дату.
Об отложении рассмотрения дела арбитражный суд выносит опнределение, в
котором указывает причины, по которым рассмотрение дела откладывается,
перечень действий и доказательств, которые должны совершить и представить
лица, участвующие в деле, место и время следующего заседания, определяемое с
учетом необходимости соблюдать общий срок рассмотрения дела (ст. 114 АПК), и
времени, достаточного для вызова участников процесса и представления ими
доказательств.
О времени и месте разбирательства участники процесса извещанются определением
или иным документом (к примеру, письмом), нанправляемым с уведомлением о
вручении. Доказательством извещения лиц, участвующих в деле, об отложении
рассмотрения дела и о нанзначении другой даты заседания является и расписка
соответствующего содержания присутствующих в первом заседании лиц в протоколе
судебного заседания.
После отложения рассмотрения дела новое разбирательство начинается сначала
(ч. 3 ст. 120 АПК). Законом не предусмотрена возможность обжалования
указанного определения, поскольку его вынесение не затрагивает чьих-либо прав
и законных интересов.
Приостановление производства по делу Ч это прекращение судебного
разбирательства на неопределенный срок, вызванное наступлением указанных в
законе обстоятельств, препятствующих рассмотнрению дела по существу.
Осуществление судом приостановления пронизводства по делу регулируется гл. 8
АПК (ст. 81-84).
Приостановление производства по делу производится либо по хондатайству лица,
участвующего в деле, либо по инициативе арбитражнного суда.
Основания приостановления производства по делу делятся на обязательные и
факультативные (необязательные). В том случае, если арбитражному суду стало
известно о наличии оснований, конторые ст. 81 АПК относит к обязательным, суд
обязан приостанонвить производство по делу; если же имеются основания,
которые в соответствии со ст. 82 АПК относятся к факультативным, суд вправе
приостановить производство по делу с учетом мнения лиц, участвунющих в деле,
и собственного убеждения в необходимости приостанновления.
В соответствии со ст. 81 АПК производство по делу обязательно
приостанавливается в случаях:
1) невозможности рассмотреть данное дело до принятия решения по другому делу
или вопросу, рассматриваемым в порядке конститунционного, гражданского,
уголовного или административного судопронизводства.
В качестве примеров, иллюстрирующих обязанность арбитражнного суда
приостановить производство по делу по указанному оснонванию, можно привести
следующие.
Отделение Пенсионного фонда РФ предъявило иск к индивидуальному
предприннимателю о взыскании задолженности по уплате страховых взносов в
Пенсионный фонд за определенный период. Ответчик по делу заявил ходатайство о
приостановнлении производства по делу в связи с принятием Конституционным
Судом РФ к раснсмотрению по жалобам ряда индивидуальных предпринимателей дела
о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона,
устанавливающего размер страховых взносов индивидуальных предпринимателей в
Пенсионный фонд РФ. Поскольку настоящий спор возник по поводу размера
страховых взносов, арбитнражный суд приостановил производство по делу до
принятия Конституционным Судом РФ постановления.
Арбитражным судом принято исковое заявление акционерного общества,
подпинсанное его нынешним руководителем. В процессе судебного разбирательства
суду стало известно, что предыдущий руководитель акционерного общества,
освобожденный от, этой должности решением собрания акционеров, предъявил в
суд общей юрисдикции исковое заявление о признании недействительным решения
собрания акционеров и о восстановлении его на работе. Исковое заявление судом
общей юрисдикции принято назначена дата судебного заседания. Поскольку нельзя
было исключить принят, судом решения о признании постановления собрания
акционеров недействительным и, следовательно, в этом случае могла возникнуть
ситуация, при которой исковое занявление подписано лицом, не имеющим права
его подписывать, что является основаннием для оставления иска без
рассмотрения (п. 2 ч. 1 ст. 108 АПК), арбитражный суд приостановил
производство по делу.
В арбитражный суде исковым заявлением к организации Ч поручителю должника но
кредитному договору обратился коммерческий банк с. требованием взыскать
задолнженность по кредитному договору. Ответчик заявил ходатайство о
приостановлении производства по делу, ссылаясь на то, что в настоящее время
расследуется уголовное дело, возбужденное по заявлению руководителя ответчика
в отношении бывшего ранботника в связи с подделкой последним подписи и печати
ответчика на договоре понручительства.
В производстве арбитражного суда находится дело по иску организации, которой
в результате дорожио-транспортного происшествия, произошедшего по вине
работника ответчика, были причинены убытки в виде повреждения
автотранспортного средства. По ходатайству ответчика арбитражный суд
приостановил производство по делу, понскольку постановление органов ГАИ об
административном правонарушении, которым зафиксирована вина работника
ответчика в дорожно-транспортном происшествии, отнменено но жалобе этого
гражданина, а дело передано для вторичного рассмотрения в органы внутренних
дел.
АПК не предусмотрел обязанность приостановления производстнва по делу в связи
с невозможностью рассмотреть данное дело до принятия решения по другому,
рассматриваемому в порядке арбитнражного судопроизводства. Данное
обстоятельство в арбитражно-судебной практике рассматривается как пробел
законодательства. В тех случаях, когда рассмотрение дела невозможно до
принятия решения по другому делу, рассматриваемому в порядке арбитражного
судонпроизводства, арбитражный суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 81 АПК
приостанавливает производство по делу.
В качестве примера можно привести следующее дело: арбитражный суд,
рассматнривая иск государственного предприятия к акционерному обществу об
истребовании имущества из чужого незаконного владения, приостановил
производство по делу, понскольку ответчик, в свою очередь, обратился с иском
о признании недействительным решения Комитета по управлению государственным
имуществом, которым государнственное предприятие было наделено правом
хозяйственного ведения на имущество, являющееся предметом виндикациоппого
иска;
2) пребывания гражданина-ответчика в действующей части Воноруженных Сил
Российской Федерации или обращения с соответстнвующим ходатайством
гражданина-истца, находящегося в действуюнщей части Вооруженных Сил
Российской Федерации.
Таким образом, для приостановления производства по делу, если действующей
части находится гражданин-ответчик, достаточно на-4чия этого факта; если в
действующей части находится гражданин-ггец, производство по делу
приостанавливается только при наличии от него соответствующего ходатайства;
3) смерти гражданина, если спорные правоотношения допуска-т правопреемство.
Например, арбитражный суд рассматривает дело по иску коммерческого банка к
индивидуальному предпринимателю о взыскании задолженности по кредитному
договору, при этом отец просит обратить взыскание на недвижимое имущество
ответчика, заложенное по договору залога. При рассмотрении дела выясняется,
что ответчик умер, но его наследники наследство еще не принми, поскольку не
прошел срок, установленный гражданским законодательством для принятия
наследства. В таком случае арбитражный суд обязан приостановить производство
по делу до истечения срока принятия наследства, так как в случае
удовлетворения иска решение по делу затрагивает права и интересы будущих
собственников.
Рассматриваемое основание приостановления производства по делу применяется и
в случаях объявления гражданина умершим;
4) утраты гражданином дееспособности. Приостановление производства по делу по
данному основанию производится арбитражным судом на основании решения суда
общей юрисдикции, вынесенного соответствии со ст. 29 ГК.
Перечень факультативных оснований приостановления производства по делу
приведен в ст. 82 АПК. В частности, арбитражный суд праве приостановить
производство по делу в случаях:
1) назначения арбитражным судом экспертизы. Данное основание включено в
состав факультативных в связи с тем, что иногда для проведения экспертизы
требуется незначительный срок, в таких случаях ^смотрение дела целесообразнее
отложить. Определение о приостановлении производства по делу, как правило,
совмещается с определением о назначении экспертизы (ст. 66 АПК), в связи с
чем в нем называется организация или лицо, которому поручено проведение
экспертизы, перечень вопросов, по которым эксперт должен дать значение;
2) реорганизации организации Ч лица, участвующего в деле. В соответствии со
ст. 58, 59 ГК при реорганизации юридических лиц сохраняется правопреемство от
юридического лица правопредшественника. В соответствии со ст. 40 АПК в случае
выбытия одной из сторон спорном или установленном правоотношении в результате
реорга-1зации арбитражный суд производит замену этой стороны ее
правопреемником. Поскольку процесс реорганизации может продолжаться
достаточно длительное время, целью приостановления производства по делу по
этому основанию является вступление в арбитражный процесс после завершения
реорганизации надлежащей стороны, к конторой перешли права и обязанности
выбывшей стороны;
3) привлечения гражданина Ч лица, участвующего в деле, для вынполнения какой-
либо государственной обязанности. Данная норма нанправлена на защиту
процессуальных прав гражданина, который в связи с привлечением его к
выполнению государственной обязанноснти, носящей для него обязательный
характер, к примеру, призыва на действительную службу в Вооруженные Силы, не
имеет возможности защитить свои интересы в арбитражном суде.
Перечень оснований приостановления производства по делу, предусмотренных ст.
81, 82 АПК, носит исчерпывающий харакнтер и расширительному толкованию не
подлежит. Другие оснонвания приостановления производства по делу помимо АПК
могут быть предусмотрены только федеральными законами (ч. 2 ст. 81 АПК).
О приостановлении производства по делу арбитражный суд вынносит определение в
виде отдельного процессуального акта. Контроль за наступлением обстоятельств,
являющихся основанием для оконнчания приостановления и возобновления
производства по делу, Ч это обязанность судьи, председательствующего в
заседаниях по делу. Чтобы предотвратить необоснованное затягивание срока
приостановнления производства по делу, он должен периодически направлять
занпросы лицам, участвующим в деле, эксперту для получения соответнствующей
информации, при отсутствии у них такой информации Ч в организации, которые
могут или должны обладать этой информанцией: суды, рассматривающие дела,
административные и правоохраннительные органы и т.д.
После того как основания, послужившие причиной приостановнления производства
по делу, отпали, арбитражный суд должен возобнновить производство по делу
(ст. 83 АПК) и вынести соответствуюнщее определение (ст. 84 АПК). Поскольку
после возобновления пронизводства по делу рассмотрение дела начинается
сначала, арбитражнный суд, вынося определение о возобновлении производства по
делу, должен руководствоваться правилами подготовки к судебному
разнбирательству (ст. 112, 113 АПК).
Определение о приостановлении производства по делу может быть обжаловано (ст.
84 АПК). Права на обжалование определения о возобновлении производства по
делу закон не предоставляет, понскольку вынесение такого определения не
затрагивает чьих-либо иннтересов; в случае ошибочного возобновления
производство по делу может быть приостановлено повторно.
5 Протокол судебного заседания.
Протокол судебного заседания Ч один из основных процессуальнных документов
арбитражного процесса, в котором в письменном виде отражается ход заседания
по делу. Помимо ведения протокола в сундебном заседании, в котором
производится судебное разбирательство, ведение протокола также обязательно
при осуществлении отдельных процессуальных действий в случаях,
предусмотренных АПК: к приндеру, при осмотре и исследовании доказательств в
месте их нахожндения (ч. 4 ст. 55 АПК), при проведении заседания по заявлению
о выдаче дубликата исполнительного листа (ст. 204 АПК), по заявленнию о
предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения судебного акта, изменении
способа и порядка исполнения судебного акта (ст. 205 АПК) и т.д.
Роль и значение протокола в арбитражном процессе трудно переноценить/ Он
имеет важное доказательственное значение, помогает судье вынести правильное,
законное и обоснованное решение, оринентирует стороны в ходе процесса,
особенно при необходимости обнжаловать судебный акт. Недаром закон установил,
что отсутствие в материалах дела протокола или отсутствие в нем подписи
судьи, раснсматривающего дело, является безусловным основанием к отмене
реншения арбитражного суда первой инстанции (п. 7 ч. 3 ст. 158 АПК), а также
постановления (п. 8 ч. 3 ст. 176 АПК).
Содержание протокола установлено ст. 123 АПК. В частности, в протоколе
указываются:
1) год, месяц, число и место судебного заседания;
2) наименование суда, рассматривающего дело, его состав;
3) наименование дела;
4) сведения о явке лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного
процесса;
5) сведения о разъяснении лицам, участвующим, в деле, и иным участникам
арбитражного процесса их процессуальных прав и обянзанностей;
6) определения, вынесенные судом без удаления из зала заседания;
7) устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле; .
8) показания свидетелей, устные разъяснения экспертами своих заключений.
В протоколе о совершении отдельных процессуальных действий указываются также
полученные данные: к примеру, в протоколе оснмотра и исследования
доказательств в месте их нахождения указынваются данные о месте нахождения
доказательств (здания, сооруженния и т.п.), их наименование, описание,
объяснения и замечания лиц, Участвующих в деле, принимавших участие в осмотре
и исследовании Доказательств.
Перечень сведений, указанных в ст. 123 АПК, не является исчернпывающим. Как
правило, в протокол вносятся сведения о предупнреждении свидетелей,
переводчиков и экспертов об ответственности за дачу заведомо ложных показаний
или уклонение от дачи показаний, Хза заведомо неправильный перевод, за дачу
заведомо ложного заклюнчения, расписки лиц, участвующих в деле, об
ознакомлении с датой нового заседания при вынесении определения об отложении
рассмотнрения дела и другие сведения, которые, по мнению судьи, ведущего
протокол, имеют значение для рассмотрения спора. При этом следует иметь в
виду, что чем больше существенных сведений судья вносит в протокол, тем легче
ему ориентироваться в материалах дела и вынносить решение.
Все сведения, перечисленные в ст. 123 АПК, должны вноситься в протокол в
последовательности, установленной названной статьей, иные записи должны быть
сделаны в той последовательности, в какой совершались процессуальные действия
с начала судебного разбирантельства до принятия решения.
Протокол ведет председательствующий в заседании или другой судья состава,
рассматривающего дело (ч. 2 ст. 123 АПК). Ведение протокола техническим
персоналом арбитражного суда не допусканется, он составляется только лицами,
указанными в ст. 123 АПК. Сунществует мнение, что ведение протокола судьей
отвлекает последнего от основной работы по рассмотрению дела и лсоздает
опасность того, что содержание протокола заседания арбитражного суда будет
"поднгоняться" под содержание вынесенного решения.
С названным мнением нельзя не согласиться, поскольку, дейстнвительно, такие
последствия не исключены. Вместе с тем можно дать следующее объяснение
указанной норме: в отличие от ГПК (ст. 226-228), АПК устанавливает менее
жесткие требования к содержанию протокола: не обязательно вносить в протокол
объяснения лиц, учанствующих в деле, содержание судебных прений и заключение
прокунрора, т.е. в протокол, помимо обязательных данных, остальные внонсятся
по усмотрению судьи. Таким правом и полномочиями Ч опренделять, какие
сведения вносить в протокол, Ч технический персонал арбитражного суда не
обладает.
Протокол судебного заседания подписывается судьей, председантельствующим в
заседании, не позднее следующего после заседания дня. Вместе с тем закон не
запрещает подписания протокола всеми судьями, рассматривающими дело
коллегиально. Протокол о соверншении отдельного процессуального действия
составляется и подпинсывается судьей непосредственно после совершения этого
действия, т.е. в день его составления.
Важной гарантией соблюдения прав участников арбитражного процесса является
установленная ч. 4 ст. 123 АПК возможность их ознакомления с протоколом
судебного заседания или процессуальнного действия и, особенно, представления
замечаний относительно полноты и правильности его составления. При этом закон
ограничил срок представления замечаний трехдневным сроком после подписанния
протокола. Замечания, поданные с пропуском срока, возвращанются судьей без
рассмотрения. Пропущенный срок может быть воснстановлен в порядке,
предусмотренном в ст. 99 АПК1.
Замечания рассматриваются судьей, председательствующим в занседании, без
вызова лиц, участвующих в деле. О принятии или отнклонении замечаний на
протокол судья выносит определение. Вознможность обжалования такого
определения законом не предусмотренна. Замечания на протокол и определение
судьи приобщаются к делу.
