Отчетный доклад

Вид материала

Отчет

Содержание Совет медиации (посредничества) при СППКК Постоянно-действующий Третейский суд при СППКК Комиссия по антикризисному и корпоративному управлению. Реестры арбитражных и независимых управляющих. Реестре независимых управляющих Расширение доступа предприятий МСБ к финансовым ресурсам Снижение административной нагрузки на малый и средний бизнес. Участие малого и среднего предпринимательства в получении государственного и муниципального заказа. О вопросах установления минимального размера оплаты труда (МРОТ) 03 апреля 2009г. 09 ноября 2009г. 26 февраля 2010г.

Подобный материал:

• Ассоциация Адвокатов России за Права Человека  доклад, 659.54kb.
• Десяткин Константин Васильевич Вопросы Повестки дня доклад, 28.26kb.
• Отчетный доклад Исполкома пкр о работе за период 2006 – 2010 годов на отчетно-выборном, 232.4kb.
• Доклад по итогам работы за 2010 год и задачах на 2011г. Уважаемые акционеры ! Разрешите, 197.32kb.
• Молочного Союза России за отчетный период доклад, 211.17kb.
• Постановление 19 районной отчетно-выборной конференции организации Профсоюза работников, 23.8kb.
• Отчетный доклад ревизионной комиссии IV курултая крымскотатарского народа, 127.36kb.
• Открытый информационно-аналитический доклад моу адищевская сош, 466.94kb.
• З. C. Бускаева >20. 11. 2009 года Положение о публичном доклад, 74.04kb.
• Согласовано: Утверждаю, 322.45kb.

ОТЧЕТНЫЙ ДОКЛАД

об основных направлениях

и результатах деятельности СППКК

в 2009 - 2010 гг.


Красноярск 2010


Данный доклад является отчетом исполнительной дирекции СППКК за 2009-2010 годы. Цель доклада — предоставить итоги взаимодействия СППКК с органами власти всех уровней за указанный период, с учетом которых будут сформированы основные направления деятельности СППКК на среднесрочную перспективу.


СППКК — это эффективная и динамично развивающаяся структура. Новые экономические вызовы требовали постоянного совершенствования деятельности Союза, поэтому период с отчетно-выборного собрания в 2008 году стал временем модернизации СППКК.


Содержание




Часть 1

Организационное строительство и работа территориальных объединений


На общем собрании СППКК в 2008 году была поставлена задача обеспечить организационное укрепление Союза, превратить его в эффективную структуру уровня лучших предпринимательских организаций, способную реально защищать и продвигать интересы красноярского бизнеса. За период с 2009 года СППКК укрепил свои позиции регионального объединения работодателей и в настоящее время представляет интересы бизнеса Красноярского края вне зависимости от размеров, отраслевой или территориальной принадлежности компаний.

Преимуществом СППКК как работодательской организации является наличие формализованных механизмов взаимодействия с органами власти через краевую и территориальную (г. Красноярск) трехсторонние комиссии. Представительство интересов бизнес-сообщества осуществляется и через механизм подписания трехсторонних соглашений отраслевыми и региональными объединениями работодателей — членами СППКК. Это позволяет СППКК представлять и защищать интересы всех компаний и организаций отраслей и территорий края, которые подпадают под действие данных соглашений.

Формирование позиции СППКК по ключевым вопросам социально-экономического развития ведется на заседаниях Правления СППКК и общих собраниях членов СППКК. За период с 2009-2010 гг. проведено 5 заседаний Правления СППКК и общее собрание. Перечень ключевых вопросов, обсуждавшихся на заседаниях Правления СППКК и общем собрании, представлен в приложении №1 к докладу. В соответствии с установившейся практикой на заседания Правления СППКК приглашаются члены Правительства Красноярского края и главы органов местного самоуправления.

Для повышения эффективности защиты интересов малого и среднего бизнеса и максимального учета его мнения при формировании консолидированной позиции предпринимательского сообщества по ключевым вопросам взаимодействия с органами власти работает Комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства. В состав Комиссии вошли представители объединений и ассоциаций малого и среднего бизнеса, а также ряда отраслевых объединений.

Важным направлением работы является выработка и продвижение позиций СППКК в сфере социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, активное использование в этих целях институтов социального партнерства, в первую очередь, потенциала Краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (КТК). В 2009 году Союз вошел в состав территориальной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в г. Красноярске, координатором стороны работодателей назначен исполнительный директор СППКК В.Н. Андрияшкин.

При участии СППКК разработано краевое трехстороннее Соглашение по регулированию социально-трудовых отношений на 2005-2007 годы и на 2008-2010 годы. В 2010 г. заканчивается действие краевого соглашения. В условиях посткризисного развития и модернизационных вызовов это накладывает на СППКК и его отделения большую ответственность по формулированию и представлению позиций регионального бизнеса в социально-экономической сфере на 2011-2013 гг.


СППКК является основой работодательской стороны как в краевой, так и территориальной (г. Красноярск) трехсторонних комиссиях. Наполовину обновлен состав стороны работодателей Комиссии за счет включения в него представителей отраслевых объединений работодателей, наиболее крупных компаний ключевых отраслей экономики.


В последнее время сфера деятельности КТК и ТТК стала расширяться. В частности, в ходе заключения краевого соглашения между региональными объединениями работодателей, Федерацией профсоюзов Красноярского края и Правительством Красноярского края на 2008-2010 годы по инициативе СППКК в текст Соглашения включены вопросы, связанные с созданием благоприятного инвестиционного климата, поддержкой и развитием научно-технического творчества молодежи, рационализаторства и изобретательства развитием рынка труда и трудовых ресурсов, профессиональной подготовки кадров.


Ежегодно с 2008 года в рамках краевой трехсторонней комиссии разрабатывается Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае. С учетом мнения членов Союза с 1 января 2009 года установлен размер минимальной заработной платы в сумме 4 330 рублей (на уровне федерального значения), действие соглашения продлено на 2010 год.

В целом Соглашения являются признанным инструментом снижения социально-экономических рисков развития бизнеса во внебюджетных секторах и отраслях экономики. Территориальные трехсторонние соглашения, как один из базовых элементов социального диалога, призваны стать эффективным инструментом участия работодателей в выработке и реализации региональной социально-экономической политики, в регулировании социально-трудовых отношений и рынка труда.

Важным направлением работы Союза на 2011-2012 годы определено участие членов СППКК в рамках КТК и ТТК в экспертизе проектов законов и решений. В 2010 году территориальные трехсторонние соглашения действовали в 32 из 59 муниципальных образований края. В 10 из них территориальные союзы и отделения СППКК выступают участниками, одновременно являясь лидерами в данных соглашениях (координатором стороны работодателей).

Важным направлением работы стала модернизация территориальной базы СППКК, в том числе создание территориальных объединений работодателей. Цель территориальных отделений СППКК — формирование благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности в муниципальных образованиях края. Рассматриваемые на заседаниях этих органов проблемы касались вопросов социально-экономического развития территорий края, повышения эффективности взаимодействия органов власти и бизнеса, налоговой, промышленной и инновационной политики, поддержки и развития малого и среднего предпринимательства и другие. В повестку заседаний включались вопросы выхода из тяжелой финансово-экономической ситуации, связанной с кризисом, и сохранения трудовых коллективов предприятий и организаций, вопросы подготовки и переподготовки кадров.

За отчетный период руководящий состав территориальных отделений не претерпел изменений. Многие руководители территориальных отделений СППКК избраны депутатами представительных органов местного самоуправления, работают в комитетах и комиссиях органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления. Наиболее активной и целенаправленной деятельностью отличились ТОР «Северные промышленники и предприниматели» (г. Норильск») и МОО "Союз предпринимателей МО г. Дивногорск». Успешно работают территориальные отделения в Балахтинском, Ачинском и Березовском районах края.

Продолжена работа по расширению членской базы СППКК. Прямыми членами РОР «СППКК», за период с 2009 года вступившими в Союз, являются: ООО «Региональный инновационный центр», ЗАО «КЛМ Ко», ЗАО "Страховая Группа "УралСиб", ООО «ТяжМашКомплект», строительные компании ООО «Зодчий» и ООО «Новый город», ООО «ЗТО «Бирюса».

Кроме того, растет число ассоциированных членов СППКК, к которым относятся члены территориальных объединений работодателей — членов СППКК, компании, входящие в группы, собственниками которых являются члены СППКК, а также компании, контролируемые участниками руководящих, консультативных и совещательных органов СППКК. В 2009 -2010 годах в состав Союза вошли: СРО НПР и КРстрой, РО Общероссийской общественной организации «ОПОРА РОССИИ» по Красноярскому краю.

В целом СППКК уделяет значительное внимание работе с отраслевыми союзами, ассоциациями, объединениями. В настоящее время членами СППКК являются 10 отраслевых объединений. Активизация работы Союза с отраслевыми объединениями способствовала созданию по решению Правления СППКК комиссий отраслевой направленности. Их деятельность позволила значительно повысить степень заинтересованности отраслевых союзов к взаимодействию с СППКК. В настоящее время действуют 9 рабочих комиссий СППКК. В основном комиссии СППКК успешно справляются с поставленной задачей: формирование консолидированной позиции отраслевого сообщества на площадке СППКК.


Взаимодействие с государством: новые задачи — новые механизмы


Основной задачей СППКК является повышение эффективности участия в формировании экономической политики, отстаивание консолидированной позиции предпринимательского сообщества во взаимоотношениях с органами власти. На общем собрании СППКК в 2008 году ставилась задача реагировать на инициативы исполнительной власти края еще на стадии их обсуждения. Востребованность СППКК за прошедшие два года в качестве эксперта и площадки при выработке социально-экономической политики многократно возросла. Так, председатель и члены Правления СППКК, члены Союза являются членами рабочих и консультативных органов, сформированных Губернатором и Правительством края.

Базой для взаимодействия являются соглашения о сотрудничестве. За 2009-2010 годы СППКК подписаны соглашения с Государственной инспекцией труда в Красноярском крае, Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Правительством Красноярского края и государственной корпорацией «Российская корпорация нанотехнологий», Главным управлением внутренних дел по Красноярскому краю и рядом других ведомств.

В соответствии с Указом Президента РФ от 15.05.2008 № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности» по инициативе СППКК созданы общественные советы при Прокуратуре Красноярского края, Государственной инспекции труда территориальном органе Роспотребнадзора в Красноярском крае.

Основными задачами общественного совета при Прокуратуре Красноярского края являются устранение административных барьеров и содействие развитию малого и среднего предпринимательства; привлечение общественных организаций и объединений предпринимателей к обсуждению вопросов защиты прав и законных интересов предпринимателей; разработка рекомендаций по повышению эффективности работы органов власти, направленной на поддержку малого и среднего бизнеса. В состав общественного совета вошел исполнительный директор СППКК В.Н. Андрияшкин.   

Основная задача общественного совета при Государственной инспекции труда в Красноярском крае - согласование интересов граждан, работодателей и Государственной инспекции труда в Красноярском крае при осуществлении функций по контролю и надзору в сфере труда.

С 27 апреля 2010 года на территории Красноярского края по инициативе ГИТ по Красноярскому краю и СППКК начал действовать проект «Декларирование деятельности работодателя по реализации трудовых прав работников», в рамках которого любая компания может получить «Сертификат доверия работодателю». Проект представляет собой уникальный опыт использования позитивных методов воздействия со стороны контрольно-надзорного органа.  6 организаций получили такой сертификат.


Сегодня у Союза есть необходимые механизмы для реализации своих предложений в законодательстве. В Законодательное Собрание края избраны 6 членов Союза, в том числе М.Г.Васильев, возглавивший комитет по экономической политике. Компетенцией комитета является:

- участие в формировании и проведении краевой политики по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами краевой собственности, краевой казны, оценочной деятельности;

- участие в формировании программ и нормативно-правовом регулировании в области энергетической политики, государственного заказа, предпринимательства, несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления организаций, внешнеэкономической деятельности и мобилизационной подготовки экономики края;

- участие в проведении на территории края государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства, направленной на удовлетворение государственных нужд, потребностей учреждений, организаций и граждан в предоставлении жилищных и коммунальных услуг;

- рассмотрение вопросов региональной промышленной политики;

- решение вопросов содействия устойчивой и надежной работе транспортного и коммуникационного комплекса, вопросов в области строительства, связи и развития промышленного комплекса края.

Формируются процедуры участия представителей Союза в ведомственных рабочих группах по разработке отдельных законопроектов. Члены СППКК, занимая посты в Законодательном Собрании края и органах местного самоуправления, активно лоббируют важные для краевого бизнес-сообщества законопроекты. Союз выступает с законодательными инициативами по вопросам налогообложения, приватизации государственного и муниципального имущества, снижения административных барьеров на разных уровнях власти, государственной поддержке отраслей экономики края.

На практике сложились следующие формы взаимодействия с органами власти:

• реакция постфактум (позиции СППКК по принятым без учета мнения предпринимательского сообщества документам и подготовка заключений на разработанный без участия/учета мнения бизнеса проект документа);
  
• совместная разработка документа по инициативе бизнес-сообщества или органа власти.
  

В то же время сохранились случаи, когда решение принимается без формального обсуждения. Министерства не информируют бизнес-сообщество даже о наличии поручений Губернатора подготовить предложения по тому или иному вопросу. При этом эффективность превентивного обсуждения и выявления «огрехов» в документах на предварительной стадии доказана существующим опытом взаимодействия.

Традиционными стали встречи членов СППКК с председателем Правительства Красноярского края, а также руководителями министерств и ведомств. Члены Правления СППКК принимают участие во встречах и совещаниях с участием Губернатора края и Председателя Правительства Красноярского края, посвященных конкретным вопросам развития экономики края и повышению конкурентоспособности отдельных секторов экономики и компаний. Сложившаяся практика встреч с руководством края подтверждает значимость СППКК как работодательской организации, а также определяет лидирующие позиции компаний - членов СППКК в экономике края.

Помимо этого, СППКК проводятся разовые исследования по отдельным направлениям социально-экономической политики (установление значения минимального размера оплаты труда, оценка эффективности предоставления налоговых льгот, подготовка стратегий развития компаний и ряд других).


Взаимодействие с партнерами


СППКК активно продвигает интересы своих членов на «внешних» площадках. В 2009-2010 гг. Союзом был организован ряд визитов делегаций красноярских промышленников в приоритетные зарубежные страны (Италия, Индия, Китай, Австралия и др.). Помимо этого СППКК представлял позицию российских работодателей на международных выставках, организуемых на различных уровнях, в частности, на Всемирной универсальной выставке EXPO-2010 (КНР, г. Шанхай).

14 мая 2009 года было подписано Соглашение между СППКК и Республиканской общественной организацией субъектов малого и среднего предпринимательства «Предприниматели Республики Тыва». Соглашение подписано, согласно положению Программы антикризисных мер Правительства РФ на 2009 год, в целях развития сотрудничества в области поддержки предпринимательства, создания благоприятных условий для развития межрегиональных экономических отношений. Предмет Соглашения предусматривает осуществление сторонами обмена информацией в области развития бизнеса, подготовки и обучения кадров, поддержки малого и среднего предпринимательства. Во исполнение данного Соглашения организована работа по дальнейшему совершенствованию корпоративных связей предприятий Красноярского края и республики Тыва (драмтеатр в г. Кызыл, лифтовое хозяйство, мосты, дороги и.т.д.), а также по взаимодействию федеральных структур, предприятий края и республики Тыва в строительстве железной дороги «Кызыл – Курагино».

Кроме того, в октябре 2010 года решением Правления СППКК с целью оперативного взаимодействия с Правительством республики Тыва и бизнес-сообществом республики Н. А. Савельев, член СППКК, утвержден представителем Союза в Правительстве республики Тыва.


Партнеры в бизнес-сообществе


Сотрудничество СППКК с другими региональными предпринимательскими союзами, объединяющими средний и малый бизнес, в том числе Центрально-Сибирская торгово-промышленная палата, Союз товаропроизводителей и предпринимателей Красноярского края, Красноярское региональное отделение Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства “ОПОРА России” и Красноярское региональное отделение Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия» осуществлялось в рамках деятельности Краевой и территориальной (г. Красноярск) трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства (г. Красноярск), а также участия представителей СППКК в органах управления данных организаций и представителей этих организаций в органах управления и рабочих органах СППКК. Успешно практикуется организация совместных мероприятий, заседаний комитетов, конференций и форумов, что позволяет объединять усилия в решении насущных для бизнеса проблем. Кроме того, СППКК активно взаимодействует с ассоциациями молодых предпринимателей и другими структурами.

Важно отметить, что по инициативе СППКК, при его участии или поддержке для выполнения отдельных функций по защите интересов бизнес-сообщества и формированию условий для стимулирования развития экономики края создан ряд организаций, в том числе: ООО «Бизнес-Центр «Союз», «Индекс- Красноярск» - филиал ООО «Центр судебных и негосударственных экспертиз «Индекс».


Партнерство в общественно-политической сфере


СППКК исходит из необходимости консолидации и сотрудничества с теми общественно-политическими партиями и движениями, которые разделяют ценности рыночного развития экономики, свободной конкуренции, равенства всех форм собственности, поддержки предпринимательской активности и повышения ее общественного престижа. Для этого используются многие формы активности гражданского общества, в частности, участие в работе НКО, научных и экспертных организациях.

СППКК имеет постоянное представительство в Общественной палате экономического развития, конкурентоспособности и предпринимательства Гражданской ассамблеи Красноярского края, что позволяет влиять на итоги общественной экспертизы законопроектов. При этом заместитель председателя СППКК Т. В. Яскевич является членом Совета Гражданской ассамблеи Красноярского края.

Не занимаясь собственно политической деятельностью, СППКК является важным участником политического процесса в широком смысле этого слова. В качестве площадки для неформального обсуждения вопросов, связанных с повышением эффективности взаимодействий между властью, бизнесом и обществом и нахождения баланса между различными интересами, по инициативе и при участии СППКК учрежден журнал «Социальное партнерство. Практика региона».

В июле 2010 года СППКК подписал Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии с Красноярским региональным отделением ВПП «Единая Россия». Предметом Соглашения является установление основ сотрудничества и взаимодействия Партии и Союза по следующим направлениям: подготовка предложений и инициатив по повышению эффективности отечественной экономики, созданию механизмов государственно-частного партнерства, совершенствованию государственного и корпоративного управления; содействие разработке концепций, планов, проектов и программ стратегического развития РФ, Красноярского края, отраслей экономики, науки и образования; совершенствование государственного и корпоративного управления, внедрение лучшей практики и передовых технологий в целях повышения эффективности хозяйственной деятельности.

Информационная политика

Важным направлением деятельности СППКК является проведение информационной политики, направленной на формирование положительного имиджа предпринимательских структур, действующих на территории Красноярского края.

В соответствии с планом промо-развития проводится целенаправленная и последовательная работа по информационному освещению и сопровождению деятельности СППКК и его членов. Собственные мероприятия Союза, равно как и участие руководства СППКК и его членов в различного уровня заседаниях, совещаниях, форумах, «круглых столах», выставках, ярмарках и др., освещаются в официальных пресс-релизах, которые распространяются среди всех СМИ г. Красноярска и Красноярского края. При этом все медиа-материалы СППКК предоставляются Управлению по взаимодействию с региональными и отраслевыми объединениями РСПП и публикуются на портале www.rspp.ru.

С 2008 года действует обновленная версия сайта СППКК www.sppkk.ru, который ежедневно пополняется новыми материалами (постоянно действующие рубрики – новости, анонсы, фотоальбомы, списки членов Союза).

С 2007 года СППКК является учредителем журнала «Социальное партнерство. Практика региона». В редакционный и экспертный советы журнала вошли представители законодательной и исполнительной власти, руководители органов государственного надзора, внебюджетных фондов, объединений работодателей и работников, представители науки. Журнал состоит из трех тематических блоков, в которых раскрываются основные принципы социального партнерства, приводятся примеры взаимодействия бизнеса и власти, работодателей и работников, освещается практика работы краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, публикуются комментарии представителей органов государственной власти, местного самоуправления, специалистов по труду и научных работников, предлагаются практические советы по организации кадрового делопроизводства, управления персоналом и охраны труда на предприятии. В обязанности пресс-службы СППКК входит предоставление в редакцию журнала статьи о деятельности Союза и его членов в каждый номер издания (март, июнь, сентябрь, декабрь).

В целом за период 2010 года налажено постоянное промо-сотрудничество с рядом СМИ, среди которых: творческое объединение «Дела» (www.dela.ru), первое деловое радио «Business FM», Независимое информационное агентство (www.24rus.ru), деловой портал www.b2bis.ru, информационно-аналитическая программа «Деловой край» (телеканал «СТС-Прима»), финансовый портал Красноярска «Финансист» www.finansist-kras.ru, журнал «Деловой квартал» и др.