Промышленность, транспорт, деньги и торговля Беларуси в период НЭПа
Контрольная работа - История
Другие контрольные работы по предмету История
нообразных формах: в аренде государственных предприятий частными предпринимателями, в концессиях, в форме смешанных государственно-капиталистических предприятий, в привлечении частных торговцев на коммерческих началах, в простейших видах частнокапиталистической кооперации.
Основной формой госкапитализма в промышленности Беларуси являлась частнокапиталистическая аренда. Сдача в аренду предприятий в Беларуси началась во второй половине 1921 г. Она проводилась на основании декрета Совнаркома РСФСР "О порядке сдачи в аренду предприятий, подведомственных Высшему Совету Народного Хозяйства" от 5 июля 1921 г. В июле 1921 г. СНХ БССР создал центральную арендную комиссию, а в уездах были образованы уездные комиссии в составе председателя исполкома, заведующего уездным экономическим отделом и представителя профбюро.
Некоторое расширение арендных отношений произошло в 1924 г., что было связано с укрупнением БССР. В связи с ним СНХ БССР пересмотрел находившиеся в его ведении предприятия и часть из них передал местным советам, а некоторые сдал в аренду.
Наибольшее распространение аренда получила в пищевкусовой (особенно в мукомольной), кожевенной, лесопильной, смолокуренно-скипидарной и кирпичной промышленности. Однако по размеру производства и числу занятых рабочих сдаваемые в аренду предприятия были невелики. В среднем на одно предприятие цензовой промышленности, сходившееся в аренде у частных лиц, приходилось около 15 человек, а в мелкой промышленности значительно меньше.
Предприятия сдавались в аренду на сравнительно небольшой срок. Так, из 536 мелких промышленных предприятий на срок до одного года было сдано 61,2 %, на два 20,7, на три 10,8, на четыре и больше лет 7,3 %. Преобладающая их часть была сдана частным лицам 70,3 %. На долю кооперации приходилось 22,2 %.
Размер средней платы устанавливался в зависимости от стоимости имущества. Учитывались также состояние предприятия, необходимые затраты на его восстановление и возможная рентабельность. Как правило, размер арендной платы устанавливался на торгах, назначаемых арендными комиссиями в определенные сроки с оповещением в печати. По отношению к стоимости основных производственных фондов он значительно колебался. Так, за Гомельский и Могилевский пивоваренные заводы арендная плата составляла 1,5 % к стоимости производственных фондов, тогда как на Мозырском металлообрабатывающем заводе "Таура" она доходила 10%.
Исчисление и взимание арендной платы происходило 1еодинаково. В условиях обесценивания национальной валюты в основу оплаты аренды были положены хлебные единицы. К взиманию арендной платы в деньгах или продуктами производства совнархозы прибегали значительно реже. Лишь с установлением твердого денежного обращения взимание арендной платы стало производиться только в деньгах.
Следует отметить, что предназначенные хозяйственными органами к сдаче в аренду предприятия далеко не всегда находили себе арендаторов. Так, летом 1921 г. по Совнархозу Беларуси было определено к сдаче в аренду 78 предприятий, позже их количество несколько увеличилось. Однако к сентябрю 1922 г. в аренду были сданы только 52 предприятия. По Витебскому губсовнархозу на 1 августа 1922 г. в аренду сдавалось всего 30 предприятий. Несколько активнее эта работа велась Гомельским совнархозом, где с конца 1921 г. по 1 января 1923 г. арендовались 233 мелких предприятия. Наибольший интерес арендаторы здесь проявили к мукомольным предприятиям.
Причиной слабого интереса к аренде предприятий являлось то, что сдавались в аренду, как правило, плохо оборудованные, нерентабельные предприятия. Поэтому предприниматель относился к ним с большой осторожностью, предпочитая вложить свой капитал в более выгодный торговый оборот. Причем в период увеличения емкости рынка интерес к аренде предприятий повышался, а в период его сужения и депрессии производства количество сдаваемых в аренду предприятий резко снижалось.
Хотя общее количество арендованных предприятий в 1923 г. по стране составило около 6 тыс., в общем балансе выпускаемой продукции они занимали незначительное место. Например, выработка всех арендованных кожевенных заводов в Гомельской губернии не превышала 600 кож, в то время как только один Стодольский государственный завод вырабатывал столько же. В арендованной промышленности было занято не более 90 тыс. человек.
Еще одной важной причиной слабого развития арендного подряда являлось то, что взаимоотношения с этими предприятиями государство фактически перевело в русло классовой борьбы. В первую очередь это касалось производственной и снабженческо-сбытовой сферы деятельности. Негативное отношение правительства к сданным в аренду (прежде всего частным лицам) предприятиям проявилось уже в первые годы нэпа. Это объяснялось тем, что мелкотоварное производство развивалось более интенсивно, чем крупная промышленность. По численности занятых лиц и объему производства мелкая промышленность в 1923 г. значительно превосходила крупную. Ее валовая продукция составила 64 млн. руб., т.е. примерно 60 % объема производства всей промышленности Беларуси, включая лесозаготовки и сплав.
В тот период кроме сданной в аренду некоторое развитие получила и частнокапиталистическая промышленность. Ее деятельность регламентировалась декретом СНК РСФСР от 7 июля 1921 г., по которому частные лица имели право открывать мелкие промышленные предприятия с числом наемных рабочих не более 20 человек. На этих предприятиях не только оборотный капи?/p>