Geum.ru

Цели и задачи Российской ассоциации электронных библиотек

Вид материалаДокументы
Подобный материал:


Цели и задачи Российской ассоциации электронных библиотек

Создание Российской ассоциации электронных библиотек связано с необходимостью консолидации усилий всех субъектов, принимающих участие в формировании научно и культурно значимого электронного документного пространства страны на основе общей идеологии и согласованных организационно-методических подходов. Слово “библиотека” в названии Ассоциации используется в расширительном толковании, выходящем за рамки институционального понимания. Организационной структурой Российской ассоциации электронных библиотек как общественного движения является Некоммерческое партнерство «Электронные библиотеки» (НП ЭЛБИ), учрежденное весной этого года.

Под электронным документным пространством нами понимается совокупность публичных электронных документов и инфраструктура, обеспечивающая их функционирование в обществе. Процесс его формирования характеризуется экстенсивным развитием полнотекстовых коллекций, в создании которых принимают участие представители различных сфер деятельности — от библиотекарей, до специалистов отдельных отраслей науки. Экспертные оценки дают прогноз ежегодного увеличения электронных коллекций, создаваемых в различных областях науки, образования и других сферах деятельности, на 150 - 200 ресурсов в год, главным образом за счет поддержки РФФИ, РГНФ и других фондов. Эти цифры могут быть существенно увеличены, принимая во внимание активность перевода в цифровой формат библиотечного фонда страны. Помимо общей направленности государственной политики по продвижению России на пути информационного общества (ФЦП «Электронная Россия», «Развитие единой информационно-образовательной среды», «Культура России» и др.), положительной динамике способствуют и международные программы (Программа ЮНЕСКО «Информация для всех», MINERVA и др.).

Развитие электронного документного пространства в российском сегменте Интернета можно разделить на несколько направлений:

– электронные фонды, создаваемые в рамках библиотечной системы, в том числе Национальная электронная библиотека, электронные библиотеки субъектов Федерации, взаимосвязанные базы данных библиографической и полнотекстовой информации, сопровождаемые региональными библиотечными консорциумами;

– научные электронные ресурсы, создаваемые в результате научно-исследовательской деятельности или для ее информационного обеспечения;

– образовательные электронные порталы, коллекции и библиотеки, включая создаваемые в рамках программ развития дистанционного обучения;

– электронные коллекции, формируемые архивами, музеями и другими учреждениями культуры;

– электронные средствам массовой информации и их архивы;

– ресурсы и информационные системы, сопровождаемые органами государственной власти и местного самоуправления;

– электронные ресурсы органов научно-технической информации;

– коммерческие информационные системы и порталы, частные инициативы, ресурсы общественных организаций и Интернет-сообществ.

Констатируя устойчивую положительную тенденцию, нельзя не принимать во внимание, что разработчики многих проектов решают однотипные организационно-технические и методические задачи зачастую без учета уже имеющихся наработок, что приводит к нерациональной трате интеллектуальных и материальных ресурсов. Кроме того, анализ материалов конференций и публикаций по этой тематике показывает, что и процесс научной проработки создания электронных коллекций локализован внутри отдельных дисциплин, а взаимная информированность остается крайне низкой. Отсутствие надежной правовой базы для создания и предоставления электронных библиотек и коллекций ставит участников электронного документного пространства перед сложными юридическими коллизиями.

К числу основных проблем, существенно осложняющих процесс формирования российского электронного документного пространства, можно отнести:

— отсутствие консолидированного влияния на выработку государственной политики и гармонизацию отечественного законодательства в сфере электронных ресурсов;

— отсутствие общей стратегии формирования и идеологии построения электронного документного пространства России, стохастичность протекающих процессов;

— нерациональное дублирование работ по сканированию и распознаванию печатных изданий;

–– фрагментарность, локальность и отсутствие единой методологии формирования электронных коллекций; параллельное решение типовых прикладных задач без учета общего контекста и системного подхода; использование различного, часто мало совместимого инструментария при построении электронных библиотек;

–– отсутствие системы информационно-методического сопровождения деятельности по формированию полнотекстовых электронных библиотек и созданию национального электронного документного пространства;

–– отсутствие координации между специалистами, разрабатывающими локальные проекты.

Исходя из этого, в качестве стратегической цели Ассоциации рассматривается создание эффективной системы обеспечения взаимодействия российских организаций-генераторов электронных коллекций для консолидированного формирования научно и культурно значимого сегмента электронного документного пространства России.

Основными целями Ассоциации являются:
  • повышение эффективности бюджетных затрат на создание, поддержание и долговременное сохранение электронных библиотек и коллекций;
  • содействие устойчивому развитию электронного документного пространства России путем формирования партнерства между структурами государственной власти, органами местного самоуправления, бизнесом, научно-образова­тель­ным сообществом, учреждениями культуры, всеми другими создателями электронных библиотек и коллекций;
  • стимулирование развития российских, межрегиональных, региональных и тематических информационных ресурсов, доступных через Интернет;
  • расширение международных, общенациональных, межрегиональных и институциональных связей участников Ассоциации в целях взаимовыгодного обмена новыми идеями и решениями, развития сотрудничества и интеграции в сфере использования информационно-коммуникационных технологий для создания электронных документных коллекций.

Задачи Ассоциации

Первоочередной задачей и важнейшим средством достижения указанных целей является выработка наиболее результативных форм интеграционного взаимодействия в создании и предоставлении пользователям электронных ресурсов. К числу основных задач Ассоциации относятся:
  1. Формирование российского сообщества разработчиков электронных библиотек и организация междисциплинарного диалога по вопросам представления в Интернете электронных документов.
  2. Участие в формировании государственной информационной политики в области развития электронного документного пространства.
  3. Поддержка интеграции России в мировое электронное документное пространство.
  4. Поддержка становления региональных сегментов электронного документного пространства России.
  5. Научно-методическая поддержка развития электронного документного пространства страны: участие в определении политики и стратегии формирования электронных библиотек, выработка конвенциональных подходов к решению проблем их построения на основе открытых стандартов, согласованных форматов представления, международных правил каталогизации и идентификации электронных ресурсов.
  6. Правовое обеспечение деятельности по формированию электронных библиотек.
  7. Создание профессиональной информационной среды Российской ассоциации электронных библиотек.
  8. Разработка финансово-экономических механизмов создания, поддержания и долговременного сохранения электронных библиотек.
  9. Повышение профессиональной компетентности разработчиков электронных библиотек на российском, региональном и отраслевом уровнях, создание условий для обмена мнениями и опытом в рамках научных и научно-методических конференций и семинаров.

Принципы деятельности Ассоциации:
  • консолидация: объединение усилий для реализации целей и задач Ассоциации; синтез идей, взаимная информационная, технологическая, консультационная, финансовая, организационная и иная поддержка;
  • открытость: возможность свободного присоединения к Ассоциации или выхода из нее; прозрачность в принятии и реализации решений;
  • системность: опора на общую стратегию, отражающую тенденции мирового развития, приоритеты государственной информационной политики России, регионов и муниципальных образований;
  • устойчивость: способность генерировать и реализовывать привлекательные для государства и инвесторов идеи; объединение и перераспределение собственных ресурсов партнеров; предоставление востребованных обществом продуктов и услуг на платной основе;
  • мотивированность: каждый участник, обеспечивший вклад в деятельность Ассоциации, получает право на явное обозначение этого вклада, на использование общей символики, на участие в принятии решений Ассоциации через ее органы управления;
  • принцип наибольшей компетентности: предполагается, что основные разработки и проекты осуществляются организациями, которые имеют опыт и наилучшую репутацию в конкретной предметной области или обладают оптимальными технологическими решениями и/или информационными ресурсами;
  • равноправие участников: конвенциональное решение идеологических, политических и основных технологических вопросов; неконфликтность интересов при разработке вопросов стратегии и тактики.

Стратегическими направлениями деятельности Ассоциации, направленными на достижение ее целей и решение поставленных задач, являются следующие:

1. Идеологическое и правовое направление

- Содействие принятию научно-обоснованных государственных решений по вопросам, затрагивающих весь круг проблем формирования электронного документного пространства.

- Участие в формировании нормативно-правовой базы, необходимой для сбалансированного учета интересов всех сторон, принимающих участие в формировании электронного документного пространства.

- Образование третейского суда для урегулирования спорных вопросов, возникающих между субъектами электронного документного пространства и не имеющих однозначного правового решения.

- Гармонизация подходов и концептуальных решений российских участников электронного документного пространства и мирового сообщества. Утверждение основных международных норм, изложенных в базовых документах международного сообщества (ООН, ЮНЕСКО и др. структур).

- Содействие становлению единого документного информационного пространства стран СНГ. Укрепление позиций русского языка в киберпространстве.

2. Организационно-методическое направление

- Формирование единого информационно-методического поля для решения организационных, правовых и технологических проблем развития электронных библиотек.

- Инициирование программы создания и развития центров репутации и компетенции в сфере формирования электронного документного пространства.

- Организация конференций, тематических семинаров и круглых столов по общим и специальным вопросам, связанным с формированием полнотекстовых электронных библиотек и коллекций. Организационно-методическая поддержка проведения подобных мероприятий в регионах.

- Привлечение средств федеральных, отраслевых, региональных и международных программ, коммерческих и неправительственных организаций к реализации отдельных направлений Программы деятельности НП ЭЛБИ.

3. Информационно-аналитическое направление

Основная работа направлена на создание и сопровождение информационных ресурсов, аккумулирующих информацию о ведущих специалистах в области создания электронного документного пространства, о проектах в этой области, информационных ресурсах и публикациях, организацию системы текущего информационного обслуживания (список рассылки, информационный бюллетень и др.).

Изложенные позиции отражены в «Стратегии развития Российской ассоциации электронных библиотек» и других документах, размещенных на сайте