| Т.В. Юрьева, Е.А. Марыганова. МАКРОЭКОНОМИКА, 2008 |
11.4. Автоматическая фискальная политика |
|
Автоматическая фискальная политика позволяет относительно смягчить про блему длительных временных лагов. Она предполагает изменение величин го сударственных расходов, налоговых поступлений и сальдо государственного бюджета в ходе циклических колебаний экономики без принятия специальных решений. В этом случае изменения параметров бюджетно-налоговой политики возникают автоматически вследствие действия встроенных стабилизаторов. Встроенный (автоматический) стабилизатор - это экономический механизм, по зволяющий снизить амплитуду циклических колебаний уровней занятости и выпуска, не прибегая к частым изменениям экономической политики правительства. Главными встроенными стабилизаторами являются: прогрессивное налогообложение; государственные трансферты (прежде всего пособия по безработице). Механизм действия автоматических стабилизаторов экономики представлен на рис. 11.4. На графике видно, что в фазе циклического подъема (Y2 > Yo) кривая налоговых поступлений (или доходов бюджета) располагается выше кривой государственных расхо дов, так как налоговые поступления при прогрессивной ставке налога автоматически увеличиваются с ростом доходов. В то же время в связи с ростом занятости уменьшаются расходы государства на выплату пособий по безработице и бедности. Следовательно, возникает и накапливается профицит бюджета, который правительство обычно лзамо-раживает, направляет в резерв в целях снижения уровня инфляции, сопровождающей, как правило, рост экономики. Рис. 11.4. Действие встроенных стабилизаторов В фазе циклического спада (Yi < Yo), наоборот, кривая государственных расходов располагается выше кривой государственных доходов (налоговых поступлений), по скольку с уменьшением доходов населения снижаются налоговые поступления в бюджет. В то же время растут расходы государства на выплаты пособий по безработице и бедности. Это приводит к возникновению бюджетного дефицита, посредством которого стимулируется совокупный спрос, активизируется экономическая деятельность населе ния и вызывается последующий рост ВВП.
Экономисты положительно оценивают действие встроенных стабилизаторов. Счи тается, что автоматическая бюджетно-налоговая политика способствовала более плавно му развитию экономики западных стран после Второй мировой войны. Вместе с тем, встроенные стабилизаторы не устраняют причин циклических колебаний равновесного ВВП вокруг его потенциального уровня, а только ограничивают размах этих колебаний. Поэтому встроенные стабилизаторы экономики, как правило, должны сочетаться с мера ми дискреционной фискальной политики правительства, нацеленными на обеспечение полной занятости экономических ресурсов. На практике правительства развитых стран проводят комбинированную политику, сочетающую оба метода применения бюджетно- налоговых рычагов.
|
| << Предыдушая |
Следующая >> |
| = К содержанию = |
Похожие документы: "11.4. Автоматическая фискальная политика" |
- Изучив тему 11, студент должен знать:
автоматическую фискальную политику; уметь: определять эффективность бюджетно-налоговой (фискальной) поли тики, рассчитывать мультипликатор государственных расходов, муль типликатор налогов, мультипликатор сбалансированного бюджета; приобрести навыки: анализа бюджетной и налоговой политики, оценки их влияния на макроэкономическое положение общества. При изучении темы 11 необходимо: Читать
- 11.6. Государственный долг и способы его погашения
автоматический) стабилизатор. ? Источники финансирования бюджетного дефицита. Структура и оценка государственного долга. Для самопроверки темы 11: Х ответить на вопросы: Какие виды бюджетно-налоговой политики существуют? Какова структура бюджетной системы страны? Каковы источники формирования внебюджетных фондов? Какова структура доходов бюджетов всех уровней? В каких формах осуществляются
- 11.2 ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА И БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА
автоматическую, основанную на дейст- вии встроенных стабилизаторов, приспосабливающих экономику к фазам цикла и смешанную, допускающую использование рычагов дискреционной и автоматической фискальной политики. 12 Основные виды налогов Объекты на- лого- обло-жения Способы взимания Спосо-бы оп- ределе- ния размера Уровни налого-обложе-ния Порядок ис- пользо-вания
- Автоматическая политика
автоматически. Ее инструменты - встроенные стабилизаторы. В качестве такового, в частности, выступает прогрессивная шкала налогообложения. Во время подъема экономики благодаря автоматической фискальной политике располагаемый доход населения и нераспределенная прибыль фирм растут медленнее, чем НД, и это сдерживает рост эффективного спроса. Во время спада такое налогообложение замедляет сокращение
- 23.4. Фискальная политика. Мультипликатор государственных расходов и совокупный спрос
автоматический типы фискальной политики (рис.23.5). Рис. 23.5 Автоматическая фискальная политика осуществляется при помощи встроенных стабилизаторов, а именно изменения налоговых поступлений, выплат пособий по безработице, субсидий фермерам и т. д. Эти стабилизаторы могут лишь ограничить горизонт и глубину колебаний, так как для этого Автоматическая фискальная политика осуществляется при
- ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И СОВОКУПНЫЙ СПРОС
автоматических стабилизаторов. Автоматические стабилизаторы (automatic stabilizers) - это механизм, который приводит к автоматическому росту государственных расходов или снижению налогов - без принятия законов - при падении ВВП. Аналогичным образом, когда ВВП растет, автоматические стабилизаторы заставляют расходы падать или налоги расти без всякой потребности в непосредственном законодательном
- 2.1, НЕОБХОДИМОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ
автоматически регулировать все экономические и социальные процессы в интересах всего общества и каждого гражданина. Она не обеспечивает социально справедливое распре-деление дохода, не гарантирует право на труд, не нацеливает на охрану окружающей среды и не поддерживает незащищенные слои населения. Частный бизнес не заинтересован вкладывать капитал в такие отрасли и такие проекты, которые не
- 2.3. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ЭКОНОМИКУ СТРАНЫ
автоматически осуществить изменение налоговых поступлений, выплаты социальных пособий и др. В качестве подоб-ного стабилизатора может быть прогрессивная система налогооб-ложения, которая определяет налог в зависимости от дохода. С уве-личением дохода прогрессивно увеличиваются налоговые ставки, которые утверждаются правительством заранее. Фискальная (бюджетная) политика государства направлена в
- 14.6. Антициклическое регулирование.
автоматические встроенные стабилизаторы привела к ориентации на Денежное правило Фридмена в рамках денежно-кредитной политики. В рамках неоклассической школы, в частности лтеории пред ложения (supply-side economics), основной акцент делался не на стимулирование спроса, а на поощрение предложения. Так, необ ходимым условием этого стало создание условий для эффективно го производства,
- МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИ ФИКСИРОВАННОМ КУРСЕ: ПРОБЛЕМА ПОДДЕРЖАНИЯ ВНУТРЕННЕГО И ВНЕШНЕГО РАВНОВЕСИЯ
автоматические регуляторы платежного баланса пере стали работать. Если речь идет об оптимальном уровне платежно го баланса в условиях плавающего курса, под нарушением внеш него равновесия подразумеваются отклонения от некоего опти мума, а восстановление равновесия означает стремление к этому оптимуму. В то же время могут быть различия не только в степе ни отклонения, но и в направлении этого
|
Экономика