Читайте данную работу прямо на сайте или скачайте
Финансовое право
Министерство общего и профессионального образования РФ
Ивановский Государственный Университет
Кафедра финансового права
Контрольная работа
по курсу финансового права
Выполнил: студент 3 курса 2 группы
бюджетного отделения заочного обучения
Бородавко А. Е.
Иваново 1
Оглавление
1. Задача 1................................................................................................ 3
2. Задача 2................................................................................................ 8
3. Список использованной литературы.................................................. 9
Задача 1.
На основе изучения Закона РФ Об основах бюджетного стройства и бюджетного процесса в РСФСР от 10.10.91 г. дайте понятие и раскройте содержание бюджетного стройства РФ и его основных принципов.
Так как за последнее время бюджетное законодательство претерпело некоторые изменения, то решая предложенную задачу я буду в основном исходить не из Закона Об основах бюджетного стройства и бюджетного процесса в РСФСР от 10.10.91г., из Бюджетного кодекса РФ, который был принят в прошлом году.
Итак, для ответа на поставленные вопросы сначала необходимо яснить что же такое бюджет.
Центральное место в финансовой системе любого государства занимает государственный бюджет - имеющий силу закона финансовый план государства (роспись доходов и расходов) на текущий год. Новый Бюджетный кодекс Российской Федерации[1] (БК РФ) определяет бюджет как форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Таким образом, государственный бюджет, являясь для государства средством аккумулирования финансовых ресурсов, дает государственной власти возможность содержания государственного аппарата, армии, выполнения социальных мероприятий, реализации приоритетных экономических задач, т.е. выполнения государством присущих ему функций.
Кардинальные изменения в экономике России, в ее политическом статусе, произошедшие на рубеже 80-90-х гг., вызвали серьезную трансформацию бюджетного механизма. Появление новых форм собственности, и следовательно, новых субъектов хозяйствования, располагающих собственными финансами, повлекло изменения в системе денежных доходов; финансовые потоки стало возможным регулировать в основном косвенными методами, прямое перераспределение денежных средств значительно сократило сферу своего применения. После странения всеохватывающего господства КПСС возникла проблема разделения полномочий между законодательной и исполнительной властями в отношении распоряжения финансовыми ресурсами общества и соответствующей регламентации бюджетного процесса. Другим важным направлением модернизации государственных финансов стало расчленение единого государственного бюджета времен развитого социализма на три самостоятельные части: федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты, что явилось важным шагом к демократизации финансовых отношений. В том же направлении действовали переход к налогам как главному способу обеспечения доходов бюджета, отмена монополии на внешнюю торговлю и валютные отношения, разгосударствление промышленности и т.п.[2] Все это привело к принципиальным изменениям и в бюджетной системе России, и в ее бюджетном стройстве.
БК РФ дает следующее определение бюджетной системы: лоснованная на экономических отношениях и государственном стройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Под бюджетным устройством принято понимать организацию бюджетной системы и принципы ее построения.[3] Из определения вытекает, что бюджетное стройство включает в себя два элемента:
1) бюджетную систему;
2) принципы построения бюджетной системы.
Бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уровней:
первый ровень - федеральный бюджет Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
второй ровень - бюджеты субъектов РФ (89 бюджетов - 21 республиканский бюджет, 55 краевых и областных бюджетов, 10 окружных бюджетов автономных округов, бюджет автономной Еврейской области, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга) и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
третий ровень - местные бюджеты (около 29 тысяч городских, районных, поселковых и сельских бюджетов).
Как видно, бюджетное стройство РФ определяется ее государственным стройством - в унитарных государствах бюджетная система имеет два ровня - государственный бюджет и местные бюджеты (однако и в нитарных, и в федеративных государствах бюджеты нижестоящих ровней (нижестоящих государственных и административно-территориальных единиц) не входят в бюджеты вышестоящих уровней). Необходимо также отметить, что до принятия БК РФ внебюджетные фонды, являясь элементом финансовой системы (общегосударственные финансы) не включались в бюджетную систему.
Бюджетное законодательство РФ содержит понятие консолидированный бюджет - свод бюджетов всех ровней бюджетной системы на соответствующей территории (ст. 6 БК РФ). Консолидированный бюджет субъекта РФ составляют бюджет самого субъекта и свод бюджетов находящихся на его территории муниципальных образований. Консолидированный бюджет РФ - это федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ. Консолидированные бюджеты позволяют получить полное представление о всех доходах и расходах региона или Федерации в целом, они не утверждаются и служат для аналитических и статистических целей.
Каждый бюджет, формируемый в РФ, обеспечивает финансирование предприятий, имеющих соответственно федеральное, республиканское, областное, краевое, окружное или местное значение. Однако роль каждого вышестоящего бюджета заключается в том, что он выступает гарантом финансирования минимально необходимых расходов нижестоящих территорий. Это выражается в выделении денежных средств из вышестоящего бюджета в нижестоящий, если тот не обеспечивает финансирование такого минимума[4].
Из сказанного видно, что осуществляется взаимосвязь всех бюджетов бюджетной системы России, обеспечивающей в своей совокупности финансирование мероприятий по социально-экономическому развитию и Росси в целом, и её регионов по отдельности.
Как я же поминал, вторым элементом бюджетного стройства РФ являются принципы построения бюджетной системы.
Бюджетным кодексом РФ (Глава 5) законодательно закреплены следующие принципы бюджетной системы Российской Федерации:
единства бюджетной системы Российской Федерации;
разграничения доходов и расходов между ровнями бюджетной системы;
самостоятельности бюджетов;
полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов;
сбалансированности бюджета;
эффективности и экономности использования бюджетных средств;
общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
гласности;
достоверности бюджета;
адресности и целевого характера бюджетных средств.[5]
Принцип единства бюджетной системы означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, единство принципов бюджетного процесса, санкций за нарушения бюджетного законодательства, также единый порядок финансирования расходов бюджета, единый порядок финансирования расходов бюджетов всех ровней бюджетной системы, ведения бухгалтерского чета средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов.
Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы означает закрепление соответствующих видов доходов (полностью или частично) и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти РФ, ее субъектов, органами местного самоуправления.
Принцип самостоятельности бюджетов означает:
право законодательных органов государственной власти и органов местного самоуправления на каждом ровне бюджетной системы самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;
наличие собственных источников доходов бюджета каждого ровня;
законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов, полномочий по формированию доходов соответствующих бюджетов;
право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством определять направления расходования средств соответствующих бюджетов и источники финансирования дефицитов соответствующих бюджетов;
недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных при исполнении законов (решений) о бюджете, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов;
недопустимость компенсации за счет бюджетов других ровней потерь в доходах и дополнительных расходов, возникших в ходе исполнения законов (решений) о бюджете, за исключением становленных законом случаев.
Принцип полноты чета бюджетных доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов означает, что все доходы и расходы бюджетов, внебюджетных фондов и иные определенные законом обязательные поступления, подлежат отражению.в бюджетах, бюджетах внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме. Все государственные и муниципальные расходы подлежат финансированию за счет бюджетных средств, средств внебюджетных фондов, аккумулированных в бюджетной системе Российской Федерации.
Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. При составлении, утверждении и исполнении бюджета полномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размеров дефицита бюджета.
Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов полномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.
Принцип общего (совокупного) покрытия расходов означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. Доходы и поступления не могут вязываться с определенными расходами бюджета за исключением целевых бюджетных фондов, также в случае централизации средств из бюджетов другого уровня.
Принцип гласности означает: обязательное опубликование в открытой печати твержденных бюджетов, отчетов об их исполнении, полноту информации о ходе исполнения бюджетов, доступность иных сведений; обязательную открытость для общества и СМИ процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия внутри представительного органа или между исполнительным и представительным органами государственной власти.
Принцип достоверности бюджета означает: надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории; и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.
Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных бюджетополучателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.
Вот довольно общая характеристика содержания и принципов бюджетного стройства, так же содержание его понятия.
Задача 2.
Зарплата служащего составляет 320 рублей в месяц. Кроме того, в течение года он получил за свой труд не по месту основной работы 1600 рублей, выиграл по государственному займу 50 рублей и продал принадлежащий ему автомобиль за 17 тыс. рублей. Исчислите размер подоходного налога, который должен платить казанный гражданин. Какая льгота будет предоставлена этому гражданину, если он является частником ВОВ.
Для правильного решения предложенной задачи сначала определим, с каких доходов служащего будет взиматься налог, с каких - нет.
Итак, согласно статье 3 Федерального закона О подоходном налоге с физических лиц от 07.12.91г.(с изменениями и дополнениями)[6] (далее - Закон) в нашем случае не будет облагаться налогом выигрыш по государственному займу, также доход от продажи личного автомобиля, т.к. сумма 17 тысяч рублей не превышает пятитысячекратного размера минимальной оплаты труда (83,49 руб. х 5 = 417450 руб.), только при превышении которого начинает взиматься налог.
Теперь посчитаем. В соответствии Законом процент налога исчисляется из совокупного дохода налогоплательщика в налогооблагаемый период. Сначала найдём зарплату служащего за год: 320 руб. (зарплата за месяц) х 12 (месяцев) = 3840 руб. Совокупный доход служащего за год 3840 (основное место работы) + 1600 (не основное место работы) = 5440 руб. Из последней цифры и будет исчисляться подоходный налог, который, исходя из тарифной сетки налога по Закону, составит 12%. 5440 - 12% = 652,8 руб. ЦЦ это и будет сумма подоходного налога.
Теперь посмотрим, как будет исчислен подоходный налог с частника ВОВ. Ему будет предоставлена льгота в размере пятикратного размера минимальной оплаты труда в соответствии со ст.3 п.2 пп.б) Закона, т.е. льгота будет равна: 83,49 руб. х 12 (мес.) х 5 = 5009,4 руб. Значит доход, подлежащий налогообложению составит: 5440 (совокупный доход) - 5009,4 (льгота по подоходному налогу) = 430,6 руб. Из этого сумма подоходного налога составит: 430,6 - 12% = 51,68 руб.
Добавлю, что суммы подоходного налога определяются ва полныха рублях. При этома сумма менее 50 копеек округляется до полного рубля в сторону меньшения, сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля в сторону величения, поэтому сумма подоходного налога со служащего составит 653 рубля, со служащего - частника ВОВ - 52 рубля.
Список использованной литературы:
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 17.07.98.
2. Закон РСФСР от 10.10.91 № 1734-1 Об основах бюджетного стройства и бюджетного процесса в РСФСР
3. Лексин В., Швецов А. Бюджетный федерализм в период кризиса и реформ. // Вопросы экономики, 1998, № 3.
4. Лушин С.И. Государственные финансы в новых словиях // Финансы, 1998, № 5.
ul> © 1998-2015 Referat.ru | Реферат.ру