Организационно-экономический механизм реструктуризации предприятий АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Муртилова, Камила Магомед-Камиловна |
| Место защиты | Махачкала |
| Год | 2012 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономический механизм реструктуризации предприятий АПК"
005053425
Работа выпонена в ФГОУ ВПО Дагестанский государственный университет
Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор,
заведующий отделом структурных преобразований экономики региона ФГБУН Институт социально-экономических исследований ДНЦ РАН Дохолян Сергей Владимирович
Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор,
профессор кафедрой Статистика и анализ ФГБОУ ВПО Дагестанский государственный аграрный университет им. ММ. Джамбулатова Шейхов Магомед Абдурахимович, кандидат экономических наук, консультант отдела инноваций и модернизации экономики Министерства экономики Республики Дагестан
Аджиева Сайда Алибековна
Ведущая организация - ФГОУ ВПО Кабардино-Бакарская государственная
сельскохозяйственная академия имени В.М. Кокова
Защита состоится л 7 ноября 2012 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного Совета Д 220.026.03 в ФГБОУ ВПО Дагестанский государственный аграрный университет им. ММ Джамбулатова по адресу: 367032, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. М Гаджиева, д. 180.
Х ;v.;v'vi;'; :,V' , - ' Й I
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО Дагестанский государственный аграрный университет им. М.М. Джамбулатова.
Автореферат разослан л 6 октября 2012 года
Размещен на сайте ФГБОУ ВПО Дагестанский государственный аграрный университет им. М.М Джамбулатова л 6 октября 2012 года
Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 367032, Республика Дагестан, г.Махачкала, ул. М Гаджиева, д. 180, ФГБОУ ВПО Дагестанский государственный аграрный университет им. М.М. Джамбулатова, диссертационный совет Д 220.026.03.
Ученый секретарь
диссертационного совета, C^IXj^}vtt -
к.э.н., профессор ДА.Ремиханова
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Вступление России на путь инновационного развития, модернизации экономики и общества как императива государственной социально-эконошиеской политики усиливают внимание к поиску средств ее реализации на всех уровнях национального хозяйства. В сложившихся условиях он тесно связан с качественными изменениями производства и управления в первичных звеньях различных сфер экономики. Под воздействием внешних факторов предприятия стакиваются с необходимостью поиска новых структур, способствующих укреплению всех сторон производства и хозяйствования. Подобная направленность развития становится все более характерной и для предприятий АПК страны и регионов.
Решение задачи перестройки структуры на всех уровнях данного комплекса сдерживается незавершенностью перехода к рыночной экономике, отсутствием четкой финансово-кредитной политики и дефицитом источников финансирования структурных преобразований. Поэтому на современном этапе развития АПК становится все более необходимым финансовая стабилизация как основа устойчивого развития на перспективу. Ее достижение связано с проведением реструктуризации на агропромышленных предприятиях, обобщенно заключающейся в приведении организационной и производственной структур в соответствие с объемом продукции, имеющей платежеспособный спрос. Она призвана обеспечить выход на эффективное функционирование или безубыточный режим работы. Как инструмент достижения догосрочных целей, реструктуризация создает условия для увеличения преимуществ предприятия и привлечения ресурсов путем его 1швестиционной привлекательности и формирования эффективного управления. В целом она дает значительный эффект за счет подъема производства и улучшения качества продукции.
Успешное проведение реструктуризащш во многом связано с общей макроэкономической ситуацией и положением предприятий АПК. Поэтому в настоящее время ее особенность обуславливается тесной зависимостью от экономического развития страны и состояния денежно-кредитной системы. Тем самым процесс реструктуризации предприятий АПК является объектом государственного регулирования. Оно осуществляется различными инструментами и механизмами (инспггуциональными, налогово-бюджетными и денежно-кредитными), которые тесно взаимосвязаны между собой и создают возможности формирования инвестиционных ресурсов реструктуризации. Данному ее направлению в последние годы уделяется значительное внимание, что проявляется в разработке государственных мер, способствующих улучшению экономического положения предприятий АПК, укреплению их финансового состояния и формированию на этой основе собственных финансовых ресурсов.
По мере становления и развития рыночной экономики в стране и регионе конкретные инструменты государственного регулирования реструктуризации предприятия АПК будут меняться, но конечная цель данного процесса остается неизменной. Она сводится к созданию условий для экономической или финан-
совой устойчивости предприятия АПК и обеспечения его конкурентоспособности на ближнюю и дальнюю перспективу.
Указанные положения предопределяют необходимость решения ряда теоретических и методических проблем реструктуризации пищевых и перерабатывающих предприятий АПК, в т.ч. разработки, проведения и оценки ее эффективности. Их сложность и разносторонность при недостаточной изученности проблемы до настоящего времени определили выбор темы и актуальность выпоненного исследования.
Степень разработанности проблемы. Теоретические и прикладные аспекты реструктуризации общественного производства на всех уровнях экономики в новых условиях хозяйствования находятся в центре внимания современной экономической науки. Они нашли отражение в трудах многих отечественных и зарубежных ученых.
Особую роль в диссертационном исследовании сыграли работы следующих ученых: Азрилияна А.Н., Александрова А., Анисимова С.Н., Белых Л.П., Бугадаевой С.А., Водачек Л., Гританс Я.М., Гурова Т., Ивантср А., Карацевой Е.Г., Кондратьева В.В., Красновой В.Б., Кротова М.И., Крыжановского В.Г., Мазур ИЛ., Ноля Э.И., Петухова А., Рябченко Г.С., Строева Е.С.,. Суслова E.H., Шапиро В. Д., Чонаева Г.В. и др.
Среди зарубежных ученых-экономистов, занимающихся проблемами реструктуризации, следует отметить таких, как Ванденбош М., Джеймс К. Ван Хорн, Джон М. Вахович, Коу Б., Дж. Монтгомери, Кордон К., Патрик А. Гохан, Фолманн Т. и др.
Различные аспекты экономики АПК региона рассматриваются в работах дагестанских ученых-экономистов: Агаларханова М.Д., Алахвердиева А.И., Гасанова М.А., Гимбатова Г.М., Дохоляна C.B., Ибрагимова М.А., Зайналова М.И., Казиханова А.М., Камилова М.К., Камиловой П.Д., Петросянца В.З., Пу-латова З.Ф., Халималова М.М., Ханмагомедова С.Г., Шейхова М.А. и др.
Отмечая значимость проведенных ранее исследований, обоснованность решения поставленных задач в области реструктуризации отраслей, комплексов и первичных звеньев, следует указать на недостаточную разработанность многих вопросов ее осуществления на агропромышленных предприятиях. Поворот российской экономики в сторону производственных отраслей и инновационной направленности развития, усиления внимания к аграрному сектору выдвигают новые вопросы в изучении реструктуризации перерабатывающих предприятий АПК. Не в поной мере освещается проблема эффективности и государственного регулирования их реструктуризации. Недостаточно работ по совершенствованию организационно-экономического механизма реструктуризации предприятий данного комплекса на уровне региона. Требуется дальнейшее расширение и углубление методической базы проведения комплексной реструктуризации предприятий в условиях инновационных преобразований. Это и определило цель, задачи и направления настоящего исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка теоретических положений и методических рекомендаций проведения реструктуризации агропромышленных предприятий, способствующей
своевременной и эффективной их адаптации к изменяющимся условиям рыночной конъюнктуры.
Для достижения цели исследования в диссертации поставлены и решены следующие задачи:
уточнить сущность и содержание понятий реорганизация, реструктуризация, реформирование и установить соотношение между ними;
Х:Х изучить инструменты государственного регулирования реструктуризации предприятий АПК и определить возможности формирования ее инвестиционных ресурсов;
провести анализ современного состояния и предпосылок реструктуризации перерабатывающих предприятий АПК региона (Республики Дагестан);
раскрыть содержание и структуру механизма комплексной реструктуризации пищевых и перерабатывающих предприятий АПК; обосновать методические подходы к организации реструктуризации пищевых и перерабатывающих предприятий АПК;
предложить методические рекомендации выбора основных направлений проведения реструктуризации пищевых и перерабатывающих предприятий АПК;
:* разработать теоретические и методические положения по формированию управления рисками реструктуризации предприятий АПК.
Предметом исследования является совокупность теоретических и методических основ, раскрывающих организационно-экономические аспекты реструктуризации предприятий АПК
Объектом исследования выступают пищевые и перерабатывающие предприятия АПК, функционирующие в условиях возрастания роли качественных преобразований российской экономики.
Область исследования соответствует специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство), п. 1.2.32 - Государственное регулирование сельского хозяйства и других отраслей АПК и п. 1.2.38 - Эффективность функционирования отраслей и предприятий АПК.
Теоретической основой исследования послужили фундаментальные и прикладные разработки отечественных и зарубежных ученых в области теории и методолопш реструктуризации субъектов производственно-хозяйственной деятельности, теории принятия решений, теории организации и управления. Исследование опирается на положения теории экономического развития и научные разработки по проблемам реформирования в АПК и сельском хозяйстве. В ходе исследования использовались методы системного, сравнительного, экономического, логического анализа и обобщения.
Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные документы органов власти Российской Федерации и Республики Дагестан, статистические данные Федеральной службы государственной стати-
стики РФ и его территориального органа по РД, аналитические материалы министерств и ведомств РФ и РД, внутренняя отчетность предприятий АПК региона (РД). В работе использовались материалы, опубликованные в монографиях и периодической печати по рассматриваемой проблематике.
Научная новнзна диссертационного исследования заключается в обосновании теоретических и методических положений организации, управления и оценки реструктуризации предприятий АПК на основе системности, комплексности и снижения риска, направленной на адаптацию предприятия к изменяющимся условиям рынка, с целью увеличения рыночной стоимости, отрыва от конкурентов и создания уникальных конкурентных преимуществ.
К наиболее существенным научным результатам, характеризующим новизну исследования и полученным лично автором, относятся следующие:
уточнены сущность и назначение понятий реорганизация, реструктуризация, реформирование, реинжиниринг с позиции структурного, интегрированного и комплексного подходов к их содержанию рассмотрены соотношения между ними и дана классификация видов реструктуризации предприятий;
определены методические подходы к оценке эффективности реструктуризации предприятий АПК с выделением двух критериев (рост стоимости инвестированного капитала, превышение рентабельности над ценой), шкалирование конкурентных преимуществ, разделение показателей на строгие и лэластичные, включение эффективности социально-экономического развития предприятия, что отвечает ее многоплановости;
систематизированы и обоснованы инструменты и механизмы государственного регулирования реструктуризации предприятий АПК, обусловленные остротой агроресурсной ситуации, кризисным состоянием многих предприятий, старением ОПФ, включая институциональный, налогово-бюджетный и денежно-кредитный механизмы, создающие возможности формирования инвестиционных ресурсов реструктуризации
определены экономические предпосыки реструктуризации перерабатывающих предприятий АПК РД на основе анализа его состояния и развития, предполагающие повышение инвестиционной привлекательности, модернизацию производства, формирование оптимальной структуры кадров, рост инновационной активности, способствующие укреплению продовольственной безопасности решона;
предложен механизм реструктуризации предприятий АПК на основе ее принципов, функций и средств обеспечения, взаимосвязанных, согласованных и целенаправленных на достижение цели, обеспечивающий своевременность оценки потребности в реструктуризации, качественное проектирование и эффективное преобразование хозяйствующих субъектов;
разработан агоритм реструктуризации предприятия АПК с учетом его состояния (конкурентоспособное и кризисное), исходящий из условий
проведения стратегических изменений (программно-целевой подход к реструктурированию, использование инструментов стратегического менеджмента, создание целевой команды и др.), способствующий выбору оптимального направления реструктуризации и оценке ее результатов;
выдвинуты методические положения организации реструктуризации предприятия АПК на основе комплексного изучения состояния рыночной среды, ресурсного и производственного потенциалов путем анализа его деятельности с использованием методов диагностики, 8\УОТ-анализа, бенчмаркинга и др., позволяющие определить направления и пеэечень эффективных мероприятий реструктуризации;
разработаны методические положения по организационной, производственной и финансовой реструктуризации предприятий АПК, включающие условия ее проведения, правила организационной структуры, оптимизацию структуры кашггала и др., направленные на улучшение финансово-экономического состояния, повышение эффективности деятельности и разрешение финансовых проблем;
обоснована система управления рисками проекта реструктуризации предприятий АПК, включающая этапы идентификации, классификации и оценки рисков, а также разработку его стратегии, мониторинг и принятие взвешенных решений с использованием матрицы рисков реструктуризации, позволяющая повысить полезность реализации проекта и снизить затраты на достижение поставленной цели.
Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы. Теоретическое значение исследования состоит в том, что его результаты расширяют и углубляют научное представление об управлении процессом реструктуризации предприятий АПК на уровне страны и региона.
Практическая значимость исследования определяется возможностью использования выводов и методических рекомендаций при формировании организационно-экономического механизма и системы управления реструктуризацией на предприятиях рассматриваемого комплекса на современном этапе его развития. Результаты по инструментам и механизмам государственного регулирования реструктуризации могут быть использованы в практической деятельности регионагъных и отраслевых органов управления АПК и сельского хозяйства. Они представляют интерес и для руководителей предприятий АПК при выборе путей и направлений проведения реструктуризации. Результаты исследования также могут быть применены при разработке целевых программ, социально-экономической политики региона и укреплении государственного регулирования АПК.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались и получили одобрение на ежегодных научно-практических конференциях, а также на научных сессиях и семинарах профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов, проводимых Дагестанским государственным университетом, Дагестанской государственной сельскохозяйственной академией, Институтом социально-
экономических исследований Дагестанского научного центра Российской Академии наук в 2007-2011 гг.
Основные положения проведенного диссертационного исследования отражены в 7 научных публикациях общим объемом 5,6 пл., в том числе авторских 4,35 п. л., из них четыре в журналах, входящих в перечень изданий, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки России.
Струюура и объем работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
Общий объем работы составляет 189 страниц машинописного текста. Работа содержит 18 таблицы и 12 рисунков.
Во введении обоснована актуальность темы, определены объект, предмет, цель и задачи, раскрыта научная новизна, теоретическая и практическая значимость проведенного исследования.
В первой главе Теоретические основы реструктуризации предприятий АПК исследуется сущность и содержание реструктуризации агропромышленных предприятий и дается классификация ее видов, раскрываются критерии и показатели оценки эффективности и инструменты государственного регулирования реструктуризации предприятий АПК.
Во второй главе Современное состояние и направления совершенствования организационно-экономического механизма реструктуризации пищевых и перерабатывающих предприятий АПК Республики Дагестану) раскрываются предпосыки реструктуризации предприятий АПК РД, освещаются механизм комплексной реструктуризации и агоритм ее проведения, предлагаются методические подходы к организации и методические рекомендации проведения реструктуризации, а также управления ее рисками на пищевых и перерабатывающих предприятиях АПК.
В заключении обобщены результаты диссертационного исследования, имеющие теоретическое и практическое значение для реального осуществления реструктуризации предприятий комплекса.
2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ
Происходящие в стране экономические и социальные преобразования предопределяют необходимость проведения качественных изменений в отраслях, комплексах и первичных звеньях национального хозяйства. Во многом они достигаются путем реформирования и реструктуризации производства и хозяйственной деятельности на всех его уровнях. Здесь особое значение приобретает реструктуризация предприятий АПК и аграрного сектора на новой стадии развития, близкой по характеру производства к индустриальным отраслям. Это выдвигает необходимость создания научной базы проведения их реструктуризации, базирующейся на диалектической взаимосвязи промышленности и сельского хозяйства, координация которых обеспечивается взаимодействием спроса и предложения. От разработки соответствующих теоретических и методических положений, прежде всего, зависит выбор верных направлений, проведение
и эффективность результатов реструктуризации предприятий в конкретных условиях функционирования.
С данной точки зрения значительное внимание в исследовании уделяется раскрытию содержгшия и установлению сущности ре структур I нации предприятия и связанных с ней понятой. Она рассматривается с позиции интегрированного подхода как совокупность комплексных преобразований предприятия, обеспечивающих его устойчивость в изменяющихся условиях внешней среды, осуществляемых на основе предвидения их необходимости при достижении целей развития, а также для предотвращения или преодоления возникают!л кризисных явлений. В данном определении ключевым является словосочетание комплексные преобразования, предполагающие охват всех сфер деятельности предприятия: гроизводственной, маркетинговой, кадровой, финансовой и системы управление.
В соответствии с предложенной трактовкой реструктуризация в исследовании раскрываются связанные с ней понятия реформирование, реорганизация и реинжиниринг, наиболее широко используемые в экономической литературе для определения изменений, осуществляемых на предприятии. Отмечается отсутствие 1,о настоящего времени единой точка зрения в определении их содержания. Существующие многочисленные определения не позволяют определить границу между реструктуризацией и другими понятиями, используемыми для определ гния любого комплекса мероприятий, направленного на повышение эффективности производственной деятельности.
С этой позиции в ходе исследования проведена систематизация встречающихся в различных источниках подходов к определению соотношений указанных понятий, на основе которой уточнено соотношение исследуемых категорий. Так, в соотношении терминов реформирование и реструктуризация указывается на широкое использование первого из них как в области экономических и производственных отношений, так и в политике, социальных отношений и т.п. В то же !зремя категория реструктуризации чаще используется по отношению к экономике и хозяйствующим субъектам. Кроме того, в современной теории и практике понятие реформирование предприятий охватывает реструктуризацию, реорганизацию, формы собственности, технологии и т.д. Таким образом, реструктуризация является частью общей программы реформирования предприятия.
Систематизация подходов к определению соотношения понятий рефор-мировашю, реорганизация, реинжиниринг и реструктуризация в целом предполагает рестр;/ктуризацию собственности. В то же время реструктуриза-ционные процессы могут проводиться и без изменения структуры собственности, например, при реструктуризации систем управления. Либо реструктуризация собственности может сопровождаться реорганизацией. Таким образом, как отмечается в исследовании, понятие реструктуризации шире понятия реорганизации, которая может выступать только как один из видов реструктуризации.
Рассмотрение соотношения понятий реинижиниринг и реструктуризация позволяет сделать вывод, что они не являются ни равнозначными, ни доминирующими один над другим. Применение каждого из ких может быть обу-
словлено специфическими свойствами хозяйствующего субъекта, а также стратегическими целями его руководства. Так, реинжиниринг представляет собой переосмысление и радикальное изменение решений о деловых процессах с целью достижения улучшений в критически важных показателях деятельности, таких как издержки, качество, обслуживание и др. Поэтому он может рассматриваться в качестве одного из методов реструктуризации.
На основе обобщенного понимания реструктуризации в работе рассматриваются различные ее виды, что предопределяется причинами инициирования реструктуризации предприятия и направлениями реструктуризационных преобразований (эволюционное, превентивное и кризисное). В этой связи становится необходимой разработка обобщенной классификации видов реструктуризации предприятий, под которой следует понимать распределение понятий на группы в соответствии с конкретными характеристиками.
Аналитическое обобщение отечественного и зарубежного опьгга преобразования предприятий обусловило выявление трех групп причин инищшрования реструктуризации предприятий: увеличение рыночной стоимости предприятия и усиление его конкурентных преимуществ; необходимость предотвращения кризиса и поддержание конкурентного статуса предприятия; необходимость вывода предприятия из кризиса, улучшение его финансово-экономического состояния.
В зависимости от этих причин реструктуризация может осуществляться в рамках одного го следующих направлений:
реструктурирование нормально функционирующих, благополучных предприятий;
превентивное реструктурирование, предполагающее увеличение стоимости предприятия, сохранение собственности и др.
кризисное реструктурирование, направленное на возвращение предприятия от неплатежеспособности и банкротства к стабильности.
В рамках каждого из рассмотренных направлений могут использоваться различные виды реструктуризации.
В этой связи необходимо установить взаимосвязь межу причинами инициирования, направлениями и видами реструктуризации, которая позволит выбирать вариант преобразования предприятия, исходя го его состояния: благополучное, ожидающие возникновения кризиса или кризисное. Решение такой задачи в работе достигается путем классификации видов реструктуризации предприятия по ряду признаков: уровень реструктуризации; целевая ориентация преобразования; модель преобразования и т.п.
На такой основе в исследовании установлено многообразие видов реструктуризации предприятий и предложено их обобщение в единой классификации, которая характеризует различные ее стороны реструктуризации и позволяет глубже раскрыть содержание этого понятия. К выявленным видам реструктуризации относятся: оперативная, стратегическая, комплексная, частичная (лоскутная), производственная, маркетинговая, финансовая, кадровая, системы управления, краткосрочная, среднесрочная и др.
Разработанная классификация способствует более системному подходу к исследованию проблемы реструктуризации и расширению представления о видах реструктуризации предприятий АПК.
Не менее важным условием результативной реструктуризации выступает оценка эффективности выдвигаемых мер, что связано с определением критериев и показателей, которые дожны быть выработаны еще на подготовительном этапе ее проведения. Показатели оценки результата и эффективности реструктуризации в работе условно разделяются на строгие, измеряющиеся количе-ствено, и лэластичные, носящие атрибутивный характер и определяющиеся экспертным путем.
В качестве важнейшего интегрального критерия эффективности деятельности предприятия :з научной литературе выступает рост его стоимости как наиболее полный, всеобъемлющий и направленный на оценку догосрочных перспектив в развитии бизнеса. Вместе с тем, в исследовании отмечается влияние рентабельности капитала и доли прибыли на стоимость предприятия. Они также служат основе й формирования свободного денежного потока. С этой позиции предлагается выделить два критерия успешной реструктуризации: рост стоимости собственн ого (инвестированного) капитала и превышение его рентабельности над ценой.
Для правильного выбора показателя экономической эффективности большое значение имеет тип реструктургоации и стратегия реструктуризации. На конкретную профамму реструктуризащш существенно влияют такие факторы, как величина предприятия, его отраслевая принадлежность, экономическое положение, территориальное расположение, степень государственной поддержки, региональная специфика и др. Тагам образом, комплекс реструкту-ризационных мероприятий в каждом конкретном случае имеет собственные отличия. Весомым аргументом при выборе оценочных показателей является также миссия структур