Geum.ru

Отраслевая целевая программа "развитие культуры и сохранение культурного наследия астраханской области на 2008 2010 годы"

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

Одной из важнейших задач в деятельности библиотек на сегодняшний день является автоматизация процесса доведения книги до читателя (обработка, заказ, выдача и возврат книги), которая решается с помощью новейшего программного продукта "Автоматизированная информационно-библиотечная система "MARC-SQL", приобретенного в рамках федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2010 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 N 740.

Основным препятствием в развитии кинообслуживания населения области является недостаток финансовых средств на приобретение новых дорогостоящих кинолент, морально и физически устаревшее оборудование киноустановок, требующее модернизации и технического переоснащения.

Хранение музейного фонда на территории Астраханской области осуществляется двумя государственными музеями: Астраханской государственной картинной галереей им. П.М. Догадина и Астраханским государственным объединенным историко-архитектурным музеем-заповедником. За последние годы при создании филиалов государственных музеев значительно расширилась музейная сеть. В состав Астраханского государственного объединенного историко-архитектурного музея-заповедника сегодня входят 6 городских и 10 сельских филиалов, а в состав Астраханской государственной картинной галереи им. П.М. Догадина - 2 филиала: дом-музей Б.М. Кустодиева и музей В. Хлебникова.

Анализ статистических данных по основным направлениям деятельности музеев свидетельствует о росте количества посещений местными жителями Астраханского музея-заповедника, картинной галереи и их филиалов и востребованности музеев в области.

В то же время анализ цифровых показателей финансового обеспечения деятельности государственных музеев области позволяет сделать вывод о недостаточном финансировании музейной сферы.

Проблемными и актуальными остаются на сегодняшний день:

- обеспечение музеев современным оборудованием для хранения и экспонирования коллекций;

- создание оптимальных условий хранения фондовых коллекций;

- обеспечение безопасности музеев путем оснащения охранно-пожарной сигнализацией;

- информатизация музейной деятельности (автоматизация рабочих мест сотрудников, обеспечение компьютерной множительной техникой, внедрение специальных музейных программ).

Характерными проблемами музейной деятельности являются недостаточное бюджетное финансирование, слабая материально-техническая база.

В связи с размещением музеев в приспособленных зданиях помещения для экспонирования и хранения музейных коллекций не всегда отвечают современным требованиям.

Острой проблемой музейных фондовых хранилищ является теснота помещений и, как следствие, скученность экспонатов в них. Большая часть музейных зданий оборудована охранными средствами устаревшей модификации.

Техническая укрепленность большинства музейных зданий также не отвечает требованиям нормативных документов из-за неудовлетворительного состояния. Отсутствие средств сдерживает внедрение новых технологий обеспечения сохранности музейных предметов, затрудняет работу по введению фондов музеев в Государственный каталог музейного фонда Российской Федерации, работу по реставрации музейных предметов.

Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации является одним из важнейших направлений государственной культурной политики.

Наряду с наметившимися положительными тенденциями в обеспечении сохранности памятников истории и культуры остаются актуальными следующие вопросы:

- значительная часть памятников нуждается в принятии срочных мер по их спасению от разрушения, повреждения;

- необходимо проведение инвентаризации объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия, так как отсутствует исчерпывающая информация о техническом состоянии данных объектов, необходимая для эффективного использования средств, направляемых на их сохранение;

- требуется корректировка проекта зон охраны памятников истории и культуры, расположенных в г. Астрахани, с учетом новых принципов охраны культурного наследия и использования земельных участков;

- в связи с подготовкой к проведению и празднованию 450-летия основания города Астрахани необходима реализация мероприятий по реставрации объектов культурного наследия, в том числе: реставрация и воссоздание историко-культурного и архитектурно-градостроительного наследия (реставрация фасадов исторических зданий-памятников) г. Астрахани, реставрация бывшего Благовещенского Новодевичьего монастыря, реставрация зданий государственного объединенного историко-архитектурного краеведческого музея-заповедника, Астраханской государственной консерватории, Астраханского государственного театра кукол и объектов Астраханского кремля;

- в связи с особой значимостью и ценностью Астраханского кремля, как культурно-религиозного центра Астраханской области, необходимо продолжение работ по реставрации и охране комплекса Астраханского кремля по специально разработанному плану, который должен решать вопросы функционального использования объектов с частичной музеефикацией; привлечение внебюджетных источников; определение приоритетов капитальных вложений; отработка эффективных технологий, влияющих на качество и долговечность; повышение туристической привлекательности и т.д.

Одной из основных проблем в информационном обеспечении сферы культуры и искусства является низкий уровень технической оснащенности учреждений культуры и информатизации основных технологических процессов, отсутствие единого информационного пространства, доступного как организациям и отдельным представителям сферы культуры и искусства, так и в целом потребителям культурных продуктов и услуг. В этой связи эффективное использование электронных информационных ресурсов и, в частности, Интернета становится одной из первоочередных задач информационного обслуживания.

Требуют незамедлительного решения вопросы технического и программного обеспечения процесса управления, методической и информационно-аналитической деятельности.

Недостаточно используются информационно-коммуникационные технологии в областных театрах и концертных организациях, которые оснащены компьютерами только для обеспечения финансово-хозяйственной деятельности учреждений, технические параметры компьютерной техники крайне низкие - из 48 компьютеров только 4.2 процента являются компьютерами типа "Pentium 4".

Необходимо активизировать работу по созданию сайтов астраханских театрально-концертных учреждений, что будет способствовать лучшей информированности астраханцев о предстоящих премьерах и текущем репертуаре театров и приобщению к культурной жизни области.

Достаточно остро проблема внедрения информационных и коммуникационных технологий стоит в учебных заведениях. Так, музыкальный колледж им. М.П. Мусоргского имеет всего 20 компьютеров, из них 12 составляют учебный компьютерный класс, училище культуры - 18, из них 11 - учебный компьютерный класс, художественное училище им. П.А. Власова имеет меньше - всего 11, пять из которых - учебный компьютерный класс.

В совершенствовании деятельности учреждений культуры Астраханской области особое внимание должно быть уделено внедрению информационных технологий, созданию и развитию сети межмуниципального взаимодействия областного методического центра народной культуры, его филиалов, районных методических служб с муниципальными учреждениями культуры.

Несмотря на положительные тенденции в использовании информационно-коммуникационных технологий в работе областных библиотек, необходимо отметить ряд проблем, требующих решения, это:

- обеспечение реализации Национальной программы сохранения библиотечных фондов Российской Федерации, приобретение в этих целях современного специализированного оборудования, позволяющего обеспечить создание собственных электронных книжных коллекций электронной библиотеки на базе ОГУК "Астраханская областная научная библиотека им. Н.К. Крупской", сделать книжный фонд максимально доступным современному читателю и обеспечить его сохранность для будущих поколений;

- приобретение лицензионного программного обеспечения;

- приобретение современной учебной, справочной, энциклопедической, юридической, деловой литературы на традиционных и электронных носителях для областных и муниципальных библиотек;

- модернизация оборудования и программного обеспечения под использование современных мультимедийных ресурсов;

- укрепление материально-технической базы областных библиотек;

- обеспечение безопасности библиотечных фондов путем оснащения областных библиотек охранно-пожарной сигнализацией.

Недостаточно активно в деятельность государственных музеев области - Астраханской государственной картинной галереи им. П.М. Догадина и Астраханского государственного объединенного историко-архитектурного музея-заповедника - внедряются современные компьютерные информационные технологии. На сегодняшний день в музеях почти вся информация хранится на бумажных носителях, отсутствует полное описание ранних поступлений, что затрудняет работу с фондовыми коллекциями (систематизацию, каталогизацию, предоставление посетителю). В среднем в музеях экспонируется около 5 процентов коллекций, остальные находятся в фондах и без внедрения компьютерных информационных систем не могут быть доступны широкому кругу специалистов и пользователей. В Астраханском музее-заповеднике при наличии 292832 единиц хранения всего фонда на сегодняшний день только 10 из 180 единиц внесены в электронный каталог. В Астраханской картинной галерее информация о музейных предметах не занесена на электронные носители.


3. Основные цели и задачи Программы


Отраслевая целевая программа "Развитие культуры и сохранение культурного наследия Астраханской области на 2008 - 2010 годы" сформирована с учетом стратегических целей и задач политики государства в сфере культуры, обозначенных в федеральной целевой программе "Культура России" (2006 - 2010 годы).

Целями Программы являются:

- сохранение объектов историко-культурного наследия, расположенных на территории Астраханской области;

- формирование единого культурного и информационного пространства, создание условий для обеспечения выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различным группам граждан;

- сохранение многонационального культурного наследия Астраханской области, поддержка и распространение лучших традиций многонациональной культуры Астраханской области;

- создание условий для обеспечения свободы творчества и развития культурного и духовного потенциала народов, населяющих Астраханскую область.

Для реализации поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение сохранности историко-культурного наследия;

- укрепление существующей инфраструктуры отрасли культуры, содействие гастрольной деятельности театральных и концертных организаций, проведение областных конкурсов, смотров, фестивалей, национальных праздников;

- автоматизация и информатизация библиотек области, обеспечение пополнения и сохранности книжных и музейных фондов, создание единого отраслевого ин формационно-методического центра межмуниципального взаимодействия, укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры;

- нормотворческая деятельность, направленная на стимулирование развития народного творчества, кинопроката, укрепление взаимодействия с органами местного самоуправления Астраханской области;

- создание системы мониторинга эффективности деятельности государственных и муниципальных учреждений культуры области, предлагаемых ими услуг, культурных благ, анализ социокультурной ситуации в муниципальных образованиях с выработкой обоснованных рекомендаций по реструктуризации и оптимизации муниципальной сети, деятельности учреждений культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области;

- создание условий для обеспечения необходимого развития экспериментальной базы по изучению, обобщению и распространению накопленного опыта нематериального культурного наследия, лучших образцов традиционного народного творчества, адресной поддержки ветеранов творческих профессий и мастеров декоративно-прикладного искусства;

- обеспечение условий для повышения уровня профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки кадров учреждений культуры, поддержки молодых дарований, стимулирования творчества мастеров искусств.


4. Срок реализации Программы


Программные мероприятия планируется реализовать в 2008 - 2010 годах.


5. Система программных мероприятий


1. Программа включает в себя четыре подпрограммы:

- "Культура и искусство Астраханской области на 2008 - 2010 годы";

- "Строительство, реконструкция и модернизация театрально-концертных учреждений Астраханской области на 2008 - 2010 годы";

- "Развитие культуры села "Живи, глубинка астраханская" на 2008 - 2010 годы";

- "Информатизация и расширение информационного пространства сферы культуры в Астраханской области на 2008 - 2010 годы".

2. Подпрограмма "Культура и искусство Астраханской области на 2008 - 2010 годы" включает в себя систему мероприятий, объединенных по следующим разделам:

- обеспечение сохранности историко-культурного наследия;

- сохранение и развитие системы художественного образования и поддержка молодых дарований;

- адресная поддержка профессионального искусства, творчества и литературы;

- обеспечение условий для художественных экспериментов и инновационной деятельности;

- обеспечение культурного обмена и расширение использования виртуальных продуктов культуры;

- разработка и внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры;

- поддержка местных производителей культурных благ и их продвижение на мировой рынок;

- обновление специального оборудования организаций сферы культуры;

- укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства;

- поддержка народных художественных промыслов.

3. Подпрограмма "Строительство, реконструкция и модернизация театрально-концертных учреждений Астраханской области на 2008 - 2010 годы" включает в себя систему мероприятий, объединенных в следующие разделы:

- строительство государственного музыкального театра;

- реконструкция и модернизация Астраханского государственного музыкального театра;

- реконструкция и модернизация Астраханского государственного театра юного зрителя;

- реконструкция и модернизация Астраханского государственного драматического театра;

- реконструкция и модернизация центра культуры и искусства.

4. Подпрограмма "Развитие культуры села "Живи, глубинка астраханская" на 2008 - 2010 годы" включает в себя систему мероприятий в рамках следующих разделов:

- организационное, научно-методическое обеспечение модернизации деятельности учреждений культуры, расположенных в сельской местности;

- сохранение и развитие традиционной народной культуры, самодеятельного любительского творчества и кинопоказа;

- программно-информационное обеспечение деятельности учреждений культуры;

- кадровое обеспечение подпрограммы;

- материально-техническое обеспечение учреждений культуры, расположенных в сельской местности.

5. Подпрограмма "Информатизация и расширение информационного пространства сферы культуры в Астраханской области на 2008 - 2010 годы" включает в себя:

- разработку и внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры;

- обеспечение технического оснащения информатизации основных технологических процессов учреждений культуры;

- программное обеспечение деятельности учреждений культуры;

- реализация проектов организаций культуры с использованием информационных технологий;

- кадровое обеспечение реализации подпрограммы.


6. Ресурсное обеспечение Программы


Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы в 2008 - 2010 годах составляет 3586085.913 тыс. рублей, в том числе капитальные вложения - 1479699.22 тыс. рублей:

- из федерального бюджета - 1855287.728 тыс. рублей, в том числе капитальные вложения - 1029368.0 тыс. рублей;

- из областного бюджета - 743319.72 тыс. рублей, в том числе текущие расходы - 314313.5 тыс. рублей, капитальные вложения - 429006.22 тыс. рублей;

- из местных бюджетов - 130765.85 тыс. рублей, в том числе капитальные вложения - 18500.0 тыс. рублей;

- из внебюджетных источников - 856712.62 тыс. рублей, в том числе капитальные вложения - 2825.0 тыс. рублей.

Объем капитальных вложений будет определен при утверждении областного бюджета на 2008 - 2010 годы.

В 2008 году общая потребность в финансовых ресурсах составляет 3091366.893 тыс. рублей, в том числе капитальные вложения - 1323159.22 тыс. рублей:

- из федерального бюджета - 1817162.05 тыс. рублей, в том числе капитальные вложения - 1029368.0 тыс. рублей;

- из областного бюджета - 401616.22 тыс. рублей, в том числе капитальные вложения - 285416.22 тыс. рублей;

- из местных бюджетов - 85741.225 тыс. рублей, в том числе капитальные вложения - 7150.0 тыс. рублей;

- из внебюджетных источников - 786847.4 тыс. рублей, в том числе капитальные вложения - 1225.0 тыс. рублей.

В 2009 году общая потребность в финансовых ресурсах составляет 296620.97 тыс. рублей, в том числе капитальные вложения - 105150.0 тыс. рублей:

- из федерального бюджета - 20924.33 тыс. рублей, в том числе капитальные вложения - 0 тыс. рублей;

- из областного бюджета - 213431.1 тыс. рублей, в том числе капитальные вложения - 96150.0 тыс. рублей;

- из местных бюджетов - 27089.62 тыс. рублей, в том числе капитальные вложения - 8200.0 тыс. рублей;

- из внебюджетных источников - 35175.92 тыс. рублей, в том числе капитальные вложения - 800.0 тыс. рублей.

В 2010 году общая потребность в финансовых ресурсах составляет 198098.05 тыс. рублей, в том числе капитальные вложения - 51390.0 тыс. рублей:

- из федерального бюджета - 17201.35 тыс. рублей, в том числе капитальные вложения - 0 тыс. рублей;

- из областного бюджета - 128272.4 тыс. рублей, в том числе капитальные вложения - 47440.0 тыс. рублей;

- из местных бюджетов - 17935.0 тыс. рублей, в том числе капитальные вложения - 3150.0 тыс. рублей;

- из внебюджетных источников - 34689.3 тыс. рублей, в том числе капитальные вложения - 800.0 тыс. рублей.


Финансирование четырех подпрограмм представлено в таблице:



Наименование
подпрограмм (годы)

Всего

Федераль-
ный
бюджет

Област-
ной
бюджет

Местные
бюджеты

Внебюд-
жетные
источники

"Культура и искусство
Астраханской области
на 2008 - 2010 годы"

2391838.268
1022298.878
441452.77

76280.0

851806.62

2008

2046708.068
994602.348

196810.32

70240.0

785055.4

2009

208325.55

15961.83

156769.8

2530.0

33063.92

2010

136804.65

11734.7

87872.65

3510.0

33687.3

в т.ч. капитальные
вложения:

421018.92

208000.0

213018.92

-

-

2008

298018.92

208000.0

90018.92

-

-

2009

83000.0

-

83000.0

-

-

2010

40000.0




40000.0

-

-

"Строительство,
реконструкция и
модернизация
театрально-
концертных учреждений
Астраханской области
на 2008 - 2010 годы"

1005440.3

821368.0

184072.3

-

-

2008

1005440.3

821368.0

184072.3







2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

в.т.ч. капитальные
вложения

1005440.3

821368.0

184072.3







2008

1005440.3

821368.0

184072.3







2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

"Развитие культуры
села "Живи, глубинка
астраханская" на 2008 -
2010 годы"

145702.245
1550.0

86040.4

53235.845
4876.0

2008

36750.025

725.0

19101.8

15151.225
1772

2009

68869.42

575.0

42332.8

23859.62

2102

2010

40082.8

250.0

24605.8

14225.0

1002.0

в т.ч. капитальные
вложения:

53240.0

-

31915.0

18500.0

2825.0

2008

19700.0

-

11325.0

7150.0

1225.0

2009

22150.0

-

13150.0

8200.0

800.0

2010

11390.0

-

7440.0

3150.0

800.0

"Информатизация и
расширение
информационного
пространства сферы
культуры в Астраханской
области на 2008 - 2010
годы"

43105.1

10070.850

31754.25

1250.0

30.0

2008

2468.5

466.7

1631.8

350.0

20.0

2009

19426.0

4387.5

14328.5

700.0

10.0

2010

21210.6

5216.65

15793.95

200.0

-

в т.ч. капитальные
вложения:

-

-

-

-

-