Читайте данную работу прямо на сайте или скачайте

Шпаргалки для госэкзамена по теории государства и права

ТЕМА 1:а ПРЕДМТа Иа МЕТДа ТГП

1 Общая характеристик науки лтеория государств и права.

ГиПа относится к общетеоретической частиа юридической науки (следуета обратить внимание, что к юридическима наукама относится не ГиП, именно Теория ГиП, т.е. теоретические знания о ГиП), иа имеета свой собственныйа самостоятельный предмета занятий, сферу собственныха научныха интересов. Этима предметом являются наиболееа общие закономерности возникновения, развития и функционирования ГиП. Иза этого следует, что ГиПа преждеа всего изучаета неа какие либо отдельныеа общественные законы, относящиеся к отдельныма сторонама ГиП, именно всю систему этиха законов, взятыха ва комплексе и ва самома общем, абстрактнома виде. Изучаета закономерности, общиеа для всеха государственно-правовыха явленийа и процессов, рассматриваета ГиПа кака целостныеа социальные институты (но это не означает, что предмета ГиПа кака науки неа можета изучать отдельный, важный ва конкретно-историческиха словияха государственно-правовойа процесс). Сам жеа ГиПа кака юридическая наук представляета собойа систему объективныха знанийа оба этиха наиболееа общиха закономерностяха иа органически связанныха c ними, сопутствующиха явленияха и процессах. Знаниеа предмет ГиПа позволяета оценивать ее место и функции ва системе наук, изучающиха ГиП. Каждая юридическая наук имеета своюа теоретическую часть, своюа систему понятий иа категорий. Например, ГиП, изучая и определяя основные государственно-правовые явления и процессы, такие, кака государство, право, гос. власть, гос. орган, правотворчество, правоприменение, правонарушение, юридич. ответственность, правоспособность, дееспособность иа т.п., выступаета теоретическойа базой иныха юр. наук, даета этима наукама ряда теоретическиха отправныха положений (ва своюа очередь знания о некоторыха сторонаха государственно-правовыха явленийа и процессова ГиПа черпаета иза теоретическиха и эмпирическиха знанийа другиха юр. наук). ГиПа является также методологической основойа для другиха юр. наук, прежде всего отраслевых. Если знание предмет ГиПа позволяета четко отвечать н вопрос, что изучаета эт наука, то знаниеа методологии позволяета дать ответа н важнейшийа вопрос:а кака наук это делает, c помощью какиха методова и приемов. ГиПа тесно связан c такими общественными науками, кака философия, политология, этнография, политическая экономия, социология. Эт связь проходита именно ва методологической сфереа научного познания (иза этого можно сделать вывод, что метода ГиПа представляета собойа объективно существующую большуюа систему способова иа приемов, са помощьюа которых апознается предмета науки ГиП). Особыеа взаимосвязи существуюта а ГиПа и c ИсториейГиП. ГиПа обобщаета те знания, которыеа изучаета ГиПа (конкретныеа государственно-правовыеа явления и процессы, развертывающиеся ва пространствеа и времени, ва разныха странаха иа ва разное время), систематизируета их, придаета има новое теоретическоеа качество. Следовательно, ГиП - это лоическое обобщение конкретно-историческиха данныха о возникновении, развитииа и функционировании ГиП. Такжеа ГиПа является объективно весьм политизированной общественнойа наукой, но, следуета подчеркнуть - никака не приспособленной для теха или иныха конкретныха целей, областьюа знаний.

2) Понятие т.е. термин ТГП потребляется в широком и зком смысле. В широком смысле под ТГП подразумевается вся юридическая наука, в этом значении данное понятие потребляется очень редко т.к. вместо вместо него обычно используется такие понятия как Юрид-ая наука, правоведение, юриспруденция. Под ТГП в зком смысле подразумевается одна из юрид-их наук которую традиционно именуют ТГП. В то же время сущ-ют и некоторые другие наименования этой науки: Общая теория права, Теория права, Общая теория права и гос-ва, Теория права и гос-ва, Общая теория гос-ва. ТГП как наука это совокупность знаний и представлений о наиболее общих закономерностях возникновения, развития, и функционирования Г и П. Основные черты ТГП. 1) ТГП - это гуманитарная (общественная) наука. Все науки делятся на естественные, технические и общественные. 2)Г и П - общественные явлени, являются определенными элементами общ-ва, они непосредственно связаны с человеческими общественными отношениями. По этому наука изучающая Г и П является гуманитарной, общ-ой наукой. 3) ТГП - политико-правовая наука. Политико-правовой характер определяется тем, что она изучает гос-во т.е политическое явление и право которое является правовым, юридическим явлением. 4) ТГП - это единая наука о гос-ве и праве. Хотя гос-во и право различные явления тем не менее они очень тесно связаны и находятся в определенном единстве друг с другом. ТГП изучает их в этом единстве и потому является единой наукой о гос-ве. 5) ТГП - это наиболее общая наука о гос-ве и праве. ТГП не единственная наука изучающая Г И П. Но в отличии от других наук в том числе и юридических ТГП изучает самые общие вопросы Г И П, она изучает наиболее общие закономерности возникновения развития и функционирования Г и П. 6) ТГП - это фундаментальная юрид-ая наука, она не занимается изучением прикладных сугубо практических вопросов. Её задачей является формирование основополагающих глубоко теоретических фундаментальных знаний о Г и П-ве. 7) ТГП - это методологическая наука. К методологическим наукам относятся науки формирующие мировоззрение т.е. взгляд на мир, на окружающие нас явления действительности. К таким наукам относятся прежде всего Философия (учение о мудрости) однако кроме Философии подобную т.е. методологическая роль выполняют и некоторые др. науки. В сис-ме юрид-их наук такой наукой является ТГП.

2 Становление, развитиеа и современное состояниеа ГиП

Более чема 2,5 тысячелетняя история становления и развития наукиа свидетельствуета о том, что ни одн социальная теория неа является исключительной иа завершенной. Также это относится и к ГиП, поскольку государственно-правовая теория самыма непосредственныма образома связан са политическойа жизнью общества, частвуета ва формировании господствующей ва обществе идеологии.

Современная отечественная наук ГиПа ва своема развитии прошл сложный путь ва общема русле мировойа науки ота ранниха философскиха воззрений н госуд-правовые явления, череза зарубежные школы философии права, политологиюа права, энциклопедию права, общую теорию прав российскиха философова и ченыха юристова рубеж 19-20 веков, периода безраздельного влияния н советскую юридич. наукуа марксистско-ленинской теории ГиП. Наряду са марк-ленинскими взглядамиа н ГиПа всегд существовали и существуюта немарксистские политико-правовые атеории. Ва течении последнего десятилетия происходита эволюция отечественной ГиПа ота ее Марк-ленинска содержания и формы (особенно ва описании государств к более широко представленныма взглядама иа направленияма ва изученииа ГиП). Этота процесса характеризуется объективными изменениямиа ва обществе. Произошло обогащение ГиПа новымиа знаниями о происхожденииа ГиП, сочетании классового и общечеловеческого ва сущности ГиП. Появились новые знания о функционировании и эволюцииа соц-ха государств. По новому осмысливаются буржуазныеа гос-ва. Также появились новые знания о гуманистических и демократических ценностях в развитии современной государственности. Стал понятнее демократическая ценность конституционной законности иа верховенств закона. По-новомуа встала вопроса о соц-ма правовома гос-веа кака одной иза перспективныха целей развития рос-й государственности. По другому выглядита иа проблематик законности, права и свобода человека, приоритета права личностиа нада правами коллектива - государства, нации. Современное состояниеа общей ГиПа ва отличие ота первого период последнего десятилетия характеризуется некоторой стабилизациейба отходома ота попытока замены ее фиософией илиа энциклопедией права. ГиПа н современнома этапеа представляета собой социологическое истолкованиеа ГиП, поскольку ва основнома изображаета объективнуюа диалектику гос-правовой действительности, ееа реального развития иа преобразования. Вместе c тема ГиПа всеа ва большей мереа стал делять вниманиеа тому, какими путями, методами и способамиа происходита само познаниеа гос-правовыха явлений. Порисходита формирование нового направления внутри самой наукиа общей ГиП, котороеа можно охарактеризовать кака разработку логики, диалектикиа и теории познания гос-правового бытия. Переживаемыйа сейчаса этапа можета оказаться очень плодотворныма для многиха направлений государствоведения иа правоведения.

3 Функции ГиП

Функции науки ТГП раскрывают и показывают роль данной науки в общественной жизни. Её значение для общественной и юридической практики. К основным функциям науки ТГП относятся во 1) гносеологическая (познавательная), 2) праксеологическая (практико-организационная), 3) идеологическая, 4) методологическая. Гносеологическая ф-ия (гносеология - чение о познании) в науке ТГП выражается в том, чо ТГП как и любая другая наука осуществляет познание окружающего мира. Она познает Г, право и др. гос-но правовые явления, получает о них необходимые знания, объясняет эти явления с научных позиций. Она связана с познанием ТГП, сущности, содержания и форм государственно-правовых явлений. Праксеологическая выр-ся в том, что ТГП как и любая наука обслуживает практику. Она вырабатывает рекомендации направленные на совершенствование гос-но правового строительства законодательства и юридической практики. Чаще всего ТГП обслуживает практику через другие юр-ие науки, реже она непосредственно дает те или иные рекомендации для практики. Идеологическая ф-ия характеризуется тем, что ТГП аккумулирует в себе различные идеи, взгляды, представления о Г и П. Вырабатывает определенные идеологические ориентиры связанные с объяснением гос-но правовых явлений. Ва современнойа ГиПа эт функция заключается ва том, что са однойа стороны, происходита отказа ота ограничений иа догма марксистко-ленинского этап развития общественной юридич. науки, са другой - тверждение общедемократических, гуманистическиха идеалов. Прогностическая ф-ия это социальная(прикладная)а функция, когд знания, полученныеа ГиП, используются для предсказаний, прогнозова развития государственно-правовыха явленийа и процессов. Эт функция можета включать кака критическое, така и поддерживающее содержаниеа по отношению к тема илиа иныма сторонама конкретныха государства и правовых, она выражается в том, что ТГП должна прогнозировать будущее гос-но правовых явлений. Выявляя закономерности их развития ТГП вполне способна давать прогнозы на ближайшее будущее и на перспективу. Методологическая функция науки ТГП выражается в том, что наука выступает в качестве своеобразной методологической основы для всех всех юр-их наук (это когд систем методова познания, разрабатываемыха ва ГиП, творчески используется другимиа отраслевыми юр. науками). Во1ых ТГП исследует методологические вопросы всей юр-ой науки и формирует при этом основные подходы в понимании гос-но правовых явлений. В том плане ТГП выступает для др. юр-их наук в качестве своего рода философии Г и П. Во 2ых являясь наиболее общей наукой в системе юр-их наук ТГП вырабатывает основополагающие гос-но правовые понятия, также положения и выводы которые используются в качестве базовых при исследовании своих предметов другими юр-ми науками.

Онтологическая - (онтология - чение о бытие, наук о сущем), нахождение и исследование материала о государственно-правовых явлениях, его систематизация, исследование и анализ. Эвристическая (формирование новыха знаний) - ТГП не только познаёт бытие, но и открывает новые закономерности в государственно-правовых явлениях. Прикладная (политическая) - консультация "политики", разработка практических рекомендаций для различных сфер государственно-правовой действительности. учебная - обеспечивает общетеоретическую подготовку студентов.

В настоящий момент идёт переосмысление функций, появление новых, затухание старых, к примеру, не так давно прогностическая функция не играла существенной роли, так как считалось, что прогнозировать нечего (коммунизм => отмирание ГиП), теперь так же никто не думает, и роль этой функции резко возросла.

4 Наиболее общиеа закономерностиа возникновения, развития иа функционирования государственно-правовыха явлений, систем основныха понятий юриспруденции кака предмет ГиП.

Предметома общейа ГиПа кака гуманитарнойа науки являются основныеа общие закономерности возникновения, развития и функционирования гос-правовойа действительностиа (государства, прав иа производныха ота ниха явлений), н основеа познания которыха разрабатываются гос-правовыеа понятия (категории), общиеа для всеха юр. наука и применяемые ва юр. практике. Предмет науки ТГП - это то, что изучает наука, круг тех явлений исследованием которых занимается наука. Каждая наука имеет свой предмет, соответственно ТГП тоже имеет свой предмет. В самом общем виде можно сказать что предметом науки ТГП являются Г и П. Но Г и П изучаются не только ТГП, но и др. науками, как юридическими так и не юридическими. В этой связи Г и П точнее называть не предметом ТГП, объектом исследования различных наук и в первую очередь юридических. Каждая наука в этом объекте т.е. в Г и П-ве имеет свой предмет. Предмет науки ТГП составляет прежде всего наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования Г и П. Кроме того ТГП изучает также наиболее общие закономерности возникновения развития и функционирования др. государственно-правовых явлений. Например: гос-ую власть, гос. правление, правосознание, правовые отношений, законность, правопорядок и тд. ТГП изучает также связи Г и П с другими соц-ми явлениями: с экономикой, политикой, моралью, культурой, религией. Т.о. Предметом науки ТГП являются наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования Ги П, и др. гос-но правовых явлений, также общие связи Г и П с различными соц-ми явлениями.

5 ГиП - специфические социальныеа институты, органично взаимосвязанные междуа собой.

Это вопрос о соотношении права и гос-ва и наоборот. ГиП тесно связаны между собой, существуюта и функционируют в неразрывном единстве. В вопросе о взаимодействии П и Г в мировой науке сложились два основных подхода: этатистический и естественно правовой (либеральный). Этатистический признает примата (первенство) Г т.е. согласно этому подходу Г является определяющим фактором по отношению к П, поскольку право устанавливается и санкционируется гос-ом (юрид-ий позитивизм). Согласно естественно правовому либеральному подходу не Г, П является определяющим фактором. Г зависит от П и должно ему подчинятся. Этот подход провозглашает примат права (этот подход наиболее ярко выражен в теории правового Г). Га должно быть подчинено П. Есть ещё и 3ий подход который не отдает предпочтение Г или П, рассматривает Г и П в их взаимосвязи. Позитивное право независимо от того выражает оно социально оправданную свободу поведения или нет тесно взаимодействует с Г. Оно не может существовать без Г, равно как и Г не может существовть без него. Позитивное право не может сущ-ть без Г в силу следующих обстоятельств: 1. Позит-ое право не может возникнуть без Г поскольку оно либо станавливается либо санкционируется Г-ом. 2. Позитивное право не может функционировать без Г, поскольку оно должно быть обеспечено гос-ым принуждением. Т.о. право не может не возникнут не сущ-ть без Г. Г в свою очередь не может обойтися без права: при помощи позит-го права Г себя конституирует т.е. юрид-ки оформляет (с помощью конституции, законов и др). Г использует позитЦое право как основной инструмент социального регулирования. С помощью позитивного права Г станавливает в общ-ве именно тот порядок, который необходим и выгоден Г.

ГиПа рассматривается неа только ва иха органической взаимосвязи, но и кака относительно самостоятельные социальные институты:а теория Га иа теория П. Га рассматриваета наиболееа общие закономерности возникновения, развития и функционирования Г. Па изучаета общиеа закономерности, относящиеся к правовой жизни общества. Но хотя ГиПа являются самостоятельными социальнымиа институтами, между ними асуществуюта органические, реальные связи - иа ва процессаха иха возникновения, и ва процессаха функционирования. ГиПа неразрывно связаны междуа собой общностью причина возникновения, взаимодействиема ва процессеа функционирования и другимиа необходимыми взаимосвязями. Ва реальной действительности ониа не могута существовать раздельно.

6 Методология ГиП, философские основы ГиПа кака всеобщие методы.

Каждая наука в процессе познания своего предмета вырабатывает свой метод. Имеет его и ТГП. Методология - это теоретическое обоснование используемых в науке методов познания окружающей нас действительности, чение о научном методе познания. Методология представляета собой систему методов, наборова способова иа приемова исследовательской деятельности, знания о них. Метод ТГП - совокупность приёмов и способов, с помощью которых изучается П и Г. Методология ГиП - это наук о системеа методов, которая своейа принадлежностью характеризуета наукиа философские по отношениюа к частныма наукам. Методологической основой ТГП является философия, представляющая собой развитую форму мировоззрения на основе рационального объяснения мира и человека.

Методология ТГП складывается из 3-х составляющих: 1 Философские (общие) методы (анализ, синтез, обобщение, сравнение, абстрагирование, аналогия, моделирование)- охватывают всю область научного познания и используются всеми науками без исключения. 2 Общенаучные методы (формально-логический, социологический, системный, структурно-функциональный, конкретно-исторический, статистический и т.п.) - применяемые на отдельных стадиях научного познания. 3 Частнонаучные методы (сравнительного правоведения, технико-юридического анализа, конкретизации, толкования и т.п.) - используются лишь в рамках определённой науки. Философские (общие) методы тесно связаны с другими науками. Философские методы определяют подход к изучению государства и права в целом. 1 Философской основойа ТПа служит диалектико-материалистический метод (т.е. чение о наиболее общиха закономерныха связяха развития бытия и сознания, предполагает первичность экономического, и вторичность политического и правового). Явления изучаются в развитии, динамике. Основан на использовании диалектических законов: единства и борьбы противоположностей; закон перехода количества в качество; отрицание отрицания. В итоге => мир познаваем. 2 Идеализм - связывают существование государства и права либо с объективным разумом (объективные идеалисты), либо с сознанием человека, его переживаниями, субъективными и осознанными силиями (субъективные идеалисты). Не внешние факторы определяют развитие ГиП, внутреннее духовное начало. В итоге => мир непознаваем. В 20-ом веке появляются подвиды идеализма: 3 Прагматизм - понятие научной истины неуловимо, истинна всё то, что приносит спех. 4 Интуитивизм - исследователь может действовать лишь под влиянием внутреннего вдохновенья. 5 Аксиологический - анализ ГиП, как специальных ценностей, которые регулируют поведение отдельных личностей.

Любая юридическая наука, в том числе и основополагающая в этой области - ТГП, должна творчески использовать категории философии с четом специфики своего предмета, вырабатывая собственные специальные приемы и способы.

Итак, метод ТГП сложен по своей структуре. Он представляет собой внутренне организованную систему общефилософских, общенаучных и частнонаучных принципов, приемов, средств познания государственно-правовой надстройки. Методология не может оставаться раз и навсегда данной, неизменной во всех частях. Она постоянно обогащается, подчиняясь задачам все более глубокого изучения предмета исследования - государства и права, которые находятся в постоянном развитии. Таким образом, методология ТГП - это применение обусловленной материалистической диалектикой совокупности определенных теоретических принципов, логических приемов и специальных способов исследования государственно-правовых явлений.

7 Диалектико-материалистический метода ва изучении ГиП.

Ва рамкаха этого метод ГиПа рассматривается кака развивающиеся, динамичныеа социальные институты, гдеа причины иха развития коренятся ва материальныха условияха жизни обществ (противоречивый характера этого развития также признается материалистической диалектикой) / (при социалистическома типеа Га этота метода противопоставлялся всема другим, что лишало ГиПа знаний реальныха государственно-правовыха явленийа и процессов, придавало ей схоластический характер). Диалектико-материалистический метод - предполагает первичность экономического, и вторичность политического и правового. Явления изучаются в развитии, динамике. Он основан на использовании диалектических законов: единства и борьбы противоположностей; закон перехода количества в качество; отрицание отрицания. В итоге => мир познаваем.

8 Общенаучные приемы (анализ, синтез, обобщение ?, сравнение, абстрагирование, аналогия, моделирование, структурно-функциональный и системный подходы и подведениеа менее общего понятия пода более общее, восхождения ота абстрактного к конкретному и др.)

Сфер применения общенаучныха приемова ограничивается решениема определенныха познавательныха задача и не охватываета всеха стадий научного познания. Общенаучные методы - методы применяемые на отдельных стадиях научного познания. 1 Анализ и синтез - деление целого на составляющие, и их анализ (пример - система права: отрасли, подотрасли, институты, нормы). Анализа кака приема научного мышления выявляета структуруа ГиП, фиксируета иха составные элементы, станавливаета характера взаимосвязи междуа ними. Синтез - изучение конкретного явления в единстве всех его составных частей. Кака конкретный приема научного познания используется ТПа для обобщения теха данных, которыеа получены ва результатеа анализ различныха свойства и признакова изучаемыха явлений. Синтезируя аналитическиеа знания отдельныха элементова ГиПа мы получаема представление о ГиПа ва целом. 2 Системный подход - изучает ГиП, государственно-правовые явления с позиции их системности. 3 Функциональный подход - выяснение функций ГиП, их элементов. 4 Герменевтический подход - текст нормы, есть документ особого мировоззрения автора, и толкуется с позиции современного исследователя совершенно по-другому. Поэтому этот метод предполагает вкладывать в исследуемые понятия именно то содержание, которые подразумевал их автор. 5 Моделирование - создание моделей государственно-правовых явлений и манипуляция с этими моделями. 6 Абстрагирование, подведение менееа общего понятия пода более общее, восхождения ота абстрактного к конкретному - к философским законам и категориям непосредственно примыкает метод восхождения от абстрактного к конкретному и от конкретного к абстрактному. Так, процесс познания формы Г может двигаться от абстракции лформа государства к ее видам - форме правления и форме государственного стройства, затем к разновидностям названных форма При подобнома подходе познание формы Га будета глубляться, конкретизироваться, само понятие ''форм Г''а начнета обогащаться конкретнымиа признаками и особенностями. Приа движении мысли ота конкретного к общему, абстрактному исследователь может, например, изучить головные, административныеа правонарушения, иха свойств и особенности, затема сформулировать общее (абстрактное)а понятиеа правонарушения.

9 Частнонаучные методы (конкретно-социологический, статистический, исторический, кибернетический и др.)

Знание и мелое использование общенаучных методов не исключает, напротив, предполагает применение спенциальных и частных методов познания государственно-пранвовых явлений. Традиционен для юридической науки 1 формально-юриндический метод. Исследование внутреннего строения пранвовых норм и права в целом, анализ источников (форм пранва), формальной определенности права как его важнейшего свойства, методы систематизации нормативного материала, правила юридической техники и т. п. - все это конкретные проявления формально-юридического метода. Он применим и при анализе форм Г, при определении и юриндическом оформлении компетенции органов Г и т. д. Словом, формально-юридический метод вытекает из самой природы ГиП, он помогает описать, классифицировать и систематизировать государственно-пранвовые феномены, исследовать их внешнюю и внутреннюю формы. 2 Кроме того, наука обязана учитывать исторические традиции, социокультурные корни Г и П. Изложенное обусловливает применение при познании государственно-правовых явлений исторического метода. 3 Метод конкретно-социологических исследований - сбор, анализ и обработка правовой информации. Выявление социальной обусловленности юридических норм, престижа права в обществе. Конкретно-социологический метод позволяета становить и измерить роль социальныха факторов, иха влияние на государственно-правовое развитие общества. 4 Статистический - используется при изучении эффективностиа действия права. Это анализ количественных показателей. Используется для явлений, отличающихся массовостью и повторяемостью. 5 Кибернетический - используется для автоматизированной обработки, хранения, поиска правовой информации (например, подхода к правляемыма процессама са четома обратнойа связи, обязательного соответствия лразнообразия правляющей иа управляемой система иа т.п.). 6 Сравнительно-правовой - основан на сравнении чего-либо "правового" с чем-либо "правовым". словия: сравниваемые величины должны быть а) юридическими б) равнозначными (нельзя сравнивать Конституцию США и мононормы). Сравнение может быть микро (сравнение институтов), макро (в целом всей системы права). 7 Моделирование - создание моделей государственно-правовых явлений и манипуляция с этими моделями. 8 Социально-правового эксперимента - создание в экспериментальном порядке государственно-правовых явлений и проверка их "действий" в конкретных словиях.

10а Частнонаучные способы познания государственно-правовыха явлений (сравнительного правоведения, технико-юридического анализ и т.д.)

В наше время, когда закономерно усиливаются интеграционные процессы, возрастает роль метода сравнительнного государствоведения и правоведения, который имеет свои объектом сходные государственно-правовые институты разнличных стран. С логической точки зрения, названный метод основывается на последовательном изучении и сопоставленнии большого числа сходных объектов. Например, достоиннства и недостатки государственных и правовых институтов нашей страны трудно установить без сравнения их с аналонгичными институтами других стран. Значение данного метонда возрастает, когда возникает необходимость в политичеснких и правовых реформах. Вместе с тем сравнительное государствоведение и правоведение не имеет ничего общего с бездумным заимствованием иноземного опыта и механинческим переносом его в наши специфические исторические, национальные и социально-культурные словия.

Традиционныма для юридича науки является метода технико-юридича анализа ? (формально-юридический метод):а исследованиеа внутреннего строения правовыха норма и прав ва целом, анализа источникова (форма права), формальной определенности прав кака его важнейшего свойства, методы систематизации нормативного материала, правил юридича техники и т.п. - всеа это конкретные проявления технико-юридича анализа. Она применима и приа анализе форма Г, при определении иа юридича оформлении компетенцииа органова Га иа т.д. Метода технико-юридича анализ вытекаета иза самойа природы ГиП, она помогаета описать иа систематизировать государственно-правовыеа феномены, исследовать иха внешнюю и внутреннююа формы.

11а Соотношение ГиПа c гуманитарными науками, изучающимиа ГиП:а философией, политологией, социологией и др.

ТГП являясь гуманитарной наукой, так или иначе, связана с другими гуманитарными науками. Наиболее тесно она связана с науками которые в той или иной степени изучают Г и П, соприкасаются с гос-но правовыми вопросами. К таким гуманитарным наукам относятся философия, общая социология, экономическая теория, политология, культурология и история. Предметы этих наук определенным образом входят в вопросы Г и П, но в отличии от ТГП и др. юр-их наук эти науки не замыкаются только на вопросах Г и П. Предметы этих наука значительно шире и гос-но правовые вопросы изучаются ими лишь в связи с др. вопросами входящими в предметы этих наук. Все называемые гуманитарные науки по отношению к ТГП являются науками более общими т.к. они изучают более общие вопросы и предметы этих наук значительно шире чем предмет ТГП. Сама же ТГП по отношению к этим наукам является частной наукой т.к. предмет ТГП не выходит за рамки гос-но правовых явлений. ТГП являясь частной наукой при исследовании своего предмета так или иначе опирается на положения и выводы общих гуманитарных наук. В свою очередь ТГП детально изучая гос-но правовые вопросы формулирует по ним определенные положения и выводы. Которые в свою очередь используются общими гуманитарными науками. Т.о. ТГП очень тесно связана с различными гуманитарными науками и в первую очередь с общими гуманитарными науками. Между ТГП и др. гум-ми науками сущ-ет двухсторонняя связь.

Гуманитарные науки изучают общество, человека, социальные отношения и институты. Так, с помощью философии вырабатываются мировоззренческие позиции ТГП, в результате чего последняя вооружается общей методологией познания государственно-правовой действительности. В свою очередь ТГП дает конкретный материал для широких философских обобщений.

Также ГиПа тесно связан c такими общественными науками, как этнография, политическая экономия, история, этика (эт связь главныма образома проходита ва методологической сфереа научного познания). Ва системе юридич. наука ГиПа занимаета особое положение, ведущее место кака установочная, мировоззренческая дисциплина. По отношению к другима юр. наукама он выполняета роль вводной иа обобщающей науки, исходнойа теоретической основы для иха существования аиа развития, классификации ва целостной системе юр. наук. ГиПа формируета для ниха общие понятия, правовые категории иа выполняета по отношениюа к этима наукама определеннуюа методологическую роль приа разработке социальныха проблем, составляющиха предмета отраслевых, структурныха юр. наук.

Взаимодействие ТГП с: 1) Историей государства и права России/Зарубежных стран. Обе науки изучают ГиП в динамике, но ТГП не придаёт значение хронологии. ТГП не ограничивает изучение ГиП рамками одной страны. Результат исследований истории ГиП - выявление ряда событий и фактов, причин и их анализ. ТГП же станавливает закономерности их возникновения, функционирования и развития. Исторический материал даёт богатый материал для ТГП, в свою очередь ТГП, помогает устранять пробелы в истории. 2) История правовых и политических чений. Эта наука, это история самой ТГП в её развитии, т.к. она знакомит с эволюцией различных точек зрения на такие явления как ГиП.

12а ГиП, философия права, социология права

Философия права - состоит из методологических проблем правоведения. Социология права - вопросы эффективного действия законодательства, словия и причины правонарушений, социальная структура и уровни правового сознания населения. Теория государства - вопросы касающиеся такого явления как Г: понятие, сущность, форма, функции, механизм, типология Г. Теория права - вопросы затрагивающие такое явление как П: понятие, сущность, нормы, формы, система, толкование, реализация и применение П. Правовое регулирование, правотворчество, правосознание и правовая культура, правонарушение, законность и правопорядок и т.д.

13а ГиПа ва системеа юридическиха наук

ТГП являясь наукой юридической самым тесным образом связана с другими юр-ми науками. Всю систему юр-их наук можно представить в виде пирамиды в составе которой можно выделить три звена. Первое (нижнее звено) составляют прикладные (спец-ые)а юр-ие науки. К ним относятся криминалистика, криминология, юр-ая психология, суд-ая медицина, суд-ая психиатрия и др. Эти науки называются прикладными потому что ближе всего стоят к практике и непосредственно её обслуживают. Среднее звено в системе юр-их наук составляют отраслевые и межотраслевые юр-ие науки. Эти науки изучают различные отрасли права. К ним относятся наука конституционного права, адм-го, гр-го, г-го права и др. Верхнее звено системы юр-их наук составляют теоретико-исторические науки о Г и П - ТГП история Г и П, история политических и правовых чений. Эти науки более всего отстоят от практики, хотя определенным образом с ней связаны. В системе юр-их наук ТГП наиболее тесно связана с историей Г и П и с историей политических и правовых учений. Менее тесно, но в тоже время достаточно тесно ТГП связана с отраслевыми науками. ТГП по отношению ко всем др. юр-им наукам является общей наукой. Др. юр-ие науки по отношению к ТГП являются частными науками. Между тем существует двусторонняя связь с одной стороны ТГП и др. юр-ми науками тоже существует двухсторонняя связь. С одной стороны ТГП опирается на положения и выводы др. юр-их наук и использует их для теоретических обобщений. С другой стороны частные юр-ие науки опираются на положения и выводы ТГП при исследовании своего предмета.

Общность ТГП и историко-правовых наук состоит в том, что они рассматривают ГиП в целом, как бы не имеют границ во времени в познавательной деятельности. Различие выражается в том, что историко-правовые науки изучают процесс развития государственно-правовых форм в хронологическом порядке (т.е. применяют преимущественно исторический метод), теория же дает обобщение этих процессов, исследует сущность ГиП, закономерности их функционирования и т.п. (т.е. применяет преимущественно логический метод). По отношению к отраслевым юридическим наукам теория ГиП выступает как обобщающая. Во-первых, она изучает наиболее общие закономерности развития и функционирования ГиП. Предмет же любой отраслевой науки связан лишь с определенной сферой общественных отношений, с рамками соответствующей отрасли права. Во-вторых, ТГП исследует общие для всех отраслевых наук проблемы (нормы права, правоотношения, юридическую ответственность и т.д.). В-третьих, она играет методологическую роль в юриспруденции. Вместе с тем ТГП формирует свои выводы в тесной связи с отраслевыми науками, исходит из фактического материала, содержащегося в них. Взаимодействие же ТГП с прикладными науками в значительной мере является опосредованным, осуществляемым через отраслевые науки. Таким образом, особенности ТГП как науки состоят в том, что она является: - гуманитарной, предмет которой составляют общественные явления - ГиП (этим она отличается от технических и естественных наук); - политико-юридической, изучающей такие социальные институты, которые непосредственно относятся к государственно-правовой сфере общественной жизни (этим она отличается от других гуманитарных наук);а - теоретической, изучающей наиболее общие закономерности ГиП (этим она отличается от других юридических наук).

2) Соотношение ТГП с отраслевыми юридическими дисциплинами.

ТГП входит в систему юр. наук, объединенных общим понятием юриспруденция. Существует именно система, множество юр. наук. Это объясняется тем, что ГиП - явления - сложные и многогранные, имеющие непосредственное отношение к различным сторонам общественной жизни. Изучить их в рамках одной науки невозможно, следовательно неизбежна специализация научных знаний о различных областях гос. и прав. жизни общества. На этой основе происходит классификация юр. наук по определенным отраслям знания о Г и П. Систему юр. наук можно подразделить на 3 основные группы:1. теоретико-исторические - ТГП, ИППУ (история политических и правовых чений), ИГП (история государства и права). 2. отраслевые - КП, АдмП, ФП, ГП, ТП и др. 3. специальные юр. науки - криминалистика, суд. медицина, психология и др.

Что же касается ТГП и отраслевых юр. наук, то для того, чтобы раскрыть сущность данного вопроса, необходимо ответить, в чем их единство, различие и взаимодействие.

ТГП изучает основные общие закономерности гос-пр. явлений в целом, независимо от того, в какой конкретной области общественно жизни они имеют место. Отраслевые же юр. науки исследуют только части мех-зма гос-ва, его определенные органы (исполнительные, представительные, судебные), отдельные группы правовых норм, концентрируя внимание на изучении их структуры и функций, анализируют особенности правового регулирования конкретного виды общественных отношений.

ТГП не подменяет и не растворяется в теории отраслевых юр-х наук. Каждая отраслевая юр-я наука исследует закономерности и особенности собственного предмета и отражает лишь отдельную, хотя и существенную сторону всеобщей связи гос.-пр. явлений между собой, фиксирует только некоторые моменты, части и черты этих связей. И если бы мы пользовались только понятиями, выработанными теми или иными отраслевыми юр-ми науками, то лишили бы себя возможности обнаружить закономерности развития г.ип. в целом, определить их место и роль общ-й жизни. Так даже доскональное знание ГР. или земельного права не может дать полного представления о значении права в жизни об-ва, его роли в межличностных отношениях. В этой связи Марченко отмечает, что задача ТГП в том и состоит, чтобы вскрыть внутреннюю связь и тенденции закономерного развития гос-пр явлений в целом, объяснить и показать их роль в правлении жизнедеятельностью об-ва.

По отношению к отраслевым юр-м наукам ТГП выступает как общеправовая наука, наука обобщающая, базовая, имеющая руководящее, направляющее, методологическое значение при разработке спец-х проблем, сост-х предмет отраслевых юр-х наук. Выводы и общетеоретические положения ТГП ЯВ. основой для решения специальных вопросов отраслевых наук. Вырабатывая свою отраслевую теорию, эти юр-е науки исходят из методолгических положений ТГП. ТГП яв-ся одновременно и обслуживающей наукой, т.к. она формулирует исходные понятия о г. и п. и тем самым обеспечивает отраслевые юр. науки необходимой теоретической базой для выработки ими собственной теории, отраслевого понятийного аппарата.

Общие понятия гос-ва, права, нормы права, правоотношения, юр. ответственности лежат в основе КП, АП, ГП, СП и др отраслевых наук. При этом, как считает Марченко, общее ТГП опирантся также на достижения отраслевых юо. наук, обобщает, синтезирует и систематизирует их выводы. Отраслевые юр. науки питают ТГП фактическим материалом. Выводы и данные отраслевых юр. наук служат важнейшей предпосылкой более глубоких теоретических обобщений, дальнейшего развития ТГП в целом.а

Необходимость выделения из системы юр. наук ТГП, как самостоятельной научной отрасли знания обусловлена тем, что в реальной жизни действуют объективные закономерности развития гос-пр. явлений, такие существенные их связи и отношения, которые явл. общими, присущими всем явлениям данного рода без познания которых невозможно более или менее глубоко изучить предмета отраслевых юр. наук, так, например, без общего научного понятия сущности, содержания и формы права, отрасли и института права, нормы права и т.п. ни одна отрасль юридической науки не сможет плодотворно разрабатывать вопросы своей спец. сферы знания.

14а Категории и понятия ГиП, иха значениеа для подготовки специалистова ва области юриспруденции

ГиП - одн иза наиболееа сложныха учебныха дисциплин. Он насыщен обобщениями, абстрактными научными положениями, понятиями (категориями). Особое значение здесь приобретаюта научные определения (дефиниции), которые ва сжатома виде отражаюта существо анализируемыха явлений.

Новое, современноеа состояние ТПа позволяета ей выступать мощныма средствома формирования нового юридического мировоззрения российского общества, столь необходимого ему ва словияха политических, экономическиха иа правовыха реформ. ТПа также способствуета иа формированию рос-го юрист ва духе демократических, гуманистическиха тенденцийа и традиций, необходимойа политической и правовойа культуры. Беза специально подготовленныха юристова неа можета функционировать правовая система. Для современнойа рос-й действительности эт проблем особенно актуальна. Только юрист, эрудированный, имеющий прочныеа правовые базовые знания, ориентированные н демократию, социально ориентированную рыночнуюа экономику, н защитуа права и свобода человека, будета ва состоянии продуктивно работать ва современнома мире.

Ва ГиПа кака учебной дисциплине освещаются лишь основополагающие положения, наиболее существенные, зловыеа проблемы ГиП, выводы о государственно-правовой деятельности. Учеб. дисципл. ГиПа ставита переда собой задачуа сформировать первооснову научного юридического мировоззрения а студента - юриста, также сформировать необходимуюа теоретическую базу профессионального сознания юриста. Значение для практики - в том, что разработанные ей положения, выводы и предложения используются в ходе государственного и правового строительства. Например, в вопросах построения государственного аппарата, организации правотворческого процесса и правоохранительной деятельности. Ряд тем курса имеют практическое значение и содержат знания, которые обеспечивают спешную работу юриста, сотрудника правоохранительных органов, суда и т.д. Это вопросы, прежде всего - норм права, толкования, применения их, определения состава правонарушения и т.д.

Значение для изучающих данную дисциплину - в том, что она является основной базой для своения всех юридических наук. Наряду с этим она дает определенные знания, правила, мения, ценностные становки и ориентации необходимые для дальнейшей практической работы. Важно и то, что ТГП создает базу общей и правовой культуры юриста, дает возможность ориентирования в огромной массе законодательных актов, разбираться в сложных государственно-правовых явлениях, принимать законные и обоснованные решения в нестандартных ситуациях.

15а ГиПа кака учебная дисциплина, ее структура

Следуета различать ГиПа кака науку иа кака учебную дисциплину.а 1 ГиП - учебная дисциплин полностьюа базируется н ГиП - науке. Поэтому чема масштабнееа научные достижения, тема содержательнее и полнееа соответствующая дисциплина. 2а Цель учебной дисциплины - доведение до обучаемыха при помощиа методическиха приемов, учебного процесс же добытыха наукой и апробированныха практикойа знаний. 3а учебная дисца более субъективна, чема наука. Систем ГиП кака учебнойа дисциплины во многома производн ота смотрения составителей учебных апрограмм, количеств отведенныха н ее изучениеа часова и личныха качества преподавателя. ГиП - одн иза наиболее сложныха учебныха дисциплин. Он насыщен обобщениями, абстрактными научнымиа положениями, понятиями (категориями). Особое значениеа здесь приобретаюта научныеа определения (дефиниции), которыеа ва сжатома видеа отражаюта существо анализируемыха явлений. Ва ГиПа кака учебнойа дисциплине освещаются лишь основополагающие положения, наиболееа существенные, зловые проблемы ГиП, выводы о государственно-правовойа деятельности. учеб. дисципл. ГиПа ставита переда собойа задачу сформировать первоосновуа научного юридического мировоззрения у студента - юриста, также сформировать необходимую теоретическую абазуа профессионального сознания юриста. Структура ? Кака учеба дисциплин ГиПа выполняета две основные функции:а вводита студентова ва юридическое образование иа обеспечиваета иха надлежащююа общетеоретическуюа подготовку. Первая функция реализуется, когд изучаются основы ГиП. Здесь студенты знакомятся c исходными понятиями иа положениямиа государствоведения и правоведения, что позволяета има перейти к изучениюа отраслевыха юридича дисциплин - конституционного, гражданского, трудового, административного, уголовного прав иа др. Вторая функция - развитие а студентова абстрактного, аналитического мышления, формирование политической иа правовой культуры. Реализация ее начинается н первома курсе, завершается н последнем, когд подводятся теоретическиеа итоги всему обучениюа и студенты жеа готовы к восприятиюа целостной картины юридича действительности, к яснениюа возможностей прав иа правового регулирования ва решении экономических, социальныха и другиха проблема общества.

ТЕМА 2:а ПРОИСХОЖДЕИе Г и П

1      Характеристика экономической основы, социальной власти и норм первобытного общества.

В истории человеческого общ-ва первобытное общ-во занимает довольно значительный отрезок времени - несколько тысячелетий. В своём развитии оно прошло несколько периодов: первобытное общ-во проходит два этапа или периода: 1 период присваивающей экономики, 2 период производящей экономики. До своего разложения первобытное общ-во просуществовало несколько тысячелетий, но находилось на довольно низком ровне развития, экономика этого периода - присваивающая.

Первобытнообщинный строй - древний тип коллективного или кооперативного производства. Трудовые навыки только формировались, орудия труда были примитивны. Однако с момента естественного возникновения коллективности труд человека становится коллективным, т.е. совместным трудом всех членов общины, которая выступала экономической формой организации людей. Характер собственности был общим, иными словами, все орудия труда, также добытые с их помощью средства к существованию (плоды, рыба, животные и т.п.) принадлежало всем. Поскольку орудия труда и средства к существованию использовались коллективно, распределение продуктов труда было равнительным. Такая коллективность, общность была своеобразным лкоммунизмом, не результатом какого-либо обобществления, естественным состоянием первоначально возникшей коллективности. Формой социальной организации в период после первобытного стада был род, причем не только как объединение людей, связанных зами родства (происходящие от одного прародителя), но и как общественная группа, сложившаяся для совместного ведения хозяйства. В эпохи бронзового и железного веков изменились производственные отношения - коллективное присвоение продуктов природы переросло в коллективное присвоение продуктов труда, общее владение орудиями труда и продуктами потребления трансформировалось в общинную собственность.

Находясь в зависимости от природы люди должны были действовать сообща - это определяло соответствующую организацию - род, родовая община. Но род это не просто семья - это семейно - производственный союз людей на кровном или предполагаемом родстве, коллективном труде, совместном потреблении, общей собственности и соц-ом равенстве. Что бы выжить люди должны были сообща трудиться, производить для жизни необходимые материальные блага. Что определяло совместную собственность на имущество и производственные блага и равнительное распределение этих благ. Родовая община являлась формой организаций человеческого общ-ва. Вместе c человеческима обществома возникаета социальная власть кака его неотьемлемыйа и необходимый элемент. Он придаета обществуа целостность, правляемость, служита важнейшима факторома организованности и порядка. Соца власть - это систематизирующий элемент, обеспечивающий обществуа жизнеспособность. Пода воздействиема власти общ-е отношения становятся целенаправленными, приобретаюта характера управляемыха и конторолируемыха связей, совмемтная ажизнь людей становится организованной. Такима образом, социальная власть есть организованная сила, обеспечивающая способность той или инойа социальной общности, властвующего субъекта - рода, группы, класса, народа - подчинять своей волеа подвластныха людей используя различные методы, ва т.ч. метода принуждения. Социальная власть в догосударственном обществе существовала в форме потестарной власти (носила анонимный характер), т.е. осуществлялась всеми главами рода без создания специальных органов. Яркий пример, это военная демократия - выборный вождь, избирает его совет племенных вождей, помимо этого существует народное собрание, в котором частвует всё население. Постепенно всё чащающиеся и усложняющиеся военные действия величивают роль вождя, совет вождей, который ранее избирал вождя, оттесняется на второй план, на первый выдвигается дружина вождя, но ещё продолжает существовать народное собрание. С течением времени вождь трансформируется в правителя, его приближённые в советников и наместников. Дружина превращается в войско. Таким образом появляется публичная власть (не совпадающая с населением) располагающая аппаратом правления (бюрократия) и принуждения (армия, полиция, тюрьмы и т.д).

В первобытном обществе действовали определенные правила поведения - социальные нормы. Такими нормами были обычаи - исторически сложившиеся правила поведения, которые вошли в привычку в результате многократного применения в течении длительного времени и стали естественной жизненной потребностью людей. Они регулировали труд, быт членов рода, семейные отношения, т.е. служили регулятором общественных отношений. Многие из них являлись одновременно нормами первобытной морали и религии, были связаны с отправлением коренившихся обрядов и ритуалов. Характерные признаки первобытных обычаев проявлялись в следующем: 1 они исходили от рода и выражали его волю и интересы; 2 они действовали в силу привычки, исполнялись добровольно, в случае необходимости их соблюдение обеспечивалось всем родом. Специальных органов, охраняющих незыблемость обычаев, не было. При надобности к нарушителям обычаев применялось беждение, а иногда и принуждение, которое исходило от всего рода или племени; 3 в то время не было никакого различия между правами и обязанностями членов родового общества: права воспринималось как обязанность, обязанность как право. Следовательно, общественная власть и нормы поведения в эпоху догосударственного общества соответствовали ровню его экономического, социального, интеллектуального. культурного и духовного развития, зрелости самого человека. Содержаниеа социальныха норма было направлено н обеспечениеа присваивающей экономики иа воспроизводство членова род ва природной среде. Существовали три способ регулирования:а запреты (различныеа табу са элементамиа религиозного страха), дозволения (разрешения)а и обязываниеа (охота, приготовление пищи, изготовление орудий труда). Все эти способы были направлены н эффективное обеспечение присвоения первоб. общиной готовыха предметова природы и приспособление иха для своиха нужд. Эти нормы находилиа свое выражение ва мифах, традициях, обычаях, ритуалаха и др., обращенныха к опытуа предкова формах. Специфичность этиха социальныха норма заключалась в атом, что ва ниха не делалось различия между правами иа обязанностями членова род (социальное равенство)а иа ва обычаяха неа было видового различия нравственных, традиционных, правовыха и религиозныха норм, обычаи носили нерасчлененный ахарактера (мононормы).

2а Неолитическая революция

1ое разложение первобытнообщинного строя и возникновение Г, современной наукой связывается с неолитической револ-ей, которая началась 10 тыс лет тому назад в эпоху позднего неолита нового каменного века и продолжалась несколько тысячелетий. Примерно до 4 - 3тысячелетия до н.э. т.е. до появления первого Г. Главное что характеризует неолитическую революцию - это переход человечества от присваивающей экономики к экономике производящей, от охоты, рыболовства и собирательства к стойчивым формам скотоводства и земледелия. Чем был вызван переход от присваивающей экономике к экономике производящей совр-ая наука однозначного ответа не дает. Одни исследователи полагают что он был вызван экологической катастрофой которая привела к изменению климата нак земле и к исчезновению мегафауны (мамонты, пещерные медведи, носороги и др). Другие связывают этот переход с величением народонаселения и сокращением в связи с этим тех продуктов, которые человеку давала природа. Третьи ченые объяснят этот переход случайными факторами. Четвертые связывают этот переход с развитием интеллекта, мственных способностей человека. Независимо от того по каким причинам произошел переход от присваивающей экономики к производящей, он сыграл решающую роль в разложении первобытнообщинного строя. Второе что является общим: переход к производящей экономики сопровождался крупными общественными расделениями труда. Которые пришли на смену естественному разделению труда господствовавшего в период присваивающей экономики. Обычно выделяют три крупных общ-ых разделения труда. Выделение пастушьих племен, отделение ремесла от земледелия, появление купечества. Крупные общ-ые разделения труда вели к повышению производительности труда и получению избыточного продукта который можно было накапливать, обменивать на результаты труда др. производителей, н другие матер-ые блага и присваивать. Создавались словия эксплуатации чужого труда, для возникновения частной собственности, также возможность не частвовать в производстве материальных благ. В третьих: с появлением избыточного продукта появляется имущественное и соц-ое расслоение людей. Выделяются семьи в руках которых сосредотачиваются материальные блага, богатства. Появляются богатые и знатные люди. Наряду с ними появляются и другие слои, сословия, касты. Люди из равных превращаются в неравных, наряду с появлением различных соц-ых групп, сословий, каст появляются классы. 1ый класс были рабы. В этот период производящей экономики резкого классового расслоения общ-ва не произошло, но соц-ое и классове расслоение же возникло. В 4ых: на поздних этапах перехода к производящей экономике на смену родоплеменной орг-ии приходит промежуточная орг-ия, которую принято называть протогосударством. Во многом сохраняются черты родоплеменной орг-ии поскольку здесь сущ-ет старейшины, вожди и др. должностные лица характерные для родоплеменной орг-ии. Вместе с тем период протогос-ва происходит силение власти вождей и старейшин и постепенно их власть перестает быть выборной и начинает передаваться по наследству. Кроме того в период протогос-ва постепенно складывается правленческий аппарат (состоит из людей осущ-их правление различными сферами общ-ой жизни). В научной лит-ре принято выд-ть две формы протогос-ва: Военную демократию и вождевство (чифдом). Для военной демократии характерно силение власти военного вождя и его дружины. При вождестве складывается четкая иерархическая структура, требующая беспрекословного подчинения нижестоящих должностных лиц вышестоящим.

Ва итогеа можно сделать следующийа вывод, что неолитич револ - это революционный перехода ота присваивающего хозяйств к производящему (ота присваивающейа к производящей экономике). Ва ее основеа лежало три общественныха разделения труда: 1) отделение скотоводств ота земледелия (появились первые излишкиа продуктова жизнеобеспечения);а 2) отделениеа ремесл ота земледелия и скотоводств (повысилась ценность рабочей силы, которая стал производить большее количество продуктов, чема это необходимо);а 3) развитие обмена, появлениеа рынк и купцова кака отдельного социального слоя (купец - посредника междуа производствома и потреблением. Появление частной собственности). Неолитич. револ. привел к расслоению обществ н классы, к новой форме социальнойа организации и правления, что и дало толчока к формированиюа государств и проявлениюа публичной власти.

3а Причины и формы возникновения государства.

Основные причины происхождения государства:а Г это естественный процесс человеческого развития. Можно выделить несколько основных причин: 1) Необходимость единого руководства обществом, правление обществом. В основе лежит закон возрастающего разнообразия форм деятельности людей как следствие постоянного роста потребностей. Неолитическая революция -> производящее хозяйство -> дифференциация труда -> скачок производства -> социальное неравенство -> частная собственность. Потестарная власть сменилась политической властью. 2) Потребность в масштабных работах, эта причина характерна для восточного пути возникновения государства. Необходима была правляющая единица, которая смогла бы организовать огромные людские массы для проведения масштабных работ, этой единицей и выступило государство. 3) Необходимость поддержания общественного порядка, общество сложная, конфликтная и противоречивая система, государство выступило важным элементом общественной стабильности. Государство также выступило как главный элемент регулирования конфликтных отношений между бедными и богатыми. 4) Необходимость ведения военных действий и организации защиты, лишь Г могло организовать все население определённой территории на ведение военных действий (нападение, защита).

Возникновение Г повсеместно происходило как перерождение родоплеменной организации в государственную, но процесс этот по длительности у разных народов неодинаков. Ф.Энгельс выделяет три главные формы возникновения Г, каждая из которых изучена на примере Г-в в Афинах, Риме и у древних германцев. Классической формой является возникновение государства в силу действия только внутренних факторов развития данного общества, расслоения на антогонистические классы. В данной форме образуется афинское государство. Впоследствии по этому пути шло формирование Г и у других народов, например у славян. Возникновение Г у афинян является в высшей степени типичным примером образования государства вообще, потому что оно, с одной стороны, происходит в чистом виде, без всякого насильственного вмешательства, внешнего или внутреннего, с другой, потому что в данном случае весьма высоко развитая форма государства - демократическая республика - возникает непосредственно из родового строя, и, наконец, потому что существуют многочисленные литературные источники, раскрывающие все существенные подробности образования данного Г. В Риме родовое общество превращается в замкнутую аристократию, окруженную многочисленным, стоящим вне этого общества, бесправным, но несущим обязанности плебсом; победа плебса взрывает старый родовой строй и на его развалинах образуется Г, в котором скоро растворяются и родовая аристократия, и плебс. У германских победителей Римской империи Г возникает как непосредственный результат завоевания обширных чужих территорий, для господства над которыми родовой строй не дает никаких средств. Следовательно, нередко процесс формирования Г лподталкивается, скоряется внешними для данного общества факторами, например войной с соседскими племенами или же существующими государствами. В результате завоевания Римской империи родоплеменная организация победителей, находившаяся на стадии военной демократии, быстро переродилась в феодальное государство.

Основные путиа возникновения Г:а Г формировались в различных словиях. Но можно их можно выделить в отдельные группы по образу разрушения родоплеменной организации, возникновения социального расслоения и организации публичной политической власти. Воспроизводство общественной жизни может осуществляться различными путями: 1) Объединения физического труда большого числа людей при неразвитой орудийной деятельности. 2) Ориентирование на труд самостоятельного работника при постоянном совершенствовании орудий труда. 3) Комбинация первого и второго способов наряду с завоеванием новых территорий. Восточный путь возникновения Г. Был обусловлен необходимостью вести масштабные ирригационные работы, низкой орудийной развитостью. Первоначально возникли должности правляющих резервными пищевыми фондами, правляющих распределением продуктов, но со временем они обособились в особую группу правленцев. Г выступает как организатор масштабных работ. Социальная дифференциация в восточном обществе происходила на основе политического неравенства (функциональная система) - положения личности в системе власти. Экономика основана на государственной и общественной форме собственности, частная собственность не играет значимой роли. Г вынуждено постоянно принуждать работника работать. Сохраняются сельские общины. Восточный (азиатский)а варианта возникновения государственности отличается ота другиха вариантова главныма образома тем, что здесь родоплеменная знать, ичсполнявшая общественныеа должности, плавно трансформировалась ва госа органы, общественная собственность тожеа постепенно превращалась ва гос-ю. Частная собственность здесь не имел существенного значения. Н данный путь зарождения Га значительное влияниеа оказали географические словия, необходимость выполнения крупномасштабныха общественныха работа (сооружение, эксплуатация, защит ирригационныха система и др.), предопределившиха возникновение самостоятельной иа сильной публичной власти. Западный путь возникновения Г. Г возникает в результате имущественного неравенства, появления частной собственности и раскола общества на классы (расслоение общества). Земля, главным образом, находится в частной собственности. Идёт постоянная борьба имущих и неимущих, Г и создаётся как раз для смягчения этой борьбы. Наиболее богатые занимают и наиболее высокие должности в государственном аппарате. Афины - классический пример такого пути возникновения Г. Ва Римеа н возникновение классова и Га большоеа влияние оказал длительная борьб двуха группировока свободныха членова родоплеменного общества - патрициева иа плебеев. ва результатеа победа плебеева ва нема твердились демократические порядки:а равноправие свободныха граждана и т.п. Спарта - это Г отличается от афинского тем, что основную массу населения составляли захваченные спартанцами племена. Таким образом, главной особенностью этого государства явилось то, что захватчиков было в несколько раз меньше захваченных, и они постоянно должны были контролировать ситуацию не только со стороны конфликтов с местным населением, но и с регулированием конфликтов между собой, так как междоусобицы мгновенно привели бы к трате привилегированного положения спартанцев. Рим - здесь складывается похожая ситуация, но в процесс образования и развития Г активно вмешивается третья сила - плебс. Такима образома н этапе производящейа экономики пода воздействиема разделения труда, появления патриархальной семьи, военныха захватов, запрет инцест и др. факторова происходита расслоение первобытного общества, обостряются его противоречия, вследствие чего родовая организация социальнойа жизни изживаета себяба ей н смену са тойа же неизбежностью приходита новая организационная форм общества - государственность. Синтезный путь возникновения Г. Примером являются такие Г как Русь и Германия. Ранее в научной литературе этот путь возникновения Г не выделялся как самостоятельный, просто оговаривались особенности этих Г-в в рамках западного пути. При таком пути возникновения Г происходит переход от родоплеменных отношений сразу к раннефеодальному Г под воздействием политического и имущественного неравенства одновременно. Община сохраняется из-за внешней угрозы. Рабский труд не получает широкого применения из-за его неэффективности. Верхушка в лице вождя и дружины обретает богатство путём военных походов. Разорившаяся часть населения попадает под влияние богатой части, оказывается, таким образом, зависимой. В некоторых случаях на процесс образования Г оказывает решающее воздействие внешняя агрессия. Идёт активное заимствование государственности у других народов (Русь - Византия, Германия - Рим).

4а Общееа и особенное ва происхождении государств а различныха народов

Общее:а Различные Га возникалиа ва силу самыха разныха причина иа унифицировать иха ва рамкаха одной ниверсальнойа теории невозможно. Тема не менее, можно выделить наиболее общиеа закономерности иха возникновения:а 1) возн-е Га представляета собой достаточно длительный историч. процесс, которыйа нельзя рассматривать кака одномоментный акт:а вчер не было, сегодня есть;а 2) Га воз-та относительно объективно, потомуа что не возникнуть оно просто неа может. История неа знаета ни одного факта, где н определеннома этапе развития обществ последнему неа понадобился такой органа управления, кака Г. Относительно потому, что Га есть продукта общества, сознательнойа деятельности людей; 3) Га возникаета там, тогд и постольку, гдеа , когд иа поскольку возникающие внутриа обществ или междуа обществома и природойа противоречия не могута быть применены ва рамкаха догосударственной организацииа жизнед-и людей (напр, противоречия междуа антагонистич. и войн протива всех, иа завоевание одного племениа другима и т.д.);а 4) возникнува н определеннома этапе развития общества, ва обозримома будущема Га будета неизменныма его спутником.

Особенное:а ? или Вопроса 3 (путиа возникновения )? и Вопроса 10 (теории происхожд.!)

5а Обусловленность процесс возникновения государственности конкретными историческими, социально-экономическими, военно-политическими, демографическими, экологическими, национальными, географическими, религиознымиа и иными факторамиа ?

Вопроса 3 (пути)

Са происхождениема государств связан важная особенность общественного развития - его неравномерность, т.е. разновременность прохождения различнымиа отрядами человечеств определенныха историческиха этапова иа влияние н этота процесса не только объективных, но иа субъективныха факторов (что является одной иза самыха фундаментальныха закономерностей). Эт закономерность ведета и к разновременному возникновениюа государственности, т.е. процессуа появления и развития Га у разныха народов. Эт возможность способствуета и возникновениюа контактова между обществами, находящимися н разныха этапаха развития (прежде всего между классовыми общ. и са переферией - торговля, военныеа и культурные контакты). Сюд же включены и государственные заимствования. Ва этой связи ва ГиПа выдвигается концепция первичных, вторичныха иа третичныха Г-в. Первичноеа Га складывается там, где существовали словия для быстрого рост общественного производства (прежде всего земледельческого хозяйства. Ва прервич. Га складывались центры классообразования иа государственного образования, ва дальнейшема распространившее своеа влияние н окружающиеа иха обществ (этота процесса имеета важноеа значение, т.к. появлениеа такого тип государств всегд приводита к ускорению процессова становления аналогичныха вторичныха государств, окружающиха этота центр). Государственныеа заимствования имеюта различноеа значение - ота прогрессивного до регрессивного (возвращение государственности к первобытнообщинному строю затема новое появлениеа Г - например, ва Греции, где высокая цивилизация са высокоорганизованныма Га бронзового век ва переходный периода к железному веку претерпел падение этиха Г-ва и вернулась к первобытному строю, иа только череза несколько векова тама вновь начался процесса образования Г). Следовательно, процесса появления государственности ва жизни различныха народова подвержена различныма субъективным, ва т.ч. иа случайным, воздействиям, иа знаета возвратные движения. Там, где словийа для земледельческой деятельностиа было мало, тама и процесса возникновения государства была значительно затруднена (например, ва Австралии, присваивающее хозяйство стало разрушаться только после колонизации ееа белыми поселенцами, т.к. тама отсутствуюта подходящиеа животные для одомашнивания, водныеа ресурсы и многиеа другие словия неа создали словий для переход коренного населения Австралии к производящемуа хозяйству). Следовательно, географический фактора играла определяющую роль н этапе неолитич. революции, т.к. для переход к производящейа экономике необходимо было прежде всего наличиеа подходящиха растений, животных, также климатическиха и другиха природ. словий.

Неравномерность возникновения государственности у разныха народова ва теоретическома плане раскрывается череза характеристики восточного (азиатского)а и западного (для страна Зап. Европы)а путиа возникновения Г иП. Так, ка восточному (аз)а типуа возникновения относята наиболееа древние Га (Египетскоеа царство, Шумерийские, Ассирийскре, Древнеиндийские, Древнекитайские). Они составилиа первичные цивилизации ва наиболее длагоприятныха климатическиха и географическиха словиях. Этота путь возникновения Г представляла собой медленноеа перерастание родоплеменного обществ ва госуд-е. Западныйа путь (или вторая стадия)а развития отличается высокима ровнема рабовладельческого способ производства, высокой степеньюа развитости права. Основнойа государствообразующий фактор - это классовоеа расслоение обществ н основе интенсивного формирования частной собственности н средств производства.

6а Общие закономерности возникновения государства, признаки государства (публичная власть, территориальная организация властиа и территориальное подразделениеа населения, суверенитет, налогиа и сборы, связь са правом).

Общие законом. возн. Г, которые характеризуются следующимиа основными связями:а 1) экономическое развитиеа обществ ва силуа объективныха причина достигаета определенного ровня, приа котором:а сложнившиеся формы организацииа хозяйственно-экономического процесс выживания обществ уже не могута обеспечиваться родоплеменной организацией;а ва силу развития производительныха сила появилась возможность присвоения c последующима накоплениема частиа произведенного обществ. трудома продукт отдельнымиа группами лиц, появилась частная собственность. 2) социальноеа имущественное расслоение общества (деление обществ н классы)а приводита к сознательному стремлениюа экономически господствующиха классова к закреплению ва иха рукаха накопленнойа частной собственности, закреплениюа экономического влияния внеэкономическим, политическима (череза гос. стройство общества). Это ведета к классовой борьбеа з общее положениеа ва обществе иа з гос. власть;а 3) возникновение потребности ва особой сипе - государстве, возвышающейся нада обществома ва качестве посредник для умерения столкновения классова и решения хозяйственных аиа другиха организационныха вопросов; 4)а неравномерность общественного развития (вопроса 4). Признаки Г: Публичная власть - систем гос. власти, состоящая иза собственно аппарат власти, управления и контроля, также судебныха органов, аобеспечивающиха исполнениеа властныха повелений этого аппарата;а специальныха органов, обеспечивающиха фискальные интересы государств (т.е. касающиеся казны). Наличие особойа публичной власти является самыма существенныма признакома образования государства. Он выделилась иза обществ и не совпадаета непосредственно са населениема страны. Территориальная организация власти и территориальное подразделениеа населения- характерныма признакома государств является наличие четко определенныха внешниха граница иа внутреннее территор. разделениеа населения. Государство - единственная организация политич. власти ва масштабе территории всей страны. Оно объединяета своейа властью и защитойа всеха людей, населяющиха территорию государства, независимо ота иха принадлежности к какому либо родуа или племени, религииа или классовой принадлежности. Каждыйа человека же ва силу своего рождения становится его гражданинома или подданныма иа обретаета са однойа стороны обязанность подчиняться государственно-властныма велениям, c другой - право н покровительство иа защиту государства. Территориальные пределы государственной власти распространяются такжеа н находящихся ва стране иностранныха лиц аиа лица не имеющиха подданства. Налоги и сборы - для содержания публичной власти требовались средства, которое государство получало ва видеа обязательныха сборова c населения - податей и налогов. Суверенитет - важнейший иа собирательный апризнака госуд., выражающийся ва верховенствеа и независимости государств по отношению к любыма другима властяма внутри страны также ва сфереа межгосударственныха отношений. Связь са правом - только государство наделено полномочиями станавливать обязательные для всеобщего исполнения правовые нормы, издавать соответствующие гос. нормативные акты, законы, указы, постановления. Правотворчество - это исключительная прерогатив гос.

7а Причины возникновения права

Причины иа условия, вызвавшие к жизни право, во многома аналогичны причинам, породившима Г

Основные причины происхождения права:а Социальные нормы - правила поведения, регулирующие отношения между людьми. Первоначально они воспринимались населением как дарованные свыше, и за ними закрепились такие понятия как "право", "правда", в этом понимании право возникло куда раньше Г.. С развитием неравенства в обществе мононормы, традиции, обычаи же не могли регулировать всё возрастающие общественные конфликты. Тогда Г начинает гарантировать их, таким образом, формируется правовой обычай. Но со временем, и он перестаёт успевать за изменениями в обществе, тогда Г формирует новые формы: законы, юридические прецеденты, нормативные договоры. Некоторые чёные не останавливаются на перечисленном, и предлагают сформулировать чёткие причины происхождения права: 1 Необходимость установления единого порядка. 2 Необходимость его поддержания. 3 Оформление товарно-денежных отношений. 4 Смягчение противоречий между различными слоями общества.

Право знаменуета собой качественно новый способа социального регулирования общественныха отношенийа и са появлениема государственности является необходимыма условиема существования самого общества. Говоря оба особенностяха образования права, необходимо помнить, что процесса возникновения Г иа Па протекала во многома параллельно, приа взаимнома иха влиянииа друга н друга. Так, н Востоке, гдеа очень велик роль традиций, Па возникаета и развивается пода воздействиема религии иа нравственности, основныма его источникома становятся религиозные положения (поучения) - Законы Мануа ва Индии, Корана ва мусульма странаха и т.д. Ва европейскиха странаха нарядуа са обычныма Па развиваются обширное, отличающееся более высокой, чема н Востоке, степеньюа формализации и определенности законодательство иа прецендентное П.

Право как социально оправданная свобода определенного поведения первоначально возникает и сущ-ет в виде естественного права, которое выражается в обычаях (мононормах) первобытного общ-ва. В первобытном общ-ве люди живут в природных естественных словиях которые объясняют оправдывают обосновывают определенное поведение людей их поступки. По этому первобытные обычаи по своей сути выражают естественное право которое складывается, сущ-ет в практической жизни людей как обоснованное оправданная свобода определенного поведения. Т.е. естественное право это сумма требований рожденных непосредственно самой натуральной жизнью общ-ва, естеством человеческого бытия, объективными словиями жизнедеятельности людей, естественным ходом вещей т.е. естественное право не приносится не откуда из вне. С возникновением Г и переходом человечества к цивилизации происходит расщепление мононорм первобытного общ-ва и на их основе возникают различные социальные нормы: нормы морали, обычаи, религиозные нормы, корпоративные нормы, а также нормы позитивного права. В следствии расщепления первобытных мононорм естественное право получает своё воплощение и внешнее выражение в этих соц-ых нормах в том числе и в нормы позитивного права. Т.е. различные соц-ые нормы в том числе и нормы позитивного права являются формами внешнего выражения права (естественного). Одной из основных, даже самой основной формой выражения права является позитивное право это право же в юр-ом смысле. Нередко под позитивным правом понимают нормы правила поведения которые станавливаются или санкционируются Г. Однако необходимо иметь ввиду, что эти становленные или санкционированные Г нормы должны в принципе выражать социально оправданную свободу поведения людей их определенные возможности т.е. требования естественного права. По этому позитивное право это не только нормы установленные или санкционированные Г, но и закрепленные в этих нормах требования выражающие соц-но оправданную свободу поведения людей. Т.е. позитивное право только тогда можно считать правом когда становленные или санкционированные нормы будут выражать естественное право, именно выражающие соц-но оправданную свободу поведения людей. Не всякое правило, норма становленная Г является правом. учитывая это позитивное право это установленные или санкционированные Г нормы которые должны выражать выражающие соц-но оправданную свободу поведения людей.

8а Признаки, отличающие право ота социальныха норма первобытно-общинного строя (классово-волевой, общеобязательный иа формально-определенный характер)

Рассмотрение Па ва юридича смыслеа позволяета выделить целыйа ряда признаков, по которыма оно достаточно четко отличается ота соц-х анорма первобытно-го строя:а 1) Па исходита ота Г, соц-е нормы первоб-го строя изначально складывались бессознательно ва результатеа многократного повторения наиболееа целесообразныха вариантова поведения, ва последующема исходили ота всего род (племени);а 2) Па охраняется специальными правоохранительными органамиа Га (милиция, прокуратур и т.д.), соц-е нормы первоб-го строя охранялись мерамиа общественного воздействия, которыеа исходили ота всего рода, неа ота спец-ха органов;а 3) Па закрепляется ва определенныха формаха (НПА, прав-ха обычаяха иа прецедентах, договораха нормативного содержания, т.е. формально определенно, соц-еа нормы первобытного обществ ''живут''а ва сознанииа людей и передаются вербально ота поколения к поколению;а 4) Па является достаточно динамичныма регуляторома общ-ха отношений, ва то время кака соц-е нормы перв. общ- по природе своей крайнеа консервативны (не подвержены быстрому и произвольномуа изменению;а 5) для Па характерн предельно четкая различимость между правамиа и обязанностями, ва соц-ха нораха первоб. строя такойа различимости нет.

Такима образом, основное отличие Па ота соц. н. первоб-го строя преждеа всего связано c правотворческой, правоприменительной (правоохранительной)а деятельностьюа Г.

9а Пути формирования правовыха норм ?

Правовая норма есть результат интеллектуальной сознательной деятельности человека, разум и воля которого имеют здесь решающее значение (интеллектуально-идеологический аспект). Поэтому норму права нельзя считать просто частицей мирового порядка вещей или слепком общественных отношений

Правовая норм является разновидностью социальныха норм, т.е. правила поведения людей ва обществе. Человека ва процессе деятельности познаета окружающую его действительность иа н этой основеа вырабатываета правил поведения, обобщая накопленные знания и опытю Созданноеа правило представляета собойа единство объективного иа субъективного факторов, гдеа объективныма является познанная закономерность развития общества, субъективным - реакция индивид или социальной группы н эту закономерность. Послеа того кака норм сформулирован и выражен вовне ава тойа или иной форме, он начинаета самостоятельное существование.

Социальные нормы первобытного общества:а В первобытном обществе действовали определенные правила поведения - социальные нормы. Такими нормами были обычаи - исторически сложившиеся правила поведения, которые вошли в привычку в результате многократного применения в течении длительного времени и стали естественной жизненной потребностью людей. Они регулировали труд, быт членов рода, семейные отношения, т.е. служили регулятором общественных отношений. Многие из них являлись одновременно нормами первобытной морали и религии, были связаны с отправлением коренившихся обрядов и ритуалов. Характерные признаки первобытных обычаев проявлялись в следующем: 1 они исходили от рода и выражали его волю и интересы; 2 они действовали в силу привычки, исполнялись добровольно, в случае необходимости их соблюдение обеспечивалось всем родом. Специальных органов, охраняющих незыблемость обычаев, не было. При надобности к нарушителям обычаев применялось беждение, иногда и принуждение, которое исходило от всего рода или племени; 3 в то время не было никакого различия между правами и обязанностями членов родового общества: права воспринималось как обязанность, обязанность как право.

Возникновениеа права - закономерноеа следствие сложнения общественныха взаимосвязей, глубления социальныха противоречий и конфликтов. Обычаи перестали обеспечивать порядока и стабильность ва обществе, значита появилась объективная необходимость ва принципиально новыха регулятораха общественныха отношений. Ва отличиеа ота обычаева правовыеа нормы фиксируются ва письменныха источниках, содержата четко сформулированные дозволения, обязывания, ограничения иа запреты. Изменяются процедур и порядока обеспечения и реализации правовыха норм, появляются новыеа способы контроля з иха выполнением:а еслиа раньше такима контролема были общество ва целом, его общественныеа лидеры, то ва условияха Га это полиция, армия. Споры разрешаета суд. Правовыеа нормы отличаются ота обычаева и санкциями:а значительно жесточаются меры наказания з посягательств протива личности, которые дифференцируются ва зависимости ота статус потерпевшего - свободного, раба, мужчины, женщины.

10а Характеристик теорий происхождения государства:а теологической, патриархальной, договорной, психологической, органической, марксистской, насилия и др.

Теологическая Г результат божественной воли. Основная идея теологической теории - божественный первоисточник происхождения и сущности Г: вся власть от бога. Авторы: Тертуллиан, Аврелий Августин. Постигнуть природу Г невозможно в силу его божественного происхождения. Эта теория имела в основе реальные факты, так как первоначально Г возникали как правила в религиозной форме. В современных условиях эта теория несколько видоизменилась, и выражается в христианско-демократической концепции Г.

Патриархальная - Г это большая семья. Платон в своем знаменитом труде Государство конструирует идеальное справедливое Г, вырастающее из семьи, в котором власть монарха олицетворяется с властью отца над членами его семьи, где есть соответствие между космосом в целом, Г и отдельной человеческой душой. Идеи патриархальной теории получили развитие в 17 веке в сочинении Р.Фильмера Патриарх, где он доказывает получение власти от бога и затем передачу ее своему старшему сыну - патриарху, затем же своим потомкам - королям. Авторы: Аристотель, Конфуций.

Договорная - Эта теория предполагает социальное предназначение Г. Получила распространение в более позднее время - в 17-18 в. в трудах Г.Гроция, Дж.Локка, Г.Гобса, Ж.-Ж.Руссо, А.Н.Радищева. Согласно этой теории Г возникает в результате заключения общественного договора между людьми, находящимися в лестественном состоянии, который превращает их в единое целое, в народ. На основе этого первичного договора создается гражданское общество и его политическая форма - Г. Последнее обеспечивает охрану частной собственности и безопасности заключивших договор индивидов. В последующем заключается второй договор о подчинении их определенному лицу, которому передается власть над ними, обязанному осуществлять ее в интересах народа (если договор заключается между же правящими и остальной частью населения, то это - договор подчинения; если между населением, то - договор объединения.). В противном случае народ имеет право на восстание.

Марксистская - появление прибавочного продукта, образование частной собственности приводит к неравенству в обществе, оно раскалывается на антагонистические классы. Экономически господствующий класс создаёт Г для подчинения неимущих. Эта теория предполагает первичность экономики, что игнорирует общесоциальное предназначение Г. (с марксисткой точки зрения Г есть продукт развития общества, продукт непримиримости классовых противоречий. Г появляется там, тогда и постольку, где, когда и поскольку классовые противоречия объективно не могут быть примирены, когда общество делится на эксплуататоров и эксплуатируемых. Везде и всегда вместе с ростом и креплением этого деления возникает и развивается особый институт - Г. Общество создает себе орган для защиты своих интересов от внутренних и внешних нападений. Этот орган есть государственная власть. Едва возникнув, он приобретает самостоятельность по отношению к обществу и тем более преуспевает в этом, чем более становится органом политических сил, стоящих у власти и чем более явно осуществляет его господство).

Теория насилия - Г возникает на основе насилия, которое бывает 2-ух видов: внутреннее насилие (Дюринг, Каутский) и внешнее насилие (Гумплович). Но многие чёные придерживаются мнения, что навязать государственность никакой силой невозможно, если само население ещё "не созрело". Одним из основателей и ведущим представителем социологического направления буржуазной теории Г и права второй половины 19 в был Л.Гумплович. Сторонником этой теории был и К.Каутский. Причину происхождения и основу политической власти и Г они видели не в экономических отношениях, в завоевании, насилии, порабощении одних племен другими. тверждалось, что в результате такого насилия образуется единство противоположных элементов Г: властвующих и подвласных, победителей и побежденных.

Психологическая - Г итог психологической потребности человека в общении. Автор: Петражицкий. объясняет причины возникновения Г свойствами психики человека, его биопсихическими инстинктами и т.п. Известный ченый Л.И.Петражицкий исходил из якобы изначально присущей психике индивида потребности к повиновению. З.Фрейд - основатель психоналитического направления в буржуазной социологии - выводил необходимость создания Г из психики человека. Из существовавшей первоначально патриархальной орды, глава которой был бит своими взбунтававшимися сыновьями, движимыми особыми сексуальными и биопсихическими инстинктами (Эдипов комплекс) появляется Г для подавления в дальнейшем агрессивных влечений человека. Э.Дюркгейм наоборот развивал взгляд на человека как прежде всего общественное, не биопсихическое существо. Общество понимается как продукт не индивидуального, коллективного сознания людей, в котором формируется идея социальной солидарности, для ее обеспечения создаются соответствующие государственно-правовые институты.

Расовая - существуют высшие и низшие расы, высшие призваны управлять низшими, так возникает Г. Автор: Жозеф Артур де Гобино.

Органическая - эта теория переносит законы природы на человеческое общество. Крупнейшим представителем теории был Г.Спенсер, считает Г результатом органической эволюции, разновидностью которой является социальная эволюция. Подобно тому как в живой природе выживают наиболее приспособленные, так и в обществе в процеесе войн и завоеваний происходит естественный отбор, который определяет появление правительств и дальнейшее функционирование Г в соответствии с законами органической эволюции.

Патримониальная - Г произошло от права собственника на землю (патримониум). Из права владения землей власть автоматически распространяется на проживающих на ней людей. Так складывается феодальный сюзеренитет. Автор: Галлер.

Ирригационная - возникновение Г обусловлено необходимостью вести масштабные ирригационные работы, низкой орудийной развитостью. Г выступает как организатор масштабных работ.

На процесс возникновения Г оказывает воздействие множество факторов. Каждая из теорий абсолютизирует роль одного из факторов. Лишь их объединение может дать ответ.

2) Основные теории происхождения прав 1)Примирительная теория - её придерживаются западные научные круги, Берман, Аннерс. Право возникло не для регулирования отношений внутри рода, для порядочивания отношений между родами. Сначала между враждующими родами возникали договоры о примирении, затем определённые правила, которые станавливали различные санкции, всё это сложнялось, и таким образом, возникло право. Внутри рода право возникнуть не могло, так как оно там не требовалось, конфликты внутри рода практически отсутствовали. 2) Регулятивная - этой теории придерживаются азиатские научные круги. Право возникает для становления и поддержания единого порядка для всей страны, прежде всего для регулирования земледельческого и сельскохозяйственного производства. 3) Теологическая - право есть результат божественной воли, и оно станавливается на земле через божественного пророка (фараон, монарх). 4) Теория естественного права - у каждого человека с рождения есть определённый набор естественных прав (свобода, равенство). С развитием общества естественные права начинают гарантироваться законами государства, эти законы и образуют право, которое, таким образом, изначально должно быть направленно на защиту интересов и прав личности. 5) Историческая теория - право возникает на основе эволюции общества, возникает оно спонтанно, выделяется из народного духа, народного сознания. Законодатель должен облекать в юридическую форму то, что же существует. Из этой теории следует, что право не ниверсально, право каждого народа никально, и "работает" лишь для данного народа. Право это объективное явление. 6) Марксистская - право это возведённая в закон воля господствующего класса, один (господствующий) класс видоизменяет обычаи для подчинения другого класса. Все эти процессы обусловлены экономическим фактором. 7) Теория специализации - право обусловлено необходимостью регулировать и обеспечивать индивидуальные интересы людей в обществе, дифференциация которого приобретает личностный характер

11а Проблемы соотношения Га и Па ва контексте иха происхождения ??

Это вопрос о соотношении ПиГ и наоборот. Онит тесно связаны между собой, сущ-юи и функционируют в неразрывном единстве. В вопросе о взаимодействии ПиГ в мировой науке сложились два основных подхода: этатистический и естественно правовой (либеральный). Этатистический признает примата (первенство) Г, т.е. согласно этому подходу Г является определяющим фактором по отношению к праву, поскольку право станавливается и санкционируется Г (юрид-ий позитивизм). Согласно естественно правовому либеральному подходу не Г, право является определяющим фактором. Г зависит от права и должно ему подчинятся. Этот подход провозглашает примат права (этот подход наиболее ярко выражен в теории правового Г). Г должно быть подчинено праву.

Вопрос о происхождении П и Г свидетельствует о том, что в мировой и отечественной науке нет единообразного представления о происхождении П и Г. Мыслители различных времен и народов по разному объясняли и объясняют когда и в силу каких причин возникают Г и П. Одни считают что Г и П это вечные спутники человеческого общества поскольку они возникают одновременно с обществом и существуют до тех пор пока существует общество. По мнению др. исследователей (большинство) ГиП возникает не одновременно, лишь на определенной ступени его исторического развития. Наиболее распространеными теориями ГиП являются: теологическая, патриархальная, договорная, теория насилия, макрсиско-ленинская и др. Теологическая зародилась в глубокой древности. Она не разграничивает процесс возникновения общ-ва, ГиП. Общ-во вместе с ним ГиП возникают одновременно и являются творением божественного разума. Все что сущ-ет на земле по воле бога. ГиП вечны как и сам бог. Монарх как наместник бога на земле. Патриархальная теория (древняя) - согласно этой теории Г возникает в результате разростания семьи. По мнению Аристотеля разростание семьи ведет в начале к появлению поселений которые за тем преобразуются в Г. Согласно этой теории глава семьи - патриарх, становится главой Г - монархом. Причём власть монарха является естественным продолжением власти над своими детьми - своими подчиненными. Договорная теория выр-ся в естественно-правовой теории или в теории естественного права. Согласно ей -а Г - результат общественного договора о правилах совместного проживания. До появления Г люди находились в так называемом естественном состоянии, под которым подразумевается либо свобода и равенство всех членов общ-ва (Локк), либо война всех против всех (Гоббс), либо всеобщее благоденствие Золотой век (Руссо). Каждый человек обладал определенной суммой неотъемлемых естественных прав полученных от бога или от природы. В то же время в догосударственном обществе не было власти способной защитить человека и гарантировать его естественные права. По этому что бы защитить человека, гарантировать ему его естественные права и нормальную жизнь люди заключили между собой договор, своеобразное соглашение о создании Г передав ему как органу представляющему их общие интересы часть своих прав. Теория насилия в двух вариантах как теория внутреннего насилия и теория внешнего насилия. Согласно теории внут. насилия Г возникает в результате насилия одной части об-ва над другой в целях подчинения меньшинства большинству. Г создается как сила выражающая общественные интересы и обладающая способностью применять насилие к той части общ-ва которая не желает подчинятся воли большинства. Теория внешенего насилия - Г возникает в результате завоевания одного племени или народа другим. Г создается как аппрат подавления порабощенного народа и поддержания необходимого для завоевателей порядка. С этой же целью создается и право. Марксисткая теория (классовая, экономическая) -происхождение семьи, частной собственности и ГФ. С точки зрения марксиской теории Г и возникает как результат раскола общества на антогонистические классы и борьбы между ними. Эта теория рассматривает возникновение ГиП как естественно исторический процесс развивающийся по своим собственны законам.

ТЕМА 3:а СУЩНОТь Иа ТПы ГОСУДАРСТВА

1а Госа власть кака особая разновидность социальной власти

Соца власть бываета двуха видов - не политическая и политическая (государственная).

Гос-ая власть возникает одновременно с Г и является его неотъемлемым атрибутом. Гос-ая власть - это политическое руководство обществома осуществляемое при помощи органов Г и др. гос-ых чреждений в интересах либо народа, либо классов, либо соц-ых групп. Важныма признакома госа власти является то, что гос власть это социальная публичная власть - важнейшая разновидность социальной власти. Будучиа разновидностью социальной власти, госа власть обладаета всеми признаками последней (социальная власть кака неотьемлемый и необходимыйа элемента человеческого общества. Он придаета обществуа целостность, правляемость, служита важнейшима факторома организованности иа порядка. Соца власть - это систематизирующий элемент, обеспечивающий обществуа жизнеспособность. Пода воздействиема власти общ-е отношения становятся целенаправленными, приобретаюта характера правляемыха и конторолируемыха связей, совмемтная жизнь людей становится организованной. Такима образом, социальная власть есть организованная сила, обеспечивающая способность той или инойа социальной общности, властвующего субъекта - рода, группы, класса, народа - подчинять своей волеа подвластныха людей используя различные методы, ва т.ч. метода принуждения). Госа власть имеета немало качественныха особенностей, важнейшая особенность госа власти заключен ва политической и классовойа природе. Ва научнойа лит-ре термины ''госа власть''а и ''политическая власть''а отождествляются (см. Вопроса 3). Госа власть всегд является политическойа и содержита элемента классовости.

2а Формы и способы осуществления госа власти

Гос власть - это власть, которая осуществляется при помощи органов Г и др. государственных средств (реализуется череза госа правление - целенаправленное воздействиеа Г, его органова н общество ва целом, те илиа иные его сферы (экономич, соц-ю, духовную)).

Госа власть осуществляется комплексома чреждений, органов, которые образуюта госа аппарат, который:а 1) осуществляета правление общ-м;а 2)обладаета властными полномочиями, вплоть до применения принуждения;а 3)а имеета право принимать общеобязательные для исполнения акты;а 4) состоита иза особого слоя людей, для которыха работ ва госа аппарате - профессия.

Ка общим, традиционныма методам ?а осуществления госа власти, относятся убеждение и принуждение. Эти методы, по-разномуа сочетаясь, сопровождаюта госа власть н всема ее историческома пути. беждение - это ментода активного возхдействия н волюа и сознание человек идейно-нравственнымиа средствами для формирования у него взглядова и представлений, основанныха н глубокома пониманииа сущности госа власти, ее целей иа функций. Метода беждения стимулируета инициативу иа чувство ответственности людейа з свои действия аиа поступки. Госа власть не можета обойтись беза особого, только ей присущего вид принуждения - государственного. Используя его, властвующийа субъекта навязываета своюа волю подвластным. Госа принуждение - психологическое, материальное илиа насильственное воздействие полномочныха органова и должностныха лица Га н личность са цельюа заставить (принудить)а ееа действовать по волеа властвующего субъекта, ва интересаха Г. Госа принуждение - жесткоеа средство социального воздействия, оно основано н организованной силе, выражаета ее и потому способно обеспечивать доминирование ва обществе воли властвующего субъекта. Госа принуждениеа ограничиваета свободу человека, посредствома принуждения тормозятся, подавляются интересы иа мотивы антисоциального поведения, стимулируется общественно полезноеа поведение.

3а Соотношениеа политической и госа власти

Гос-ая власть - это политическое руководство общ-ома осуществляемое при помощи органов гос-ва и др. гос-ых чреждений в интересах либо народа, либо классов, либо соц-ых групп. Гос власть это политическая власть основная её разновидность (носит политический характер и выступает политической). Часто приобретает классовый характер. Нередко гос власть отождествляют с политической властью, ставят знак равенства. Их не следует отождествлять. Т.к политической является не только гос власть но и власть др. полит-их орг-ий, например власть полит-их партий. Гос власть это лишь основная главная разновидность полит-ой власти.

4а Легитимность и легальность госа власти

Легализация государственной власти - как юридическое понятие означает становление, признание, поддержку данной власти законом, прежде всего конституцией, опору власти на закон.

Легитимация государственной власти - это принятие власти населением страны, признание её права правлять социальными процессами, готовность ей подчиняться. Легитимация не может быть всеобщей, поскольку в стране всегда найдутся определённые социальные слои, недовольные существующей властью. Легитимацию нельзя навязать, поскольку она связана с комплексом переживаний и внутренних становок людей, с представлениями различных слоев населения о соблюдении государственной властью, ее органами норм социальной справедливости, прав человека, их защитой.

5а Плюрализма ва понимании государства

Многиеа ученые характеризовали Га кака организацию правопорядка, усматривали ва тома его суть иа главное назначение. Это одина иза признакова данного феномена. Знаменитыйа государствоведа Л Дюги выделяета 4а элемент Г:а 1 совокупность человеческиха индивидов;а 2 определенную территорию;а 3а суверенную власть; 4 правительство. Крупный правоведа Н Коркунова тверждал, что ''Га есть общественныйа союза свободныха людейа са принудительно становленныма мирныма порядкома посредствома предоставления исключительного прав принуждения только органама Г''. Ва современной учебнойа литературе Га обычно определяется кака политико-территориальная суверенная организация публичной власти, имеющая специальный аппарат, способная делать своиа веления обязательными для всей страны. Данная дефиниция синтезируета наиболееа существенные черты иа признаки Га иа ва целома приемлема, но ва нейа слабо отражен связь Га и общества. Иза этого следуета такая формулировка:а Г - это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредствома госа механизм правления делами общества, сувереннуюа публичную авласть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободуа граждан, законность иа правопорядок. Данное определениеа отражаета общее понятиеа Г, но большеа подходита современному Г.

6а Сущность Г:а методологические подходы ва анализе прошлойа и современной государственности

Сущность государства - смысл, главное в нём, что определяет его содержание, назначение и функционирование. Таким главным в государстве является власть. Вопрос о сущности Г - это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто её осуществляет и в чьих интересах. В понимание сущности Г существуют два основных подхода: классовый и надклассовый. Классовый подход в понимании сущности Г выражен в основном в марксистко-лениской теории гос-ва. Согласно марксистко-лениской теории, Г есть классовое явление. Оно всегда носит классовый характер, возникает в результате раскола общества на классы, существует только в классовом обществе и с исчезновением классов должно отмереть. Г в марксистко-лениской теории выступает как орудие классового господства, как машина для подавления одних классов эксплуатируемых др. эксплуататорами. Другой подход - надклассовый, выр-ся в различных не марксистских теориях гос-ва: теория правового гос-ва, теория плюралистической демократии, теория гос-ва благоденствия, теория элит, технократическая теория. Теории по разному раскрывают сущность гос-ва, но не одна из этих теорий не рассматривает гос-во как орудие классового господства. В совр. отеч. ТГП вопрос о сущности гос-ва решается по разному. Многие исследователи исходят из того, что сущность гос-ва не следует рассматривать только с классовых или только с надклассовых позиций. По их мнению сущность гос-ва имеет две стороны:а классовую и общесоциальную (общечеловеческую) сущность гос-ва - двуединая сущность. В те или иные периоды истории на первый план выходит либо классовая либо общесоц-ая сторона сущности гос-ва. Согласно др. точке зрения Г носило классовый характер в прошлом. Совр-ое Г классовый характер тратило и из орудия классового господства превратилось в орудие соц-ых компромиссов. Сущ-ют и др. взгляды. Небезынтересным представляется подход в характеристики сущности Г, акцентирующий внимание на правленческую деятельность гос-ва. Согласно этому: сущность гос-ва выр-ся в том что гос-во есть орг-ия осущ-ая руководство и правление обществом. Это правление может выр-ся в разл-ых формах в том числе и в подавлении одних классов другими.

7а Эволюция сущностиа и социального назначения Га ??

8а Классовое, общесоциальное, религиозное, национальное, расовое ава сущности Г

Общесоциальная и классовая сущность государства. Сущность Г состоит в том, чтобы обеспечивать с помощью аппарата политической власти целостность общества и его надлежащее функционирование в эпоху цивилизации. Т.е. в обстановке, когда общество существует как суверенный, самостоятельный организм и когда в нем тверждается демократия - народовластие, экономическая свобода, свобода личности.

Высшее общественное предназначение Г - гарантировать на властной основе свободу в обществе, создать твердые и стойчивые словия, при которых целостность общества и его надлежащее функционирование достигаются главным образом в силу экономических и духовных факторов.

Существование и сила власти в Г-ве, опирающейся на аппарат принуждения, оправданы постольку, поскольку на ее основе осуществляются правленческо-обеспечительная и охранительная функции государства.

Вместе с тем власть в государстве может быть использована и как самостоятельная, самодовлеющая сила, в том числе для реализации групповых, зкоклассовых, клановых, личных и иных интересов, не совпадающих с потребностями общества, также для решения религиозных или иных идеологических задач, например, для воплощения коммунистической топии.

В такой обстановке Г теряет свое общественное предназначение, во многом становится групповым - классовым, националистическим - образованием, орудием политической борьбы, достижения зкоклассовых или националистических целей и отсюда негативной силой в обществе. Не получает развития весь комплекс институтов государства, и само оно - несмотря на обширность, громозкость, усложненность и даже отработанность аппарата власти - остается неразвитым, авторитарным или тоталитарным.

Из марксистской теории (власть принадлежит господствующему классу, который осуществляет её в своих интересах) вытекает классовая сущность Г, и это верно, поскольку классовая сущность - основное начало любого Г, которая явно доминирует в недемократических Г-х, хотя даже и в таком случае, господствующий класс действует и в интересах гнетённых, поскольку стремится сохранить стабильность и порядок в Г.

В демократических Г классовая сущность отступает на второй план, Г выступает гарантом общественного компромисса, и на первое место, таким образом, выходит общесоциальная сторона, то есть общесоциальная сущность. В результате можно сделать вывод, что сущность Г складывается из классовой и социальной сущности. Классовая сторона присутствует всегда, просто если "у руля" находится средний класс, то и Г действует в интересах среднего класса, то есть в интересах практически всех.

9а Понятиеа тип Г

Ва многовековой истории человечеств существовало, сменяя друга друга, большое количество Г. Исторический тип гос-ва - это совокупность общих признаков, характеризующих гос-во на определенном этапе его развития. Тип Г - это вид Г. Вид который характеризуется наиболее существенными признаками присущими различным гос-ам. Понятиеа лтипа Га очень емко выражаета историческиа изменяющуюся социальную природуа Г, позволяета достаточно точно определить характера Га самыха разнообразныха эпоха истории. Типа Га представляета собойа строгую систему его важнейшиха сторона иа свойств, порождаемыха соответствующей историческойа эпохой. Типология - способ научного познания, заключающийся в поиске и систематизации общих признаков тех или иных явлений. Типология - разновидность классификации. По средством типологии различные Г подразделяются на определенные типы.

Формационныйа подход:а c точки зрения марксизма, пода историческима типома Га понимаются взятые ва единстве наиболее существенныеа (типичные)а его черты и признаки, относящиеся к одной иа той же экономича формации, к одномуа и тому жеа экономича базису. Согласно данной типологии четырема типама общественно-экономича формацииа (рабовладельческой, феодальной, буржуазной, социалистической), четырема типама экономича базис соответствуюта 4а тип Г - рабовладельч, феодальное, буржуазное, социалистическое, - каждоеа со своима наборома признаков. Смен одного историча тип другим - процесса объективный, естественно-исторический, реализующийся ва результатеа революций. Ва этома процессе каждый последующийа типа Га должена быть исторически болееа прогрессивным, ачема предыдущий. Виды Га ва зависимости ота политического режима:а Тоталитарныеа ''запрещено все, кромеа разрешенного законом'';а Авторитарное присутствуюта элементы демократизм и законности;а Либеральное Га формируется пода влияниема либеральныха идей иа доктрин, ''разрешено все, что не запрещено законом'';а Демократическое создаются словия для реального частия граждана ва решенииа госа и общественныха дел, все важнейшиеа органы Га выборны и подконтрольны народу. Га служита обществуа и личности. Данная классификация имеета несомненное научноеа и практическое значение.а

нглийскийа историка А Тойнби предложила цивилизационный подхода классиф-ииа Г, который учитываета не только социально-экономича словияба но и религиозные, психологические, культурные основы жизни общества. Вся мировая история насчитываета 26а цивилизаций - египетскую, китайскую, западную, православную, арабскую, мексиканскую, иранскую, сирийскуюа и др.

10а Значениеа типологии Г

Типология - способ научного познания, заключающийся в поиске и систематизации общих признаков тех или иных явлений. Типология - разновидность классификации. По средством типологии различные гос-ва подразделяются на определенные типы.

Типология Г-ва более глубокомуа выявлению признаков, свойств, сущности Г. Он позволяета проследить закономерности иха развития, сущность происходящиха ва ниха структурныха изменений.

11а Факторы, определяющие типа Г

Вопроса 9

12а Формационный подход:а его достоинств и слабыеа стороны

см. вопроса 9

Суть форм-го подхода в том, что выяснение типа Г основывается на понимании истории как естественно-исторического процесса смены общественно-экономических формаций, каждой из которых в словиях существования классов соответствует определенный тип гос-в (Га по существуа и по формеа обуслолвлено экономича строема общества. Га вторично, экономика первична). Признаки общественно-экономической формации.

На основании формационного подход выделяют 5 типов гос-в: рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое иа т. н. восточное.

достоинства:а 1 Основана н важныха положенияха исторического материализм о ведущей роли базис по отношению к надстройкеба о выделенииа способова производств иа общественно-экономияча формаций кака ступенейа общественного развития. 2 она выявляета связи ГиПа са другими соц-иа явлениями

слабые стороны:а 1) Классовая сущность Г, кака и другиха социальныха институтов, ва конечнома счете определяется экономическима фактором, состояниема производственныха отношений, способома производств ва целом, само Га является лишь надстройкойа нада экономическима базисом; 2) недостаточность и ограниченность данного подход к постижениюа социального субстрат Г, невозможность его использования ва качестве единственнойа методологической и фолософскойа основы познания гос-правовыха форма общественного бытия:а 1 недостаткома форм подха к типологии Га иа вообще к Г-вуа является его догматизация (ва основе ф подха лежита членение истории н 5а общественно-экономича формаций:а первобытнообщинную, рабовладельческую, феодальную, буржуазную, социалистическую. Такоеа членение приобрело силуа непререкаемого закона, хотя ва первоначальнома форма подха, высказаннома Марксом, основу научнойа периодизации истории составляета иное членение н 3а общественные, неа общественно-экономические, макроформации:а первичную (архаическую), вторичную (экономическую)а иа теоретичную (коммунистическую));а 2 недостаток:а отсутствие ва ''пятичленке''а азиатского способ производств и покоящегося н его производственныха отношенияха кака н своема базисе Г-ва;а 3 существенныма недостаткома догматизированной форм теории кака научнойа основы исследования сущностиа Га является иа апологенетик социа-го Г, представление о нема кака о высшема неэксплуататорскома виде Г, ''отмирающем'' Г. Этота изъяна обусловлена исходныма положениема данной теории, которыма выступаета принципа последовательного восхождения ота одного строго определенного тип Га к другому, болееа прогрессивному (очередность появления такиха типова Га станавливалась раза и навсегда:а рабовл-й, феод-й, буржуаз-й, социалистич). Предусматриваемое форм подха к постижению природы Га неуклонное стадиальное восхождениеа Г-ва предполагаета наличиеа всеобщего единого начала - пенрвобытнообщинного самоуправления - и общего конца - коммунизма. Ценность иа роль каждого истора тип Га ва конечнома счете определяются его соответствиема иа степенью приближения к коммунистической сверхцели, отсюд представления о социалис-ма Га кака о высшема типе Г. Все остальные типы трактуются кака неполноценные. Междуа тема реальное социалистича Га оказалось ничема не превосходящема предшествующие историча типы Г, во многиха отношенияха явно ступало им. Это говорита о том, что нельзя представлять, будто жэкономическая лось - единственный вектора общественного и госуд-го развития, предопределяющий прогресса всеха других обществ-ха институтов.

13а Особенности Га ва рамкаха одного исторического типа

Такие разновидностиа Га ва рамкаха одного и того же историча тип обычно носята промежуточный (переходный)а характер). Этота вида Га потому не кладывается ва рамки понятия листорича типа Г, что сочетаета ва себе черты различныха типова государственност.

Ва качествеа пример переходного Га формаца теория приводита Г, возникавшие ва периода перерастания буржуазно-демократической революцииа ва социалистич-ю. Ва такие периоды возникалиа и хотя недолго, но все жеа функционировали Га революционно-демократической диктатуры пролетариат и крестьянства., ва первые гноды после второй мировойа войны переходную природуа имели восточно-европейские Га народной демократии, которыеа позже, кака правило, мирно эволюционировали ва ту илиа иную разновидность социалистича Г.

14а Переходные типы Г-ва

Классификация Га н типы неа является всеохватывающей. Ва прошлома существовали иа ныне есть немало переходныха Г. Ониа возникли ва результатеа распад колониальной системы и двигались ва своема развитии к одному иза существующиха типова (чаще к буржуазному), другие сочеталиа ва себе признакиа несколькиха типова Га (напр, скандинавские Цсочетаюта признакибуржуазного иа социалистического типа).

Переходные Г, кака правило, представляюта собой Г, власть ва которыха принадлежита не одному, колиции двуха или несколькиха классова (ва рамкаха одного и того жеа исторического тип Га существуюта его многообразныеа конкретные разновидности. Иха возникновение при одинаковойа экономической базе иа классовой природе объясняется наличиема специфическиха конкретно-историческиха словийа иха рождения иа функционирования:а соотношение классовыха сила ва стране, климатическиеа условия, внешние грозы и т.д.

Наличие переходныха Га вполне закономерно, и они могута существовать достаточно долго.

15а Преемственность ва развитииа Га ?

Вопроса 16а ?

16а Характеристик отдельныха типова Г-в.

Са точкиа зрения догматизированной формационнойа теории:а 1) рабовладельческое Г - это первыйа исторический атипа Г, возникший ва результатеа разложения первобытнообщинного строя иа представлявший собой политическуюа организацию экономически господствующего класс рабовладельцев. Экономический базис - полная собственность рабовладельцева не только н орудия иа средств производства, но и н работникова произ-ва - рабов. Рабовладельческая собственность - первая форм частнойа собственности. Рабовл. Га создано ва целяха охраны, укрепления и развития собственности рабовладельцев, кака орудие иха диктатуры. По своей сущностиа оно является машинойа организованного насилия рабов-в. Рабовл. типы Га ва сталинской интерпретации:а Афинскоеа и Римское, Га Древнего Восток (Египет, Вавилонба Ассирия, Индия, Китай)., Га Древнейа Греции (полисы). 2)а Феодальное Г - второй историча типа Г. Это особая политича организация класс феодалов. Экономическийа базис - собственность феодалова н землюа кака главное средство производства, сочетающееся c собственностью аличнозависимыха ота ниха крестьяна н необходимые для обработки земли сельскохоза орудия труд иа иха трудома н собственникова земли феодалов. Сущность феодальна Га заключ-я ва диктатуреа класс феодалов. Политича власть не что иное кака атрибуты феодальна землевладения. Основныеа разновидности этого типа:а ва Европе - раненефеода Г (княжества, герцогства, графства);а абсолютистские Г;а свободные торговые город тип Венеции, Генуи, Новгорода. 3)а Буржуазное Г - третий истора типа Г. Кака надстройк нада экономича базисома оно закрепляета буржуазна экономича строй.Его основа - частная собственность н орудия и средств производстваба выступаета кака орудиеа господств капитал нада трудом. Суть - представляет асобойа диктатуру буржуазии, трудящиеся классы ва подчинении. Является частью политическойа надстройки над такима экономича базисомба который предпологаета личную свободу работник ота капиталиста. Неа применяются внешнеэкономича средств принуждения к труду, кака ва рабовла и феода Г. Усиливается регулирующая роль Га во всеха сфераха общес-й жизни. Основные разновидности:а домонополистические буржуазно-демократича Г;а империалистича Га государственно-монополистича капитализма;а современные Га Запада.а 4)а Социалистическое Г - четвертый тип. Ва формаца подходеа это высший иа последний историча типа Г. Сущность кака организация политича властиа трудящихся во главеа са рабочима классом, орудие защиты революц-ха завоеваний народа. Экономича база - общественныеа социалистича формы собственностиа и социалистича систем хозяйств (не основывается н частной собственности). Орудиеа уничтожения эксплуатации и порождающиха ее причина (нета угнетателей и эксплуатации). Болееа широкая социальн-я баз (управляюта трудяща массы). Это ''полугосударство'', выражающееа волю абсолютного большинства. Уступита место коммунистическому общественномуа самоуправлению.

Каждыйа последующий типа Га является более авысокима ва сравнении c предыдущим

Цивилизационный подход. Исторический процесса привела к складываниюа свыше двуха десяткова цивилизаций, отличающихся типамиа Г. Ва своема развитии они проходята несколько этапов:а первый - локальные ци-ииа (древнеегипетская, шумерская, индийская, эгейская). Второй - особенные цива (индийская, китайская, западно-европейская, восточно-европейская, исламская)а са соответствующими типамиа Г-в. Третий - современная цив. которая ва настоящееа время только складывается. Для типологии Га са цивил-ойа точки зрения наиболееа интересн классификация цив-йа и соответствующиха гос-политича институтова по ровнюа иха организации, иха деление н первичные и вторичные. Первичные - принимаюта государственно-страновой илиа имперский характера (древнеегипетская, шумерская, ассиро-вавилонская, иранская, сиамская, японская и др). Отличительная особенность - соединение Га c религией ва политико-религиознома комплексе, гдна Г - болнна чема Г, т.к. оно связано са духовныма производством. Религия включаета ва себя обожествленного правителя (Га ва культе вождя, фараон и т.д.)а Га является основнойа частью не только политича надстройки, но иа базиса. Вторичные - (западноевропейское, северомериканское, восточно-европ, латиномериканское, буддийскоеа и т.д)а ва ниха проявилось отчетливоеа различие между госа властью и культурно-религиозныма комплексом. Власть не всемогущая сила, кака ва первича цив-ях, Г - компонент, во многома подчиненный культурно-религиоза системе. Положение правителя двойственна, его власть - служение, должноеа соответствовать идеалу иа потому вторична.

Така выглядита типология Га ва самома общема видеа са точки зрения формационной и цивил-йа теорий.

17а Цивилизационный подход:а его достоинств и слабыеа стороны

Достоинства: 1) данныйа подхода ориентируета н познания соц-ха ценностей, присуща конкретному обществу;а 2)а значительно богачеа и многомернее формац. подх., т.к. позволяет рассматривать Га не только кака организа политич господств одного класс нада другим, но иа кака большую ценность для общ-ва;а 3) цив подхода к решению вопрос о соотношении Га и социально-экономического сторя исходита иза стемления покончить са абсолютизацией материально-экономического начала, иза взгляд н Га са предельно широкиха позиций определяющего воздействия н него прежде всего духовно-нравственныха иа культурныха факторова общественного аразвития.

Слабыеа стороны:а классификация по цивилизационному признакуа страдаета схематизмом, нечеткостью, серьезной недоработанностью.

Цивилизационный подход:а типа Г, его социальная природ определяются идеально-духовными, культурнымиа факторами. Цивилизационный подход ориентирован на познание прошлого через все формы деятельности человека: трудовую, политическую, социальную. Концепция цивилизации позволяет различать не только противостояние классов и соц. групп, но и сферу их взаимодействия на базе общечеловеческих ценностей Есть и цивилизационный подход, который основан на выделении различных цивилизаций. Основоположник анг. историк Тойби. Он выделял 21 цивилизацию при этом разделял их на первичные и вторичные. Позиция Тойби подвергалась критике не только в отеч, но и в западной из-за отсутствия четких критериев (уровень экономического развития, этнические особенности, религия, мораль, особенности культуры) типологии гос-ва. Тем не менее в совр. отеч. лит-ре цивилизационный подход в типологии гос-ва рассматривается одним из основных. Можно использовать опред-ый вариант цивилизационного подхода в типологии гос-ва, основываясь на истории челов-го общ-ва. Всю историю челов-го общ-ва совр. наука разделяет на 4ре периода. Их можно называть цивилизациями: древняя, средних веков, новое время, новейшее время. Соответственно 4ре типа гос-ва.

18а ''Человеческое измерение''а кака критерий прогресс государственности

Современное пониманиеа прогресс государственности выдвигаета н первый плана ''человеча измер'', т.е. то качество жизни, то положениеа личности, которое обеспечиваета Г. Свобод личности, благоприятные материальные словия, возможность творческого самоутверждения, наличиеа прав - это и составляющиеа ''ч и''а превращаюта его ва основной критерийа оценок прогресс Г-ва. Оценку всей организационной, деятельнойа стороне Га можно давать лишь послеа сопоставления са тема качествома жизни, котроеа создаета или обеспечивает, или поддерживаета Г. Пра этома речь идета о реальныха словияха жизнедеятельности человек са его наборома целей, потребностей, способамиа иха довлетворения, c тем, каково реальноеа положение человек во взаимодействии са Г. ''Ч и'' - это не лозунговая категория, вполнеа конкретное направление ва определении прогресс государственности, измеряемоеа наборома и качествома права и свобод, другими словиями жизнед-тиа человека. Этота человек - неа некая абстракция, реальная личность

19а Диалектика асоотношения формационного и цивилизационного подходова ва типологии Г

Классово-формационный подход к типологии Г до последнего времени был единственным в нашей научной и учебной литературе. Типом Г называлась лсовокупность Г-в, развивающихся в рамках одной и той же общественно-экономической формации классового общества и характеризующихся единством классовой сущности и экономической основы. Ва нашеа время Цивилизационный подход к истории человеческого общества и его государственности получает все большее признание в современной отечественной науке. Новейшие исследования всемирной истории показали, что формационное объяснение структуры функционирования и развития общества является одномерным, поэтому не носит исчерпывающего характера. За его пределами оказывается множество исторических явлений, составляющих особенности и глубинную сущность общества и его государственной организации.

Основное отличие понятия лцивилизация от понятия лформация состоит в возможности раскрытия сущности любой исторической эпохи через человека, через совокупность господствующих в данный период представлений каждой личности о характере общественной жизни, о ценностях и целях ее собственной деятельности. Цивилизованный подход ориентирован на познание прошлого через все формы деятельности человека: трудовую. политическую, социальную - во всем многообразии общественных связей. Человек при таком подходе стоит в центре изучения прошлого и настоящего общества как подлинно творческая и конкретная личность, не классово обезличенный индивид.

Концепция цивилизации оказывается намного шире и богаче формационного подхода в изучении общественной жизни. Она позволяет различать не только противостояние классов и социальных групп, но и сферу их взаимодействия на базе общечеловеческих ценностей, не только проявление классовых противоречий, но и общность духовных принципов, пронизывающих все поведение людей в различных областях человеческой деятельности. Цивилизация формирует такие нормы общежития, которые, при всем их различии, держивая их тем самым в рамках единого целого.

Цивилизационный подход, позволяет таким образом, видеть в Г-е не только инструмент политического господства эксплуататоров над эксплуатируемыми. В политической системе общества Г выступает как важнейший фактор социально-экономического и духовного развития общества, консолидации людей, довлетворения разнообразных потребностей человека.

Цив-й подха неа отрицаета формац. Иха нельзя противопоставлять, т.к. об подход взаимно дополняюта друга друга. Это позволяета наиболееа полно охарактеризовать типа Га c четома не только соц-экономического, но иа духовно-культурного факторов. Циви-й подхода не способена заменить подхода формационный, но ва определеннома сочетанииа они могута стать подходящей основой для научной классификации Г. Следовательно, об подход должны применяться ва комплексе.

ТЕМ 4:а ФУНКЦИа ГОСУДАРСТВА

1а Понятие, значение и объективныйа характера функций Г

Функции государства - особый механизм государственного воздействия на общественные отношения и процессы, охватывающий основные направления деятельности государства по правлению обществом. Функции Г тесно связаны с характеристиками Г, его типом и формой. С эволюцией Г, эволюционируют и его функции.

Функции Г - это основные направления внутренней и внешней деятельности государства, в которых выражаются и коннкретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и социнальное назначение.

Г обеспечивает свои функции через систему органов государства носящее название гос. аппарат.

Каждая гос.власть автономна, имеет свой гос.орган. В этом определении выделены наиболее существенные принзнаки функций государства. 1. Функции Г непосредственно выражают и преднметно конкретизируют его классовую и общечеловеческую сущнность. Их содержание учитывает классовые, групповые (корпонративные), национальные и частные интересы членов общества. 2. В функциях Г воплощается и раскрывается его активная служебная роль как важнейшей части надстройки по отношению к своему базису, реализуется разносторонняя пракнтическая деятельность внутри страны и на международной арене. 3. Функции Г возникают и развиваются сообразно его историческим задачам и целям. Г выполняет свое социальное назначение посредством осуществления соответстнвующих ему функций, представляющих собой стойчиво слонжившиеся основные направления его деятельности. 4. В функциях Г-в различных исторических типов пронявляются и объективируются присущие им особенности и законномерности развития, динамика социально-экономических, понлитических и духовных преобразований в жизни общества.

Деятельность Г многогранна, она охватывает самые различные стороны общественной жизни. Основные направления деятельности Га и называются ФГ.

Назначение Г, его роль в жизни общ-ва выражается в его функциях. ФГ это определенные направления и стороны деятельности гос-ва в которых выражается его сущность и соц-ое назначение. Исходя из этого определения необходимо отметить следующее: 1) Ф Г это определенные направления его деятельности т.е. Ф Г это не сама деятельность взятая в целом, только определенные направления этой деятельности. Кроме того Ф Г это различные любые направления его деятельности. Т.е ФГ являются как основные так и не основные направления его деятельности. В отеч. ТГП ФГ очень часто определяются как основные направления его деятельности. В этой связи остается неясным чем же являются не основные направления деятельности Г. Отсюда деятельность Г выр-ся не только в основных, но и в не основных его направлениях. 2) ФГ это не только направления, но и стороны деятельности Г. Понятие сторона деятельности Г призвано охарактеризовать содержательную часть ФГ. Каждая ФГ это не только направления, это не только линия деятельности, но и сама деятельность (часть деятельности Г). 3) ФГ это направления и стороны его деятельности в которых выр-ся его сущность. В ф-ях сущность проявляется. По этому ФГ помогают яснить вопрос о сущности Г. Наиболее ярко сущность Г проявляется в основных ФГ.4) ФГ это направления и стороны деятельности Г в которых выр-ся соц-ое значение Г, т.е. ФГ говорят о том какую роль играет Г в общ-ой жизни, в общ-ве в данное время.

Функции Га по сути своей объективны. Они обусловлены закономерностями взаимодействия обществ и Га ( потому у Га нета выбора - выполнять иха или нет). Ва то же время объективный характера Га вовсе не означает, что они реализуются помимо воли иа сознания людей (роль субъективного фактор очень велика).

2а Соотношениеа функций са целямиа и задачами Г

Термин лфункции государства применяется для обозначения основных, наиболее важных направлений деятельности Г, в которых проявляется его социальное назначение. Основные направления деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти в правовом государстве имеют общую природу. Их первостепенной целью является обеспечение гармоничной жизнедеятельности общества.

Га различны, порядока иха возникновения и изменения зависита ота очередностиа задач, которые встаюта переда обществома ва ходе его эволюции, и целей, которыеа оно преследует. Задача - это то, что требуета разрешения, функция - вида деятельности, направленной н такое разрешение (задачиа и Фа являются взаимосвязанными, но неа тождественными понятиями. Ва отдельные историча периоды приоритетными становятся различныеа задачи и целиа Г, следовательно, иа разные его функции. Выполнение какиха либо задача ведета к исчезновению одниха Ф, появление новых - к возникновениюа других). Функции Г станавливаются в зависимости от основных задач, стоящих перед Г на том или ином этапе его развития, и представляют собой средство реализации этих задач. Содержание задач Г определяется различными внутренними и внешними факторами. Так, кризисные явления в экономической жизни страны требуют концентрации силий Г, всех его органов на решении экономических задач. Рост преступности заставляет Г своевременно предпринимать серьезные практические действия по силению борьбы с ней, выявлению и странению причин и словий, которые ее порождают. гроза внешней агрессии мобилизует государственный механизм на подготовку населения страны к ее отражению.

3а Функцииа Га и функцииа отдельныха его органов

ФГ никогда следует смешивать с функциями государственных органов. В отличие от функций многочисленных гос органнов (финансовых, народного образования, прокуратуры), специально предназначенных для определенной деятельности, функции Г охватывают его деятельность в целом. Сказанное не маляет значения отдельных органов в осуществлении определенных функций Г, поскольку иногда эти органы играют ведущую роль в решении основных задач Г (например, ведущая роль вооруженных сил в выполнении функции обороны страны от нападения извне). Таким образом, функции Г необходимо отличать от функций его отдельных органов. Если функции Г отвечают основным, общественно значимым направлениям его деятельности, которым подчиннена работа всего гос аппарата и каждого из его органов, то далеко не всегда в функциях отдельных гос органов находит выражение социальное назначение и сущность Г.

4а Обусловленность функцийа Га его сущностьюа и социальныма значением

Назначение Г-ва, его роль в жизни общ-ва выражается в его функциях. ФГ это определенные направления и стороны деятельности Г в которых выражается его сущность и соц-ое назначение. Исходя из этого определения необходимо отметить следующее: 1) ФГ это определенные направления его деятельности т.е. ФГ это не сама деятельность взятая в целом, только определенные направления этой деятельности. Кроме того ФГ это различные любые направления его деятельности. Т.е ФГ являются как основные так и не основные направления его деятельности. В отеч. ТГП ФГ очень часто определяются как основные направления его деятельности. В этой связи остается неясным чем же являются не основные направления деятельности Г. Отсюда деятельность Га выр-ся не только в основных, но и в не основных его направлениях. 2) ФГ это не только направления, но и стороны деятельности Г. Понятие сторона деятельности Г призвано охарактеризовать содержательную часть ФГ. Каждая ФГ это не только направления, это не только линия деятельности, но и сама деятельность (часть деятельности Г). 3) ФГ - это направления и стороны его деятельности в которых выр-ся его сущность. В Ф-ях сущность проявляется. По этому ФГ помогают яснить вопрос о сущности Г. Наиболее ярко сущность Г проявляется в основных ФГ. 4) ФГ это направления и стороны деятельности Г в которых выр-ся соц-ое значение Г т.е. ФГ говорят о том какую роль играет Г в общ-ой жизни, в общ-ве в данное время.

5а Классификация функций Г:а постоянныеа и временные, внутренниеа и внешние, основныеа и неосновные

Классификация ФГ проводится по нескольким основаниям. 1) по сфере действия (по сфере политической направленности) Га подразделяются на внутренние и внешние. Внутренние это Ф которые Г осуществляет внутри страны. Внутренние ФГ: Экологическая (природоохранная), социальная (обеспечение соц-йа защиты личности), финансового контроля (выявление иа учета Г-вома доходова производителя), охранительная (деят-ть Г, направленная н обеспечение полного осуществления его законод-ха предписаний всеми частникамиа общественныха отношений), оборонная (оборон страны ота внешнего нападения), культурно-воспитательная (фа гос-й поддержки образования, науки, культуры, нравственного и культурного возрождения). Внешние Ф это ф-ии которые Г осущ-ет за пределами страны (по отношению к др. гос-ам):а взаимовыгодное сотрудничество c другими Га мирового сообществ (Поддержание международных политических отношений, дипломатическая деятельность, экономических и культурных связей), оборон страны ота нападения извне, борьба с международной преступностью (последнее время все более широкие масштабы приобретаета международная преступность. Торговля и контрабанда наркотиков, терроризм, незаконная торговля оружием - вот небольшой перечень наиболее опасных видов международных преступлений. Ни одно государство не в силах в одиночку справиться с этой проблемой. Очевидна необходимость совместных действий государств по борьбе с международной преступностью. Конкретными действиями государств в этой области является создание международных организаций по борьбе с преступлениями. Одной из таких организаций является ИНТЕРПОЛ)а и частие в международной охране окружающей среды (данный вопрос постоянно находится в центре внимания всего мира. Охрана окружающей среды становится составной частью программы завершения строительства материально - технической базы в государстве. В некоторых учебниках эта классификация оспаривается, поскольку Г якобы осущет одни и те же ф-ии как внутри страны так и за её пределами, однако едва ли это так. Поскольку Г решает не одинаковые задачи внутри страны и за её пределами. 2) по продолжительности осущ-ия (по времени действия) ФГ подразделяются на постоянные и временные. Постоянные это Ф которые Г осущ-ет неопределенно долго (всегда). Временные это Ф носящие краткосрочный характер. 3) По своей значимости ФГ подразделяются на основные и не основные (другая точк зрения:а глобальныеа и региональные). Основные - это Ф с помощью которых решаются главные задачи стоящие перед Г. Не основные это Ф с помощью которых решаются не основные задачи Г. Если ФГ определять как только основные направления его деятельности данная классификация неприменима потому что основное нельзя делить на основное и не основное. 4) по сферам общ-ой жизни в которых Г осущ-ет свои ф-ии. которые подразделяются на экономические (развитиеа экономики), политические (охран суверинитета), социальные (охран права и свобод), идеологические (образование, наука) экологические. 5) К числу критериев можно отнести принцип разделения властей и классифицировать функции Г на основе этого принципа. Соответственно функции подразделяются на: законодательные (правотворческие), правленческие, правоохранительные в том числе судебные, и информационные. Особенность данной классификации состоит в том, что она отражает процесс реализации госуд власти. Это чисто формальная классификация, привязанная к совокупности ветвей госуд власти -а законодательной (представительной), исполнительной, судебной, - но тем не менее весьма часто используемая в научных и практических целях. Классификация функций, опирающаяся на разделение властей не у всех ченых-юристов вызывает признание. Дело в том, что это, как считают многие ченые, собственно, не функция Г, функция осуществления госуда власти или ветвей власти: правотворчество, правление, судебная деятельность и т.д. Происходит, по их мнению, смешение функций государства и государственной власти.

Сущ-ют и др. основания классификации ФГ. Но ФГ никогда следует смешивать с функциями гос-ых органов.

6а Характеристик основныха внутренниха и внешниха функций современного Российского Г

По сфере политической направленности: внутренние и внешние.

Систем Фа Российского Га принципиальныма образома трансформируется. Некоторые Фа у Га отпадаюта вообще, другиеа существенно меняюта объема и содержание. Появляются новые, неизвестные ранееа ф.

К внутренним функцияма Российского Г, охватывающим сферу внутренней, самостоятельной жизни государства, непосредственно касающимся каждого члена общества, относятся следующие виды функций:

1. Охранительная функция:а Это функция государственной деятельности проявляется в обеспечении Г-м общественного и правового порядка, защите и охране прав и интересов граждан и организаций, защите конституционного строя и Г от противоправных посягательств. Обеспечение внутреннего мира и согласия в обществе, регулирования общественных отношений, снятие социальных противоречий, неизбежных в обществе, состоящем из различных классов, групп, слоев. Эта функция также направлена на охрану жизни, здоровья, чести и достоинства граждан, также на охрану государственного и общественного имущества, на охрану частной собственности. Данная Фа является одной аиза самыха важныха для России. Ва словияха формирования ва словияха правового Г, свободного гражданского обществ особое значениеа приобретаета создание надежныха механизмова защиты права и свобода челов, прежде всего обеспечениеа его безопасности. становленныеа ва конце 1991 год российской Декларацией права и свобода человек и гражд, также международныма пактам, ка которыма присоединилось Роса Г, подтвердива выполнениеа междунара обязательств, вытекающиха иза договорова иа соглашений бывшего Р, должны надежно охраняться. Госа органы, которыеа призваны каждый ва рамкаха своей очерченнойа законома компетенции, обеспечить законность и правопорядок, брьбу са преступностью, нарушениямиа права и своба чел.:а Конституционный суда и судебная систем РФ, возглавляемая Верховныма судом, систем органова прокуратуры во главеа са Генеральной прокуратуройа РФ, Министерство юстиции, Министерство внутренниха дел, специальные структуры, обеспечивающие безопасность России.

Новойа и важной РосГа стал деятельность по обеспечению целостности Г, преодолению сепаратистскиха тенденций, по развитию федерализма, восстановлениюа конституционного правопорядк н основеа прямого действия Конституцииа РФ.

2. Экологическая функция:а Характерный для современнойа эпохи научно-технический прогресса и вызванный има роста масштабова воздействия человек н природуа сопровождается негативными факторами:а истощениема сырьевыха ресурсов, загрязнениема природной среды, повышениема радиационного фон и т.п. Этиа явления ва целома представляюта худшение среды обитания, качеств жизниа людей, влекута повышениеа заболеваемости и смертности, создаюта демографический кризис. ва связи c этима приоритетное значениеа приобретаета экологическая функция Российского Г, или, кака ее ещеа называют, функция охраны природы или окружающейа среды. Цель этойа Фа состоита ва том, чтобы обеспечить ответственное отношение ака природе, предотвратить ничтожениеа среды обитания, крушенимеа экологича систем, что создаета грозу существованиюа человечества - така сегодня гласита экологича императив. Экола Фа предпологаета целый комплекса мер, специально разработанныха иа проводимыха ва жизнь компетентными госуда органами. Это и становлениеа предельно допустимыха концентрацийа различныха загрезняющиха вещества ва почве, воде, воздухе, и контроль з иха соблюдениема и ответственность (материальная, административная, головная)а з нарушение экологича правил, з вредныеа выбросы, скопление нечистота предприятиями и организациямиа и т.д. Сюд же относится иа разработк научно обоснованныха мера по рациональномуа использованию сырьевыха ресурсова и обеспечению воспроизводств природныха богатств, создание производства по тилизации отходов, переоснащение действующиха заводова и фабрика ва экологича приемлемые. Такжеа подготовк специалистова по проектированию экологича чистых апредприятий, развитию ''чистого''а землепользования, меры по сохранению популяцийа животных, растений, ва случае необходимости - объявление отдельныха регионова ''зонами экологича бедствия''а и проведениеа черезвычайныха мера для восстановления экологии.

3. Функция социальных слуг, обеспечения и защиты граждан: Многие государства характеризуют себя социальными. Это означает, что они считают своей важной задачей заботу о всех тех гражданах, кто в силу каких-либо причин не в состоянии обеспечить для себя нормальное существование, достойное человека. Так, в статье 39 Конституции РФ в частности сказано: Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях предусмотренных законом.Ф В России финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая креплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию (статья 41 пункт 2 ). Эт Фа ва словияха переход к рыночной экономике приобретаета особенно большое значение. Применяются аметоды борьбы са безработицей:а созданиеа гос-й службы занятостиа населения, словий для переподготовки рабочей силы, чтобы лица, высвобождающиеся ва результате интенсификации труд и ликвидации быточныха предприятий. Гос-я систем соц-й защиты включаета пенсионное обеспечение нетрудоспособныха по старости или инвалидности, выплату различныха пособий, ва т.ч. по безработице, многодетныма семьяма и т.п. Для осуществления этой деятельностиа ва современнома Российскома Га созданы специальныеа гос-е структуры, призванныеа координировать работу местныха служба соц-й помощи, также оказывать влияние н политикуа правительств по отношениюа к малоимущим. Ва некоторыха регионаха положительно зарекомендовала себя впервыеа созданные центры соца помощи самыма нущдающимся, организующие бесплатные обеды, выдачу одежды, предоставление ночлег и т.п. Вопросамиа соц-й защищенности занималось специально созданное Министерство соц-й защиты населения России. Н современнома этапе особенно обостряется проблем соца справедливости.

Ка Фа соца защищенностиа граждана тесно примыкаета Фа поддержки здравоохранения. Ва условияха рыночной экономики, также иа переход к нейа Га не ва состоянии полностьюа обеспечивать гос-ю системуа бесплатной медицины, т.к. не имеета для этого материальныха возможностей. Поэтому неизбежен перехода к системе мда страхования, конечная цель которого - создание такой системы организации меда помощи, которая бы обеспечивал ее своевременность иа повышение качеств лечения., Для реализации различныха мед-ха программа создано Министерство здравоохранения РФ.

Ва связи са распадома Ра переда Российскима Га возникли новыеа проблемы - защит права соотечественников, проживающиха ва бывшиха союзныха республиках. Ва некоторыха новыха Га есть проявления национализма, острыеа межнациональные конфликты. Ва связи са этима появилась новая Ф - предотвращения межнациона конфликтова и защиты беженцев, организации системы занятости и соца обеспечения мигрантов. Га обязано проявлять о ниха заботу. Требуется также правовая регуляция потокова переселенцева c четома возожностей рерриторий, заботы о мигрантах.

4. Культурно - воспитательная функция: Общество в целом и государство заинтересованы в том, чтобы каждый гражданин имел образование, соответствующее принятому стандарту. Без образования в настоящее время немыслимо активное частие граждан в общественной жизни, в производстве, во всех сферах государственной деятельности. Ва переходный периода значительные изменения претерпеваета деят-ть Росса Га ва духовной сфере. Ва словияха деиделогизации обществ и департизации госа органова культ-воспита функция Га сменяется функциейа государства поддержки образования, науки, культуры, нравственного и культурного возрождения. Но до ееа реализации еще очень далеко. Ва Россииа пок не сталиа приоритетными идеи иа практик поддержки культуры, науки и образования. Иа эт недальновидная политик со временема можета иметь тяжелые последствия. Н первый плана выдвигается не идеологическая политико-воспитательная работа, приобретение необходимыха знаний, выработк трудовыха навыкова и культурного общения ва соответствииа са жизненными стремлениямиа каждого человека. Для современного этап характерена отказа ота черезмернойа централизации ва делеа воспитания и образования. Следствие этого - появление различныха школ - религиозных, национальных, специальных, гимназий, лицеева и др. учебна заведений, ва т.ч. и платных, частных, не требующиха госа финансирования, c индивидуальными программам обучения, не тверждаемыми Г-м. Высшима учеба заведа предоставлен самостоятельность ва твержденииа учебна планов, программ, срокова обучения идр.

Ва современных словияха значительнымиа становятся такие проявления активной роли Г, кака деятельность по обеспечению научно-технического прогресса, поддержки науки иа информационного обслуживания. Российскоеа га стремиться обеспечить условия, необходимые для развития науки, особенно фундаментальной, беза которойа нета прогресса. Велик также роль средства массовой информации, которыеа считаются ва Россииа четвертой властью.

Государство поощряет и развивает искусство, обеспечивает для граждан свободу творческой деятельности. Не может быть сильного, процветающего государства беза уважения и сохранения исторических традиций и культурного наследия. Воспитание граждан в духе патриотизма, важения к историческому прошлому - непременная составная часть воспитательного процесса.

Большое значение имеет правовое воспитание. Каждый гражданин Российской Федерации обязан знать законы своего государства и строго соблюдать их.

5а экономическая:а Ва настоящее время пришло осознание необходимости плюрализм не только ва идеологии и культуре, но и ва экономической жизни. Признаниеа многообразия конкурирующиха междуа собой цивилизованныха форма собственности, иха равноправия неизбежно влечета з собой расширение круг участникова принятия хоз-ха решений - перехода к саморегуляцииа хоз-й жизни. Однима иза словий достижения качественно нового состояния россий-го обществ является ориентация н идеиа самоуправления, саморегулирования общественной жизни приа координирующей и регулирующейа роли Га иа разнообразии форма собственности. Освобождениеа экономики ота идеологии, модернизация экономича системы России са цельюа замены затратной, супермилитаризованной экономики экономикой конкурентной, рыночнойа требуюта отказ ота сложившихся ва теченииа 7а десятилетий стереотипова ва понимании экономича роли Г. Хозяйственно-организаторская Фа и Фа контроля з мерой труд и мерой потребления эволюционируюта ва экономича ФГ.

Роса Га стимулируета ва настоящее время (налоговые льготы, кредиты)а производство, инвестицииа ва него. Но налоговые системы ещеа далеки ота нормального аустройства, налогоплательщика еще неа стала основной фигуройа налоговой системы, основныма субъектома во взаимодействии ''гражданин - Г''. Для решения этиха задача Роса Га необходим сильная госа власть во всеха 3а ветвях:а законодат-й, исполнит-й, судебной. Оздоровление экономикиа России можета быть осуществлено лишь согласованными действиямиа парламента, определяющего приоритетныеа звенья экономича развития, деятельности правительств ва области реформа иа Президента - главы Г. Экономича Фа Роса Га очень важна, особенно ва сложный периода ота переход ота плановой экономики к экономике рыночной. Поэтомуа велик роль Га ва обеспечении необходимыха условий для преодоления кризисного состояния (стабилизацииа финансов, крепление курс рубля, создание стимулова произв-й деятель-и иа т.д.). Особое значениеа приобретаета и новая ФГ, связанная с прокладкойа трубопроводовба по которыма экспортируется нефть иа газ. Отношения c Г-ми, по которыма идета ''труба'', должны исключать зависимость Россииа ота этиха Га и наоборот, экспорта энергоеносителей становится важныма средствома экономического давления.

Н современнома этапеа существенно изменились иа внешние функции. Российска Г. Это авызвано неа только начавшимся переходома к многоукладной рыночнойа экономике, но такжеа изменениема целого ряд внутренниха и внешниха геополитических, идеологическиха и дра факторова (деилогизация внутра и внешна политики, распадома Р, аизменениема общественного строя ва бывшиха соц-ха странаха Восточной Европы). Новыеа реалии, новые отношения са бывшими союзникамиа и противниками вызвалиа появление новыха внешниха Гба такжеа существенную модификацию некоторыха считавшихся ранее традиционными. Внешняя политик неотделим ота внутренней, является ееа продолжением. Одной иза главныха целей современнойа внешней политики РосГа является интеграция Россииа ва мировую цивилизациюа и мирохозяйственные экономича связи при обязательнойа защите гос-х, национальныха интересова России. Поэтомуа однима иза ееа направлений является перехода ота внешнеэконмича сотрудничеств c идеологическими союзниками к равноправному внешнеэкономича партнерствуа н взаимовыгодной основеба при которма партнерама не навязываются идеологича модели. Ва связиа са этима а РосГа отпали 2а Ф:а братского сотрудничеств c соц-ми странами иа поддержкиа национально-освободительныха движений. Но сохранение и обеспечение гуманизм во внешней политике, препятствование агрессии, войнам, приоритета политическиха методова решения конфликтов, защит Га остаются содержаниема внешнепол-й деятельности РосГ.

Послеа распад Ра иа образования н его территории ряд независимыха Га у Росси-йа внешней политики появилось новое приоритетное направление - становление дружественныха отношений со всемиа бывшими союзными республиками, не только са вошедшими ва СНГ. Россия стемиться осуществить асовременное деидеологизированное добрососедство со всеми странами ''ближнего зарубежья''. Для становления такиха связей ва российскома Министерстве иностра дела создана специальныйа департамент.

Такжеа меняются взаимоотношения Россиа са развитыми странамиа Запада. Эти страны более не рассматриваются кака противники России, иа переда РосГа стоита задач са помощьюа такиха госа структур, кака МИД, Министа экономики, череза взаимовыгодные договоренности становить отношения взаимопонимания иа взаимовыгодного сотрудничества, экономича партнерства. Также становятся серьезнымиа деловыми партнерами РосГа такие Г, кака ЮАР, Израиль.

Н современнома этапе развития у РосГа появляется также новая внешна Фа госа поддержкиа иностранныха инвесторов. Привлечениеа иностранного капитал необходимо для того, чтобы справиться са экономича и финансовыми трудностями, чтобы не погибл фундаментальная наука, для которой необходимы большиеа средства, котрыха сейчаса нета у Г. Иностранные инвестиции обеспечиваюта притока капиталов.

Н современнома этапе претерпеваета изменения важнейшая постоянная внешна Фа защиты Отечества (Фа защиты из вне) - Защита Г от вооруженных нападений других Г. Данная Ф является важнейшим направлением деятельности Г, ибо она нацелена на защиту мирного труда, суверенитета и территориальной целостности государства. Основную роль в этом играют Вооруженные Силы Российской Федерации. Согласно статье 59 Конституции РФ Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.Фа Согласно этому закону: все мужчины - граждане РФ, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, места жительства, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил РФ. На действительную военную службу призываются граждане мужского пола, которым ко дню призыва исполняется 18 лет.

Ва настоящее время с апроизошедшимиа ва мире изменениямиа какой-либо конкретно-государственныйа источника опасности для России отсутствует. Но непреложной заботой ОсГа и прежде всего Министерств обороны Фба является сохранение армииа н ровне, необходимома для обеспечения российскиха интересова и полнойа безопасности страны. Однако н смену количественному паритетуа вооружений должена прийтиа качетвенный паритета безопасности. Эт доктрин получил название доктрины лдостаточнойа обороны аи предпологаета значительное сокращение расходова н вооружения, также конверсию военнойа промышленности, оставшейся ота противостояния са Западом.

Ва современныха словияха особенноеа значение приобретаюта гуманистические иа демократические Га иа особенно деятельность по сохранению мира, предотвращению войн, разоружению.

Глобальные проблемы ва равной мереа стоята пререда всемиа Г, следовательно существуета общая заинтересованность ва теснома взаимодействии приа решении иха мировыма сообществом - Функция сотрудничества с другими странами. Поддержание международных политических отношений (дипломатическая деятельность), экономических и культурных связей. Фа сотрудничества и взаимопомощи выражает интересы всех государств. На этой основе создаются различные организации деятельность которых направлена на лучшение экономической, политической и культурной жизни общества (ООН, НАТО, Варшавский договор, СЭВ и т.д.). Российскиеа госа органы активно участвуюта ва деятельностиа междунар-ха организаций (напр, деят-ти Комиссии ОНа по правама человек ва Женеве).

Борьба с международной преступностью: В последнее время все более широкие масштабы приобретаета международная преступность. Торговля и контрабанда наркотиков, терроризм, незаконная торговля оружием - вот небольшой перечень наиболее опасных видов международных преступлений. Ни одно Г не в силах в одиночку справиться с этой проблемой. Очевидна необходимость совместных действий государств по борьбе с международной преступностью. Конкретными действиями государств в этой области является создание международных организаций по борьбе с преступлениями. Одной из таких организаций является ИНТЕРПОЛ.

Участие в международной охране окружающей Среды:а В настоящее время остро встал вопрос об охране окружающей среды. Данный вопрос постоянно находится в центре внимания всего мира, ведь Земля - общийа дома человечества. Охрана окружающей среды становится составной частью программы завершения строительства материально - технической базы в государстве. В ряде государств это проявляется в особой мере, в связи со сложными климатическими словиями. Крупные ченые ряда государств обеспокоены экологическим состоянием природы в различных голках мира. Из государственного бюджета все больше и больше выделяется средств на поддержание экологии в надлежащем виде, также оказывают различную помощь и общественные организации. В ряде государств правительство принимает различные меры к нарушению нормативных актов по охране природы. Главенствующее положение занимает беждение, также штрафы и головные наказания.

7а Динамик функций Га ?

Познание Г-ва предполагает изучение динамики ФГ, т.е. того, как этот социальный институт живет, действует, изменяется, развивается, как выполняет свое социальное назначение.

8а Связь и взаимодействие функцийа Г ?

?а Вопроса 5а ?

9а Функцииа Га и своеобразиеа историческиха периодова развития Га и общества

Функциональныйа подхода позволяета болееа глубоко изучать длительныйа историча процесс авозникновения, развития, смены, разрушения, появления Га различныха типов, видов, форма у разныха народов, т.е. процесса формирования эволюции государственности. Понятиеа госуд-ти характеризуета наличиеа гос. организации общества, различныеа этапы, которое это общество проходита ва своема историческома гос-ма бытии, и самоеа главное - различные функции, которыеа Га выполняет. Так, Га раннеклассового обществ обеспечивало трудовую деят-ть земледельцев-общинников, ремесленников, такжеа жизнедеятельность города-гос-в и прилегающиха к нему сельскиха общин, ирригационные работы, охран разныха форма собственности. к функциональной деят-тиа относилась и защит населения, завоевательные походы, взимание налогов, захвата чужиха территорий, организация внутренней и внешнейа торговли, духовная жизнь общества:а строительство храмов, поддержк религии и мн. др. было предметом, содержаниема деятельностиа раннеклассового Г, его функциональной характеристики. c переходома к другима типама Г (рабовладельческому, феодальному)а одни функции трачиваюта свое значение, другие, наоборот, разрастаясь, наполняются новым содержанием, становятся основными. Например, у Га ''азиатского способ производства''а основнымиа становятся Фа захват чужиха территорий, жесткойа защиты госа собственностиа при допущении частнойа собст-ти, организации земледельческиха работ. Н этома этапеа государственности у многиха общества основной Ф-ейа Га становится поддержаниеа социального расслоения общества, обеспечение господств различныха классов, социальныха групп, кланов.

Уникальныеа Га иного типа, возникающие н рабовладельческой основеа (Га Др Греции и Др Рима)а наряду са другими Фа обеспечиваюта насильственные захваты иностранцев, использование иха ва качестве рабова и обращение ва рабство собственныха граждлан. Ва этиха Га развиваются не распределительные, товарно-денежные отношения, происходята формирование и защит правовыха систем, опосредствующиха рыночныеа тов-денежна отношения, ва основе которыха лежита частная собственность, которая и становится предметома особой защиты Г.

Ва Га Европы и Азии, опирающихся н феодальный строй, Га тоже изменяются:а защита, поддержание крепостническиха отношенийа становятся основной сторонойа Г. Ва этиа отношения входята внеэкономическое прикреплениеа крестьяна к земле, развитие феодальной собственности, сохранениеа различныха отношений междуа сеньорами, вассалами, князьямиа и городскими общинамиа и т.п.

Многоплановоеа изменение Фа происходита при переходе общества к капиталистическима иа социалистическима типама госа организации. Изменяются характеристики, ва т.ч. стройство Г, и ва зависимостиа ота этого изменяются и иха Ф. Например, ва экономическойа сфере происходята переходы ота невмешательств Га ва экономича жизнь до тотального регулирования производства, распределения а соц-го Г, ва социаль-й жизни - ота защиты права иа свобода человек до полного фактического попрания этиха права иа свобода пода лозунгамиа диктатуры, ликвидации эксплуатации.

са эволюцией Га меняется и деятельная сторон Г, эт деятельность наполняется новыма содержанием, возникаюта новые структуры Г, иные средств и способы, обеспечивающие ФГ. Понятие ''ФГ''а стало использоваться для чет связи Га c многими этнокультурными, идеологическими, духовнымиа и иными факторамиа воздействия.

Функциональная характеристик позволяета изучать не только Га конкретного типа, формы у того илиа иного народ ва той или инойа конкретно-историча период, но и государственность этого народа. Рассматривая развитие, изменение Ф, можно видеть и то, кака развивалась иа изменялась ва определеннойа связи и сам го-я организация обществ ва длительнома историческома процессе. Появление теха или иныха новыха Фа н различныха этапаха развития государств-тиа конкретныха общества неа имеета причинно-следственного характера, не жестко детерминировано новойа формой Г. Вместеа са тема такая причинная зависимость всеа же характеризуета те ФГ, которыеа представляюта собой важнейшиеа напрвления деятельности Га ва определяющиха областяха его существования:а экономич, политич, социальной иа иных. Такима образом, ва госуд-ти того или иного обществ сохраняется преемственность Ф, но действуета механизма обновления Ф.

10а Соотношениеа тип и функцийа Г

Функции Г тесно связаны с характеристиками Г, его типом

Вопроса 9 ??

11а Границы деятельности Г ?

12а Формы и методы осуществления функций Г:а понятиеа и виды

Формы осуществления ФГ (формы реализации функций Г) - представляют собой деятельность конкретных государственных органов по их реализации, бывают двух (трех) видов: 1) правовые - среди правовых форм выделяют правотворческую, правоисполнительную, правообеспечительная и правоохранительную. Правотворческая форма выр-ся в том, что деят-ть гос-ва связанная с выполнением тех или иных ф-ий регламентируется НАми. Которые создаются в результате правотворечества. Правоисполнительная форма выр-ся в ом , что органы гос-ва исполняющие те или иные ФГ обязаны исполнять законы и др. НПА регламентирующие выполнение тех или иных ФГ. Правоохранительная форма выр-ся в том, что орг-ии, чреждения, должностные лица. Не исполняющие надлежащим образом законы и др. НПА регламентирующие ту или иную деятельность гос-ва должны привлекаться к ответственности.а 2) Организационные (неправовые) - организационные формы осущ-ия ФГ-ва это разнообразная орг-ия деятельность связанная с выполнением тех или иных ФГ-ва (подбор и расстановка кадров, орг-ия финансирования). 3) Антиправовые (выделяются Венгеровым) - это формы реализации функций государства противоположные праву и противопоставленные ему. Примером может послужить судебное разбирательство над государственным служащим в связи с осуществлением последним своей деятельности не надлежащим способом (не соответствующим закону). Следует добавить, что эти формы возникают в результате противоправных действий государственных органов.

Методы осуществления Га многообразны. Так, выполняя охранительную Ф, Га используета методы беждения иа принуждения, для реализацииа экономича Фа необходима целый набора экономича методов - прогнозирование, планирование, льготное кредитованиеа и инвестирование, госа субсидии, защит потребителейа и др.

ТЕМ 5:а ФОМы ГОСУДАРСТВА

1а Понятиеа и элементы формы Г

Форм Г -а сложное общественное явление, и раскрывается через характеристику структурных элементов формы государства. Вопрос о структурных элементах формы государства носит дискуссионный характер. Некоторые исследователи формы государства сводят к одному элементу, именно к политическому режиму. Данная точка зрения не нашла широкой поддержки в юридической науке. Согласно второй точке зрения, именно формы правления и формы государственного стройства составляют форму государства. Эта точка зрения широко распространена в западной науке и частично поддерживается в отечественной науке. В различных странах государственные формы имеют свои особенности, характерные признаки, которые по мере общественного развития наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействий. Вместе с тем форма существующих государств, особенно современных, имеет общие признаки, что позволяет дать определение каждому элементу формы государства.

Согласно третьей точке зрения, форма Г состоит из 3-х элементов, именно: 1. Формы правления - это сумма способов организации гос власти (структура, порядок образования высших органов Г, способы осуществления власти) 2. Формы государственного устройства - это сумма способов стройства государственной власти, характеризующих связь между центральной и региональной властью. 3. Политического режима - это сумма способов осуществления государственной власти, закрепляющих объём предоставляемых гражданам свобод для их частия в политической, экономической социальной, культурной деятельности государства.

Форма Г зависит от конкретных исторических словий его возникновения и развития, решающее влияние на неё оказывают сущность, исторический тип государства. На форму Г влияют национальный состав, исторические традиции, территориальные размеры страны и др. факторы.

Существует два подхода к форме государства: 1) Элементный подход. Форма государства - это единство трёх её основных элементов: формы правления, формы государственного стройства, политический режим + (некоторые ченые предлагают присовокупить) политическую динамику. Этот подход весьма добен, так как он отличается чёткостью, добен для анализа и запоминания. Однако он не даёт синтезированного представления о форме государства в целом. 2) Системный подход. Форма государства - это такая структура, которая включает не только организационные элементы, но и связи между ними, также элементы функциональные (методы деятельности).

Общепризнанная классификация форм государства отсутствует. В последние годы в отечественной литературе предложена новая классификация форм Г, опирающаяся на признаки собственно формы1) Монократическая (единовластная) форма Г:а главным для такой формы является принцип единовластия. Полнота государственной власти может находиться в руках одного человека (монарх), либо в руках определённой группы (партия, военно-революционный совет и т.д.). Разделение властей, как и местное самоуправление, фактически не существует. Права граждан не признаются и всячески нарушаются, существует обязательная идеология или государственная религия. Давление на органы гос власти со стороны различных "заинтересованных групп" отсутствует. Выделяют следующие подвиды монократической формы государства: а) теократическая (Саудовская Аравия). б) экстремистская (фашистская). в) милитаристская (правление военного центра). г) монократическая в словиях тоталитарного социализма. 2) Поликратическая (многовластная) форма государства: все признаки монократической формы, только с обратным знаком, то есть главным является принцип многовластия, принцип разделения властей и местное самоуправление не только существуют, но и реально действуют и так далее. Выделяют следующие подвиды поликратической формы государства: а) традиционная (США, Англия). б) постсоциалистическая (большинство стран бывшего соцлагеря). 3) Сегментарная (смешанная) форма Г: это промежуточная форма между поликратической и монократической. Решающая роль принадлежит исполнительной власти, местное правление носит слаборазвитый характер, права граждан не полностью отражены в законодательстве, давление на органы государственной власти носит частичный характер. Примером сегментарной формы могут послужить такие Г, как Египет, Иордания, Марокко.

2а Соотношениеа сущности, содержания иа формы Г

Любое Га есть единство его сущности, содержания и формы. Чтобы оно активно функционировало, чтобы качественно и слаженно действовала его механизм, требуется четко организованная госа власть;а Форм Га отвечаета н вопросы, н какиха принципаха и кака территориально построен госа власть, кака создаются высшие органы Г, кака взаимодействуюта междуа собой и населением, какими методами он осуществляется;а Пода формойа Га понимается организация госа власти, выраженная ва форме правления, гос-го стройств иа политического режима.

Форма Г зависит от конкретно-исторических словий его возникновения и развития. Решающее влияние на нее оказывают сущность, исторический тип Г. Так, феодальному типу Г соответствовала, как правило, монархическая форма правления, буржуазному - республиканская. Форма Г во многом зависит от соотношения политических сил в стране, особенно в период его возникновения.

Н формуа Га влияюта национальныйа состав, историча традиции, территориальные размеры страны и др. факторы

3а Формы правления:а понятия и виды

Существует два подхода к пониманию формы правления: зкий - под формой правления понимается лишь положение главы государства, широкий - в форму правления помимо прочего (см. ниже) также включают политическую среду. В итоге, в науке под формой правления понимается нечто среднее. Форма правления - представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образование и распределение компетенции между ними. В рамках данного понятия выделяют монархическую и республиканскую форму правления.

Монархическая форма правления: монархия - это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется (1) единолично и переходит, как правило, по (2) наследству. Исключением из данного правила являются Малайзия (нарушен второй пункт, монарх переизбирается через каждые 5-ть лет) и Объединённые Арабские Эмираты (власть осуществляется не единолично, а в коллегиально - 7-мь человек). Наблюдается общемировая тенденция меньшения государств с такой формой правления, при этом в государствах которые сохраняют монархическое стройство, идёт активное ограничение прав монарха. На данный момент в мире 1/6 всех государств это монархии. Существуют следующие виды монархий: 1) Абсолютная монархия (к сегодняшнему дню же не существуют) - такая форма правления, при которой верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу. 2) Конституционная монархия (Осман, Саудовская Аравия, Катар и др) представляет собой такую форму правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом. 3) Теократическая (в мусульманских странах) - монарх возглавляет не только светское, но и религиозное правление страной 4) При дуалистической монархии (Монако, Лесото, Бутан) государственная власть носит двойственный характер. Юридически и фактически власть разделена между правительством, формируемым монархом, и парламентом. 5) В парламентарных монархиях (Великобритания, Япония, Швеция и др) право формировать правительство принадлежит не монарху, парламенту. Монарх царствует, но не правит, хотя и имеет определённые права, но попросту не использует их, наиболее полно ситуацию отражает словосочетание - "спящий лев".

Республиканская форма правления:а республика - это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Существует должность президента, который избирается на срок от 3-х до 7-ми лет, переизбрание президента обычно не ограничивается (хотя в России не более 2-ух раз). Существуют следующие виды республик: 1) Президентская республика (США, Бразилия, Мексика, Египет и др) - одна из разновидностей современной формы государственного правления, которая наряду с парламентаризмом соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства. На данный момент в мире насчитывается довольно много президентских республик. При такой форме правления законодательствует парламент, правляет страной президент через подчинённых только ему министров. Парламент не может сместить министров, а президент не может распустить парламент. Президент обладает правом отлагательного вето. Правительство формирует та партия, которая победила на президентских выборах. Выделяют также три модификации данной формы правления: а) Суперпрезидентская республика (в некоторых странах Латинской Америки, в Сирии) - президент, опирающийся на армию, является единовластной фигурой. б) Президентско-монократическая республика (Гвинея, Тунис, Ирак) - свою роль президент осуществляет пожизненно. в) Милитарно-президентская республика - вся власть принадлежит военному (революционному) совету. 2) Парламентская республика (Болгария, Венгрия, Индия, Италия и др) - разновидность современной формы государственного правления, при которой верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту. Главная отличительная черта данного вида республики, это способ формирования правительства, правительство формирует партия (колиция партий) имеющая большинство в парламенте. Правительство несёт ответственность только перед парламентом. 3) Всё чаще создаются смешанные формы правления: в парламентскую республику включат некоторые элементы президенцианизма, в президентскую - парламентаризма. Возникают полупрезидентские, полупарламентские республики.

4а Общая характеристик монархий иа республик

Вопроса 3

5а Форм правления России и ее развитиеа ва современныха словиях

По форме правления современное Росс Га представляета президентско - парламентскуюа республику, основанную н разделении властей. Ва этой области процессы имеюта переходный период. Формирование системы разделения властей знаета перехлесты, когд происходита борьб з сферы влияния между исполнительной иа законодательной властями, междуа Президентома и Верховныма Советом, Президентома иа Госа Думой. Четсертая власть - СМИ, пытается временамиа встать нада всемиа другими ветвями властиа выйдя иза пода идеологического контроля. Формируется ва президентско-парламентской респа и пятая - президентская власть. Структуры, обеспечивающие Президентуа выполнение функций главы Г, гарант права и свобода человека, провозглашенныха Конституцией РФ, возникаюта объективно, иа иха взаимодействие беза дублирования са другимиа ветвями власти становится насущной необходимостью. Формированиеа институт президенств ва России отвечаета общима закономерностяма современной общепланетарной государственности - иза 183 Га при ОНа 130а имеюта президентскую системуа правления. Форм правления современного Роса Га получил своеа закрепление ва Конституцииа Роса Г (1993 г)а иа становится основой для ее модернизации кака по организации, така и по формама деят-ти. Общество начинаета жить по Конституции, конституционная реформ завершена.

6а Соотношение атип и формы Г

Типология Г-в тесно связана с понятием формы государства. Особенности каждого конкретного типа Г станавливаются на основе анализа его организационного стройства, методов осуществления гос власти. Четкого соотношения между типом и формой Г нет. С одной стороны в пределах Г одного и того же типа могут встречаться различные формы организации и деятельности государственной власти, с другой Г различного типа могут обличаться в одинаковую форму. Своеобразие конкретной формы Г любого исторического периода определяется прежде всего степенью зрелости общества и государственной жизни, задачами и целями, которые ставит перед собой Г-о. Другими словами, категория формы Г непосредственно зависит от его содержания и определяется им.

7а Многообразиеа форма правления ва пределаха одного иа того же тип Г

Всё чаще создаются смешанные формы правления: в парламентскую республику включат некоторые элементы президенцианизма, в президентскую - парламентаризма. Возникают полупрезидентские, полупарламентские республики.

Смешанная форма или полупрезидентская форма республики - эта такая форма правления, в рамках которой сочетаются и сосуществуют признаки парламентской и президентской республики. Впервые такая форма республики была введена во Франции в 1958 г. по инициативе Шарля Де Голля. Президент избирается народом, но не является главой исполнительной власти. Исполнительной властью обладает правительство, которое несет основную ответственность перед президентом и ограниченную - перед парламентом. В смешанной республике, президент может назначать вице-премьеров и министров, независимо от партийного состава и сил. Назначение премьер-министра происходит по разному: самостоятельно или с согласия парламента. Президент имеет право волить премьер-министра, отдельного министра или все правительство. Таким образом, в смешенной республике президент не относится ни к одной из ветвей власти и правительство несет ответственность перед президентом. (РФ, Казахстан, Румыния, Франция и др.)

Государственный аппарат - это целостная иерархическая система государственных органов и чреждений, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства. Государственный аппарат есть та реальная организационная материальная сила, располагая которой Г осуществляет власть. Признаки: 1) Гос аппарат, это целостная иерархическая система госорганов и чреждений. Целостность её обеспечивается едиными принципами, задачами и целями. 2) Первичными структурными элементами гос аппарата являются государственные органы и чреждения, в которых работают государственные служащие. Госа органы связаны между собой на началах субординации и координации. 3) Для обеспечения государственно-властных велений гос аппарат имеет непосредственные орудия (учреждения) принуждения. Без них не может обойтись не одно государство. 4) При помощи гос аппарата практически осуществляется власть и выполняются функции государства. Между функциями государства и государственным аппаратом существует прямая связь, так как он создаётся как раз для выполнения функций Г. Поэтому с изменением функций Г неизбежно следует и изменение гос аппарата.

Структура гос аппарата может быть представлена следующими основными видами органов: 1 органы законодательной власти - т.е. лпервичные, органы государственной власти в собственном смысле слова, непроизводные от других и основа для иных органов;а 2 органы исполнительной власти - исполнительно-распорядительные органы, ведущие повседневную оперативную работу по государственному правлению общественными процессами в интересах общества или его части; они располагают вспомогательными государственными чреждениями (аппаратом правления, т.е. организационным и материальным аппаратом подготовки, принятия и реализации актов правления); 3 правоохранительные органы обеспечивают и поддерживают стабильность, неприкосновенность складывающихся под воздействием государства и права общественных отношений, включая организационный и материальный аппарат принуждения (армия, полиция, разведка, службы безопасности, тюрьмы).

5а Понятиеа и признаки госа органов

Государственный орган - это часть гос аппарата, наделённая государственно-властными полномочиями. Гос орган, это первичный и важный структурный элемент государственного аппарата. Каждый гос орган - это структурно обособленное звено, относительно самостоятельная часть гос аппарата, обладающая следующими основными признаками: 1) Хотя гос орган и обладает определённой автономией, но он всегда часть единой системы. 2) Орган Г состоит из государственных служащих, которые находятся в особых правоотношениях между собой и гос органом, права и обязанности (компетенция) служащих строго определённы законом. Содержание гос служащих лежит на обществе. 3) Органы Г имеют внутреннюю структуру, различные подразделения, ведомства, но все они скреплены единой целью. 4) Гос органы обладают определённой компетенцией (т.е. закрепленную совокупность задач. функций, прав и обязанностей) - властными правомочиями, чем и отличается от государственных чреждений и предприятий (которые складываются из совокупности прав и обязанностей). Компетенция обусловлена предметом ведения (задачи и функции). 5) Гос органы обладают властными полномочиями, которые выражаются: а) возможности издания нормативно-правовых актов или актов применения права; б) в обеспечении выполнения нормативно-правовых актов путём использования методов принуждения. 6) Органы Г имеют определённую материальную базу, финансы, счёт, источники финансирования. 7) Активно частвуют в реализации функций государства. 8) Осуществляет от имени Г его задачи и функции посредством определенного вида деятельности в порученной области. 9) Характеризуется определенной структурой, т.е. строением по видам отдельных служб и численному составу (штатам). 10) Имеет территориальный масштаб деятельности. 11) Образуется в порядке, становленном законом. 12)а станавливает правовые связи личного состава.

Основное свойство государственного органа, качественно его характеризующее, заключается в том, что он может издавать юридические акты, обязательные для исполнения теми, кому они адресованны; применять меры принуждения, беждения, воспитания, поощрения для обеспечения требований этих актов; осуществлять надзор за их реализацией.

Государственные органы различаются по функциям, задачам, структуре, компетенции, сферам деятельности.

6а Классификация госа органов

Классификация органов Г: По способу возникновения:а 1) Первичные органы - никакими другими органами не создаются, такие органы получают властные полномочия непосредственно от избирателей. 2)а Производные органы - создаются первичными органами, которые и наделяют их властными полномочиями. По месту в иерархии государственного аппарата:а 1) Центральные. 2) Региональные. 3) Местные. По широте компетенции:а 1) Органы общей компетенции - решают широкий круг вопросов (правительство). 2) Органы специальной (отраслевой) компетенции - специализируются на выполнении какой-то одной функции одного вида деятельности (министерство финансов, министерство юстиции). По способу формирования:а 1) Избираемые - для них характерно выборности и сменяемость. 2) Назначаемые - при назначении к кандидату выдвигаются более жёсткие профессиональные требования. Характерно отсутствие ограничений на сроки пребывания в должности. По порядку принятия решений:а 1) Единоличные - органы принимают решение путём самостоятельного императивного волеизъявления. 2) Коллегиальные - такие органы принимают решение большинством граждан, уполномоченных на то законом.

7а Систем госа органова иа проблем разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная)

Система - см. Вопроса 5

Классификации органов публичной власти систематизируют теоретические знания о них, но не позволяют на практике образовать систему этих органов. Это позволяет сделать только теория разделения властей:а 1) Законодательная власть. Цель данной власти - издание законов. В данной ветви публичной власти отсутствуют властная иерархия и система административного подчинения. 2)а Исполнительная власть. Главная цель - исполнять законы принятые законодательными органами. В системе органов исполнительной власти существует единая вертикаль органов власти, административное подчинение нижестоящих органов вышестоящим. 3)а Судебная власть. Цель - становление истины в юридическом смысле слова. 4) чредительная власть. Функции публичной власти могут быть осуществлены народом непосредственно в форме не только референдума и выборов, но и чредительных органов публичной власти (собрания, конференции, сходы граждан). В итоге этими формами непосредственной демократии принимаются основополагающие нормативно-правовые акты. 5) Контрольная власть. Цель выделения этой ветви власти в качестве самостоятельной - обеспечить независимость входящих в нее органов от иных ветвей публичной власти. Во многих странах мира эту ветвь государственной власти образуют прокуратура, счётные палаты, иные контрольные органы. 6) Информационная власть. Средства массовой информации.

8а Правоохранительные иа ''силовые''а органы Г (милиция, прокуратура, служб безопасности, армия, разведк и т.п.)а

Правоохранительные органы обеспечивают и поддерживают стабильность, неприкосновенность складывающихся под воздействием государства и права общественных отношений, включая организационный и материальный аппарат принуждения (армия, разведка, службы безопасности, тюрьмы).

Характеризуя систему гос органов, следует отметить органы прокуратуры, которые занимают в ней особое место. Прокуратура относится к числу правоохранительных органов, осуществляет надзор за исполнением действующих на территории РФ законов другими государственными органами, предприятиями, чреждениями, гражданами и др. Деятельность прокуратуры соприкасается с работой судебных органов, однако она, и это существенно, полномочиями суда не обладает. Деятельность Прокуратуры РФ направлена на обеспечение верховенства закона, крепление законности, социально-экономических, политических и иных прав и свобод граждан всюду и во всем на территории РФ.

МВД - охрана законности и общественного порядка, предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений, расследование преступлений и розыск скрывшихся лиц, организация исправления и перевоспитания осужденных.

9а Органы Га иа органы местного самоуправления

Органы Г - см. Вопроса 5а и 6

Самоуправление. Кроме гос-го управления существует самоуправление. Самоупр-ие связано с осуществлением власти непосредственно народом. Обычно самоуправление осущ-ся не в масштабах всей страны в пределах тех или иных административно территориальных единиц. Такое самоуправление именуется местным самоуправлением. Местное самоуправление это самостоятельное и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, его исторических и местных традиций. Основные черты местного самоуправления: 1. местное самоуправление не является гос-ой властью, это именно самоуправление, народовластие осущ-ое на местах. 2. местное самоуправление самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решения вопросов местного значения. 3. это деятельность населения которая осуществляется либо непосредственно населением (на сельских сходах или референдумах), либо через органы местного самоуправления. 4. органы местного самоуправления автономны, они не входят в систему гнос-ых органов и не подчинены друг другу. Они выполняют свои ф-ии в пределах административно территориальных границ, в пределах своих полномочий, на свои финансовые и иные средства и под свою ответственность. 5. местное самоуправление осуществляется исходя из интересов населения, местное самоуправление не следует смешивать, с местным правлением, которое как правило носит гос-ый характер.

10а Принципы организации и деятельностиа госа аппарата

Принципы организации и деятельности государственного аппарата: демократизм, разделение властей, законность, федерализм, профессионализм, централизм, гласность, самостоятельность, сочетание коллегиальности и единоначалия, равный доступ к государственной службе и т.д.

Не вызывает сомнения тот факт, что принципы необходимо соблюдать, вопрос в другом, где можно обнаружить эти принципы. Часть принципов организации деятельности гос аппарата получила закрепление в Конституции РФ в законах РФ, другие принципы необходимо вычленять из самой сути данного понятия. Единства в вопросе о принципах нет, так как мнения различных чёных по этому вопросу носят оценочный характер, и поэтому во многом различны. Принципы:а 1) Территориальности - каждый орган государственного аппарата действует в рамках определённой территории. 2) Иерархичности - органы в государственном аппарате занимают различное положение, но все они связаны между собой на началах субординации. 3) Централизма и децентрализма - по некоторым вопросам необходимо применение принципа централизма, т.е. решения принимаются на высшем ровне, затем исполняются во всех низших инстанциях. В других же вопросах, явно необходимо применение принципа децентрализма, т.е. решения принимаются тем же органом, который и будет их исполнять. 4) Выборности и назначаемости - в некоторые органы государственного аппарата служащие назначаются, в другие избираются населением, в этом проявляется бюрократическое и демократическое начало, причём оба присущи государственному аппарату. 5) Коллегиальности и единоличия - в этом принципе также проявляется бюрократическое и демократическое начало. 6) Гласности и тайны - безусловно, что необходим приоритет первого, но складываются и такие ситуации в деятельности государственного аппарата, когда без второго просто не обойтись. 7) Законности - которая выражается в организации и деятельности органов государства: а) создаются и осуществляют деятельности лишь те государственные органы, которые предусмотрены законом; б) все органы действуют в рамках своей компетенции, и на основе действующего закона. 8) Принцип разделения властей - см. вопрос 12.

11а Совершенствование механизм современного Российского Га кака словие повышения эффективности его функционирования ??

Проблемы у Российского Га закономерно требуют, чтобы его рабочая часть, т.е. механизм, действовал четко, слаженно и эффективно. Механизма Росса Г - это систем взаимосвязанныха объединенныха общими принципами гос-х органов (институтов), осуществляющиха госа власть иа функции Г, решающиха его задачи. Механизмуа Роса Га должны быть присущи единство всеха частей (элементов), иха тесное и деловоеа взаимодействие, поскольку всеа органы Га осуществляюта единую власть народа, опираются н одни и те жеа принципы образования иа деятельности - демократизма, законности, разделения властей, субординации и координации, федерализм и профессионализма. Демократизма Ва демократича Га всеа его органы должны создаваться н демократическиха началаха выборности, подконтрольности, гласности, открытостиа и доступности народу. Российска общество пок не ощутило демократизм органова Г, иха прочной связи c народом. Кроме того, при формировании органова Га широко применяется принципа назначения. Законность важать законы, беспрекословное подчинениеа им, действовать ва рамкаха своей компетенции, обеспечивать и гарантировать прав и свободы граждан - важная конституционная обязанность органова Г. Разделение властей мелоеа использование этого принцип обеспечиваета гибкий иа постоянный взаимный контроль верхниха эшелонова госа власти, повышаета эффективность работы госа механизма. Субординация иа координация обеспечиваета слаженнуюа и эффективную работу механизм Г, которая невозможн беза строгойа госа дисциплины, беза подчинения по вертикалиа и деловой координацииа по горизонтали. Дисциплин цементируета весь механизма Г, обеспечиваета его целостность и работоспособность. Федерализма оказываета большое влияние н механизма Роса Г. Ряда общефедеральныха органова (напр, Федеральное Собрание)а формируются са частиема представителей субъектова РФ. Профессионализма Ота прерсонал госа аппарат (профессионалы или нета тама работают)а ва большой степени зависита качество его работы. Беза персонал механизма Га представляета собойа безжизненную абстракцию. Молодойа механизма Роса Га уже спела приобрестиа разрушительные болезни. Она стремительно разбухает, растета армия чиновников, средиа которыха немало дилетантов. Особенно аразвит коррумпированность госа аппарат (подкуп, продажность должностныха лиц, чиновников, взятка). Этому явлению могута противостоять:а точное правовоеа определение компетенции каждого органа, должностного лица;а действенный контроль;а строгая моральная и юридическая ответственность.

Н качественноеа совершенствование механизм Роса Га направлена Федеральный Закона об основаха госа службы Фа (1995 г). Она устанавливаета правовую основуа госа службы РФ, права, обязанности иа ответственность гос служащих.

12а Принципа разделения властей:а истоки, роль и назначение

Истоки:а важнейшим принципом гос власти является разделение гос власти (разделение властей). Теоретическое обоснование принципа разделения властей получил в 17-18 веках как средство борьбы с абсолютизмом и как средство обеспечения свободы. Первый выдвинул идею англ. Джон Локк - первый предложил разделить гос власть на три ветви - законодательную, исполнительную и федеративную. Позднее эту идею развил франц. Мыслитель Шарль Монтескье. Монтескье предложил разделить единую гос-ую власть на три ветви - законодательную, исполнительную и судебную. При этом Монтескье отдавал лидерство законодательной власти. В последующем идея получила свою практическую реализацию во многих гос-ах: в США и Франции. Суть принципа разделения властей состоит в том, что единая гос власть подразделяется как правило на 3 относительно самостоятельные ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную. В соответствии с принципом разделения властей создаются высшие органы гос-ва, которые взаимодействуют на основе сис-мы сдержек и противовесов. Несмотря на действие принципа разделения властей и выделение относительно самостоятельных ветвей гос власти, гос-ая власть по прежнему сохраняет своё единство поскольку деятельность всех ветвей власти должна быть сбалансирована и осуществляться в тесном взаимодействии.

Такжеа вопроса 7а и 11

Назначение: Принцип разделения властей в той или иной мере проводится в жизнь во всех демократических странах. Его плодотворность определяется многими факторами. Во-первых, реализация этого принципа неизбежно приводит к разделению труда между органами Г, в результате чего обеспечивается повышение эффективности их деятельности (поскольку каждый орган специализируется на лсвоей работе), создаются словия для роста профессионализма их работников. Во-вторых, данный принцип позволяет решить сложнейшую проблему - создать непрерывно действующий конституционный взаимоконтроль высших органов Г, чем предупреждаются сосредоточение власти в руках одного из органов и становление диктатуры. Наконец, в-третьих, мелое использование принципа разделения властей взаимоусиливает высшие органы Г и повышает их авторитет в обществе.

13а Разнообразие взглядов аиа подходова к принципуа разделения властей ??

Важнейшим принципом гос власти является разделение гос власти (разделение властей). Теоретическое обоснование принципа разделения властей получил в 17-18 веках как средство борьбы с абсолютизмом и как средство обеспечения свободы. Первый выдвинул идею англ. Джон Локк - первый предложил разделить гос власть на три ветви - законодательную, исполнительную и федеративную. Позднее эту идею развил франц. Мыслитель Шарль Монтескье. Монтескье предложил разделить единую гос-ую власть на три ветви - законодательную, исполнительную и судебную. При этом Монтескье отдавал лидерство законодательной власти. В последующем идея получила свою практическую реализацию во многих гос-ах: в США и Франции. Суть принципа разделения властей состоит в том, что единая гос власть подразделяется как правило на 3 относительно самостоятельные ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную. В соответствии с принципом разделения властей создаются высшие органы гос-ва, которые взаимодействуют на основе сис-мы сдержек и противовесов. Несмотря на действие принципа разделения властей и выделение относительно самостоятельных ветвей гос власти, гос-ая власть по прежнему сохраняет своё единство поскольку деятельность всех ветвей власти должна быть сбалансирована и осуществляться в тесном взаимодействии.

Термин лразделение властей обозначает принцип организации и механизм реализации гос власти. Принцип разделения властей - это рациональная организация гос власти в демократическом Г, при которой осуществляются гибкий взаимоконтроль и взаимодействие высших органов Г как частей единой власти через систему сдержек и противовесов.

Власть портит людей, бесконтрольная же власть портит вдвойне. Пожалуй, самый трудный вопрос заключается в том, как обеспечить контроль за деятельностью высших органов Г, ибо над ними невозможно чредить какую-то контролирующую инстанцию, не щемив их статута и престижа. В противном случае они автоматически тратят качество высших, превратятся в подконтрольные органы. Ответ на этот вопрос дал принцип разделения властей, над разработкой которого трудились многие ченые, но особая заслуга здесь принадлежит Ш. Монтескье.

Суть данного принципа состоит в том, что единая гос власть организационно и институционально подразделяется на три относительно самостоятельные ветви - законодательную, исполнительную и судебную. В соответствии с этим и создаются высшие органы государства, которые взаимодействуют на началах сдержек и противовесов, осуществляя постоянно действующий контроль друг за другом. Как писал Ш. Монтескье, лчтобы не было возможности злоупотреблять властью, необходим такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы взаимно сдерживать друг друга

Высшие органы государства, действующие на основе казанного принципа, обладают самостоятельностью. Но среди них все же должен быть лидирующий орган, иначе между ними возникает борьба за лидерство, которая может ослабить каждую из ветвей власти и государственную власть в целом. Создатели чения о разделении властей полагали, что лидирующая роль должна принадлежать законодательным (представительным) органам.

Исполнительная власть, олицетворяемая президентом и правительством, должна быть подзаконной. Ее главное предназначениеЧисполнение законов, их реализация. В подчинении исполнительной власти находится большая сила - чиновничий аппарат, лсиловые министерства и ведомства. Все это составляет объективную основу для возможной узурпации всей полноты государственной власти как раз органами исполнительной власти.

Самой высокой степенью независимости призвана обладать судебная власть (органы правосудия). Особая роль суда обусловлена тем, что он - арбитр в спорах о праве.

Принцип разделения властей в той или иной мере проводится в жизнь во всех демократических странах. Его плодотворность определяется многими факторами. Во-первых, реализация этого принципа неизбежно приводит к разделению труда между органами Г, в результате чего обеспечивается повышение эффективности их деятельности (поскольку каждый орган специализируется на лсвоей работе), создаются словия для роста профессионализма их работников. Во-вторых, данный принцип позволяет решить сложнейшую проблему - создать непрерывно действующий конституционный взаимоконтроль высших органов Г, чем предупреждаются сосредоточение власти в руках одного из органов и становление диктатуры. Наконец, в-третьих, мелое использование принципа разделения властей взаимоусиливает высшие органы Г и повышает их авторитет в обществе.

14а Проблемы реализации принцип разделения властей ва России ?

Принципа раздела властей проведена во всеха современныха развитыха демократича странах. конституция Фа предусматривает:а госа власть ва России ''осуществляется н основе разделения н законодательную, исполнительную, судебную''.а (ст 10 К). Зак-я осуществляется Федера Собра (Гос Дума, Совета Федер); Исполн-я вл -а Правительство;а Суда вл - органы правосудия, суды. Президента ''обеспечиваета согласованное функционированное взаимодействие органова госа власти''а (ст. 80).

15а Понятиеа и сущность бюрократии

Бюрократия и бюрократизма неотрывны ота Га иа во многома характеризуюта его механизма (аппарат). Бюрократия (М Вебер) - рациональная организация госа управления, деятельности госа аппарат н основеа господств общеобязательныха регламентированныха процедур, исполнение которыха не зависита от того, кто именно иа по отношению к кому иха выполняет. Все равны переда единыма порядком.а

Ва отличие ота бюрократического способ правления бюрократизм, ва буквальнома смысле слова, власть ''бюро'', т.е. письменного стола, конторы, по сути дела - власть оторванного ота народ аппарата. Главный ресурса бюрократов - власть и возможность ею злоупотреблять, извлекать выгоду иза должности. Одной иза характерныха черта бюрократии является стремление к тайне, засекречиванию деятельности.. Важнейшийа закона бюракротического аппарата - сохранение иа увеличение власти, ееа самовозрастание. Отсюд разбуханиеа госа аппарата.

16а Демократический иа бюрократический централизм

ТЕМ 7:а ГОСУДАРСВо Ва ПОЛИТИЧЕСОй СИСТЕЕа ОБЩЕСТВА

1а Понятие, структура, методологические основы анализ политической системы общества

Политическая система - это совокупность взаимодействующих между собой норм, идей и основанных на них политических институтов и действий, организующих политическую власть, взаимодействие граждан и государства. Компонентами политической системы являются: 1) Совокупность политических объединений (государство, политические партии, общественно-политические организации и движения). 2) Политические отношения, складывающиеся между структурными элементами системы. 3) Политические нормы и традиции. 4) Политическое сознание. 5) Политическая деятельность.

Используя различные методологические приёмы (подходы), можно выявить ряд критериев, позволяющих обосновать и расшифровать приведённое определение политической системы. 1) Генетический подход - концентрирует внимание на обусловленности политических явлений экономическими и социальными факторами. а) Критерий экономической детерминации политики проявляется в отношениях собственности и производства, обратное влияние политики на экономику проявляется в отношениях распределения и правления. б) Критерий социальной обусловленности политических явлений свидетельствует о том, что политика является результатом общественного развития. в) Критерий социального интереса раскрывает взаимосвязь политической системы и её элементов с определёнными социальными группами, слоями, классами, нациями. Потребности этих групп выступают мотивационными факторами в формировании политических организаций. 2)а Институциональный подход - позволяет обозначить характеристики политических явлений. а) Суть этого подхода отражает организационный критерий - отдельные индивиды не могут выступать в виде элементов политической системы, они представляют лишь "материал", из которого в определённых словиях формируются система и её элементы. 3) Системный подход - политическая система, как и любая целостная система, имеет интегративный (элементы в системе приобретают такие качества, которыми вне системы они не обладают) и антиэнтропийный (способность системы противостоять своему исчезновению) характер. 4) Субстанциональный подход - помогает выявить первооснову всего политического. Этой первоосновой является политическая власть, механизм её осуществления - политическая система. 5) Функциональный подход связан с рассмотрением политической системы с точки зрения направлений ее деятельности, особенностей протекания политического процесса и реализации политического режима как системой в целом, так и ее отдельными институтами или группами институтов. 6) Регулятивный подход отражает особенность функционирования политической системы общества на основе политических норм всей системы нормативного регулирования (обычаев, традиций, принципов, воззрений, норм права, морали, корпоративных норм и т.д.). 7) Идеологический подход отражает особенность взглядов, идей, представлений тех или иных исследователей на проблему бытия политической системы общества, направлен на формулирование конкретной политической теории. Коммуникативный подход представляет собой анализ политической системы с позиции системообразующих связей и отношений между различными ее институтами. 8) В качестве самостоятельного следует выделить личностный подход при исследовании политической системы, тем более что в философском понимании первичным элементом системы считается человек, сущность которого есть совокупность всех общественных отношений. Личность в политической системе выступает в различном политико-правовом состоянии.

Политическая власть - система волевых отношений классового общества, которые обусловлены интересами социальных слоёв и классов, выраженными в деятельности политических организаций. ровни реализации политической власти:а 1) Власть конкретных политических объединений (партий, общественно-политических организаций и движений). 2) Колиционный ровень власти, отражающий совокупность властных стремлений, или нескольких социально однородных политических организаций, или блока политических организаций. 3) Общеполитический ровень власти.

В общем можно сказать, что политическая система это сложное и многогранное явление.

2а Критерииа отбор элементова политическойа системы

Вопроса 1.

3а Понятие субъектов политической системы:а Г, политича партии, движения, общественные организации иа объединения и т.д. Субъекты политича системы - Г, политические партии, общественно-политические движения, профсоюзы, творческие объединения, лоббистские организации, церковные объединения, средства массовой информации и т.д. учитывая степень вовлечённости в политическую жизнь, реализацию власти, можно выделить следующие группы субъектов политической системы: 1) Собственно политические организации - это те организации, которые прямо и непосредственно осуществляют политическую власть. Это государство и политические партии. 2) Не собственно политические организации - они также осуществляют политическую власть, но это лишь один из аспектов из деятельности (профсоюзы). 3) Неполитические организации - эти организации вообще не частвуют в осуществлении политической власти (спортивные общества). Государство как субъект политической системы - в историческом плане Г можно считать первой политической организацией. Г занимает центральное место в политической системе. Особенности:а 1) Примиряя различные социальные группы, государство дало жизнь политической системе. Безусловно, что государство на всём протяжении человеческого развития выступало как "миротворец", но с другой, именно оно дважды ввергало своих подданных в мировые войны. 2) Через государство индивид "включается" в политическую систему общества. Вместе с тем, всегда между государством и отдельными гражданами существует комплекс противоречий, который в целом характеризуется как одно из основных внутренних противоречий политической системы общества. 3) Государство выступает политической организацией экономически господствующего класса. Но надо отметить, что такое состояние для государства характерно лишь в период кризисов. 4) Государство стало первым результатом политической деятельности людей. Оно играет роль надклассового арбитра, станавливает "правила игры" для политических партий и объединений. 5) Государство - важнейший интегрирующий фактор, связывающий в единое целое политическую систему и гражданское общество. 6) Политическая система находится в постоянном движении, модификации. Когда же возникают чрезвычайные ситуации, особая роль в их разрешении отводится государству.

4а Политическоеа сознание ?

- это одина иза элементова политича системы.

5а Право и другие социальныеа нормы кака регулятивная основ политича системы ?

Г непосредственно связано с правом и проводит через него свои становления. Право не существует без Г, оно является его непосредственным продуктом; хотя оно и обусловлено экономикой, порождается не ей, Г в процессе особой государственной деятельности - правотворчества.

Право осуществляет в обществе самостоятельные функции, направленные на обеспечение нормального развития общества, поэтому способно выполнять и выполняет по отношению к Г роль организующего фактора, закрепляя структуру органов Г, их компетенцию, ответственность. Конечно, право ни в коем случае не является ниверсальным средством организации гос власти. Решающее значение принадлежит политике, проводимой Г.

Политика - это принципиальное направление деятельности Г относительно существующих слоев общества, есть частие в делах Г, направление Г, определение форм, задач, содержания его деятельности. Общим для госуд политики и права является то, что они формируются в соответствии с господствующим политическим сознанием, складывающимся на основе политической идеологии господствующих политических сил, находящихся у власти.Следовательно, право является инструментом политики. Нормы права станавливают такие методы правового регулирования общественных отношений, которые соответствуют политике Г, реализации стоящих перед ней целей и задач. Но нельзя считать равнозначными масштабы воздействия на общественные отношения политики и права. Политика охватывает всю совокупность отношений классов, социальных групп и наций. В организаторской, идеологической и воспитательной работе используются как правовые, так и неправовые методы: беждение, разъяснение, воспитание, организация. Это разнообразие придает политике способность воздействовать на более широкие сферы общественной жизни по сравнению с правом. Право же напротив относительно консервативно, формально определенно, менее подвижно в своих методах, что не позволяет безгранично распространять его на те же сферы, что и политику. Из сказанного можно сделать вывод, что политика является основой права, определяет его главное содержание, опосредует влияние всех иных факторов базиса и надстройки. Право - одно из важнейших средств реализации политики, отражает экономические интересы политических сил, стоящих у власти, не непосредственно, а через политику Г. Требования политики невозможно полностью переложить на язык права, так как это специфическое явление, обладающее особыми свойствами, присущими только ему.

Право придает политике гос аппарата четкую нормативную конкретность. Несовершенство правовой регламентации способно ослабить Г.

На современном этапе развития российского общества совершенствование правовой основы государственной и общественной жизни - одно из направлений его демократизации, что означает возрастание организующей роли права в отношении государства.

6а Политича отношения и политича практик ?

7а Виды политических систем

В зависимости от политического режима выделяют следующие виды политических систем: 1) Демократические. 2) Тоталитарные. В зависимости от общественно-экономической формации: 1) Политические системы рабовладельческих обществ. 2) Политические системы феодальных обществ. 3) Политические системы буржуазных обществ. 4) Политические системы социалистических обществ. В зависимости от географического положения:а 1) Европейская политическая система. 2)а Северомериканская политическая система. 3) Азиатская политическая система и т.д. Алмонд и Паул в зависимости от степени культурной дифференциации и секуляризованности политических систем предложили следующую классификацию: 1) Примитивные политические системы - минимум структурной дифференциации, люди отстранены от частия в политической системе. 2) Традиционные политические системы - дифференцированная политическая структура, люди находятся "рядом" с политической системой. 3) Современные политические системы - люди принимают активное частие в функционировании политической системы. По характеру взаимодействия политических систем с внешней средой:а 1) Закрытые (Р). 2) Открытые (Великобритания, Франция и т.д.). Среди базовых моделей политических систем выделяют: 1) Командная, ориентированна на использование принудительных, силовых методов в правлении. 2) Соревновательная, основной доминантой существования которой служит противостояние, противоборство различных политических и социальных сил. 3) Социопримирительная, нацелена на поддержание социального консенсуса и преодоление конфликтов.

8а Соотношениеа политической, экономической, социальнойа и правовой система ва обществе ?

Правовая система - это совокупность взаимосвязанных, согласованных и взаимодействующих правовых средств, регулирующих общественные отношения, также элементов, характеризующих ровень правового развития той или иной страны. Правовая система - это вся лправовая действительность данного Г. Понятие лправовая система имеет существенное значение для характеристики права той или иной конкретной страны. Обычно в этом случае говорится о лнациональной правовой системе, например, Великобритании, Германии, и т.д. Правовая система каждого Г отражает закономерности развития общества, его исторические, национально-культурные особенности. Каждое Г имеет свою правовую систему, которая имеет как общие черты с правовыми системами других Г, так и отличия от них, то есть специфические особенности.

9а Место и роль Га ва политича системе, его взаимодействие c институтома политича системы (политича партиями, общественными и кооперативными организациями, трудовымиа коллективами и т.д.)

Г выступает как особое звено в структуре политической системы общества. Его роль и место в этой системе не отождествляется с ролью и местом, с одной стороны, правящей партии, с другой - иных звеньев этой системы. Г не просто самое массовое политическое объединение граждан, объединение всех без исключения граждан, всех членов общества, находящихся в политико-правовой связи с Г, независимо от классовой, возрастной, профессиональной и прочей принадлежности. Г есть выразитель их общих интересов и мировоззрения. Следовательно, с деятельностью Г, с осуществлением государственного правления связаны реальные и самые широкие возможности для всех граждан частвовать в политической жизни общества. Идеи частия каждого человека в решении общих дел, ответственности каждой личности за судьбу Г, общества в целом нашла свое конкретное выражение в целом ряде законов, Декларации прав и свобод человека и гражданина.

Место и роль Г в политической системе общества определяются следующими основными моментами:

-               Г играет немаловажную роль в совершенствовании общества как собственника основных орудий и средств производства, определяет основные направления его развития в интересах всех и каждого;

-               Г выступает организацией всех граждан, представляет общество в целом; только им и от его имени принимаются властные решения, касающиеся всех членов общества и обязательные для выполнения каждым.

-               Г располагает специальным аппаратом правления и принуждения;

-               Г располагает разветвленной системой юридических средств, позволяющих использовать различные методы беждения и принуждения;

-               Г обладает суверенитетом, является его главным субъектом, основным источником реализации политической власти;

-               Г обладает единством законодательных, правленческих и контрольных функций, это единственная полновластная организация в масштабе всей страны.

Г относится к числу собственно политических организаций, что, будучи оснащенным специальным аппаратом принуждения и подавления с соответствующими вещественными придатками в виде тюрем и иных принудительных чреждений, Г выступает как главная сила в руках политических сил, стоящих у власти, как главный проводник их воли и интересов в жизнь, как важнейшее средство осуществления политической власти.

Вопроса 10.

При рассмотрении вопроса о месте и роли Г как особого звена в политической системе общества важное значение имеет раскрытие характера взаимосвязей, возникаюших между ним и общественными организациями

Во взаимоотношениях Г и общественных организаций отражается общность их конечных целей и задач, единство принципов построения и функционирования, их подлинный демократизм, возникновение всех государственных и негосударственных объединений по воле народных масс, постоянная опора на их творческую инициативу и поддержку. Говоря о взаимоотношениях государства и общественных организаций, нужно помнить, что это отношения двусторонние. Большинство из них опосредуется соответствующими нормами права, приобретая в зависимости от этого различный характер (государственно-правовой, гражданско-правовой, административно-правовой и т.д.) Правовое закрепление различных сторон деятельности общественных организаций и их взаимоотношений с Г способствует их креплению и развитию, стабилизации их связи с гос органами, раскрытию всех заложенных в них потенциальных возможностей.

В России, например, общественные организации частвуют в выработке и реализации политики Г. Многие вопросы жизни общества, его политической системы решаются органами Г с четом их мнения или совместно с общественными организациями. Последние частвуют в контроле за деятельностью гос органов, в лице своих фракций и депутатов имеют право законодательной инициативы в Госдуме.

Общественные организации действуют в рамках правового режима, становленного Г, которое как главная властвующая и организующая сила призвано обеспечить нормальную деятельность всех негосударственных организаций в рамках их ставных задач, способствовать их развитию и совершенствованию. Прежде всего это выражается в предоставлении конституционного права гражданам на объединение в общественные организации, использование ими широких политических свобод: слова, печати, собраний, митингов, личных шествий и демонстраций. Права и законные интересы общественных организаций находятся под охраной государственных органов (суда, прокуратуры и др.), оказывающих содействие в реализации некоторых их решений.

10а Признакиа Г, отличающие его ота другиха организаций и чрежденийа общества

Государство как субъект политической системы - в историческом плане Г можно считать первой политической организацией. Г занимает центральное место в политической системе. Особенности:а 1) Примиряя различные социальные группы, Г дало жизнь политической системе. Безусловно, что Г на всём протяжении человеческого развития выступало как "миротворец", но с другой, именно оно дважды ввергало своих подданных в мировые войны. 2) Через Г индивид "включается" в политическую систему общества. Вместе с тем, всегда между Г и отдельными гражданами существует комплекс противоречий, который в целом характеризуется как одно из основных внутренних противоречий политической системы общества. 3) Г выступает политической организацией экономически господствующего класса. Но надо отметить, что такое состояние для Г характерно лишь в период кризисов. 4) Г стало первым результатом политической деятельности людей. Оно играет роль надклассового арбитра, станавливает "правила игры" для политических партий и объединений. 5) Г - важнейший интегрирующий фактор, связывающий в единое целое политическую систему и гражданское общество. 6) Политическая система находится в постоянном движении, модификации. Когда же возникают чрезвычайные ситуации, особая роль в их разрешении отводится Г.

11а Государство и церковь

В период распада первобытно-общинного общества и возникновения Г присходит разделение социальных норм на религию и правовую мораль. Огромное влияние религия оказала на рабовладельческое общество. Все древние народы дают божественное объяснение и обоснование святым законам. Переход к феодальной эпохе был связан с четким оформлением мировых религий. Развивается каноническое право, все прочнее тверждаются нормы шариата.

В России эпизодические попытки православной церкви силить свое влияние на Г вначале особого спеха не имели. Создание государственной системы правления церковью существенно ограничивало свободу православной церкви. В дореволюционной России реформой начала XV в. была становлена гос. церковность в лице православия. Будучи частью гос. аппарата церковь пользовалась особыми привилегиями: владела недвижимостью, получала субсидии. С приходом Сов. власти церковь отделилась от Г, празднились все формы союза церкви и Г.

В настоящее время в России конституцией каждому гражданину гарантируется свобода вероисповедования, включая право не исповедовать никакой. Закон О свободе вероисповедования реализует право на реализацию беждений, религиозные объединения и религиозную деятельность. Религиозные объединения определяются как добровольные объединения совершеннолетних граждан, образованные в целях совместного осуществления прав граждан на свободу вероисповедования.

12а Светские иа теократические Г

Светскиеа Г: ва светскиха Га все виды религиозныха организаций отделены ота Г, неа вправе выполнять ниа политича ни юридича функций, не могута вмешиваться ва дел Г. Га охраняета законную деятельность религиозныха объединений, гарантируета свободуа религии, обеспечиваета равенство всеха религиозныха организацийа переда законом. Статуса светского Га закрепилиа РФ, Германия, Франция, все Га СГа и др.

В некоторых Г монарх возглавляет не только светское, но и религиозное правление страной. Такие монархии носят название теократические (Саудовская Аравия).

13а Функции иа основные тенденции развития политича системы российского обществ ?

В современных словиях политическая система призвана обеспечить эффективное правление всеми общественными делами, все более активное частие граждан в государственной и общественно-политической жизни, сочетание реальных прав и свобод граждан с их обязанностями и ответственностью перед обществом, согражданами.

14а Представительная иа непосредственная формы демократииа и иха роль ва политича системеа

общества

Демократическим Г называется такое Г, стройство и деятельность которого соответствуют воле народа, общепризнанным правам и свободам человека и гражданина. Демократическое государство - важнейший элемент демократии гражданского общества, основанного на правах свободы людей. Источником власти и легитимации всех органов этого государства является суверенитет народа.

Г может соответствовать характеристике демократического только в словиях сформировавшегося гражданского общества. В функции демократического Г входит обеспечение общих интересов народа, но при безусловном соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина.

Признаки демократического государства:а Представительная форма демократии - это осуществление народом власти через выборные учреждения, которые представляют граждан и наделены исключительным правом принимать законы. Представительные органы (парламенты, выборные органы местного самоуправления) наделяются правом решения наиболее важных вопросов жизни народа (объявление войны, принятие бюджета, введение чрезвычайного и военного положения, разрешение территориальных споров и др.). Конституции в различных странах наделяют представительные органы различными полномочиями, но обязательными и важнейшими среди них являются функции законодательной власти и принятие бюджета. Непосредственная форма ?Обеспечение прав и свобод человека и гражданина - другой важнейший признак демократического Г. Именно здесь появляется тесная связь формально демократических институтов с политическим режимом. Только в словиях демократического режима права и свободы становятся реальными, станавливается законность и исключается произвол силовых структур Г. Демократическое Г не отрицает принуждения, предполагает его организацию в определённых формах. К этому побуждает сущностная обязанность государства защищать права и свободы граждан, страняя преступность и другие правонарушения. Демократия - это не вседозволенность. Демократический политический режим характеризуется высокой степенью политической свободы человека, реальным существованием политических и правовых институтов, позволяющих ему оказывать влияние на гос правление обществом.

ТЕМА 8:а СУЩНОСТЬ, ПРИНЦПы Иа ФУНКЦИа ПРАВА

1а Понятиеа и определение права

В современной юридической науке термин лправо используется в нескольких значениях (многоспектное понятие): 1. правом называют социально-правовые притязания людей, например, право человека на жизнь, право народов на самоопределение и т. п. Эти притязания обусловлены природой человека и общества и считаются естественными правами. 2. под правом понимается система юридических норм. Это - право в объективном смысле, ибо нормы права создаются и действуют независимо от воли отдельных лиц. Данный смысл вкладывается в термин лправо в словосочетаниях лроссийское право, лтрудовое право, лизобретательское право, лмеждународное право и т.д. Термин лправо в подобных случаях не имеет множественного числа. 3. названным термином обозначают официально признанные возможности, которыми располагает физическое или юридическое лицо, организация. Так, граждане имеют право на труд, отдых, охрану здоровья, имущество и т. дД организации располагают правами на имущество, на деятельность в определенной сфере государственной и общественной жизни и т.п. Во всех этих случаях речь идет о праве в субъективном смысле, т. е. о праве, принадлежащем отдельному лицу - субъекту права. 4. термин лправо используется для обозначения системы всех правовых явлений, включая естественное право, право в объективном и субъективном смысле. Здесь его синонимом выступает термин лправовая система. Например, существуют такие правовые системы, как англосаксонское право, романо-германское право, национальные правовые системы и т. д.

В каком смысле потребляется термин лправо в каждом случае, следует решать, исходя из контекста, что обычно не вызывает затруднений.

Институт правЧэто обособленная группа юридических норм, регулирующих общественные отношения конкретного вида. В качестве примера можно назвать институт права собственности в гражданском праве, институт ответственности должностных лиц в административном праве, институт избирательного права и нормы, регулирующие статус депутата, в конституционном праве. Институты могут быть отраслевыми и межотраслевыми (комплексными).

Отрасль права представляет собой обособленную совокупность юридических норм, институтов, регулирующих однородные общественные отношения. Она отражает более высокий ровень системообразующих связей, характеризуется определенной целостностью, автономностью.

Отрасли подразделяются на материальные и процессуальные. К первым относятся, например, гражданское, трудовое, головное, земельное право. Вторую группу составляют гражданское процессуальное, уголовно-процессуальное и административно-процессуальное право. Начинает складываться и отрасль конституционно-процессуального права.

П как признак государства. Без права Г существовать не может. Право юридически оформляет Г и гос власть и тем самым делает их легитимными, т. е. законными. Г осуществляет свои функции в правовых формах. П вводит функционирование Г и гос власти в рамки законности, подчиняет их конкретному правовому режиму. При такой подчиненности Г-в праву и формируется демократическое правовое Г.

2 Методологические подходы к анализу природы прав ??

Типология права. Характеристика основных исторических типов права.

Типология права -это его специфическая классификация, производимая в основном с позиции следующих подходов. В рамках первого (формационного) главным критерием выступают социально-экономические признаки (общественно-экономическая формация). Именно базис (тип производственных отношений) является, по мнению представителей данного подхода, решающим фактором общественного развития, который детерминирует и соответствующий тип надстроечных элементов; Г и П. В зависимости от типов экономического базиса выделяют рабовладельческий, феодальный, буржуазный и социалистический типы права.
В рамках данного подхода типология права производится на основе конкретно-географических, национально-исторических, религиозных, специально-юридических и иных признаков. В соответствии с названными критериями выделяют такие типы права: 1) национальные правовые системы;а 2) правовые семьи (это совокупность правовых систем, выделенная на основе общности источников). Различают следующие правовые семьи; общего права, романо-германская, славянская, мусульманская, индусская и др.
Достоинство данной типологии заключается в том, что выделены национально-исторические, конкретнор-географические и техническо-юридические признаки, которые весьма определенно характеризуют право.
Слабой стороной является то, что ее представители недооценивают роль социально-экономических факторов в природе права. марксистско-ленинская атипология государства и права базируется на категории общественно-экономической формации. Понятие общественно-экономической формации составляет фундамент марксистского понятия истории. ФОРМАЦИЯ - это исторический тип общества, основанный на определенном способе производства. ровень развития производственных сил определяет материально-техническую базу общества, а производственные отношения, складывающиеся на однотипной форме собственности на средства производства, составляют экономический базис общества, которому соответствуют определенные политические, государственно-правовые и другие надстроечные явления. ФОРМАЦИОННЫЙ КРИТЕРИЙ, лежащий в основе марксистской типологии Г, выделяет три основных типа эксплуататорского Г; рабовладельческое, феодальное, буржуазное- и последний исторический тип- социалистическое Г, которое, теоретически, в ближайшей исторической перспективе должно было бы перерасти в общественное коммунистическое самоуправление.
Перечислим основные характеристики различных типов Г, выделяемых на основании данной концепции.
Рабовладельческий тип Г-а - первая государвенно-классовая организация общества. По своей сущности рабовладельческое государство - это организация политической власти господствующего класса в рабовладельческой общественно-экономической формации. Важнейшая функция этих государств защита собственности рабовладельцевна средства, в том числе на рабов.
Феодальный тип государства - результат гибели рабовладельческого строя и возникновения феодальной общественно-экономической формации.
Демократические режимы складываются в правовых государствах. Они характеризуются такими методами осуществления государстенной власти, которые реально обеспечивают свободное развитие личности, фактическую защищенность ее законных прав и интересов.

Цивилизационный подход к истории человеческого общества и его государственности получает все большее признание и в современной отечественной науке. Новейшие исследования всемирной истории показали, что формационное объяснение структуры функционирования и развития общества является одномерным (однолинейным), поэтому не носит глобального, исчерпывающего характера. За его пределами оказывается множество исторических явлений, составляющих особенности и глубинную сущность общества и его государственной организации.
 Во-первых, при анализе экономического базиса пускается из виду такой важный факт, как многоукладность, которая сопровождает практически всю историю общества с момента перехода его к цивилизации. чет этого фундаментального факта существенно меняет традиционные представления о закономерностях развития экономического базиса.

 Во-вторых, при формационном рассмотрении структуры классовых обществ их социальный состав значительно сужается, так как в основном учитываются только классы-антагонисты, остальные же социальные слои находятся за пределами исследования: они не вписываются в традиционную модель классового противостояния.

3а Право ва объективнома иа субъективнома смысле

Позитивное право подразделяется на объективное (право в объективном смысле) и субъективное (право в субъективном смысле). Объективное право это становленные или санкционированные гос-ом нормы, правила поведения. Субъективное право это закрепленные в объективном праве (т.е. в нормах) меры возможного поведения, которые должны выражать соц-но оправданную свободу поведения людей. Т.е. субъективное право это не просто закрепленные в объективном праве возможности (мера возможного поведения), социально оправданные возможности - требования естественного права. С четом сказанного можно дать следующее определение позитивного права: позитивное право - это сис-ма становленных и санкционированных Г правил поведения которые выражают соц-но оправданную свободу поведения людей, обеспечиваемые принудительной силой гос-ва и выступающие в качестве общеобязательных регуляторов общ-ых отношений.

Исходя из этого определения можно выделять следующие признаки позитивного права: 1. позитивное право это нормы правила поведения общего характера. Общий характер этих норм выражается в следующем: 1) нормы позитивного права адресуются не конкретному человеку, любому и каждому т.е. они носят не персонифицированный характер. 2) Нормы позитивного права рассчитаны не на конкретную ситуацию или случай, на неопределенное число типичных повторяющихся ситуаций или случаев. 2. Позитивное право это нормы которые станавливаются или санкционируются гос-ом. Гос-во чаще всего вырабатывает и станавливает нормы позитивного права, но в некоторых случаях оно прибегает к санкционированию т.е. оно само не станавливает правила поведения, придает юр-ую силу каким то др. соц-ым нормам, например обычаям. 3. Позитивное право это нормы которые охраняются гос-ом, обеспечиваются его принудительной силой. В случае нарушения этих норм в действие приводится аппарат принуждения т.е. принудительные органы (полиция, суды). 4. Позитивное право это нормы выражающие социально оправданную свободу поведения людей их определенные возможности. 5. Позитивное право это нормы являющиеся регуляторами общ-ых отношений т.е. нормы позит-го права призваны регулировать порядочивать общ-ые отношения. 6. Позитивное право - это общеобязательные правила, нормы поведения т.е. они обязательны для всех членов общ-ва. 7. Позитивное право это не просто нормы, сис-ма норм т.е. нормы позитивного права это порядоченная совокупность норм, которые находятся в единстве и взаимосвязях. Поскольку позитивное право чаще всего отождествляются с правом, хотя таковым может и не быть его традиционно именуются просто правом т.е. между ними ставят знак равенства.

4а Нормативность, обязательность, формальная определенность, системность, волевойа характера П

Объективные свойства, которые объективно присущи П: 1. Нормативность: П обладает нормативностью поскольку состоит из норм правил общего характера, благодаря этому св-ву П способно охватить и регулировать неопределенное число жизненных ситуаций и поведение неопределенного числа лиц. 2. П - общеобязательный регулятор общ-ых отношений, благодаря этому свойству (обязательность), П способно регулировать поведение всех без исключения членов общ-ва. 3. Системность: П - это система норм, это единая система в масштабах всего Г, благодаря этому св-ву П способно регулировать единообразно поведение людей в масштабах всей страны. 4. формальная определенность - это св-во появляется у Па благодаря его письменной форме. Подавляющее большинство правовых норм закрепляется письменно, в определенных официальных документах называемых НПА-ми. В этой связи нормы П приобретают четкость, определенность своего содержания. Благодаря этому св-ву П четко определяет круг регулируемых отношений, частников этих отношений, их юр-ие права и обязанности, меры ответственности и т.д. 5. Волевой характер:Принудительность (обеспеченность) - это св-во возникает у П благодаря тому что П обеспечивается принудительной силой Г. Благодаря этому св-ву П способно твердить в общ-ве тот порядока который необходим общ-ву или Г.

5а Па кака государственный регулятора общественныха отношений ?

Без права Г существовать не может. Право юридически оформляет Г и гос власть и тем самым делает их легитимными, т. е. законными. Г осуществляет свои функции в правовых формах. П вводит функционирование Г и гос власти в рамки законности, подчиняет их конкретному правовому режиму. При такой подчиненности Г-в праву и формируется демократическое правовое Г.

ценность права выр-ся и в его полезности для в целома для Г. Соц-ая ценность права обычно рассматривается с двух позиций: с точки зрения инструментально ценности и с точки зрения собственной ценности (самоценности). Инструментальная ценность права выр-ся в полезности П как регулятора общ-ых отношений. П полезно для отдельного индивида как важнейший инструмент соц-го регулирования. Собственная ценность права выр-ся в полезности права как регулятора общ-ых отношений. Право полезно для Г, для общ-ва и даже для отдельного индивида как важнейший инструмент соц-го регулирования.

6а Классовое, общесоциальное, религиозное, национальное, расовоеа ва сущности Па ?

Ва периода рабовладельческого иа феодадьного строя право было традиционныма (обычным) - исключение - древнеримское частноеа П. Неразвитость традиционного Па состоял ва том, что оно выполняло лишь охранительнуюа функцию и выступало частью единой системы соц-го регулирования, ва которой арегулирующую функциюа осуществляли религия, нравственность иа обычаи.

Сущность права. Основные подходы в понимании сущности права. Сущ-ет классовый и надклассовый подход. Классовый подход позитивного права наиболее ярко выражен в марксиско Цленинском чении о позитивном праве. Он наиболее выражен в советской ТГП. С этой точки зрения П как и Г является классовое (Маркс и Ленин связывали с расколом общ-ва на классы). Существование права связывалось только с классовым общ-ом. В коммунистическом т.е. безклассовом общ-ве отмирает не только Г но и П. По сути дела она рассматривала П как и Г в качестве орудия классового господства, классовая характеристика сущности права была выражена в следующем определении выработанном в марксиско-ленинской теории: Право есть возведенная в закон воля экономически господствующего класса. Основана на высказывании Маркса и Энгельса в манифесте коммунистической партии. Обращаясь к буржуазиям Маркс и Энгельс в манифесте писали: ваше право есть лишь возведенная в закон воля вашего класса. Воля содержание которой определяется материальными словиями жизни вашего класса. Надклассовый (общесоциальный, общечеловеческий) подход в понимании сущности выражен в различных немарксиских теориях права: теория естественного права, юр-го позитивизма, теория нормативизма, психологическая теория, социологическая и др. Все эти теории объединяет одно: не рассматривают право с классовых позиций. В совр. отеч. ТГП нет единого понимания сущности права. Одни исследователи полагают, что сущность П как и сущность Г имеет две стороны классовую и общесоциальную. Общесоциальная сущность Па конкретизируется ва его пониманииа кака мер свободы. Ва пределаха своиха права человека свободена ва своиха действиях, общество ва лицеа Га стоита н страже этой свободы. Такима образома Па не просто свобода, свобода, гарантированная ота посягательств, защищенная свобода. В различных исторически словиях, в праве проявляет себя либо классовая либо общесоциальная сторона. По мнению др. исследователей (Р.З. Лившиц) П в прошлом носило классовый характер и являлось орудием классового господства, современное же право в основном тратило классовый характер и превратилось в орудие соц-ых компромиссов. Кроме этих двух позиций широко распространена точка зрения о том, что право с точки зрения его сущности есть мера свободы формального равенства и справедливости. Сущность позитивного права необходимо рассматривать в конкретных исторических словиях. Нет позитивного права вообще, оно носит конкретный исторический характер и оно меняется с развитием общ-ва. С изменением словий и сущности Г меняется сущность права.

7а Основныеа концепции правопонимания:а естественно-правовая, историческая, марксистская, нормативистская, психологическая, социологическая

В разных частях света, в группах Г или в отд. взятой стране истор-ки склад. своя с-ма права. Сущ. разные концепции правопонимания: 1)Нормативистская - отношение к праву как средству поддержания закоости и стабильности. Право = совокупность охраняемых Г норм. Позволение гражданам и др. исполнителям правовых предписаний знакомиться с содержанием последних по тексту нормативных актов и соотвенно сознательно избирать вариант своего поведения. 2)Социологическая- сформировалась во 2 пол. 19 в. в рамках школы свободного права. Право надо искать не в нормах. в самой жизни (справедливость). Недоверие к закону и законности. Отриц. моменты: а) отсутств. прочной юр. основы предпринимаемых действий и веренность в конечных их результатах. б) Решение юр. дел в пользу экономически и полит. сильного, в щерб слабыма в)опасность некомпетентного решения и произвола со стороны должн. лиц. 3)Психологическая - наряду с нормами и прав. отношениями включать правовое сознание. Советск. прав. теория отвергала эту концепцию за ее приверженность к субъективтивному идеализму. Однако, в первые годы Сов. власти даже в декретах признано обращение судей к правовому сознанию, если законы не давали возможности решения вопроса в интересах пролетарск. Г. А практика (в т.ч. расстрел на месте) основывалась на социологич. правовом сознании. 4)Естественно-правовая (философская) - как тверждение свободы и справедливости в практике правового Г. Получила развитие у Гегеля. Право по Гегелю - осуществление свободы своб. воли или наличное бытие свободы. Основной постулат философского подхода - вывод о сущности высших, доминирующих, независимых от Г норм и принципов, олицетворяет разум, справедл-ть, Объективный порядок ценносттей, мудрость Бога, не только является директивами для законодателя, но и д-щих напрямую. Теология призывает обратиться к Богу, светский вариант ориентирует на природу вообще, природу человека, вещей. 4) Интегративное (общее) опр-е права: Право - это совок-ть признаваемых в данном обществе и обеспеченных официальной защитой нормативов равенства и справедливости, регулирующих борьбу и согласование свободных воль в иха взаимоотношении др. с другом.а 5)а Марксистская см. Вопроса 6а 6) Историческая

8а Экономика, политика, П

Право и политика. Право и экономика. Г непосредственно связано с П и проводит через него свои становления. П не существует без Г, оно является его непосредственным продуктом; хотя оно и обусловлено экономикой, порождается не ей, Гв процессе особой гос деятельности - правотворчества.

П осуществляет в обществе самостоятельные функции, направленные на обеспечение нормального развития общества, поэтому способно выполнять и выполняет по отношению к Г роль организующего фактора, закрепляя структуру органов Г, их компетенцию, ответственность. Конечно, право ни в коем случае не является ниверсальным средством организации гос власти. Решающее значение принадлежит политике, проводимой Г.

Политика - это принципиальное направление деятельности Г относительно существующих слоев общества, есть участие в делах Г, направление Г, определение форм, задач, содержания его деятельности. Общим для Г политики и права является то, что они формируются в соответствии с господствующим политическим сознанием, складывающимся на основе политической идеологии господствующих политических сил, находящихся у власти. Следовательно, П является инструментом политики. Нормы права станавливают такие методы правового регулирования общественных отношений, которые соответствуют политике государства, реализации стоящих перед ней целей и задач. Но нельзя считать равнозначными масштабы воздействия на общественные отношения политики и П. Политика охватывает всю совокупность отношений классов, социальных групп и наций. В организаторской, идеологической и воспитательной работе используются как правовые, так и неправовые методы: беждение, разъяснение, воспитание, организация. Это разнообразие придает политике способность воздействовать на более широкие сферы общественной жизни по сравнению с правом. Право же напротив относительно консервативно, формально определенно, менее подвижно в своих методах, что не позволяет безгранично распространять его на те же сферы, что и политику. Из сказанного можно сделать вывод, что политика является основой права, определяет его главное содержание, опосредует влияние всех иных факторов базиса и надстройки. Право - одно из важнейших средств реализации политики, отражает экономические интересы политических сил, стоящих у власти, не непосредственно, через политику государства. Требования политики невозможно полностью переложить на язык права, так как это спеццифическое явление, обладающее особыми свойствами, присущими только ему.

П придает политике гос аппарата четкую нормативную конкретность. Несовершенство правовой регламентации способно ослабить государство.

На современном этапе развития российского общества совершенствование правовой основы гос и общественной жизни - одно из направлений его демократизации, что означает возрастание организующей роли П в отношении Г.

9а Принципы П:а общеправовые, межотраслевые, отраслевые

Принцип права - исходные определяющие идеи, начала в соответствии с которыми строится система права и которые лежат в основе её функционирования. С одной стороны, они выражают закономерности права, с другой - представляют собой наиболее общие нормы, которые действуют во всей сфере правового регулирования и распространяются на всех субъектов. Эти нормы либо прямо сформулированы в законе, либо выводятся из общего смысла законов. Классификация принципов права. Принципы делятся на общеправовые, межотраслевые и отраслевые. Общеправовые - характеризуют систему права в целом, они присущи всей системе права. Межотраслевые присущи двум и более отраслям права. Отраслевые принципы присущи одной отрасли права. Принципы гр-го права и т.д. ТГП изучает только общеправовые принципы межотраслевые и отраслевые изучаются отраслевыми юр-ми науками. Общеправовые принципы системы права - 1)а принцип демократизма (сис-ма права строится на демократических началах). 2)а гуманизма. 3)а принцип справедливости (имеет особую значимость. Он в наибольшей степени выражает общесоциальную сущность права, стремление к поиску компромисса между участниками правовых связей, между личностью и обществом, гражданином и государством. Справедливость требует соответствия между действиями и их социальными последствиями. Должны быть соразмерны труд и его оплата, нанесение вреда и его возмещение, преступление и наказание. Законы отражают эту соразмерность, если отвечают принципу справедливости.), 4) принцип равенства юр-их прав и обязанностей, 5) принцип единства прав и обязанностей. 6) Принцип важения прав человека отражает тот факт, что естественные, прирожденные, неотчуждаемые права человека составляют ядро правовой системы государства. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина Ч обязанность государства. В ст. 18 Конституции записано: Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. 7) Содержание принципа законности заключается в том, что, как гласит ст. 15 Конституции РФ, Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.а 8) Принцип правосудия выражает гарантии защиты субъективных прав в судебном порядке. В ч. 1 ст. 46 Конституции РФ записано: Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

За многовековую историю развития права постепенно сложились также принципы, свойственные форме права, которые в юридической науке получили наименование правовых аксиом. В их числе можно назвать следующие: закон обратной силы не имеет; все, что законом не запрещено, дозволено; никто не может быть судьей в собственном деле; нельзя осуждать дважды за одно и то же правонарушение. Большинство правовых аксиом закреплено в законе.

Принцип права по разному проявляется в системе права, Одни формируются в виде спец-ых правовых норм, др-ие выр-ся в виде определенной идеи вытекающей из содержания различных правовых норм. Как правило межотраслевые и отраслевые принципы выражены в виде норм принципов, а общеправовые принципы выступают в форме правовых норм.

10а Справедливость кака одина иза принципова П

Принцип справедливости имеет особую значимость. Он в наибольшей степени выражает общесоциальную сущность права, стремление к поиску компромисса между участниками правовых связей, между личностью и обществом, гражданином и государством. Справедливость требует соответствия между действиями и их социальными последствиями. Должны быть соразмерны труд и его оплата, нанесение вреда и его возмещение, преступление и наказание. Законы отражают эту соразмерность, если отвечают принципу справедливости.

11а Соотношениеа убеждения и принуждения ва Па ?

рсенала методова реализации госа властиа разнообразен. Ва современныха условияха значительно возросл роль методова морального и материального стимулирования, используя которые госа органы воздействуюта н интересы людей и тема самыма подчиняюта иха своей воле. к традиционныма методама осуществления госа власти относятся убеждение и принуждение. Эти методы, по разному сочетаясь, сопровождаюта госа власть н всема ее историческома пути. беждение - это метода активного воздействия н волю и сознаниеа человек идейно-нравственными средствами, для формирования у него взглядова и представлений, основанныха н глубокома пониманииа сущности госа власти, ее целей иа функций. Метода беждения стимулируета инициативу иа чувство ответственности людейа з свои действия и поступки. Превращение идей, взглядова ва беждения связано са деятельностьюа сознания и чувствамиа человека. Только пройдя череза сознание, идеи, общественные требования властиа приобретаюта личностное значение. Между беждениями иа поведениема нета промежуточныха звеньев. Ота знания к беждению, ота убеждения к практическима дейцствиям - функционируета метода беждения.

Госа власть не можета обойтись беза особого, только ей присущего вид принуждения - государственного. Используя его, властвующий субъекта навязываета свою волю подвластным. Госа принуждение - психологическое, материальное илиа насильственное воздействие полномочныха органова и должностныха лица Га н личность са цельюа заставить (принудить)а ееа действовать по волеа властвующего субъекта, ва интересаха Г. Госа принуждение - жесткоеа средство социального воздействия, оно основано н организованной силе, выражаета ее и потому способно обеспечивать доминирование ва обществе воли властвующего субъекта. Госа принуждениеа ограничиваета свободу человека, посредствома принуждения тормозятся, подавляются интересы иа мотивы антисоциального поведения, стимулируется общественно полезноеа поведение. Госа принуждениеа бываета правовыма и неправовыма (Га са антидемократическим, реакционныма режимом). Формы госа правового принуждения достаточно многообразны:а меры предупредительного воздействия (проверк документов, прекращение дорожного движения при авариях, стихийныха бедствиях);а правовое пресечение (привод, обыск);а меры защиты (восстановление доброго имени и чести, восстановление нарушенныха прав).

12а Статистик и динамик П

Регулятивная ф-ия (иза группы специально-юридических Ф П) характеризует П как позитивный регулятор общ-ых отношений т.е. П осуществляет прежде всего так называемое положительное регулирование т.е. оно предписывает людям тот или иной вариант поведения. Регулятивная ф-ия П подразделяется на статическую и динамическую ф-ии. Статическая ф-ия П выражается в том что П закрепляет в своих нормах те общественные отношения которые оно регулирует. Динамическая ф-ия П выражается в том, что П способствует развитию регулируемых им общественных отношений.

13а Социальноеа назначение П

Социальная ценность права. Ценность - это определенно благо, это то, что полезно для человека. Отсюда ценность права выр-ся в его полезности для отдельного человека, для общ-ва в целом и для Г. Ценность права обычно именуют соц-ой ценностью т.е. ценностью права для общ-ой жизни. Соц-ая ценность права обычно рассматривается с двух позиций: с точки зрения инструментально ценности и с точки зрения собственной ценности (самоценности). Инструментальная ценность права выр-ся в полезности П как регулятора общ-ых отношений. Право полезно для отдельного индивида как важнейший инструмент соц-го регулирования. Собственная ценность права выр-ся в полезности права как регулятора общ-ых отношений. П полезно для Г, для общ-ва и даже для отдельного индивида как важнейший инструмент соц-го регулирования. Собственная ценность (самоценность) права выр-ся в том, что П как таковое являясь соц-но оправданной свободой определенного поведения выступает как определенная мера и как гарант свободы человека. П призвано не только определять, но и гарантировать. Обеспечивать свободу отдельному индивиду. Соц-ая ценность права (как инструментальная так и собственная) обусловлена его объективными свойствами которые объективно присущи праву: 1. Нормативность: право обладает нормативностью поскольку состоит из норм правил общего характера, благодаря этому св-ву право способно охватить и регулировать неопределенное число жизненных ситуаций и поведение неопределенного числа лиц. 2. Право - общеобязательный регулятор общ-ых отношений, благодаря этому свойству право способно регулировать поведение всех без исключения членов общ-ва. 3. Системность: право это система норм, это единая система в масштабах всего гос-ва, благодаря этому св-ву право способно регулировать единообразно поведение людей в масштабах всей страны. 4ое св-во - формальная определенность- это св-во появляется у прав благодаря его письменной форме. Подавляющее большинство правовых норм закрепляется письменно, в определенных официальных документах называемых НПА-ми. В этой связи нормы права приобретают четкость, определенность своего содержания. Благодаря этому св-ву право четко определяет круг регулируемых отношений, участников этих отношений, их юр-ие права и обязанности, меры ответственности и т.д. 5. Принудительность (обеспеченность) - это св-во возникает у права благодаря тому что право обеспечивается принудительной силой гос-ва. Благодаря этому св-ву право способно твердить в общ-ве тот порядока который необходим общ-ву или гос-ву.

14а Инструментальная иа гуманистическая ценность П ?

Ценности - это спецефические социальные определения объектова окружающего мира, выявляющие иха положительноеа и отрицательное значениеа для человек иа общества.

15а Функцииа П:а понятие и виды

Функции и социальное значение права. Активная роль права в жизни общества выражается в его функциях

Функции права - обусловленные социальным назначением права направления правого воздействия на общественные отношения. Правовое воздействие - пути, формы, способы влияния права на общественные отношения. Особенности: 1) Определяют назначение права в обществе. 2) Определяют основные направления воздействия на общественные отношения. 3) Определяют сущность, главные черты права. 4) Отличаются динамизмом. 5) Но при этом относительно постоянны. Постоянство как необходимый признак характеризует стабильность, непрерывность, длительность её действия. Но это не означает, что неизменным остается механизм и формы её осуществления, которые изменяются и развиаются в соответствии с потребностями практики.

Функция выражает основные черты права и направлена на осуществление коренных задач, стоящих перед правом на данном этапе его развития. Функции права могут рассматриваться в разных плоскостях. словно функции права можно разбить на две группы:а 1) Общесоциальные (совпадающие с функциями Г):а а) Экономическая функция - к примеру, право закрепляет формы собственности. б) Политическая функция - право регулирует деятельность субъектов политической системы. в) Воспитательная (идеологическая) - право отражает определённую идеологию, воздействует на поведение лиц. г) Коммутативная - обеспечивает связь между объектами и субъектами управления. д) Экологическая и т.д.;а с учетом сферы действия их можно подразделять на внутренние и внешние, с учетом продолжительности осуществления на постоянные и временные, с учетом значимости на основные и не основные. 2) Специально-юридические. Важнейшая задача системы права любой страны - порядочение общественных отношений, введение их в рамки соц. свободы и справедливости. Она обуславливает 2 группы функций права: регулятивную и охранительную, среди которых можно выделиить следующие подгруппы: а) Регулятивно-статистическая функция - выражается в воздействии права на общественные отношения, путём закрепления их в тех или иных правых институтах (право собственности). б) Регулятивно-динамическая функция - выражается в воздействии права на общественных отношения, путём оформления их движения в форме правовых отношений (дееспособность, компетенция). в) Охранительная - направлена на охрану наиболее значимых общественных отношения, реализуется путём применения специальных охранительных норм. Охранительная ф-ия права подразделяется на карательную и компенсационную. Карательная ф-ия выр-ся в применении наказаний к лицам совершившим правонарушение. Компенсационная ф-ия права выр-ся в восстановлении нарушенных прав. В этом случае применяется правовостановительная санкции. Кроме этих двух выделяют еще и так называемую превентивную ф-ию. Она выр-ся в предупреждении правонарушений; Еще одной специально-юридической функцией явл. г) Оценочная - позволяет выступать праву в качестве критерия правомерности или неправомерности чьих-либо поступков. По субъектам гос. власти можно выделить законодат., исполнительную и судебною функции.Марченко выделяет 5 групп функций: общеправовые (свойственные всем отраслям права); межотраслевые (свойственные 2 и более отраслям права, но не всем); отраслевые (свойственные одной отрасли); правовых институтов.

Таковы основные направления воздействия права на общественные отношения. В них выражается служебная роль права, его соц. назначение.

ТЕМА 9:а ТПы ПРАВ Иа ПРАВОЫе СИСТЕМЫ (СЕМЬИ)

1а Понятиеа права

В современной юридической науке термин лправо используется в нескольких значениях (многоспектное понятие):

1. правом называют социально-правовые притязания людей, например, право человека на жизнь, право народов на самоопределение и т. п. Эти притязания обусловлены природой человека и общества и считаются естественными правами.

2. под правом понимается система юридических норм. Это - право в объективном смысле, ибо нормы права создаются и действуют независимо от воли отдельных лиц. Данный смысл вкладывается в термин лправо в словосочетаниях лроссийское право, лтрудовое право, лизобретательское право, лмеждународное право и т.д. Термин лправо в подобных случаях не имеет множественного числа.

3. названным термином обозначают официально признанные возможности, которыми располагает физическое или юридическое лицо, организация. Так, граждане имеют право на труд, отдых, охрану здоровья, имущество и т. дД организации располагают правами на имущество, на деятельность в определенной сфере государственной и общественной жизни и т.п. Во всех этих случаях речь идет о праве в субъективном смысле, т. е. о праве, принадлежащем отдельному лицу - субъекту права.

4. термин лправо используется для обозначения системы всех правовых явлений, включая естественное право, право в объективном и субъективном смысле. Здесь его синонимом выступает термин лправовая система. Например, существуют такие правовые системы, как англосаксонское право, романо-германское право, национальные правовые системы и т. д.

В каком смысле потребляется термин лправо в каждом случае, следует решать, исходя из контекста, что обычно не вызывает затруднений.

Для того, что бы рассмотреть П в широком /не юр-ом/ смысле - это социально оправданная свобода (возможность) определенного поведения. О праве (в широком смысле) можно говорить там где для определенного поведения для определенных поступков, их возможности сложились, реально существуют, твердились и осуществляются на практике достаточные основания. Право это признаваемое в данном общ-ве, в его практической жизни обоснованность, справедливость определенного поведения людей свободы, возможность такого поведения. Па как социально оправданная свобода определенного поведения первоначально возникает и сущ-ет в виде естественного права, которое выражается в обычаях (мононормах) первобытного общ-ва. В первобытном общ-ве люди живут в природных естественных словиях которые объясняют оправдывают обосновывают определенное поведение людей их поступки. По этому первобытные обычаи по своей сути выражают естественное право которое складывается, сущ-ет в практической жизниа людей как обоснованное оправданная свобода определенного поведения. Т.е. естественное право это сумма требований рожденных непосредственно самой натуральной жизнью общ-ва, естеством человеческого бытия, объективными условиями жизнедеятельности людей, естественным ходом вещей т.е. естественное право не приносится не откуда из вне. С возникновением Г и переходом человечества к цивилизации происходит расщепление мононорм первобытного общ-ва и на их основе возникают различные социальные нормы: нормы морали, обычаи, религиозные нормы, корпоративные нормы, также нормы позитивного права. В следствии расщепления первобытных мононорм естественное право получает своё воплощение и внешнее выражение в этих соц-ых нормах в том числе и в нормы позитивного права. Т.е. различные соц-ые нормы в том числе и нормы позитивного права являются формами внешнего выражения права (естественного). Одной из основных, даже самой основной формой выражения права является позитивное право это право же в юр-ом смысле. Нередко под позитивным правом понимают нормы правила поведения которые устанавливаются или санкционируются гос-ом. Однако необходимо иметь ввиду, что эти становленные или санкционированные Г нормы должны в принципе выражать социально оправданную свободу поведения людей их определенные возможности т.е. требования естественного права. По этому позитивное право это не только нормы установленные или санкционированные Г, но и закрепленные в этих нормах требования выражающие соц-но оправданную свободу поведения людей. Т.е. позитивное право только тогда можно считать правом когда становленные или санкционированные нормы будут выражать естественное право, именно выражающие соц-но оправданную свободу поведения людей. Не всякое правило, норма становленная Га является правом. Учитывая это позитивное право это становленные или санкционированные Г нормы которые должны выражать выражающие соц-но оправданную свободу поведения людей. Позитивное право подразделяется на объективное (право в объективном смысле) и субъективное (право в субъективном смысле). Объективное право это становленные или санкционированные гос-ом нормы, правила поведения. Субъективное право это закрепленные в объективном праве (т.е. в нормах) меры возможного поведения, которые должны выражать соц-но оправданную свободу поведения людей. Т.е. субъективное право это не просто закрепленные в объективном праве возможности (мера возможного поведения), социально оправданные возможности - требования естественного права. С четом сказанного можно дать следующее определение позитивного права: позитивное право - это сис-ма становленных и санкционированных гос-ом правил поведения которые выражают соц-но оправданную свободу поведения людей, обеспечиваемые принудительной силой гос-ва и выступающие в качестве общеобязательных регуляторов общ-ых отношений.

2а Различныеа взгляды н типологиюа права

Типология права. Характеристика основных исторических типов права. Типология права -это его специфическая классификация, производимая в основном с позиции следующих подходов. В рамках первого (формационного) главным критерием выступают социально-экономические признаки (общественно-экономическая формация). Именно базис (тип производственных отношений) является, по мнению представителей данного подхода, решающим фактором общественного развития, который детерминирует и соответствующий тип надстроечных элементов; Г и П. В зависимости от типов экономического базиса выделяют рабовладельческий, феодальный, буржуазный и социалистический типы права.
В рамках данного подхода типология права производится на основе конкретно-географических, национально-исторических, религиозных, специально-юридических и иных признаков. В соответствии с названными критериями выделяют такие типы права: 1) национальные правовые системы;а 2) правовые семьи (это совокупность правовых систем, выделенная на основе общности источников). Различают следующие правовые семьи; общего права: романо-германская, славянская, мусульманская, индусская и др.
Достоинство данной типологии заключается в том, что выделены национально-исторические, конкретнор-географические и техническо-юридические признаки, которые весьма определенно характеризуют право. Слабой стороной является то, что ее представители недооценивают роль социально-экономических факторов в природе права. марксистско-ленинская типология Г и права базируется на категории общественно-экономической формации. Понятие общественно-экономической формации составляет фундамент марксистского понятия истории. ФОРМАЦИЯ - это исторический тип общества, основанный на определенном способе производства. Уровень развития производственных сил определяет материально-техническую базу общества, производственные отношения, складывающиеся на однотипной форме собственности на средства производства, составляют экономический базис общества, которому соответствуют определенные политические, государственно-правовые и другие надстроечные явления. Формационный критерий, лежащий в основе марксистской типологии Г, выделяет три основных типа эксплуататорского Г; рабовладельческое, феодальное, буржуазное- и последний исторический тип- социалистическое Г, которое, теоретически, в ближайшей исторической перспективе должно было бы перерасти в общественное коммунистическое самоуправление.
Перечислим основные характеристики различных типов Г, выделяемых на основании данной концепции.
Рабовладельческий тип Г - первая государвенно-классовая организация общества. По своей сущности рабовладельческое Г - это организация политической власти господствующего класса в рабовладельческой общественно-экономической формации. Важнейшая функция этих Г защита собственности рабовладельцев на средства, в том числе на рабов.
Феодальный тип Г - результат гибели рабовладельческого строя и возникновения феодальной общественно-экономической формации.
Демократические режимы складываются в правовых государствах. Они характеризуются такими методами осуществления государстенной власти, которые реально обеспечивают свободное развитие личности, фактическую защищенность ее законных прав и интересов.

Цивилизационный подход к истории человеческого общества и его государственности получает все большее признание и в современной отечественной науке. Новейшие исследования всемирной истории показали, что формационное объяснение структуры функционирования и развития общества является одномерным (однолинейным), а поэтому не носит глобального, исчерпывающего характера. За его пределами оказывается множество исторических явлений, составляющих особенности и глубинную сущность общества и его государственной организации. Во-первых, при анализе экономического базиса пускается из виду такой важный факт, как многоукладность, которая сопровождает практически всю историю общества с момента перехода его к цивилизации. чет этого фундаментального факта существенно меняет традиционные представления о закономерностях развития экономического базиса. Во-вторых, при формационном рассмотрении структуры классовых обществ их социальный состав значительно сужается, так как в основном учитываются только классы-антагонисты, остальные же социальные слои находятся за пределами исследования: они не вписываются в традиционную модель классового противостояния.

Типы права и семьи правовых систем. Вопрос о понимании П имеет значительное сходство с вопросом о типологии Г т.к. в типологии П используется и формационный и цивилизационный подходы и др. которые используются в типологии Г. При этом типы П выделяют по аналогии с типами Г. В месте с тем в типологии права используются и такие подходы которые не применимы к типологии Г. В частности в настоящее время типология П нередко дается с четом основных правовых систем (правовых семей). Совр-ая наука выделяет 4 типа основных систем: 1. Романо-германская правовая семья стран континентальной Европы, к этой же семье относится и соврем. Российское право, право стран латинской Америки. 2 правовая система Англосаксонская. Англосаксонский тип права - общий тип. Эта система зародилась и получила распространение в Англии, но была воспринята США, Канада и тд. 3 - религиозная правовая система - религиозный тип права: мусульманское право, индусское право и иудейское право. 4 - традиционная правовая система - традиционный тип права. Эта правовая сис-ма распространена в странах экваториальной Африки и на Мадагаскаре. 2ой подход в типологии П выдвинул профессор Лейст О.Э. Он выделяет 3 типа П: 1. сословное, 2 социальное, 3 формальное. Данные типы выделяют особенности права на том аили ином историческом пути. Сословное право присуще Г древности и средневековья (рабовлад-им или феод-ым гос-ам). Сословное право четко разделяет общ-во на определенные сословия, касты и закрепляет разное правовое положение этих сословий. На смену сословному праву вместе с буржуазными революциями приходит формальное право и характерно также для нового и новейшего времени. Особенность - оно равнивает всех членов общ-ва в правах и обязанностях. Ему на смену приходит социальное право - оно как особый тип права еще полностью не сформировался, это так называемое право будущего, но процесс формирования же начался. Соц-ое право призвано становить в обществе не только формальное, но и в большей степени фактическое равенство.

3а Историческиеа типы П:а рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое, выделенныеа н основе формационного подхода

Формационный критерий, лежащий в основе марксистской типологии Г, выделяет три основных типа эксплуататорского Г: рабовладельческое, феодальное, буржуазное- и последний исторический тип- социалистическое Г, которое, теоретически, в ближайшей исторической перспективе должно было бы перерасти в общественное коммунистическое самоуправление.

Основные характеристики различных типов Г, выделяемых на основании данной концепции:
Рабовладельческий тип Г-а - первая государвенно-классовая организация общества. По своей сущности рабовладельческое Г - это организация политической власти господствующего класса в рабовладельческой общественно-экономической формации. Важнейшая функция этих Г - защита собственности рабовладельцев на средства, в том числе на рабов.
Феодальный тип государства - результат гибели рабовладельческого строя и возникновения феодальной общественно-экономической формации.
Демократические режимы складываются в правовых государствах. Они характеризуются такими методами осуществления государстенной власти, которые реально обеспечивают свободное развитие личности, фактическую защищенность ее законных прав и интересов.

4а Правовая систем общества:а понятиеа и структура

Правовая система - это совокупность взаимосвязанных, согласованных и взаимодействующих правовых средств, регулирующих общественные отношения, также элементов, характеризующих ровень правового развития той или иной страны. Правовая система - это вся лправовая действительность данного Г. В этом широком понятии выделяются активные элементы, тесно связанные между собой. Это: собственно П как система обязательных норм, выраженных в законе, иных, признаваемых государством источниках;а правовая идеология;а активная сторона правосознания;а судебная (юридическая) практика.

Понятие лправовая система имеет существенное значение для характеристики права той или иной конкретной страны. Обычно в этом случае говорится о лнациональной правовой системе, например, Великобритании, Германии, и т.д. Понятие правовая система позволяет охватить все правовые явления не только в их совокупности, но и во взаимовлиянии и взаимодействии; позволяет анализировать право в целом. В настоящее время существует около 200-от правовых систем, общее и различное в них, позволяет объединить их в определённые правовые семьиЕ

Виды (семьи) правовых система Правовая семья - категория, которая служит для обозначения относительного единства правовых систем, имеющих сходные юридические признаки, и отражает те особенности названных систем, которые обусловлены сходством из конкретно-исторического развития. К. Цвайгерт в зависимости от происхождения и эволюции правовой системы, своеобразия юридического мышления, специфики правовых институтов, природы источников права, идеологии (правовой стиль) предложил следующую классификацию: 1) Романский правовой круг. 2) Германский правовой круг. 3) Скандинавский правовой круг.а 4)Англо-американский правовой круг. 5) Социалистический правовой круг. 6) Исламский правовой круг. 7) Индусское право. А.Х.Сайдов в зависимости от исторического генезиса правовых систем, системы источников права, структуры правовой системы: 1. Романо-германская.а 2. Скандинавская. 3. Латиномериканская. 4. Правовая семья общего права. 5. Мусульманская. 6. Индусская. 7. Семья обычного права. 8. Дальневосточная семья. Рене Давид в зависимости от идеологии и юридической техники предложил следующую классификацию правовых семей: 1) Романо-германская правовая система. Возникла в Центральной Европе, но основе заимствований из римского права (глоссаторы). Кодекс Наполеона 1804-го года, был целиком и полностью основан на римском частном праве, он был принят в ряде стран Центральной Европы. Особенности: Норма в такой семье выступает в качестве общего правила. Основным источником права являются нормативно-правовые акты (следовательно, в большинстве своём законы). Для права характерно деление на частное и публичное, отрасли и институты. Большое распространение получили правовые кодификации. Суды лишены права на правотворчество, но на основе судебных толкований и решений складывается определённая практика. 2) Англосаксонская правовая система. Сложилась в Англии (1060г). Для этой семьи характерна большая роль судов, которые активно занимаются правотворчеством в виде судебных прецедентов (высшие судебные инстанции). Также существуют статусы (законы) принимаемые высшими законодательными органами. Нормы казуистичны, носят детальный характер. Всё право публично. Деления права на отрасли присутствует, но оно не так чётко обозначено как в романо-германской семье.а 3) Мусульманская (религиозная) правовая система. Возникла на основе ислама. Основной источник - Коран, Сунна, Иджма, Кийас. Широкое распространение получила аналогия права. Всё право делится на головное, судебное и семейное, отсутствует деление права на публичное и частное. 4) Социалистическая правовая система. Возникла в России в 1917-ом году, на основе марксистско-ленинской идеологии. Для неё характерно доминирование публичного права над частным. В настоящее время к семье социалистической правовой системы относятся Китай, Вьетнам, КНДР, Куба.

Система как философское понятие - это некое целостное явление, состоящее из частей (элементов), взаимосвязанных и взаимодействующих между собой. Как целое невозможно без его составляющих, так и отдельные составляющие не могут выполнять самостоятельные функции вне системы.

Система права формируется и функционирует на основе общих объективных закономерностей. Это сложное и развивающееся социальное явление, которое отражает и закрепляет в нормативонй форме закономерности олбщественной жизни. Система права подразделяется на нормы права, институты права, подотрасли и отрасли права. Основным элементом системы права является отрасль права, которая состоит из правовых норм, регулирующих данный, специфический, отличающийся от всех остальных вид общественных отношений. В свою очередь отрасль права подразделяется на отдельные взаимосвязанные элементы, которые называются институтами права. Это уже отдельный, обособленный комплекс правовых норм, часть отрасли права. Институты права регулируют один отдельный вид общественных отношений. Именно через институты образуется отрасль, не непосредственно правовыми нормами. Более крупное объединение, входящее в состав отрасли - подотрасль права. Она складывается из родственных институтов, изучающих и регулирующих группы близких отношений определенного вида. Система права современного общества объединяет следующие основные отрасли: Государственное (конституционное) право, Административное право, Финансовое право, Земельное право, Гражданское право, Трудовое право, Семейное право, Гражданско-процессуальное право, головное право, Исправительно-трудовое право, Уголовно-процессуальное право.

5а Классификация правовыха систем

Правовая система каждого Г отражает закономерности развития общества, его исторические, национально. Каждое Г имеет свою правовую систему, которая имеет как общие черты с правовыми системами других Г, так и отличия от них, то есть специфические особенности. Исходя из этого, выделяют семьи правовых систем: англосаксонская, романо-германская, религиозно-традиционная. 1) Романо-германская правовая система - это совокупность правовых систем континентальной Европы, Северной Африки, Южной Америки, Японии, России и некоторых других Г, чья отличительная особенность в том, что основным источником П в данной семье являются нормативно-правовые акты, которые составляют иерархическую систему нормативно-правовых актов. Во всех странах семьи есть писаные конституции, за нормами которых признается высшая юридическая сила, выражающаяся как в соответствии Конституции законов и подзаконных актов, так и в становлении государственного судебного контроля за конституционностью обычных законов. В практике различают 3 разновидности обычного закона: кодексы, специальные законы (текущее законодательство) и сводные тексты норм. Развивается с 12 в. на базе кодификации императора Юстиниана в общую для всех юр. науку, приспособилась к словиям современного мира. Возникла в результате рецепции римского права странами континентальной Европы. В своем становлении и развитии прошла 3 основных этапа: 1. Эпоха Римской империи - зарождение римского права и его падок в связи с её гибелью, господство в Европе архаических способов решения споров - фактическое отсутствие права; 2. Возрождение 13-17 в. - распространение его в Европе и приспособление к новым словиям, достижение независимости права от королевской власти; 3. 18 в. - наши дни - кодификация права, появление Конституций и отораслевых кодексов, создание национальных правовых систем. Основным источником является закон. Кроме законов принимаются подзаконные акты: декреты, регламенты, инструкции, циркуляры, др. документы. Второй источник - обычай: в качестве дополнения к закону. Третий - судебная практика: решения публикуются в судебных сборниках и являются частью правовой системы. Особенность: 1 деление на публичное (властеподчиненное)а и частное (семейное, гражданское, международное частное право) право - горизонтальный тип, 2 последовательное отраслевое деление норм, их привязка к конкретным отраслям права и институтам 2)а Англо-американская правовая семья. Иначе ее называют семьей общего права.(Англия, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия и др.) Исторически она сложилась ва Англии и оправдывает свое название тем, что оно действовало на территории всей Англии (период становления - 10-13 века) в виде судебных обычаев, возникавших помимо законодательства и распространялось на всех свободных подданных короля в гражданском судопроизводстве. Обобщая судебную практику в своих решениях, судьи руководствовались нормами же сложившихся общественных отношений и на их основе вырабатывали свои юр. принципы. Совокупность этих решений, точнее принципов (прецедентов), на которых они основывались, была обязательной для всех судов и т.о. составила систему общего права. Специфика общего права состоит в отсутствии кодифицированных отраслей права и наличии в качестве источника права громадного кол-ва судебных решений (прецедентов), являющихся образцами для аналогичных дел, рассматриваемых др. судами. Кроме общего права в систему общего права входят статутное право (законодательство) и право справедливости. Норма общего права носит казуистический (индивид.) хар-р, т.к. она модель конкретного решения, не результат законодательного абстрагирования от отдельных случаев. Общее право приоритетное значение придает процессуальным нормам, ыормам судопроизводства, источникам доказательств, т.к. они составляют одновременно и мех-зм правообразования и мех=зм правореализации. Важным признаком общего права выступает автономия судебной власти от любой др. вл. в гос-ве, что проявляется отсутствием прокуратуры и административной юстиции. В настоящее время наряду с общим правом в странах англо-саксонской правовой семьи получило широкое развитие законодательство (статутное право), источником которого являются акты представительных органов, что свидетельствует о сложной правовой эволюции данной прав. семьи. Однако исходные признаки организации, например, Англия, сохраняет с 13 в. до сих пор. 3)а Религиозно-традиционная Правовые системы, основанные на традиционном и религиозном регулировании, где право не рассматривается как результат рациональной деятельности человека тем более гос-ва, обладают значительным своеобразием. Различают т.н. традиционные правовые (построенные на обычном праве) и религиозные правовые (мусульманское, индусское право) системы. К странам традиционного права относят Японию, гос-ва тропической Африки и нек. др. В основе обычного права лежат нормы традиций, обычаев, которые в течении достаточно долгого времени оставались неизменными и в связи с тем, что стали составляющим элементом правосознания были должным образом закреплены на законодательном ровне. В основе религиозной правовой системы лежит какая-либо система вероучения. Так, источниками мусульманского права являются Коран, Сунна и иджма. Коран - священная книга всех мусульман, состоящая из высказываний пророка Магомета, произнесенных им в Мекке и Медине. Наряду с общими духовными положениями там есть и становления вполне нормативно-юридического хар-ра. Сунна - мусульманское священное предание, рассказывающее о жизни пророка, представляет собой сборник норм - традиций, связанных с поведением и высказываниями пророка, которые должны служить образцами для мусульман. Иджма - третий источник мусульманского права - комментарии ислама, составленные его толкователями: докторами мусульманской религии. Эти комментарии восполняют пробелы в религиозных нормах. Окончательное толкование ислама дается в иджме, поэтому Коран и сунна непосредственного юр. значения не имеют. Практики ссылаются на сборники норм, содержащихся в иджме. Мусульманское право сформировалось в глубоком средневековье и с тех пор проделало существенную эволюцию с т. зр. развития своих источников. Характерные черты этого права: архаичность, казуистичность, отсутствие писаных систематизированных норма во многом сглажены принятием в новейшее время законов, кодексов - продуктов деятельности гос-ва. Другой широко распространенной системой религиозного права является индусское право. Оно охватывает практически всех выходцев из Индии и так же как мусульманское право тесно связано с религией - индуизмом. В содержание этой системы входят обряды, верования, идеологические ценности: мораль, философия, которые нормативно закрепляют определенный образ жизни и общественное стройство. Индуизм сформировался в глубокой древности - почти 2 тыс. лет назад, однако сохранил свое регулирующее значение до настоящего времени. В этом качестве индуизм выступает элементом гос.-правовых отношений современного, в частности индийского общества. Особенную роль индусское право играет в сферах, где влияние религии до сих пор ощутимо - семейных, наследственных отношениях, кастовом статусе человека и. д. Главной тенденцией развития как обычного (традиционного), так и религиозного (мусульманского и др.) права является силение роли закона как источника права. Однако эта тенденция реализуется на фоне неснижающегося значения традиционных и особенно религиозных норм и даже в известной мере - их возрождения в качестве ведущей нормативной системы общества, что весьма характерно для исламских гос-в.

2)Мусульманская правовая система

Мусульманская правовая система принадлежит к семье так называемого религиозно-традиционного права,свойственного странам Азии и Африки. Мусульманское право - это система норм, выраженных в религиозной форме и основанных на мусульманской религии-исламе. Основными источниками мусульманского права - как и не юридических норм ислама - признаются Коран и сунна, в основе которых лежит "Божественное откровение", которые закрепляют прежде всего основы веры, правила религиозного культа и морали, определяющие в целом содержание мусульманского права в юридическом смысле.В 19 веке в положении мусульманского права произошли существенные изменения. В наиболее развитых странах оно ступило главенствующие позиции законодательству, основанному на заимствовании буржуазных правовых моделей.К началу 20 века лишь в странах Аравийского полуострова и Персидского залива мусульманское право сохранило свои позиции и действовало ниверсально в своем традиционном виде. Правовые системы наиболее развитых арабских стран, с некоторыми отступлениями стали строится по двум основным образцам: романо-германскому (французскому) - Египет, Сирия, Ливан; и англо-саксонскому - Ирак, Судан. За мусульманским правом здесь сохранилась роль регулятора брачно-семейных, наследственных и некоторых других отношений среди мусульман (иногда и не мусульман), что объяснялось все еще сохранившимся пережитком феодализма и глубоким влиянием ислама на общественное сознание.

В настоящее время ни в одной из рассмотренных стран мусульманское право не является единственным действующим правом. Но в то же время ни в одной мусульманской стране оно не потеряло своих позиций в качестве системы действующих правовых норм. Исключение составляет лишь Турция, где в 20 годы мусульманское право во всех отраслях было заменено законодательством буржуазного типа, составленным на основе заимствованных с западно-европейских моделей.

В конечном счете направление и глубина воздействия мусульманского права на современные правовые системы той или иной страны обусловлены достигнутым ею ровнем экономического и культурного развития.

Взяв за основу масштабы применения норм мусульманского права и степень их влияния на действующие законодательства, можно предложить следующую классификацию современных правовых систем стран Востока.

Первую группу составляет правовые системы Саудовской Аравии и Ирана, где мусульманское право продолжает применяться максимально широко. Прежде всего его нормы и принципы оказывают глубокое влияние на конституционное законодательство и сложившуюся здесь форму правления. Конституция Ирана, например, закрепляет положение об обязательном соответствии шариату (шариат - предписание верующим: чего они должны и чего они не должны делать) всех принимаемых. Действующие в стране мусульманские суды, вопреки элементарным требованиям справедливости и демократической законности, строго придерживаясь мусульманских норм при рассмотрении дел нередко допускают явные нарушения и творят произвол.

Вторую группу составляют правовые системы Ливии, Пакистана, Судана. Хотя сфера действия мусульманского права не является здесь столь всеобъемлющей как в первой группе, но все же остается весьма существенной, в последние десятилетия даже обнаруживают тенденцию к расширению. Прежде всего принципы и нормы мусульманского права оказывают заметное влияние на основные акты конституционного характера и деятельность государственного механизма этих стран. Так военный режим Пакистана оправдывал отказ от всеобщих выборов тем, что они якобы "не отвечают принципам ислама". В Ливии в 1977 году Коран вообще был объявлен "законом общества", заменяющим обычную конституцию.

Во всех перечисленных странах второй группы, мусульманское право без каких-либо изъятий продолжает регулировать отношения личного статуса, сохраняются мусульманские суды.

Еще одну многочисленную группу составляют правовые системы большинства арабских стран: Египта, Сирии, Ирака, Ливана, также ряда стран Африки (Сомали, Мовритании) и Азии (Афганистан).

Их конституционное право закрепляет, как правило, особые положения ислама и мусульманского права. Так конституции многих из них предусматривают, что главой государства может быть только мусульманин, мусульманское право является источником законодательства. Данное конституционное положение практически реализуется в других отраслях права и судоустройства. Но с другой стороны в некоторых из стран (Ирак, Сирия) наблюдается определенная демократизация мусульманско-правовых положений семейного законодательства.

И, наконец, особое положение занимают правовые положения Туниса и Народно-Демократической республики Йемен (НДРЙ). Их брачно-семейные законодательства отказываются от ряда основопологающих институтов мусульманского права: например, в Тунисе законодательно запрещена полигамия, семейный кодекс НДРЙ в 1974 году, по существу наделил женщину равными правами с мужчинами в семейных отношениях.

Подобная практика развития правовых систем ряда стран в последние годы вносит известные коррективы и в структуру действующего здесь мусульманского права, отдельные нормы и институты которого,ранее вытесненные законодательством, заимствующим западные правовые модели, вновь возрождаются и начинают применяться на практике.

6а Характеристик основныха правовыха семей народова мира:а романо-германской, англосаксонской, религиозной, традиционной

Вопроса 4а и 5

7а Право, правовая надстройк и правовая система

Наряду са понятиема лправовая систем ва отечественной юридича литературеа употребляются близкие по смыслу и объему, но имеющие самостоятельное значениеа термины лправовая надстройка, лмеханизма правового регулирования, лсистем права, лправо. Категория лправовая надстройк раскрываета местоположение всеха правовыха явлений ва общественнойа системе относительно экономического базиса, понятие лправовая систем отражаета внутренние (структурные)а функциональные иа системные связи правовыха явлений. Категория лмеханизма правового регулирования призван обратить внимание н функциональную сторону, н процесса регулирования общественныха отношений, тогд кака лправа систем показываета целостность иа взаимосвязь аструктурныха элементов, единство состояний статикиа и динамики П. Термина лсистем Па характеризуета институциональное внутреннее строениеа нормативной основы правовойа системы - прав кака такового, тогд кака лправовая систем охватываета собойа все правовые явления ва масштабаха Га и общества.

8а Национальная правовая систем иа международное право, иха соотношение и взаимосвязь ?

Междунара Па благодоря особой целенаправленности некоторыха его норма частвуета ва регулировании внутригосударственныха отношений, действуета ва сфереа национального правопорядка. Эт функция междунара Па получил развитие благодоря тому, что самиа Га согласились c тем, что определенныеа элементы иха юрисдикцииа становятся доступными для международно-правовыха норм. Преждеа всего имеется ввидуа сфер права иа свобода человек иа гражданина, что обусловлено признаниема и внедрениема международных, общечеловеческиха стандартова кака нормативного минимума, обязательного для всеха Г.

Особоеа значение имеюта принципы и нормы международного П, которые принято характеризовать кака общепризнанные. к нима относятся основные принципы междунара П (суверенное равенство Г, неприменение силы или грозы силой, уважение права человек и основныха свобод, дорбросовестное исполнение жеждудар-ха обязательства и др.), иные общеобязательные принципы, затрагивающие отдельные аспекты межгосуд-о общения (предписания относительно между-ха стандартова права и свобода человека, обязательств Га применительно к международныма преступлениям, запреты н присвоение открытого моря или космического пространств и т.д.).

Еще ва Дра Риме природ междунара Па изучалась кака отрасли П, регулирующейа отношения между народами, Г-ми, учитывающей действиеа национальныха система прав ва той илиа иной сфере. жеа тогд была выделена и признана основнойа принципа междунара П - согласиеа между сторонами н действие теха илиа иныха правовыха систем. Поэтому основныма источникома междунара Па являлся междунар. договор. Ва рамкаха правовой системы речь идета о примененииа источникова кака собственного прав данного Г, така иа принятыха има источникова меж-го П, также ва особыха случаях, даже источникова прав зарубежныха Г.

Международа Па постепенно перестаета быть чем-то внешним, специальныма по отношениюа к национальныма системама права, общепризнанные принципы и нормы междунара Па включаются ва национальные системы П.

международное и национальное право в структуре российского права. В сис-ме российского права можно выделить и такие две части как международное и национальное право. Такое деление вытекает из смысла ст 15 пункт 4 Конституции, согласно этой статьи общеобязательные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью правовой системы РФ. Нередко в учебниках международное право рассматривают как отдельную отрасль Российского права. Часть международного норм права входит в разные отрасли права РФ.

9а Эволюция и соотношение современныха государственных аи аправовыха система ?

ТЕМ 10:а ЛИЧНОСТЬ, ПРАВО, ГОСУДАРСТВО

1а ''Человек'', ''личность'', ''гражданин'':а соотношениеа понятий

Личность - это прежде всего человек как существо бионлогическое с его психофизическими свойствами. Но человек как существо биологическое еще не личность. Человек как личность складывается, формируется только в обществе. Бионлогическая сущность человека представляет собой основу его общественной сущности. Человек приходит в мир нагим, нинчем не обремененным. Сама природа вынуждает его к общению с другими. Как нет общ-ва без человека, так и нет человека без общества. Только в процессе общ-ой жизни человек надевает соц-ую и юридическую рубашку, становится не только ченловеком разумным, но и человеком общественным, личностью, деятельным, активным субъектом соц-ых, в том числе правовых, отношений. Правовой статус личнности и в современных Г различен. Имеются в винду прежде всего различия, вытекающие не из принадлежности личности к определенному социальному слою, классу, социнальной группе и т. д., из принадлежности личности к Г, из состояния его гражданства. Гражданин Г обладает большими правами и обязанностями, нежели личность, не являющаяся гражданином Г. В последнем случае за личностью не признаются политические права, другие права могут ограничиваться, например трудовые, имунщественные (право собственности на землю).

2а Право иа личность ?

2) Га и личность

Человек как личность оказывается включенным в разные социальные группы и в общ-во в целом, находится в неизбежной связи с Г. Взаимодействие отдельной личности и Г характеризуется их взаимными многочиснленными связями, отношениями. Отношения личности и Г различны на разных этапах развития человечества. Характер отношений личности и Г в историческом развитии зависел от принадлежности личности к определенному классу, социальной группе. В связи с этим Г или подавляло личность, ограничивало ее свободу (рабов, крепостных), или предоставляло привилегии. Прошлиа столетия, прежде чем гос-во стало относиться ко всем личностям как к равным. Связь личности и Г проявляется во взаимном влиянии и в конечном счете во взаимных правах и обязанностях. Влияние личности на Г проявляется как в опосредствованных формах, через институты гражданского общ-ва (партии, движения, общ-ые объединения), так и непосредственно. В последнем случае личность, обладая понлитическими правами, частвует в формировании путем вынборов органов Г, контроле и критике деятельности Г в СМИ, обжаловании действий и решений должностных лиц в суд-ых органах. Здесь степень воздействия на Г зависит от политинческой, гражданской активности самой личности. Очевидно, что гос-во обладает большими возможнностями влияния на личность, чем отдельная личность - на гос-во. Здесь роль гос-ва может проявляться в принзнании и юр-ом закреплении прав и свобод личности, в их охране, возложении на нее определенных тягот (обянзанностей). Демократическое правовое Г, исходя из приннципа равенства, должно закреплять не только равные права, но и равные обязанности. Га призвано обеспечить не только правовую, но и социальную защищенность личноснти. Имеется в виду обеспечение хотя бы минимума социальнных благ, необходимых для нормального существования личности. Последнее имеет место в так называемых социальных Г или в Г с рыночной, социально оринентированной экономикой. В этом случае речь идет об осунществлении Г социальной функции. Связь и соотношение личности и Га находят выражение в правовом статусе личности.

см. Вопроса 3.

3а Правовойа статуса личности:а понятие, структура, виды

Правовой статус личности представляет собой систему прав, свобод и обязанностей, которые нашли свое четкое правовое закрепление в нормах права, характеризующих политико-правовое состояние личности. В ст.64 Конституции РФ закреплено, что положения главы 2, содержащей права и свободы человека и гражданина составляют основы правового статуса личности в РФ и не могут быть изменены иначе как в порядке, становленом Конституцией РФ. Правовой статус личности в РФ характеризуется следующими основными чертами:

1.  права, свободы и обязанности, составляющие правовой статус, являются равными, каждая личность имеет право на равную защиту со стороны закона, независимо от каких-либо обстоятельств, юридическую возможность воспользоваться поставленными ей правами и исполнить возложенные на нее обязанности;

2.  права, свободы и обязанности личности, зафиксированные в правовых нормах, являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита - главной обязанностью государства; их реализация обеспечивается государством, так и самими гражданами;

3.  права, свободы и обязанности гарантированны в интересах общества и государства, каждой личности в отдельности;

4.  права, свободы и обязанности личности выступают как единая система, постоянно расширяющая и глубляющая свое внутреннее содержание по мере цивилизации общественных отношений;

5.  права, свободы и обязанности являются необходимым словием и предпосылкой бытия личности, в определенной мере отражают природу государства;

6.  права, свободы и обязанности, входящие в правовой статус личности, характеризуются единством, которое проявляется в их социально-экономическом назначении.

Правовой статус - это ценное правовое явление, выражающее то высокое значение, которое имеет личность в обществе. Основой правового статуса личности является ее конституционный статус, где права, свободы и обязанности в совокупности образуют единый, целостный, внутренне согласованный и целенаправленный комплекс, обладающий системными характеристиками.

Правовой статус личности - это правовое положение человека, отражающее его фактическое состояние во взаимоотношениях с обществом и государством.

Классификация правовых статусов личности в первую очередь проводится по сфере действия и структуре правовых систем. Различают общий (международный), конституционный (базовый), отраслевой, родовой (специальный) и индивидуальный правовые статусы личности.

Общий (международный) правовой статус личности включает в себя помимо внутригосударственных права, свободы, обязанности и гарантии, выработанные международным сообществом и закрепленные в международно-правовых документах. Защита его предусмотрена как внутренним законодательством, так и международным правом. Например, в ст. 15 Конституции РФ предусмотрена возможность применения правил, становленных нормами международного права и международными договорами. А в рамках СНГ действует Комиссия по правам человека, которая согласно Положению о ней от 24 сентября 1993 г. компетентна рассматривать как письменные запросы государств по вопросам нарушения прав человека, так и индивидуальные и коллективные обращения любых лиц, исчерпавших все доступные внутригосударственные средства правовой защиты.

Конституционный (базовый) статус личности объединяет главные права, свободы, обязанности и их гарантии, закрепленные в основном законе страны. Его характерным признаком является стабильность, которая обусловлена особенностями самой человеческой жизни и предполагает установление в обществе нормального правопорядка, предсказуемых и разумных изменений, обеспечивающих сохранение генофонда страны, темпы производства материальных и духовных ценностей, свободное развитие личности. Как любая основа, на которой образуются новые качества, конституционный статус должен обладать стойчивостью, его существование должно длиться до тех пор, пока основные общественные отношения не изменятся в корне и большинстве своем.

Стабильность конституционного статуса личности зависит от того, насколько полно он соответствует фактическим общественным отношениям, и от того, какой порядок принятия, отмены соответствующих норм и внесения в них изменений закреплен в законе. Конституция РФ в ст. 135 содержит некоторые гарантии стабильности статуса, определяя достаточно сложный порядок пересмотра статей гл. 2, содержащих нормы о правах и свободах человека и гражданина.

Отраслевой статус личности состоит из правомочий и других компонентов, опосредованных отдельной или комплексной отраслью правовой системы Ч гражданским, трудовым, административным правом и др.

Родовой (специальный) статус личности отражает специфику правового положения отдельных категорий людей, которые могут иметь какие-то дополнительные субъективные права и обязанности: военнослужащих, пенсионеров, инвалидов, работников Крайнего Севера и др.

Индивидуальный статус характеризует особенности положения конкретного человека в зависимости от его возраста, пола, профессии, частия в правлении государственными делами и т. п.

Правовой статус (правовое положение) личности - это совокупность ее прав и обязанностей. Правовой статус личнности и в современных гос-ах различен. Имеются в винду прежде всего различия, вытекающие не из принадлежности личности к определенному социальному слою, классу, социнальной группе и т. д., из принадлежности личности к гос-ву, из состояния его гражданства. Гражданин гос-ва обладает большими правами и обязанностями, нежели личность, не являющаяся гражданином гос-ва. В последнем случае за личностью не признаются политические права, а другие права могут ограничиваться, например трудовые, имунщественные (право собственности на землю). Следует помянуть Европейскую конвенцию по занщите прав человека и основных свобод, принятую Советом Европы - специально созданной организацией по защите прав человека. казанная конвенция ратифицирована РФ, РФ принята в члены Совета Европы. Правовой статус (положение) личности в правовом демонкратическом государстве должен: 1) соответствовать международно-правовым стандартам (нормам) о правах и свободах; 2) характеризоваться широтой и полнотой прав и свобод. В правовом статусе должны присутствовать права политиченские (активное и пассивное избирательное право, право занинмать должности в гос-ом аппарате, свобода слова, объединений, митингов, демонстраций и др.); социально-эконномические (право на частную собственность, на труд, спранведливую оплату труда, здоровье, образование, жилище, сонциальное обеспечение и др.); культурные (на участие в кульнтурной жизни, пользование достижениями культуры, право творчества, защита авторских прав и т. п.); личные права и свонбоды (неприкосновенности личности, частной жизни, жилинща, переписки, свободы выбора места жительства, работы, передвижения и т. д.); 3) предусматривать равенство прав, свобод и обязанноснтей - при равенстве прав и неравенстве обязанностей правонвое равенство становится формальным; 4) станавливать гарантии прав и свобод для обеспечения их реальности, фактической осуществимости. Важное место здесь принадлежит созданию экономических предпосылок для реализации прав и мерам суд-ой защиты прав; 5) не допускать, исключать использование прав и свобод в щерб интересам общества, государства и другим личностям. Наряду с общим правовым статусом существуют разнонвидности специального правового статуса как совокупности специальных, дополнительных прав и обязанностей, основаых на специальном законодательстве, определяющих социальное и правовое положение отдельных категорий граждан (правовой статус судьи, военнослужащего, студента, пенсинонера, частника войны и т.д.). Индивидуальный правовой статус (правовое положение отдельного индивида) складывается из общего правового стантуса, а также прав и обязанностей, вытекающих из специальнного правового статуса.

4а Основныеа прав и свободы человек и гражданина:а понятие и классификация

(ПОНЯТИЕ) Социальное назначение (функции) прав и свобод. Права и свободы гражданину необходимы для удовлетворения своиха потребностей и интересов. За каждым субъективным правом стоит какая-то личная потребность: потребность в жилище - вправо на жилище, потребность в труде - право на труд, потребность частвовать в политической жизни - политические права, потребность в образовании - право на образование и т.д. Права и свободы ориентированы прежде всего на общечеловеческие ценности личного характера (жизнь, честь, свободу, достоинство, материальное благополучие и т.д.) и ценности публичного характера. Права и свободы осуществляют функцию влияния, воздействия на гос-ую власть, функционирование гос-ва. Здесь играют важную роль прежде всего права и свободы, носящие публичный характер (свобода слова, печати, объединений, право на информацию, митинги, демонстнрации, на привлечение к ответственности государства, избинрательное право и т. д.). Права и свободы имеют целью ограничение непосредственного вмешательства Га в личную жизнь человека (неприкосновенность жилища, тайна переписки, телеграфнных и телефонных переговоров и т. д.). Закрепляя ценности личного и публичного характера, права и свободы личности придают им общечеловеческий ханрактер. Все это объединяет людей в единое целое общество. Следовательно, они обладают определенной интеграционной функцией. Права и свободы жителей России провозглашены в Декнларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Вернховным Советом, и зафиксированы Конституцией

Классификация:а Вопроса 5

5а Гарантииа права и свобода личности:а понятие и виды

Гарантированность прав и свобод граждан Поскольку резюмируется, что правовое Г и гражданин - равноправные частники правоотношений, основной формой их взаимосвязей выступает договор (о принеме на работу, займа, купли-продажи, найма жилого поменщения, и т.д.). Договором высшей формы является конститунция, если она принята в результате всенародного голосованния (референдума). В ней определяются те особые права, которые передаются Г и не могут принадлежать отдельному гражданину, и те естественные права, которые составляют содержание частной жизни граждан и неприкосновенны для всего Г

Положения гл 2а Конституции Фа устанавливаюта прав иа свободы личности:а Ст 17а Конституции РФ - п.1: ''Ва Фа признаются и гарантируются прав и свободы человек и гражданин согласно общепризнанныма принципама иа нормама международного прав и ва соответствииа са настоящей Конституцией'';а п.2:а ''Основные прав иа свободы человек неотчуждаемы и принадлежата каждомуа ота рождения''. Эт статья закрепляета концепциюа лестественныха права человек и граж-на, ва соответствии са нейа свобода - это естественное состояниеа человека. Га неа даруета человеку права, признаета иа гпрпнтируета иха согласно общепризнанныма правилама иа нормама междунара П. Основные прав и свободы:а жизнь человека; достоинство, свобода, собственность (право частной собственности -право иметь имущество ва собственность, владеть, пользоваться, распоряжаться има кака единолично, така иа совместно са другимиа лицами, право наследования гарантируется), частие ва првленииа гос-ми и обществ-миа делами (граждане имеюта право избирать и быть избранными ва органы госа власти и органы местного самоуправл, частвовать ва референдуме;а гражданеа Фа имеюта равныйа доступа к госа службе, имеюта право участвовать ва отправленииа правосудия). (объективныеа прав и св). Важнейшей гарантией права и свобода личностиа является иха обеспечениеа правосудием. Гарантии судебнойа защиты права иа свобода содержатся ва ст. 46 - 50а Констит

Субъективныеа прав и св:а право н защитуа своей чести иа доброго имени; личная неприкосновенность, неприкосновенность частнойа жизни, право н личную и семейнуюа тайну, право н тайну переписки, телефонныха переговоров, почтофыха иа иныха сообщений ; неприкосновенность жилища;а право указывать свою национальнуюа принадлежность, право н пользование родныма языком, н свободныйа выбора язык общения;а свобод передвижения иа выбор мест жительства, право свободно выезжать з пределы Га и беспрепятственно возвращаться;а свобод совести, свобод вероисповедания;а свобод мыслиа и слова, право свободно искать, получать и передавать информациюа любыма законныма способома (исключение - Га тайна), свобод массовой информации, запрета цензуры;а право н объединение, право создания профессиональныха профсоюзова для защиты своиха интересов, свобод деятельности общественныха объединений;а право н проведение общественныха мероприятий:а собираться мирно, беза оружия, проводить собрания, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования;а право обращаться лично, такжеа направлять индивидуальные иа коллективные обращения ва госа органы и органы местна самоупр (форм частия граждана ва правлении Г).; право н свободноеа использование своиха способностейа и имуществ для предпринимательской и иной, не запрещенной законома экономича деятельности; право частнойа собственности н землю, владение, пользование иа распоряжение землей иа дра природными ресурсамиа (н основе ФЗ);а право н свободуа труда - свободно распоряжаться своимиа способностями к трудуба выбирать рода деятельностиа и профессию, право н отдых - работающему по труда договору гарантируются установленные За продолжительность рабочего времени, выходные иа праздничные дни, оплачиваемыйа отпуск;а гарантия социального обеспечения по возрасту, болезни, инвалидности, потериа кормильца, для воспитания детей и иныха случаяхба казанныха законом;а право н жилище;а право н охрануа здоровья и меда помощь;а право н благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии иа н возмещение щерба, причиненного здоровью илиа имуществу экологича правонарущением;а право н образование (гарантируется общедоступность иа бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образ.

Ст. 45а Конст - ''Госа защит права иа свобода человек иа гражданин ва Фа гарантируется'' - Конституция такима образом, признаеа Га основныма гарантома права и свобода чела и гр-на. Госа щзащит права и свобода чела и гр-н осуществляется всемиа госа органами. Ст.а 80а Конста закрепляет, что Президента Фа является гарантома права и своба чела и гр. Важнейшая роль ва охране и защитеа права чела иа гр-н принадлежита Федеральномуа Собранию РФ - Парламенту Фа (законодательная функция). Всеа полномочия Правительств Фа ва сфереа экономики, социальной сфере, сфере науки иа культуры, образования напоравлены н обеспечение иа защиту права иа всоба чела иа гр. Особая роль ва защите права озхраняемыха законома интересова граж-на принадлежата судебнойа власти. Гарантияма судебнойа защиты права иа сва чела посвящены ст. 19, 46 - 50:а каждому гарантируется право н получение квалифицированной юридича помощи, каждый задержанный, подозреваемый ва совершенииа преступления имеета право пользоваться помощью адвоката;а право н рассмотрениеа дел ва тома суде, к подсудностиа которого оноо отнесенео законом. Обвиняемый ва совершении прест-я имеета право н рассмотрениеа его дел судома са частиема присяжныха заседателей (ФЗ);а Никто не можета быть повторно осуждена з одно и то же преступление. Каждыйа осужденный имеета право н пересмотра приговор вышестоящима судом (ФЗ);а никто не обязана свидетельствовать протива себя, своего суируг и близкиха родственникова (круга определена ФЗ);а право потерпевшиха ота преступлений и злоупотреблений властью н компенсацию причиненного ущерба. (Все это вместе - конституционные права)

6а Соблюдение и защит права и свобода человек и гражданина - обязанность Г

Демократическое правовое Г, исходя из приннципа равенства, должно закреплять не только равные права, но и равные обязанности. Г призвано обеспечить не только правовую, но и социальную защищенность личноснти. Имеется в виду обеспечение хотя бы минимума социальнных благ, необходимых для нормального существования личности. Последнее имеет место в так называемых социальных Г или в Г с рыночной, социально оринентированной экономикой. В этом случае речь идет об осунществлении Г социальной функции.

Кое что есть ва вопросеа 5

7а Соотношениеа и взаимосвязь Па и Г

вопрос о соотношении права и гос-ва и наоборот. Они тесно связаны между собой, существуюта и функционируют в неразрывном единстве. В вопросе о взаимодействии П и Г в мировой науке сложились два основных подхода: этатистический и естественно правовой (либеральный). Этатистический признает примата (первенство) гос-ва т.е. согласно этому подходу гос-во является определяющим фактором по отношению к праву, поскольку право станавливается и санкционируется гос-ом (юрид-ий позитивизм). Согласно естественно правовому либеральному подходу не гос-во, право является определяющим фактором. Гос-во зависит от права и должно ему подчинятся. Этот подход провозглашает примат права (этот подход наиболее ярко выражен в теории правового гос-ва). Гос-во должно быть подчинено праву. Есть ещё и 3ий подход который не отдает предпочтение гос-ву или праву, рассматривает гос-во и право в их взаимосвязи. Позитивное право независимо от того выражает оно социально оправданную свободу поведения или нет тесно взаимодействует с гос-ом. Оно не может сущ-ать без гос-ва, равно как и гос-во не может сущ-ть без него. Позитивное право не может сущ-ть без гос-ва в силу следующих обстоятельств: 1. Позит-ое право не может возникнуть без гос-ва поскольку оно либо устанавливается либо санкционируется гос-ом. 2. Позитивное право не может функционировать без гос-ва, поскольку оно должно быть обеспечено гос-ым принуждением. Т.о. право не может не возникнут не сущ-ть без гос-ва. Гос-во в свою очередь не может обойтися без права: при помощи позит-го права гос-во себя конституирует т.е. юрид-ки оформляет (с помощью конституции, законов и др). Гос-во использует позитЦое право как основной инструмент социального регулирования. С помощью позитивного права гос-во станавливает в общ-ве именно тот порядок, который необходим и выгоден гос-ву.

8а Возникновение идеи правового Га и современноеа ее понимание

До образования Г сложились нормы естественного права, которые гармонично регулировали отношения между индивидом и обществом. Но Г разорвало эту гармоничную связь, став посредником между индивидом и обществом. Идея о правовом Г как раз и направлена на возрождение этой связи, но при этом, не устраняя посредничество Г. Первоначальное чение о правовом Г связано с идеей о незыблемости и верховенстве закона. Сократ, Платон, Аристотель, Монтескье, Кант и множество других великих мов интересовались проблемой правового Г. Но первый юридический анализ данного термина и введение его в научный оборот сделаны немецким чёным Робертом фон Молем (1832).

Главная идея: правовое государство - государство справедливости. Множество признаков: максимальное обеспечение прав и свобод (3) человека; ответственность Г перед гражданином и гражданина перед Г; четкое разграничение функций общества и Г; разделение властей; наличие развитого гражданского общества; создание антимонополистических механизмов, препятствующих сосредоточению власти в чьих бы то ни было руках; верховенство и прямое действие конституционного закона, его приоритет над любой властью; становление в законе и осуществление на деле суверенности государственной власти; формирование законодательных органов обществом на основе норм избирательного права; соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права; правовая защищенность всех субъектов общества от произвольных решений кого-либо. Идея зародилась давно, древние философы задумывались над Г, которое осуществляет свою деятельность на основе закона и гармоничным сочетанием права и госуд власти. По их мнению справедливой государственностью была власть, которая признавала право и с другой стороны им же была ограничена. Древняя Греция и Рим оказали сильное влияние на развитие идеи правового Г. В период перехода от феодализма к капитализму возникли новые подходы к проблеме - это правовая организация государственной жизни, исключающей монополизацию власти в руках одного лица или группы лиц, обеспечивающей равенство всех перед законом посредством права. Макиавелли видел идеальное государство в форме республики с возможностью свободного пользования имуществом для всех и обеспечение безопасности для каждого. В период буржуазных революций в понятие правового государства внесли вклад такие деятели, как Гроций, Спиноза, Гоббс, Локк, Монтеське, Дидро и Джефферсон, один из авторов Декларации независимости США, в которой, кстати, провозглашается, что существуют неотчуждаемые права человека, для обеспечения которых создается государство. Кант Разработал философскую основу теории правового государства, центральное место в которой занимает человек и личность. Маркс рассматривал Г и право исходя из классовой сущности и по его теории государство исчезнет вместе с исчезновением классов в результате диктатуры пролетариата. Его идея сводилась к тому, что свобода состоит в том, чтобы претворить Г из органа, стоящего над обществом, в орган, ему подчиняющийся. Большинство теорий сходится в одном - в правовом гос-ве законодатель так же подзаконен, как и гражданин. В русской политико-правовой мысли идеи правового Г были озвучены в трудах Шершеневича (господство права в управлении), Гессена и Котляревского.

9а Принципы правового Г:а наиболее полное обеспечениеа права и свобода человек и гражданина, правовое ограничение госа власти, разделение властей, верховенств закона, взаимная ответственность Га иа личности и др.

Принципы правового государства. Понятие и содержание. Их отражение в Конституции Р.Ф.

Принципы - это основополагающие идеи (требования), определяющие в своей совокупности идеальную конструкцию (модель) Г, которое могло бы называться правовым. Их формирование обусловлено объективными и субъективными факторами: ровнем развития культуры, науки, образования и других элементов, составляющих совокупный интеллект данной общественной системы; нравственно-духовным потенциалом общества, который выражается в признании большинством населения справедливым, значит, и правовым существующего государственного устройства; наличием или отсутствием стабильного механизма реализации правовых начал в деятельности государственных органов; степенью освоения конкретным человеком права как собственной свободы, осознанной и в необходимых случаях и необходимых пределах им самим ограниченной.

С четом исторических данных, общественной и государственной практики и с позиций современного научного знания можно выделить такие принципы правового Г:

1. Принцип приоритета права. В литературе при характеристике правового Г очень часто потребляется термин лгосподство права. Принцип приоритета права может быть раскрыт при усвоении следующих моментов. Во-первых, право неразрывно связано с человеком, это сторона его бытия, ниверсальное средство общения и гарантия нормального образа жизни. Во-вторых, государство не единственный источник формирования права. Во многих случаях оно лишь оформляет, облекает в правовую форму либо естественно-правовые требования, либо волеизъявление всего народа (референдумы). В конечном счете приоритет права означает: а) рассмотрение всех вопросов общественной и государственной жизни с позиций права, закона; б) соединение общечеловеческих нравственно-правовых ценностей (разумность, справедливость) и формально-регулятивных ценностей права (нормативность, равенство всех перед законом) с организационно-территориальным делением общества и легитимной публичной властной силой; в) необходимость идеологически-правового обоснования любых решений государственных и общественных органов; г) наличие в государстве необходимых для выражения и действия права форм и процедур (конституции и законов, системы материальных и процессуальных гарантий и т.д.).

2. Принцип правовой защищенности человека и гражданина. Сразу следует подчеркнуть, что данный принцип носит первичный, комплексный, непреходящий и абсолютный характер. Комплексность заключается в том, что названный принцип лежит в основе всех взаимосвязей гражданина как с государством и его органами, так и с другими общественными образованиями, другими гражданами в рамках правовых отношений по поводу самых различных объектов. Абсолютность (тотальность) этого принципа состоит в том, что все взаимоотношения индивида с государством (его органами, должностными лицами) должны строиться только на правовой основе.

Принцип правовой защищенности в содержательном плане имеет специфические правовые признаки. Это 1) равенство сторон и взаимная ответственность государства и гражданина; 2) особые тип правового регулирования и форма правоотношений; 3) стабильный правовой статус гражданина и система юридических гарантий его осуществления.

3. Принцип единства права и закона. В правовом Г любой нормативно-правовой акт должен не только по форме и наименованию, но и по смыслу и содержанию быть правовым. Это означает, что он должен отражать естественно-правовые начала, соответствовать международно-правовым нормам о правах человека и гражданина, быть принятым легитимным органом государственной власти, законно избранным или назначенным. И наконец, при его издании должен быть использован весь комплекс правовых средств и приемов, выработанных мировой практикой. Это логически выверенные и соизмеримые с гуманистическими принципами правовые конструкции и понятия, адекватные норме процессуальные формы, адресные типы и способы правового регулирования, последовательные демократические процедуры принятия законов и др.

4. Принцип правового разграничения деятельности различных ветвей государственной власти. Власть в государстве может олицетворять один человек, она может принадлежать группе лиц. В данном случае для властвующих неважно, каким путем она им досталась (революция, гражданская война, переворот, по наследству и т.п.). Но для правового государства характерным является демократический способ приобретения власти.

Правовое Г - это особая форма организации политической власти в гражданском обществе, при которой признаются и гарантируются естественные права человека, реально проводится разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, обеспечивается верховенство правового закона и взаимная ответственность граждан перед Г и Г перед гражданами. Исходя иза этого выделяются следующие Принципы: 1) Верховенство правового закона - всё в государстве должно соответствовать закону, но и закон должен быть правовым (соответствовать естественным правам). 2) Разделение властей - (принцип разделения властей имеет два аспекта. Во-первых, это разделение власти между самими органами государства. Ни одному из органов не принадлежит вся государственная власть в ее полном объеме. Запрещается осуществлять функции, принадлежащие другому органу. Но разделение властей не абсолютно. Это действующий механизм, достигающий единства на основе согласования и специальных правовых процедур, предусмотренных в том числе и на случай конфликта и экстремальных ситуаций. Какая-то власть при этом должна все-таки выйти на первое место, занять верховное положение. С точки зрения логики правового Г такой властью обладает законодательная власть, поскольку она формирует правовые масштабы и юридические нормы общественной и государственной жизни, основные направления внутренней и внешней политики. В системе сдержек и противовесов свою роль играет глава Г. Без этого механизм разделения властей будет несовершенным. Президент осуществляет общее руководство, назначенным им с согласия Федерального парламента, Правительством, которое одновременно находится под контролем парламента. Президент возглавляет исполнительную власть и представляет Г во внутренних и внешних отношениях. Под руководством Президента, осуществляя внутреннюю и внешнюю политику Г, действует правительство Г. Без надлежащих сдержек исполнительная власть неизбежно подминает под себя законодательную и судебную. Поэтому против нее нужны особые гарантии. Исполнительная власть формируется представительными органами, подконтрольна и подотчетна им, действует на основе и во исполнение законов. Судебная система правосудия - третья необходимая ветвь власти в механизме разделения властей. В правовом государстве правосудие осуществляется только судом. В этом - важнейшая гарантия прав и свобод граждан, правовой государственности в целом. Суд не должен подменять собой законодателя или исполнителя. Но не законодатель, ни исполнитель не должны присваивать себе функции суда. В этой связи самым главным является обеспечение реальной независимости суда от различного рода органов и лиц, которые диктовали бы ему свою волю и фактически зурпировали судебную власть. Поэтому судьи, кроме мировых судей, несменяемы. Судьи должны назначаться вышестоящими органами власти.

Для демократического общества принципа разделения властей особо важена и значим. Он выражает не только разделение труда между государственными органами, но и меренность, "рассредоточенность" государственной власти, предупреждающую ее концентрацию, превращение ее в авторитарную и тоталитарную власть. Этот принципа ва демократическом обществе предполагает, что все три власти одинаковы, равновелики по силе, служат противовесами по отношению друг к другу и могут "сдерживать" одна другую, не допускать доминирования одной из них);а 3) Взаимная ответственность граждан перед государством и государства перед гражданами (Нормальные правовые отношения предполагают ранвенство и взаимную ответственность их сторон. Г, вступая во взаимоотношения с множеством различных общ-ых образований и со всеми гражданнами, же поэтому обладает огромным объемом прав и обянзанностей. Кроме того, Га как совокупный преднставитель народа имеет ряд особых правомочий, которых не может быть у отдельного гражданина (издавать общеобязательные нормы, взимать налоги и т.д.). И все же оснонвании для утверждения, что Г располагает больншими правами, чем гражданин, не существует. В конкретнных правоотношениях у них равные права и соответствуюнщие им обязанности. Причем в правовом Г долнжен быть отработан и механизм взаимной ответственности за нарушение прав, невыполнение обязанностей. Правовой характер взаимной ответственности государства и личности - это важная составная часть складывающегося в обществе права). 4) Гарантированность прав и свобод граждан (Поскольку резюмируется, что правовое Г и гражданин - равноправные частники правоотношений, основной формой их взаимосвязей выступает договор (о принеме на работу, займа, купли-продажи, найма жилого поменщения, и т.д.). Договором высшей формы является конститунция, если она принята в результате всенародного голосованния (референдума). В ней определяются те особые права, которые передаются Г и не могут принадлежать отдельному гражданину, и те естественные права, которые составляют содержание частной жизни граждан и неприкосновенны для всего Г. Для либеральных социальных систем характерно сочентание двух основных типов правового регулирования. Действия гражданина регламентируются по общедозволительному типу, разрешающему делать все, что прямо не запрещено в законе, поощряющему творчество, социально понлезную инициативу. Г, его органы и должностнные лица должны руководствоваться разрешительным тинпом правового регулирования, который позволяет им дейнствовать только в пределах своей компетенции, делать лишь то, что разрешено законом. Устойчивый, стабильный правовой статус гражданинна (система его прав и обязанностей) и четкий, бесперебойнно работающий юр-ий механизм его обеспечения позволяют человеку смело смотреть вперед, не бояться, что его права, могут быть в любой момент нарушены). 5) Соответствие национального законодательства общепризнанным международным нормам.

К числу дополнительных факторов и условий становления правового государства, видимо, можно отнести следующие: преодоление правового нигилизма в массовом сознании; выработка высокой политико-правовой грамотности; появление действенной способности противостоять произволу; разграничение партийных и государственных функций; становление парламентской системы правления государством; торжество политико-правового плюрализма;а выработка нового правового мышления и правовых традиций. Сейчас во многих развитых странах мира сложились такие типы правовых и политических систем, которые во многом отвечают идее правового Г.

10а Проблемы становления правового Га ва России

Проблемы формирования правового государства в РФ (экономические, политические, социальные и духовные)

Процесс возвращения в Россию идей правовой государственности начался в 60-е гг. и интенсивное развитие получил в последнее десятилетие. Этому способствовал целый ряд факторов: процесс разгосударствления собственности, ликвидация однопартийной системы, реформирование судебных органов и т.д. Принятие 12 декабря 1993 г. Конституции Российской Федерации свидетельствует о завершении подготовительного периода и знаменует собой новый этап развития и реализации идей правовой государственности. Процесс характеризуется одновременно и новизной, и преемственностью.

Преемственность же названного процесса выражается в следующем: а) мировая идея. правового государства без колебаний воспринята российскими общественно-политическими и официальными структурами, юридической научной общественностью; б) в Конституции, других законодательных актах и научных разработках прослеживается тенденция сохранения достижений прошлого, причем как дореволюционной, так и Советской России.

Для России путь к правовому государству не был и никогда не будет простым и быстрым. Причин тому много.

Во-первых, гражданское общество в нашей стране еще только формируется, его структура аморфна, нестабильность общественных отношений порождает у населения безразличие к решению соответствующих проблем. Процедура перехода от сложившейся социальной структуры к новой болезненна и требует времени, к тому же у многих в настоящее время отсутствует четкая социальная самоидентификация.

Во-вторых, экономические проблемы решаются дискретно и непоследовательно с точки зрения здравого смысла и формальной логики, в результате чего мы имеем однобокость процессов разгосударствления и приватизации, отсутствие среднего класса собственников, рост люмпенизированного слоя населения, поляризацию доходов социальных групп и слоев населения, замедленный выход к рыночным отношениям и т.д.

В-третьих, налицо кризисное состояние российской политической системы, именно: нестабильность и неопределенность властных отношений, политическая неструктурированность общества (политические партии мелки и не имеют четкой социальной ориентации), затянувшийся процесс реализации принципа разделения властей, низкий ровень политической культуры населения в целом и власть имущих в частности.

В-четвертых, до сих пор требуют своего разрешения чисто правовые вопросы. Причем наличие противоречивого законодательства, спешка при издании нормативно-правовых актов и даже принятие неправовых законов - это не самое главное.

11а Соотношение обществ и Г

Понятия Г и общества не тождественны. Их следует различать. Но все же существует тесная взаимосвязь общества и Г. Она проявляется в том, что без Г гражданское общество существовать не может, Г без развитого гражданского общества не является демократическим.

Г выделилось из общества на известной стадии его зрелости. Общество-мать Г, и соответственно Г - его дитя, продукт общественного развития. Каково общество, таково и Г. Г проявляет заботу об обществе или, напротив, паразитирует или даже сокрушает общественный организм. По мере того как общество переходит в своем поступательном развитии от одной формации к другой, от низшей ступени к высшей, меняется и Г. Оно также становится более совершенным, более цивилизованным.

Выявление закономерностей соотношения общества и Г позволяет правильно пронализировать путь, пройденный человечеством, понять современные проблемы государственности, увидеть перспективы политических и собственно государственных форм, в которых развиваются живые общества различных стран. Общество не является простой совокупностью индивидов. Это сложный социальный организм, продукт взаимодействия людей, определенная организация их жизни, связанная прежде всего с производством, обменом и потреблением жизненный благ. Общество - сложная динамическая система связи людей, объединенных семейными зами, групповыми, сословными, классовыми отношениями. Это такая общность индивидов, где действуют уже не биологические, социальные законы. Глобальные проблемы выживания человеческого рода сегодня становятся определяющими для нормального общественного развития. Рассмотрение общества в качестве совокупности общественных отношений позволяет, во-первых, подходить к нему с конкретно-исторических позиций (выделять различные общественные формации, различать этапы развития общества), во-вторых, выявлять специфику главных сфер общественной жизни (экономической, политической, духовной), в-третьих, определять субъектов социального общения (личность, семья, класс, нация, государство и др.).

Само развитие институтов гражданского общества требует сильную политическую и государственную власть, которая должна обеспечить иха -а эффективное функционирование путем создания экономической, правовой, законодательной, идеологической, психологической базы, выступать гарантиями их легитимного существования. Органическое сочетание прав человека и прав народа, суверенитета личности и государства обеспечивается формированием цивилизованного гражданского общества.

12а Гражданское общество:а понятие, структура, признаки

сма Вопроса 11

Гражданское общество - это свободноеа демократическое правовое общество, ориентированное н конкретного человека, создающего атмосферуа уважения к правовыма традицияма и законам, общегуманистическима идеалам, обеспечивающее свободуа творческой и предпринимательской деятельности, создающее возможность достижения благополучия и реализацииа права человек иа гражданина, органично вырабатывающее механизмы ограничения и контроля з деятельностью Г.

Гр общество - сфера, где функционируют свободные автономные лица, и различные их объединения. 2 типа объединения людей: 1) словные соц группы-объединения людей в зависимости от места в производстве и распределении.(наемные работники, крестьяне, предприниматели.) 2) Общественные объединения- объединения групп лиц с общими интересами. (партии, профсоюзы).

Первоначально Г и гражданское общество отождествлялись, затем же в XVII Руссо высказал предположение, что гражданское общество может существовать лишь в прогрессивных формах государственного стройства. Современное понимание гражданского общества предполагает наличие у него определённых признаков: 1) Гражданское общество - это сообщество свободных индивидов, каждый индивид является собственником. Такой собственник является не только социально не привязанным, но и независимым от государства. 2) Гражданское общество - это открытое социальное образование. В нём обеспечивается свобода слова, информации, контактов с остальным миром и т.д. 3) Это сложноконструированная плюралистическая система. Это означает наличия в таком обществе множества общественных форм (объединения, клубы), многообразия форм собственности. 4) Саморазвивающаяся и самоуправляемая система. Такая система независима от государства, в ней присутствует ярко выраженная гражданская инициатива как осознанная и активная деятельность во благо общества. 5) Это правовое демократическое общество, где связующим фактором выступают признание, обеспечение и защита естественных и приобретённых прав человека и гражданина. Развитие и формирование правового государства напрямую зависит от гражданского общества. В свою очередь, правовое государство создаёт благоприятные словия для функционирования гражданского общества.

Современное российское гражданское общество находится лишь на стадии развития, но вполне возможно, что "светлое будущее" же не за горами.

Таким образом, гражданское общество - это совокупность внегосударственных и внеполитических отношений (экономических, социальных, культурных, нравственных, духовных, семейных, религиозных), имеющих относительную самостоятельность, автономию, "застрахованную" от произвольного вмешательства Г.

13а Идея формирования гражданского обществ ва России:а концепция и реальность

см. Вопроса 12 - определение гра общ-ва.

Современное российское гражданское общество находится лишь на стадии развития, многиеа его черты иа качеств еще находятся ва стадии развертывания и формирования. Сегодня этота процесса осложняется нестабильностью общественно-политическиха структур, замедленныма выходома к цивилизованныма рыночныма отношениям, отсутствиема широкого социального слоя собственников, низкойа эффективностью механизм правовойа защиты личности. Иа все же несмотря н эти сложности аформированиеа гражда обществ ва России идета ва русле мирового развития са держаниема позитивного опыт собственного прошлого. Са принятиема ва 1993 году новой Конституцииа Фа процесса формирования гражда обществ иа правового Га получил амощныйа импульса и определенныеа исторические гарантии его осуществления. Конституционно были закреплены основопологающие идеи гражданского общ. Человек, его прав и свободы объявлены высшей ценностью, признание, защит права и свобода человек и гр-на - обязанностью Г. Провозглашено разделение властей, установлены гарантии органова местного самоуправления. Дальнейшееа развитие гражда обществ ва России зависита ота разумного иа последовательного разгосударствления собственности, нейтрализации бюракротического аппарата, формирования многопартийной системы, создания системы стимулова для развития производств и т.д. Однима иза действенныха рычагова ва этома планеа является правовое регулированиеа основополагающиха отношений гражда общ-а, значение которого заключается ва решенииа посредствома прав треха основныха целей:а поставить заслона излишнему вмешательствуа Га ва дел гражда обществ иа личную жизнь гражданина;а зафиксировать обязанности Га переда гражда общ-м;а обеспечить реализацию конституционныха положенийа о правовома Г.

2) Идея формирования правового государств ва России

В Росс Г делается попытка не только возродить идею правового Г, но и претворить ее в жизнь. Безусловно, этот путь будет долгим, сложным и противоречивым. Возникновение и эволюция идеи правового Г - процессы реальные и познаваемые. Эволюционируя общество само пришло к идеи правового государства. Российская Федерация совсем недавно встала на путь становления правового, демократичного, социального государства. Пока эти процессы носят тяжелый характер. На становление правового государства в России йдет не мало лет, прежде чем мы выйдем на ровень видных правовых Г мира. В России отсутствуют специальные правовые механизмы, обеспечивающие права и свободы российских граждан, их реальную гарантированность. Фактически прав иа свободы граждан только провозглашаются, но реально в жизни нередко происходит вопиющее нарушение самыха элементарных прав и свобод.

Человечество выстрадало идею правовой государственности в многочисленных бедствиях, конфликтах, войнах и революциях. В развитых странах все большее число людей осознают спасительную миссию права, его неразрывную связь с самим человеком, значение действительно разумной правовой суверенной публичной власти. Для России правовое Г - антипод государственного волюнтаризма и тоталитаризма, альтернатива любой диктатуре.

На данныйа момент нет альтернативы правовому Г, если мы принимаем общечеловеческую систему ценностей, в основе своей христианскую. Впрочем, насчет общечеловеческой - явное преувеличение, не следует забывать об мусульманских государствах, где существует религиозная система права. Поэтому скажем так:а на данный момент не существует альтернативы правовому Г-у, если мы принимаем систему ценностей западной цивилизации. 

ТЕМ 11:а ПРВо Ва СИСТМе НОРМАТИВНГо РЕГУЛИРОВАНИЯ

1а Систем регулирования ва обществе:а индивидуальный и нормативныйа уровень

Вообще термин "регулирование" (правило) обозначает упорядочение, налаживание, приведение чего-либо в соответствие с чем-либо. Без эффективного правового регулирования немыслима сама государственность. Правовое регулирование - это целенаправленное воздействие на поведение людей и общественные отношения с помощью правовых (юридических) средств. Нельзя считать правовым регулированием воздействие, осуществляемое неюридическими средствами (воздействие на сознание через СМИ, путём пропаганды, агитации). Конечная цель правового регулирования - создание системы порядоченных общественных отношений. Классификацию правового регулирования на виды проводят по следующим основаниям: (В зависимости от наличия/отсутствия у субъектов общественных отношений возможности определять конкретный вариант своего поведения: 1 Централизованное (императивное) правовое регулирование - отсутствие у субъекта такой возможности. Наибольшее распространение такой вид правового регулирования получил в публичном праве. 2 Децентрализованное (диспозитивное) правовое регулирование - общественные отношения предоставляют субъекту возможность самостоятельно конкретизировать своё поведение.) В зависимости от используемых юридических средств: 1 Нормативное правовое регулирование - основное средство урегулирования - юридические нормы;а 2 Индивидуальное (казуальное) правовое регулирование - основное юридическое средство - индивидуальный акт.

Нормативныйа уровень:а нормативныеа регуляторы - это те рег-ры, которые станавливаюта конкретные, четкие рамки для поведения частникова общественныха отношений, содержата одинаковыйа масштаба поведения, т.е. норму. Они характеризуются неперсонифицированностью адресатов, обязательностью исполнения иа повторяемостью действия, наличиема санкций з нарушениеа правила поведения. Иха регулирующее действиеа направлено н то, чтобы добиться необходимиго состояния общественныха отношений, ва т.ч. еслиа необходимио, са помощьюа механизм соц-го принуждения. Иными словами, системойа нормативного регул-я (т.е. множество различныха норм)а определяется порядока отношенийа между членами общества. Данная систем представляета собой совокупность норм, упорядочивающиха поведение людейа ва различныха сфераха жизнедеят-ти. Состава норма системы:а две подсистемы:а 1а систем техническиха норм;а 2а систем социальныха норм. Систем техническиха норм:а это совокупность норм, определяющиха приемы обращения людей c орудиями труда, предметамиа материального мир иа силами природы. Технича нормы:а ва широкома смысле - это нормы, регулирующие отношения тип субьект - объект, например, ''человек - машина'', ''человек - производство'', ''человек - природа'', ''человек - орудие труда''. Отличие:а регулируюта отношения между людьмиа и внешнима миром, иха субъектный состава связана не только са людьми. Но не смотря н различия, технича иа социальные нормы тесно взаимодействуюта друга c другом. Так, существуета некоторая групп технича норм, которая ва силу своейа значимости находита закреплениеа ва законодательстве (т.е. ва системе соц-ха норм), получая приа этома название технико-юридическая норма - это техническиеа условия. Если использование какого-либо закона природы социально значимо, то люди могут регламентировать исполнение этого закона (напрмер: ГОСТ, знак череп и кости на ЛЭП, правил безопасности эксплуатации а/ма и другого транспорт и т.д.)а З нарушение этиха правила установлен юридича ответственность:а имущественная, административно-правовая и гол - правовая. Технича нормы, действующие ва бытовойа сфере, не опосредуются правома и никакойа юридича ответственности з иха нарушениеа не наступаета (напр, требования по эксплуатацииа бытовыха приборов - т/в, холодильникова и т.д.).

Систем социальныха норм:а представляета собой совокупность определенныха норм, регулирующиха поведениеа людей, действия социальныха групп, коллективов, организацийа ва общественной жизни. Целостная, динамичная систем соца норма является необходимыма словиема жизниа общества, средствома общественного управления, организации иа функционирования Гба обеспечения согласованного взаимодействия людей, права человека. Социальные нормы обусловлены ровнем развития социально-экономического строя и регулируют поведение людей в обществе. Определяя должное либо возможное поведение человека, они создаются коллективами людей. Объективный характер социальных норм определяется следующими обстоятельствами: 1 социальные нормы возникают из объективной потребности социальных систем в саморегуляции, в поддержании стабильности и порядка; 2 норма возникает в процессе деятельности людей, субъективно обусловленной способом производства; 3 норма неотделима от отношений обмена, характер которых также определяется способом производства и распределения.

Следовательно, несмотря на большое различие социальных норма между собойа их общие черты следующие: это правила поведения людей в обществе; нормы носят общий характер (обращены ко всем и каждому), создаются в результате сознательно-волевой деятельности людей, их коллективов, организаций и обусловлены экономическим базисом общества. По способам становления и обеспечения нормы классифицируются на нормы права, нормы морали, обычаи, корпоративные нормы (общественных организаций). Однако некоторые авторы предлагают выделить следующие виды социальных норм: эстетические, культуры, политические, организационные, нормы религиозных организаций, нормы трудовых коллективов, правила общежития, нормы традиций и ритуалов. По содержанию сферы регулируюмых общественных отношений: политические, организационные, эстетические, этические и т. п. По способам образования (складываются стихийно или создаются сознательно). По способам закрепления или выражения (устная или письменная форма).

Индивидуальныйа уровень:а см. вопроса 2

2а Индивидуальное регулирование

Индивидуальное правовое регулирование - это деятельность субъектов по разрешению вопросов, относящихся к сфере правового регулирования на основе свободного смотрения, но в пределах очерченных законом. Особенности такого правового регулирования заключаются в следующем: 1 Этот вид правового регулирования основан на принятии частниками общественных отношений собственных решений, в которых они выражают свою волю и интерес. 2 Предполагается свободное смотрение субъектов, но оно не должно противоречить действующим юридическим нормам и принципам. 3 Осуществляется в тех ситуациях, которые не определены в юридических нормах однозначно (существует выбор поведения) или вообще не урегулируются. Основания возникновения индивидуального правового регулирования: 1 Юридические нормы абстрактны, и поэтому не в состоянии честь все общественные ситуации. Участникам общественных отношений предоставляется возможность самим урегулировать ту или иную ситуацию. 2 Индивидуальное правовое регулирование побуждает людей действовать активно, что может быть полезным для общества. 3 Нормативная база статична, общественные отношения динамичны - возникают пробелы, которые и регулирует индивидуальное правовое регулирование. Правовое регулирование подразделяется на виды в зависимости от способа взаимосвязи субъектов:а 1 Автономное правовое регулирование - при таком правовом регулировании прямо не затрагиваются интересы других лиц, и не требуется их волеизъявление (к примеру, правомерное поведение лица). Роль государства заключается в становлении масштаба свободы. 2 Координационное (договорное) индивидуальное правовое регулирование - участники правоотношений определяют варианты своего поведения путём заключения договора. 3 Субординационное индивидуальное правовое регулирование - имеет место в процессе правоприменительной деятельности, при таком регулировании один из субъектов обладает властью.

3а Норм кака мер сущего и должного

Пра норма - это первичная клеточк П. Н Па является образцома (моделью)а типового общ-го отношения, которое станавливается Г-м. Он определяета границы возможного или должного поведения людей, меруа иха внутренней иа внешней свободы ва конкретныха взаимоотношениях.

Норма - это правило поведения (действиеа или бездействие). Для понимания природы действующиха ва обществе норм, необходимо различать дв смысл термин лнорма.а 1 Норм есть естественноеа состояние некоторого объект (процесса, отношения, системы и т.д.), конституируемое его природой, - естественная норма. 2 Норма - это руководящееа начало, правило поведения, связанное са сознаниема и волей людей, возникающее ва процессеа культурного развития иа социальной организации общества, - социальная норма.

4а Социальныеа и технические нормы:а понятие, особенности, взаимосвязь

Социальные нормы обусловлены ровнем развития социально-экономического строя и регулируют поведение людей в обществе. Определяя должное либо возможное поведение человека, они создаются коллективами людей. Объективный характер социальных норм определяется следующими обстоятельствами: 1 социальные нормы возникают из объективной потребности социальных систем в саморегуляции, в поддержании стабильности и порядка; 2 норма возникает в процессе деятельности людей, субъективно обусловленной способом производства; 3 норма неотделима от отношений обмена, характер которых также определяется способом производства и распределения.

Следовательно, несмотря на большое различие социальных норма между собойа их общие черты следующие: это правила поведения людей в обществе; нормы носят общий характер (обращены ко всем и каждому), создаются в результате сознательно-волевой деятельности людей, их коллективов, организаций и обусловлены экономическим базисом общества. По способам становления и обеспечения нормы классифицируются на нормы права, нормы морали, обычаи, корпоративные нормы (общественных организаций). Однако некоторые авторы предлагают выделить следующие виды социальных норм: эстетические, культуры, политические, организационные, нормы религиозных организаций, нормы трудовых коллективов, правила общежития, нормы традиций и ритуалов. По содержанию сферы регулируюмых общественных отношений: политические, организационные, эстетические, этические и т. п. По способам образования (складываются стихийно или создаются сознательно). По способам закрепления или выражения (устная или письменная форма).

Техническиеа нормы:а ва широкома смысле - это нормы, регулирующие отношения тип субьект - объект, например, ''человек - машина'', ''человек - производство'', ''человек - природа'', ''человек - орудие труда''. Отличие ота соц-х:а регулируюта отношения между людьми иа внешнима миром, иха субъективный асостава связана не только c людьми. Но неа смотря н различия, технича и социальныеа нормы тесно взаимодействуюта друга са другом. Так, существуета некоторая групп технича норм, которая ва силу своейа значимости находита закреплениеа ва законодательстве (т.е. ва системе соц-ха норм), получая приа этома название технико-юридическая норма - это техническиеа условия. Если использование какого-либо закона природы социально значимо, то люди могут регламентировать исполнение этого закона (напрмер: ГОСТ, знак череп и кости на ЛЭП, правил безопасности эксплуатации а/ма и другого транспорт и т.д.)а З нарушение этиха правила установлен юридича ответственность:а имущественная, административно-правовая и гол - правовая. Технича нормы, действующие ва бытовойа сфере, не опосредуются правома и никакойа юридича ответственности з иха нарушение неа наступаета (напр, требования по эксплуатации бытовыха приборов - т/в, холодильникова и т.д.).

5а Технико-юридические нормы

Существуета некоторая групп технича норм, которая ва силу своей значимостиа находита закрепление ва законодательстве (т.е. ва системе соц-ха норм), получая при этома название технико-юридическая норма - это технические словия. Если использование какого-либо закона природы социально значимо, то люди могут регламентировать исполнение этого закона (напрмер: ГОСТ, знак череп и кости на ЛЭП, правил безопасности эксплуатации а/ма иа другого транспорт иа т.д.)а З нарушениеа этиха правила становлен юридича ответственность:а имущественная, административно-правовая и гол - правовая.

6а Роль и место технико-юридича норма ва правовома регулировании

Существуета некоторая групп технича норм, которая ва силу своей значимостиа находита закрепление ва законодательстве (т.е. ва системе соц-ха норм), получая при этома название технико-юридическая норма - это технические словия. Если использование какого-либо закона природы социально значимо, то люди могут регламентировать исполнение этого закона (напрмер: ГОСТ, знак череп и кости на ЛЭП, правил безопасности эксплуатации а/ма иа другого транспорт иа т.д.)а З нарушениеа этиха правила становлен юридича ответственность:а имущественная, административно-правовая и гол - правовая. Эт норм регулируета отношения междуа людбми и внешнима мирома (природой иа техникой), иха субъектныйа состава связана неа только са людьми.

7а Юридическая природ стандартова ?

8а Единство и классификация социальныха норм

Виды социальных норм. Общее и особенное в социальных нормах.

Социальные нормы обусловлены ровнем развития социально-экономического строя и регулируют поведение людей в обществе. Определяя должное либо возможное поведение человека, они создаются коллективами людей. Объективный характер социальных норм определяется следующими обстоятельствами: 1 социальные нормы возникают из объективной потребности социальных систем в саморегуляции, в поддержании стабильности и порядка; 2 норма возникает в процессе деятельности людей, субъективно обусловленной способом производства; 3 норма неотделима от отношений обмена, характер которых также определяется способом производства и распределения.

Следовательно, несмотря на большое различие социальных норм их общие черты следующие: это правила поведения людей в обществе; нормы носят общий характер (обращены ко всем и каждому), создаются в результате сознательно-волевой деятельности людей, их коллективов, организаций и обусловлены экономическим базисом общества. К социальныма нормам относится вся совокупность правил поведения, действующих в конкретном Г. К соц нормам прежде всего относ. 1.нормы морали (нравств-ти). Эти нормы не записаны, но общеизвестны. 2 религиозные. 3.нормы обществ. организаций (Устав АО) 4.Юридические нормы (тоже элемент соц. норм, но в своей реализацции опираются на возможность принуждения). По способам становления и обеспечения нормы классифицируются на: нормы права, нормы морали, обычаи, корпоративные нормы (общественных организаций). Однако некоторые авторы предлагают выделить следующие виды социальных норм: эстетические, культуры, политические, организационные, нормы религиозных организаций, нормы трудовых коллективов, правила общежития, нормы традиций и ритуалов. По содержанию сферы регулируемых общественных отношений: политические, организационные, эстетические, этические и т. п. По способам образования (складываются стихийно или создаются сознательно). По способам закрепления или выражения (устная или письменная форма).

9а Нормы права, морали, обычаи, традиции, религиозные, политические, эстетические, корпоративные и иные нормы

По способам установления и обеспечения нормы классифицируются на нормы права, нормы морали, обычаи, корпоративные нормы (общественных организаций). Однако некоторые авторы предлагают выделить следующие виды социальных норм: эстетические, культуры, политические, организационные, нормы религиозных организаций, нормы трудовых коллективов, правила общежития, нормы традиций и ритуалов. По содержанию сферы регулируемых общественных отношений: политические, организационные, эстетические, этические

Норма права - это общеобязательное, формально-определённое правило поведения, становленное и обеспеченное государством и направленное на урегулирование общественных отношений путём определения прав и обязанностей их участников. Признаки: 1 Общеобязательность. 2 Формально-определённое правило поведения - это выражается в содержании, объёме прав и обязанностей, чётких казаний на последствия её нарушения. Любая норма закреплена в нормативно-правовом акте. 3 Гарантированность государством. 4 Системность. 5 Логичность.

Структура нормы права - это её смысловое построение, подчинение законам логики и закономерностям регулирования отношений между лицами. Нормы права можно излагать при помощи различных речевых оборотов, но в любом случае при этом прослеживается формула (структура нормы): "ЕслиЕ, тоЕ, иначеЕ". Элементы структуры норм права: 1 Гипотеза - это элемент нормы, который описывает жизненные обстоятельства, при наступлении которых возникают определённые отношения. Гипотеза определяет субъектов правоотношения. 2 Диспозиция - это элемент нормы, в котором станавливается отношение, возникающее при наличии обстоятельств, предусмотренных гипотезой. 3 Санкция - это элемент нормы, в котором определяются меры ответственности субъектов права в случае совершения ими действий, которые противоречат отношениям, становленным диспозицией нормы. Определение элементов в структуре нормы права показывает, что структура правовой нормы подчинена законам логики и закономерностям отношений между лицами.

Политические нормы сотавляюта важную группуа соца норм. Ониа регулируюта отношения соца групп, классов, граждана к госа власти, отношения между классами, нациями, народами, взаимоотношения Га са другими организациямиа политича системы общества. Они более далены от экономического базиса, чем нормы права, поэтому они менее стабильны. Политические нормы обладают классовой направленностью. Единый субъект, станавливающий нормы права - Г, у политических же норм такого единого субъекта нет. Сначала политические нормы доминировали над правовыми, теперь наоборот. Политические нормы фиксируются в праве, и из их числа даляются те, которые имеют классовую направленность. Они находята выражение в:а политича декларациях, манифестаха Г-в, политича партий, ва конституцияха Г-ва иа т.п.

Назначение религии - выработки "смыслов", определение места человека в мире. Религиозные нормы выступают мерилом хорошего поведения: 1 Религиозные нормы в определённой мере формализованы и содержат определения. 2 Религиозные нормы документально зафиксированы (в религиозных книгах). Также эти нормы могут в некоторых случаях выступать в качестве источников права (мусульманская правовая система, каноническое право в Германии и т.д.).

Корпоративные нормы - это правила поведения, создаваемые в организованных сообществах, распространяющиеся на его членов и направленные на обеспечение организации и функционирования данного сообщества (профсоюзов, политических партий). Корпоративные нормы весьма специфичны, и по ряду формальных признаков довольно схожи с правовыми нормами: 1 Текст нормы закрепляется в соответствующем документе. 2 Корпоративные нормы также как и правовые, принимаются по определённой процедуре. 3 Систематизированы. Пределом регулирования корпоративных норм являются отношения, не регулированные юридическими нормами. Особенности корпоративных норм: 1 Направлены на обеспечение внутриорганизационных отношений, возникающих в рамках той или иной организации, они регулируют отношения между субъектами этой организации; 2 Это нормы локального действия; 3 Фиксируются в ставах или иных аналогичных документах; 4 Подлежат проверке в виде регистрации со стороны Г - соответствие законодательству; 5 Обеспечиваются самой организацией, их нарушения могут влечь за собой организационные наказания - исключение из организации, общественное порицание и т.д. Ониа выражаются в:а ставаха объединений, чреждений, ва положенияха и др. актах.

Экономические нормы:а има принадлежита важная роль ва сфере хозяйственной жизниа общества, где функционируета систем рыночныха отношенийа и ва определеннойа мере осуществляется госа регулирование са цельюа обеспечения развития производства. Эти нормы регулируюта развитие производства, отношения распределения и потребления, отношения между отраслямиа сельского хоз-ва, торговли, промышленности. Эти нормы регул-та денежно-финансовую систему, деятельность банков, биржи, налоговую систему.

Обычаи:а обычаямиа регулируются социальные действия, поведение людей ва обществе. Обычай - это правило, утвердившееся ва общественнойа практике ва результатеа многократного применения. Это привычная для членова обществ форм социальнойа регуляции. Обычаи, имеющиеа нравственный характер - нравы (ва ниха находита выражениеа психология определенной соц-йа группы).

Традиции:а близкиа к обычаяма ва воздействии н жизнь людей. Это сложившиеся способы поведения людей, соц-ха групп, передаваемыеа иза поколения ва поколение. Они, кака и обычаи, обладаюта признаками стойчивости, но традиция представляета собойа более широкое образование. Ва качестве традицииа проявляются определенные идеи, соц-е становления, ценности. Они полезны для обществ Ва соц-йа жизни, ва областиа бытовых, семейныха отношений, обычаи и традицииа проявляются ва обрядах - это определенного характер действие илиа комплекса поступкова человека, группы (напр, свадебныйа обряд). Обрядовые церемонии, совершаемые ва торжественнойа обстановке - это ритуала (разновидность обыча и трад).

Эстетические:а образа жизни, достигнутый ровень материального благосостояния, культуры общества, находита отражение в правилаха культурного поведения, нормаха приличия, этикете. Ва этиха правилаха проявляется взаимосвязь моральной оценки, эстетическиха требований, соображенийа удобства.

Морали:а нормы морали - это правил поведения, сложившиеся ва обществеа ва соответствии c общепринятымиа представлениями о добреа и зле, выполняются ва силу внутреннего убеждения.

Общечеловеческие:а это социальныеа нормы, выражающие интересы, ценности, свойственные всема людямба соц-ма группам, всему международному сообществу.а

10а Общееа и особенное ва праве и иныха социальныха нормах

Являясь важнейшима элементома нормативного регулирования общественныха отношений, право занимаета особоеа место ва системеа соц-ха норм. Во-первых, это нормы всегд формально определенные, т.е. изложенные ва письменнома тексте нормативно-правового документа. Во-вторых, это единственныеа иза соц-ха норм, которые станавливаютсяба санкционируются иа обеспечиваются Г, силойа госа воздействия. В-третьих, нарушение норма прав часто влечета з собой ограничение свободы индивида, изоляцию ота общества. Для представителей юридича науки важно знать основные признаки правовыха нормба отграничивающиха иха ота иныха социальныха норм.

Право и корпоративные нормы Корпоративные нормы - это правила поведения регулирующие общ-ые отношения внутри различных общ-ых орг-ий между их членами. Общее в праве и корпоративных нормах выражается в наличии у них определенных общих черт: право и корпоративные нормы - это правила поведения; они обладают общим характером; это регулятор общ-ых отношений; это продукты сознательной волевой деятельности людей;а обладают формальной определенностью (текст нормы закрепляется в соответствующем документе); корпоративные нормы также как и правовые, принимаются по определённой процедуре; систематизированы. Особенное:а 1а на прав принимаются Га и обеспечиваются его принудительной силой, корпората н. принимаются ими же, то есть силой общественного мнения данной общественнойа организации;а 2а на прав имеюта приоритетноеа значение по отношениюа к корпората н;а корп н. направлены на обеспечение внутриорганизационных отношений, возникающих в рамках той или иной организации, они регулируют отношения между субъектами этой организации; корп н. - это нормы локального действия; корп н. фиксируются в ставах или иных аналогичных документах; корп н. подлежат проверке в виде регистрации со стороны Г- соответствие законодательству; корп н. обеспечиваются самой организацией, их нарушения могут влечь за собой организационные наказания - исключение из организации, общественное порицание и т.д. Взаимодействие: право граждан на создание организаций закреплено в законе, таким образом, проявляется поддержка правом корпоративных норм; юридические нормы могут полностью вытеснять корпоративные нормы (в тоталитарном Г);а наоборот, корпоративные нормы могут выходить за пределы своего регулирования (при неразвитом правовом регулировании).

Право иа политические нормы. Политические нормы более далены от экономического базиса, чем нормы права, поэтому они менее стабильны. Политические нормы обладают классовой направленностью. Единый субъект, станавливающий нормы права - Г, у политических же норм такого единого субъекта нет. Сначала политические нормы доминировали над правовыми, теперь наоборот. Политические нормы фиксируются в праве, и из их числа даляются те, которые имеют классовую направленность.

Право и религиозные нормы Религиозные нормы выступают мерилом хорошего поведения. Общее: 1 Религиозные нормы в определённой мере формализованы и содержат определения. 2 Религиозные нормы документально зафиксированы (в религиозных книгах). Также эти нормы могут в некоторых случаях выступать в качестве источников права (мусульманская правовая система, каноническое право в Германии и т.д.). 3 ниверсальность - нормы распространяются н все общественные отношения. 4 Общность прав и религии -а нормы направлены н урегулирование отношений междуа людьми. Особенное: 1 Сфера действия религиозных норм гораздо же, чем правовых. 2 Различный механизм действия, религиозные нормы абсолютно непреложны, так как ссылаются на "высший авторитет" (Бога).

Право и обычаи. Общее: ва том, что право и обычаиа представляюта собой определеннуюа совокупность нормба направленныха н регулировапние общ-ха отношений (''человек - человек'')а и содержата правил поведения людейа ва той илиа иной ситуации. Особенное:а ва сферу регулирования прав входита значительно большая часть общ-ха отношений, чема ва сферуа регулирования норма обычаев.

Право и мораль. Вопрос 11.

11а Соотношениеа прав и морали:а единство, различие, взаимодействие

Мораль (нравственость) - это взгляды, представления и правила, возникающие как непосредственное отражение словий общественной жизни в сознании людей в виде категорий справедливости и несправедливости, добра и зла, похвального и постыдного, поощряемого и порицаемого обществом, чести, совести, долга, достоинства и т. д. Взаимодействие права и морали в обществе - сложный, многогранный процесс. Наиболее характерной чертой взаимодействия права и морали является их сближение, взаимопроникновение, силение их согласованного воздействия на общество. Единство права и морали выражается в наличии у них определенных общих черт: право и мораль - это правила поведения, право и мораль - обладают общим характером, право и мораль - это регулятор общ-ых отношений, право и мораль - это продукты сознательной волевой деятельности людей В процессе совместного регулирования общественных отношений возникает качественно новое явление - морально-правовое воздействие. Право и мораль имеют общие черты:

-          право и мораль являются надстройкой над экономическим базисом общества;

-          право и мораль имеют нормативное содержание и призваны быть регулятором поведения человека, общественных отношений;

-          право и мораль основаны на общности социально-экономических интересов, культуры общества, приверженности людей идеалам свободы и справедливости.

Различия: Если право возникает вместе с Г, то мораль рождается задолго до появления государственно-организованного общества. 2 Право состоит из норм, становленных и санкционируемых в определенном порядке компетентными государственными органами и зафиксированных в юридических актах. Мораль же включает не только нормы, но и представления, чувства, т.е. является более сложным по своей структуре явлением. 3 В нормах права выражается и закрепляется воля народа, в морали же воля выступает в форме общественного мнения. 4 Содержание норм права характеризуется определенностью, конкретностью. Моральные же требования отличаются более широким содержанием, дают больший простор для толкования. 5 Отличие норм права и морали проявляется также и в характере гарантий осуществления этих норм. Нормы морали реализуются в силу привычки, внутренних побуждений. Внутренним гарантом морали выступает совесть человека, внешним - сила общественного мнения. Право же опирается на собственный моральный авторитет, но в качестве гарантии воплощения его норм выступает авторитет и принудительная власть государства. 6 Право и мораль опираются на меры принуждения, но их характер и способ осуществления различны. В сфере морали принуждение выступает в форме общественного мнения. Мера осуждения не регламентирована (обсуждение, порицание, предупреждение). В случае же совершения правонарушения соответствующие государственные органы обязаны принять меры, предусмотренные законодательством. 7 Различие между нормами права и морали проявляется и в оценке мотивов поведения человека. Право предписывает необходимость всесторонней оценки поведения человека, совершившего правонарушение или преступление, но с правовой точки зрения безразлично, какими мотивами руководствовался человек в конкретном случае, если его поведение по своим результатам является законным. С моральной же точки зрения важно выявить мотивы человека в выборе определенного варианта поведения, которое внешне является правомерным и нравственным. 8 Различны и исторические судьбы права и морали. Право отомрет вместе с Г, нормы морали получат свое развитие, обогатятся новым содержанием, останутся одним из основных видов регулирования поведения людей в обществе.

12а Противоречия между правома иа моралью и путиа иха странения иа преодоления ?

Несмотря на тесное взаимодействие между правом и моралью могут возникать противоречия.

13а Роль прав ва развитииа и креплении нравственныха основа обществ ?

Точная реализация права норма означаета одновременно воплощение ва общ-ю жизнь требованийа морали Требования общ-йа нравственности всемерно учитываются нормотворческими госа органамиа при создании пр. норм. Моральные становления оказываюта благотворное воздействие н точную и полнуюа реализа пра норм, н крепление законностиа и правопорядка. Нарушениеа пра норма вызываета естественное моральное осуждениеа со стороны нравственно зрелыха членова общества. обязанность соблюдать н.п. есть моральный долга всеха граждана права Г. Такима образом, Па активно содействуета утверждению прогрессивно моральныха представлений ва обществе.а ?Вопроса 14 ?

14а Значениеа морали ва повышенииа правовой культуры иа формировании важения к праву

Нормы моралиа оказываюта активное влияниеа н создание иа реализ пр норм. Требования общ-й нравственности всемерно учитываются нормотворческими госа органами при созданииа пр. норм. Моральные становления оказываюта благотворное воздействиеа н точную иа полную реализа пра норм, н креплениеа законности и правопорядка. Нарушение апра норма вызываета естественное моральноеа осуждение со стороны нравственно зрелыха членова общества. обязанность соблюдать н.п. есть моральныйа долга всеха граждана права Г. Нормы морали наполняюта Па глубокима нравственныма содержанием, содействуя эффективности правового регулирования, одухотворяя действия и поступки частникова правоотношений нравственными идеалами.

ТЕМА 12:а ПРАВОСОЗНАИе Иа ПРАВОВЯа КУЛЬТУРА

1а Понятиеа правосознания

Правосознание - это совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей к праву и правовым явлениям в общественной жизни. У людей всегда присутствует какое-то отношение к праву, следовательно, правосознание существует непрерывно. Особенности:а Правосознание вступает во взаимодействие с другими формами общественного сознания, моралью, политическими взглядами, нравственным сознанием, причём все они тесно связаны, т.е. изменение одного, существенно отражает на другом;а Правосознание характеризуется преемственностью (через поколения, народ);а Возможно также обратное воздействие правосознания на общественные отношения (жилищная реформа в РФ, из-за негативного отношения к ней масс, значительно затормозилось её проведение во многих городах России);а Правосознание может отражать не только наличное состояние общественных отношений, но и тенденции их развития. Существуют две диаметрально противоположные точки зрения на проблему сущности правосознания: 1 Марксистско-ленинская (объективная) - правовые воззрения людей определяются прежде всего их классовым положением. Но это чение не может ответить на вопрос, почему могут изменяться правовые воззрения людей, которые сохраняют своё классовое положение. 2 Большинство немарксистских чений (субъективная) - правосознание определяется индивидуальными предпочтениями субъекта, ровнем его культуры, религиозными взглядами и т.д. Однако также нет ответа на вопрос, почему люди с разным ровнем культуры объединяются для защиты одних и тех же правовых принципов.

В итоге по вопросу о сущности правосознания можно сказать, что недостаточно рассматривать только объективные или субъективные факторы, следует исходить из того, что на деле имеет место их взаимодействие.

Элементы правосознания - это те психологические формы, которые возникают в результате общественных отношений, в частности, правоотношений.

Структура правосознания:а 1 Правовая идеология - это отражение правовой действительности в форме систематизированных взглядов, идей, принципов, понятий и т.п., осуществляемое на рациональной основе, т.е. оно связано с логическим мышлением, не с чувственным опытом. Это рациональный компонент структуры правосознания. 2 Правовая психология - совокупность настроений, чувств, переживаний, в которых выражено отношение к праву. Это эмоциональный компонент структуры правосознания. Правовая психология также состоит из нескольких элементов: а) Стойкие компоненты - обычаи, традиции, привычки (отрицательное отношение к преступлениям против личности). б) Подвижные компоненты - настроения.

2а Место и роль правосознания ва системе форма общественного сознания

Правосознание обычно не существует в "чистом" виде, взаимосвязано с другими видами и формами осознания реальности и действительности и вступает во взаимодействие с другими формами общественного сознания, моралью, политическими взглядами, нравственным сознанием, причём все они тесно связаны, т.е. изменение одного, существенно отражает на другом. Так, достаточно часто правосознание переплетается с моральными воззрениями. Люди оценивают право и правовые явления с точки зрения моральных категорий добра и зла, справедливости и несправедливости, совести, чести и др. Отношение к праву часто опреляется политическими взглядами. В нашей юр-ой науке и юр-ом образовании необходимо стремиться к деполитизации права и правосознания. Правосознание теснейшим образом сопряжено с филовскими теориями, идеологическими воззрениями, релиозными доктринами.

Существуют различные формы общественного сознания, посредством которых люди осознают (отражают) окружающий мир. Это политическое, нравственное, национальное, эстетическое, религиозное сознание. К формам общественного сознания относится и правосознание.

Правосознание - это, по существу, оценка права, существующая в обществе, выражающая критику действующего права и формулирующая определенные надежды и пожелания к правовой сфере, ее изменениям, определяющая, что считать правомерным, что неправомерным. Это еще и новый этап состояния общественного сознания.

3а Взаимосвязь са политической, экономической, нравственной, религиозной и инымиа формами сознания

Вопрос 2

4а Структур правосознания

Структура правосознания:а 1 Правовая идеология - это отражение правовой действительности в форме систематизированных взглядов, идей, принципов, понятий и т.п., осуществляемое на рациональной основе, т.е. оно связано с логическим мышлением, не с чувственным опытом. Это рациональный компонент структуры правосознания. 2 Правовая психология - совокупность настроений, чувств, переживаний, в которых выражено отношение к праву. Это эмоциональный компонент структуры правосознания. Правовая психология также состоит из нескольких элементов: а) Стойкие компоненты - обычаи, традиции, привычки (отрицательное отношение к преступлениям против личности). б) Подвижные компоненты - настроения.

Непосредственно наблюдать правосознание нельзя, так как оно состит из взглядов, представлений , идей, чувств людей о праве. Все это в совокупности можно назвать элементами правосознания, которые делятся на три большие группы :а 1. Психологические элементы - это эмоции, переживания, настроения, то есть - правовые чувства, которые помогают понять причину правомерного и неправомерного поведения. Именно на этой группе элементов, необходимо строить воспитание граждан и важение к закону.2 Идеологические элементы -включают в себя правовые знания и идеи, понятия, взгляды и представления. Именно эти элементы объясняют людям деятельность государства, содержание прав и свобод граждан.3 Поведенческие элементы -само название говорит, что это групп, на основе двух других групп, формирует у людей беждения и взгляды, которые способствуют воспитанию законопослушных граждан. Все это играет большую роль в общественной деятельности.

Следовательно, структура правосознания состоит из идеологических, психологических и поведенческих элементов, на которых мы остановились выше. Данная структура - это ключевой пункт правосознания, который включает в себя осознания людьми ценностей, естественного права, прав и свобод человека, и по сути своей дает представление о действующем позитивном праве, также о правовых ценностях и идеалах.

5а Правовая психология и правовая идеология

1 Правовая идеология - это отражение правовой действительности в форме систематизированных взглядов, идей, принципов, понятий, требований общества, классов, различных социальных групп и слоев населения, отдельных индивидов, осуществляемое на рациональной основе, т.е. оно связано с логическим мышлением, не с чувственным опытом. Это рациональный компонент структуры правосознания. Она содержит идеи, концепции, оценку перспектив развития права, цели и задачи принятия тех или иных правовых актов, основные правовые принципы, конкретное содержание правового регулирования.

2 Правовая психология - совокупность настроений, правовых чувств, переживаний, в которых выражено отношение к праву, характерных для всего общества в целом или конкретной социальной группы. Это эмоциональный компонент структуры правосознания. Правовая психология также состоит из нескольких элементов: а) Стойкие компоненты - психологический клад, т.е. обычаи, привычки, традиции, беждения, свойственные социальным группам общества (отрицательное отношение к преступлениям против личности). б) Подвижные компоненты - чувства, эмоции, настроения, связанные с правом, присущие социальным группам.

6а Виды и ровни правосознания

Для понимания того, что есть правосознание имеет смысл рассмотреть его разновидности. Основаниями разделения правосознания на виды можно взять ровень осознания необходимости права, глубину проникновения в сущность права и правовых явлений в общ-ве, которые понзволяют дать его качественную характеристику. По данным критериям правосознание делится на следующие ровни: 1) По ровню отражения правовой действительности: 1 Обыденное - присуще основной массе людей, формируется на базе повседневной жизни граждан в сфере правового регулирования. Для людей с этим ровнем правосознания характерно знание общих принципов права, здесь правовые воззрения тесно переплетаются с нравственными представлениями. 75% такого правосознания составляет правовая психология. 2 Профессиональное - складывается в ходе специальной подготовки, в процессе осуществления практической юридической деятельности. 75% такого правосознания составляет правовая идеология. 3 Теоретическое (научное) - характерно для исследователей, научных работников, занимающихся вопросами правового регулирования общественных отношений. 2) По субъектам: 1 Индивидуальное - складывается под влиянием, как внешних, так и внутренних факторов, что и объясняет диаметральное различие такого правосознания. 2 Групповое - т.е. правовые представления и чувства тех или иных социальных групп, классов, слоев общества, профессиональных сообществ. 3 Массовое - характерно для нестабильных, временных объединений людей (митинги, демонстрации, бунтующая толпа). 4 Общественное - правосознание макроколлективов (население страны, континента, исторической эпохи; наций и народностей; общества в целом).

7а Индивидуальное, групповое, массовое

2) По субъектам: 1 Индивидуальное - складывается под влиянием, как внешних, так и внутренних факторов, что и объясняет диаметральное различие такого правосознания.а 2 Групповое - т.е. правовые представления и чувства тех или иных социальных групп, классов, слоев общества, профессиональных сообществ. 3 Массовое - характерно для нестабильных, временных объединений людей (митинги, демонстрации, бунтующая толпа).

8а Обыденное, профессиональное, научное

По ровню отражения правовой действительности: 1 Обыденное - присуще основной массе людей, формируется на базе повседневной жизни граждан в сфере правового регулирования. Для людей с этим ровнем правосознания характерно знание общих принципов права, здесь правовые воззрения тесно переплетаются с нравственными представлениями. 75% такого правосознания составляет правовая психология. 2 Профессиональное - складывается в ходе специальной подготовки, в процессе осуществления практической юридической деятельности. 75% такого правосознания составляет правовая идеология. Особенности профессионального правового сознания юристова Складывается на основе теоретической и практической подготовки. Особенности проявляются: в правовой подготовке; в интенсивности, степени становления положительной направленности правовых становок и ценностных ориентиров; в мении применять законы; в профессиональном смотрении - нет совершенного законодательства, правового регулирования. Особенности: 1 Для такого типа правосознания характерно не только осуждение преступности, но и стремление к борьбе с ней, стремление к чёткому соблюдению законности. 2 ровень оценки действующего права несколько выше, чем у основной массы населения. 3 Резкое и отрицательное отношение к преступникам. 4 Личные цели соответствуют действующему законодательству. 5 Оценка преступлений расходится с законом, доминирует явное ужесточение наказаний. 6 Предвзятая оценка своего ведомства. 7 Стремление к ужесточению наказаний для организованной преступности и коррупции (и т.д.) и декриминализации мелких правонарушений. 8 Недооценка профессиональных гарантий, предоставляемых государством, в сравнении с материальными, также предоставляемых государством. 9 Носители данного правосознания действуют в рамках правомерного поведения в большинстве случаев из-за боязни наказания. 3 Теоретическое (научное) - характерно для исследователей, научных работников, занимающихся вопросами правового регулирования общественных отношений.

9а Взаимодействие прав и правосознания

Правосознание - это отношение людей к праву. Позитивное право как критерий правомерности поведения действует всегда в определенной среде - экономической, политической, нравственной. Существенное значение имеет здесь субъективно-психическая среда, выражающая отношение людей к праву (действующему, предполагаемому, желаемому). Такие отношения людей к праву и представляют собой правосознание. Ключевой пункт правосознания - осознание людьми ценностей естественного права, прав и свобод человека и одновременно представления о действующем позитивном праве, о том, насколько оно соответствует естественному праву, правовым ценностям, идеалам.

Различают правосознание научное, профессиональное, обыденное, также массовое, групповое, индивидуальное. Эти разновидности правосознания по-разному влияют - но все они влияют! - на совершенство законодательства, эффективность работы суда, других правоохранительных органов, на то, насколько граждане страны являются законопослушными, добровольно, строго, точно исполняют нормы позитивного права, какие они выдвигают правовые требования. Среди видов и форм правосознания выделяется правовая идеология - активная часть правосознания, непосредственно влияющая на законодательство, юридическую практику и потому входящая в правовую систему страны.

Правосознание существует до, после права и параллельно с ним и является, во-первых, его источником, отражающим объективные потребности развития общества, во-вторых, одним из обязательных механизмов (инструментов) реализации, воплощения в жизнь, в-третьих, средством оценки соответствия поведения (деятельности) нормам права. Будучи в известном смысле непосредственным источникома права, правосознание находит свое выражение в правовых актах, оказывает воздействие на сам процесс и результаты правотворчества. Через правовое сознание и благодаря именно ему законодатель, как говорил Гегель, улавливает дух своей эпохи и отражает его в правовых актах. Правовые нормы, в свою очередь, оказывают воздействие на развитие правового сознания граждан, формирование правильных представлений о правовых принципах и нормах, правоотношениях, ответственности. Правосознание играет регулирующую роль в процессе правореализации, в том числе при разрешении юридических дел, принятии правоохранительных актов, также всех видов конкретныха юридических решений.

10а Функцииа правосознания ва правотворческома иа правореализационнома процессах

Функции правосознания - это основные направления его взаимодействия с правовой действительностью. Выделяют три функции правосознания: 1 Познавательная функция правосознания состоит в том, что посредством сознания индивид, группа, общество в целом приобретают знания об окружающей правовой действительности. 2 Оценочная функция связана с формированием у людей внутреннего психологического отношения к отражаемой правовой действительности. 3 Регулятивная функция заключается: во-первых, в том, что при непосредственном частии правосознания создаются юридические нормы, позитивное право; во-вторых, в том, что каждый индивид определяет конкретный вариант поведения с чётом юридических норм; в-третьих, в том, что с его помощью в случае пробелов индивид может формулировать своё поведение, регулировать ситуации с пониманием юридических норм, законодательства; в-четвёртых, в том, что правосознание позволяет координировать правовое регулирование с иными видами регуляторов.

Специнфическая черта правосознания как составной части механизма правового регулирования состоит в том, что его роль не ограничена какой-либо одной стадией правового воздейнствия. Правосознание включается в работу и на стадии правотворчества, и на стадии реализации права. В той или иной степени оно присутствует во всех элементах механизма пранвового регулирования Чв нормах права, правоотношениях, актах реализации права. Наиболее зримую роль играет правосознание на стадии реализации права, в процессе воплощения в жизнь юридинческих прав и обязанностей.

11а Понятие, основные черты иа функции правовой культуры

Особенностью правовой культуры является то, что она представляет собой не право или его реализацию, комплекс представлений той или иной общности людей о праве, его реализации, о деятельности государственных органов, должностных лиц. Правовая культура предполагает высокое качество правотворческого процесса, реализации права; достаточный ровень правового мышления и психологического восприятия правовой реальности; осознание специфических способов правовой деятельности правоохранительных органов; результатов реализации требований законности в виде стойчивого и стабильного правопорядка. Правовая культура диктует каждой личности принципы правового поведения, а обществу - систему правовых ценностей, идеалы, правовые нормы, обеспечивающие единство и взаимодействие правовых институтов и организаций. Правовая культура - многозначное и более высокая и емкая форма правосознания, характеризующаяся степенью знания права, интенсивностью убеждений ценностей права и ее ролью в обществе, значимостью судебных, нотариальных, арбитражных и др.юрид. чреждений по защите прав и интересов граждан и общества, соотношением с другими системами общей культуры (научн., художеств.), также работой законодательных органов. (тетрадь) словием формирования правовой культуры и первой ступенькой на этом пути является правовое воспитание. Правовую культуру можно рассматривать в широком и зком смысле слова. Правовая культура (в широком смысле слова) - это совокупность компонентов юридической надстройки в их реальном функционировании, комплекс представлений той или иной общности людей о праве, его реализации, о деятельности государственных органов, должностных лиц.

Правовая культура (в зком смысле слова) - это совокупность материализованных идей, чувств, представлений как осознанной необходимости и внутренней потребности поведения личности в сфере права, базирующаяся на правовом сознании.

Правовая культура в реальной жизни выполняет одновременно несколько специфических функций - познавательно-преобразовательную, праворегулятивную, ценностно-нормативную, правосоциализаторскую, коммуникативную и прогностическую.

Познавательно - преобразовательная функция связана с теоретической и организаторской деятельностью по формированию правового государства и гражданского общества. Она призвана содействовать согласованию общественных, групповых и личных интересов , поставить человека в центр общественного развития, создать ему достойные условия жизни и труда, обеспечить социальную справедливость политическую свободу, возможность всестороннего развития. Эта функция связана с созданием правовых и нравственных гарантий таких общечеловеческих ценностей, как честность и порядочность, доброта и милосердие, моральный самоконтроль и совестливость, человеческое достоинство и свобода выбора.

Познавательная функция правовой культуры заключается в освоении правового наследия прошлых веков и достижений отечественного и зарубежного права.

Праворегулятивная функция направлена на обеспечение стойчивого, слаженного, динамического и эффективного функционирования всех элементов правовой системы, стало быть, и общества в целом.

Регулятивная функция реализуется через правовые и другие социальные нормы. Благодаря этой функции правовая культура обеспечивает подчинение социальных стремлений и идеалов, взаимность прав и обязанностей граждан, вносит элемент порядоченности в эти отношения.

Коммуникативная функция правовой культуры обеспечивает общение граждана в правовой сфере, она существует через это общение и влияет на него. Здесь имеется в виду не только непосредственное общение граждан в сфере действия права, но и косвенное лобщение с лицами, принадлежащим к прошлым поколениям, или с нашими современниками, с которыми мы лично не знакомы или которые отделены от нас расстоянием и временем.

Коммуникативная функция правовой культуры реализуется не только в сфере сегодняшнего правового регулирования. Она выступает необходимым элементом планирования и прогнозирования правовой культуры, правового культурного строительства и развития. Освоение этой функции определяет наше отношение к правовому культурному наследию, к другим типам современной правовой культуры.

Прогностическая функция охватывает правотворчество и реализацию права, обеспечение правомерного поведения граждан, их социальной активности, включает анализ тенденций, характерных для всей правовой системы. Конечно, не все в правовой сфере поддается планированию. В то же время и эта сфера подвержена целенаправленному воздействию. Наше общество нацелено в будущее. А следовательно, неизбежно связывает себя с идеей прогнозирования, в том числе и правовой культуры .Истинная функция предвидения в правовой области заключается не только в определении наиболее подходящих средств для достижения правовых культурных целей, но и в предсказании возможных последствий, объяснении необходимости возникновения новых правовых ценностей.

Ценностно-нормативная функция правовой культуры проявляется в разнообразных фактах, которые приобретают ценностное значение, отражаясь в сознании действующих индивидова и человеческих поступках, социальных институтах. Исходя их этого, правовые нрмы, другие составляющие правовой культуры общества выступают объектами оценки. казанная функция проявляется и при изучении оценочного отношения личности к результату и цели ее действий, направленных на изменение окружающей правовой действительности, к эталонам и образцам поведения, предусмотренным нормами права. Правосоциализаторская функция направлена на формирование правовых качеств личности. Необходима целенаправленная правовоспитательная работа, важны мероприятия по организации юридического всеобуча населения, оказанию ему юридической помощи, активности процессов самовоспитания личности.

12а Структур правовой культуры общества

Ученые не могут найти единый подход к трактовке как самой категории лправовая культура, так и ее структурных компонентов, содержания, функций, в силу того, что понятие правовой культуры многоспектно (насчитывается более 250 ее определений).

Правовая культура классифицируется: апо содержанию: знание права;а отношение к праву;а привычк соблюдать право;а правовая активность. по субъективному составу:а индивидуальная;а групповая;а общественная (Индивидуальная - складывается из элементов: а) знание правовых знаний - тверждение о том, что надо знать тексты законов - фикция, основная масса людей "черпает" правовые знания из окружающей среды или личного опыта. б) важительное отношение к праву - также необходимо, так как знание это не всё; обычно это хорошее отношение, хотя оно и имеет в своей основе различную мотивацию. Групповая - правовая культура отдельных социальных групп, подвергается воздействию индивидуальной и общественной правовой культуры. Общественная - правовая культура общества, это составная часть созданных им духовных ценностей). по ровням:а обыденная;а профессиональная;а теоретическая.

Представить в полной мере сущность культуры нельзя, не раскрывая ее логическую структуру, юридические понятия и категории, оценки ( оценочные суждения). Структура правовой культуры сложна, многоступенчат и может быть представлена в таком виде:1)право и правосознание; 2) правовые отношения и законность; 3)правопорядока и правомерная деятельность субъектов.

В зависимости от ровня и глубины познания правовых явлений выделяюта три ровня правовой культуры личности: обыденный, профессиональный и теоретический .Профессиональный ровень правовой культуры складывается у лиц, которые специально занимаются правовой деятельностью: практикующих юристов: судей, адвокатов, сотрудников правоохранительных органов. Юристы-практики вырабатывают высокий ровень правовых знаний в сфере своей деятельности, качественно овладевают правовыми знаниями и профессионально применяют их в практической деятельности. Лицам, обладающим профессиональной правовой культурой, свойственна более высокая степень знания и понимания правовых явлений, также профессионального поведения.Обыденный уровень правовой культуры ограничен рамкамиа жизни людей при их соприкосновении с правовыми явлениями и характеризуется отсутствием системных знаний и юридического опыта, имеет поверхностный и фрагментарный характер. С помощью такой культуры нельзя правильно осмыслить и оценить все стороны правовой практики. Специфика ее такова, что она проявляется на ровне здравого смысла, активно используется людьми в их повседневной жизни при соблюдении, исполнении юридических обязанностей и использовании субъективных прав. Обыденная правовая культур как бы останавливается на поверхности правовых явлений, ее обобщения неглубоки.Правовая культура теоретического ровня представляет собой научные знания о сущности, характере и взаимодействии правовых явлений вообще, всего механизма правового регулирования, не каких-то отдельных направлению. Правовая культура теоретического ровня вырабатывается коллективными силиями ченых и представляет собой идейно-теоретический источник права, способствует совершенствованию законодательства, развитию науки и подготовки юридических кадров. Грани между ровнями правовой культуры достаточно подвижны и относительны. Обыденный, профессиональный и научно-теоретический ровни правовой культуры взаимодействуют.

13а ровень развития правосознания общества

-уровень развития правового сознания общества говорита о том, насколько глубоко освоены им такие правовые феномены, как ценность прав и свобод человека, ценность правовой процедуры при решении споров, поиска компромиссов и т. дД насколько информировано в правовом отношении население, его социальные, возрастные, профессиональные и иные группы, каково эмоциональное отношение населения к закону, суду, различным правоохранительным органам, юридическим средствам и процедурам, какова становка граждан на соблюдение (несоблюдение) правовых предписаний и т. д

14а Степень прогрессивности правовыха норма и юридической деятельностиа ?

15а Знание, понимание, важение к праву, активность ва правовой сфере

Пр культа это также правосознание всего населения страны, выражающее ровень развития права и правосознания, их места в жизни общества, своением правовых ценностей, их реализацию на практике, осуществления требования верховенства права.Понятие У Правовая культура У ахарактеризует ровень развития права, законодательства, осведомленность о нем в обществе, состояние законности и правопорядка. Итак правовая культура - это знания каждым человекома действующего законодательства, мение правильно его применять и не нарушать законность, использовать полученные правовые знания для крепления законности и правопорядка О высоком ровне правовой культуры можно говорить тогда, когда индивидуум будет являться не простым созерцателем и наблюдателем, гражданином, активно решающим общественные проблемы.Важный показатель правовой культуры - ровень правосознания в обществе, то есть совокупность правовых взглядов и чувств, в которых выражено отношение к действующему праву, новые правовые требования, отражающие потребности общества.Правовая культура способствует тому, чтобы нормы права выполнялись гражданами добросовестно, что и означаета важениеа к праву, пониманиеа его. При индивидуальной правовой культуре, высшим ровнем является правовая активность личности, возможность воплощать передовые идеи с сознательным и творческим подходом в сфере правового регулирования и реализации прав, где высшая ценность - это служба закону Правовая активность проявляется, во-первых, в готовности личности к активным сознательным, творческим действиям как в сфере правового регулирования, так и в сфере реализации права, во-вторых, в законосообразности (или законности) поведения (деятельности), в основе чего лежит беждения в необходимости служения закону как высшей ценности. Социально-правовую активность следует отличать от правомерного поведения. Не всякое правомерное поведение можно считать осуществлением такой активности. Критериями разграничения здесь служат цель, средства ее достижения и общественно значимый результат в правовой сфере. Не следует относить к ней и просто инициативное исполнение своих обязанностей должностным лицам. Такая инициатива является прямым служебным долгом, в частности профессиональным долгом юриста, и заключается в обязанности безупречно служить закону.

16а Правовойа нигилизма и правовойа идеализм

Правовой нигилизм - это отрицательное отношение к праву, закону и правовым формам организации общественных отношений. Причины: 1 Законы не соответствуют интересам граждан. 2 Исторические корни. 3 Различные научные концепции (теория отмирания права в социалистическом государстве, теория естественного права). Проявления правового нигилизма: 1 В правотворческой деятельности: а) "война законов". б) подмена законности идеологической, политической целесообразностью. в) нарушение прав человека. 2 В сфере реализации права: а) прямое нарушение действующего законодательства. б) повсеместное и массовое неисполнение юридических предписаний (в особенность властью на местах). в) конфронтация представительных и исполнительных структур власти.

Он может выступать в теоретической и практической форме. 1 Теоретический. Политологи и ченые доказывают, что есть гораздо более важные ценности, чем право вообще и тем более отдельного человека (мировая пролетарская революция), 2 Практический. Происходит реализация казанных взглядов и чений на практике, что часто выливается в террор Г против своего народа. В тех Г, где нигилизм воспроизводится самим Г почти невозможно воспитать позитивное отношение к праву и среди населения,. т.к. под правом неверно понимается тот порядок,. который установлен законами и НПА. Тогда в обществе складывается обыденный, массовый нигилизм,.. кроме того, предписания закона не выполняются гос. органами - складывается ведомственный правовой нигилизм. В современном российском обществе выделяют следующие формы правового нигилизма: Прямое сознательное нарушение законов и подзаконных актов (умышленная криминальная деятельность, в т. ч. организованная)2. Массовое неисполнение и нарушение правовых норм (на бытовом уровне, гос. органами, неправовые способы решения споров) 3. Распространение антиправовой психологии (особые социальные нормы, оправдывающие антиправовое поведение, эстетизация преступности, сознательная или неосознанная пропаганда СМИ жестокости, насилия, преступного образа жизни).4. Война законов (создание параллельной правозаменяющей системы законодательства, противостояние между федеральным центром и некоторыми субъектами, издание взаимоисключающих актов органами различных ветвей власти) 5. Нарушение законов и подзаконных актов в угоду лцелесообразности - принятие неправовых решений для достижения тех или иных целей органами гос. власти. 6. Массовое нарушение прав и свобод человека (гос.органами, невозможность правовыми способами защитить свои права, незащищенность права на жизнь) 7. низкий авторитет суда и иных Одной из причин нигилизма в России явилось тверждение оба отмирании права в рамках общих представлений о без государственной организации общества при его коммунистическом стройстве. На практике это вылилось в решающую роль общественных судов, что вело к малению авторитета права как такового.

Правовому нигилизму способствует и этический нигилизм - пренебрежение нравственными ценностями, традициями.

Правовой идеализм (фетишизм) - это преувеличение реальных регулятивных возможностей правовой формы. Многие безоглядно верят в силу правовых норм (как это не странно). Основными причинами правового идеализма являются непонимание законов общественного развития, незнание того, как социальные факторы (включая законы) взаимодействуют в обществе.

17а Правовоеа воспитание кака одно иза средства правовойа социализации личности, кака целенаправленноеа формирование правовой культуры граждан

Правовая культура общества нуждается в систематическом рационально формировании, стимулировании, позитивном социальном развитии. Система мер, направленных на формирование политико-правовых идей, норм, принципов, представляющих ценности мировой и национальной правовой культуры, выступает как правовое воспитание. Другими словами, правовое воспитаниеЧэто формирование у граждан и в обществе правовой культуры. Данный процесс осуществляется государственными органами, должностными лицами, учебными заведениями, обществом в целом. Содержание правового воспитания. Содержанием правового воспитания является приобщение людей к знаниям о Г и П, законности, правах и свободах личности, понимание сущности правовых учений, доктрин, выработка у граждан стойчивой ориентации на законопослушное поведение. Конечно, некоторые правовые ценности, имея основу и происхождение в моральных нормах, сваиваются личностью в процессе разнообразной социальной практики. Основные элементы механизма правового воспитания кака деятельности, направленной на повышение правовой культуры человека. Прежде всего, это конкретные способы организации воспитательного процесса, такие как правовой всеобуч, правовая работа в связи с теми или иными конституционными мероприятиями (референдумы, выборы и т. д.), пропаганда права средствами массовой коммуникации, художественной литературой. Другим важным элементом механизма правового воспитания выступают разнообразные методы правовоспитательной работы - приёмы, способы разъяснения политико-правовых идей и принципов в целях воздействия на сознание и поведение личности в интересах правопорядка. К ним относятся многообразные приёмы эмоционального, педагогического воздействия на воспитуемых: беждение, предупреждение, поощрение, принуждение. Эти способы часто применяются в юридической практике. Правовое просвещениеа метода правового воспитания. Процесс распространения правовых знаний служит росту общей правовой культуры. Главная его цель - воспитание важения к праву и законности как ценностной становки широких слоёв населения, овладение населением основами юридических знаний, понимание социальной и юридической ответственности. Система мероприятий правового всеобуча включает в себя работу специальных правовых курсов, школ, семинаров, проведение которых осуществляют государственные и общественные органы как на коммерческой, так и на бюджетной основе. Задача правового всеобуча - ознакомить население с образцами и идеалами, правовым опытом и традициями тех стран, где ровень правовой защищённости, а следовательно и ровень правовой культуры, выше, чем в России. Роль средств массовой информации в правовом воспитании. К формам правовоспитательной работы через средства массовой информации относятся беседы на правовые темы, дискуссии по актуальным вопросам политико-правовых отношений, тематические передачи Человек и закон, комментарии нового законодательства специалистами и т.д Правовая культура предполагаета мение грамотно и юридически обоснованно говорить. Раскрытие правовой терминологии, языка юридических актов, толкование и разъяснение содержания законов являются составной частью правового просвещения граждан. От правоведов, в свою очередь, требуется мение правильно, на профессиональном ровне составлять тексты юридических актов, потреблять в своей речи правильные в этическом смысле слова.

18а Понятие, формы иа методы правового воспитания

Правовое воспитание - это целенаправленная деятельность по трансляции (передаче) правовой культуры, правового опыта, правовых идеалов и механизмов разрешения конфликтов в обществе от одного поколения к другому. Правовое воспитание имеет целью развитие правового сознания человека и правовой культуры общества в целом. Обычно говорят о правовом воспитании в широком и зком смысле. В первом случае речь идет, скорее, не о правовом воспитании, о правовой социализации человека, когда он воспитывается окружающей обстановкой в целом, всей юридической практикой и поведением людей, должностных лиц - представителей государственного аппарата в правовой сфере. Правовое воспитание в зком смысле - оно отличается своей целенаправленностью на повышение правовой культуры человека, группы людей и общества в целом. Правовое воспитание тесно связано с правовым обучением: воспитание не может происходить без обучения, обучение так или иначе оказывает и воспитательный эффект. По сфере воздействия: воспитание влияет в основном на эмоционально-волевую, ценностную, мировоззренческую сторону сознания, а обучение - на когнитивно-рациональную, с целью информационно-ознакомительного воздействия на человека Правовое воспитание - целостная целенаправленная система образовательных и просветительских мер, формирующих установки важения и соблюдения права, цивилизационных способов решения споров и профилактики правонарушений. (тетрадь). При рассмотрении данного вопроса можно выделить следующие методы правового воспитания: 1.Правовая пропаганда -распространение определенных правовых идей и ценностей. Необходимость в соблюдении норм права, где необходимы различные способы агитации.2 Правовое обучение -данная форма довольно распространена, но по независящим причинам, не всегда доходит до каждого и в этом плане более действенна следующая форма; 3.Юридическая практика -как бы не старалось Г вести активную пропаганду, какие бы силы и средства не выделялись, но если юридическая практика органов суда, прокуратуры, правоохранительных органов будет носить поверхностный характер, значит не всегда точный и справедливый, общество нельзя будет бедить в том, что соблюдение права - это необходимость, к тому же довольно выгодная с любой точки зрения законопослушного гражданина. 4.Самовоспитание -это самая эффективная форма воспитания, именно она опирается на осознанное и добровольное своение личностью основных положений права.

19а Правовая культур иа ее роль ва становлении нового тип юриста, госа служащего

Профессионализм и справедливость торжествуют в юридической практике лишь тогда, когда юрист как служитель закона честно, исполняет свой морально-правовой долг, постоянно повышает мастерство и находится на ровнне последних достижений теоретической и практической юриспруденции. Исключительно важное значение имеет проблема пренодоления правового нигилизма юриста-практика, его некомпентентности, низкого профессионализма, неумения разобраться в конкретных жизненных ситуациях, дать им правильную юриндическую оценку, в результате чего появляются незаконные и необоснованные решения. Необходимо отказаться от подгонтовки юристов-середнячков, от выпуска дипломированных специалистов, не имеющих надлежащего ровня в своей пронфессии. Будущим профессионалам целесообразно излагать юридические науки на основе плюрализма мысли ченых юридических школ, делять внимание развитию творческого понимания правовых проблем, возникающих в обществе, данвать им необходимые практические навыки: выступать пубнлично, общаться с людьми, грамотно составлять юридические документы и др. Разумеется, что культура юриста-профессионала должнна быть более высокой по сравнению с правовой культурой иных граждан. Об ровне правовой культуры юриста свидетельствуют его юридические знания, навыки, правовые становки, ценностные ориентации, которые проявляются: 1) в правильном понимании своих функций, 2) в мении применять на практике и правильно толковать нормы права, 3) в точном исполнении им предписаний закона, 4) в обеспечении прав и законных интересов граждан. Важно обучать понимать правовуюа культуру будущиха юристов-профессионалов, чтобы основную цель своейа деятельности они виделиа ва защите права и свобода человек ота произвол обществ и Г, т.е. ва защите слабого ота сильного, что является однима иза центральныха постулатова общемировой, общечеловеча морали, нравственности и культуры ва целом.

Развитость и совершенство гос аппарата - показатель высокого ровня правовой культуры. Поэтому к должностным лицам (гос служащим), частвующим в правотворческой деятельности, предъявляются особые требования. Эти люди призваны обеспечивать действие права, формировать и осуществлять правовую политику, также поддерживать авторитет суда, как в системе органов власти, так и среди населения. Для этого необходимо соблюдение демократических и юридических процедур при правотворчестве. В центре политики должны быть духовно свободные, творческие личности. Однако, в фокусе правовой деятельности должностных лиц остаются вместе с тем общегосудаственные интересы вопреки интересам индивидуальным, групповым, классовым, партийным, если они стремятся к собственной выгоде, игнорируя при этом право и порядок. Правовой нигилизм представителей власти, которые злоупотребляют своим положением, пагубно сказываются на ровне культуры в целом, включая и политическую и нравственную.