А. А. Фатьянов национальный исследовательский ядерный университет «мифи» проблемы совершенствования ответстве нн ости за нару шение закон

Вид материалаЗакон
Подобный материал:


УДК 346.54+004.05 Правовые вопросы высоких технологий



А.А. ФАТЬЯНОВ

Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ»

ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

Объекты, использующие в своей деятельности атомную энергию, яв­ляются потенциально опасными, так как многие нарушения в обращении с ядерными материалами и радиоактивными веществами могут привести к катастрофическим последствиям в виде радиоактивного облучения людей и животных, а также радиоактивного заражения местности.

Указанная потенциальная опасность предопределяет четкое и точное выполнение нормативных правовых и нормативно-технических актов, определяющих порядок эксплуатации таких объектов и отдельных их элементов.

Законодательство об использовании атомной энергии достаточно чет­ко классифицирует такие объекты, сводя их к трем разновидностям: ядер­ная установка, радиационный источник и пункт хранения. Правила, оп­ределяющие требования безопасности к указанным объектам, в основном, являются унифицированными.

Исходя из этого, можно говорить и об унификации юридической от­ветственности за специфические правонарушения в области использова­ния атомной энергии применительно как к ядерным установкам, так и к радиационным источникам и пунктам хранения.

Статья 61 Федерального закона "Об использовании атомной энергии" выделяет целый ряд таких правонарушений общим числом тридцать. За­дачей данного доклада является анализ содержательной части сформули­рованных в данной статье видов правонарушений на предмет их соотно- симости с составами правонарушений, определенных законодательством об административных правонарушениях, так как по своей правовой при­роде большинство из них являются административно-правовыми. Право­вую природу некоторых из них следует более детально уточнить (напри­мер, такое правонарушение как самовольное оставление ядерной установ­ки, радиационного источника и пункта хранения работниками дежурной смены ближе к дисциплинарному проступку, которые не требуют отдель­ного определения в законодательстве).



ISBN 978-5-7262-1627-0. НАУЧНАЯ СЕССИЯ НИЯУ МИФИ-2012. Том 3