Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
Судопроизводство
| В.Л. Будникова. ПРОБЛЕМЫ СОСТЯЗАТЕЛЬНОГО ПРАВОСУДИЯ, 2005 | |
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗАЩИТА УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА - ВАЖНОЕ СРЕДСТВО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕГО СОСТЯЗАТЕЛЬНОСТИ |
|
|
Х Состязательность - форма организации судопроизводства, для которой характерны строгое расчленение функций обвинения, защиты и разрешения дела соответственно между прокурором (частным обвинителем) , обвиняемым (защитником) и судом (судьей); процессуальное равноправие сторон обвинения и защиты; разбирательство дела путем полемики сторон перед независимым и беспристрастным судом. Именно состя-
зательный процесс создает наиболее подходящие условия для достижения истины в уголовном судопроизводстве 1. М.С. Строгович полагал, что целью уголовного процесса является установление фактических обстоятельств дела в полном и точном соответствии с действительностью, то есть установление по делу истины2. Но, как верно отмечает И.Л. Петру- хин, раскрытие преступлений без надежной доказательственной базы невозможно 3. Такая лбаза может иметь место лишь тогда, когда каждое собранное доказательство отвечает требованиям не только относимости и допустимости, но и достоверности (ч. 1 ст. 88 УПК РФ) , под которой понимается соответствие полученных сведений реальной действительности4. На достоверность доказательств (показаний потерпевших, свидетелей, обвиняемых и подозреваемых, заключений и показаний экспертов и специалистов и др.) нередко влияет то, что ука-занные и другие участники уголовного процесса подвергаются массированному давлению, угрозам, шантажу, подкупу со стороны преступных группировок, родственников и близких обвиняемых, иных заинтересованных лиц. Потерпевшим и свидетелям, членам их семей часто угрожают смертью, увечьем, уничтожением имущества, и в ряде случаев такие угрозы осуществляются5. Поэтому государство, принимая меры по обеспечению защиты участников уголовного судопроизводства, тем самым способствует получению и использованию в нем достоверных доказательств, а, значит, установлению истины по делу. Среди многочисленных способов воздействия на участников уголовного процесса в юридической литературе выщеляют следующие: преследование с целью оказания психического воздействия, выражающегося в угрозах убийства, расправы, уничтожения личного имущества, похищения детей и близких, над-ругательства над престарелыми и малолетними (59 %) ; подкуп в любом виде и формах (43 %) ; шантаж (27 %) ; применение физического насилия (16%); оскорбление или клевета (13 %) ; умышленное уничтожение или повреждение имущества (8 %) ; похищение родственников и иных близких (3 %) ; Х совершение террористического акта (2 %)6. Юридическое и практическое значение имеют определения, содержащиеся в Приложении к Рекомендациям №R (97) 13, принятым Комитетом министров Совета Европы 10 сентября 1997 года, по вопросу запугивания свидетелей и обеспечения прав защиты. Согласно этим Рекомендациям, под термином лсвидетель надлежит понимать любое лицо, независимо от его статуса в соответствии с национальным законодательством, который располагает информацией, имеющей значение для уголовного судопроизводства. Это понятие охватывает экспертов и переводчиков. лЗапугивание Рекомендации определяют как любую прямую, непрямую или потенциальную угрозу свидетелю, которая может создать помеху свидетелю исполнить свой гражданский долг, связанный с дачей показаний без давления, которое может быть на него оказано со стороны кого бы то ни было. В соответствии с Рекомендациями, ллицо, содействующее правосудию, означает любое лицо, в отношении которого были выдвинуты обвинения, либо в отношении которого быт вышесен обвинительный приговор в связи с его содействием преступникам, либо в связи с его участием в совершении преступлений в составе организованной группы, но которое согласилось сотрудничать с уголовной судебной системой, особенно в форме предоставления информации об организованных группах или преступных организациях, или о преступлениях, совершенных организованными группами 7. Во многих зарубежных государствах приняты специальные законы, имеющие своей целью обеспечить безопасность граждан, участвующих в уголовном судопроизводстве. Принят аналогичным закон и в Российской Федерации под названием: О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства (опубликован в Российской газете 25 августа 2004 года). Значение данного закона трудно переоценить, его давно ждали и практические работники, и ученые-юристы. Законом установлена система мер государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, включающая меры безопасности и меры социальной зашиты.i, а также определены основания и порядок их применения. Статья 2 Закона о защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства (в дальнейшемЧ Закон о защите) называет участников уголовного судопроизводства, подлежащих государственной защите: 1) потерпевший; 2) свидетель; 3) частный обвинитель; 4) подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, их защитники и законные представители, осужденный, оправданный, а также лицо, в отношении которого уголовное дело либо уголовное преследование бышо прекращено; 5) эксперт, специалист, пе-реводчик, понятой, а также участвующие в уголовном судопроизводстве педагог и психолог; 6) гражданский истец, гражданский ответчик; 7) законные представители, представители потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и частного обвинителя. Закон о защите предусматривает возможность применения мер государственной защиты до возбуждения уголовного дела в отношении заявителя, очевидца или жертвы преступления либо иных лиц, способствующих предупреждению или раскрытию преступления. Государственной защите также подлежат установленные УПК РФ близкие родственники, родственники и близкие лица, противоправное посягательство на которых оказывается в целях воздействия на названных выше лиц, подлежащих государственной защите (в дальнейшем именуются лзащищаемые лица). Закон о защите устанавливает перечень мер безопасности, которые могут применяться в отношении защищаемого лица одновременно несколько либо одна из следующих мер безопасности : личная охрана, охрана жилища и имущества; выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности; обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице; переселение на другое место жительства; замена документов; изменение внешности; изменение места работы (службы) или учебы; временное помещение в безопасное место - применение дополнительных мер безопасности в отношении защищаемого лица, содержащегося под стражей или находящегося в месте отбывания наказания, в том числе перевод из одного места содержания под стражей или отбывания наказания в другое. Могут применяться и другие меры безопасности, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Выделенные выше курсивом меры безопасности, предусмотренные пунктами 4Ч7, осушествляются по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях. Статьей 16 Закона о защите определены основания применения мер безопасности: данные о наличии реальной угрозы убийства защищаемого лица, насилия над ним, уничтожения или повреждения его имущества в связи с участием в уголовном судопроизводстве. Меры безопасности применяются на основании письменного заявления защищаемого лица или с его согласия, выра-женного в письменной форме. Установлены Законом о защите и основания применения мер социальной зашиты, ими являются гибель (смерть) защищаемого лица, причинение ему телесного повреждения или иного вреда его здоровью в связи с его участием в уголовном судопроизводстве. ОрганыI, обеспечивающие государственную зашиту, Законом о защите в статье 3 разбиты на три группы: органы, принимающие решение об осуществлении государственной защиты; органы, осуществляющие меры безопасности; органы, осуществляющие меры социальной защиты. Решение об осуществлении государственной зашиты принимают суд (судья), прокурор, начальник органа дознания или сле-дователь, в производстве которых находится заявление (сообщение) о преступлении либо уголовное дело, если иное не предусмотрено уголовно-процессуальным законодательством России. Осушествление мер безопасности возлагается на органы внутренних дел, органы федеральной службы безопасности, таможенные органы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по уголовным делам, на- ходящимся в их производстве, а также на некоторые другие органы и учреждения (части 3Ч6 статьи 3 Закона о защите) . Осуществление мер социальной зашиты возлагается на органы социальной защиты населения и иные органы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 7 Закона о защите). Определены законом о защите порядок применения мер безопасности (статья 18) и порядок применения мер социальной зашиты (статья 19) . Закон о защите вступает в силу с 1 января 2005 года. До его вступления в силу необходимо провести большую подготовительную работу, в том числе, по нашему мнению, следующую : в системе служебной подготовки или в иных формах организовать учебу должностных лиц, принимающих решение об осуществлении государственной защиты, и должностных лиц органов, на который возлагается осуществление мер безопасности, - по знанию положений Закона о защите и принять у них зачеты; до вступления Закона о защите в силу обеспечить возможность применения мер безопасности, названных в статье 6, - замена документов, изменение внешности, изменение места работы (службы) и др.; подготовить и принять соответствующие ведомственные приказы и инструкции, направленные на реализацию положений Закона о защите; принять другие необходимые меры в целях эффективного применения Закона о защите. Конечно, нуждаются в государственной защите и другие участники процесса, а не только те, о которых говорится в данной работе. Рассмотрение этого вопроса - задача других публикаций. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗАЩИТА УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА - ВАЖНОЕ СРЕДСТВО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕГО СОСТЯЗАТЕЛЬНОСТИ" |
|
|