Geum.ru

16. Международное морское право

Вид материалаКодекс
Подобный материал:

Тема 16. Международное морское право

    1. Возникновение и развитие международного морского права

Родосский кодекс, относящийся к III или II веку до нашей эры, память о нем хранится целое тысячелетие. Компиляция его норм, созданная во время поздней Империи, носила название Родосского морского права. Это право было сведено воедино, вероятно, между VII и IX веками и применялось в районе Средиземного моря в течение продолжительного времени. Установление римской юрисдикции на море не сопровождалось притязаниями на владение морем, что станет характерной особенностью притязаний на море в эпоху феодализма. Римское право не отождествляло вопросы юрисдикции и собственности, оно их различало и разделяло. Английские короли, начиная с X века, объявляли себя королями «британского океана», или «английских морей». При этом границы «английских морей» умышленно не указывались, что давало возможность расширять их в зависимости от реальной силы англ монархии. В средние века подобные претензии были выдвинуты и многими другими гос-ми. Дания распростран свой суверенитет на Балтийское и Северное моря и на проливы, их соед, а также на часть океана м/д берегами Норвегии, Исландии и Гренландии. Феодальные гос-ва в подвластных им морях запрещали иностранцам заниматься рыболовством и другим промыслом, а иногда вовсе запрещали иностранное судоходство.В 1432 году король Дании и Норвегии Эрик заявил, что он никому не позволит без его спец разрешения заниматься рыболовством в морях, примыкающих к Норвегии. И позже, в XVII веке, Дания претендовала на исключительное право рыболовства в водах, омывающих Исландию и Гренландию. В 1609 и 1636 годах Англия издала акты, которые требовали от иностранцев получения разрешения англ короля на рыболовство в Северном море. Попытка голландцев в 1636 году заняться этим промыслом без разрешения Англ привела к тому, что они подверглись нападению английских военных кораблей и были принуждены уплатить 30 тысяч фунтов стерлингов за разрешения. Наивысшего размаха притязания феодальных государств на обладание морями достигли вскоре после великих географических открытий конца XV и начала XVI века. Путешествие в Америку Христофора Колумба, высадка Васко да Гама на берегах Индии, установление морского пути вокруг Африки и мыса Доброй Надежды, проникновение португальцев в Бразилию — открыли широкие перспективы для захвата заморских земель наиболее сильными государствами того времени. Распри м/д Португ и Исп в конце концов им удалось договориться о дележе земель и морей. В 1493 году папа Александр VI утвердил этот раздел. На основе папской буллы и последовавших за нею испано-португальских договоров 1494 и 1529 годов Испания и Португалия разделили между собой не только многие земли, омываемые водами Атлантического, Тихого и Индийского океанов, но и огромную часть водных пространств этих трех океанов. Обоснование требование свободы морей получило в известной книге голландского юриста Гуго Гроция «Свободное море» («Mare liberum»), опубликованной в 1609 году. Окончательное утверждение принципа свободы открытого моря в качестве общепризнанного начала международного права произошло значительно позже, во второй половине XVIII века. К этому времени этот принцип уже не встречал возражений в доктрине международного права. Особенно же активно в защиту свободы плавания на морях Россия стала выступать в XVIII веке, когда она завоевала выходы к Балтийскому и Черному морям и превратилось в крупное морское государство. Начиная со времени Петра I. Принцип свободы моря был декларирован в ряде декретов Французской республики 1791—1794 годов, а также в Декларации международного права, представленной аббатом Грегуаром революционному Конвенту в 1793 году.

Великобритания в XVIII и в первой половине XIX века неоднократно заявляла о своей приверженности 3-мильному лимиту ширины территориального моря. Попытки такой кодификации предпринималось уже в XVIII — XIX веках. Но они оканчивались или неудачей, или заключением в редких случаях таких актов, как Декларация о морской войне 1856 года. Серьёзную неудачу потерпела Гаагская конференция по кодификации международного права, состоявшаяся в 1930 году и обсуждавшая, в частности, вопрос о территориальном море. Одной из основных причин провала Гаагской конференции 1930 года и некоторых других конференций по кодификации норм международного права было стремление некоторых государств навязать в качестве норм, обязательных для всех государств, выгодные им положения, которые очень многими государствами не признавались в качестве норм международного права. I Конференция ООН по морскому праву состоялась в Женеве с 24 февраля по 29 апреля 1958 года. В ней приняли участие делегации от 86 стран. Конференция должна была рассмотреть все основные вопросы международного морского права, принять во внимание не только юридическую, но и техническую, биологическую, экономическую и политическую стороны проблемы и изложить результаты своей работы в одной или нескольких международных конвенциях или в каких-либо других актах, какие она признала бы подходящими. Конвенции по морскому праву 1958 года содержат значительное число положений, которые были проверены практикой и отвечают потребностям государств в осуществлении их мирной деятельности на морях и в океанах. Новым этапом в прогрессивном развитии и кодификации международного морского права стала Конференция ООН по морскому праву, которая длилась с 1973 по 1982 год. В ней участвовало около 160 государств. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 26 ноября 1973 года определила в качестве задачи этой конференции «принятие конвенции по всем вопросам, касающимся морского права». Конференция разработала и представила государствам на подписание Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года. Её подписали 157 государств, Совет ООН по Намибии и ЕЭС. С развитием мирового судоходства возникла необходимость существования значительного числа международных правил, преимущественно технического и организационно-технического характера, связанных с обеспечением безопасности мореплавания, предотвращением загрязнения моря нефтью, развитием систем сигнализации (внедрение с 1998 по 2003 года новой спутниковой системы передачи сигнала бедствия) Кодификация и прогрессивное развитие морского права. Женевская конвенция по морскому праву 1958 г. Международное морское право представляет собой систему конвенционных и обычных юридических норм, определяющих правовое положение пространств Мирового океана различных категорий и порядок использования имеющихся в них природных ресурсов и самих таких пространств. Универсальным международным актом, кодифицирующим общепризнанные принципы и нормы, действующие в этой области, является Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., вступившая в силу 16 ноября 1994 г. Существует,значительное количество много- и двусторонних международных договоров, направленных на регулирование тех или иных конкретных видов морской деятельности — безопасности мореплавания, обеспечения рациональности ведения морского промысла, охраны морской среды от загрязнения, мирного использования морских пространств и др.

    1. Внутренние морские воды.

являющиеся частью территории прибрежного государства (нах внутри гос-ва (Нева, Байкал)) и образующиеся при отграничении от других частей моря бухт, заливов, губ, лиманов, эстуариев посредством проведения воображаемых прямых линий (исходных или базисных линий), которые соединяют наиболее выступающие в море точки побережья, при условии, что их длина не должна превышать 24 морских миль (исключение составляют воды, исторически принадлежащие прибрежному государству, ширина входа в которые может быть значительно более протяженной); Открытые порты – опубликованы в «Морском извещении».


16.3Территориальное море и его правовой режим.

Террит море-это пояс морского пространства шириной до 12 морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего отлива, вход в состав террит пребрежнего гос-ва и наход под его суверенитетом. Этот суверенитет распр и на воздушное пространство и на морск дно. Ранее – ок 3 миль. Контралируемое воздуш простр-во 100-110км. Распр на военные и невоенные суда. В некотор случаях допускается подход судов др гос-в через террит воды. При этом должны соблюдаться след правила: подход д.б. безостановочным; нельзя проводить научно-исслед работы; нельзя проводить процесс рыболовства; принимать и отправлять возд суда; вещать на прибреж террит; подводные суда должны двигаться в надводном положении с поднятым государств флагом. Правила мирного подхода закреплено в национальных законах и соотвец положениях. Законы некотор гос-в запрещают проход через террит воды и вход во внутр воды судов с ядерной энергетической установкой. Юрисдикция в отнош военных судов в террит водах ограничена: суды могут войти в террит воды только по приглаш; если на суде совершено правонаруш или преступление, то юрисдикция нац. гос-ва не применяется к иностранным кораблям, их объявл персонами нон грато и рекомендуют незамедлительно повернуть в террит воды. А) Торговые суда. Если преступник затрагив интересы гос-ва, то прибрежное гос-во имеет право осущ судебное преследование. Б) Если уголовное преступл соверш на судне, то как правило, капитан судна осущ дознание, может предоставить виновного властям, либо по просьбе консула или капитана осущ преследование по законодат-ву прибрежного гос-ва. Ширина террит моря отмеряется от исходной линии или от береговой линии при наибольшем отливе. Конвенция о территориальн море и прилеежащей зоне 1958 г. Режим территор моря в свете Конвенции 1982 г.

    1. Прилежащая зона.

Это пояс морского простр-ва, располож за внешней границей террит моря шириной до 24 миль, отмечается от тех линий, что и ширина террит моря. Прибрежн гос-ва в прибрежн зоне осущ контроль по вопросам: положение; соблюд фескальных, иммиграц и санитарных зак-ов, за нарушение которых соответствующее судно может быть задержано, осмотрено, отконвоировано в ближайший порт, а при неподчинении таким требованиям - преследоваться до момента, когда оно войдет в территориальное море какого-либо другого государства

    1. Исключительная Экономическая зона.

Это пояс морского пространства, располож за внешней границей террит моря ширеной до 200 миль, отсчитываемых от той же исходной ширины террит моря в : в состав территории прибрежного государства не входит, но подпадает под действие его суверенных. В иссл эк зоне, гос-во имеет суверенные права на разведку, разработку и сохранение природн ресурсов (на морск дне, в недрах и в простр-ве). В исключит эконом зоне можно создать искусств острова (нпр. Яп), при этом на расст 500 м устанавлив знаки и ограждения. При этом данные острова нельзя устанавливать на морских путях. Право мирного прохода подразумевает возможность плавания без спец разрешения прибрежного гос-ва при усл, что при этом не б нарушены мир, добрый порядок и безопасность такового. Проход не может считаться мирным, если судно допускает угрозу силой или ее применение против суверенитета, территориальной целостности или политической незав-ти прибрежного гос-ва или в нарушение принципов международного права совершает маневры или учения с оружием любого вида, сбор информации в ущерб обороне или безопасности этой страны, подъем-посадку летательных аппаратов или погрузку-выгрузку пассажиров и грузов вопреки таможенным, фискальным, санитарным или иммиграционным правилам, установленным прибрежным гос-ом, не должны осуществляться любые виды эксплуатационной деят-ти в отнош природных ресурсов моря, гидрографические или научные исследования прав (не суверенитета!) в части управления в целях разведки, разработки и сохранения живых и неживых природных ресурсов, осуществления морских научных исследований, возведения искусственных островов, установок и сооружений и т.д., иностранные государства могут пользоваться в пределах исключительной экономической зоны свободами судоходства, прокладки подводных кабелей и трубопроводов, а также полетов над водами зоны (другие виды деятельности могут осуществляться иностранными государствами только с разрешения данного прибрежного государства);

    1. Континентальный шельф (к.ш.).

часть морского дна, расположенная за внешним пределом территориального моря до внешней границы подводной окраины материка или до 200 морских миль, отсчитываемых от того же предела, что и территориальное море, причем в случае, если подводная окраина материка простирается за пределы 200 морских миль, внешняя граница континентального шельфа может устанавливаться на расстоянии до 350 морских миль или не далее 100 морских миль от изобаты 2500 м; прибрежные государства осуществляют на шельфе суверенные права в целях разведки и разработки его природных ресурсов—живых (организмы «сидячих» видов) и неживых, причем это не затрагивает режима вод, .покрывающих шельф. К.ш. распр до склона от берега 28 миль. Основные позиции к.ш.- это морск дно (Конвенция о морк дне 1982 г. + Межд орган по морск дну), его недра, распр за внешней границей террит моря прибрежного гос-ва до внеш границы подводной окраины материка. Карты и инфо о внеш границах к.ш. сдаются в Ген Сек ООН. Если 2 станых нах рядом =» их к.ш. соприкас =» соглаш о шельфе (сами согласовыв ширину).

    1. Открытое море

это часть водных пространств Мирового океана, расположенная за пределами исключительных экономических зон и не подпадающая под суверенитет или юрисдикцию какого-либо государства; Свобода откр моря вкл: свобода судоходства; полетов; прокладка кабелей; возведение искусств о-вов; рыболовство; судоходство; исследование и тд. Кроме дна (Конвенция о морк дне 1982 г. + Межд орган по морск дну)!!!


16.8 Международный рай-н морского дна.

Это морск дно и его недра, расп за пределами искл эколог, эконом зон континент шельфа прибрежн гос-в. В Конвенции 1982 г. разраб спец принципы для района. Район-это общее наследие человечества. Ни одно гос-во не может претендовать на суверенитет в отнош рай-на. Деять-ть в рай-не осущ на благо всего человеч-ва и искл в мирных целях. Деят-ть в рай-не организуеся осуществл и контролир органом (межд орган по морскому дну) от имени всего человечества. Деять-ть в рай-не осущ гос- ми – участниками конвенции на основе письм плана работы, утвержд советом органов.


16.10 Правовой режим международных проливов.

Особым институтом междунар морского права является режим междунар проливов, т.е. узкостей соедин моря и океаны м/д собой, в отнош кот установлены различные виды правовых режимов:

а) транзитного прохода — свободы судоходства и полетов единственно с целью непрерывного и быстрого транзита м/д одной частью открытого моря или исключительной эконом зоны причем суда и летательные аппараты должны при этом соблюдать общепринятые международн правила, процедуры и практику, касающ безопасности судоходства (полетов) и обеспечения экологической безоп-ти;

б) мирного прохода, если речь идет о проливе, отделяющем остров от материка, а в сторону моря от острова имеется столь же удобный путь, причем в таком случае проход не может быть приостановлен;

в) проход через Черноморские проливы осуществляется на основе положений Конвенции о режиме Черноморских проливов, заключенной в Монтре в 1936 г., котор предусматривает свободу прохода торговых судов и особый порядок прохода военных кораблей непричерноморских государств;

г) согласно положениям Копенгагенского трактата 1857 г.. Балтийские («Датские») проливы открыты для иностранного судоходства без взимания , пошлин и независимо от типа плавсредств; декретами, принятыми Данией с 1913 по 1976 г., введен ряд ограничений для прохода через проливы военных кораблей;

д) плавание судов всех типов в Магеллановом проливе может осуществляться свободно при условии обязательной лоцманской проводки и контроля со стороны Чили.

    1. Правовое регулирование использования международных морских каналов

Суэцкого, Панамского, Кильского и Коринфского — осуществляется с учетом принципов уважения суверенитета государств, на территории которых эти каналы расположены, неприменения силы или угрозы силой при разрешении споров относительно использования канала, запрещения ведения военных действий в зоне канала, соблюдения международных и национальных технико-эксплуатационных правил, касающихся обеспечения безопасности судоходства, уплаты установленных сборов и пошлин. На воды государств-архипелагов распространяется суверенитет соответствующих стран, однако все иностранные суда и летательные аппараты пользуются здесь правом прохода («архипелажный проход») по установленным морским коридорам и пролета над ними, не отклоняясь более чем на 25 морских миль в любую сторону от осевых линий таких коридоров.

    1. Международные морские организации.

Межправительственная Морская Организация. Комитет по судоходству ЮНКТАД. Межправительственная океанографическая комиссия ЮНЕСКО. Международная организация морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ).