Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 10. 12. 2007 г. №123н
| Вид материала | Документы |
- Приказ Министерства Финансов РФ 2 февраля 2009, 12.59kb.
- Приказ 30. 07. 2010 №84н Овнесении изменений в приказ Министерства финансов Российской, 37.33kb.
- Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 185 "Вопросы Министерства, 2126.6kb.
- Постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 185 "Вопросы, 2492.65kb.
- Приказ МинФин РФ №147н от 25. 12. 2007, внесший изменения в пбу 3/2006. 6 Приказ МинФина, 489.37kb.
- Приказами Минфина России 142н и 132н вносятся изменения в методические указания, 18.51kb.
- Приказ Министерства финансов Российской Федерации (Минфин России) от 21 октября 2010, 228.12kb.
- Приказ от 22 июля 2003 г. N 67н о формах бухгалтерской отчетности организаций в ред., 105.64kb.
- Приказ Министерства финансов РФ от 29. 07. 98 n 34н (в ред приказов Министерства финансов, 2331.53kb.
- Приказ от 20 апреля 2011 г. N 48н о внесении изменений в приказ министерства финансов, 29.57kb.
8.5. Наличие системы электронного документооборота у подведомственных ГРБС получателей средств федерального бюджета с территориальными органами Федерального казначействаР= 100*np/Np, где
%
Р
Сведения по форме согласно приложению № 13 к Положению
Показатель характеризует процесс внедрения информационных технологий в деятельности подведомственных ГРБС получателей средств федерального бюджета
np - количество получателей средств федерального бюджет, подведомственных ГРБС, имеющих систему электронного документооборота с территориальными органами Федерального казначейства, но состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом
Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%
Np - общее количество получателей средств федерального бюджета, подведомственных ГРБС, по состоянию на 1 января года, следующего за от четным финансовым годом
8.6. Наличие системы электронного документооборота у администраторов доходов федерального бюджета, подведомственных главному администратору доходов федерального бюджета, с территориальными органами Федерального казначейства
Р= 100*na/Na, где
%
Р
Сведения по форме согласно приложению № 13 к Положению
Показатель характеризует процесс внедрения информационных технологий в деятельность администраторов доходов федерального бюджета, подведомственных главному администратору доходов федерального бюджета
na - количество администраторов доходов федерального бюджета, подведомственных главному администратору доходов федерального бюджета, имеющих систему электронного документооборота с территориальными органами Федерального казначейства, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом
Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%
Na - общее количество администраторов доходов федерального бюджета, подведомственных главному администратору доходов федерального бюджета, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом
8.7. Наличие системы электронного документооборота у администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, Подведомственных главному администратору источников финансирования дефицита федерального бюджет а, с территориальными органами Федеральною казначейства
Р= 100*naif/Naif, где
%
Р
Сведения по форме согласно приложению № 13 к Положению
Показатель характеризует процесс внедрения информационных технологий в дея1елыюс1ь администраторов доходов федерального бюджет, подведомственных главному администратору доходов федерального бюджета. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%
naif - количество администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, подведомственных главному администратору источников финансирования дефицита федерального бюджета, имеющих систему электронного документооборота с территориальными органами Федерального казначейства, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом
Naif - общее количество администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, подведомственных главному администратору источников финансирования дефицита федерального бюджета, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом
9. Квалификация финансового (финансово-экономического) Подразделения ГРБС
9.1. Квалификация сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата ГРБС (образование по экономическим направлениям подготовки (специальностям))
P = 100* (Nkd+ Nv + Ns)/N, где
%
Р
Сведения по форме согласно приложению № 9 к Положению
Наличие диплома кандидат, доктора экономических наук или высшего/среднего профессионального образования по экономическим направлениям подготовки (специальностям) свидетельствует об уровне квалификации сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения ГРБС
Nkd - количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата ГРБС, обладающих дипломами кандидата, доктора экономических наук
Nv - количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата ГРБС, обладающих дипломами высшего профессионального образования или о профессиональной переподготовке по экономическим направлениям подготовки (специальностям)
Ns - количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата ГРБС, обладающих дипломами среднего профессионального образования по экономическим направлениям подготовки (специальностям)
N - общее количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата ГРБС, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом
9.2. Квалификация сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата ГРБС (образование в области финансов и бухгалтерского учета)
P = 100* (Nаkd+ Nаv + Nаs)/N, где Nаkd - количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения центральною аппарата ГРБС, обладающих дипломами кандидата, доктора экономических наук по специальностям в области финансов и бухгалтерского учета (финансы, денежное обращение и кредит; бухгалтерский учет, статистика)
%
Р
Сведения по форме согласно приложению № 9 к Положению
Наличие диплома кандидата, доктора экономических наук или высшего/среднего профессионального образования в области финансов и бухгалтерского учета свидетельствует об уровне квалификации сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения ГРБС
Nаv - количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата ГРБС, обладающих дипломами высшего профессионального образования или о профессиональной переподготовке по направлениям подготовки (специальностям) в области финансов и бухгалтерского учета (финансы и кредит; бухгалтерский учет, анализ и аудит)
Nаs - количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения центральною аппарата ГРБС, обладающих дипломами среднего профессионального образования по направлениям подготовки (специальностям) в области финансов и бухгалтерского учета (финансы; бухгалтерский учет)
N - общее количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата ГРБС, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом
9.3. Квалификация сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата ГРБС (повышение квалификации в области экономики и финансов)
P = 100* Nkv /N, где Nkv - количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения центральною аппарата ГРБС, обладающих свидетельствами (сертификатами, удостоверениями) о прохождении повышения квалификации в области экономики и финансов в течение последних трех лет N - общее количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата ГРБС, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом
%
Р
Сведения по форме согласно приложению № 9 к Положению
Прохождение повышения квалификации в области экономики и финансов ведет к росту уровня квалификации соiрудников финансового (финансово-экономического) подразделения ГРБС.
В случае выявления объективной невозможности расчета какого-либо показателя годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем средств федерального бюджета, в части исполнения федерального бюджета, ставятся прочерки напротив Наименования данного показателя и дается пояснение невозможности расчета в правом столбце. * * Здесь и далее показатель измеряется по пятибалльной шкале.
ГРБС - главный распорядитель средств федерального бюджета. РБС - распорядитель средств федерального бюджета. ПБС - получатель средств федерального бюджета.
Приложение № 5 к Положению об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета
Показатели годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем средств федерального бюджета, в части документов, используемых при составлении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
| Наименование показателя | Расчет показателя | Единица измерения | Значение | Документы, используемые для расчета показателя | Комментарии |
| 1. Реестр расходных обязательств | | | | | |
| 1.1 Своевременность представления планового peecтpa расходных обязательств | Р - количество дней отклонения даты регистрации сопроводительного письма руководителя (заместителя руководителя) субъекта бюджетного планирования, к которому приложен плановый реестр расходных обязательств ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, в Минфине России от даты представления планового реестра расходных обязательств, установленной Минфином России | дн | Р | Письмо руководителя (заместителя руководителя) субъекта бюджетного планирования о представлении планового реестра расходных обязательств ГРБС | Положительное значение показателя свидетельствует о несоблюдении сроков представления планового реестpa расходных обязательств Г РБС, установленных Минфином России. |
| Целевым ориентиром является значение показателя, равное нулю | |||||
| Р = 0 в случае представления планового реестра расходных обязательств ГРБС в установленный Минфином России срок | |||||
| 1.2 Полнота общей информации о расходных обязательствах | P = 100*(l - N0/N), где | % | Р | Плановый реестр обязательств ГРБС | Значение показателя характеризует, насколько полно ГРБС отражена информация о расходных обязательствах, подлежащих исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде |
| N0 - количество расходных обязательств ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, | |||||
| для которых не указано хотя бы одно из следующих полей, реквизиты, срок действия нормативного правового акта, являющегося основанием для возникновения расходного обязательства, коды функциональной и экономической классификации расходов бюджета, по которым предусмотрены ассигнования на исполнение расходного обязательства | |||||
| Целевым ориентиром для ГРБС является значение показа геля, равное 100%. | |||||
| N - общее количество расходных обязательств ГРБС, подлежащих исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде | |||||
| 1.3. Полнота распределения расходов между типами расходных обязательств 1 РЬС в плановом peecтpe расходных обязательств | Р = 100* (S1/S),где | % | Р | Плановый реестр расходных обязательств ГРБС | Значение показателя характеризует, насколько полно |
| S1 - сумма объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период на реализацию расходных обязательств типа «расходные обязательства, не отнесенные к другим типам» | ГРБС распределил расходы между типами расходных обязательств в плановом реестре расходных обязательств на очередной финансовый i од и плановый период. | ||||
| S - общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРБС в плановом реестре расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период | В соответствии с Методическими указаниями по составлению реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования и государе г венных внебюджетных фондов Российской Федерации объем ассигнований на реализацию расходных обязательств типа «расходные обязательства, не отнесенные к другим типам в очередном финансовом i оду и плановом периоде должен составлять не более чем 5% от общего объема ассигнований, предусмотренных ГРБС в плановом реестре расходных обязательств. | ||||
| Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, не превосходящее 5%. | |||||
| 1.4. Полнота финансирования расходных обязательств, закрепленных в плановом реестре расходных обязательств ГРБС | Р = 100*( S1 S ),где | % | Р | Плановый реестр расходных обязательств ГРБС | Значение показателя отражает, насколько полно финансируются расходные обязательства Российской Федерации, закрепленные в реестре соответствующего ГРБС. Наличие неисполняемых расходных обязательств Российской Федерации (в т.ч. финансируемых не в полном объеме) свидетельствует о необходимости проведения анализа целесообразности осуществления данных расходов, внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты с целью оптимизации объема и структуры реестра расходных обязательств ГРБС. |
| S1 - сумма объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период на реализацию расходных обязательств, представленных в плановом реестре расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период | |||||
| S - общий объем расходов, предусмотренных ГРБС в проекте федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период | |||||
| Р = 0, если объем расходов ГРБС, представленных в плановом реестре расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период, превышает общий объем расходов, предусмотренных ГРБС в очередном финансовом году и плановом периоде в проекте федерального бюджета | |||||
| Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%. | |||||
| 1.5. Полнота отражения в реестре расходных обязательств расходов ФАИН на очередной финансовый год и плановый период | S1 - сумма объемов бюджетных инвестиций на очередной финансовый год и плановый период на объекты ФАИП, представленных в плановом реестре расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период | % | Р | Плановый реестр расходных обязательств ГРБС | Значение показателя характеризует возможность планирования ГРБС расходов капитального характера на трехлетний период в рамках планового реестра расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период. |
| S - общий объем бюджетных инвестиций, предусмотренных ГРБС в проекте федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период | |||||
| Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%. | |||||
| 1.6.в. Наличие методики расчета объема ассигнований на исполнение расходного обязательства | Р = 100*(S1/S), где | % | Р | Плановый реестр расходных обязательств ГРБС | Значение показателя характеризует, насколько обоснованно ГРБС удалось рассчитать объем ассигнований, предусмотренный по каждому расходному обязательству в плановом реестре расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период. |
| S1- сумма расходных обязательств, у которых указаны код методики/формула расчета объема ассигнований на исполнение расходного обязательства | |||||
| S - общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРБС в плановом реестре расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период | |||||
| Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%. | |||||
| 1.7. Наличие пояснительной записки к реестру расходных обязательств, cooтветствующей требованиям «Методических указаний по составлению реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» | Пояснительная записка к предварительному/плановому реестру расходных обязательств не представлена | балл** | 0 | Плановый реестр расходных обязательств ГРБС | Значение показателя характеризует соответствие требованиям к предоставлению планового реестра расходных обязательств ГРБС, зафиксированным в «Методических указаниях по составлению реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» |
| Пояснительная записка к плановому реестру расходных обязательств представлена, но не соответствует требованиям «Методических указаний по составлению реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» | балл | 3 | |||
| Пояснительная записка к плановому реестру расходных обязательств представлена и соответствует требованиям «Методических указаний по составлению реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» | балл | 5 | |||
| 1.8. Качество используемых методов расчета объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных об*па1ельств | Р = 100*(S1/ S) где | % | Р | Плановый реестр расходных обязательств ГРБС | Значение показателя характеризует качество используемых ГРБС методов расчета объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств. Целевым ориентиром для ГРБС является сокращение суммы бюджетных ассигнований на реализацию расходных обязательств ГРБС в очередном финансовом году и плановом периоде, рассчитанных с использованием метода индексации. |
| S1 - сумма бюджетных ассигнований на реализацию расходных обязательств ГРБС в очередном финансовом году и плановом периоде, рассчитанных с использованием метода индексации | |||||
| S - общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРБС в плановом реестре расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период | |||||
| 2. Обоснования бюджетных ассигнований | | | | | |
| 2.1. Сроки представления обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период в Министерство финансов Российской Федерации | Р - количество дней отклонения даты регистрации сопроводительного письма руководителя (заместителя руководителя) субъекта бюджетного планирования, к которому приложены обоснования бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, в Минфине России от даты представления обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, установленной Минфином России | дн | Р | Письмо руководителя (заместителя руководителя) субъекта бюджетного планирования, к которому приложены обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период | Положительное значение показателя свидетельствует о несоблюдении сроков представления обоснований бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, установленных Минфином России. |
| Целевым ориентиром является значение показателя, равное нулю. | |||||
| Р = 0 в случае представления обоснований бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период в установленный Минфином России срок | |||||
| 2.2. Полнота обоснования изменений предельных объемов финансирования в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период | Р=100* (S1/ S), где | % | Р | Обоснования бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период | Значение показателя характеризует, насколько полно ГРБС в форме №1 обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период даны пояснения относительно причин изменения предельных объемов бюджетного финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде по сравнению с объемами финансирования, предусмотренными в предшествующем трехлетнем периоде. |
| S1 - сумма обоснованных изменений расходов в годах t и (t+1) из формы №1 обоснований бюджетных ассигнований ГРБС, где t - очередной финансовый год | |||||
| S - полное изменение объема расходов за годы t и (t+1), где t - очередной финансовый год, приведенное в форме №1 обоснований бюджетных ассигнований ГРБС (включая как обоснованные, так и не обоснованные изменения объемов бюджетных ассигнований) | |||||
| Целевым ориентиром для ГРБС является значение показа! ел я, равное 100%. | |||||
| 2.3. Охват в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый i од и плановый период сумм ассигнований, доведенных Минфином России в ходе составления проекта федерального бюджет на очередной финансовый год и плановый период | Р=100* (S1/ S), где | % | Р | Обоснования бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период | Значение показателя характеризует, насколько полно ГРБС распределил в форме №2 обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период сведения об объемах бюджетных ассигнований, доведенных до него Минфином России при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период. |
| S1 - общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, представленная в форме №2 обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период | |||||
| О - общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, доведенных Минфином России при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период | |||||
| Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%. | |||||
| 2.4 Соответствие показателей непосредственных результатов, приведенных в обоснованиях бтфджептых ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, требованиям Методических указаний по составлению обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый код и плановый период (в денежном выражении) | Р=100* (S1/ S), где | % | Р | Обоснования бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период | Значение показателя характеризует качество предусмотренных в форме №2 обоснований бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период показателей, исходя из их соответствия Методическим указаниям по составлению обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период. |
| S1 - сумма бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, для которых в форме №2 обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период представлены показатели непосредственных результатов деятельности, соответствующие Методическим указаниям | |||||
| S - общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, для которых в форме 2 обоснований бюджетных ассигнований представлены показатели непосредственных результатов деятельности (независимо от того, соответствуют они Meтодическим указаниям или нет) | |||||
| Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%. | |||||
| 2.5. Соответствие показателей непосредственных результатов, приведенных в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, требованиям по .составлению обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (в количсс1венном выражении) | P = 100*( Q1/ Q), где | % | Р | Обоснования бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период | Значение показателя характеризует качество предусмотренных в форме №2 обоснований бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период показателей, исходя из и\ соответствия Методическим указаниям по составлению обоснований бюджетных ассигнований на очередной период. |
| Q1 - количество бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, для которых в форме №2 обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период представлены показатели непосредственных результатов деятельности, соответствующие Методическим указаниям | |||||
| Q - общее количество бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, для которых в форме 2 обоснований бюджетных ассигнований представлены показатели непосредственных результатов деятельности (независимо от того, соответствуют они Методическим указаниям или нет) | |||||
| Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100% | |||||
| 2.6. Взаимосвязь показателей непосредс1 венных результатов с достижением показателей промежуточных и (или) конечных результатов деятельности (в денежном выражении) | Р=100*( S1/ S), где | % | Р | Обоснования бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период | Значение показателя характеризует, насколько полно ГРБС в форме №2 обоснований бюджетных ассигнований сопоставил показатели непосредственных результатов с достижением промежуточных и (или) конечных результатов деятельности ГРБС |
| S1 - сумма объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, для которых в форме №2 обоснований бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период указаны показатели промежуточных и (или) конечных результатов ГРБС, вклад в достижение которых вносят результаты использования данного бюджетного ассигнования | |||||
| Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%. | |||||
| S - общая сумма бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, для которых в форме №2 обоснований бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период представлены показатели непосредственных результатов деятельности (т. е. приведены количественные показатели непосредственных результатов деятельности или качественное описание результатов использования бюджетного ассигнования) | |||||
| 2.7. Взаимосвязь показателей непосредственных результатов с достижением показателей промежуточных и (или) конечных результатов деятельности (в количественном выражении) | P = 100* ( Q1/ Q), где Q1 - количество бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, для которых в форме №2 обоснований бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период указаны показатели промежуточных и (или) конечных результатов ГРБС, вклад в достижение которых вносят результаты использования данного бюджетного ассигнования Q - общее количество бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, для которых в форме №2 обоснований бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период представлены показатели непосредственных результатов деятельности (т е приведены количественные показатели непосредственных результатов деятельности или качественное описание результатов использования бюджетного ассигнования) | % | Р | Обоснования бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период | Значение показателя характеризует, насколько полно ГРБС в форме №2 обосновании бюджетных ассигнований сопоставил показатели непосредственных результатов с достижением промежуточных и (или) конечных результатов деятельности ГРБС Целевым ориентиром для I РЬС является значение показателя, равное 100% |