Читайте данную работу прямо на сайте или скачайте
Правовое положение лиц, отбывающих наказание
Правовое положение лиц, отбывающих наказание
Лишение свободы как вид головного наказания заключается в принудительной изоляции преступника от общества с возлонжением обязанности подчиняться становленным в местах линшения свободы правилам поведения, соблюдение которых обеснпечивается постоянным и всесторонним надзором за ним со стороны администрации чреждений, исполняющих наказания.
В судебной практике Российской Федерации лишение свобонды традиционно занимает значительное место среди других виндов наказаний. Так, осуждение к этому виду наказания составинло: в 1992 г.-36,5%; 1993 г.-37,3%; 1994 г.-39,5%; 1996г.-33,9 % от общего числа осужденных. В соответствии с действующими нормами, определяющими правовой статус лиц, лишенных свободы, основой его содержанния следует считать обязанности и права осужденных, становнленные для граждан РФ с ограничениями, предусмотренными законодательством для осужденных, а также вытекающими из порядка и словий отбывания в конкретном виде исправительнного чреждения.
Лишение свободы с юридической точки зрения представляет собой комплекс право ограничений: одних прав и свобод осужнденный лишается полностью, в других - ограничивается, трентьи - претерпевают видоизменения. Если говорить о лишении осужденного основных (конституционных) прав и свобод, то слова лишение свободы прежде всего означают невозможнность свободного передвижения осужденного по территории РФ и выбора им места жительства, т.е. права и свободы, гарантиронванные гражданину ст. 22 и 27 Конституции РФ. (ст22 Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебному решению. Ст27 Гласит Каждый, кто законно находиться на территории Российской Федерации имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства)
Так, осужденные к лишению свободы, обязаны весь срок нанказания находиться в исправительном чреждении. Им запренщено нарушать линию охраны объектов исправительных чренждений. Побег из мест лишения свободы, согласно ст. 313 К, является преступлением. Вместе с тем определенным категориям осужденных разрешен выезд за пределы территории исправинтельных учреждений. Так, работающим осужденным предоставнляется ежегодный оплачиваемый отпуск от 12 до 24 рабочих дней с правом выезда за пределы исправительного учреждения. Кроме того, осужденным, содержащимся в исправительных и воспитательных колониях, также оставленным в следственных изоляторах и тюрьмах для ведения работ по хозяйственному обслуживанию, могут быть разрешены выезды за пределы мест лишения свободы в связи с исключительными личными обстоянтельствами сроком до 7 суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно. Время нахождения осужденного вне пределов исправительного чреждения засчитывается в срок отбывания наказания. Ограничения или лишения определенных прав и свобод гранждан в статусе осужденного могут закрепляться не только в занконе, но и в приговоре суда в виде дополнительного наказания, например, лишения права, заниматься определенной деятельнонстью; также в правилах режима, устанавливающих постояый надзор за осужденными.
Многие конституционные права и свободы граждан в статусе осужденного могут быть не исполнены не прямо в силу их законнодательного запрета, косвенно, например, в силу режима иснполнения наказания. Рассмотрим это на примере конституциоого права на образование. Согласно ст. 43 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на образование. Основное обнщее образование обязательно, в том числе и для осужденных к лишению свободы, не достигших возраста 30 лет, что закрепленно ст. 112 ИК. Кроме того, осужденным, желающим получить среднее (полное) образование, администрация учреждения и органы местного самоуправления обязаны создать необходимые словия для этого.
В отношении получения высшего образования в головно-исполнительном законодательстве никаких норм не содержится. Другими словами, его получение теоретически возможно, но практически оно не реализуемо, ибо это связано с созданием в этих чреждениях специальных учебно-консультационных пункнтов, что в настоящее время практически нереально. Возможнность покидать пределы этих чреждений осужденным по принчине учебы в вузах законодательство не предусматривает.
Резко ограничивается право гражданина пользоваться доснтижениями культуры и искусства (ст. 44 Конституции РФ Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом), понскольку характер наказания в виде лишения свободы ограничинвает возможности личности знакомиться с этими достижениями в словиях изоляции от общества и ограничения в свободе пенредвижения.
Свобода научного, технического и других видов творчества осужденных ограничивается в связи с тем, что в распоряжение осужденного не предоставляются необходимые для этого слонвия. Однако они имеют определенные возможности заниматься рационализаторской и изобретательской работой, частвовать в кружках художественной самодеятельности, заниматься изобранзительным искусством. Их авторские права, права изобретатенлей и рационализаторов охраняются законом.
Конституция РФ гарантирует гражданам свободу слова, пенчати, собраний, митингов, демонстраций, шествий. Однако ренжим лишения свободы исключает возможность предоставления перечисленных свобод в полном объеме. Они имеют возможнность выступать на собраниях, в многотиражных и стенных ганзетах чреждений, но все собрания осужденных, как и печать, организуются и находятся под контролем администрации.
Неприкосновенность жилища и охрана личной жизни, тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, провознглашенные основным законом, на осужденных не распространняются. Их вещи, спальное место и они сами могут быть поднвергнуты обыску или досмотру с целью обнаружения и изъятия запрещенных предметов, корреспонденция и передачи подленжат цензуре и досмотру.
Итак, значительное количество конституционных прав и свобод граждан в правовом статусе осужденных к лишению свободы ограничивается, видоизменяется или вообще отсутстнвует. Однако многие из конституционных прав и свобод гражндан целиком и полностью реализуются в правовом статусе осунжденного. Например, положения ст. 19 Конституции РФ о том, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, язынка, происхождения, имущественного и иного положения, отноншения к религии и т.д. сохраняются в правовом положении осунжденного. Аналогично решаются и положения ст. 21 Конститунции РФ о том, что никто не должен подвергаться пыткам, нансилию, другому жестокому или нижающему человеческое доснтоинство обращению и наказанию, или ст. 48 о гарантиях на право получения любым гражданином квалифицированной юридической помощи и т.д.
Осуществление прав и свобод неотделимо от исполнения гражданами своих обязанностей. Как гражданин РФ, осуждеый обязан важать Конституцию и другие российские законы, соблюдать правила общежития, важать интересы других лиц, бережно относиться к государственному имуществу и т.д. Но ограничения есть и в этой сфере. В частности, лица, отбываюнщие наказание в виде лишения свободы, в мирное время не принзываются в ряды Вооруженных Сил (ст. 20 п. 1; ст. 21 Закона РФ О воинской обязанности и военной службе),
Одно из основных общегражданских прав гражданина, занкрепленное Конституцией РФ, - право на труд в правовом стантусе осужденного к лишению свободы превращается в его обянзанность трудиться. Согласно ст. 103 ИК РФ, каждый осужнденный к лишению свободы обязан трудиться.
Осужденные привлекаются в труду, как правило, на предпринятиях исправительных чреждений, на государственных преднприятиях или предприятиях иных форм собственности при снловии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных. Осужденные вправе заниматься индивидуальной трудовой деянтельностью.
Осужденный, отбывая наказание в местах лишения свободы, является субъектом не только конституционных, но и иных занкрепленных законодательными актами правоотношений, в чанстности, гражданско-правовых. С гражданско-правовой точки зрения осужденные продолжают оставаться праводееспособны-ми субъектами имущественных отношений, хотя и здесь их пранвовой статус претерпевает изменения.
Право собственности осужденного ограничивается в части приобретения, владения, пользования и распоряжения опреденленными видами имущества. Так, осужденному запрещается иметь наличные деньги, ценные бумаги и определенные вещи. Он лишен права совершать имущественные сделки с другими осужденными в отношении имущества, находящегося в его личнном пользовании. В качестве покупателя в местах лишения свободы осужденный может выступать лишь при приобретении продуктов питания и предметов первой необходимости в торгонвой точке чреждения.
В отношении имущества, находящегося вне мест лишения свободы, осужденный остается субъектом права собственности, но непосредственно пользоваться принадлежащим ему имущенством не имеет возможности. Распорядиться своим имуществом, т.е. вступить в договорные отношения купли-продажи, обмена, дарения, завещания, наследования, если они не требуют личного исполнения, осужденный может, действуя через своего предстанвителя по договоренности. В данном случае видоизменяется не само право, порядок его осуществления.
Ряд договорных правоотношений, возникших до осуждения, сохраняется, например, договор займа. Другие могут быть пренкращены или отстрочены. Общегражданские права и обязаннонсти осужденных составляют основу их правового статуса.
Особое место в правовом положении осужденных составляют их специфические права и обязанности, которые словно можно разделить на два вида. Специальные права и обязанности пернвого вида связаны с ограничениями в общих правах и обязаннонстях осужденных. Так, право осужденного на переписку, свиданние, получение посылок или передач, право распоряжаться личнным временем, право на приобретение и хранение разрешенных перечнем продуктов питания и предметов первой необходинмости и др. является следствием ограничения осужденного в праве распоряжаться собой и результатами своего труда, частнвовать в общественной жизни и т.д. Некоторые права, напринмер, право личной свободы, трансформируются в обязанность осужденного постоянно находиться в пенитенциарном чрежденнии, право страивать свою личную жизнь и свой быт в соотнветствии со своими представлениями и вкусами - в обязанность строго соблюдать распорядок дня, содержать в чистоте жилые помещения, соблюдать правила личной гигиены, в запрет вывеншивать фотографии, репродукции, открытки на стенах и тумнбочках, наносить себе и другим лицам татуировки и т.д. Огранничения в праве вступать в любые имущественные правоотноншения оборачиваются запретом продавать, дарить или отчужндать иным способом в пользу других осужденных предметы, изнделия и вещества, находящиеся в личном пользовании.
Права и обязанности второго вида реализуют в правовом статусе головно-правовые и головно-исполнительные правонотношения. К ним относятся право на лучшенные словия сондержания, на словно-досрочное освобождение, право осуждеых женщин на проживание вне колонии и т.п.
Специфические права и обязанности осужденных регулирунются нормами головно-исполнительного права. В настоящее время наряду с ИК, они определяются прежде всего Правинлами внутреннего распорядка исправительно-трудовых чрежндений 1997 г., специальными Постановлениями Правительства РФ, например. Постановлением Об становлении минимальнных норм питания и материально-бытового обеспечения осужнденных к лишению свободы от 8 июня 1997г. Специфические права и обязанности носят не только карательно-воспитантельный характер, но и выполняют функции обеспечения постонянного надзора за осужденными, предотвращают нарушения режима, рецидив. Естественно, что специфические права и обянзанности прекращаются с освобождением осужденных из мест лишения свободы.
После освобождения из мест лишения свободы большинство общегражданских прав осужденных восстанавливается. Необнходимо отметить, что не всегда правовой статус освобожденных из мест лишения свободы автоматически восстанавливается до статуса обычного правопослушного гражданина РФ, но это же не связано с отбыванием наказания, вытекает из так называенмого института судимости. В данном параграфе мы ограничились рассмотрением прежде всего общих вопросов правового положения осужденных, отбынвающих наказание в местах лишения свободы. Это необходимо, чтобы избежать повторений, когда речь пойдет о характеристинке основных средств пенитенциарного воздействия на осуждеых, видов режима головно-исполнительных чреждений и других проблем, в которых вопросы правового статуса осужнденных будут также анализироваться.
Подводя итог рассмотрению вопроса о правовом положении осужденных к лишению свободы можно констатировать, что осужденные как граждане Российской Федерации обладают обнщегражданскими правами и свободами, становленными Коннституцией и другими федеральными законами. Однако часть становленных законом прав и свобод граждан для осужденных к лишению свободы существенно ограничивается. Кроме того, осужденные наделяются рядом специфических прав, законных интересов и обязанностей.