Читайте данную работу прямо на сайте или скачайте
Формы и порядок проведения таможенного контроля
Оглавление:
1. Принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.Е2
2. Формы и порядок проведения таможенного контроляЕ.Е5
3. Меры, принимаемые органами в отношении отдельных товаров..13
4. Список использованной литературы.18
1.
Особенностью правового регулирования таможенно-правовых отношений является то, что эти отношения всегда так или иначе связаны с перемещением через таможенную границу товаров или транспортных средств.
Под перемещением через таможенную границу по таможенному законодательству России понимается совершение действий по ввозу на таможенную территорию или вывозу с таможенной территории товаров или транспортных средств любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередач. К казанным действиям относятся:
~ При ввозе товаров или транспортных средств на таможенную территорию России и при вывозе с территории свободных таможенных зон и свободных складов на остальную часть таможенной территории страны - фактическое пересечение таможенной границы России;
~ При вывозе товаров или транспортных средств с таможенной территории России и при ввозе товаров и транспортных средств с остальной части ее таможенной территории на территорию свободных таможенных зон и на свободные склады - подача таможенной декларации или иное действие, непосредственно направленное на реализацию намерения соответственно вывести либо ввести товары или транспортные средства.
Правовое регулирование порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу России должно осуществляться на основе соблюдения всеми частниками таможенно-правовых отношений основных принципов перемещения товаров и транспортных средств. К таким принципам относятся: равное право всех лиц на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств, возможность запрещения ввоза и вывоза отдельных товаров, возможность введения ограничений на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств, добровольность выбора и изменения таможенного режима, обязательность таможенного оформления и таможенного контроля, определенность места и времени пересечения таможенной границы, регламентированность порядка пользования и распоряжения перемещаемыми через таможенную границу товарами и транспортными средствами.
Равное право всех лиц на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств. Суть этого принципа перемещения через таможенную границу заключается в том, что все юридические и физические лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из нее товаров и транспортных средств. Это право соответствует нормам Конституции РФ, закрепившим за каждым (то есть независимо от принадлежности к российскому гражданству) возможность свободно выезжать за пределы России, гражданам России - так же беспрепятственно в нее возвращаться, так же право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности, в том числе и во внешнеэкономической сфере. Юридическое равенство прав на перемещение товаров и транспортных средств признается за всеми лицами независимо от того, являются ли они собственниками товаров, их покупателями, владельцами или выступают в ином качестве, достаточном для совершения с товарами действий, предусмотренных законодательством от собственного имени. Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу в порядке, установленном Таможенным Кодексом (ст. 12), з исключениема случаев, предусмотренныха Кодексом, иными федеральными законамиа и международными договорами Российской Федерации.
Товары и транспортныеа средств перемещаются череза таможенную границу в порядке, становленном Таможенным Кодексом. Порядока перемещения через таможенную границу валюты Российской Федерации, ценныха бумаг, номинированных в валюте Российской Федерации, иностранной валюты аи иных валютных ценностей регулируется законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле.
Возможность запрещения ввоза и вывоза отдельных товаров. Перечень оснований, по которым может быть запрещен ввоз в Россию и вывоз из нее отдельных товаров включает в себя: соображения государственной безопасности; защиту общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека; защиту животных и растений; охрану окружающей природной среды; защиту художественного, исторического и археологического достояния народов России и зарубежных стран; защиту права собственности (в том числе и интеллектуальной); защиту прав российских потребителей ввозимых товаров. Этот перечень является открытым.
Товары, запрещенные в соответствии с законодательством Российской
Федерации к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, подлежат немедленному вывозу с таможенной территорииа Российской Федерации, если иное не предусмотрено Таможенныма Кодексом или иными федеральными законами. Вывоз запрещенных к ввозу товаров производится перевозчиком. В случае невозможности вывоз или неосуществления немедленного вывоз эти товары подлежат помещению на склады временного хранения илиа ва иные места, являющиеся зонами таможенного контроля (статья 362). Предельный срок временного хранения такиха товаров
составляет трое суток, если иной срок не предусмотрен иными федеральными законами в отношении отдельныха видова товаров. Распоряжение казанными товарами по истечении этого срока производится в соответствии с главой 41 Таможенного Кодекса. Товары, ограниченные к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, допускаются к ввозу (а ва случаях, предусмотренных ТК - выпускаются таможенными органами)а приа соблюдении требований и словий, становленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Товары, запрещенные к вывозу, не подлежат фактическому вывозу с
таможенной территории Российской Федерации. Товары, ограниченные к вывозу с таможенной территории Российской Федерации, допускаются к вывозу при соблюдении требований и словий, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Расходы, возникшие а лиц, казанныха ва статье 16а Таможенного Кодекса, декларантов, перевозчиков или иных лица ва связиа са соблюдением
запретова иа ограничений н ввоза товарова н таможенную территорию Российской Федерации или их вывоз с этой территории, таможенными органами не возмещаются.
Таможенное оформление и таможенный контроль. Все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на словиях, которые предусмотрены Таможенным Кодексом.
При осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля таможенные органы и иха должностныеа лиц не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные актами таможенного законодательства или иными правовыми актами Российской Федерации.
Требования таможенных органов, предъявляемыеа при осуществлении
таможенного оформления и таможенного контроля, не могут служить
препятствиема для перемещения товарова иа транспортных средств через
таможенную границу и осуществления деятельности ва областиа таможенного дела в большей степени, чем это минимально необходимо для обеспечения соблюдения актов таможенного законодательства.
Пользование иа распоряжение товарами иа транспортными средствами. Никто неа вправе пользоваться иа распоряжаться товарами и
транспортными средствами до их выпуска иначе как в порядке и на словиях,
которые предусмотрены Таможенным Кодексом.
Послеа выпуск товарова иа транспортныха средств пользование и распоряжение ими осуществляются в соответствии са заявленныма таможенным режимом.
Обязанность по совершению таможенных операций для выпуск товаров, если иное не становлено Таможенным Кодексом, несут:
1) если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется
в соответствии са внешнеэкономической сделкой, заключенной российским
лицом, - российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена;
2) если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется
без заключения внешнеэкономической сделки российским лицом:
~а лицо, имеющее право владения и (или) право пользования товарамиа на
таможенной территории Российской Федерации;
~а иные лица, выступающие ва качестве, достаточнома в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и (или) са Таможенным Кодексом для совершения юридически значимыха действий ота собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем. (ст. 16)
В случаях, предусмотренныха Таможенныма Кодексома и инымиа правовыми актами Российской Федерации, в отношении товаров таможенные органы вправе требовать ота лиц предоставления гарантий надлежащего исполнения обязанностей, становленныха настоящима Кодексом, ва тома числе в виде обеспечения платы таможенныха платежей.
2. Формы и порядок проведения таможенного контроля.
При проведении таможенного контроля таможенные органы исходята из
принципа выборочности и, как правило, ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.
Приа выборе форма таможенного контроля используется система правления рисками. При этом под риском понимается вероятность несоблюдения таможенного законодательства Российскойа Федерации. Система правления рисками основывается н эффективнома использовании ресурсов таможенных органов для предотвращения нарушений таможенного законодательства Российской Федерации:
имеющих стойчивый характер;
связанных са клонениема ота платы таможенныха пошлин, налогов в значительных размерах;
подрывающих конкурентоспособность отечественных товаропроизводителей;
затрагивающих другие важные интересы государства, обеспечение соблюдения которых возложено на таможенные органы.
Таможенные органы применяют методы анализа рисков для определения
товаров, транспортных средств, документов и лиц, подлежащиха проверке, и
степени такой проверки.
Таможенный контроль проводится исключительно таможенными органами в соответствии с Таможенным Кодексом.
Формами таможенного контроля являются:
1) проверка документов и сведений;
2) стный опрос;
3) получение пояснений;
4) таможенное наблюдение;
5) таможенный осмотр товаров и транспортных средств;
а6) таможенный досмотр товаров и транспортных средств;
7) личный досмотр;
8) проверка маркировки товаров специальными марками, наличия н них
идентификационных знаков;
9) осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля;
10) таможенная ревизия.
1. Таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при таможенном оформлении товаров и транспортных средств ва целяха становления подлинности документов и достоверности содержащихся ва ниха сведений, также правильности их оформления. Проверк достоверностиа сведений, представленныха ва таможенные органы при таможенном оформлении, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, в том числе по результатам проведения иных форм таможенного контроля, анализ сведений специальной таможенной статистики, обработки сведений са использованиема программных средств, также другими способами, не запрещенными законодательством Российской Федерации. Приа проведении таможенного контроля таможенный органа вправе мотивированно запросить дополнительные документы и сведения исключительно в целях проверки информации, содержащейся в таможенной декларации и иных таможенных документах. Таможенный органа запрашиваета такие документы и сведения в письменной форме и устанавливает срока для иха представления, который должен быть достаточен для этого. Запрос дополнительных документов иа сведений и их проверка не препятствуюта выпуску товарова (статья 149), если иное прямо не предусмотрено Таможенным Кодексом.
2. При производстве таможенного оформления товарова иа транспортных средств, перемещаемыха череза таможенную границу, должностные лица таможенных органов вправе проводить стный опрос физических лиц, также лиц, являющихся представителями организаций, обладающих полномочиями в отношении таких товаров и транспортных средств, без оформления объяснений казанных лиц в письменной форме.
3. Получение пояснений -а получение должностныма лицома таможенного органа сведенийа оба обстоятельствах, имеющиха значение для проведения таможенного контроля, от лиц, указанных в статье 16а Таможенного Кодекса, декларантов и иныха лиц, имеющиха отношениеа к перемещению товаров и транспортных средств череза таможеннуюа границу и располагающиха такими сведениями.
Пояснение оформляется ва письменной форме. Форм пояснения станавливается федеральным органом исполнительной власти, полномоченным в области таможенного дела.
4. Таможенное наблюдение - гласное, целенаправленное, систематическое или разовое, непосредственное или опосредованное (с применением технических средств) визуальное наблюдение полномоченными должностными лицами таможенных органов за перевозкой товаров и транспортныха средств, находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых иа иных операций.
5. Таможенный осмотра товарова и транспортныха средства -а внешний визуальный осмотр товаров, багажа физических лиц, транспортныха средств, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации товарова для целей таможенного контроля, проводимый полномоченными должностными лицами таможенного органа, если такой осмотра не связана со вскрытием транспортного средства либо его грузовых помещений и нарушением паковки товаров.
Ва зоне таможенного контроля таможенный осмотр товаров и транспортных средств может проводиться в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представителей, за исключением случаев, когд указанные лиц изъявляют желание присутствовать при таможенном осмотре.
В случаеа установления ва ходеа проведения таможенного осмотра товарова иа транспортныха средства факт неверного казания количества товаров при их декларировании таможенный орган самостоятельно определяет количество товаров для таможенных целей. По результатам таможенного осмотра товаров и транспортных средств должностными лицами таможенных органов может быть составлен акт по форме, тверждаемой федеральным органом исполнительной власти, полномоченныма в области таможенного дела, если результаты такого осмотра могут понадобиться в дальнейшем. По требованию лица, обладающего полномочиями в отношении товарова иа (или)а транспортныха средств, должностные лица таможенного органа обязаны составить акт либо проставить отметку о факте проведения таможенного осмотра на транспортном (перевозочном)а документе, имеющемся у лица. Второй экземпляр акта о проведении таможенного осмотра вручается лицу, обладающему полномочиямиа ва отношении товарова и (или) транспортных средств.
7. Таможенный досмотра -а проводимый полномоченными должностными лицами таможенного органа аосмотра товарова и транспортных средств, связанный со снятием пломб, печатей и иных средств идентификации товаров, вскрытием паковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнерова иа иныха мест, гдеа находятся или могут находиться товары. Таможенный досмотр товаров проводится после принятия таможенной декларации н товары. До подачи таможенной декларации на товары, ввозимые н таможенную территорию Российской Федерации, таможенный досмотр может проводиться в целяха идентификации товарова для таможенных целей либо приа наличии информации о нарушении таможенного законодательства Российской Федерации в целях проверки такой информации, также проведения таможенного контроля на основе выборочной проверки.
полномоченное должностноеа лицо таможенного органа, приняв решение о проведении таможенного досмотра, ведомляет об этома декларанта или иное лицо, обладающееа полномочиями ва отношенииа товаров и (или) транспортных средств, если оно известно. При таможенном досмотреа товаров и транспортных средств могут присутствовать, по требованию полномоченного должностного лиц таможенного органа обязаны присутствовать указанные лиц либо иха представители. Приа отсутствии представителя, специально полномоченного перевозчиком, таковыма является физическое лицо, управляющее транспортным средством.
Таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр товаров и транспортныха средства ва отсутствие декларанта, иныха лиц, обладающих полномочиями в отношении товарова и (или)а транспортныха средств, и их представителей в следующих случаях:
1) неявки казанных лиц по истечении срока, казанного в пункте 1
статьи 129 Таможенного Кодекса;
а2) существования грозы государственной безопасности, общественному
порядку, жизни иа здоровью человека, животным, растениям, окружающей
природной среде, сохранению культурных ценностей и при других обстоятельствах, не терпящих отлагательства (ва тома числеа если имеются признаки, указывающие на то, что товары являются легковоспламеняющимися веществами, взрывоопасными предметами, взрывчатыми, отравляющими, опасными химическими и биологическими веществами, наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими, ядовитыми, токсичными, радиоктивнымиа веществами, ядерными материаламиа и другими подобными товарами, если товары распространяют зловоние);
3) пересылки товаров в международныха почтовыха отправленияха (глава
24);
4) оставления на таможенной территории Российской Федерации товаров
и транспортных средств в нарушение таможенного режима, предусматривающего вывоз товаров и транспортных средств с такой территории.
Таможенныйа досмотра товарова иа транспортныха средства ва указанных случаях проводится в присутствии понятых.
Еслиа таможенному досмотру был подвергнут часть товаров, казанныха ва таможенной декларации кака товары одного наименования, результаты такого досмотр распространяются н все такие товары, казанные в таможенной декларации. Декларант либо иное лицо, обладающее полномочиями ва отношении товаров, вправе потребовать проведения дополнительного таможенного досмотр оставшейся части товаров, если считает, что результаты проведенного досмотр не могут быть распространены на все товары.
В случае становления ва ходе проведения таможенного досмотра товарова и транспортныха средства факт неверного указания количества товаров при их декларировании таможенный орган самостоятельно определяет количество товаров для таможенных целей.
По результатама таможенного досмотр составляется акт в двух экземплярах. В акте о проведении таможенного досмотра казываются: а) сведения о должностныха лицаха таможенного органа, проводивших таможенный досмотр, и лицах, присутствовавших при его проведении;
б) причины проведения таможенного досмотра в отсутствие декларант или
иного лица, обладающего полномочиями ва отношении товаров и (или) транспортных средств;
в) результаты таможенного досмотра.
Форма акта тверждается федеральным органома исполнительной власти, полномоченным в области таможенного дела. Второй экземпляр акта вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, либо его представителю, если это лицо становлено.
7. Личный досмотра кака исключительная форм таможенного контроля
может быть проведен по решению начальника таможенного орган или лица, его замещающего, при наличии оснований предполагать, что физическое лицо, следующееа через Государственную границу Российской Федерации и находящееся в зоне таможенного контроля илиа транзитной зоне аэропорта, открытого для международного сообщения, скрывает при себе и добровольно не выдаета товары, запрещенные соответственно к ввозу н таможенную территорию Российскойа Федерации и вывозуа с этой территории или перемещаемые с нарушением порядка, становленного Таможенным Кодексом.
Решениеа о проведении личного досмотр принимается начальником таможенного органа или лицом, его замещающим, ва письменной формеа путем наложения резолюции на рапорте должностного лица таможенного орган либо оформляется отдельным актом.
Переда началома личного досмотр должностное лицо таможенного органа обязано объявить физическому лицу решение о проведении личного досмотра, ознакомить физическое лицо с его правамиа и обязанностями при проведении такого досмотра и предложить добровольно выдать скрываемые товары.
Факт ознакомления физического лица с решением о проведении личного досмотра достоверяется казанным лицом путем соответствующей надписи на решении о проведении досмотра. Ва случае отказ от совершения таких
действий оба этома делается отметк н решении о проведенииа личного досмотра, достоверяемая подписью должностного лиц таможенного органа, объявившего решение о проведении личного досмотра.
Личный досмотр проводится должностныма лицома таможенного органа одного пола с досматриваемым лицом в присутствии двуха понятых того же
пола в изолированном помещении, отвечающем санитарно гигиеническим требованиям. Доступа ва это помещение адругиха физическиха лиц и возможность наблюдения за проведением личного досмотр са иха стороны должны быть исключены. Обследование тела досматриваемого должно проводиться только медицинскима работником, которыйа не вправе клониться ота исполнения решения начальник таможенного орган или лица, его замещающего, о проведении личного досмотра.
Приа личном досмотре несовершеннолетнего или недееспособного физического лиц вправе присутствовать его законные представители (родители, сыновители, опекуны, попечители) или лица, его сопровождающие.
Личный досмотр должен проводиться в корректной форме, исключающей нижение достоинства личности и причинение неправомерного вред здоровью и имуществу досматриваемого лица, в пределах, необходимых для обнаружения скрытых физическим лицом при себе товаров.
Досматриваемое лицо (его законный представитель) ва ходе личного досмотр обязано выполнять законные требования должностного лица таможенного органа, проводящего личный досмотр, и имеет право:
требовать объявления ему решения начальника таможенного орган или
лица, его замещающего, о проведении личного досмотра;
ознакомиться со своими правами и обязанностями;
давать объяснения, заявлять ходатайства;
знакомиться с актом личного досмотра по окончании его составления и делать заявления, подлежащие внесению в акт; пользоваться родныма языком, также пользоваться слугами переводчика;
обжаловать действия должностных лиц таможенного органа по окончании проведения личного досмотра, если казанное лицо считает щемленными свои права и законные интересы при проведении личного досмотра, в соответствии с Таможенным Кодексом.
о проведении личного досмотр составляется акт по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, полномоченныма в области таможенного дела, ва двух экземплярах. Акт подписывается должностныма лицома таможенного органа, проводившим личный досмотр, физическим лицом, в отношении которого был проведен личныйа досмотра (его законным представителем), понятыми, при обследовании тела досматриваемого - медицинским работником. Второй экземпляр акт подлежит вручению лицу, в отношении которого была проведена личный досмотра (его законному представителю).
8. Таможенные органы осуществляют проверку наличия на товарах или их
упаковке специальных марок, идентификационных знакова или иныха способов обозначения товаров, используемых для подтверждения легальности иха ввоза на таможенную территорию Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
Отсутствие на товарах специальных марок, идентификационных знаков или иных способов обозначения товарова рассматривается кака подтверждение факт ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации беза производств таможенного оформления и выпуск товаров, если лицо, у которого такие товары обнаружены, не докажет обратное.
9. Осмотр помещений и территорий проводится ва целяха подтверждения наличия товарова и транспортныха средств, находящихся пода таможенным контролем, ва тома числе словно выпущенных, н складах временного хранения, таможенныха складах, ав помещениях магазин беспошлинной торговли, такжеа у лиц, а которыха должны находиться товары в соответствии с условиями таможенныха процедура или таможенныха режимов, предусмотренныха Таможенныма Кодексом. Осмотра помещений и территорий проводится при наличии информации об трате товаров и (или)а транспортных средств, их отчуждении либо о распоряжении ими иным способома или оба их использовании в нарушение требований и словий, установленныха Таможенным Кодексом, для проверки такой информации, также н основеа выборочной проверки.
Осмотра помещений и территорийа проводится при предъявлении предписания, подписанного начальником таможенного органа либо лицом, его замещающим, и служебного достоверения. Перечень должностей должностных лиц таможенныха органов, имеющиха доступа ва казанные помещения и на казанные территории, а также форма предписания определяются федеральным органом исполнительной власти, полномоченным в области таможенного дела.
Осмотр помещений и территорий должена проводиться ва минимальный период времени, необходимый для его проведения, и неа можета продолжаться более одного дня.
По результатам осмотра составляется акта по форме, тверждаемой федеральныма органома исполнительной власти, полномоченныма ва области таможенного дела. Второй экземпляр казанного акт вручается лицу, чьи помещения или территории осматривались.
10. Таможенные органы проводят таможенную ревизию -а проверкуа факта выпуска товаров, также достоверности сведений, казанныха ва таможенной декларации и иных документах, представляемых при таможеннома оформлении, путем сопоставления этиха сведений c данными бухгалтерского чета и отчетности, со счетами, с другой информацией Таможенная ревизия проводится в общей и специальной формах.
Общая таможенная ревизия может проводиться таможенными органами у декларантов иа лиц, казанныха ва статье 16а Таможенного Кодекса и не выступающих в качестве декларанта.
Общая таможенная аревизия проводится по решению начальника таможенного органа или лица, его замещающего. Переда началома проведения ревизии копия такого решения вручается лицу, у которого он должна проводиться.
При проведении общей таможенной ревизииа таможенные органы вправе получать доступ в пределах своей компетенции к базама и банкама данных автоматизированныха информационныха система проверяемого лиц c четом требований законодательства Российской Федерации о защите информации.
Проверк должн проводиться в минимальный период времени, необходимый для ее проведения, и не может продолжаться более трех рабочих дней. Проведение проверкиа не должно препятствовать осуществлению производственной или коммерческой деятельности проверяемого лица.
Повторное проведение общей таможенной ревизии ва отношении одних и
тех же товаров не допускается.
Специальная таможенная ревизия можета проводиться таможенными органами:
в случаях, еслиа по результатам общей таможеннойа ревизии или приа применении других форм таможенного контроля, предусмотренныха настоящей главой, обнаружены данные, которыеа могута свидетельствовать о недостоверности сведений, представленныха при таможеннома оформлении, либо о пользовании и распоряжении товарами с нарушением установленных требований и ограничений;
у таможенных брокеров (представителей), владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов и таможенных перевозчиков - при обнаружении данных, которые могут свидетельствовать о нарушенияха учет товаров, перемещаемыха череза таможенную границу, и отчетности о них или несоблюдении иных требований и словий осуществления соответствующего вида деятельности, установленных Таможенным Кодексом;
у лиц, осуществляющиха оптовуюа или розничную торговлюа ввезенными
товарами, - при обнаружении данных, которые могут свидетельствовать о том, что товары ввезены на таможенную территорию с нарушениями требований и словий, установленныха Таможенныма Кодексом, что повлекло за собой нарушение порядка платы таможенныха пошлин, налогова илиа несоблюдение запретов и ограничений, становленных в соответствии са законодательством Российской Федерацииа о государственнома регулировании внешнеторговой деятельности.
Проведение специальной таможенной ревизииа назначается начальником таможни или вышестоящего таможенного органа илиа лицом, его замещающим.
Решениеа о проведении специальнойа таможенной ревизии принимается в письменной форме. Перед началом проведения специальной таможенной ревизии копия такого решения вручается лицу, у которого она должна проводиться.
Специальная таможенная ревизия должна проводиться ва минимальный период времени, необходимый для ее проведения, и не можета продолжаться более двух месяцев со дня принятия решения о проведении специальной таможенной ревизии. В казанный срок не включается периода времени между вручениема лицуа требования о представленииа документова и сведений и представлением казанных документов и сведений. В исключительныха случаях вышестоящий таможенный орган можета продлить продолжительность проверки еще на один месяц.
Повторное проведение специальной таможенной ревизии у одного и того
же лица в отношении одних и тех же товаров не допускается.
Проведение таможенной ревизии (ва общей и специальнойа формах) допускается только ва отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3. Меры, принимаемые таможенными органами в отношении отдельных товаров.
Таможенные органы в порядке, предусмотреннома главой 38 Таможенного Кодекса, принимаюта меры, связанные са приостановлениема выпуск товаров, на основанииа заявления обладателя исключительныха права (интеллектуальной собственности) на объекты авторского права и смежныха прав, н товарные знаки, знаки обслуживания и обладателя прав пользования наименованием места происхождения товар (далее -а правообладатель). Предусмотренные настоящей главой меры принимаются при перемещении товаров через таможенную границу или совершении иных действий с товарами, находящимися под таможенным контролем.
Меры, принимаемые таможенными органами в соответствии с настоящей главой, неа препятствуюта правообладателю прибегать к любыма средствам защиты своиха права ва соответствии с законодательством Российской Федерации.
Правообладатель, имеющийа достаточные основания полагать, что может иметь место нарушение его прав в соответствии са законодательством Российской Федерацииа оба интеллектуальной собственностиа в связи с перемещением через таможенную границу товаров, являющихся, по его мнению, контрафактными, или при совершении иных действий с товарами, находящимися под таможенным контролем, вправе подать заявление ва федеральный орган исполнительной власти, полномоченный ва области таможенного дела, о принятии мер, связанныха са приостановлениема выпуск таких товаров. Заявление может быть подано от имени правообладателя его представителем.
Заявление о принятии мер, связанныха c приостановлениема выпуска товаров, должно содержать сведения:
о правообладателе, ва случае, если заявление подается его представителем, - также о представителе;
об объекте интеллектуальной собственности;
о товарах, являющихся, по мнениюа правообладателя, контрафактными, достаточно подробные для того, чтобы таможенные органы могли выявить такие товары;
о сроке, в течение которого таможенные органы будут принимать меры К заявлению о принятии мер, связанныха c приостановлениема выпуска товаров, прилагаются документы, подтверждающие наличиеа прав н объект интеллектуальной собственностиа (свидетельство, договора (ва тома числе лицензионный) о передаче исключительных прав, другие документы, которые правообладатель может представить в подтверждение своих права н объекты интеллектуальной собственности), если заявление подается представителем, к казанному заявлениюа прилагается также доверенность, выданная правообладателем такому лицу.
Правообладатель (его представитель)а можета приложить к заявлению образцы товаров, которые могут служить подтверждением имеющегося, по его мнению, факта нарушения его прав.
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, рассматривает заявление в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления заявления, и принимает решение о принятии мер в соответствии с настоящей главой или об отказе в принятии таких мер.
В целях проверки достоверности представленных правообладателема (его представителем)а сведений федеральный орган исполнительной власти, полномоченный в области таможенного дела, вправе запрашивать у третьих лиц, также а государственныха органов документы, подтверждающие заявленные сведения. казанные лица обязаны ва течениеа 10а дней со дня получения запроса представить запрашиваемые документы.
При этом федеральный орган исполнительной власти, полномоченный в
области таможенного дела, вправе продлить срок рассмотрения заявления, но
не более чем до двух месяцев.
Решение об отказе в принятии мер принимается в случае представления правообладателем (его представителем) недостоверных сведений. О принятом решении правообладатель (его представитель)а ведомляется в письменной форме в течение трех дней со дня принятия такого решения.
Ва случае изменения сведений, указанныха ва заявленииа либо в прилагаемых к нему документах, правообладатель (его представитель) обязан
незамедлительно сообщить оба этома ва федеральный органа исполнительной
власти, уполномоченный в области таможенного дела.
Объекты интеллектуальнойа собственности, ва отношенииа которых федеральныма органома исполнительной власти, уполномоченныма ва области таможенного дела, принято решение о принятииа мера в соответствии с Таможенным Кодексом, вносятся в таможенный реестр объектова интеллектуальной собственности. За включение ва реестр плата не взимается.
Реестр ведет федеральный орган исполнительной власти, полномоченный в области таможенного дела, в порядке, определяемом казанным органом.
Объект интеллектуальной собственности включается ва реестра при словии, что правообладатель обеспечиваета исполнение обязательства, указанного ва пунктеа 4а статьи 394а Таможенного Кодекса, способами, предусмотренными гражданскима законодательствома Российской Федерации. Правообладатель вправеа вместо обеспечения исполнения обязательства представить договор страхования риска ответственности за причинение вреда в пользу лиц, казанных в пункте 4 статьи 394а Кодекса. При этом сумма обеспечения обязательства или страховая сумма должн быть не менее 500 тысяч рублей.
Объекта интеллектуальнойа собственности подлежит исключению из реестра в следующих случаях:
по желанию правообладателя (его представителя);
при невыполнении правообладателем словий;
по истечении срок правовой охраны объект интеллектуальной собственности;
еслиа правообладатель ва течениеа срокова приостановления выпуска товаров (статья 397) не обратился ва полномоченный в соответствии с законодательством Российской Федерации орган за защитой своих прав.
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, обеспечивает опубликование перечня объектов интеллектуальной собственности, включенных в реестр, в своиха официальных изданиях.
Срок, в течение которого таможенные органы принимают меры, связанные c приостановлениема выпуск товаров, устанавливается н основании заявления правообладателя (его представителя), но не более чема н пять лет со дня внесения объект интеллектуальной собственностиа ва реестр. казанный срок может быть продлен на основании заявления правообладателя (его представителя) при словии соблюдения требований, предусмотренных статьей 394 и пунктом 2 статьи 395 Таможенного Кодекса. Срок, ва течение которого таможенные органы принимают меры, связанные са приостановлением выпуска товаров, не можета быть более срок правовой охраны объекта интеллектуальной собственности.
Еслиа при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля таможенный органа выявляета товары, казанные правообладателем (его представителем) как контрафактные, выпуск таких товаров приостанавливается на 10 рабочиха дней. По мотивированному письменному запросу правообладателя (его представителя)а указанный срока можета быть продлен, но не более чем еще на 10а рабочиха дней, еслиа указанное лицо обратилось в уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации органы за защитой прав правообладателя.
Решениеа о приостановлении выпуск товарова и продлении срока приостановления выпуск товарова принимается начальником таможенного органа или лицом, его замещающим, в письменной форме.
Таможенныйа органа не позднее следующего дня после дня приостановления выпуска товаров ведомляет декларант иа правообладателя (его представителя) о приостановлении выпуска товаров, причинах и сроках такого приостановления, также сообщает декларанту наименование (фамилию, имя, отчество) и адрес правообладателя (его представителя), правообладателю (его представителю)а -а наименование (фамилию, имя, отчество) и адрес декларанта.
Правообладатель в соответствии c гражданскима законодательством Российской Федерации несета ответственность з имущественный вред, причиненный декларанту, собственнику, получателю товарова или лицу, казанному в статье 16 Таможенного Кодекса, ва результате приостановления выпуска товаров в соответствии с настоящей главой, еслиа ва становленном законодательством Российской Федерации порядке не будета определено, что товары (включая их паковку и этикетку) являются контрафактными.
С письменного разрешения таможенного орган правообладатель и декларант (их представители) могут брать под таможенным контролем пробы и образцы товаров, в отношении которых принято решение о приостановлении выпуска, проводить их исследование, также осматривать, фотографировать или иным образом фиксировать такие товары.
По запросу правообладателя (его представителя)а таможенный орган может предоставить дополнительную информацию, которая можета понадобиться правообладателю для доказывания нарушения его прав, з исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Информация, полученная правообладателем (его представителем)а или декларантом в соответствии с настоящей статьей, является конфиденциальной и неа должн има разглашаться, передаваться третьима лицам, также государственныма органам, з исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Если адо истечения срок приостановления выпуск товаров от полномоченного в соответствии с законодательствома Российскойа Федерации органа не будет получено решение об изъятии товаров, о наложенииа ареста на них либо об их конфискации, решение о приостановлении выпуск товаров подлежит отмене в день, следующий за днем истечения срока приостановления выпуска товаров.
Решение о приостановлении выпуск товарова подлежит отмене до истечения срока приостановления выпуска товаров, если:
1) правообладатель (его представитель) обратился в таможенный орган с просьбой об отмене решения о приостановлении выпуска товаров;
2) объект интеллектуальной собственности исключен из реестра.
Решение о приостановлении выпуска товаров подлежит отмене в день, когда стало известно о наличии основания, предусмотренного пунктом 2а статьи 399 Таможенного Кодекса.
Отмена решения о приостановлении выпуск товарова осуществляется начальником таможенного органа, принявшим такое решение, илиа лицом, его замещающим, ва письменнойа форме. После отмены такого решения выпуск товаров осуществляется в порядке, установленном 16 главой Таможенного Кодекса.
Меры, связанные с приостановлением выпуска товаров не применяются таможеннымиа органами в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности и перемещаемых череза таможеннуюа границу физическими лицами или пересылаемых в международных почтовых отправленияха ва незначительнома количестве, если такие товары предназначены для личных, семейных, домашниха и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
5. Список использованной литературы:
1. Таможенный Кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 г. № 61 - ФЗ
2. Таможенное право России (курс лекций) И.В. Тимощенко.