Читайте данную работу прямо на сайте или скачайте

Действие норм права во времени

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЙ

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НИВЕРСИТЕТ

ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Специальность: Налоги и налогообложение.

Курсовая работа

по теории государства и права

Тема: Действие норм права во времени, в пространстве, по кругу лиц.

Выполнил: Грицфельд А.А. группа 26327.

Проверил:а Попов В.И., к.ю.н., доцент.

г. Тюмень2004 г.

ПЛАН:

1.	ВведениеЕ.	3
2.	Действие норм права во времениЕ.	8
2.1.	Обратная сила разъяснительных законовЕ..	12
3.	Действие норм права в пространствеЕ..	13
3.1.	Экстертерриториальность действия законаЕ...	15
4.	Действие норм права по кругу лиц.. ...	20
5.	ЗаключениеЕЕ	25
	Список использованной литературы.Е..	26

1. Введение.

Норма права - особая разновидность социальных норм наряду с нормами морали, нормами каких-то отдельных (не гонсударственных) социальных общностей. От других норм ее отличают, во-первых, всеобщий характер, своего рода обезличенность, распространение на всех частников общественных отнношений, независимо от их воли и желания. Во-вторых, пранвовая норма, в отличие, например, от морали, призвана регунлировать внешнее поведение людей, обращена к их воле и созннанию в расчете на определенный поступок. В-третьих, правонвая норма отличается от других субъектом своего подтверждения в качестве таковой. Окончательно норма признается правовой только государством. До того она может существовать, может обосновываться чеными, ею могут руководствоваться сами участники общественных отношений, но пока полномочные органы государства не признали ее, не встали на ее защиту, данную норму трудно рассматривать в качестве правовой. Здесь просматривается еще один отличительный признак правовой нормы - обеспеченность ее государственной поддержкой, государственной защитой, силой государственного принуждения.

Рассмотрим существенные признаки правовых норм подробнее.

1. Норма права есть мера свободы волеизъявления и поведения человека. Понимание и своение данного момента конкретным индивидом зависит как от внутнренних факторов (состояния его разума, типа характера, ровня культуры), так и от внешних обстоятельств (стенпени упорядоченности общественных отношений, обеснпеченности нормы авторитетом, силой). Наибольшая эффективность реализации правовой нормы достигается при совпадении целей отдельной личности и общества, сочетании общечеловеческих и социально-групповых, классовых интересов в словиях стабильности общестнвенных отношений.

2. Это форма определения и закрепления прав и обянзанностей. Последние выступают в виде ориентиров, обозначающих диапазон свободы действий субъектов права, ибо реальное регулирование отношений между людьми и их организациями осуществляется именно через наделение правами одних и возложение обязаостей на других. Наиболее ярко предоставительно-обязывающий характер выражен в регулятивных нормах, менее он заметен в нормах специализированных (декланративных, дефинитивных). Различные субъекты правонотношений обычно обладают комплексом прав и однонвременно несут большое количество обязанностей. Не может быть прав без обязанностей и нет обязанностей без прав. Это один из принципов построения и функцинонирования любой правовой системы.

3. Норма права представляет собой правило поведенния общеобязательного характера, т.е. она: а) указывает, каким образом, в каком направлении, в течение какого времени, на какой территории необходимо действовать тому или иному субъекту; б) предписывает правильный с точки зрения общества и потому обязательный для конкретного индивида образ действий; в) носит общий характер, выступает в качестве равного, одинакового масштаба для всех и каждого, кто оказывается в сфере ее действия.

4. Это формально-определенное правило поведения. Внутренняя определенность нормы проявляется в сондержании, объеме прав и обязанностей, четких казанинях на последствия ее нарушения. Внешняя определеость заключается в том, что любая норма закреплена в статье, главе, разделе официального документа - норнмативно-правовом акте.

5. Норма права есть правило поведения, гарантиронванное государством. Возможность государственного пранвового принуждения в случаях нарушения прав гражндан, правопорядка является одной из важных гарантий действенности права.

6. Она обладает качеством системности, которое проявляется в структурном построении нормы, в специнализации и кооперации норм различных отраслей и институтов права.

Норма права - признаваемое и обеспечиваемое государстнвом общеобязательное правило, из которого вытекают права и обязанности частников общественных отношений, чьи действия призвано регулировать данное правило в качестве образца, эталона, масштаба поведения.

Норма - это правило должного, обращенное в будущее. В отличие от команд, велений, раснпоряжений по конкретным вопросам норма адресована не отдельному лицу, кругу лиц; действие нормы не исчерпывается исполнением, рассчитано на неограниченное число случаев; она продолжает действонвать после реализации ее в общественных отношениях и поведения людей. От других социальных норм правовые нормы отличаются ненразрывной связью с государством, которое станавливает или санкционирует (официально признает) правовые нормы и охраняет их от нарушений.

Правовая норма носит общий характер. Она определяет типичные черты жизненных ситуаций, в которых подлежит реализации, видовые признаки общественных отношений и их частников, чье поведение регулируется нормой; само правило выражено в общей форме как мондель поведения; в общей форме определены и меры принуждения, применяемые к нарушителям нормы.

Норма права рассчитана на регулирование не отдельного, единичного отношения, вида отношений; этим она отличается от актов применения права (решений государственных органов по конкнретным делам), договоров, индивидуальных распорянжений. В решении по делу, представляющему собой вывод из правовой нормы применительно к индивидуальному случаю и отношению, всегда обозначено конкретное лицо, содержание его прав или обязанностей. Правовая норма адресована кругу лиц определенных видовыми признаками (граждане, родители, супруги, налоговая инспекция, коонператив, прокуратура, районный суд и др.). В отличие от распоряжения, адресованного точно обозначенным лицам и действующего до его исполнения (распоряжение о строительстве здания, о проведении этой осенью прививок против гриппа и дифтерии, о передаче точно определенного имущества, о выплате премии, об увольнении и т.п.), правовая норма не исчерпывается исполнением. Она обращена в будущее в том смысле, что рассчитана не только на данный случай (отноншение), а на вид, неопределенное число определенных в общей форме случаев и отношений (заключение договора, передача имущества, вступление в брак, рождение ребенка и др.) и реализуется каждый раз, когда возникают предусмотренные ею обстоятельства и ситуации (возникновение конкретных прав и обязанностей, предоставление работнице отпуска по рождению ребенка и др).

Правовая норма, как и право в целом, рассчитана на регулирование поведения людей посредством особого рода отношений, связь частников которых состоит во взаимных правах (обеспеченная государством возможность определенного поведения) и обязанностях (ненобходимость определенного поведения, нарушение которой влечет применения мер государственного принуждения). Такой способ регулирования общественных отношений и поведения людей составлянет специфическую черту реализации права. Нормы права носят предоставительно-обязывающии характер: когда в развитии общественных отношений создаются или возникают предусмотренные нормой словия ее реализации, у частников этих отношений возникают конкретные права и обязанности, образующие правоотношение. Норма как модель правоотношения в общем виде определяет возможное поведение одной стороны будущего отношения (работник имеет право на ежегодный отпуск, автор имеет право на неприкосновенность созданного им произведения) и юридическую обязательность каких-либо действий или воздержания от действий другой стороны этого отношения (администрация обязана предоставить каждому работнику ежегодный отпуск; при использовании произведения запрещается без согласия авнтора вносить в это произведение изменения).

Правовые нормы станавливаются или санкционируются компентентными органами государства. Выраженная в норме государственная воля направлена на регулирование определенного вида общественных отношений, адресована воле частников этих отношений, лиц, которые должны сообразовывать свое поведение с содержащейся в норме обязанностью или запретом. Норма всегда рассчитана на возможные жизненные ситуации, при которых существует выбор разных вариантов поведения; именно поэтому частникам общественных отношений, которые могут поступить по-разному, казывается требуемый, должный вариант.

Специфическим признаком правовых норм является их охрана государством. Нарушение обязанности или запрета (правонарушение) влечет применение мер государственного принуждения. Этим правовые нормы отличаются от норм морали, норм общественных организаций и других социальных норм, также от содержащихся в некоторых актах государственных органов призывов и обращений. Меры государствеого принуждения, применяемые в случаях нарушения правовых норм, разнообразны: они направлены на восстановление нарушенного права либо на реализацию невыполненной обязанности, также на наказание правонарушителя.

Каждая правовая норма определяет правило поведения в неразрывнной связи с словиями его реализации и мерами принуждения к соблюндению; связь этих определений (элементов, атрибутов) правовой нормы образует ее структуру: лесли - то - иначе. Структура правовой нормы является применением к каждой из них общего правила, которое может быть выражено таким образом: находясь на территории государнства (или: будучи гражданином государства), необходимо соблюдать законы этого государства; в противном случае государство применит к нарушителю правовых норм меры принуждения. Конкретизация этого положения применительно к отдельным нормам дает возможность определить: кто, и при каких условиях должен следовать норме, что именно нужно сделать для ее реализации, какими мерами государстнвенного принуждения она охраняется от нарушений.

Действие закона (нормативного акта) - это состояние реального функциоdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T14:06">онирования (воздействия и правовогоdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T14:07">о del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-27T20:57">арегулирования) предписаний закона del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T14:07">а(нормативного акта) в определеннома del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-27T20:57">аотрезке времени, на определенной территории, в отношении определенdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-27T20:58">нного круга лиц (граждан, организаdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T14:08">аций государственных органов).По del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T14:08">По общему правилу, действие закона del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T14:08">аосуществляется в отношении всех del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-27T20:59">аграждан, организаций, государственных органов, объединений.del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T14:09">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T14:09">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:37">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:36">

Проблема действия закона во времени исторически возникла и развивалась, как проблема обратной силы или обратного действия закона и имеет довольно отдаленные истоки. Первое поминание о существовании этого принципа встречается в одной из речей del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-27T21:00">ЦицеронаЦицерона. Наиболее ранняя теоретическая разработка вопросов действия законов во времени принадлежит средневековым юристам, сделавшим центром своих исследований закон. Уже они понимали, что принцип необратимости закона не может быть возведен в абсолют, ибо в таком качестве он исключает развитие права.

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:37">

Как всякая объективная реальность, закон действует во времени и пространстве. Связь правовой нормы с пространством и временем выражается, в частности, в том, что само создание правовой нормы есть акт, совершаемый во времени и в пространстве. Каждая форма del cite="mailto:Alexandre%20Katalov" datetime="1997-04-07T23:52">определяетопределяет, в каком месте и в какой момент предписанное del cite="mailto:Alexandre%20Katalov" datetime="1997-04-07T23:52">ею поведение должно осуществляться, и, тповедение должно осуществляться. Таким образом, ее действие имеет одновременно пространственный и временной характер. Даже когда время и место действия нормы не ограниченныdel cite="mailto:Alexandre%20Katalov" datetime="1997-04-07T23:52">а это не значит, это не значит, что она независима от пространства и времени, ибо явления, к которым применяется норма, происходят всегда в определенном месте и в определенное время.

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:37">

В пространстве и во времени действуют также нормы морали, обычаи (имеющие и не имеющие юридический характер) и некоторые другие нормы, но для них мы, как правило, не можем становить пространственные и временные границы. Поэтому проблема выбора, например, между старым и новым обычаем практически не существовала, теоретически не может быть решена. Проблема же выбора между старым и новым законом, актом, изданным государством, имеет большое и практическое, и теоретическое значение. Для закона мы можем, хотя это не всегда просто, определить его начальную и конечную границу во времени.

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:37">

2. Действие законов во времени.

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:37">- del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:37">Adel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:37"> - - - -

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:37">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T14:10">

Действие закона во времени обусловлено вступлением его в силу и тратой силы. Законы становятся обязательными, то есть, вступают в законную силу, с определенного момента, который станавливается соответствующим нормативным актом:

1. Пdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-21T10:02">по истечении общего заранее предусмотренного срока, если он определятся в тексте закона;

2. Нdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-21T10:02">немедленно после официального принятия и опубликования текста закона;

3. Пdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-21T10:02">по истечении специально предусмотренного срока для конкретного закона (нормативно-правового акта) после его опубликования.

В Российской Федерации нет единообразного порядка вступления нормативных правовых актов в силу. Так, в соответствии с Федеральным законом от 24 мая 1994 г. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов, федеральных конституционных законов, актов палат Федерального Собрания[1] федеральные и федеральные конституционные законы Российской Федерации вступают в силу по истечении десяти дней с момента их официального опубликования в Российской газете или в Собрании законодательства РФ, если самим законом не установлен иной порядок вступления его в силу. В соответствии с казом Президента РФ от 23 мая 1996 г. О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти[2] указы Президента РФ и нормативные акты правительства РФ вступают в силу по истечении семи, нормативные акты федеральных органов исполнительной власти по истечении десяти дней после их официального опубликования, если в этих актах не установлен иной порядок вступления их в силу.

Свои правила опубликования и вступления в силу законов и других нормативных правовых актов станавливаются субъектами Российской Федерации.

Например, согласно ст. 28 става Иркутской области закон области вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования, если иной порядок вступления в силу не становлен самим законом.

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T11:50">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:38">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T11:56">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41"> Таким нормативным актом может быть постановление Верховной Рады Уdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">краины.del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41"> На пример, del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">её del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">постановлениеdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41"> л О порядке введения в действие Закона краиdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">ны л Об отпускахdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">. "del cite="mailto:Новокрещёнова%2Надюша" datetime="1997-04-14T23:00">.del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">а Дословно:

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">Ввести в действие Закон del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">Украины Об отпускахdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41"> с 1 января 1997 года, статьи 7, 8, и часть первую статьи 10del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41"> del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">-del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41"> с 1 января 1998del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41"> года.

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">Сохранить отпуска ранее становленной продолжительности за работникамиdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">:del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41"> del cite="mailto:Новокрещёнова%2Надюша" datetime="1997-04-14T23:00">а:del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">занятыми на работах с вредными и тяжелымиdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41"> условиями труда - до ввеdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">дения в действие Закона Украины del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">Об отпусках в полном объёме del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">(del cite="mailto:Новокрещёнова%2Надюша" datetime="1997-04-14T23:00">( del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">до 1 января 1998 года);del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">пользовавшимся отпуском большей продолжительности, нежели предdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">усмотdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">рено данным Законом, на всё del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">время,del cite="mailto:Новокрещёнова%2Надюша" datetime="1997-04-14T23:00">времяdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41"> их работы на даннdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">ом предприятии, в чреждении, организации на должностях,del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41"> профессиях, работах, которые давали им право на del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">этотdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41"> отпускdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">.

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">До приведенияdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41"> законодательства Украины в соответствие с Законом Украины Об отпускахdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41"> применяются del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">законы,del cite="mailto:Новокрещёнова%2Надюша" datetime="1997-04-14T23:00">законыdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41"> и иные нормативно-правовые акты в части, не противоречащейdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41"> del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">данномуdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41"> Законуdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">.

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">Кабинету Министров Украиныdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">:del cite="mailto:Новокрещёнова%2Надюша" datetime="1997-04-14T23:01"> :del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">до 15 марта 1997года принять решение об обеспечении реалdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">изации данного Закона и представить в Верховную Раду Уdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">краины предложения о приведении законодательных актов Украины в соответствие с данным законом;

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">до 15 июля 1997 года твердить списки производств, цехов, профессий и особым характером труда, занятость в которdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">ых даёт правоdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41"> на ежегодный дополнительный отпуск.del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">аdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">Подписано председателем Верховной Рады Украины,del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41"> А. Морозом.del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">а

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:38"> del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:38">del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:38">del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:38">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:38">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">На Украине основным нормативным актом, устанавливающим срок введения законов в силу (и прекращения их действия) является Конституция

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:41">

Вступление закона в силу означает, что с этого момента им должны руководствоваться, исполнять его и соблюдать все организации, должностные лица и граждане. Естественно, что до этого момента он не является обязательным. del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T11:50">аБолее того, поскольку до вступления нового закона в силу действует старый закон, новым законом руководствоваться нельзяdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:42">. ( Например, в 1993-96 г.г. был представлен на рассмотрение граждан Украины проект конституции, но все время до ее принятия действовала Конституционный договор и del cite="mailto:Alexandre%20Katalov" datetime="1997-04-10T19:41">а del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:42">конституция, вступившая в силу в 1978 г., включающая в себя все изменения и дополнения, принятые во временном отрезке с 1978 по 1993г.del cite="mailto:Alexandre%20Katalov" datetime="1997-04-10T19:40">.del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:42">). Поведение в соответствии с нормой, не вошедшей еще в законную силу (хотя государство, создавая новую норму, тем самым явно признало неудовлетворительность старой), будет нарушением действующей нормы. В связи с этим, определение момента вступления закона в силу - важный элемент в законодательстве и в применении законов.del cite="mailto:Alexandre%20Katalov" datetime="1997-04-10T19:43">Определение момента вступления закона в силу - важный элемент в законодательстве и в применении законов.

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:39">

Случаются несовпадения во времени момента принятия закона (придания ему силы) и момента начала его действияdel cite="mailto:Alexandre%20Katalov" datetime="1997-04-07T23:52">, ч. Это обусловлено необходимостью предоставления субъектам возможности ознакомиться с содержанием нового нормативного акта и определить для себя поведенческие установки по его реализации.

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:39">

Различают акты:

1. del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T11:57">аоdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T11:58">пределенно-длительногоОпределенно-длительного действия.

2. del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T11:58">аи неопределенно-длительногоНеопределенно-длительного действия.

К первой группе относятся акты, в отношении которых специально казан срок, их действия либо он подразумевается характером самого акта (например, бюджетные вопросы на текущий год).

Вторую группу составляют акты, в отношении которых не содержится казаний о сроке действия, то есть акт имеет законную силу и действует до тех пор, пока не будет отменен.

Окончание действия нормативных правовых актов связывается обычно с тратой нормативными актами юридической силы. Порядок траты нормативными правовыми актами юридической силы тоже имеет несколько вариантов:

1. Нормативные правовые акты трачивают силу в случае истечения срока их действия. Этот случай касается временных нормативных актов, которые, как известно, принимаются на определенный срок и по истечении этого срока автоматически трачивают силу.

2. Нормативные правовые акты трачивают силу в случае их официальной отмены другим нормативным актом. Например, Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации отменил как полностью, так и частично целый ряд ранее действовавших законов и подзаконных актов.

3. Нормативные правовые акты трачивают силу, если в действие вводятся новые нормативные акты, устанавливающие иные правила по тем же самым вопросам. В этом случае происходит фактическая трата нормативным актом юридической силы. Например, в связи с принятием новой Конституции Российской Федерации, которая вступила в силу со дня официального ее опубликования по результатам всенародного голосования, т.е. 23 декабря 1993 г., одновременно прекратилось действие Конституции (Основного закона) Российской Федерации-России, принятой 12 апреля 1978 г., с последующими изменениями и дополнениями.

4. Фактически утрачивают силу и те нормативные акты (или отдельные положения нормативных актов), которые признаны судом неконституционными или незаконными. Так, согласно ч. 6 ст. 125 Конституции РФ акты или их отдельные положения, признанные Конституционным Судом Российской Федерации неконституционными, трачивают силу.

5. Нормативные правовые акты трачивают силу (также фактически) в случае изменения обстоятельств, на которые они были рассчитаны. Например, акты периода Великой Отечественной войны тратили смысл и прекратили свое действие после ее окончания.

Выделяют четыре варианта действия юридических норм:

1. Перспективное - новая норма регулирует только те общественные отношения, которые возникли после момента вступления нормы в силу. Если общественное отношение возникло раньше, то оно не подлежит регулированию новой нормой.

2. Немедленное - норма затрагивает длящиеся отношения (такие отношения, которые возникли до вступления новой нормы в силу, и прекратили своё действие же после вступления новой нормы в силу) полностью, т.е. регулирует не только ту их часть, которая продолжается после вступления нормы в силу, но и распространяется на их другую часть, которая возникла до вступления нормы в силу. При этом отношения, которые закончились до вступления новой нормы в силу, не подлежат её регулированию.

3. Обратное - юридическая норма распространяет своё действие на все общественные отношения, вне зависимости от того, когда они возникли и закончили своё действие, до момента вступления новой нормы в силу, или после.

4. Переживание или льтрадействие правовых норм - юридическая норма, официально отменённая и прекратившая действовать, тем не менее, регулирует длящиеся общественные отношения до их прекращения, т.е. норма сама себя переживает.

Переживание закона - явление, прямо противоположное обратной силе закона. Здесь нормативный правовой акт, отмененный или замененный новым, продолжает жить и после введения в действие нового нормативного акта и как бы переживает отведенный ему временной срок. Переживание закона, как фактическое действие нормативного акта, формально утратившего юридическую силу, имеет место тогда, когда общественные отношения и связанные с ними факты были регулированы тратившим силу нормативным актом и сохранились после введения в действие нового нормативного акта. Такие отношения называют длящимися, и применение к ним нормативного акта, же тратившего силу, как правило, вызвано необходимостью чета интересов лиц, вступивших в правоотношение до введения в действие нового нормативного акта. Например, к преступлениям обычно применяется закон времени совершения преступления, если новый закон не приобрел обратной силы, т.е. не странил преступность деяния или не смягчил наказание

Таким образом, началом и окончанием действия нормативных правовых актов характеризуются временные пределы правового регулирования. Вступление нормативного акта в силу означает, что содержащиеся в этом акте нормы начинают регулировать соответствующие общественные отношения. При этом они распространяют свое действие, как правило, только на те общественные отношения, которые будут возникать после вступления нормативного акта в силу. То есть на общественные отношения и связанные с ними факты, которые возникли и сложились до вступления нормативного акта в силу, содержащиеся в этом акте нормы не распространяются. По-другому, закон (нормативный акт, норма права) обратной силы не имеет. Например, в ст. 4 ГК РФ прямо говорится, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Правило, согласно которому закон обратной силы не имеет, носит общий характер и действует во многих странах мира. Оно вносит стабильность в правовое регулирование общественных отношений, гарантирует права и свободы личности, создавая уверенность, что вновь принимаемые нормативные акты не худшат правового положения частников же регулированных правом общественных отношений. Вместе с тем из этого правила есть два исключения:

1. Обратную силу приобретает закон, если он страняет или смягчает ответственность за совершенное правонарушение (ст. 54 Конституции РФ, ст. 10 К РФ, ст. 1.7 КоП РФ). Так, согласно ст.10 К РФ головный закон, страняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом лучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.

2. Обратную силу приобретает закон, если это прямо предусмотрено самим законом. Так, ст. 11 же упоминавшегося Федерального закона О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации гласит: Действие ст. 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 г. и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.[3]

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-27T21:08">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:39">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:17">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:08">Разновидностью траты del cite="mailto:Alexandre%20Katalov" datetime="1997-04-10T19:48">асилы del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:08">актом (законом) силы, является приостановление его действия. трата законом силы означает, что с этого момента он не может применяться. трата законом силы может произойти, прежде всего, в результате его официальной отмены специальным распоряжением государственного органа.

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:39">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:08">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:44">В настоящее время, на территории Украины действует определенный порядок принятия и отмены действия законов.

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:44">Прежде всего, проявляется законодательная инициатива. Она принадлежит строго определенному в Конституции кругу органов и должностных лиц, выражается в правомочии их вносить в Верховную Раду Украины предложения о принятии закона, которое влечет за собой обязанность обсуждения вопроса о включении его в повестку дня очередной сессии.

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:44">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:44">Рассмотренные и одобренные Верховной Радой законопроекты подписывает Председатель Верховной Рады Украины (в пятидневный срок) и безотлагательно направляет их Президенту Украины (вместе с законами или постановлениями Верховной Рады о порядке введения законов в силу).

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:44">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:44">Президент Украины в течение пятнадцати дней после получения закона подписывает его, принимая к исполнению, и направляет его в течение 24 часов в Президиум Верховной Рады для регистрации и опубликования.

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:44">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:45">Президент имеет право наложить вето на рассматриваемый закон или его часть. Также он может вернуть закон со своими мотивированными и сформулированными предложениями в Верховную Раду для повторного рассмотрения. Если при повторном рассмотрении закон будет вновь принят не менее чем двумя третямиdel cite="mailto:Alexandre%20Katalov" datetime="1997-04-10T19:49">третdel cite="mailto:Alexandre%20Katalov" datetime="1997-04-10T19:48">яdel cite="mailto:Alexandre%20Katalov" datetime="1997-04-10T19:49">миdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:45"> от ее конституционного состава, Президент Украины обязан его подписать и официально обнародовать в течение десяти дней.

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:45">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:45">В случае повторного принятия закона Верховной Радой Украины без чета предложений Президента, он имеет право на передачу закона в конституционный суд.

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:45">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:45">Подписанные Президентом Украины законы и другие нормативные акты, принятые Верховной Радой Украины, публикуются на государственном и русском языках Президиумом Верховной Рады Украины в Ведомостях Верховной Рады Украины в течение тридцати дней, также в газете Голос Украины в течение пяти дней с его официального принятия.

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:45">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:45">Законы и другие нормативные акты Верховной Рады могут быть опубликованы и в других изданиях, обнародованы по телевидению, по радио, переданы телеграфом, отосланы соответственным государственным органам, органам местного и регионального самоуправления, объединениям граждан.

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:45">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:45">Президиум Верховной Рады обеспечивает публикацию законов на языках национальных меньшинств, проживающих на территории Украины.

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:45">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:45">При обнаружении в копиях или публикациях закона ошибки, она исправляется в течение трех дней со дня выявления.

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:45">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:08">Действие во времени вошедшего в силу закона можно рассмотреть на примере головного закона. В каждый данный момент времени суд имеет перед собой только один закон, регулирующий то или иное отношение. Двух законов, регулирующих одно и то же отношение, квалифицирующих и станавливающих наказание для одного и того же преступного деяния, в одно и тоже время (из вышеописанного) быть не может.

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:39">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:08">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:08">К каждому преступному деянию, совершенному на отрезке времени, соответствующем сроку действия данного закона, суд применяет этот закон. Это обычное действие головного закона или его немедленное действие.

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:39">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:45">а - del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:45">Bdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:45"> - -а -а -

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:45">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:08">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:08">Однако в Основах головного законодательства есть статьи, по которым к преступлению, совершенному до введения в действия закона, которым руководствуется на данный момент суд, последний должен применить закон, действовавший в момент совершения преступления, то есть старый закон.

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:39">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:08">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:08">Получается, что в период действия нового закона суд применяет отмененный, недействующий закон. Вследствие распоряжения законодателя как бы продляется жизнь старого закона. По этому такое действие закона называют переживанием старого закона или его льтрктивностью.

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-27T20:48">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:08">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:08">Наконец, когд в качестве исключения из общего правила к деянию, совершенному в период действия старого закона, применяется новый закон, такое действие называют его обратным действием (обратной силой) или его ретроктивностью.

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:40">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:46"> ..del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:08">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:08">В основах головного законодательства запрещают применение закона с обратной силой, если он силивает наказание, но запрещение это относится к судье и не может ограничить законодателя.

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:40">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:11">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:17">Существуют четыре способа придания любому закону обратной силы:

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:17">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:17">1. del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:17">Указание законодателя.

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:17">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:17">1. del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:17">лdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:40"> del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:17">Молчаливое придание закону обратной силы. Иногда мы не находим ни каких прямых казаний о действии его во времени, но по своему существу, по своему содержанию закон имеет обратную силу. Путем толкования закона делается вывод о желании законодателя придать закону обратную силу.

2.1. Обратная сила разъяснительных законов.

К законам, имеющим обратную силу по своему существу, относят разъяснительные законы. Некоторые ченые возражали против этого, считая, что разъяснение или толкование представляет собой новый закон, новую норму, и, во всяком случае, для придания ему обратной силы требуется специальное о том казание законодателя. Большинство, однако, придерживается того мнения, что толкование составляет одно целое с толкуемым законом и потому оно действует с того же времени.

Придание обратной силы закону посредством коллизионной нормы. Норма эта обязыdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-21T10:12">ывает признать обратную силу некоторым законам.del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:40">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:40">

а del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:41">ИтакОdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:41">, обратная сила закона del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-21T10:06">-Ц del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-21T10:05">такое действие закона во времени, при котором он del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:42">распростраdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-21T10:05">няется на случаи, имевшие место до вступления его в законную силу. Применение закона с обратной силой иногда происходит очень болезненно в тех случаях, когда это относится к правам граждан. По этому, требует особого внимания для поддержания правопорядка в обществе и государстве.это такое действие закона во времени, при котором он распростраdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-27T21:10">

няется на случаи, имевшие место до вступления его в законную

силу. Применение закона с обратной силой иногда происходит очень болезненно в тех случаях, когда это относится к правам граждан. Поэтому, требует особого внимания для поддержания правопорядка в обществе и государстве.

3. Действие норм права в пространстве.

аа Действие норм права и нормативных правовых актов в пространстве это их действие в пределах определенной территории. Нормы права, становленные или санкционированные государством, как правило, действует в пределах территории государства. Аналогичным образом действуют и содержащие нормы права нормативные акты.del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:43">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:43">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:47">а- del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:47">Cdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:47"> - - - -

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:47">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:22">Законы (нормативно-правовые акты) обладают свойством действия не только во времени, но и в пространстве. Еще в первобытнообщинном строе с его замкнутым натуральным хозяйством и родоплеменной организацией каждая единица del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:48">жиdel cite="mailto:Alexandre%20Katalov" datetime="1997-04-10T19:50">ветdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:48">лажила по своим обычаям. Изгнание из племени было почти равносильно смерти, потому что во всяком другом племени изгнанник лишался защиты общества. Немногим в этом отношении отличается право рабовладельческого общества. В Римской империи иностранец первоначально не имел никаких прав, был врагом, стоящим вне закона. Постепенно, по мере развития обмена, для лиц, не имевших прав римского гражданина, создается особое право - jus qenteum, которое, однако, также было римским правом, действующим на территории Римской империи.

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:43">

В средние века во времена лварварских правд всякий носил свои законы: салический франк, где бы он ни находился, подчинялся своим законам, рипуарский франк - рипуарским, сакс - саксонским. Но по мере преодоления остатков первобытнообщинного строя принцип персональный, принцип закона происхождения ступает место принципу территориальному.

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-27T20:49">

Постепенно возникает и формулируется принцип суверенитета - верховенства государственной власти, ее независимости и полновластия по отношению к кому и к чему бы то ни было. Всякая государственная власть распространяется только на определенную территорию; распространение же велений государственной власти вне территории данного государства есть нарушение суверенитета другого государства. Поэтому принцип суверенитета и принцип территориального действия законов взаимосвязаны самым тесным образом: власть государства ограничена его территориальными пределами (границами) и действие его велений (законов) не выходит за эти пределы.

Под понятием государственной границы понимается линия и проходящая по ней вертикальная поверхность, определяющая пределы территории суши, недр, вод, воздушного пространства государства.

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:43">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T17:11">

Следовательно, территория государства включает в себя:

1. Чdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:44">часть суши с внутренним водным пространством в пределах del cite="mailto:Alexandre%20Katalov" datetime="1997-04-10T20:02">границ агосударствdel cite="mailto:Alexandre%20Katalov" datetime="1997-04-10T20:02">аенных границ;

2. Вdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:44">внутренние территориальные воды в пределах двенадцати морских миль (одна морская миля равна 1852 метрам);

3. Вdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:44">воздушный столб над территорией государства (на высоте до 35 километров);

4. Вdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:44">воздушные и морские суда военного и гражданского флота, находящиеся в открытом море или воздухе под флагом или гербом государства;

5. Тdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:44">так называемая квазитерритория (территория посольств или консульств, пользующихся особым правовым режимом).

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:44">

Однако принцип строго территориального действия законов очень скоро вступилdel cite="mailto:Alexandre%20Katalov" datetime="1997-04-10T20:00"> вступdel cite="mailto:Alexandre%20Katalov" datetime="1997-04-10T19:53">аdel cite="mailto:Alexandre%20Katalov" datetime="1997-04-10T19:54">ета ав противоречие с развитием экономических связей между странами, вызванных созданием международного рынка. По этому, если бы del cite="mailto:Alexandre%20Katalov" datetime="1997-04-10T19:55">Ккаждое государство было вольно станавливать любые нормы и любым образом регулировать отношения своих граждан с гражданами другого государства, результатом del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:50">моdel cite="mailto:Alexandre%20Katalov" datetime="1997-04-10T19:56">жетdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:50">гламогла оказаться изоляция этого государства, что, в конечном счете, для него же было не невыгодно.

Государства начали заключать различные соглашения, подписывать договоры, посещать соседей с официальными визитами. И, постепенноdel cite="mailto:Alexandre%20Katalov" datetime="1997-04-10T20:09">

del cite="mailto:Alexandre%20Katalov" datetime="1997-04-10T20:09">

del cite="mailto:Alexandre%20Katalov" datetime="1997-04-10T20:09">Пdel cite="mailto:Alexandre%20Katalov" datetime="1997-04-10T20:10">остепенно, от строго территориального принципа государства пришли к признанию экстерриториального действия некоторых законов, выработались принципы становления подлежащего применению права.

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:44">

В настоящее время же не подвергается сомнению то, что законы имеют территориальное действие, но в особом порядке и в особых случаях и экстерриториальное действие.

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:44">

Сказанное относится главным образом к международным, межгосударственным отношениям. del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:27">Однако вопрос о территориальном и экстерриториальном действии законов возникает и по отношению к правовым нормам, издаваемым властью территориальных единиц данного государства.

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:44">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:27">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:27">Принцип территориального и экстерриториального действия закона неодинаково осуществляется в различных отраслях права. Наиболее строго территориальный принцип соблюдается в таких отраслях, как государственное, административное, головное, процессуальное право, наибольшая экстерриториальность наблюдается у норм гражданского, торгового, семейного права.

Действуя в пределах территории государства, нормы права и нормативные правовые акты могут распространять свое действие как на всю территорию, так и на отдельные ее части. На всю территорию государства распространяют свое действие обычно те нормы права, которые содержатся в нормативных актах центральных органов государственной власти. На отдельных частях государственной территории могут действовать как нормы, содержащиеся в актах центральных органов государственной власти, так и нормы, содержащиеся в актах местных органов государственной власти или органов местного самоуправления. Например, в Российской Федерации некоторые нормативные акты федеральных, т.е. центральных, органов действуют не на всей территории государства, на той или иной ее части (в районах Крайнего Севера, в пограничных зонах и т.д.). В федеративных государствах, поскольку субъекты федерации могут иметь свое законодательство, нормативные акты субъекта федерации действуют на территории субъекта, но в определенных случаях могут применяться и на территории других субъектов федерации.

3.1. Экстертерриториальность действия закона.

Несмотря на то, что установленные или санкционированные государством нормы права, как правило, действуют в пределах территории государства, в определенных случаях возможно их экстерриториальное действие, т.е. действие за пределами территории государства.

Экстерриториальное действие норм права, также нормативных правовых актов, имеет место в следующих случаях.

Во-первых, в случае нахождения граждан за границей. Граждане государства, находящиеся за границей, всегда сохраняют правовую связь со своим государством. Во многих государствах в соответствии с международным правом действуют конституционные и специальные нормы, обеспечивающие права и законные интересы своих граждан, находящихся вне пределов государства. Кроме того, нормы права, будучи общеобязательными правилами поведения, обязательны для граждан не только на территории государства, но и за ее пределами. Поэтому граждане государства, находящиеся за границей, обязаны подчиняться не только законодательству страны пребывания, но и законодательству своей собственной страны. Так, согласно ст. 12 К РФ граждане Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если они не были осуждены в иностранном государстве, подлежат уголовной ответственности по головному кодексу Российской Федерации.

Во-вторых, в случае заключения соглашений с другими государствами, в соответствии с которыми определенные правовые нормы одного государства действуют на территории другого и наоборот. Особенно это касается норм гражданского, коммерческого, трудового, финансового и некоторых других отраслей права.

В-третьих, в случае действия на территориях со смешанным правовым режимом.

К таким территориям относятся континентальный шельф и исключительная экономическая зона. Континентальный шельф - это морское дно и его недра, расположенные за пределами территориального моря прибрежного государства до внешней границы подводной окраины материка, исключительная экономическая зона - это морское пространство шириной до 200 морских миль, расположенное за внешней границей территориального моря и примыкающее к нему. Эти территории не входят в состав территории прибрежных государств и вообще не являются территорией какого-либо государства. Вместе с тем прибрежные государства обладают определенными суверенными правами на этих территориях. Они имеют исключительные права на разработку и использование живых и неживых ресурсов и некоторые другие виды деятельности в пределах континентального шельфа и исключительной экономической зоны. В этой связи на данных территориях помимо норм международного права действуют также правовые нормы соответствующих прибрежных государств. А поскольку эти территории не входят в состав территории какого-либо государства, то действие на этих территориях правовых норм прибрежного государства следует рассматривать как их экстерриториальное действие.del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:34">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:45">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:28">Своеобразно действие уголовного права. На территории каждого государства его головное право del cite="mailto:Alexandre%20Katalov" datetime="1997-04-07T23:52">ко всем лицам, находящимdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:28">распространяется на всех лиц, находящихdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:28">ся на его территории, включая иностранцев, то есть, применяется территориальный принципdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:52">.del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:51"> Это положение записано, например, в статье 4 головного Кодекса Украиныdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:52">. По положению, лицо, совершившее преступление на территории данного государства, несет головную ответственность по головному кодексу данного государства.

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:52">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:28">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:28">Однако преступление может быть начато на территории одного государства, пресечено или окончено на территории другого государстваdel cite="mailto:Alexandre%20Katalov" datetime="1997-04-10T20:13">, входящего в СНГdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:28">. На данный момент, в действующем праве не существует специальной нормы, решающей этот вопрос. Все решается практикой, следующим образом: применяется закон того государства, где преступление было пресечено или окончено. Здесь действует принцип так называемого единства или повсеместности действия головного закона, то есть, считается, что преступление совершено на территории всех государств, в любом из этих мест. Таким образом, любое из государств, на территории которого совершена хотя бы частьdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:53">"del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:28"> преступных действий, может применять по отношению к преступлению свои головные законы. В связи с этим возникает вопрос о территории государства.del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:34">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:34"> del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:45">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:45"> del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:34">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:34">К вышеизложенному del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:53">(смотри границы) del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:34">по данному вопросу можно добавить, что существуют также объекты, не являющиеся территорией государства, но на которые распространяются головные законы данного государства:

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:34">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:34">1. del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:45">кdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:34">онтинентальный шельф - продолжение берега под водой до начала естественного склона;

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:34">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:34">1. del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:34">200-мильная экономическая зона - это так называемая рыболовная зона;

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:34">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:34">1. del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:45">пdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:34">одводные кабели и трубопроводы;

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:34">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:34">1. del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:34">Антарктида (Антарктида - континент и острова). Здесь речь идет о научных станциях, поскольку само по себе это пространство - ничейная земля;

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:34">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:34">1. del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:45">оdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:34">бъекты, запущенные в космос (само космическое пространство - это открытое пространство).

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:45">

аdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:37">Однако и головному праву знакомо понятие экстерриториальности. Вопрос об головной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые согласно действующим законам и международным соглашениям неподсудны по уголовным делам, Украинским судебным чреждениям, в случае совершения этими лицами преступления на территории Украины, разрешаются дипломатическим путем.

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:37">Это означает, что в определенных словиях некоторые лица освобождаются от наказания по законам, действующим в пределах данной территории. Но к этим лицам на данной территории не применяется и их национальный закон.

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:46">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-28T12:36">

Наряду со всем вышеперечисленным, существует понятие экстерриториального действия законов внутри государства.del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:46">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:55">а- del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:55">Cdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:55"> - del cite="mailto:Alexandre%20Katalov" datetime="1997-04-10T20:15">- - -

del cite="mailto:Alexandre%20Katalov" datetime="1997-04-10T20:15"> del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:55">а- 1 - - - -

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:46">

Территория государства делится на части. Эти части могут обладать известной самостоятельностью, автономией, самоуправлением. Территория государства или его самоуправляемых частей делится также на административные единицы. Каждая автономная или административная единица имеет свои органы власти и правления, которые издают нормативные акты. Эти нормативные акты действуют, как правило, в пределах территориальной власти данного органаdel cite="mailto:Alexandre%20Katalov" datetime="1997-04-10T20:17">,. del cite="mailto:Alexandre%20Katalov" datetime="1997-04-10T20:17">нНоdel cite="mailto:Alexandre%20Katalov" datetime="1997-04-10T20:17">о в смысле признания юридические акты территориальных единиц имеют экстерриториальное действие. Однако имеется существенное различие в международном и внутригосударственном действии законов в этом отношении: применение иностранного закона даже в виде его признания является исключением, становленным внутренними и международными нормами. Признание же юридических актов внутри данного государства является правилом.del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:46">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-20T21:46">

del cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:57">Как, например: акты Верховной Рады, казы президента обязательны для всего государства, если даже оно действуют del cite="mailto:Alexandre%20Katalov" datetime="1997-04-07T23:52">наdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:57">вdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:57"> определенной части территории (например, объявление какой-то местности на военном положении). Акты Верховноdel cite="mailto:Alexandre%20Katalov" datetime="1997-04-10T20:19">гоdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:57">йdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:57"> del cite="mailto:Alexandre%20Katalov" datetime="1997-04-10T20:19">Советаdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:57">Радыdel cite="mailto:The%20Dolphin" datetime="2004-03-19T22:57"> Крым (если они согласуются с актами, издаваемыми Верховной Радой) действуют на всей территории Крыма (исключением может быть только Севастополь).