Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная
Экономика
Макроэкономика
| Яллай В.А.. Макроэкономика, 2003 | |
7.2. Государственный бюджет. |
|
|
Главным звеном в финансовой системы является государственный бюджет (от англ. budget - чемодан, мешок с деньгами). Бюджет - сводный план сбора доходов и использования полученных средств на покрытие расходов федеральных или местных органов государственной власти. Бюджет утверждается законодательными органами власти, парламентами, а в России - Федеральным Собранием. По материальному содержанию государственный бюджет - это централизованный фонд денежных средств государства; по социально- экономической сущности - это основное средство перераспределения дохода и других макроэкономических результатов производства для реализации социальных задач общества. Организация бюджета предполагает четкое бюджетное устройство и продуманный бюджетный процесс. Бюджетное устройство - это организационные принципы и структура построения бюджетной системы. Государственная бюджетная система России включает федеральный бюджет, 21 республиканский бюджет, 56 краевых и областных бюджетов, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга, 10 окружных бюджетов автономных округов и около 29 тыс. местных бюджетов. Бюджетный процесс - это деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов всех уровней. В большинстве стран мира, в том числе и в России, он охватывает четыре основные стадии: составление проекта бюджета; рассмотрение и утверждение бюджета; исполнение бюджета; составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение. Доходная часть государственного бюджета - формируется в основном за счет налоговых поступлений и доходов, получаемых государством от различной деятельности. Это и государственные займы, эмиссия бумажных денег. Расходная часть государственного бюджета предполагает выделение средств на социальные нужды (не менее 50% всех расходов), финансирование науки, культуры, обороны, содержание правоохранительных органов, органов государственной власти и управления, а также финансирование народного хозяйство и т.д. Государственный бюджет должен быть сбалансирован, т. е. расходы соответствуют доходам. При условии превышения расходов над доходами наблюдается дефицит бюджета, а обратное явление называется профицитом бюджета. Принято считать, что если объем бюджета не превышает 5% валового внутреннего продукта страны, то он допустим. Мировая практика знает четыре основных способа решения проблемы бюджетного дефицита: Сокращение бюджетных расходов. Изыскания источников дополнительных доходов. Выпуск (эмиссия) необеспеченных денег, используемых для финансирования государственных расходов. 4. Одалживание денег у граждан, банков, хозяйственных организаций, других государств и иностранных финансовых организаций. Ежегодные бюджетные дефициты, складываясь, образуют государственный долг. Государственный долг бывает двух видов: Внутренний - перед гражданами, банками и фирмами своей страны, а также иностранцам купившим ценные бумаги внутренних займов. Внешний - перед правительствами, международными банками и финансовыми организациями, представившими деньги в заем на основе правительственных согласований. Стремление обеспечить финансовыми ресурсами наиболее чувствительные в социальном и экономическом отношении статьи бюджетных расходов государства привело к выделению из бюджета внебюджетных фондов. Такие фонды концентрируют финансовые ресурсы для расходования только по целевому на-значению. Фонд государственного социального страхования орга- низован для выплаты различных пособий: по беременности и родам, при рождении ребенка, на погребение, для финансирования санаторно-курортного обслуживания, для материального обеспечения деятельности профсоюзов. Пенсионный фонд. Данный фонд занимается формированием, аккумулированием средств для выплаты пенсий и пособий на детей, а также финансирования организаций, помогающих пенсионерам и детям. Государственный фонд занятости населения аккумулирует средства, необходимые для выплаты пособий по безработицы, а также безработных другим специальностям. Фонд здравоохранения предназначен для финансирования целевых программ, научных исследований, подготовки кадров, оказание медицинской помощи при массовых заболеваниях. Данные фонды формируются путем отчислений взносов в процентах от фонда заработной платы предприятий и организаций, а последний также за счет государственных и общественных организаций, предприятий, населения, взносов и пожертвований, до- ходов от ценных бумаг, кредитов. 5. Дорожные фонды предназначены для строительства и обслуживания автомобильных дорог. Источником средств этих фондов выступает налог с пользователей автодорог, налог с владельцев транспортных средств, налог на приобретение транспорта. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "7.2. Государственный бюджет." |
|
|