Читайте данную работу прямо на сайте или скачайте

Общественно-политическое и экономическое развитие России в период 1995-август 1гг.

Введение.

Начало современной истории России относится ко дню выборов первого Президента Российской Федерации 12 июня 1991 г. Но после поражения августовского путча и распадаРоссия юридически становится суверенным государством.

На ключевых государственных постах новой суверенной Роснсии, в органах власти и управления субъектов федерации, в эконномических структурах, включая частный бизнес и банковское дело, твердились старые номенклатурные работники, с разной степенью искренности воспринявшие принципы демократии или почти не скрывавшие своих прокоммунистических взглядов. По подсчетам социологов, доля выходцев из бывшей союзной и реснпубликанской (РСФСР) номенклатуры, плавно переместившихся на новые руководящие должности, колебалась от 70 до 80% в занвисимости от сферы приложения их труда. Вместе с тем они в своей массе были готовы к более решительным и резким дейстнвиям по реформированию общества, ибо ясно понимали, что люнбое промедление в сложнейшей социально-экономической и понлитической ситуации послеавгустовской России грозит общенственными потрясениями и тратой контроля правящей элиты над страной. Ясно понимала номенклатурная элита и свою прянмую материальную, никогда ею открыто не декларируемую вынгоду от задуманных реформ. Как позднее признал один из главнных идеологов нового правительственного курса Е. Т. Гайдар, лрусский чиновник получил лидеальные условия для обогащенния - конвертации власти в собственность. И номенклатурные чины всех ровней с азартом поспешили воспользоваться даым им историческим шансом.

1. Роль и значение в становлении новых демократических форм и принципов институтов государственного правления страной на основе Конституции РФ 1993 года.

Конституция РФ 1993 г. становила систему органов государственной власти, строящуюся на принципах демократизма, законности, республиканизма, фендерализма и разделения властей. Принцип демократизма означает, что источником власти в Российской Федерации является ее мнонгонациональный народ, который осуществляет власть непосреднственно, также через органы государственной власти и местнонго самоуправления. Органы государственной власти формируются народом путем выборов или избранными им органами.

Согласно принципу законности все государственные органы в РФ создаются в строгом соответствии с Конституцией и законами. Их компетенция также определена соответствующими нормативнно-правовыми актами. В своей деятельности органы государствеой власти обязаны соблюдать Конституцию и законодательство.

Согласно принципу республиканизма в России вводится респубнликанская форма правления. Высшая власть в РФ принадлежит выборным органам - президенту и парламенту (Федеральному Собранию). По формальным признакам (президент не является главой исполнительной власти, наличие поста премьер-министра, ограниченная ответственность правительства перед парламентом) Российская Федерация относится к смешанным республикам, но фактически является президентской.

В соответствии с принципом федерализма государственную власть Российской Федерации осуществляют федеральные органы гонсударственной власти и органы государственной власти субъектов РФ, которые являются звеньями единой системы органов госундарственной власти, действующей на основе разграничения преднметов ведения. Государственная власть в РФ осуществляется также на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную. При этом все ветви власти в пределах своих полномончий самостоятельны.

Федеральное звено органов государственной влансти составляют Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Пранвительство РФ и суды. Президент РФ занимает ведущее положение в системе государственных органов. Согласно Конституции РФ Президент РФ является главой государства, выступает гарантом Конституции, прав и свобод гражданина и человека, определяет основные направления внутренней и внешней политики, представнляет РФ внутри страны и на международном ровне, является Вернховным Главнокомандующим Вооруженными силами государства.

Президент избирается гражданами РФ на четыре года на оснонве всеобщего равного и прямого избирательного права при тайнном голосовании. Им может быть избран гражданин РФ не молонже 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее десяти лет.

Одно и то же лицо не может занимать должность президента бонлее двух сроков подряд.

Конституция РФ наделила президента широкими полномочинями. Он назначает с согласия Государственной Думы главу правинтельства, по предложению последнего назначает и смещает феденральных министров, принимает решение об отставке правительнства, представляет Государственной Думе кандидатуру на должнность председателя Центробанка, представляет Совету Федеранции кандидатуры на должности Генерального прокурора и судей высших судов (Конституционного, Верховного и Высшего арбитнражного), назначает судей других федеральных судов, формирует свою администрацию, Сонет Безопасности РФ. тверждает воеую доктрину, назначает и освобождает своих полномочных преднставителей в государственных органах и регионах, высшее команндование Вооруженных сил, дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях, раснпускает Государственную Думу, назначает выборы и референдунмы, подписывает и обнародует федеральные законы, ведет перенговоры с представителями иностранных государств и подписыванет международные договоры, вводит военное и чрезвычайное положение, решает вопросы гражданства и предоставления политинческого убежища, присваивает почетные, воинские и специальнные звания и осуществляет помилование. Во исполнение своих полномочий президент издает казы и распоряжения. Организанционное обеспечение деятельности президента возлагается на его администрацию, являющуюся рабочий органом при нем.

Конструкция государственной власти в РФ позволяет отнести Президента РФ к так называемым сильным президентам, В то же время в Конституции заложена система гарантий против зурпанции им власти. Важнейшими из них являются избрание презиндента народом, ограничение срока его полномочий, недопустинмость занятия поста президента более двух сроков подряд, такнже возможность отрешения его от должности (импичмент). Прензидент РФ может быть отрешен от должности Советом Федеранции только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжнкого преступления. Попытка импичмента была предпринята в отнношении Б.Н.Ельцина в 1 г., но не получила необходимого числа голосов же на первой стадии - в Государственной Думе. В случае досрочного прекращения полномочий президента, вне занвисимости от оснований принятия такого решения, их временно исполняет председатель правительства. Подобный прецедент был в новейшей истории России, когда после отставки Б. Н. Ельцина 31 денкабря 1 г. исполняющим обязанности президента являлся В. В. Пунтин, занимавший на тот момент пост главы правительства.

Первым Президентом РФ был Б.Н.Ельцин (1991 - 1), с 31 декабря 1 г. президентом является В. В. Путин.

Федеральное Собрание РФ. Законодательная власть в Российснкой Федерации принадлежит парламенту - Федеральному Сонбранию. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.

В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов власти. Поскольку в настоящее время Российская Феденрация насчитывает 89 субъектов, максимально возможное число мандатов Совета Федерации - 178.

Совет Федерации первого созыва (1993) избирался на двухлетнний срок на основе мажоритарной системы по двухмандатным избирательным округам. Территория избирательных округов сонвпадала с территорией субъектов РФ, от каждого округа избиранлись два члена Совета Федерации. В 1995 г. порядок формирования Совета Федерации изменился: в его состав вошли руководители законодательного и исполнительного органов государственной власти субъектов РФ по должности. Срок полномочий члена Сонвета Федерации стал определяться сроком его полномочий в канчестве главы законодательного или исполнительного органа власти субъекта РФ. Обновление Совета Федерации осуществляется путем ротации, определяемой выборами в органы власти субъектов РФ. По новому закону О порядке формирования Совета Федерации (2) с января 2002 г. главы исполнительной власти субъектов РФ будут заменены в Совете Федерации их представителями.

К ведению Совета Федерации относятся: тверждение измененния границ между субъектами РФ; тверждение указов президеннта о введении военного и чрезвычайного положения; решение вопроса о возможности использования Вооруженных сил РФ за пределами ее территории; назначение выборов Президента РФ и отрешение его от должности; назначение на должность судей выснших судов РФ, Генерального прокурора, заместителя председатенля Счетной палаты и половины ее аудиторов. В сфере законодантельного процесса Совет Федерации одобряет или отклоняет фендеральные законы, принятые Государственной Думой.

В 199Ч1995 гг. председателем Совета Федерации являлся В. Ф. Шумейко, с января 1996 г. - Е. С. Строев.

Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на четыре года. Лишь Государственная Дума первого созынва (199Ч 1995) была избрана на двухлетний срок. На выборах 1993, 1995 и 1 гг. использовалась смешанная система: одна понловина депутатов избиралась на основе мажоритарной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам, а другая половина - на основе системы пропорционнального представительства по общефедеральному избирательнонму округу. Депутаты Государственной Думы работают на професнсиональной постоянной основе. Они не могут находиться на госундарственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельнностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Думой, ее депутаты образуют депунтатские объединения Ч фракции и депутатские группы.

Основной задачей Государственной Думы является рассмотренние и принятие федеральных законов. Кроме этого, к ее ведению относятся: согласие на назначение президентом главы правительнства, решение вопроса о доверии правительству; назначение на должность председателя Центробанка РФ, полномоченного по правам человека, председателя Счетной палаты и половины сонстава ее аудиторов; объявление амнистии и выдвижение обвиненния против президента.

Государственная Дума может быть досрочно распущена презиндентом. Конституция РФ предоставляет это право президенту в трех случаях:

1) после троекратного отклонения Государственной Думой представленных президентом кандидатур на пост председателя правительства;

2)   при повторном в течение трех месяцев выражении Государственной Думой недоверия правительству;

3)   при постановке председателем правительства вопроса о донверии перед Государственной Думой и отказе ее в таком доверии.

Председателем Государственной Думы первого созыва (1994 - 1995) являлся И.П.Рыбкин, с 1996 г. Ч Г.Н.Селезнев.

Совет Федерации и Государственная Дума заседают, как пранвило, раздельно. В целях предварительного рассмотрения и послендующей доработки законопроектов члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы образуют различные комитеты.

Правительство РФ и система федеральных органов исполнительнной власти. Исполнительную власть в Российской Федерации осунществляет Правительство РФ. Оно состоит из председателя, его заместителей и федеральных министров. Формирование правительнства входит в компетенцию Президента РФ. Он назначает с соглансия Государственной Думы председателя правительства. Если Гонсударственная Дума такого согласия не дает и трижды отклоняет предложенную президентом кандидатуру, глава государства раснпускает Думу и единолично назначает премьера. Последний в нендельный срок после своего назначения представляет президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, а также предложения по персональному составу Правинтельства. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей председателя правительства и федеральных мининстров производится президентом. Он вправе также принять решенние об отставке правительства. Причем Конституция не требует от президента публичной мотивации его решений. Исключительные полномочия президента по отставке правительства породили в период президентства Б.Н.Ельцина лправительственную чехарнду. За неполных полтора года в России сменились пять председантелей правительства: В.С.Черномырдин (199Ч1998), С.В.Кириенко (апрель - август 1998), Е. М. Примаков (сентябрь 1998 г. - август 1 г.), В.В.Путин (август 1 г. - май 2 г.). После избрания В. В. Путина Президентом РФ главой правительства стал М.М.Касьянов.

В соответствии с Конституцией Правительство РФ разрабатынвает и представляет Государственной Думе бюджет, обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики, также единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохраннения, социального обеспечения и экологии, осуществляет пнравление федеральной собственностью, принимает меры по обеснпечению обороны, государственной безопасности, реализации внешней политики, меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.

Правительство РФ является органом федеральной исполнительнной власти, осуществляющим общее управление в различных сфенрах жизни общества. Непосредственное руководство отдельными отраслями находится в ведении различных министерств и ведомств, подчиняющихся Правительству РФ и образующих вместе с ним систему федеральных органов исполнительной власти. Помимо правительства в эту систему входят: федеральные министерства, государственные комитеты, федеральные комиссии, российские агентства и федеральные надзоры. Правительство РФ относится к высшим органам федеральной исполнительной власти, все оснтальные - к центральным.

Министерство РФ - это федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляюнщий правление в становленной сфере деятельности. Министернство руководит, как правило, определенной отраслью. Образованние, празднение и реорганизация федеральных министерств отннесены к прерогативе президента. Во главе федерального мининстерства стоит министр, который назначается на должность и смещается с должности президентом по представлению главы правительства. Министры входят в состав правительства с правом решающего голоса. Федеральные министерства подчинены правинтельству и работают под его руководством. Силовые министернства, Министерство иностранных дел и Министерство юстиции подчинены непосредственно президент).

Государственный комитет РФ и Федеральная комиссия РФ - это федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие на коллегиальной основе межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к их ведению, также функциональное регулированние в определенной сфере деятельности. Создание, ликвидация и реорганизация государственных комитетов и федеральных комиснсий входят в компетенцию Президента РФ, а назначение на должнность и освобождение от должности глав этих ведомств осуществнляется Правительством РФ. Во главе государственного комитета стоит председатель государственного комитета, во главе федеральной комиссии - председатель федеральной комиссии. Они не обладают правом решающего голоса на заседаниях Правительства РФ.

Несмотря на то, что министерство является органом отраслевого правления, государственный комитет - органом межотраснлевой координации, в практике государственного строительства последних лет отмечены случаи преобразований федеральных миннистерств в государственные комитеты и наоборот. Так, напринмер, в мае 1998 г. Государственный комитет по правлению госундарственным имуществом, а в октябре 1998 г. Государственный комитет по антимонопольной политике и поддержке предпрининмательства становятся соответствующим и министерствами. Еще более разительные перемены произошли с Государственным конмитетом РФ по физической культуре, спорту и туризму, в мае 1 г. он был преобразован в Российское агентство по физичеснкой культуре и туризму, в августе 1 г, - в Министерство по физической культуре, спорту и туризму, в мае 2 г. он вновь становится Государственным комитетом по физической культунре, спорту и туризму.

Федеральная служба России, российское агентство, федеральный надзор России - это федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие специальные функции (исполнительные, контнрольные, разрешительные, регулирующие и т.д.) в становлеых сферах ведения. Федеральная служба возглавляется руководинтелем или директором, российское агентство - генеральным динректором, федеральный надзор Ч начальником. Федеральные служнбы, российские агентства, федеральные надзоры создаются, пнраздняются и реорганизуются Президентом РФ. Назначение на должность и смещение с должности руководителей этих ведомств осуществляются правительством, кроме тех из них, которые ненпосредственно подчинены президенту (ФАПСИ, ФСБ, Служба внешней разведки, Федеральная служба охраны и др.).

Судебную власть РФ составляют Констинтуционный Суд РФ, Верховный Суд РФ и система федеральных судов общей юрисдикции (Верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды авнтономной области и автономных округов, районные, военные и специализированные суды), Высший арбитражный Суд и систенма федеральных арбитражных судов (арбитражные суды округов и арбитражные суды в субъектах РФ).

Конституционный Суд РФ разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов и подзаконных актов, коннституций республик, ставов, также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, договоров между РФ и ее субъектами и не вступивших в силу международных договоров Российской Фендерации. Кроме того, Конституционный Суд РФ правомочен разнрешать споры о компетенции между органами государственной власти и давать толкование Конституции РФ. Акты или их отдельнные положения, признанные Конституционным Судом неконнституционными, трачивают силу.

Верховный Суд РФ и суды общей юрисдикции являются судебнными органами по гражданским, головным и административным делам. Арбитражные суды рассматривают экономические споры.

Судьи Конституционного Суда, Верховного Суда и Высшего арбитражного Суда назначаются Советом Федерации по представнлению президента. Судьи других федеральных судов единолично назначаются Президентом РФ.

2. Развитие экономических реформ России на этапе 1995 г.

по август 1 г.

Новый этап социально-политического развития России начался в исключительно сложных словиях. Это объяснянется тем, что практические действия (и не только правинтельства) по реализации стратегических целей реформ, бундучи необходимыми по существу, не дали значительных позитивных результатов. Для характеристики положения, сложившегося в России, средства массовой информации применяли различные термины: тупиковая, катастрофичеснкая, взрывоопасная и т. д. К середине 90-х гг. ответ на вопнрос, куда идет Россия, же не звучал как загадочный.

В сфере экономики спад производства и технологичеснкое отставание стали перерастать в стадию разрушения промышленного и аграрного потенциала, исторически слонжившихся связей и инфраструктуры. С внутреннего рынка исчезают отечественные товаропроизводители; научно-техннический прогресс заблокирован; сырьевой и торгово-посреднический бизнес вытесняют из экономики и финансовой синстемы страны индустриальное предпринимательство. Негантивные процессы развиваются и в аграрно-промышленном комплексе страны. Произведенный в 1993 г. в России национнальный доход составил 57% от ровня 1990 г.; продукция промышленности Ч 63; капитальные вложения - 43%. Для сравнения: за четыре года Великой Отечественной войны, когда были оккупированы Украина и Белоруссия, разрушена половина европейской части страны, годовые потери в ровне производства даже в 1942 г. не превысили 23%.

Об основных политических итогах приватизации и маснштабных хищениях государственной собственности написанно немало. Этим же объясняется и то, что Госдума занянлась в мартеЧапреле 1996 г. проверкой состояния с привантизацией в стране. Приведенные в газете "Московский комнсомолец" данные по этому поводу свидетельствуют: Счетнная палата Российской Федерации вынесла на обозрение журналистов свои претензии по поводу проведенной и пронводимой в стране приватизации.

Лейтмотивом обвинения стала неудавшаяся приватизанция. Никаких доходов от нее государство не получило.

Главные обвинения, безусловно, достались Федеральнному правлению имуществом. Это ведомство вместо того, чтобы не допускать банкротства предприятий, распродаванло за бесценок пакеты акций предприятий-должников и не думало ни о каком оздоровлении.

Богатая когда-то страна осталась с разбитым корытом.

Весьма серьезны демографические процессы в России. Они характеризуются прежде всего резким снижением рожндаемости, ростом смертности и сокращением продолжительнности жизни, нарастающей миграцией населения, появленнием большого числа беженцев и переселенцев.

Заслуживает внимания хотя бы краткая характеристинка сложившейся в России современной элиты. Масштабные исследования, проведенные Всероссийским центром изученния общественного мнения, показали, что в правящей элинте сегодня около 80% занимает прежняя номенклатура. Нонвая элита заинтересована в стабилизации политической обстанновки, однако, не располагая социальной основой, достаточной для формирования базовых политических партий, вынуждена структурировать свою организацию и обеспечивать защиту интересов через аппарат, превращая его в единственную, санмодовлеющую, безраздельно господствующую силу.

Помимо стабилизации политической ситуации правящая элита решает еще одну задачу, связанную с созданием ренальных словий для формирования среднего класса с однонвременным креплением позиций тех, кто относится к групнпе стратегических собственников. Для решения иных задач, прежде всего социальных, у новой политической элиты не хватает ни времени, ни средств.

Важнейшим политическим событием в России в серединне 90-х гг. стали выборы в Государственную Думу в декабре 1995 г. Активность избирателей была достаточна высокой, в выборах приняло частие свыше 60% избирателей. В ценлом результаты выборов принесли победу народно-патрионтическому блоку и констатировали понижение политичеснкой значимости демократических сил.

Из теории известно, что экономический кризис преодолевается внедрением новых технологий, создающих новые производственные возможности, освоение которых обеспечивает прорыв в повышении эффективности экономики и переход к новому этапу ее роста. При нормальном течении кризиса сокращение экономической активности не затрагивает прогрессивных производств, имеющих потенциал роста и способных стать "локомотивами" будущего экономического развития страны. Наоборот, в это время на фоне общего спада наблюдаются рост производства принципиально новых товаров, подъем инвестиционной и инновационной активности в перспективных направлениях. При этом совершается переток капитала из старевших производств в новые, так как продолжение инвестиций в сложившихся направлениях оказывается более рискованным, чем освоение принципиально новых перспективных технологий.

Экономический кризис в России кардинально отличается от классического механизма обновления экономики. Спад производства в высокотехнологичных отраслях оказался намного больше среднего по промышленности. При этом темпы спада производства возрастают с повышением технического ровня отрасли. Резко снизилась инновационная активность предприятий. Если в конце 80-х годов доля промышленных предприятий, ведущих разработку и внедрение нововведений в Р, составляла около ²/₃, то после 1992 года она снизилась до 22,4% (в развитых странах эта доля превышает 70%). Существенно пали показатели общей эффективности экономики: производительность труда снизилась на треть, на эту же величину величилась энергоемкость производства.

Самые серьезные разрушения произошли в научно-техническом потенциале страны, который является главным источником современного экономического роста. Объем научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок сократился более чем в 10 раз, что повлекло за собой резкое снижение конкурентоспособности национальной экономики и трату значительной части потенциала экономического роста.

В силу невостребованности новых знаний, опережающих технологий и технических решений сокращается кадровый потенциал отечественной науки. Постепенно ходит поколение, создававшее в свое время научно-техническую базу экономики, средний возраст наших ученых, профессорско-преподавантельского состава приближается к пенсионному. В 2 году он превысил, по оценкам, 49 лет, что более чем на четыре года выше среднего возраста исследонвателей в 1994 году, средний возраст доктора наук превысил 61 год, а кандидата наук - приблизился к 53 годам. Одновременно идет интенсивная "утечка мов" - отток за границу наиболее способных выпускников вузов и аспирантов, вынужденных покидать страну прежде всего из-за недопустимо низкой оплаты труда.

Расчеты показывают, что даже если немедленно переломить негативные тенденции финансирования науки, обеспечив выделение ассигнований на становленном федеральным законом ровне, стабилизация численности научных сотрудников произойдет не ранее 2005 года, но даже тогда их численность будет меньше, чем в 1995 году. Если же отношение правительства к науке останется таким же, как и сегодня, деградация научно-технического потенциала страны в ближайшие годы примет необратимый характер. учитывая, что на долю НТП в развитых странах приходится до 90% прироста валового внутреннего продукта, эта деградация ведет к необратимой трате возможностей будущего социально-экономического развития. В нашей стране за последние пятнадцать лет доля научно-технического прогресса в приросте ВВП же меньшилась с 60 до 4% - экономика живет на "проедании" ранее созданного научно-производственного потенциала.

По расчетам, сделанным Московским банковским союзом в 1998 году, общие потери российской экономики от августовского кризиса составили 96 миллиардов долларов. Из них корпоративный сектор тратил 33 миллиарда долларов, население - 19 миллиардов долларов, прямые бытки коммерческих банков (КБ) достигли 45 миллиардов долларов.

Это заниженные цифры. В результате девальвации, падения производства и сбора налогов в 1998 году валовой внутренний продукт сократился втрое - до 150 миллиардов долларов - и стал меньше, чем ВВП Бельгии. Капитализация рынка ценных бумаг "схлопнулась" с 200 до 10-12 миллиардов долларов. Россия превратилась в одного из крупнейших должников в мире. Ее внешняя задолженность увеличилась до 220 миллиардов долларов (165 миллиардов долларов составили долги государства, 30 миллиардов долларов - банков, 25 миллиардов долларов - компаний). Данная сумма в пять раз превышала все годовые доходы казны и составляла почти 147 процентов ВВП. С четом внутреннего долга различных органов власти перед бюджетниками и предприятиями по зарплате и госзаказу общие обязательства превышали 300 миллиардов долларов или 200 процентов ВВП. В то же время, по неофициальным американским оценкам, на Западе осело 1,2 триллиона долларов российского происхождения, что было эквивалентно восьми тогдашним валовым внутренним продуктам РФ.

В августе 1998 года одномоментно рухнули все несущие конструкции бюджетной и кредитно-денежной системы России. До самых низких показателей пал сбор налогов. Темпы инфляции скорились в три раза, что вместе с четырехкратной девальвацией еще больше обесценило доходы казны, граждан и предприятий.

Наряду с рублевой в России действовали еще четыре платежные системы - бартер, долговые деньги (в форме дебиторской задолженности), денежные суррогаты, также доллары, сумма которых в пять раз превышала всю рублевую массу.

Заключение.

Таким образом, можно сказать, что в 199Ч 1 годы основные, наиболее болезненные преобразования завершились. В этот перинод было покончено со всеми признаками социалистической (коммуннистической) системы: единоличной политической властью правящей партии, сращиванием государства и партии, господствующим полонжением квазигосударственной собственности, плановой, или команндной системой управления.

В течение всего нескольких лет была разрушена жесткая вертинкальная структура правления предприятиями со стороны государства. Она уступила место горизонтальным связям между российскими преднприятиями, также иностранными фирмами. Была проведена либенрализация внешней торговли, что позволило странить исключительнный протекционизм по отношению к отечественным производителям. На этой основе были сняты некоторые импортные барьеры, ликвидинрован разрыв между внутренними и внешнеторговыми ценами. В 1995-1996 годах фактически остановлена инфляция. шли в прошлое хроннические дефициты на потребительские и инвестиционные товары (удивительно, как быстро забылись огромные очереди и пустые полки в магазинах), также на рабочую силу. Россия больше не является крупннейшим мировым импортером зерна. Более того, возникают реальнные предпосылки не только для отказа от закупок зерна за границей, но и для возрождения прежнего статуса России как экспортера зерна. Ослабло давление производителя на потребителя. Теперь же и потренбитель своим экономическим поведением может реально влиять на изменения в структуре производства. Проведена массовая приватизанция, укрепились позиции частного сектора в экономике.

Литература.

1.          Васильев С. Обзор структурных реформ в России в период после финансового кризиса 1998 г. // Вопросы экономики. -№ 2. Цс. 34-46.

2.          Гусейнов Р. История экономики России. - М.: Маркетинг, 1.

3.          Деревянко А. П. История России с древнейших времен до конца ХХ века. - М.: Право и закон, 2001.

4.          Конотопов М. В. Экономическая история. - М.: Дашков и К, 2003.

5.          Коргунюк Ю. Г. Политические партии и движения России (лето 1998 г.) // Полития. - № 2. - с. 179-194.

6.          Куликов В. И. История государственного правления в России. - М.: Мастерство, 2001.

7.          Макаревич Л. Шесть лет после дефолта // Российская газета. - 2004. - 17 августа. - с. 3.

8.          Отечественная экономика: проблемы, пути возрождения // Российский экономический журнал. Ц 1. - № 5-6. - с. 3-37.

9.          Соколов В., Бурков С. Госсобственность: вопросы силения контроля за использованием и распоряжением // Российский экономический журнал. - 1998. - № 4. - с. 12-19.

10.     Эпоха Ельцина: Очерки политической истории / Под ред. Ю. М. Батурина. - М.: ВАГРИУС, 2001.